Contributiile Datorate de Personalul Militar

  • Published on
    20-Oct-2015

  • View
    31

  • Download
    6

Embed Size (px)

Transcript

ROMANIAMINISTERUL APARARII NATIONALESCOALA DE APLICATIE PENTRU LOGISTICA GENERAL CONSTANTIN ZAHARIA

LUCRARE DE CURSASPECTE TEORETICE PRIVIND CONTRIBUTIILE

BUCURESTI -2014-CUPRINS

IntroducereCapitolul IContributii obligatorii de asigurari de sanatateCapitolul IIContributiile de asigurari sociale de sanatate datorate la fondul national unic de asigurari sociale de sanatateCapitolul IIIContributii bugetului asigurarilor de somajCapitolul IVDeclararea obligatiilor de plata a contributiilor sociale, impozitului pe venit si evidenta nominal a persoanelor asigurate4.1 Sumele ce nu se cuprind n baza lunar a contribuiilor sociale obligatorii4.2 Venituri ce se excepteaza de la plata contributiilorCapitolul VContributii salariale privind anul 2014Capitolul VIStudiu de caz privind realizarea Centralizator state decembrie 2013 si a Centralizator baza de calcul a contributiei pentru asigurarile sociale decembrie 2013ConcluzieBibliografie.Anexa

INTRODUCERE

Introducerea pentru prima dat a asigurrilor sociale le este atribuit reformatorilor conservatori von Bismarck i von Taffe care ntre 1871 i 1891 au introdus primele legi asiguratorii n Germania. Iniiativa lor nu a fost una umanitar, fr motivaii politice. Cele dou scopuri urmrite se constituiau de fapt n politica de clas, cu implicaii majore n stratificarea social:1. Se urmrea s se accentueze diviziunea social ntre diferite categorii/clase de salariai prin instituirea unor legi i privilegii diferite de la un grup de angajai la altul.2. S fie legat loialitatea individului direct de monarhie sau de autoritatea central de stat (Esping-Andersen, 1990).Dincolo de aceste obiective, drepturile sociale al angajatului nu se mbunteau prea mult. Drepturile economice se suprapuneau de fapt peste obligaii clar stipulate de legislaie. Bismarck vedea de fapt anagajaii ca pe nite "soldai ai muncii ntr-o economie funcionnd ca o armat", cu autoritatea deplin a statului (n calitate de general) asupra managerilor ( n calitate de cpitani ).[footnoteRef:1] [1: Esping-Andresen, 1990, pag. 24,40,59,108]

Cancelarul von Bismark rmne promotorul primelor legi din domeniul asigurrilor sociale care au nsemnat o prim implicare a statului modern n protectia sociala a indivizilor pe baze contributorii. Primele astfel de legi introduse n Germania au fost: - Asigurarea pentru accidente industriale (introdus n anul 1871) ;- Asigurarea de sntate (1883) ;- Asigurarea de Pensii (1891, Frana o introdusese deja cu doi ani nainte). De menionat c dei multe ri (n special Europene) au urmat imediat modelul Germaniei, alte ri au introdus mult mai trziu aceleai legi (n special SUA, Canada si Australia) (Pierson, 1991). n Romnia au fost nregistrate nc din 1872 asocieri ale muncitorilor care prevedeau i msuri de ntrajutorare n caz de boal sau deces. A.I. Cuza a introdus chiar o lege de plat a unor pensii pentru funcionarii statului civili, militari sau eclesiastici dar drepturile erau destul de limitate iar numrul celor inclui era foarte redus. n 1902, prin Legea Missir s-a introdus un sistem de asigurare a meseriailor pe baze corporatiste. Prima lege modern de asigurri sociale care prevedea principiul asigurrii obligatorii a fost introdus n ianuarie 1912 (Legea Neniescu) i prevedea asigurri de boal, invaliditate, accidente, maternitate i pensii pentru toii membrii corporaiilor muncitoreti. n 1933 a fost introdus o lege prin care a fost unificat la nivel naional sistemul asigurrilor sociale din Romnia (S. Ghimpu i alii, 1998). Perioada comunist a adus schimbri majore n sistemul de asigurri sociale din Romnia, ncepnd din ianuarie 1949 egalizarea drepturilor de asigurri fiind promovat de diverse acte legislative. Prin industrializarea forat i creterea populaiei angajate, asigurrile sociale s-au extins la aproape ntreaga populaie iar fondurile de asigurri au fost trecute complet sub controlul statului i incluse n bugetul de stat. n plus, omajul fiind un fenomen social nerecunoscut de regimul comunist asigurrile mpotriva omajului s-au desfiinat. De asemenea, agricultorii asociai forat n CAP-uri falimentate ulterior de politicile economice aberante ale regimului comunist nu au fost introdui n sistemul de stat al asigurrilor de pensii fapt ce a creat dup 1989 o problem major n sistemul de pensii mpovrat i cu pensiile pentru agricultori, introduse n 1992. Dei benefice pentru populaia anterior neacoperit, n special pentru populaia rural, msurile au afectat n timp calitatea unor drepturi (serviciile medicale, de exemplu, erau adesea de proast calitate i erau condiionate de oferirea unor mici atenii ctre medici) i atitudinea cetenilor fa de ideea de asigurare social. Dup Revoluia din 1989 fondurile de asigurri au fost o bun perioad sub controlul guvernului, fapt ce a condus la utilizarea abuziv a unora dintre ele. De abia n 1991 a fost introdus Legea Ajutorului de omaj, n 1997 Legea Asigurrilor de Sntate i n 2000 o nou lege a pensiilor prin care se separ de fapt fondurile de asigurri de Guvern i se plaseaz n casele de asigurri de sntate i respectiv de pensii. Spre deosebire de riscul de a iei la pensie care este uniform distribuit n populaie i pentru care acceptarea contribuiei este facil, asigurrile de sntate i mai ales cele de omaj nu presupun un risc uniform distribuit ntre asigurai i nici un risc uor de calculat, de anticipat. Asigurrile de sntate se confrunt cu tendina de fraudare prin subdeclararea riscului (nu se declar la asigurare anumite boli dei probabilitatea apariiei lor este cunoscut de asigurat) i, n plus, dreptul la ngrijire medical (cel puin cea de baz) este considerat de muli a fi universal aa c n unele ri serviciile de sntate sunt parial sau total furnizate de stat, de la buget, fr o contribuie separat. Oricum, dac exist, contribuia trebuie s fie obligatorie mcar pentru acoperirea costurilor serviciilor minimale.Asigurrile de omaj se deosebesc de celelalte dou prin faptul c riscul este complet dezechilibrat distribuit ntre asigurai, cei din anumite sectoare, din anumite meserii, cu resurse umane mai reduse fiind mult mai expui riscului de omaj. Astfel, unii contribuabili cu un risc extrem de redus de a intra n omaj nu ar fi deloc interesai s contribuie n mod benevol la un fond de omaj; dintre cei cu risc ridicat, cei interesai s contribuie, muli ar intra efectiv n omaj dup o perioad aa c povara contribuiei pe contribuabilii rmai la un moment dat ar fi att de mare nct acetia ar renuna s-i mai asigure riscul de omaj, costurile depind beneficiul (reducerea incertitudinii, vulnerabilitii, prin asigurare). n plus, riscul de a intra n omaj este i neuniform distribuit n timp aa c este greu de calculat contribuia pe aceast baz, perioadele de declin economic, cu omaj foarte ridicat fiind greu de anticipat. Rezult c fondurile de omaj nu pot fi private ele trebuie s se bazeze pe o contribuie obligatorie i s fie garantate de Stat. Chiar i aa se consider c la rate ale omajului foarte mari, de peste 20%, cu greu se pot plti ajutoare de omaj acoperitoare ale minimului de subzisten, criza fondului fiind foarte grav i nevoia de intervenie masiv a Statului imperioas. (Le Grand i alii, 1992, Barr, 1998)

Capitolul IContributiile obligatorii de asigurari de sanantate Obligatiile de plata ale contributiilor sociale obligatorii si impozitului pe venituri din solde si salarii, precum si evidenata nominala a persoanelor asigurate, se declara de catre -unitatile militare platitoare de solde si salarii (structurile militare platitoare de venituri de natura salariale sau asimilate salariilor), ale caror comandanfi/sefi au calitatea de ordonatori secundari sau tertiari de credite si de Directia financiar-contabil.Contributiile sociale obligatorii platite, potrivit legii, de catre unitatile militare platitoare de solde si salarii sunt urmatoarele:Contributiile de asigurari sociale datorate bugetului asigurarilor sociale de stat:i) cota de contributie individuala de asigurari sociale, datorate de personalul militar si civil este de 10,5%, in aceasta cota de contributie individuala de asigurari sociale este inclusa si cota de 4% aferenta fondurilor de pensii administrate privat, prevazute de Legea nr. 4 /1/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;ii) cota de contributie de asigurari sociale pentru conditii normale de munca, datorate de unitatile militare platitoare de solde si salarii (structurile militare platitoare de venituri de natura salariilor sau asimilate salariilor) este de 20,8%;iii) cota de contribute de asigurari sociale pentru conditii deosebite de rnunca datorata de unitatile militare platitoare de solde si salarii (structurile militare platitoare de venituri de natura salariala sau asimilate salariilor) este de 25,8% ;locuri de munc n condiii deosebite locurile de munc unde gradul de expunere la factorii de risc profesional sau la condiiile specifice unor categorii de servicii publice, pe toat durata timpului normal de munc, poate conduce n timp la mbolnviri profesionale, la comportamente riscante n activitate, cu consecine asupra securitii i sntii n munc a asigurailor[footnoteRef:2]; [2: art. 3, lit. g din Legea nr. 263/2010 ]

iv) cota de contributie de asigurari sociale pentru conditii speciale de munca, si pentru alte conditii de munca, datorata de unitatile militare platitoare de solde si salarii (structurile militare platitoare de venituri de natura salariala sau asimilate salariilor) este de 30,8%;locuri de munc n condiii speciale locurile de munc unde gradul de expunere la factorii de risc profesional sau la condiiile specifice unor categorii de servicii publice, pe durata a cel puin 50% din timpul normal de munc, poate conduce n timp la mbolnviri profesionale, la comportamente riscante n activitate, cu consecine grave asupra securitii i sntii n munc a asigurailor[footnoteRef:3] . [3: art. 3, lit. g din Legea nr. 263/2010]

Categoriile de persoane asigurate obligatoriu n sistemul public de pensii sunt grupate dup cum urmeaz[footnoteRef:4]: [4: art. 6, alin. 1 din Legea nr. 263/2010]

1. a) persoanele care desfoar activiti pe baz de contract individual de munc, inclusiv soldaii i gradaii voluntari; b) funcionarii publici;c) cadrele militare n activitate, soldaii i gradaii voluntari, poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale;d) persoanele care realizeaz venituri de natur profesional, altele dect cele salariale, din drepturi de autor i drepturi conexe, definite potrivit art. 7, alin. (1), pct. 13^1 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i din contracte/convenii ncheiate potrivit Codului civil. ( dreptul de autor i drepturile conexe constituie obiect al acestora operele originale de creaie intelectual n domeniul literar, artistic sau tiinific, oricare ar fi modalitatea de creaie, modul sau forma de exprimare i independent de valoarea i destinaia lor, operele derivate care au fost create plecnd de la una sau mai multe opere preexistente, precum i drepturile conexe dreptului de autor i drepturile sui-generis, potrivit prevederilor Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, cu modificrile i completrile ulterioare.)2. persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului, precum i membrii cooperatori dintr-o organizaie a cooperaiei meteugreti, ale cror drepturi i obligaii sunt asimilate, n condiiile prezentei legi, cu cele ale persoanelor prevzute la pct. I;3. persoanele care beneficiaz de drepturi bneti lunare, ce se asigur din bugetul asigurrilor pentru omaj, n condiiile legii, denumite n continuare omeri;4. persoanele care realizeaz, n mod exclusiv, un venit brut pe an calendaristic echivalent cu cel puin de patru ori ctigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurrilor sociale de stat (pe anul 2013, salariul mediu brut este de 2.223 de lei) i care se afl n una dintre situaiile urmtoare:a) administratori sau manageri care au ncheiat contract de administrare ori de management;b) membri ai ntreprinderii individuale i ntreprinderii familiale;c) persoane fizice autorizate s desfoare activiti economice;d) persoane angajate n instituii internaionale, dac nu sunt asiguraii acestora;e) alte persoane care realizeaz venituri din activiti profesionale;5. cadrele militare trecute n rezerv, poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare ale cror raporturi de serviciu au ncetat, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale, care beneficiaz de ajutoare lunare ce se asigur din bugetul de stat, n condiiile legii.Conform alin. 2 al aceluiai articol mai sus menionat, opional, se pot asigura n sistemul public de pensii, pe baz de contract de asigurare social, n condiiile prezentei legi[footnoteRef:5] , avocaii, personalul clerical i cel asimilat din cadrul cultelor recunoscute prin lege, neintegrate n sistemul public, precum i orice persoan care dorete s se asigure, respectiv s i completeze venitul asigurat. [5: Legea nr. 263/2010]

Capitolul IIContributiile de asigurari sociale de sanatate datorate la fondul national unic de asigurari sociale de sanatatea) cota de contributie individuala de asigurari sociale de sanatate, datorata de personalul militar si civil este de 5,5%;b) cota de contributie de asigurari sociale de sanatate, datorata de unitatile militare platitoare de solde si salarii (structurile militare platitoare de venituri de natura salariaia sau asimilate salariilor) este de 5,2%; c) cota de contributie pentru concedii si indemnizati de asigurari sociale de sanatate datorata de unitatile militare platitoare de solde si salarii (structurile militare platitoare de venituri de natura salariala sau asimilate salariilor) pentru soldatii si gradatii profesionisti, precum si pentru personalul civil, este de 0,85%;Capitolul IIIContributii bugetului asigurarilor de somaj Contributile datorate la bugetul asigurarilor de somaj:i) cota de contributie individuala la bugetul asigurarilor de somaj, datorata de personalul civil este de 0,5%;ii) cota de contributie la bugetul asigurarilor de somaj, datorata de unitatile militare platitoare de solde si salarii (structurile militare platitoare de venituri de natura salariala sau asimilate salariilor) pentru personalul civil este de 0,5%. Calculul contributiilor sociale individuale obligatorii se realizeaza prin aplicarea cotelor specificate la alin. (1) asupra bazei lunare de calcul prevazuta de Legea nr. 571/2003 - Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, la titlul IX2 - Contributii sociale obligatorii.

(1) Baza de calcul a contributiei de asigurari sociale, datorate de unitatile militare nu poate fi mai mare decat produsul dintre numarul...