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Contabilidad Guber namental Marco Conceptual de la Contabilidad Gubernamental Subtema 6: Ley General de Contabilidad Gubernamental

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Contabilidad Gubernamental

Marco Conceptual de la ContabilidadGubernamental

Subtema 6:Ley General de Contabilidad

Gubernamental

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(e )eneral de Conta"ilidad)u"erna!ental

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental 

Artículo *.- &a presente &ey es de orden p6!lico y tiene como o!7etoesta"lecer los criterios generales #ue regir$n la conta"ilidad gu"erna!ental la e!isión de infor!ación financiera de los entes p%"licos, con el fin delograr su adecuada armonización.

&a presente &ey es de o"ser+ancia o"ligatoria  para los poderes E7ecutivo,&egislativo y 8udicial de la Federación, los estados y el Distrito Federal9 losayuntamientos de los municipios9 los órganos político-administrativos de lasdemarcaciones territoriales del Distrito Federal9 las entidades de laadministración p6!lica paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales

y los órganos autónomos federales y estatales.

&os go!iernos estatales de!ern coordinarse con los municipales para ;ue<stos armonicen su conta!ilidad con !ase en las disposiciones de esta &ey. El)o!ierno del Distrito Federal de!er coordinarse con los órganos político-

administrativos de sus demarcaciones territoriales.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental

 (a ,ectoría de la Ar!oni-ación Conta"le.

Conseo /acional deAr!oni-ación Conta"le

0C1/AC2

EC,E4A,5146C/IC1C1MI46

C1/U(4IV1

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental

 (a ,ectoría de la Ar!oni-ación Conta"le.

Artículo .8  El onse7o *acional de 'rmonización onta!le 2%*'5 es elórgano de coordinación para la armonización de la conta!ilidad gu!ernamental

y tiene por o"eto la e!isión de las nor!as conta"les  y lineamientos para lageneración de información financiera ;ue aplicarn los entes p6!licos.

Artículo 7.8  &os entes p6!licos adoptarn e implementarn, con carctero!ligatorio, en el m!ito de sus respectivas competencias, las decisiones ;ue

tome el conse7o, dentro de los plazos ;ue <ste esta!lezca.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental

Artículo 9.8 El conse7o se integra por:

/. El =ecretario de >acienda y r<dito P6!lico, ;uien presidir el conse7o9

//. &os su!secretarios de Egresos, /ngresos y de >acienda y r<dito P6!lico, dela =>P.

///. El esorero de la Federación9

/?. El titular de la unidad administrativa de la =>P responsa!le de lacoordinación con las entidades federativas9

?. 0n representante de la =ecretaría de la Función P6!lica9

?/. uatro go!ernadores de las entidades federativas de los grupos a ;ue serefiere el artículo "#, fracción ///, de la &ey de oordinación Fiscal.

?//. Dos representantes de los ayuntamientos de los municipios o de losórganos político- administrativos de las demarcaciones territoriales del DistritoFederal elegidos por los otros miem!ros del conse7o, ;uienes de!ern ser

servidores p6!licos con atri!uciones en materia de conta!ilidadgu!ernamental, y

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental 

Artículo :.8 El conse7o tendr las facultades siguientes:

I. Emitir el !arco conceptual; los postulados "$sicos; el plan de cuentas;  loselementos mínimos ;ue de!en contener los !anuales de conta"ilidad

gu"erna!ental, 7unto con los reclasificadores de cat$logos de cuentas parael caso de los correspondientes al sector paraestatal9 así co!o las nor!asconta"les de e!isión de infor!ación financiera, generales y específicas,;ue @ayan sido formuladas y propuestas por el secretario t<cnico9

II. Emitir los re;uerimientos de información adicionales y los convertidores

de las cuentas conta!les y complementarias, para la generación deinformación necesaria, en materia de finanzas p6!licas, para el sistema decuentas nacionales y otros re;uerimientos de información de organismosinternacionales de los ;ue 1<Aico es miem!ro

VII. Emitir el marco metodológico para llevar a ca!o la integración y anlisisde los componentes de las finanzas p6!licas a partir de los registros conta!les

y el proceso presupuestario, considerando los principales indicadores so!re laostura fiscal los elementos de las clasificaciones de los in resos

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental 

Artículo :.8 El conse7o tendr las facultades siguientes:

VIII. *om!rar a los representantes de los municipios y demarcacionesterritoriales del Distrito Federal ;ue integren el conse7o y el comit<, ent<rminos de las reglas de operación y a7ustndose a los re;uisitos ;ueesta!lece esta &ey.

X. 'nalizar y, en su caso, apro!ar las disposiciones para el registro conta!le delos es;uemas de deuda p6!lica u otros pasivos ;ue contraten u operen losentes p6!licos, y su calificación conforme a lo dispuesto en esta &ey

Artículo *<.- El conse7o sesionar, cuando menos, tres veces en un aBocalendario. =u presidente, con apoyo del secretario t<cnico, realizar lasconvocatorias ;ue estime pertinentes o resulten necesarias

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental 

Artículo **.8 El titular de la unidad administrativa competente en materia deconta!ilidad gu!ernamental de la =ecretaría de >acienda fungir comoEC,E4A,I1 46C/IC1 =E( C1/E>1 y tendr las facultades siguientes:

I. Ela!orar el marco conceptual, los postulados !sicos, el plan decuentas, las normas conta!les y de emisión de información financiera y lasrelativas al registro y valuación del patrimonio del Estado.

V. Definir la forma y t<rminos en ;ue los entes p6!licos integrarn yconsolidarn la información presupuestaria y conta!le.

IX. 'sesorar y capacitar a los entes p6!licos en lo relacionado con lainstrumentación e interpretación de las normas conta!les emitidas.

XII. Dar seguimiento, orientar y evaluar los avances en la armonización de laconta!ilidad, así como en las acciones ;ue realicen los entes p6!licos paraadoptar e implementar las decisiones ;ue emita el conse7o

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental

Artículo *?.8 El C1MI46 C1/U(4IV1 se integra por@

I. &os miem!ros de la omisión Permanente de Funcionarios Fiscales, a ;ue serefiere la &ey de oordinación Fiscal, con eAcepción del =ecretario de

>acienda y r<dito P6!lico9II. 0n representante de los municipios por cada grupo de las entidadesfederativas a ;ue se refiere el artículo "#, fracción ///, de la &ey deoordinación Fiscal9

III. 0n representante de la 'uditoría =uperior de la Federación9

IV. 0n representante de las entidades estatales de fiscalización9

V. El Director )eneral del /nstituto para el Desarrollo <cnico de las >aciendasP6!licas9

VI. 0n representante de la Federación *acional de la 'sociación 1eAicana deolegios de ontadores P6!licos9

VII. 0n representante del /nstituto 1eAicano de ontadores P6!licos, y

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental

Artículo *3.8 El comit< tendr las funciones siguientes, en t<rminos de susreglas de operación:

I. Proponer al secretario t<cnico la creación o modificación de normas

conta!les y de emisión de información financiera, así como evaluar la calidadde la información financiera ;ue difundan los entes p6!licos en /nternet y, ensu caso, emitir recomendaciones.

II. Emitir opinión so!re las normas conta!les, de emisión de informaciónfinanciera y las relativas al registro y valuación del patrimonio ;ue formule elsecretario t<cnico9

III. Proponer y apoyar las acciones necesarias para la capacitación de losusuarios de la conta!ilidad gu!ernamental

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Artículo *.8 Procedimiento para la Emisión de Disposiciones.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental

=el iste!a de Conta"ilidad )u"erna!ental

Artículo *.- El sistema, al ;ue de!ern su7etarse los entes p6!licos,registrar$ de !anera ar!ónica; deli!itada específica las operaciones

presupuestarias conta"les deri+adas de la gestión p%"lica, así como otrosfluos econó!icos. 'simismo, generar$ estados financieros; confia"les;oportunos; co!prensi"les; periódicos co!para"les, los cuales sernexpresados en t'r!inos !onetarios.

Artículo *7.- Cada ente p%"lico ser responsa"le de su conta"ilidad, de laoperación del sistema9 así como del cumplimiento de lo dispuesto por esta &eyy las decisiones ;ue emita el %*'.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental

=el iste!a de Conta"ilidad )u"erna!ental

  Artículo ?<.- &os entes p6!licos de!ern contar con !anuales deconta"ilidad, así como con otros instrumentos conta!les ;ue defina elconse7o.

Artículo ?*.- &a conta!ilidad se "asar$ en un !arco conceptual  ;uerepresenta los conceptos funda!entales  para la ela"oración de nor!as, laconta"ili-ación, +aluación y presentación de la infor!ación financiera confia"le  y co!para"le  para satisfacer las necesidades de los usuarios  ypermitir ser reconocida e interpretada por especialistas e interesados en lafinanzas p6!licas.

Artículo ??.- &os postulados tienen como o!7etivo sustentar t'cnica!ente laconta"ilidad gu"erna!ental, así como organizar la efectiva sistematización

;ue permita la o!tención de infor!ación +era-; clara concisa.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental

=el ,egistro Patri!onial.

Artículo ?3.8 &os entes p6!licos de!ern registrar en su conta!ilidad los !ienesmue!les e inmue!les siguientes:

I. &os inmue!les destinados a un servicio p6!lico conforme a la normativaaplica!le9 eAcepto los considerados como monumentos ar;ueológicos,artísticos o @istóricos conforme a la &ey de la materia9

II. 1o!iliario y e;uipo, incluido el de cómputo, ve@ículos y dems !ienesmue!les al servicio de los entes p6!licos, y

III. uales;uiera otros !ienes mue!les e inmue!les ;ue el conse7odetermine ;ue de!an registrarse.

'simismo, en la cuenta p6!lica incluirn la relación de los !ienes ;uecomponen su patrimonio conforme a los formatos electrónicos ;ue aprue!e elconse7o.

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=el ,egistro Patri!onial.

Artículo ?.8 &os registros conta!les de los !ienes a ;ue se refiere el artículoanterior se realizarn en cuentas específicas del activo.

Artículo ?B.- &os entes p6!licos ela!orarn un registro auAiliar su7eto ainventario de los !ienes mue!les o inmue!les !a7o su custodia ;ue, por sunaturaleza, sean inaliena!les e imprescripti!les, como lo son los monumentosar;ueológicos, artísticos e @istóricos

Artículo ?7.8 &os entes p6!licos de!ern llevar a ca!o el levantamiento físicoel cual de!er estar de!idamente conciliado con el registro conta!le. En elcaso de los !ienes inmue!les, no podr esta!lecerse un valor inferior alcatastral ;ue le corresponda.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental

=el ,egistro Patri!onial.

Artículo ?9.8 &os registros conta!les refle7arn, en la cuenta específica delactivo ;ue corresponda, la !a7a de los !ienes mue!les e inmue!les.

Artículo ?:.8 &as o!ras en proceso de!ern registrarse, invaria!lemente, enuna cuenta conta!le específica del activo, la cual refle7ar su grado de avanceen forma o!7etiva y compro!a!le.

Artículo 3<.8 El conse7o emitir, para efectos conta!les, las disposicionesso!re registro y valuación del patrimonio ;ue re;uiere la aplicación esta &ey.

Artículo 3?.8 &os entes p6!licos de!ern registrar en una cuenta de activo, los

fideicomisos sin estructura orgnica y contratos anlogos so!re los ;uetenga derec@o o de los ;ue emane una o!ligación.

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Acuerdo por el #ue se E!iten las Principales ,eglas de ,egistro Valoracióndel Patri!onio

&as presentes +eglas tienen como o!7etivo esta!lecer las características y elalcance de los elementos de la @acienda p6!licaCpatrimonio, los cuales para suconceptualización se dividen en 7urídicos y conta!les.

=e desarrollaron de acuerdo a los criterios t<cnicos utilizados en las me7ores

prcticas nacionales e internacionales, entre las ;ue destacan:

*ormas de /nformación Financiera */F '- Elementos !sicos de los estadosfinancieros.

*/F '- +econocimiento y valuación. *ormas /nternacionales de onta!ilidad para el =ector P6!lico 2/P='=, por

sus siglas en ingl<s5, entre las ;ue destacan: /P='= -Presentación deestados financieros e /P='= Propiedades, planta y e;uipo.

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Acuerdo por el #ue se E!iten las Principales ,eglas de ,egistro Valoracióndel Patri!onio

Enfo#ue de la Infor!ación inanciera

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Acuerdo por el #ue se E!iten las Principales ,eglas de ,egistro Valoracióndel Patri!onio

,egistro de "ienes !ue"les e in!ue"les

(a (e de Conta"ilidad en su 4ítulo III; Capítulo II; artículo?3 esta"lece los "ienes !ue"les e in!ue"les #ue los entesp%"licos registrar$n en su conta"ilidad@

*. D(os in!ue"les destinados a un ser+icio p%"licoconfor!e a la nor!ati+a aplica"le excepto los consideradosco!o !onu!entos ar#ueológicos; artísticos o &istóricosconfor!e a la (e de la !ateria

?. Mo"iliario e#uipo; incluido el de có!puto; +e&ículos de!$s "ienes !ue"les al ser+icio de los entes p%"licos;

3. Cuales#uiera otros "ienes !ue"les e in!ue"les #ue el

conseo deter!ine #ue de"an registrarse.F

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Acuerdo por el #ue se E!iten las Principales ,eglas de ,egistro Valoracióndel Patri!onio

e except%an los siguientes "ienes@

GSon monumentos arqueológicos los bienes inmuebles, producto de culturasanteriores al establecimiento de la hispánica en el territorio nacional, asícomo los restos humanos, de la flora y de la fauna, relacionados con esasculturas.”

“Los inmuebles construidos en los siglos X! al X!X, destinados a templos y susane"os# ar$obispados, obispados y casas curales# seminarios, con%entos ocualesquiera otros dedicados a la administración, di%ulgación, ense&an$a o

 práctica de un culto religioso# así como a la educación y a la ense&an$a, a fines asistenciales o ben'ficos# al ser%icio y ornato p(blicos y al uso de lasautoridades ci%iles y militares)” son considerados monumentos históricos.

Por su naturaleza, son inaliena!les e imprescripti!les y ;ue, por lo tanto, no se

contempla la asignación de un valor cuantificado en t<rminos monetarios y, porconsiguiente, tampoco un registro conta!le.

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Acuerdo por el #ue se E!iten las Principales ,eglas de ,egistro Valoracióndel Patri!onio

,egistro Conta"le@

=e realizarn en cuentas específicas del activo y de!ern ser inventariados.

Dic@o inventario de!er estar de!idamente conciliado con el registroconta!le.

ienes inmue!les, no podr esta!lecerse un valor inferior al catastral ;uele corresponda.

+efle7arn, en la cuenta específica del activo ;ue corresponda, la !a7a delos !ienes mue!les e inmue!les.

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Acuerdo por el #ue se E!iten las Principales ,eglas de ,egistro Valoracióndel Patri!onio

=efiniciones@

• Un acti+o es un recurso controlado por un ente p%"lico;identificado; cuantificado en t'r!inos !onetarios; del#ue se esperan fundada!ente "eneficios futuros;

deri+ado de operaciones ocurridas en el pasado; #ue &anafectado econó!ica!ente a dic&o ente p%"lico.

Acti+o

• on las o"ligaciones presentes del ente p%"lico;+irtual!ente ineludi"les; identificadas; cuantificadas ent'r!inos !onetarios #ue representan una dis!inuciónfutura de "eneficios econó!icos; deri+adas de

operaciones ocurridas en el pasado #ue le &an afectadoeconó!ica!ente.

Pasi+o

• (a &acienda p%"licaGpatri!onio corresponde a los acti+osnetos #ue se entienden co!o la porción residual de losacti+os del ente p%"lico; una +e- deducidos todos suspasi+os en otras pala"ras; son derec&os e in+ersiones

#ue tiene un ente p%"lico !enos sus deudas.

HaciendaP%"licaG

Patri!onio

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Acuerdo por el #ue se E!iten las Principales ,eglas de ,egistro Valoracióndel Patri!onio

Valores de Acti+os Pasi+os

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Acuerdo por el #ue se E!iten las Principales ,eglas de ,egistro Valoracióndel Patri!onio

Valores de Acti+os Pasi+os

a2 Costo de ad#uisición

Es el monto pagado de efectivo o e;uivalentes por un activo o servicio almomento de su ad;uisición. omo ad;uisición de!e considerarse tam!i<n laconstrucción, fa!ricación, instalación o maduración de un activo. El costo dead;uisición tam!i<n se conoce como costo @istórico.

En la determinación del costo de ad;uisición de!en considerarse cuales;uierotros costos incurridos, asociados directa e indirectamente a la ad;uisición, los

cuales se presentan como costos acumulados, sin incluir el impuesto al valoragregado.

"2 Costo de reposición

Es el costo ;ue sería incurrido para ad;uirir un activo id<ntico a uno ;ue estactualmente en uso.

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Acuerdo por el #ue se E!iten las Principales ,eglas de ,egistro Valoracióndel Patri!onio

Valores de Acti+os Pasi+os

c2 Costo de ree!pla-o

Es el costo ms !a7o ;ue sería incurrido para restituir el servicio potencial de

un activo, en el curso normal de la operación del ente p6!lico.El costo de reposición representa el costo de un activo id<ntico9 en cam!io, elcosto de reemplazo e;uivale al costo de un activo similar, pero no id<ntico.Por ende, la distinción entre costo de reposición y costo de reemplazo sederiva de la eficiencia operativa y de los cam!ios tecnológicos ;ue podrían@a!er ocurrido, los cuales se manifiestan en el costo de reemplazo del activo

similar9 empero, el activo id<ntico mantendría su capacidad productivaoriginal y, por consiguiente, <ste es su costo de reposición.

d2 ,ecurso &istórico

Es el monto reci!ido de recursos en efectivo o e;uivalentes al incurrir en unpasivo. El recurso @istórico de!e considerarse neto de primas o descuentos y

gastos asociados, derivados de la emisión y colocación del pasivo. anto la

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Acuerdo por el #ue se E!iten las Principales ,eglas de ,egistro Valoracióndel Patri!onio

Valores de Acti+os Pasi+os

e2 Valor de reali-ación

Es el monto ;ue se reci!e, en efectivo, e;uivalentes de efectivo o en especie,

por la venta o intercam!io de un activo.

f2 Valor neto de reali-ación

uando al valor de realización se le disminuyen los costos de disposición, segenera el valor neto de realización. 'l valor neto de realización tam!i<n se le

denomina como precio neto de venta. &os costos de disposición, son a;uelloscostos directos ;ue se derivan de la venta o intercam!io de un activo o de ungrupo de activos, sin considerar los costos de financiamiento e impuestos.

g2 Valor de li#uidación

Es el monto de erogaciones necesarias en ;ue se incurre para li;uidar un

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Acuerdo por el #ue se E!iten las Principales ,eglas de ,egistro Valoracióndel Patri!onio

Valores de Acti+os Pasi+os

&2 Valor presente

Es el valor actual de flu7os netos de efectivo futuros, descontados a una tasa

apropiada de descuento, ;ue se espera genere una partida durante el cursonormal de operación de un ente p6!lico.

El valor presente representa el costo del dinero a trav<s del tiempo, el cual se!asa en la proyección de flu7os de efectivo derivados de la realización de unactivo o de la li;uidación de un pasivo.

i2 Valor ra-ona"le

+epresenta el monto de efectivo o e;uivalentes ;ue participantes en elmercado estarían dispuestos a intercam!iar para la compra o venta de unactivo, o para asumir o li;uidar un pasivo, en una operación entre partesinteresadas, dispuestas e informadas, en un mercado de li!re competencia.

uando no se tenga un valor de intercam!io accesi!le de la operación de!e

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=el ,egistro Conta"le de las 1peraciones.

Artículo 33.8 &a conta!ilidad gu!ernamental de!er permitir la eApresiónfia!le de las transacciones en los estados financieros y considerar las me7oresprcticas conta!les nacionales e internacionales en apoyo a las tareas deplaneación financiera, control de recursos, anlisis y fiscalización.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=el ,egistro Conta"le de las 1peraciones.

Artículo 3B.8 &os entes p6!licos de!ern mantener un registro @istóricodetallado de las operaciones realizadas como resultado de su gestiónfinanciera, en los li!ros diario, mayor, e inventarios y !alances.

Artículo 3.8 &a conta!ilidad de!er contener registros auAiliares ;uemuestren los avances presupuestarios y conta!les, ;ue permitan realizar elseguimiento y evaluar el e7ercicio del gasto p6!lico y la captación del ingreso,así como el anlisis de los saldos contenidos en sus estados financieros.

Artículo 37.8 Para el registro de las operaciones presupuestarias y conta!les,los entes p6!licos de!ern a7ustarse a sus respectivos catlogos de cuentas,cuyas listas de cuentas estarn alineadas, tanto conceptualmente como en susprincipales agregados, al plan de cuentas.

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Plan de Cuentas

 

El o!7etivo del Plan de uentas es proporcionar a los entes p6!licos, loselementos necesarios ;ue les permita conta!ilizar sus operaciones, proveerinformación 6til en tiempo y forma, para la toma de decisiones por parte delos responsa!les de administrar las finanzas p6!licas, para garantizar el control

del patrimonio9 así como medir los resultados de la gestión p6!lica financiera ypara satisfacer los re;uerimientos de todas las instituciones relacionadas conel control, la transparencia y la rendición de cuentas.

En este sentido constituye una @erramienta !sica para el registro de las

operaciones, ;ue otorga consistencia a la presentación de los resultados dele7ercicio y facilita su interpretación, proporcionando las !ases para consolidar!a7o criterios armonizados la información conta!le.

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Plan de Cuentas 

ase de odificación

El código de cuentas @a sido diseBado con la finalidad de esta!lecer unaclasificación, fleAi!le, ordenada y pormenorizada de las cuentas de mayor y de

las su!cuentas ;ue se de!e utilizar para el registro conta!le de las operacionesdel ente p6!lico. &a estructura presentada en este documento, permite formaragrupaciones ;ue van de conceptos generales a particulares, el cual seconforma de niveles de clasificación y de dígitos como sigue:P+/1E+ ')+E)'D%

)<nero 'ctivo

)rupo . 'ctivo irculante

+u!ro .. Efectivo y E;uivalentes 

=E)0*D% ')+E)'D%

uenta ... Efectivo

=u!cuenta .... a7a

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Plan de Cuentas

 )E/E,1@ onsidera el universo de la clasificación.

),UP1@ Determina el m!ito del universo en ru!ros compati!les con el g<neroen forma estratificada, permitiendo conocer a niveles agregados su

composición.

,U,1@ Permite la clasificación particular de las operaciones del ente p6!lico.

CUE/4A@ Esta!lece el registro de las operaciones a nivel cuenta de mayor.

UCUE/4A@ onstituye un mayor detalle de las cuentas. =er apro!ada, porla unidad administrativa o instancia competente en materia de onta!ilidad)u!ernamental de cada orden de go!ierno, ;uienes autorizarn ladesagregación del Plan de uentas de acuerdo a sus necesidades, a partir de la

estructura !sica ;ue se est presentando, con eAcepción de las seBaladas alfinal de este capítulo en la G+elación onta!leCPresupuestariaI, necesarias

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=el ,egistro Conta"le de las 1peraciones.

Artículo 39.- El registro de las etapas del presupuesto de los entes p6!licos se

efectuar en las cuentas conta!les. las cuales de!ern refle7ar:

/. En lo relativo al gasto, el apro!ado, modificado, comprometido, devengado,e7ercido y pagado, y

//. En lo relativo al ingreso, el estimado, modificado, devengado y recaudado.

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/or!as Metodología para la =eter!inación de losMo!entos Conta"les de los Egresos

El momento conta!le del gasto apro"ado, es el ;ue refle7a las asignacionespresupuestarias anuales comprometidas en el Presupuesto de Egresos.

El gasto !odificado es el momento conta!le ;ue refle7a la asignación

presupuestaria ;ue resulta de incorporar, en su caso, las adecuacionespresupuestarias al presupuesto apro!ado.

El gasto co!pro!etido es el momento conta!le ;ue refle7a la apro!aciónpor autoridad competente de un acto administrativo, u otro instrumento

7urídico ;ue formaliza una relación 7urídica con terceros para la ad;uisiciónde !ienes y servicios o e7ecución de o!ras. En el caso de las o!ras ae7ecutarse o de !ienes y servicios a reci!irse durante varios e7ercicios, elcompromiso ser registrado por la parte ;ue se e7ecutar o reci!ir,durante cada e7ercicio.

El gasto de+engado es el momento conta!le ;ue refle7a el reconocimiento

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/or!as Metodología para la =eter!inación de losMo!entos Conta"les de los Egresos

El gasto eercido  es el momento conta!le ;ue refle7a la emisión de unacuenta por li;uidar certificada o documento e;uivalente de!idamenteapro!ado por la autoridad competente.

El gasto pagado es el momento conta!le ;ue refle7a la cancelación total oparcial de las o!ligaciones de pago, ;ue se concreta mediante eldesem!olso de efectivo o cual;uier otro medio de pago.

EAcepcionalmente, cuando por la naturaleza de las operaciones no seaposi!le el registro consecutivo de todos los momentos conta!les del gasto,se registrar$n si!ult$nea!ente de acuerdo a lineamientos previamentedefinidos por las unidades administrativas o instancias competentes enmateria de onta!ilidad )u!ernamental.

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/or!as Metodología para la =eter!inación de losMo!entos Conta"les de los Egresos

Criterios )enerales de ,egistro para el 4rata!iento Conta"le de los Egresos

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/or!as Metodología para la =eter!inación de losMo!entos Conta"les de los Ingresos

Criterios )enerales de ,egistro para el 4rata!iento Conta"le de los Ingresos

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/or!as Metodología para la =eter!inación de losMo!entos Conta"les de los Ingresos

Criterios )enerales de ,egistro para el 4rata!iento Conta"le de los Ingresos

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=el ,egistro Conta"le de las 1peraciones.

Artículo <.8 &os procesos administrativos de los entes p6!licos ;ue impli;uentransacciones presupuestarias y conta!les generarn el registro automtico ypor 6nica vez de las mismas en los momentos conta!les correspondientes.

Artículo *.8 Para el registro 6nico de las operaciones presupuestarias yconta!les, los entes p6!licos dispondrn de clasificadores presupuestarios,listas de cuentas y catlogos de !ienes o instrumentos similares ;ue permitansu interrelación automtica.

Artículo ?.- &a conta!ilización de las operaciones presupuestarias y conta!lesde!er respaldarse con la documentación original ;ue comprue!e y 7ustifi;uelos registros ;ue se efect6en.

Artículo 3.- &os entes p6!licos estarn o!ligados a conservar y poner a

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental

=e la Infor!ación inanciera )u"erna!ental.

&os estados financieros de!ern su7etarse a criterios de utilidad,confia!ilidad, relevancia, comprensi!ilidad y de comparación.

&os estados financieros de!ern contar con atri!utos comooportunidad, representatividad, o!7etividad, suficiencia,posi!ilidad de predicción e importancia relativa. 2artículo KK5

&os entes p6!licos de!ern de eApresar los es;uemas de pasivos.2artículo K5

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la Infor!ación inanciera )u"erna!ental.

Artículo .8 En lo relativo a la Federación, los sistemas conta!les de lasdependencias del poder E7ecutivo9 los poderes &egislativo y 8udicial9 lasentidades y los órganos autónomos permitirn, en la medida ;ue corresponda,la generación periódica de los estados y la información financiera ;ue a

continuación se seBala:

/. /nformación conta!le.

//. /nformación presupuestaria.

///. /nformación programtica/?. &a información complementaria para generar las cuentas nacionales y

atender otros re;uerimientos provenientes de organismos internacionalesde los ;ue 1<Aico es miem!ro.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la Infor!ación inanciera )u"erna!ental.

I.8 Infor!aciónConta"le

Estado de ituacióninanciera

Estado de +ariacionesen la &acienda p%"lica

Estado de ca!"ios en la

situación financiera

Estado analítico delacti+o

Infor!es so"re pasi+oscontingentes

/otas a los Estados

inancieros

Estado analítico de la

deuda otros acti+os

Corto (argo Pla-o

Interna Externa

uentes definancia!iento

Moneda de contratación

Por País Acreedor

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la Infor!ación inanciera )u"erna!ental.

III.8Infor!aciónProgra!$tica

)astos por categoríaprogra!$tica

Progra!as proectosde in+ersión

Indicadores de )estión

IV.8 Infor!aciónco!ple!entariapara generar las

cuentasnacionales.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la Infor!ación inanciera )u"erna!ental.

Artículo :.8  &as notas a los estados financieros son parte integral de losmismos9 <stas de!ern revelar y proporcionar información adicional ysuficiente ;ue amplíe y d< significado a los datos contenidos en losreportes, y cumplir con lo siguiente:

I. /ncluir la declaración de responsa!ilidad so!re la presentación razona!le delos estados financieros9

II. =eBalar las !ases t<cnicas en las ;ue se sustenta el registro, reconocimientoy presentación de la información presupuestaria, conta!le y patrimonial9

III. Destacar ;ue la información se ela!oró conforme a las normas, criterios yprincipios t<cnicos emitidos por el conse7o y las disposiciones legales

aplica!les, o!edeciendo a las me7ores prcticas conta!les9

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la Infor!ación inanciera )u"erna!ental.

IV. ontener información relevante del pasivo, incluyendo la deuda p6!lica,;ue se registra, sin per7uicio de ;ue los entes p6!licos la revelen dentro de losestados financieros

V. Esta!lecer ;ue no eAisten partes relacionadas ;ue pudieran e7ercerinfluencia significativa so!re la toma de decisiones financieras y operativas, y

VI. Proporcionar información relevante y suficiente relativa a los saldos y

movimientos de las cuentas consignadas en los estados financieros, así comoso!re los riesgos y contingencias no cuantificadas, o !ien, de a;u<llas en ;ueaun conociendo su monto por ser consecuencia de @ec@os pasados, no @aocurrido la condición o evento necesario para su registro y presentación, asísean derivadas de alg6n evento interno o eAterno siempre ;ue puedan afectarla posición financiera y patrimonial.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=el Contenido de la =euda P%"lica.

Artículo B?.8 (os estados financieros de!$s infor!ación presupuestaria;progra!$tica conta"le ;ue emanen de los registros de los entes p6!licos,ser$n la "ase para la e!isión de infor!es periódicos para la for!ulaciónde la cuenta p%"lica anual.

Artículo B3.8 (a cuenta p%"lica del )o"ierno ederal; #ue ser$ for!uladapor la ecretaría de Hacienda, y las de las entidades federativas de!eratender en su co!ertura a lo esta!lecido en su marco legal vigente y contendrcomo mínimo:

I. /nformación conta!le

II. /nformación Presupuestaria

III. /nformación programtica

IV. 'nlisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal, esta!leciendo su

vínculo con los o!7etivos y prioridades definidas en la materia, en el programa

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental

=el Contenido de la =euda P%"lica.

&a información presupuestaria y programtica de!er relacionarsecon los o!7etivos y prioridades de la planeación del desarrollo.

De!er incluir los resultados de la evaluación del desempeBo en losprogramas en los tres niveles de go!ierno.

De!ern utilizar indicadores ;ue permitan determinar elcumplimento de las metas y o!7etivos de cada uno de losprogramas.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la 4ransparencia =ifusión de la Infor!ación inanciera.

Artículo B.8 &a generación y pu!licación de la información financiera de losentes p6!licos a ;ue se refiere este ítulo, se @ar conforme a las normas,estructura, formatos y contenido de la información, ;ue para tal efectoesta!lezca el conse7o y difundirse en la pgina de /nternet del respectivo ente

p6!lico.

Artículo B7.8 &a ecretaría de Hacienda, las secretarías de finan-as  o suse;uivalentes de las entidades federati+as, así como las tesorerías de los!unicipios y sus e;uivalentes en las de!arcaciones territoriales del =istrito

ederal, esta!lecern, en su respecti+a p$gina de Internet, los enlaceselectrónicos  ;ue permitan acceder a la información financiera de todos losentes p6!licos ;ue conforman el correspondiente orden de go!ierno así como alos órganos o instancias de transparencia competentes.

En el caso de las secretarías de finanzas o sus e;uivalentes, podrn incluir,

previo convenio administrativo, la información financiera de los municipios dela entidad federativa o en el caso del Distrito Federal de sus demarcaciones

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la 4ransparencia =ifusión de la Infor!ación inanciera.

Artículo B9.8 (a infor!ación financiera #ue de"a incluirse en Internet ent'r!inos de este 4ítulo de"er$ pu"licarse por lo !enos tri!estral!ente, aeAcepción de los informes y documentos de naturaleza anual y otros ;ue porvirtud de esta &ey o disposición legal aplica!le tengan un plazo y periodicidad

determinada, y difundirse en dic@o medio dentro de los treinta días naturalessiguientes al cierre del período ;ue corresponda. 'simismo, de!erpermanecer disponi!le en /nternet la información correspondiente de los6ltimos seis e7ercicios fiscales.

Artículo B:.- El comit< evaluar anualmente la calidad de la informaciónfinanciera ;ue difundan los entes p6!licos en /nternet y, en su caso, podremitir recomendaciones al ente p6!lico correspondiente y proponer alconse7o, por conducto del secretario t<cnico, la emisión o modificación de lasnormas y los formatos ;ue permitan me7orar y uniformar la presentación dedic@a información

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la Infor!ación inanciera ,elati+a a la Ela"oración de las Iniciati+as de

(e deIngresos los Proectos de Presupuesto de Egresos.

II. Presupuestos de Egresos:

a2 &as prioridades de gasto, los programas y proyectos, así como la distri!ucióndel presupuesto, detallando el gasto en servicios personales,

"2 El listado de programas así como sus indicadores estrat<gicos y de gestiónapro!ados, y

c2 &a aplicación de los recursos conforme a las clasificaciones administrativa,

funcional, programtica, económica y, en su caso, geogrfica y susinterrelaciones ;ue faciliten el anlisis para valorar la eficiencia y eficacia enel uso y destino de los recursos y sus resultados.

 

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la Infor!ación inanciera ,elati+a a la Apro"ación de las (ees de

Ingresos de losPresupuestos de Egresos.

Artículo 3.8 &a /niciativa de &ey de /ngresos, el Proyecto de Presupuesto de

Egresos y dems documentos de los entes p6!licos ;ue dispongan losordenamientos legales, de!ern pu!licarse en las respectivas pginas de/nternet.

Artículo .8 &a información ;ue esta!lezca el conse7o relativa a la

e+aluación del dese!peJo de los progra!as políticas p%"licas se difundir$en Internet. &a información disponi!le relativa a la evaluación ms reciente seincluir 7unto con la presentación de los documentos seBalados en el artículoanterior.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la Infor!ación ,elati+a al Eercicio Presupuestario.

Artículo .8 &a =ecretaría de >acienda pu!licar en el Diario %ficial de laFederación los calendarios de ingresos y de presupuesto de egresos en lost<rminos de la &ey Federal de Presupuesto y +esponsa!ilidad >acendariaJ

Artículo :.8 Para la presentación de la información financiera y la cuentap6!lica, los go!iernos de las entidades federativas, de los municipios y

demarcaciones territoriales del Distrito Federal, incluirn la relación de lascuentas !ancarias productivas específicas, en las cuales se depositaron losrecursos federales transferidos, por cual;uier concepto, durante el e7erciciofiscal correspondiente

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la Infor!ación ,elati+a al Eercicio Presupuestario.

Artículo 7<.8 &os go!iernos de las entidades federativas, de los municipios ydemarcaciones territoriales del Distrito Federal, de!ern o!servar lo siguientepara la integración de la información financiera relativa a los recursosfederales transferidos:

I. 1antener registros específicos de cada fondo, programa o conveniode!idamente actualizados, identificados y controlados, así como ladocumentación original ;ue 7ustifi;ue y comprue!e el gasto incurrido.

II. ancelar la documentación compro!atoria del egreso con la leyendaL%peradoL, identificndose con el nom!re del fondo de aportaciones,programa o convenio respectivo9

III. +ealizar, el registro conta!le, presupuestario y patrimonial de las

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la Infor!ación ,elati+a al Eercicio Presupuestario.

IV. Dentro del registro conta!le, concentrar en un solo apartado todas laso!ligaciones de garantía o pago causante de deuda p6!lica u otros pasivos 9 y

V. oadyuvar con la fiscalización de las cuentas p6!licas... Para ello, lasinstancias fiscalizadoras competentes verificarn ;ue los recursos federales;ue reci!an las entidades federativas, los municipios y las demarcacionesterritoriales del Distrito Federal, se e7erzan conforme a los calendariosprevistos y de acuerdo con las disposiciones aplica!les del m!ito federal ylocal.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la Infor!ación ,elati+a al Eercicio Presupuestario.

Artículo 7?.8 &as entidades federativas remitirn a la =ecretaría de >acienda,a trav<s del sistema de información esta!lecido, la información so!re ele7ercicio y destino de los recursos federales ;ue reci!an dic@as entidadesfederativas y, por conducto de <stas, los municipios y las demarcaciones

territoriales del Distrito Federal, los organismos descentralizados estatales,universidades p6!licas, asociaciones civiles y otros terceros !eneficiarios. Parala remisión y la divulgación de esta información no podr oponerse la reservafiduciaria, !urstil, !ancaria o cual;uier otra anloga.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la Infor!ación inanciera ,elati+a a la E+aluación ,endición de

Cuentas.

Artículo 7:.8 &os entes p6!licos de!ern pu"licar en sus p$ginas de /nternet ams tardar el %lti!o día &$"il de a"ril su progra!a anual de e+aluaciones,así como las metodologías e indicadores de desempeBo.

&os entes p6!licos de!ern pu"licar a !$s tardar a los 3< días posteriores ala conclusión de las evaluaciones, los resultados de las !is!as  e informarso!re las personas ;ue realizaron dic@as evaluaciones.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e la Infor!ación inanciera ,elati+a a la E+aluación ,endición de

Cuentas.

Artículo 9<.8 ' ms tardar el 6ltimo día @!il de marzo, se revisarn y, en sucaso, se actualizarn los indicadores de los fondos de aportaciones federales yde los programas y convenios a trav<s de los cuales se transfieran recursosfederales, con !ase en los cuales se evaluarn los resultados ;ue se o!tengancon dic@os recursos.

Artículo 9*.- &a información respecto al e7ercicio y destino del gastofederalizado, así como respecto al reintegro de los recursos federales nodevengados por las entidades federativas, municipios y demarcacionesterritoriales del Distrito Federal, para efectos de los informes trimestrales y lacuenta p6!lica, de!er presentarse en los formatos apro!ados por el %*'.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e las anciones.

Artículo 9B.8 =e sancionar administrativamente a los servidores p6!licos enlos t<rminos de la legislación en materia de responsa!ilidades administrativasaplica!les en cual;uiera de los siguientes supuestos:

I. uando omitan realizar los registros de la conta!ilidad de los entes p6!licos,así como la difusión de la información financiera en los t<rminos a ;ue serefiere la presente &ey9

II. uando de manera dolosa:

a5 %mitan o alteren los documentos o registros ;ue integran laconta!ilidad con la finalidad de desvirtuar la veracidad de la informaciónfinanciera, o

!5 /ncumplan con la o!ligación de difundir la información financiera en lost<rminos a ;ue se refiere la presente &ey9

III. *o realizar los registros presupuestarios y conta!les en la forma y t<rminos

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e las anciones.

IV. uando por razón de la naturaleza de sus funciones tengan conocimiento dela alteración o falsedad de la documentación o de la información ;ue tengacomo consecuencia daBos a la @acienda p6!lica o al patrimonio de cual;uierente p6!lico y, estando dentro de sus atri!uciones, no lo eviten o no lo @agan

del conocimiento a su superior 7err;uico o autoridad competente, y

V. *o tener o no conservar, en los t<rminos de la normativa, la documentacióncompro!atoria del patrimonio, así como de los ingresos y egresos de los entesp6!licos.

&as sanciones administrativas a ;ue se refiere este artículo seimpondrn y eAigirn con independencia de las responsa!ilidades de carcterpolítico, penal o civil ;ue, en su caso, lleguen a determinarse por lasautoridades competentes.

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(e )eneral de Conta"ilidad )u"erna!ental=e las anciones.

Artículo 9.8 =e impondr una pena de dos a siete aBos de prisión, y multa demil a ;uinientos mil días de salario mínimo general vigente en el DistritoFederal, a ;uien causando un daBo a la @acienda p6!lica o al patrimonio delente p6!lico correspondiente, incurra en las conductas previstas en las

fracciones // y /? del artículo $ de esta &ey.