CONSTITUIA din 1 iulie 1866EMITENT: ADUNAREA ELECTIVPUBLICAT N:
MONITORUL OFICIAL NR. 142 din 1 iulie 1866
Constituia este redactat dup modelul Constituiei din 25
februarie 1835 a regatului Belgian; a suferit ns mai multe
modificri prin legile de la 13 octombrie 1879 i 8 iunie 1884. Prin
cea dinti i s-a revizuit mult discutatul art. 7, care i astzi nc
provoac multe discuii, iar prin a doua lege, i s-a modificat art.
1, 24, 40, 44, 45, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 68, 69, 70, 71, 72, 75,
77, 78, 105, 118, 121, 122, 131 i 133. Prin Legea de la 8 iunie
1884 s-a adugat la Constituie i art. 133 numit articol adiional,
prin care se dispune aplicarea Constituiei, prin legi speciale, i n
partea Romniei de peste Dunre, n Dobrogea. De asemenea, prin Legea
din 1 martie 1913 i Regulamentul su din 25 aprilie 1913 s-au
instituit Curi cu jurai n oraele Tulcea i Constana, pentru
judecarea crimelor ordinare i a delictelor politice i de pres.
nainte de 1 iulie 1866, data promulgrii acestei Constituii, Legea
fundamental a rii era "Conveniunea de la Paris" din 7/19 august
1858, completat prin "Statutul" din 2 iulie 1864.
TITLUL I Despre teritoriul Romniei
ART. 1*) Regatul Romniei cu judeele sale din dreapta Dunrii
constituie un singur Stat indivizibil.------------ *) Modificat
prin Legea din 8 iunie 1884.
ART. 2 Teritoriul Romniei este nealienabil. Limitele Statului nu
pot fi schimbate sau rectificate dect n virtutea unei legi. ART. 3
Teritoriul Romniei nu se poate coloniza cu populaiuni de gint
strin. ART. 4 Teritoriul este mprit n judee, judeele n pli, plile n
comune. Aceste diviziuni i subdiviziuni nu pot fi schimbate sau
rectificate dect printr-o lege.
TITLUL II Despre drepturile Romnilor
ART. 5 Romnii se bucur de libertatea contiinei, de libertatea
nvmntului, de libertatea presei, de libertatea ntrunirilor. ART. 6
Constituia de fa i celelalte legi relative la drepturile politice
determin care sunt, osebit de calitatea de Romn, condiiile necesare
pentru exercitarea acestor drepturi. ART. 7*) Diferena de credine
religioase i confesiuni nu constituie n Romnia o piedic spre a
dobndi drepturile civile i politice i a le exercita. 1. Strinul, fr
deosebire de religie, supus sau nesupus unei protecii strine, poate
dobndi mpmntenirea cu condiiile urmtoare: a) Va adresa guvernului
cererea de naturalizare, n care va arta capitalul ce posed,
profesia sau meseria ce exercit i voina de a-i stabili domiciliul n
Romnia; b) Va locui, n urma acestei cereri, zece ani n ar i va
dovedi prin faptele sale c este folositor ei. 2. Pot fi scutii de
stagiu: a) Acei care vor fi adus n ar industrii, invenii utile sau
talente distinse, sau care vor fi fundat aici stabilimente mari de
comer sau de industrie; b) Acei care, fiind nscui i crescui n
Romnia din prini stabilii n ar, nu s-au bucurat nici unii, nici
alii, vreodat, de vreo proteciune strin; c) Acei care au servit sub
drapel n timpul rzboiului pentru independen i care vor putea fi
naturalizai n mod colectiv, dup propunerea guvernului, printr-o
singur lege i fr alte formaliti. 3. Naturalizarea nu se poate
acorda dect prin lege i n mod individual. 4. O lege special va
determina modul prin care strinii vor putea stabili domiciliul lor
pe teritoriul Romniei. 5. Numai Romnii sau cei naturalizai romni
pot dobndi imobile rurale n Romnia. Drepturile pn acum ctigate sunt
respectate. Conveniile internaionale astzi existente rmn n vigoare
cu toate clauzele i termenul cuprinse ntr-nsele.------------ *)
Modificat prin Legea din 13 Octombrie 1879. (Monitorul Oficial nr.
232 din 13 octombrie 1879). A se vedea Nota 1.
ART. 8 mpmntenirea se d de puterea legislativ. Numai mpmntenirea
aseamn pe strin cu Romnul, pentru exercitarea drepturilor
politice.------------ *) A se vedea Nota 2.
ART. 9 Romnul din orice Stat, fr privire ctre locul naterii
sale, dovedind lepdarea sa de proteciunea strin, poate dobndi ndat
exercitarea drepturilor politice printr-un vot al Corpurilor
legiuitoare.------------ *) A se vedea Nota 3.
ART. 10 Nu exist n Stat nici o deosebire de clas. Toi Romnii
sunt egali naintea legii i datori a contribui fr deosebire la drile
i sarcinile publice. Ei singuri sunt admisibili n funciile publice,
civile i militare. Legi speciale vor determina condiiile de
admisibilitate i de naintare n funciile Statului. Strinii nu pot fi
admii n funcii publice dect n cazuri excepionale i anume
statornicite de legi. ART. 11 Toi strinii aflai pe pmntul Romniei
se bucur de protecia dat de legi persoanelor i averilor n
general.------------- *) A se vedea Nota 4.
ART. 12 Toate privilegiile, scutirile i monopolurile de clas
sunt oprite pentru totdeauna n Statul Romn. Titlurile de noblee
strin, precum: principi, grafi, baroni i alte asemenea, ca
contrarii vechiului aezmnt al rii, sunt i rmn neadmise n Statul
romn. Decoraiile strine se vor purta de Romni numai cu autorizarea
Regelui.------------ *) A se vedea Nota 5.
ART. 13 Libertatea individual este garantat. Nimeni nu poate fi
urmrit dect n cazurile prevzute de legi i dup formele prevzute de
ele. Nimeni nu poate fi oprit sau arestat, afar de cazul de vin
vegheat, dect n puterea unui mandat judectoresc motivat, i care
trebuie s-i fie comunicat la momentul arestrii sau cel mult n 24
ore dup arestare. ART. 14 Nimeni nu poate fi sustras n contra
voinei sale de la judectorii ce-i d legea. ART. 15 Domiciliul este
neviolabil. Nici o vizitare a domiciliului nu se poate face dect n
cazurile anume prevzute de lege i potrivit formelor de ea
prescrise. ART. 16 Nici o pedeaps nu poate fi nfiinat nici aplicat
dect n puterea unei legi. ART. 17 Nici o lege nu poate nfiina
pedeapsa confiscrii averilor. ART. 18 Pedeapsa morii nu se va putea
renfiina, afar de cazurile prevzute n Codul penal militar, n timp
de rzboi.------------ *) A se vedea Nota 6.
ART. 19 Proprietatea de orice natur, precum i toate creanele
asupra Statului, sunt sacre i neviolabile. Nimeni nu poate fi
expropriat dect pentru cauz de utilitate public, legalmente
constatat i dup o dreapt i prealabil despgubire. Prin cauz de
utilitate public urmeaz a se nelege numai comunicaiunea i
salubritatea public, precum i lucrrile de aprarea rii. Legile
existente, privitoare la alinierea i lrgirea strzilor de prin
comune, precum i la malurile apelor ce curg prin sau pe lng ele,
rmn n vigoare. Legi speciale vor regula procedura i modul
exproprierii. Libera i nempiedicata ntrebuinare a rurilor
navigabile i flotabile, a oselelor i altor ci de comunicare este de
domeniul public. ART. 20 Proprietatea dat ranilor prin legea rural
i despgubirea garantat proprietarilor prin acea lege nu vor putea
fi niciodat atinse. ART. 21 Libertatea contiinei este absolut.
Libertatea tuturor cultelor este garantat, ntru ct ns celebraiunea
lor nu aduce o atingere ordinei publice sau bunelor moravuri.
Religia ortodox a Rsritului este religia dominant a Statului romn.
Biserica ortodox romn este i rmne neatrnat de orice chiriarchie
strin, pstrndu-i ns unitatea cu Biserica ecumenic a Rsritului n
privina dogmelor. Afacerile spirituale, canonice i disciplinare ale
Bisericii ortodoxe romne se vor regula de o singur autoritate
sinodal central, conform unei legi speciale. Mitropoliii i
episcopii eparhioi ai Bisericii ortodoxe romne sunt alei dup modul
ce se determin printr-o lege special. ART. 22 Actele Statului civil
sunt de atribuia autoritii civile. ntocmirea acestor acte va trebui
s precead ntotdeauna benediciunea religioas, care pentru cstorii va
fi obligatorie, afar de cazurile ce se vor prevedea prin anume
lege. ART. 23 nvmntul este liber. Libertatea nvmntului este
garantat, ntruct exerciiul ei nu ar atinge bunele moravuri sau
ordinea public. Represiunea delictelor este regulat numai prin
lege. Se vor nfiina treptat coli primare n toate comunele Romniei.
nvtura n colile Statului se d fr plat. nvtura primar va fi
obligatorie pentru tinerii romni pretutindeni unde se vor afla
instituite coli primare. O lege special va regula tot ce privete
nvmntul public. ART. 24*) Constituia garanteaz tuturor libertatea
de a comunica i publica ideile i opiniile lor prin viu grai, prin
scris i prin pres, fiecare fiind rspunztor de abuzul acestor
liberti, n cazurile determinate prin Codul penal, care nici ntr-un
caz nu va putea restrnge dreptul n sine. Nici o lege excepional nu
se va putea nfiina n aceast materie. Nici cenzura, nici o alt msur
preventiv pentru apariia, vinderea sau distribuia oricrei publicaii
nu se va putea nfiina. Nu este nevoie de autorizaia prealabil a
nici unei autoriti pentru apariia oricrei publicaii. Nici o cauiune
nu se va cere de la ziariti, scriitori, editori, tipografi i
litografi. Presa nu va fi pus niciodat sub regimul avertismentelor.
Nici un ziar sau publicaie nu va putea fi suspendat sau suprimat.
Autorul este rspunztor de scrierile sale; n lipsa autorului este
rspunztor girantul; iar n lipsa acestuia, editorul. Orice ziar
trebuie s aib un girant rspunztor, care s se bucure de drepturile
civile i politice. Delictele de pres se judec de juriu, afar de
acele care s-ar comite n contra persoanei Regelui i a Familiei
Regale sau contra Suveranilor Statelor strine. Aceste delicte se
vor judeca de tribunalele ordinare dup dreptul comun. Arestul
preventiv n materie de pres este interzis.------------ *) Modificat
prin Legea din 8 iunie 1884. A se vedea Nota 7.
ART. 25 Secretul scrisorilor i al depeelor telegrafice este
neviolabil. O lege va determina responsabilitatea agenilor
guvernului pentru violarea secretului scrisorilor i depeelor
ncredinate potei i telegrafului. ART. 26 Romnii au dreptul de a se
aduna panici i fr arme, conformndu-se legilor care reguleaz
exercitarea acestui drept, pentru a tracta tot felul de chestiuni;
ntru aceasta nu este trebuin de autorizaie prealabil. Aceast
dispoziie nu se va aplica i ntrunirilor n loc deschis, care sunt cu
totul supuse legilor poliieneti. ART. 27 Romnii au dreptul a se
asocia, conformndu-se legilor care reguleaz exerciiul acestui
drept. ART. 28 Fiecare are dreptul de a se adresa la autoritile
publice prin petiiuni subscrise de ctre una sau mai multe persoane,
neputnd ns petiiona dect n numele subscriilor. Numai autoritile
constituite au dreptul de a adresa petiiuni n nume colectiv. ART.
29 Nici o autorizaie prealabil nu este necesar pentru a se exercita
urmriri contra funcionarilor publici pentru faptele administraiei
lor de prile vtmate; rmnnd ns neatinse regulile speciale
statornicite n privina minitrilor. Cazurile i modul urmririi se vor
regula prin anume lege. Dispoziiile speciale n Codul penal vor
determina penalitile prepuitorilor.------------ *) A se vedea Nota
8.
ART. 30 Nici un Romn, fr autorizaia guvernului, nu poate intra n
serviciul unui Stat fr ca nsui prin aceasta s i piard
naionalitatea. Extrdarea refugiailor politici este oprit.
TITLUL III Despre puterile Statului
ART. 31 Toate puterile Statului eman de la naiune, care nu le
poate exercita dect numai prin delegaie i dup principiile i
regulile aezate n Constituia de fa. ART. 32 Puterea legislativ se
exercit colectiv de ctre Rege i Reprezentaiunea naional.
Reprezentaiunea naional se mparte n dou Adunri: Senatul i Adunarea
deputailor. Orice lege cere nvoirea a ctor trele ramuri ale puterii
legiuitoare. Nici o lege nu poate fi supus sanciunii regale dect
dup ce se va fi discutat i votat liber de majoritatea ambelor
Adunri.------------ *) A se vedea Nota 9.
ART. 33 Iniiativa legilor este dat fiecreia din cele trei ramuri
ale puterii legislative. Totui, orice lege relativ la veniturile i
cheltuielile Statului sau la contingentul armatei trebuie s fie
votat mai nti de Adunarea deputailor. ART. 34 Interpretarea legilor
cu drept de autoritate se face numai de puterea legiuitoare. ART.
35 Puterea executiv este ncredinat Regelui, care o exercit n modul
regulat prin Constituie. ART. 36 Puterea judectoreasc se exercit de
curi i tribunale. Hotrrile i sentinele lor se pronun n virtutea
legii i se execut n numele Regelui. ART. 37 Interesele exclusiv
judeene sau comunale se reguleaz de ctre consiliile judeene sau
comunale, dup principiile aezate prin Constituie i prin legi
speciale.
CAP. 1 Despre reprezentarea naional
ART. 38 Membrii amndurora Adunrilor reprezint naiunea, iar nu
numai judeul sau localitatea care i-a numit. ART. 39 edinele
Adunrilor sunt publice. Cu toate acestea, fiecare Adunare se
formeaz n comitet secret dup cererea preedintelui sau a zece
membri. Ea decide n urm cu majoritate absolut dac edina trebuie
redeschis n public asupra aceluiai obiect. ART. 40 Fiecare din
Adunri verific titlurile membrilor si i judec contestaiile ce se
ridic n aceast privin. (Modificat prin Legea din 8 iunie 1884).
Nici o alegere nu poate fi invalidat dect cu dou treimi din numrul
membrilor prezeni. ART. 41 Nimeni nu poate fi totodat membru al
uneia i al celeilalte Adunri. ART. 42 Membrii uneia sau celeilalte
Adunri, numii de guvern ntr-o funciune salariat pe care o primesc,
nceteaz de a fi deputai i nu-i reiau exerciiul mandatului lor dect
n virtutea unei noi alegeri. Aceste dispoziii nu se aplic
minitrilor. Legea electoral determin incompatibilitile. ART. 43 La
fiecare sesiune, Adunarea deputailor i numete preedintele,
vicepreedinii i compune biroul su. ART. 44*) Senatul alege din snul
su pe preedinte, pe vicepreedini, precum i pe ceilali membrii ai
biroului su.------------ *) Modificat prin Legea din 8 iunie
1884.
ART. 45*) Orice rezoluie este luat cu majoritate absolut a
sufragiilor, afar de ceea ce se va statornici prin regulamentele
Corpurilor legiuitoare n privina alegerilor i prezentaiunilor. n
caz de mpreal a voturilor, propoziiunea n deliberaiune este
respins. Adunrile in edine cu jumtate plus unul din numrul
membrilor nscrii n apelul nominal.------------ *) Modificat prin
Legea din 8 iunie 1884.
ART. 46 Voturile se dau prin sculare i edere, prin viu grai sau
prin scrutin secret. Un proiect de lege nu poate fi adoptat dect
dup ce s-a votat articol cu articol. ART. 47 Fiecare din Adunri are
dreptul de anchet. ART. 48 Adunrile au dreptul de a amenda i de a
despri n mai multe pri articolele i amendamentele propuse. ART. 49
Fiecare membru al Adunrilor are dreptul a adresa minitrilor
interpelri. ART. 50 Oricine are dreptul a adresa petiiuni Adunrilor
prin mijlocirea biroului sau a unuia din membrii si. Fiecare din
Adunri are dreptul de a trimite minitrilor petiiunile ce-i sunt
adresate. Minitrii sunt datori a da explicaii asupra cuprinderii
lor, ori de cte ori Adunarea ar cere-o. ART. 51 Nici unul din
membrii uneia sau celeilalte Adunri nu poate fi urmrit sau prigonit
pentru opiniile i voturile emise de dnsul n cursul exerciiului
mandatului su. ART. 52 Nici un membru al uneia sau celeilalte
Adunri nu poate, n timpul sesiunii, s fie nici urmrit, nici arestat
n materie de represiune, dect cu autorizaia Adunrii din care face
parte, afar de cazul de vin vdit. Detenia sau urmrirea unui membru
al uneia sau celeilalte Adunri este suspendat n tot timpul
sesiunii, dac Adunarea o cere. ART. 53 Fiecare Adunare determin,
prin regulamentul su, modul dup care ea i exercit atribuiile. ART.
54 Fiecare din Adunri delibereaz i iau rezoluiile lor separat, afar
de cazurile anume specificate n Constituia de fa. ART. 55 Fiecare
din ambele Adunri are dreptul exclusiv de a exercita propria sa
poliie prin preedintele ei, care singur, dup ncuviinarea Adunrii,
poate da ordin guardei de serviciu. ART. 56 Nici o putere armat nu
se poate pune la uile sau n jurul uneia sau alteia din Adunri fr
nvoirea ei.
SECIUNEA I Despre Adunarea deputailor
ART. 57 Adunarea deputailor se compune din deputai alei n modul
indicat mai jos. ART. 58*) Corpul electoral este mprit n fiecare
jude n trei colegiuri.------------ *) Modificat prin Legea din 8
iunie 1884. A se vedea Nota 10.
ART. 59*) Fac parte din colegiul nti toi acei care, ntrunind
celelalte condiii cerute de lege, au un venit funciar rural sau
urban de cel puin 1.200 lei.------------ *) Modificat prin Legea
din 8 iunie 1884. A se vedea Nota 11.
ART. 60*) Fac parte din colegiul al doilea toi acei care,
ntrunind celelalte condiii prevzute de lege, au domiciliul i
reedina n orae i pltesc ctre Stat o dare anual direct, de orice
natur, de cel puin 20 de lei. Sunt scutii de cens n acest colegiu:
a) Profesiunile libere; b) Ofierii n retragere; c) Pensionarii
Statului; d) Cei ce au absolvit cel puin nvmntul primar. Toate
comunele urbane dintr-un jude formeaz un singur colegiu cu oraul de
reedin.------------ *) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884. A se
vedea Nota 12.
ART. 61*) Fac parte din colegiul al treilea toi care nu sunt
alegtori n colegiul nti i al doilea i pltesc o dare ct de mic ctre
Stat. Alegtorii acestui colegiu, care au venit funciar rural de la
300 lei n sus i care tiu citi i scrie, pot s voteze, dup voina lor,
sau direct pe deputat la oraul de reedin, sau indirect pe delegat n
comunele lor, mpreun cu alegtorii fr tiin de carte i care nu au
venitul cerut. Voteaz asemenea direct, cu dispens de cens: a)
nvtorii steti i preoii; b) Cei ce pltesc o arend anual de cel puin
1.000 lei. 50 alegtori aleg un delegat. Primarul, notarul,
perceptorul, eful de garnizoan, precum i orice funcionar public, nu
vor putea fi alei delegai.------------ *) Modificat prin Legea din
8 iunie 1884.
ART. 62*) Aceste trei colegiuri aleg direct n modul urmtor:
Colegiul nti alege cte doi deputai de fiecare jude, cu excepia
judeelor Ilfov, Iai, Dolj, Buzu, Mehedini, Prahova, Teleorman,
Bacu, Putna, Botoani i Tutova, care aleg dup cum urmeaz: Ilfov,
cinci; Iai i Dolj, cte patru; Buzu, Mehedini, Prahova, Teleorman,
Bacu, Putna, Botoani i Tutova, cte trei. Colegiul al doilea alege
precum urmeaz: Bucureti, nou deputai; Iai ase; Craiova i Ploieti,
cte patru: Brila, Turnu-Mgurele, Bacu, Roman, Galai, Focani, Brlad
i Botoani, cte trei; Buzu, Giurgiu, Hui, Piteti i Turnu-Severin,
cte doi; iar celelalte cte unul. Colegiul al treilea alege un
deputat pentru fiecare jude, cu excepia urmtoarelor judee, i anume:
Ilfov, Dolj, Mehedini, Prahova, Buzu, Bacu, Putna i Suceava, care
aleg cte doi.------------ *) Modificat prin Legea din 8 iunie
1884.
ART. 63*) Censul nu se poate dovedi dect prin rolul de
contribuie, chitanele sau avertismentele din partea mplinitorilor
de dri pe anul ncetat i pe anul curent.------------ *) Modificat
prin Legea din 8 iunie 1884.
ART. 64 Legea electoral hotrte toate celelalte condiii cerute de
la alegtori, precum i mersul operaiunilor electorale. ART. 65 Spre
a fi eligibil trebuie: a) a fi Romn din natere sau a fi primit
marea mpmntenire; b) a se bucura de drepturile civile i politice;
c) a avea vrsta de douzeci i cinci ani mplinii; d) a fi domiciliat
n Romnia. Legea electoral va determina incapacitile. ART. 66
Membrii Adunrii deputailor sunt alei pentru patru ani.
SECIUNEA II Despre Senat
ART. 67 Pentru Senat corpul electoral se mparte n fiecare jude n
dou colegiuri. ART. 68*) Fac parte din colegiul nti acei ce au un
venit funciar rural sau urban de cel puin 2.000 lei anual, cu
dispens de cens pentru urmtoarele persoane: a) Fotii i actualii
preedini sau vicepreedini ai vreuneia din Adunrile legiuitoare; b)
Fotii i actualii deputai i senatori care au fcut parte din dou
legislaturi; c) Generalii i coloneii i acei ce au un grad asimilat
cu acela de general sau colonel; d) Fotii i actualii minitri sau
reprezentani diplomatici ai rii; e) Fotii i actualii membri sau
preedini de curte, procurori generali pe lng curile de apel,
preedini, membrii sau procurori la Curtea de casaie; f) Acei ce au
diplom de doctor sau de liceniat n orice specialitate i care vor fi
exercitat profesia lor n timp de ase ani; g) Membrii Academiei
Romne.------------ *) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884. A se
vedea Nota 13.
ART. 69*) Fac parte din colegiul al doilea toi alegtorii direci
din orae i din comunele rurale care au un venit funciar rural sau
urban de la 2.000 lei n jos pn la 800, cum i comercianii i
industriaii care pltesc o patent de clasa I sau a II-a. Sunt
dispensai de cens n acest colegiu urmtoarele persoane: a) Acei ce
posed o diplom de doctor de orice specialitate sau un alt titlu
echivalent cu acela de doctor, emanat de la colile speciale
superioare; b) Liceniaii n drept, n litere, filozofie sau tiine; c)
Fotii i actualii magistrai care au funcionat n timp de ase ani; d)
Inginerii, arhitecii, farmacitii i medicii veterinari cu diplom; e)
Profesorii colilor din orae ale Statului sau ai colilor secundare
recunoscute de Stat; f) Pensionarii care primesc o pensie minimum
de 1.000 lei anual.------------ *) Modificat prin Legea din 8 iunie
1884. A se vedea Nota 14.
ART. 70*) Fiecare din aceste dou colegii voteaz separat.
Colegiul nti d doi senatori pentru fiecare jude. Colegiul al doilea
d un senator de fiecare jude, cu excepia urmtoarelor judee, care
aleg dup cum urmeaz: Ilfov, cinci; Iai, trei; Brila, Covurlui,
Dolj, Prahova, Botoani, Tutova, Teleorman, Mehedini, Buzu, Bacu,
Putna, Dmbovia, Romanai, Neamu, cte doi senatori de
jude.------------ *) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.
ART. 71*) Ori n cte secii ar fi mprit colegiul electoral,
fiecare alegtor voteaz numrul de reprezentani pe care trebuie s-l
dea colegiul din care face parte.------------ *) Modificat prin
Legea din 8 iunie 1884.
ART. 72*) Operaiunile alegerii fiecrui colegiu de Camer sau
Senat se vor face ntr-o singur zi. Legea electoral determin
celelalte condiii cerute de la alegtori, precum i mersul
operaiunilor electorale.------------ *) Modificat prin Legea din 8
iunie 1884.
ART. 73 Universitile din Iai i Bucureti trimit fiecare cte un
membru la Senat, ales de profesorii universitii respective. ART. 74
Spre a putea fi ales la Senat este nevoie: 1) a fi Romn din natere
sau naturalizat; 2) a se bucura de drepturile civile i politice; 3)
a fi domiciliat n Romnia; 4) a avea vrsta de 40 ani; 5) a avea un
venit de orice natur de 9.400 lei, dovedit n modul prevzut la art.
63. ART. 75*) Sunt dispensai de cens: a) Fotii preedini sau
vicepreedini ai vreuneia din Adunrile legiuitoare; b) Fotii deputai
i fotii senatori care au fcut parte din dou legislaturi; c)
Generalii i asimilaii lor; d) Coloneii n demisie i disponibilitate;
e) Fotii i actualii minitri sau reprezentani diplomatici ai rii; f)
Acei ce au ocupat n timp de trei ani funcia de membru de curte sau
n timp de un an funciile de preedinte de curte, de procuror
general, de procuror sau membru la Curtea de casaie; g) Acei ce au
diplom de doctor sau liceniat de orice specialitate i care vor fi
exercitat profesia lor n timp de ase ani cel puin; h) Membrii
Academiei Romne.------------ *) Modificat prin Legea din 8 iunie
1884.
ART. 76 Vor fi de drept membri ai Senatului: 1) Motenitorul
Tronului la vrsta de 18 ani; ns el nu va avea vot deliberativ dect
la vrsta de 25 ani; 2) Mitropoliii i episcopii eparhioi. ART. 77*)
Senatorii i deputaii primesc o diurn pe timpul
sesiunilor.------------ *) Modificat prin Legea din 8 iunie
1884.
ART. 78*) Membrii Senatului se aleg pe opt ani i se rennoiesc pe
jumtate la fiecare patru ani prin tragere la sori. Regulamentul
Senatului va regula tragerea la sori aa nct eliminarea s fie reprit
pe toate judeele. ART. 79 Membrii ieii sunt reeligibili. ART. 80 La
caz de disoluiune, Senatul se rennoiete n ntregul su. ART. 81 Orice
ntrunire a Senatului afar de timpul sesiunii Adunrii deputailor
este nul de fel.
CAP. 2 Despre Rege i minitri
SECIUNEA I Despre Rege
ART. 82 Puterile constituionale ale Regelui sunt ereditare n
linie cobortoare direct i legitim a Majestii Sale Regelui Carol I
de Hohenzollern Sigmaringen, din brbat n brbat prin ordinul de
primogenitur i cu excluderea perpetu a femeilor i cobortorilor lor.
Cobortorii Majestii Sale vor fi crescui n religia ortodox a
Rsritului. ART. 83 n lips de cobortori n linie brbteasc ai Majestii
Sale Carol I de Hohenzollern Sigmaringen, succesiunea Tronului se
va cuveni celui mai n vrst dintre fraii si sau cobortorilor
acestora, dup regulile statornicite n articolul precedent. Dac nici
unul dintre fraii sau cobortorii lor nu s-ar mai gsi n via sau ar
declara mai dinainte c nu primesc Tronul, atunci Regele va putea
numi succesorul su dintr-o Dinastie suveran din Europa, cu primirea
Reprezentaiunei naionale, dat n forma prescris de art. 84. Dac nici
una, nici alta nu va avea loc, Tronul este vacant. ART. 84 La caz
de vacan a Tronului, ambele Adunri se ntrunesc de ndat ntr-o singur
Adunare, chiar fr convocaiune, i, cel mai trziu pn n opt zile de la
ntrunirea lor, aleg un Rege dintr-o dinastie suveran din Europa
occidental. Prezena a trei ptrimi din membrii care compun fiecare
din ambele Adunri i majoritatea de dou treimi a membrilor prezeni
sunt necesare pentru a se putea proceda la aceast alegere. La caz
cnd Adunarea nu se va fi fcut n termenul mai sus prescris, atunci n
a noua zi, la amiaz, Adunrile ntrunite vor pi la alegere, oricare
ar fi numrul membrilor prezeni i cu majoritate absolut a voturilor.
Dac Adunrile s-ar afla dizolvate n momentul vacanei Tronului, se va
urma dup modul prescris la articolul urmtor. n timpul vacanei
Tronului, Adunrile ntrunite vor numi o Locotenen regal, compus din
trei persoane, care va exercita puterile regale pn la suirea
Regelui pe Tron. n toate cazurile mai sus artate votul va fi
secret. ART. 85 La moartea Regelui, Adunrile se ntrunesc chiar fr
convocaiune cel trziu 10 zile dup declararea morii. Dac din
ntmplare ele au fost dizolvate mai nainte i convocaiunea lor a fost
hotrt n actul de dizolvare pentru o epoc n urma celor 10 zile,
atunci Adunrile cele vechi se adun pn la ntrunirea acelora care au
a le nlocui. ART. 86 De la data morii Regelui i pn la depunerea
jurmntului a succesorului su la Tron, puterile constituionale ale
Regelui sunt exercitate, n numele poporului romn, de minitrii
ntrunii n consiliu i sub a lor responsabilitate. ART. 87 Regele
este major la vrsta de 18 ani mplinii. La suirea sa pe Tron, el va
depune mai nti n snul Adunrilor ntrunite urmtorul jurmnt: "Jur de a
pzi Constituiunea i legile poporului Romn, de a menine drepturile
lui naionale i integritatea teritoriului". ART. 88 Regele, n via
fiind, poate numi o Regen, compus din trei persoane, care, dup
moartea Regelui, s exercite puterile regale n timpul minoritii
succesorului Tronului. Aceast numire se va face cu primirea
Reprezentaiunei naionale, dat n forma prescris la art. 84 din
Constituia de fa. Regena va exercita totodat i tutela succesorului
Tronului n timpul minoritii acestuia. Dac, la moartea Regelui,
Regena nu s-ar gsi numit i succesorul Tronului ar fi minor, ambele
Adunri ntrunite vor numi o Regen, procednd dup formele prescrise la
art. 84 din Constituia de fa. Membrii Regenei nu intr n funciune
dect dup ce vor fi depus solemn naintea ambelor Adunri ntrunite
jurmntul prescris prin art. 87 din Constituia de fa. ART. 89 Dac
Regele se afl n imposibilitate de a domni, minitrii, dup ce au
constatat legalmente aceast imposibilitate, convoac ndat Adunrile.
Acestea aleg Regena, care va forma i tutela. ART. 90 Nici o
modificaie nu se poate face Constituiei n timpul Regenei. ART. 91
Regele nu va putea fi totodat i eful unui alt Stat fr consimmntul
Adunrilor. Nici una din Adunri nu poate delibera asupra acestui
obiect, dac nu vor fi prezeni cel puin dou treimi din membrii care
le compun, i hotrrea nu se poate lua dect cu dou treimi din
voturile membrilor de fa. ART. 92 Persoana Regelui este neviolabil.
Minitrii lui sunt rspunztori. Nici un act al Regelui nu poate avea
trie dac nu va fi contrasemnat de un ministru, care prin acesta
chiar devine rspunztor de acel act. ART. 93 Regele numete i revoc
pe minitrii si. El sancioneaz i promulg legile. El poate refuza
sanciunea sa. El are dreptul de amnistie n materie politic. Are
dreptul de a ierta sau micora pedepsele n materii criminale, afar
de ceea ce se statornicete n privirea minitrilor. El nu poate
suspenda cursul urmririi sau al judecii, nici a interveni prin nici
un mod n administraia justiiei. El numete sau confirm n toate
funciunile publice. El nu poate crea o nou funciune fr o lege
special. El face regulamente necesare pentru executarea legilor, fr
s poat vreodat modifica sau suspenda legile, i nu poate scuti pe
nimeni de executarea lor. El este Capul puterii armate. El confer
gradurile militare n conformitate cu legea. El va conferi
decoraiunea romn conform unei anume legi. El are dreptul de a bate
monet conform unei legi speciale. El ncheie cu Statele strine
conveniunile necesare pentru comer, navigaie i alte asemenea; ns,
pentru ca aceste acte s aib autoritate ndatoritoare, trebuie mai
nti a fi supuse Puterii legislative i aprobate de ea.------------
*) A se vedea Nota 15.
ART. 94 Legea fixeaz lista civil pentru durata fiecrei Domnii.
ART. 95 La 15 noiembrie a fiecrui an, Adunarea deputailor i Senatul
se ntrunesc fr convocaiune, dac Regele nu le-a convocat mai nainte.
Durata fiecrei sesiuni este de trei luni. La deschiderea sesiunii,
Regele expune printr-un mesaj starea rii, la care Adunrile fac
rspunsurile lor. Regele pronun nchiderea sesiunii. El are dreptul
de a convoca n sesiune extraordinar Adunrile. El are dreptul de a
dizolva ambele Adunri deodat sau numai una din ele. Actul de
dizolvare trebuie s conin convocaiunea alegtorilor pn n dou luni de
zile i a Adunrilor pn n trei luni. Regele poate amna Adunrile;
oricum, amnarea nu poate exceda termenul de o lun, nici a fi
rennoit n aceeai sesiune fr consimmntul Adunrilor. ART. 96 Regele
nu are alte puteri dect acele date lui prin Constituie.------------
*) A se vedea Nota 16.
CAP. 3 Despre minitri
ART. 97 Nu poate fi ministru dect cel care este Romn din natere
sau cel care a dobndit mpmntenirea. ART. 98 Nici un membru al
familiei regale nu poate fi ministru. ART. 99 Dac minitrii nu ar fi
membri ai Adunrilor, ei pot lua parte la dezbaterea legilor, fr a
avea ns i dreptul de a vota. La dezbaterile Adunrilor prezena cel
puin a unui ministru e necesar. Adunrile pot exige prezena
minitrilor la deliberaiunile lor. ART. 100 n nici un caz, ordinul
verbal sau nscris al Regelui nu poate apra pe un ministru de
rspundere. ART. 101 Fiecare din ambele Adunri, precum i Regele, au
dreptul de a acuza pe minitri i a-i trimite dinaintea naltei Curi
de Casaiune i Justiie, care singur, n seciuni unite, este n drept
a-i judeca, afar de cele ce se vor statua prin legi n ceea ce
privete exerciiul aciunii civile a prii lezate i n ceea ce privete
crimele i delictele comise de minitri afar de exerciiul funciunii
lor. Punerea sub acuzaie a minitrilor nu se poate rosti dect prin
majoritate de dou treimi a membrilor de fa. O lege, prezentat la
cea dinti sesiune, va determina cazurile de responsabilitate,
pedepsele aplicabile minitrilor i modul de urmrire n contra lor,
att n privirea acuzaiei admis de Reprezentaiunea naional ct i n
privirea urmririi din partea prilor lezate. Acuzaia pornit de
Reprezentaiunea naional contra minitrilor se va susine de ea nsi.
Urmrirea pornit de Rege se va face prin ministerul public. ART. 102
Pn se va face legea prevzut n articolul precedent, nalta Curte de
Casaiune i Justiie are puterea de a caracteriza delictul i de a
determina pedeapsa. Pedeapsa ns nu va putea fi mai mare dect
detenia, fr prejudiciul cazurilor anume prevzute de legile penale.
ART. 103 Regele nu poate s ierte sau s micoreze pedeapsa hotrt
minitrilor de ctre nalta Curte de Casaiune i de Justiie dect numai
dup cererea Adunrii care i-ar fi pus n acuzaie.
CAP. 4 Despre puterea judectoreasc
ART. 104 Nici o jurisdiciune nu se poate nfiina dect numai n
puterea unei anume legi. Comisii i tribunale extraordinare nu se
pot crea sub nici un fel de numire i sub nici un fel de cuvnt.
Pentru ntregul Stat romn este o singur curte de casaie. ART. 105*)
Juriul este statornicit n toate materiile criminale i pentru
delictele politice i de pres. Aciunea pentru daune-interese,
rezultnd din fapte i delicte de pres, nu se poate intenta dect
naintea aceleiai jurisdiciuni. Numai comisia jurailor va judeca i
pronuna asupra daunelor-interese i asupra cuantumului
lor.------------ *) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884. A se
vedea Nota 17.
CAP. 5 Despre instituiile judeene i comunale
ART. 106 Instituiile judeene i comunale sunt regulate de legi.
ART. 107 Aceste legi vor avea de baz descentralizarea administraiei
mai complet i independena comunal.
TITLUL IV Despre finane
ART. 108 Orice impozit este aezat numai n folosul Statului,
judeului sau comunei. ART. 109 Nici un impozit al Statului nu se
poate stabili i percepe dect numai n puterea unei legi. ART. 110
Nici o sarcin, nici un impozit judeean nu se poate aeza dect cu
nvoirea consiliului judeean. Nici o sarcin, nici un impozit comunal
nu se poate pune dect cu consimmntul consiliului comunal.
Impozitele votate de consiliile judeene i comunale trebuie s
primeasc confirmarea puterii legiuitoare i ntrirea
Regelui.------------ *) A se vedea Nota 18.
ART. 111 Nu se pot statornici privilegii n materii de impozit.
Nici o excepie sau micorare de impozit nu se poate statornici dect
printr-o lege. ART. 112 Nici un fond pentru pensii sau gratificaii
n sarcina tezaurului public nu se poate acorda dect n virtutea unei
legi.------------ *) A se vedea Nota 19.
ART. 113 n fiecare an Adunarea deputailor ncheie socotelile i
voteaz bugetul. Toate veniturile sau cheltuielile Statului
trebuiesc trecute n buget i n socoteli. Bugetul se va prezenta
totdeauna, cu un an nainte de punerea lui n aplicare, Adunrii
deputailor, i nu va fi definitiv dect dup ce se va vota de dnsa i
sanciona de Rege. Dac bugetul nu se voteaz n timp util, puterea
executiv va ndestula serviciile publice dup bugetul anului
precedent, fr a putea merge cu acel buget mai mult de un an peste
anul pentru care a fost votat. ART. 114 Regularea definitiv a
socotelilor trebuie s fie prezentat Adunrii cel mai trziu n termen
de doi ani de la ncheierea fiecrui exerciiu. ART. 115 Legile de
finane se public n Monitorul Oficial ca i celelalte legi i
regulamente de administraie public.------------ *) A se vedea Nota
20.
ART. 116
Pentru toat Romnia este o singur Curte de conturi. ART. 117
Diferitele fonduri, provenite pn acum din case speciale i de care
guvernul dispune sub diferite titluri, trebuie s fie cuprinse n
bugetul general al veniturilor Statului.
TITLUL V Despre puterea armat
ART. 118*) Tot Romnul face parte din unul din elementele puterii
armate, conform legilor speciale.------------ *) Modificat prin
Legea din 8 iunie 1884.
ART. 119 Militarilor nu li se pot lua gradele, onorurile i
pensiile dect numai n virtutea unei sentine judectoreti i n
cazurile determinate de lege. ART. 120 Contingentul armatei se
voteaz pe fiecare an. Legea care fixeaz acest contingent nu poate
avea trie pe mai mult dect pe un an. ART. 121*) Garda ceteneasc
este i rmne desfiinat.------------ *) Modificat prin Legea din 8
iunie 1884.
ART. 122*) Nici o trup strin nu va putea fi admis n serviciul
Statului, nici ocupa teritoriul Romniei, nici trece pe el dect n
puterea unei anume legi.------------ *) Modificat prin Legea din 8
iunie 1884.
TITLUL VI Dispoziii generale
ART. 123 Culorile Romniei urmeaz a fi: Albastru, Galben i Rou.
ART. 124 Oraul Bucureti este capitala Statului romn i reedina
guvernului. ART. 125 Nici un jurmnt nu se poate impune cuiva dect n
puterea unei legi, care hotrte i formula lui. ART. 126 Nici o lege,
nici un regulament de administraie general judeean sau comunal nu
pot fi ndatoritoare dect dup ce se public n chipul hotrt de lege.
ART. 127 Constituia de fa nu poate fi suspendat nici n total, nici
n parte.
TITLUL VII Despre revizuirea Constituiei
ART. 128 Puterea legiuitoare are dreptul a declara c este
trebuin a se supune reviziei dispoziiile din Constituie anume
artate. Dup aceast declaraie, citit de trei ori, din 15 n 15 zile,
n edin public, i primit de ambele Adunri, acestea sunt dizolvate de
drept i se convoac altele n termenul prescris de art. 95. Adunrile
cele noi proced, n acord cu Regele, la modificarea punctelor supuse
reviziei. n acest caz, Adunrile nu pot delibera dac cel puin dou
treimi a membrilor din care se compun nu sunt prezeni, i nici o
schimbare nu se poate adopta dac nu va ntruni cel puin dou treimi
ale voturilor.
TITLUL VIII Dispoziii tranzitorii i suplimentare
ART. 129 Din ziua punerii n vigoare a Constituiei de fa sunt
abrogate toate dispoziiile din lege, decrete, regulamente i alte
acte contrarii cu cele aezate de ea. ART. 130 Consiliul de Stat, cu
atribuii de contencios administrativ, nu se poate renfiina. Curtea
de casaie se va rosti, ca i n trecut, asupra conflictelor de
atribuiuni. Se va putea nfiina o comisie permanent, care nu va avea
alte atribuii dect studierea i elaborarea proiectelor de legi i
regulamentelor de administraie public. Se vor putea nfiina
subsecretari de Stat. Ei vor putea lua parte la dezbaterile
Corpurilor legiuitoare sub responsabilitatea minitrilor. ART. 131*)
Se vor face n cel mai scurt timp legi speciale privitoare la
obiectele urmtoare: 1) asupra descentralizrii administrative. 2)
asupra responsabilitii minitrilor i celorlali ageni ai puterii
executive; 3) asupra msurilor celor mai nemerite pentru a stabili
abuzul cumulului; 4) asupra modificrii legii pensiunilor; 5) asupra
condiiilor de admisibilitate i de naintare n funciunile
administraiei publice; 6) asupra dezvoltrii cilor de comunicaie; 7)
asupra exploatrii minelor i pdurilor; 8) asupra fluviilor i rurilor
navigabile sau flotabile; 9) asupra organizaiei armatei,
drepturilor de naintare, de retragere i asupra diferitelor poziii
ale ofierilor; 10) asupra justiiei militare. Se vor revizui toate
codicele i legile existente spre a se pune n armonie cu Constituia
de fa.------------ *) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.
ART. 132*) Pmnturile fotilor clcai, ale nsureilor i ale
locuitorilor care au cumprat sau vor cumpra n loturi mici proprieti
de ale Statului, sunt i vor fi inalienabile n timp de 32 ani, cu
ncepere de la promulgarea acestei legi. Locuitorilor ns cuprini n
raza vreunei comune urbane se va putea acorda prin legi speciale
facultatea de a nstrina locurile lor de cas. Inalienabilitatea se
aplic i la pmnturile vndute de Stat n loturi mici n partea Romniei
de peste Dunre. Schimburile de pmnt contra pmnt nu intr n
prohibiiunea legii de fa. Schimburile pmnturilor, de care e vorba n
acest articol, nu se vor putea face dect contra altor pmnturi de
aceeai ntindere i calitate.------------ *) Modificat prin Legea din
8 iunie 1884. A se vedea Nota 21.
ART. 133*) Dispoziiile acestei Constituii se vor putea aplica
prin legi speciale i n partea Romniei de peste Dunre.------------
*) A se vedea Nota 22.
NOT: La data de 29 iunie 1866, Adunarea Electiv a adoptat, n
unanimitate de 91 de voturi, Constituia. La 30 iunie 1866, M.S.
Domnul Principatelor-Unite Romne Carol I depune jurmntul pe
Constituie, pe care o sancioneaz i promulg n aceeai zi. n
"Monitorul-Jurnal Oficial al Romniei" nr. 142 din 1/13 iulie 1866
sunt publicate: a) Comunicatul privind votarea Constituiei de Camer
la 29 iunie 1866 i depunerea jurmntului de M.S. Domnul Carol I la
30 iunie 1866; b) Discursul Preedintelui Adunrii Deputailor ctre
M.S. Domnul; c) Rspunsul M.S. Domnul Carol I; d) Jurmntul depus de
M.S. Domnul Carol I; e) Adresa Preedintelui Adunrii Elective, nr.
777 din 30 iunie 1866, ctre Preedintele Consiliului de Minitri,
prin care i se comunic faptul c Adunarea Electiv a adoptat, n edina
din 29 iunie 1866, n unanimitate de 91 de voturi, Constituia;
adresa este semnat de Preedintele Adunrii Elective, M. Costache, i
de 4 secretari; f) Raportul nr. 1393 din 30 iunie 1866 al
Consiliului de Minitri ctre M.S. Domnul Carol I prin care, sub
semntura Preedintelui Consiliului de Minitri, Lascr Catargiu, i a
altor 5 membri ai guvernului, se prezint Domnului Constituia pentru
sancionare; pe acest raport Domnul scrie: "Se sancioneaz. Carol";
g) Constituia, sancionat prin decret semnat de Carol I i
contrasemnat de Preedintele Consiliului de Minitri, Lascr Catargiu,
i de 6 minitri, purtnd data de 30 iunie 1866. Constituia a intrat n
vigoare la data sancionrii, adic 30 iunie 1866. n redactarea iniial
ea cuprindea 133 de articole, grupate n 8 titluri. Constituia din
1866 a fost amendat expres de trei ori, prin urmtoarele acte
normative: a) Legea revizuitoare a art. 7 din Constituiune,
sancionat prin Decretul Regal nr. 2186 din 12 octombrie 1879 i
publicat n "Monitorul Oficial al Romniei" nr. 232 din 13(25)
octombrie 1879; b) Legea sancionat prin Decretul Regal nr. 1786 din
8 iunie 1884, publicat n "Monitorul Oficial al Romniei" nr. 51 din
8(20) iunie 1884 (modific art. 1, 24, 40, 44, 45, 58, 59, 61, 62,
63, 69, 72, 75, 77, 78, 105, 118, 121, 131, 133; modific i divide
art. 68 n trei articole: 68, 69, 70; abrog art. 60, 70, 71, 122;
introduce: un articol fr numr dup art. 71, un articol adiional;
nlocuiete denumirile de Principatele-Unite i Domn cu Romnia i
Rege); c) Legea pentru modificarea articolelor 19, 57 i 67 din
Constituie, sancionat prin Decretul Regal nr. 721 din 19 iulie
1917, publicat n "Monitorul Oficial al Romniei" nr. 93 din 20 iulie
(2 august) 1917. Modificri implicite ale Constituiei din 1866 s-au
realizat prin: Decretul-lege nr. 3902 din 29 decembrie 1918 relativ
la ncetenire, publicat n "Monitorul Oficial" nr. 223 din 30
decembrie 1918 (12 ianuarie 1919); Decretul-lege nr. 2085 din 22
mai 1919 pentru acordarea drepturilor ceteneti, publicat n
"Monitorul Oficial" nr. 33 din 28 mai 1919 (abrog Decretul-lege nr.
3902/1918); Decretul-lege nr. 3464 din 12 august 1919, publicat n
"Monitorul Oficial" nr. 93 din 13 august 1919 (prelungete termenele
din Decretul-lege nr. 2085/1919). Aceste acte normative au fost
date sub rezerva aprobrii ulterioare a Camerelor i au fost
ratificate prin art. 133 alin. 1 din Constituia din 1923.
Constituia din 1866 a fost abrogat implicit la data de 28 martie
1923, prin Constituia din 1923.
Nota 1 - la art. 7: 1. a) Strinii nempmntenii nu pot face parte
ntre alegtorii vreunui colegiu. b) Strinii nempmntenii, care s-au
strmutat n Dobrogea, nu pot beneficia de drepturile politice precum
beneficiaz supuii turci gsii n Dobrogea la ncorporarea acestei ri
cu Statul Romn. c) Naionalitatea unei societi anonime se determin
dup cum dnsa i are sediul i obiectul principal al ntreprinderii n
Romnia sau n ar strin. Prin urmare, se comite o eroare de fapt i se
interpreteaz greit art. 7 paragraful V din Constituie cnd instana
de fond tgduiete Bncii Romniei de a cumpra imobile n Romnia. d)
Copilul nscut n Romnia dintr-un romn este romn. Faptul c printele a
cerut din ignoran mpmntenirea lui, cnd n realitate era romn, nu
poate atinge cu nimic dreptul copilului. e) Copilul unui strin,
nscut i crescut n ar, care nu se va fi bucurat niciodat de protecie
strin, poate reclama calitatea de romn, n cursul unui an dup
majorat. f) Israelitul, de origine pmntean romn, botezat n religia
cretin, naintea promulgrii codicelui civil din decembrie 1854, a
ncetat a fi israelit i prin urmare a devenit pmntean cretin; astfel
fiind, el nu are nevoie de a reclama calitatea sa de pmntean, nici
de a obine naturalizarea. g) Naturalizarea nu se acord dect prin
lege i n mod individual. Naturalizarea conferit printelui nu confer
copilului nscut nainte de dobndirea calitii de romn. h) Copilul
devenit major dup promulgarea art. 9 din Constituia modificat n
1879, nu poate invoca beneficiile art. 8 din codul civil. i) Romnii
din alte state, care n-au dobndit pe cale legislativ recunoaterea
calitii lor de romn, nu pot dobndi imobile rurale n Romnia. j)
Recunoaterea calitii de romn a unui romn de natere din orice stat
strin are ca efect, cu deosebire de naturalizare, de a fi ntins i
asupra fiului nscut deja n momentul obinerii de ctre printe, aa c
un asemenea fiu trebuie considerat romn n exerciiul drepturilor
politice, pe ct vreme locuiete n Romnia i nu este supus la nici o
protecie strin. k) Dispoziiunea prohibitiv pentru strini de a
dobndi imobile rurale n Romnia, cuprins n art. 7 paragraful V din
Constituia revizuit n 1879, fiind luat de legiuitor ntr-un interes
de ordine politic i social, orice act contrar ei e izbit de
nulitate radical, putnd fi invocat de oricine. l) Posesiunea de
stat a calitii de cetean romn nu poate fi drmat dect prin prob
contrarie care incumb prii ce contest aceast calitate. Astfel, cnd
instana judectoreasc constat n fapt c o persoan s-a bucurat
ntotdeauna de posesiunea de stat a calitii de cetean romn, i a fost
considerat ca romn, acelui cruia i se contest aceast calitate
trebuie s dovedeasc c nu o are. m) Art. 7 din Constituie, astfel
cum a fost modificat n 1879, a abrogat dispoziiunea art. 8 din
codul civil, aa c toi cei nscui i crescui n Romnia pn la majorat,
fr s se fi bucurat niciodat de vreo protecie strin, nu mai au, n
urma ziselor modificri, dreptul de a reclama calitatea de romn n
cursul unui an, dup majorat, ci trebuie s cear naturalizarea
conform art. 7 din Constituie, acesta fiind singurul mod de
dobndire a mpmntenirii. n) Art. 7 paragraful V din Constituie care
nu recunoate strinilor dreptul de a dobndi imobile rurale n Romnia,
nu a adus nici o schimbare la ordinea succesoral admis de codul
civil. Dispoziiunea din citatul anterior nu are alt neles dect
acela c legiuitorul a voit, n caz cnd n motenirea deferit unui
strin se afl i imobile rurale, s ridice acestui motenitor dreptul
de a poseda asemenea imobile n natur, fr ns a-i lua dreptul la
valoarea lor, deoarece legea civil i d, n calitatea sa de
motenitor, un drept de proprietate asupra acelor imobile i acest
drept nici o alt dispoziie de lege nu-l atribuie altei
persoane.
Nota 2 - la art. 8: Recunoaterea calitii de romn de natere din
orice stat strin, are ca efect, cu deosebire de naturalizare, de a
fi ntins i asupra fiului nscut deja n momentul obinerii ei de ctre
printe, aa c un asemenea fiu trebuie considerat ca romn cu
exerciiul drepturilor politice, pe ct vreme locuiete n Romnia i nu
este supus la nici o protecie strin.
Nota 3 - la art. 9: a) Copilul devenit major dup promulgarea
art. 9 din Constituie modificat la 1879 nu poate invoca beneficiile
art. 8 din codul civil. b) Romnii din alte state care nu au dobndit
pe cale legislativ recunoaterea calitii lor de romn, nu pot dobndi
imobile rurale n Romnia. c) Cnd este constatat c o persoan este de
origine strin, dnsa dei este nscut n Romnia i nu s-a bucurat de o
protecie strin, nu se poate considera ca avnd calitatea de romn,
dac n-a dobndit mpmntenirea conform art. 9 din Constituie. d)
Participarea unei persoane strine de naionalitate, n comisia
jurailor viiaz constituirea comisiei jurailor i a verdictului ce a
pronunat, ceea ce pe cale de consecin atrage nulitatea deciziunii
Curii cu jurai, i aceasta chiar n cazul cnd acel jurat ar fi un
romn dintr-un alt stat, i cruia n urma pronunrii verdictului i s-a
recunoscut calitatea de cetean romn. e) Romnii din alte state nu
pot dobndi proprietatea imobiliar rural n Dobrogea, fr s se fi
lepdat de protecia strin. f) A se vedea i nota art. 81 din
Constituie.
Nota 4 - la art. 11: Actele emanate de la autoritile strine i
interpretrile ce aceste autoriti dau acelor acte, nu pot fi primite
de autoritile judectoreti romne, dect ca simple mijloace iar nu ca
acte doveditoare, a cror validitate i deplin credin s nu poat fi
pus n discuie.
Nota 5 - la art. 12: a) Art. 12, 108 i urmtoarele din Constituie
prohibind conveniunea prin care se impune o redeven anual pentru
exercitarea unui comer, nvoielile anterioare ncheiate pentru un
timp determinat ntre proprietarul unui trg i trgove, nu mai produc
efect dup sfrirea termenului, nici nu pot fi prelungite fie expres,
fie tacit. b) A se vedea notele de la art. 11 din Constituie.
Nota 6 - la art. 18: a) Primarul fiind nsrcinat cu articolele de
ndestulare public este n drept s fac regulamente n privina debitrii
acestor obiecte care sunt obligatorii pentru pentru locuitorii
comunei, fr ca prin aceasta s se ating principiul proprietii nscris
n Constituie. b) Art. 19 din Constituie cernd pentru orice
expropriere declaraia prealabil a utilitii publice "legalmente"
constatat a neles ca acea constatare s se fac conform legilor
speciale n vigoare, adic prin decret regal. c) Tribunalele nu sunt
n drept s hotrasc exproprierea de utilitate public, dect dac, numai
din actele aflate n dosarul cauzei se constat c toate formalitile
prescrise de lege sunt observate. d) Dac expropriatul din cauz de
urgen este deposedat din imobilul expropriat mai nainte de a i se
plti preul indemnizaiei, dnsul are dreptul i la o despgubire
echivalent cu venitul imobilului pe timpul de la deposedare pn la
plata indemnizaiei; atunci dar cnd juriul chemat pentru a fixa
indemnizaia n-a prevzut n evaluare i despgubirea pentru venit pn la
plata efectiv a indemnizaiei, expropriatul este n tot dreptul de a
cere de la autoritile judectoreti ordinare, condamnarea
administraiei expropriante la plata acelor despgubiri. e)
Judectorul aciunii posesorii nu prejudec chestiunea petitorie,
respingnd cererea statului defendor, care invoc drept titlu, art.
11 din Legea drumurilor spre a justifica deposedarea
proprietarului, fr o prealabil despgubire. f) Dup art. 19 din
Constituie, utilitatea public trebuie s aib de cauz orice
comunicaiune, ori salubritate public, condiii eseniale fr de care
exproprierea nu poate avea loc. Aceste dispoziii sunt generale i
aplicabile att la stat ct i la jude i comun. Aadar cnd tribunalul,
fr a stabili dac se gsete n faa unei cauze de natur a fi privit de
utilitate public i fr a observa dac consiliul comunal a ndeplinit
cerinele legii pentru facerea cuvenitelor cercetri, declar
exproprierea cerut de acea comun, pronun o hotrre casabil. g)
Dispoziiile art. 4 din Legea de la 1 iunie 1893, prin care se acord
primriei comunei Bucureti dreptul de a expropria cu totul un imobil
atacat prin alinierea unei strzi existente, sau unei piee deschise
din nou, nu este constituional cci prin art. 19 din Constituie se
prevede c legi speciale vor regula modul exproprierii i
sus-menionata lege nu este dect o regulare n ceea ce privete
interesele speciale ale oraului Bucureti. h) Legea din 1 iunie
1893, derognd dispoziiile Legii de expropriere din 1864, nu se mai
poate invoca valoarea dispoziiilor din Legea de la 1864, n cazurile
cnd prin Legea din 1893, s-a derogat la acele dispoziii. i) Conform
art. 19 din Constituie combinat cu art. 14, din Legea de
expropriaiuni, tribunalul a fost n drept s hotrasc exproprierea
unui imobil pentru alinierea unei strzi vechi, deschiderea unei
strzi noi i lrgirea unei piee publice ntr-un ora, dac utilitatea
public a fost constatat i declarat dup formele prescrise de
lege.
Nota 7 - la art. 24: a) Ofensa adus contra persoanei Regelui
fiind un delict de drept comun, iar nu politic, se judec de
tribunalele ordinare, iar nu de jurai. b) Orice tipografie este
obligat a remite, din orice cri, ziare, sau alte tiprituri, ce se
vor executa n atelierul su, cte trei exemplare instituiilor
statului, fr ca prin aceasta s se neleag c se violeaz dreptul de
proprietate garantat de Constituie. c) Libertatea presei fiind
garantat prin Constituie, ca factor esenial al suveranitii, urmeaz
ca orice fapt delictuos ndreptat n contra presei i avnd drept cauz
opiniile emise de dnsa constituie o violare de ordine public i prin
urmare un delict politic de competena Curilor cu Jurai. d) Art. 31
din Constituie, declarnd c toate puterile statului eman de la
naiune, recunoate principiul suveranitii poporului adic supremaia
voinei generale asupra oricrei voine particulare; c dei acest
articol prevede c aceste puteri "naiunea nu le poate exercita dect
prin delegaiune" totui la art. 24 "garantnd tuturor libertatea de a
comunica i publica ideile lor prin grai, prin scris i prin pres"
iar art. 26 recunoscnd romnilor dreptul de a se ntruni "pentru a
trata tot felul de chestiuni" este nvederat c dreptul de discuie
asupra mersului i regulrii afacerii publice, nu este restrns numai
n puterile constituite, dar c cetenii au dreptul de a le discuta
prin pres i prin ntruniri publice i prin urmare a-i manifesta
opinia lor nu numai prin delegai, dar nc prin mijloacele artate n
art. 24 i 26 din Constituie. e) n materie de calomnie prin pres
expresia "dac este culpabil" conine toate elementele care
constituie culpabilitatea inculpatului, fr a fi trebuin a se mai
pune jurailor chestiunea dac inculpatul a comis faptul "cu
voin".
Nota 8 - la art. 29: Calitatea de membru al poliiei judiciare nu
se modific ntru nimic prin mprejurarea c delictul sau crima pe care
o urmrea este nchipuit.
Nota 9 - la art. 32: Dup principiile puse n Constituie nici o
pensiune nu se poate pune n sarcina statului fr o anume lege, i
instanelor judectoreti este lsat sarcina de a constata din oficiu,
dac este sau nu lege, ncuviinnd plata ei. Simplul vot al unuia din
corpurile legiuitoare nu constituie o lege i prin urmare judectorul
nu se poate ntemeia pe dnsul pentru a obliga tezaurul public de a
servi o pensiune oarecare.
Nota 10 - la art. 58: Tribunalele ordinare, sunt competente a se
pronuna asupra cererilor de pensiune fcut de fotii militari, iar
ministerul de rzboi este dator s verifice titlurile celor
interesai, care n caz de nenelegere, pot face s valoreze drepturile
lor naintea instanelor judectoreti.
Nota 11 - la art. 59: Cel care voiete s-i exercite drepturile
politice ntr-un district, pe lng celelalte condiiuni prescrise de
lege, trebuie s aib o proprietate oarecare, pentru care pltete o
dare funciar pe anul trecut i curent.
Nota 12 - la art. 60: n venitul care constituie censul
electoral, trebuiete socotit i scutirea de impozit care se face
pentru ntreinerea imobilelor.
Nota 13 - la art. 68: a) n venitul care constituie censul
electoral, trebuiete socotit i scutirea de impozit care se face
pentru ntreinerea imobilelor. b) Cel care voiete s-i exercite
drepturile politice ntr-un district, pe lng celelalte condiiuni
prescrise de lege, trebuie s aib o proprietate oarecare pentru care
pltete o dare funciar pe anul trecut i curent.
Nota 14 - la art. 69: n venitul care constituie censul electoral
trebuiete socotit i scutirea de impozit care se face pentru
ntreinerea imobilelor.
Nota 15 - la art. 93: a) Exproprierea pentru utilitate public n
privina lucrrilor militare se declar prin decret regal fr s fie
necesitate de o lege. Regula prescris de art. 1 din Legea de 1864,
nu se aplic la lucrrile militare. b) Medalia militar fiind un drept
exclusiv al Regelui de a o conferi, curtea de fond nu poate s
acorde pensiunea reclamat de un gardist care a servit 12 ani, ca
una ce este un accesoriu al medaliei. c) Dup art. 93 alin. 5 din
Constituie, dreptul de graiere al suveranului se refer numai la
starea sau micorarea pedepselor corporale iar nu i la pedepsele
accesorii sau alte efecte ale executrii hotrrilor judectoreti; cci
asemenea efecte nu pot s dispar dect prin declararea reabilitrii
condamnailor, reabilitare care ns nu este prevzut de legiuitorul
romn. De aici urmeaz c persoana condamnat la o pedeaps corporal i
la pierderea dreptului de pensiune, nu-i redobndete, prin graiere
dreptul de pensie.
Nota 16 - la art. 96: Nu este necesar ca decretul regal care
declar utilitatea public, s individualizeze anume terenul de
expropriat, cci aceasta se rezerv lucrrilor pe teren. Este destul
ca locul supus exproprierii s fie individualizat ca situaiune,
ntindere i calitate, nct s nu fie proprietarul n dubiu asupra
obiectului a crui cesiune se reclam.
Nota 17 - la art. 105: a) Judectorul, nsrcinat a se pronuna
asupra culpabilitii, este n drept a cerceta dac acord sau nu
circumstane atenuante. n delicte de pres, juriul are acest drept.
b) Ofensa adus contra persoanei Regelui fiind un delict de drept
comun iar nu politic se judec de tribunalele ordinare, iar nu de
jurai. c) Dup jurisprudena constant a Curii de Casaie n materie
penal, cnd recursul nu este susinut, lipsind recurentul, i nu este
motivat, se judec totdeauna ex-oficio. d) Cnd prin verdictul
jurailor se declar c delictul de calomnie prin pres nu exist i
reclamantul se condamn n lips la despgubiri civile, rezultate din
acea aciune, ele nu se pot judeca dect pe cale obinuit a aciunilor
civile, adic prin acordarea dreptului de opoziie a celui judecat n
lips. e) Delictele comise n sala de alegeri de la primrie cu
ocaziunea alegerii unui senator prin bti i violene, fiind delicte
politice se judec de ctre curtea cu jurai. f) Delictul de calomnie
prin pres svrit printr-unul din ziarele din Galai este de competena
Curii cu Jurai din Galai, cu toate c autorul articolului incriminat
i are locuina n Dobrogea. g) Juraii n materie de pres sunt
competeni a se pronuna n privina daunelor-interese. Ei pot acorda
daune, chiar cnd au dat un verdict de achitare asupra faptului
imputat acuzatului. h) n materie de delicte de pres, Curtea cu
jurai poate condamna la despgubiri civile pe prevenitul achitat cu
responsabilitate penal, sub condiia ca acele despgubiri s fie
fixate prin verdictul comisiei jurailor. i) Arestarea ilegal a unui
cetean n scopul de a fi mpiedicat de a lua parte la vot, constituie
un delict politic. De aici urmeaz c ofierii poliiei judectoreti
sunt justiiabili pentru asemenea fapte de curile cu jurai, conform
art. 105 din Constituie, iar nu de curile de apel conform art. 493
din procedura penal. j) Libertatea presei fiind garantat prin
Constituie, ca factor esenial al suveranitii, urmeaz c orice fapt
delictuos ndreptat n contra presei, i avnd drept cauz opiniile
emise de dnsa, constituie o violare de ordine public i prin urmare
un delict politic de competena Curilor cu jurai. k) Orice fapt
delictuos comis cu intenia de a atinge libertatea ntrunirilor, cnd
ele au de obiect discuia chestiunilor de interes public, precum
este alegerea unui consiliu judeean, constituie un delict politic
de competena Curilor cu jurai. l) Orice fapt delictuos exercitat
contra presei care ar avea drept cauz opiniile emise de ea,
constituie o violare, nu a unui drept de ordine privat, ci a unui
drept a crei respectare este cerut n interesul organizrii publice a
Statului i prin urmare de ordine public, c astfel fiind, o asemenea
violare, constituie un delict politic de competena numai a Curii cu
jurai conform art. 105 din Constituie. m) Cnd se ivete un conflict
negativ de competen ntre tribunalele ordinare represive i Curtea cu
Jurai, n judecarea unui delict politic, i judectorul de instrucie
s-a pronunat deja n afacere, prin ordonan definitiv, Curtea de
Casaie este n drept s pronune un regulament de competen i s trimit
afacerea camerei de punere sub acuzare respectiv. n) Din economia
general a codului penal rezult c natura i caracterul delictelor,
din punctul de vedere al dreptului penal, nu se determin dup faptul
material comis, ci dup intenia cu care delicventul l-a comis; de
aici urmeaz c dac delictul prevzut de art. 181 din codul penal
imputat cuiva este datorat pasiunii i frmntrilor politice n timpul
alegerilor i n scop de a influena pe alegtori ca s voteze pentru
aderenii inculpailor, acest delict constituie o violen a unui drept
de ordine public i prin urmare un delict politic de competena Curii
cu Jurai. o) Delictele de pres comise prin orice fel de imprimate
sunt de competena Curii cu Jurai. Astfel, constituie un delict de
pres de competena Curii cu jurai delictul de atentat la bunele
moravuri, comise prin intermediul unei brouri tiprite i vndute n
public, brouri care cuprindeau naraiuni obscene. p) Dup art. 33 din
Legea organizrii judectoreti din Dobrogea, delictele de pres comise
n Dobrogea se judec de Curtea de Apel din Galai, iar nu de Curtea
cu jurai. q) n urma Legii de la 1 aprilie 1894 pentru introducerea
judectorilor de instrucie n Dobrogea, pentru crimele svrite acolo i
care au a fi judecate de Curtea de Apel din Galai, trebuie s se
comunice acuzatului decizia camerei de punere sub acuzare, aceasta
sub pedeaps de nulitate i casarea hotrrii pronunat de zisa Curte.
r) n urma casrii unei hotrri dat de Curtea de Apel din Galai, n
materie de crim svrit n Dobrogea, afacerea trebuie a fi trimis spre
a fi judecat din nou naintea Curii cu jurai, iar nu a unei Curi de
Apel din ar. s) Imputarea n persoana cuiva pe nedrept prin foi
volante tiprite, adresate autoritilor i la diferite persoane, a
unor fapte necorecte i nedemne, constituie un delict de pres, care
dup art. 105 din Constituie, este de competena Curii cu jurai de
a-l judeca.
Nota 18 - la art. 110: a) Impozitele stabilite prin hrisoave
domneti anterioare, nu mai sunt obligatorii dup promulgarea
Constituiei dac ele nu au fost stabilite n condiiile prescrise n
art. 110 din Constituie. b) Conform art. 110 i 130 din Constituie
s-au abrogat orice impozite impuse prin decrete domneti anterioare
ei, iar art. 184 alin. II din Legea maximului de la 1871, nu are n
vedere dect acele taxe care, conform principiului stabilit n art.
110 din Constituie s-au hotrt printr-un vot al Corpurilor
legiuitoare. c) Nici un impozit comunal nu poate fi constituit dect
cu consimmntul consiliului comunal, confirmat de puterea
legiuitoare i ntrit de Capul Statului.
Nota 19 - la art. 112: Dup principiile puse n Constituie, nici o
pensiune nu se poate pune n sarcina statului, fr o anume lege i
instanelor judectoreti este lsat sarcina de-a constata din oficiu
dac este sau nu lege, ncuviinnd plata ei. Simplul vot al unuia din
corpurile legiuitoare, nu constituie o lege i prin urmare
judectorul nu se poate ntemeia pe dnsul pentru a obliga tezaurul
public de a servi o pensiune oarecare. A se vedea i nota de la art.
110 din Constituie.
Nota 20 - la art. 115: Pentru ca o lege s fie obligatorie,
trebuie s fie publicat prin Monitorul Oficial. Aadar, dei calitatea
de cetean romn a unei persoane a fost recunoscut i votat de
corpurile legiuitoare, dnsa ns nu poate fi nscris n listele
electorale, pn ce legea nu va fi publicat i promulgat.
Nota 21 - la art. 132: a) Art. 132 din Constituia revizuit la
1884, n-a modificat Legea rural din 1864, n sensul de a opri pe
stenii mproprietrii ca s nstrineze pmnturile la ali steni, sau
familii de steni. b) Pmnturile date bisericilor conform Legii
rurale din 1864 sunt inalienabile i imprescriptibile, ca i acele
date fotilor clcai. c) Legiuitorul romn declarnd inalienabile
pmnturile acordate fotilor clcai, prin aceasta le-a fcut a nu fi
susceptibile de prescripiune. d) Art. 132 din Constituia revizuit
la 1884, n-a modificat Legea rural din 1864 i cea interpretativ din
1879, n sensul de a opri pe stenii mproprietrii ca s nstrineze
pmnturile la ali steni sau familii de steni. Legiuitorul prin art.
132 din Constituie, nu a voit s fac altceva dect s dea
inalienabilitii pmnturilor date stenilor un caracter constituional
i s prelungeasc termenul fixat pentru aceast stare de
alienabilitate. e) Inalienabilitatea pmnturilor rurale, prevzut de
art. 132 din Constituie, nu oprete pe steni de a nstrina pmnturile
lor la steni n condiiile Legii din 1864, i cea interpretativ din
1879. Prin urmare, asemenea pmnturi vor fi urmrite prin licitaie
public silit, dup cererea creditorilor steanului mproprietrit. f)
Steanul are dreptul i facultatea de a dispune prin testament, de
pmntul su rural. g) Dup art. 8 i 14 din Legea de la 12 februarie
1879, pentru meninerea i executarea art. 7 din Legea din 1864,
hotrrile pronunate de tribunale n aciunile intentate pentru
anularea vnzrii pmnturilor date dup legea rural, sunt definitive i
executorii, fr drept de apel sau recurs n casaie. h) Asemnat art. 8
i 14 din Legea din 9 februarie, interpretativ Legii din 1864 numai
sentinele date de tribunal pentru anularea vnzrii pmnturilor date
conform legii rurale sunt definitive i nu pot fi atacate pe calea
apelului, nici pe aceea a recursului n casaie, nu i sentinele date
de tribunal n anularea vnzrii pmnturilor cumprate de steni n loturi
fie de la stat, fie de la ali steni care cumprase acele loturi n
urma acestor legi i care sunt supuse apelului i recursului.
Nota 22 - la art. 133: 1. n ediia oficial, acest articol poart
titlul de Articol Adiional, ca unul care a fost adugat la
Constituia din 1879, dup anexarea Dobrogei de Romnia, n urma
Tratatului de la Berlin. Prin Legea de la 14 aprilie 1910 cu
regulamentul su de aplicare din 16 aprilie 1910, s-au acordat
drepturile politice i locuitorilor din Dobrogea. De asemenea, prin
Legea din 1 martie 1913 i regulamentul su din 25 aprilie 1913 s-au
instituit Curi cu jurai, n oraele Tulcea i Constana, pentru
judecarea crimelor ordinare i a delictelor politice i de pres.
---------------
