MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR Anexa nr.3/16

01

Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate 02Sinteza finantarii programelor potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.64/2007 04Fisa programului finantat potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.64/2007 05Numarul maxim de posturi si fondul aferent salariilor de baza 06

Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate 07

Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate 11

Bugetul activitatilor finantate integral din venituri proprii 13Bugetul de venituri si cheltuieli pe anul 2009, pentru activitati finantate integral din venituri proprii 13aBugetul de venituri si cheltuieli pe anul 2009, conform Ordonantei Guvernului nr.92/2003 13b

Sinteza bugetelor institutiilor publice finantate partial din venituri proprii 15Bugetul institutiilor publice finantate partial din venituri propriipe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli si alineate 16

Sinteza proiectelor cu finantare din fonduri externe nerambursabile de preaderare, alti donatori si din alte facilitati postaderare 20Fisa proiectului cu finantare din fonduri externe nerambursabile de preaderare, alti donatori si din alte facilitati postaderare 21Sinteza proiectelor finantate/ propuse la finantare in cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., Politicilor Comune Agricole si de Pescuit, precum si altor facilitati si instrumente postaderare 22Fisa proiectului finantat/ propus la finantare in cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., Politicilor Agricole Comune si de Pescuit si altor facilitati si instrumente postaderare 23Transferurile de fonduri din bugetul de stat catre bugetele locale, ONG-uri, societati comerciale si catre alti beneficiari de drept privat sau public necesare sustinerii derularii proiectelor finantate din FEN postaderare pentru proiectele finantate in cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., Politicilor Agricole Comune si de Pescuit si altor facilitati si instrumente postaderare 24

Sume alocate pentru activitati finantate integral din venituri proprii

Sume alocate din credite externe

Sume alocate din fonduri externe nerambursabile

Documentul de politici publice sectoriale, strategie si coordonarea politicilor structurale pentru anul 2009 si perspectiva 2010-2012

Sinteza fondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli

Sume alocate de la bugetul de stat

CUPRINS

Sume alocate din bugetele institutiilor publice finantate partial din venituri proprii

Proiecte cu finantare nerambursabila

Fisa finantarii programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., a programelor aferente Politicilor Agricole Comune si de Pescuit, altor programe finantate din fonduri externe nerambursabile postaderare, precum si a altor facilitati si instrumente postaderare 25

Sinteza finantarii programelor 26Fisele programelor 27

Programele de investitii publice, pe grupe de investitii si surse de finantare 28Fisele obiectivelor/proiectelor/categoriilor de investitii 29

Bugetul pe programe

Programe de investitii publice

Documentul de politici publice sectoriale, strategie si coordonarea politicilor structurale pentru anul 2009 si perspectiva 2010-2012

1

DOCUMENT DE POLITICI PUBLICE SECTORIALE, STRATEGIE SI COORDONAREA POLITICILOR STRUCTURALE

pentru anul 2009 si perspectiva 2010-2012

1. TITULAR: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR COD TITULAR: 16

2. MISIUNEA INSTITUTIEI PUBLICE Ministerul Economiei si Finantelor (MEF) elaboreaza, implementeaza, monitorizeaza si

evalueaza strategiile si politicile din domeniile energie, industrie, resurse minerale, bugetar si fiscal, In scopul administrarii eficiente a resurselor financiare ale statului si dezvoltarii durabile a societatii romanesti.

3. REZULTATE OBTINUTE IN ACTIVITATEA SA A. POLITICA FISCAL-BUGETARA a) Programul: Administrarea finantelor publice; a1) Subprogramul: Suport al aparatului central al MEF Referitor la managementul resurselor umane

Rezultate obtinute 2007 Semestrul I 2008

Concursuri de recrutare organizate 183 77 Numar de promovari temporare in vederea exercitarii unei functii publice de conducere

37 25

Promovari in clasa 6 9 Avansari in trepte de salarizare 412 255

In ceea ce priveste Scoala de Finante Publice si Vama, in perioada 01-08.2008 s-a lucrat la actualizarea metodologiei unitare privind pregatirea profesionala a specialistilor din toate structurile MEF, fiind elaborate si definitivate un numar de 8 proceduri operationale in domeniul formarii.

In perioada 01-08.2008, cursurile s-au desfasurat pe baza Planului anual de pregatire profesionala aprobat de conducerea ministerului, actualizat:

- la nivelul MEF au fost organizate prin SFPV 136 cursuri in domeniile de activitate ale ministerului, inregistrandu-se un numar de 3.587 participari;

- la cursul postuniversitar organizat in colaborare cu ASE au participat 40 persoane; - la nivelul directiilor generale ale finantelor publice judetene au fost organizate 7.940

actiuni de pregatire profesionala continua si diseminare a cunostintelor dobandite de participanti in cadrul cursurilor si seminariilor din cadrul MEF si ANAF, la care s-a inregistrat un numar de 112.055 participari.

Platforma e-learning a functionat pe tot parcursul perioadei 01-08.2008. S-au desfasurat 5 sesiuni de instruire in modalitate e- learning la care au participat 156 persoane.

a2) Subprogramul: Comisia Nationala de Prognoza - Fundamentarea masurilor de politica economica sau a politicilor publice la care s-au

efectuat analize privind impactul economic si social al aplicarii acestora; - Fundamentarea realista a proiectelor de buget; - Evidentierea unor riscuri sau disfunctii in evolutia unor sectoare sau activitati

economice, prin analizele economice efectuate; - Documente programatice de calitate, apreciate pozitiv de expertii Comisiei Europene.

2

a3) Subprogramul: Agentia Nationala de Administrare Fiscala; Principalele rezultate obtinute de Agentia Nationala de Administrare Fiscala in anul

2007 au implicat toate domeniile mari de activitate ale agentiei. Dintre acestea mentionam pe cele mai relevante:

- eliberarea pe loc a certificatului de cazier fiscal; - reducerea duratei de acordare a certificatului de obligatii fiscale; - extinderea depunerii on- line a declaratiilor; - plata in cont unic a obligatiilor fiscale; - realizarea centrului pilot de tiparire centralizata a documentelor; - crearea centrului de salvare si recuperare a datelor in caz de dezastru; - realizarea bazei unice de date DATA WAREHOUSE; - extinderea competentelor A.N.A.F. prin trecerea in subordinea sa a intregii activitati a

directiilor generale ale finantelor publice judetene; - implementarea procedurii declaratiei vamale simplificate; - elaborarea si implementarea procedurii de vamuire la domiciliu; - trecerea administrarii miscarii produselor accizate la A.N.V.; - aprobarea strategiei A.N.A.F. pe termen mediu si lansarea publica a acesteia; - aprobarea strategiei de comunicare a A.N.A.F.; - reorganizarea A.N.A.F. prin: organizarea activitatii proprii de tehnologia informa tiei;

extinderea la nivelul intregii tari a administrarii specializate a contribuabililor mijlocii cu domiciliul fiscal in raza teritoriala a judetelor; crearea Directiei de Planificare Strategica pentru monitorizarea activitatii din teritoriu, a directiei de informatii fiscale, a Comisiei de proceduri fiscale;

- crearea premiselor pentru punerea in aplicare a obiectivului: “Sediul ANAF”; - administrarea impozitelor persoanelor fizice pe baza de arhitectura centralizata. Corolar al punerii in opera a obiectivelor strategice, A.N.A.F. s-a angajat sa creasca cu 1

punct procentual ponderea in P.I.B. a veniturilor incasate. Obiectivul a fost depasit cu 0,56%: veniturile incasate de A.N.A.F. au reprezentat, in anul 2007, 29,79% din P.I.B. (fata de 28,23% in anul 2006).

b) Programul Operational Asistenta Tehnica; Programul Operational Asistenta Tehnica (POAT) a fost aprobat de Comisia Europeana

prin Decizia nr. 3431 din 10 iulie 2007. In cel de-al doilea semestru al anului 2007 si in primul trimestru al anului 2008, Autoritatea de Management si-a concentrat eforturile pentru operationalizarea POAT, prin pregatirea si aprobarea Documentului Cadru de Implementare pentru POAT, a criteriilor de eligibilitate, a mecanismului de evaluare a proiectelor, a manualului de proceduri pentru implementarea POAT si a ghidului solicitantului. Totodata, a fost pregatit sistemul institutional pentru implementarea si controlul POAT, inclusiv pregatirea si semnarea tuturor acordurilor necesare cu institutiile implicate in gestionarea si controlul fondurilor (Autoritatea de Certificare si Plata, Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice si Unitatea de Coordonare si Verificare a Achizitiilor Publice).

In conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 si ale POAT, pentru monitorizarea implementarii POAT a fost infiintat Comitetul de Monitorizare al POAT, iar pentru coordonarea aspectelor legate de implementarea Asistentei Tehnice, a fost infiintat Comitetul de Coordonare pentru POAT, format din reprezentanti ai tuturor Programelor Operationale. Cele doua comitete au devenit operationale, reuniunile acestora desfasurandu-se in conformitate cu Regulamentele proprii de Organizare si Func tionare.

In ceea ce priveste implementarea Programului Operational Asistenta Tehnica, in anul 2007 si primul trimestru al anului 2008, activitatile Autoritatii de Management pentru Programul Operational Asistenta Tehnica (AM POAT) realizate din resurse financiare na tionale si din surse PHARE, s-au concentrat in principal pe pregatirea si aprobarea Programului, definitivarea documentelor de implementare necesare, pregatirea cadrului institutional si a sistemului de management si control al POAT etc., avand ca rezultat direct consolidarea capacitatii AM POAT de a implementa in intregime axele prioritare ale programului.

3

Lansarea oficiala a POAT a avut loc in luna februarie 2008, POAT fiind caracterizat prin cereri deschise de proiecte pe toate cele 10 domenii majore de interventie (beneficiarii pot depune in orice moment cereri de finantare, acestea fiind evaluate pe masura ce sunt primite). Incepand cu cel de-al doilea trimestru al anului 2008, AM POAT a sprijinit intens potentialii beneficiari la identificarea proiectelor/contractelor si la elaborarea cererilor de finantare si a documentatiilor de atribuire. Incepand cu cel de-al doilea trimestru al anului 2008 AM POAT a inceput sa primeasca cereri de finantare de la potentiali beneficiari (Unitatea Centrala de Evaluare, Directia Coordonarea de Sistem, Autoritatea de Certificare si Plata, Autoritatea de Management pentru Programul Operational Intarirea Capacitatii Administrative).

Pana in prezent, in cadrul POAT au fost primite 7 cereri de finantare, in valoare totala de 75.270.000 RON, din care 2 cereri au fost respinse din punct de vedere al eligibilitatii tehnico-financiare iar 5 cereri se afla in procedura de evaluare.

In data de 25 iulie 2007 Republica Bulgaria si Romania au devenit parti contractante la Acordul privind Spatiul Economic European. In baza acestui acord, tara noastra primeste fonduri In valoare de 98,5 milioane Euro prin intermediul a doua mecanisme financiare si anume: Mecanismul Financiar SEE (cu o alocare de 50,5 Meuro) si Programul de Cooperare Norvegian (cu o alocare de 48 Meuro). Finantarile acopera perioada 2008-2011 si vizeaza domenii precum: protectia mediului, dezvoltarea resurselor umane si consolidarea capacit atii administrative, sanatate, conservarea patrimoniului cultural european, transportul public si regenerarea urbana, energie, competitivitate.

Responsabilitatea gestionarii celor doua mecanisme revine Punctului National de Contact (PNC) din cadrul Autoritatii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS).

Proiectele in care MEF/ACIS este implicat in calitate de beneficiar sunt proiectele de asistenta tehnica din cadrul celor doua mecanisme, proiecte aprobate in cursul anului 2008.

c) Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice In anul 2007 a inceput pregatirea documentelor necesare lansarii efective a operatiunilor

prin elaborarea primelor proiecte pentru: listele de cheltuieli eligibile pentru fiecare operatiune/grup de operatiuni, schemele de ajutor de stat, ghidurile solicitantilor si cererile de propuneri de proiecte care in mare parte au fost finalizate in cursul anului 2008.

Noua liste de cheltuieli eligibile au fost aprobate prin Ordin al ministrului economiei si finantelor. S-au definitivat 12 scheme de ajutor de stat, care impreuna cu listele de cheltuieli eligibile au stat la baza elaborarii ghidurilor aferente celor 23 operatiuni lansate. In cadrul operatiunilor lansate, a inceput primirea cererilor de proiecte si procesul de evaluare care va continua in a doua jumatate a anului 2008, in functie de tipul operatiunii si procedura de selectie aplicata.

In colaborare cu ACIS si cu parteneri din mediul economic si social, AM POS CCE a participat la o serie de actiuni de comunicare (circa 60 de manifestari) in cadrul carora au fost prezentate posibilitatile de finantare oferite prin POS CCE si s-a incercat constientizarea mediului de afaceri, dar si a publicului larg, in privinta oportunitatilor oferite de program. Aceste manifestari au fost totodata un prilej pentru AM de a cunoaste opiniile potentialilor beneficiari, astfel incat implementarea programului sa raspunda cat mai bine nevoii de dezvoltare a mediului economic si a unor criterii generale de eligibilitate pentru solicitanti si proiecte.

In 2007, au fost elaborate primele versiuni de proceduri interne. Acest proces s-a derulat si cu sprijinul proiectului PHARE RO 2004–016-772.04.03.01.04 (Europeaid/121448/D/SV/RO). Versiunile definitive ale acestora au fost aprobate la nivelul conducerii AM POS CCE in primul semestru al anului 2008.

Incepand cu primul trimestru al anului 2008 Sistemul Unic de Management al Informatiei (SMIS) este operational si a fost demarata introducerea datelor de programare aferente POS CCE necesare utilizarii sistemului. La sfarsitul sesiunii de introducere a acestor date, SMIS va permite inregistrarea proiectelor pe fiecare axa prioritara din acest program operational.

In 2008 a fost elaborat primul Raport Anual de Implementare care contribuie la analizarea progresului inregistrat cu privire la implementarea programului operational, pe fiecare

4

Axa prioritara, a principalelor rezultate obtinute in anul anterior, a implementarii financiare si a altor factori in vederea imbunatatirii implementarii.

Planul de comunicare pentru POS, elaborat de AM POS CCE si prezentat in cadrul intalnirii Comitetului de Monitorizare din 2007, a fost aprobat de Comisia Europeana.

Programe PHARE In perioada 2005-2006 s-au derulat si au fost finalizate un numar de 29 de proiecte din

cadrul programelor PHARE 2000, 2001, 2002, 2003 in valoare de 40 milioane euro, proiecte destinate in principal sectorului energetic..

Proiectele contractate/ derulate destinate domeniului energetic au constat in: - asistenta tehnica care a contribuit la reforma sectorului (prin intarirea capacitatii

beneficiarilor, cu precadere a autoritatilor de reglementare, de a gestiona domeniul propriu de activitate in perspectiva preluarii acquis-ului comunitar);

- investitii care au fost destinate pentru modernizarea sistemului de transport al energiei electrice si pentru punerea in func tiune a sistemului necesar functionarii operatorului de piata;

- investitii care vor permite consumatorilor sa reduca si sa individualizeze cheltuielile pentru incalzirea locuintelor prin instalarea de echipamente de economisire a energiei, inclusiv robinete termostatabile de radiator, alocatoare de costuri termice si contoare de apa calda intr-un numar de aproximativ 15.000 de apartamente;

- asistenta tehnica si investitii pentru imbunatatirea eficientei energetice la nivel central si local.

Totodata, in perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2007 AM POS CCE, prin Unitatea de Implementare a Proiectelor (UIP), a fost implicata in programarea/contractarea/implementarea a 17 proiecte din cadrul programelor PHARE 2004, 2005, 2006 si a Facilitatii de Tranzitie, cu o valoare totala de 25 MEuro si a caror situatie succinta este urmatoarea:

- In cadrul programului PHARE 2004 s-au derulat sase proiecte, cinci destinate sectorului energetic, avand o valoare de 9,5 MEuro si unul destinat intaririi capacit atii institutionale a Autoritatii de Management POS CCE in vederea gestionarii Fonduri Structurale, cu o valoare de 2,18 MEuro.

- In cadrul programului PHARE 2005, un proiect a fost finalizat si au fost contractate in cel de-al 2-lea semestru al anului 2007 sase proiecte, care in prezent se afla in derulare, patru destinate sectorului energetic si avand o valoare de 2,5 MEuro si doua proiecte destinate gestionarii POS CCE, in valoare de 4,38 MEuro (un proiect de asistenta tehnica pentru dezvoltarea portofoliului de proiecte pentru Programul Operational Sectorial –“Cresterea Competitivitatii Economice”- valoare 4 MEuro si un proiect de achizitii echipamente IT necesare pentru Sistemul Unic Informatic de Management (SMIS) al Fondurilor Structurale”- valoare de 0, 38 MEuro). Proiectele urmeaza sa se implementeze in cursul anului 2008.

- In ceea ce priveste exercitiul de programare PHARE 2006, a fost elaborata si aprobata fisa de proiect: „Sprijin pentru companiile romanesti in vederea alinierii la cerintele pietei europene” pentru care s-a elaborat o prima forma a termenilor de referinta urmand ca pana la sfarsitul anului 2008 sa se initieze procesul de contractare.

- De asemenea, pornind de la necesitatea continuarii procesului de dezvoltare institutionala a statelor care au aderat recent la Uniunea Europeana, proces sprijinit de Programul PHARE in perioada de pre-aderare, Comisia Europeana a infiintat Programul Facilitatea de Tranzitie. Tratatul de aderare a Romaniei la UE prevede continuarea asistentei financiare prin programul Facilitatea de Tranzitie pentru acele domenii identificate ca fiind prioritare si in care e necesara continuarea eforturilor de dezvoltare institutionala si armonizare legislativa. Sprijinul financiar nerambursabil, sub forma Programului “Facilitatea de tranzitie” este disponibil doar in primii doi ani de dupa data aderarii. AM POS CCE a elaborat o lista preliminara de propuneri de proiecte dintre care Comisia Europeana a aprobat trei proiecte si pentru care beneficiarii elaboreaza in prezent termenii de referinta, urmand ca procesul de contractare pentru acestea sa fie initiat pe parcursul anului 2009 (valoare 1 MEuro).

5

B. POLITICA INDUSTRIALA b1) Programul: Cresterea competitivitatii produselor industriale Programul de crestere a competitivitatii produselor industriale este un program

multianual care a demarat la inceputul anului 2003, incadrandu-se in pragul de minimis prevazut de Regulamentul nr. 1998/2006 privind aplicarea articolelor nr. 87 si nr. 88 ale tratatului C.E. a ajutorului de minimis.

Principalele rezultate obtinute in derularea programului sunt: - Cresterea productiei si exportului de produse industriale cu valoare adaugata mare; - Cresterea nivelului de tehnicitate si calitate a produselor; - Reducerea costurilor de fabricatie; - Imbunatatirea conditiilor de munca; - Crearea de noi locuri de munca; - Recunoasterea pe pietele interna tionale a produselor romanesti prin inregistrarea

marcilor, desenelor, etc. Programul are un real succes in randul operatorilor economici numarul celor care l-au

accesat si fondurile achitate acestora crescand continuu, asa cum rezulta din sinteza urmatoare:

-milioane lei- Nr. crt.

2003 2004 2005 2006 2007*) 2008**)

1. Fonduri alocate initial 14,0 28,0 28,256 24,658 20,900 40,000 2. Fonduri alocate la ultima

rectificare bugetara 6,5 16,37 21,756 35,770 24,000 35,000

3. Fonduri achitate in anul 2,202 16,375 21,756 35,770 22,377**) 31,463***) 4. Proiecte depuse (numar) 312 500 730 763 495 290 5. Proiecte acceptate (numar) 200 308 342 413 270 203 6. Proiecte finalizate 32 140 210 328 318 105

*) In anul 2007 suma alocata init ial a fost angajata integral pana la inceputul lunii martie, dupa care pe site-ul MEF – Domeniul economic, a fost dat un anunt prin care operatorii economici erau informati asupra acestui lucru, iar in continuare numarul de proiecte noi depuse la Comisie s-a diminuat. Datorita incheierii contractelor de finantare cu intarziere, ca urmare a suplimentarii fondurilor bugetare la rectificarea bugetara din luna septembrie 2007 si a necesitatii organizarii licitatiilor pentru achizit iile de bunuri si servicii conform OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare si a HG nr. 925/2006, cea mai mare parte a contractelor au avut termene de realizare in perioada octombrie-noiembrie si chiar pana la 15 decembrie 2007, iar unele au trecut in anul 2008

**) Diferenta de plata in valoare de 1,622 mil. lei reprezinta documentele de plata pentru contractele de finantare cu termen de realizare la inceputul lunii decembrie 2007, pentru care nu s-a mai putut obtine aprobarea ordonantarii si efectuarii platii si care s-a realizat la inceputul anului 2008

***) Valoare angajata bugetar pentru contractele si actele aditionale in curs de derulare la data de 27 august 2008

b2) Programul: Sustinerea de la bugetul de stat, prin bugetul MEF a activitatii de

cercetare-dezvoltare In industrie – Planul sectorial in domeniul cercetarii-dezvoltarii din industrie

Ordonanta Guvernului nr.57/2002 reglementeaza activitatea de cercetare stiintifica si dezvoltarea tehnologica, aprobata prin Legea nr.324/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, Ministerul Educatiei si Cercetarii fiind organul administratiei publice centrale de specialitate care exercita atributiile autoritatii de stat pentru domeniul cercetarii-dezvoltarii.

Ordonatorii de credite, inclusiv Ministerul Economiei si Finantelor, care au alocate prin buget fonduri pentru cercetare, finanteaza din acestea programe proprii sau sectoriale de cercetare, inclusiv grant-uri de cercetare, corelate cu strategia si politicile na tionale in domeniu.

6

MEF elaboreaza anual Planul Sectorial de cercetare-dezvoltare din industrie. Pana in prezent au fost aprobate 3 planuri sectoriale, iar in anul 2008 a fost lansat cel de-al 4- lea plan sectorial.

C) POLITICA IN DOMENIUL RESURSELOR MINERALE c1) Programul: Conservarea sau inchiderea minelor c2) Programul: Sustinerea de la bugetul de stat a resurselor minerale, altele decat

combustibilii minerali solizi c3) Programul: Sustinerea de la bugetul de stat a sectorului energetic prin

valorificarea rezervelor de combustibili minerali solizi In perioada 2005, 2006, 2007, nivelul produc tiei de carbune a fost:

-milioane tone- Anul Tipul carbunelui

2005 2006 2007 Lignit 27,2 32,4 32,7 Huila 2,7 2,6 2,6 Total 29,9 35,0 35,3

c4) Programul geologic national privind directiile de desfasurare ale activitatii de

cercetare geologica a resurselor minerale; c5) Programul: Inchiderea minelor, regenerarea mediului si reconstructie

socioeconomica. Unitatea de Management a proiectului (UMP) - Sectorul minier a fost restructurat prin

inchiderea intreprinderilor miniere nerentabile, prin sprijinirea inchiderii minelor complexe si a facilitatilor auxiliare intr-o maniera sustenabila din punct de vedere al mediului.

Inchiderea minelor s-a realizat prin asigurarea de sprijin pentru inchiderea si refacerea mediului pentru minele si facilitatile auxiliare din aproximativ 20 de exploatari identificate, precum si din alte exploatari care vor fi identificate.

Pentru imbunatatirea performantelor din domeniul mediului, in sectorul minier, s-au acordat servicii de consultanta si pregatire:

- Intocmirea unui manual pentru implementarea unui sistem de management al mediului; a unui manual pentru proceduri de protectie a mediului in sectorul minier si a ghidurilor pentru monitorizarea integrata a impactului asupra mediului generat de activitatile miniere;

- implementarea unui proiect-pilot de monitorizare a mediului in exploatarile miniere Calimani si Baia de Aries.

Agentia Nationala pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere (ANDZM) - Schema Stimulentelor Financiare pentru Angajare si Pregatire (ETIS) La 31 decembrie 2007 erau in implementare 246 contracte, in cadrul carora se aflau in

plata stimulente pentru 2.516 locuri de munca. Alte 496 contracte, in cadrul carora s-au acordat stimulente pentru 4.240 locuri de munca, erau finalizate, iar 96 contracte fusesera anulate. Suma totala angajata pentru plata stimulentelor a fost de 8.559.600 USD, din care pana la sfarsitul anului 2007 s-au efectuat plati in valoare de 6.699.964 USD. Gradul de ocupare a locurilor de munca contractate a fost de 62%.

- Schema de microcredite Pana in prezent s-au acordat 5.101 microcredite, in valoare totala de 16.635.390 USD,

intarzierile in rambursare fiind neglijabile (sub 1%). - Programul de management al centrelor de afaceri si sprijin pentru intreprinzatori Este in implementare prin 4 contracte, inregistrandu-se pana in prezent 113 afaceri

incubate si gazduite, cu 486 angajati in cadrul Centrelor. Gradul de ocupare a spatiilor disponibile este de 77%. In ce priveste activitatea de sprijin pentru intreprinzatori, 2.707 persoane au beneficiat de aceasta, ceea ce s-a concretizat in infiintarea de 256 noi afaceri si crearea de 1.673 noi locuri de munca.

7

- Schema de Dezvoltare Sociala a Comunitatilor Miniere a inceput in doua faze: - pentru servicii sociale si activitati generatoare de venituri in toate cele 99

localitati, cu termen de depunere a sub-proiectelor pentru 23 octombrie 2006; - pentru mica infrastructura, zona de operare a fost impartita in doua, cu termen de

depunere a sub-proiectelor pentru 23 octombrie 2006 in 49 localitati (localitatile miniere din judetele Maramures, Caras-Severin, Hunedoara si Gorj); restul de 50 localitati vor intra in competitie pentru proiecte de infrastructura in runda din 2007.

- Programul de infrastructura municipala In cadrul programului, a fost organizata o prima runda in perioada 13-24 august 2007 si

alte doua runde in perioada decembrie 2007 – ianuarie 2008, pentru depunerea de subproiecte aferente priorit atilor identificate in localitatile ale caror planuri strategice de dezvoltare socio-economica au fost finalizate pana la 01.11.2007. Au fost depuse 31 subproiecte, din care 30 au fost aprobate ca urmare a evaluarii (unul nu a mai fost sus tinut de initiator).

- Schema de grant-uri mici In cadrul primei sesiuni de primire a subproiectelor, avand termen limita data de 20

aprilie 2007, Comitetele Locale de Evaluare au primit 192 micro proiecte, in valoare de aproximativ 3,5 milioane RON. Din aceste micro proiecte doar 170 au fost transmise CCSGM spre aprobare. Pana la finele perioadei de referinta, CCSGM a evaluat propunerile de micro proiecte si a aprobat 118 micro proiecte, in valoare totala de 2.144.224,5 lei, semnarea acordurilor de grant fiind finalizata in trimestrul IV 2007.

- Programul de creare a capacitatii institutionale la nivelul comunitatilor Procesul de planificare strategica a inceput in toate comunitatile; pana la finele lunii

decembrie 2007, 44 comunitati si-au finalizat aceste planuri cu asistenta din partea Consultantului, iar 21 dintre acestea au fost sprijinite sa depuna propuneri de subproiecte pentru programul de IM. De asemenea, Consultantul a organizat doua sesiuni de instruire pentru personalul ANDZM cu atributii pe acest program: prima sesiune a avut ca tema cresterea capacitatii comunitare, iar cea de-a doua managementul proiectelor. A fost planificata instruirea pentru comunitati (3 cursuri: management de proiect, planificare strategica si scriere de proiecte) si au fost pregatite manualele aferente; materialele de instruire au fost transmise spre aprobare la UMP-RSE si au fost repartizati traineri pentru fiecare comunitate.

In acelasi timp, ANDZM a acordat asistenta tehnica comunitatilor miniere pentru pregatirea planurilor strategice de dezvoltare locala. Datele centralizate la 31 decembrie 2007 arata ca 67 localitati din aria de operare a ANDZM (altele decat cele 62 aflate in responsabilitatea Consultantului CCC) au beneficiat de asistenta din partea Agentiei pentru pregatirea planurilor strategice, din care 29 si-au finalizat deja aceste planuri.

c6) Proiectul de inchidere a minelor si atenuarea impactului social Proiectul „Inchiderea minelor si atenuarea impactului social” a fost implementat in

perioada 2000– 2006 si se continua cu implementarea si managementul Proiectului „Inchiderea minelor, refacerea mediului si regenerarea socioeconomica”.

D. POLITICA ENERGETICA d1) Programul nuclear CNE Cernavoda – 5*700 MWe – Unitatile 3 si 4. d2) Programul: Promovarea domeniului nuclear romanesc la nivel national si

international Programul bugetar propus de Agentia Nucleara (AN) sub denumirea “Promovarea

domeniului nuclear Romanesc la nivel national si interna tional” are in vedere imbunatatirea nivelului de cunoastere si intelegere a domeniului nuclear la nivelul societatii civile, a implicarii institutiilor si organizatiilor romanesti in parteneriatele si consortiile interna tionale in domeniu, precum si orientarea programelor bugetare de valorificare a rezultatelor cercetarii in domeniul nuclear, atat in domeniul energetic cat si in cel neenergetic (medicina, agricultura, industrie).

8

Programul va fi finantat integral de la bugetul de stat. Rolul programului bugetar este de a asigura un cadru coerent de promovare a domeniului nuclear, pe o componenta la nivel na tional si o alta componenta dedicata manifestarilor externe, avand la baza doua subprograme:

- Subprogramul 1: Promovarea, dezvoltarea si sustinerea domeniului nuclear la nivel national

- Subprogramul 2: Promovarea si sustinerea la nivel international a domeniului nuclear din Romania.

Cele doua subprograme au la baza doua manifestari anuale semnificative: - una la nivel national – “NucInfo Day” - una la nivel international – “Standul Expozitional”, organizat cu prilejul Conferintei

Generale a Agentiei Interna tionale pentru Energie Atomica (AIEA) de la Viena. In ceea ce priveste manifestarile de baza organizate de AN, se constata o participare

relativ constanta a principalelor institutii si organiza tii nationale implicate in cercetare, formare de specialisti, autorizarea controlului si realizarea activitatilor pasnice in domeniul nuclear. Calitatea lucrarilor prezentate la „NucInfo Day” si coerenta acestora cu politica si strategia domeniului nuclear s-au imbunatatit vizibil de la o manifestare la alta. Numarul total de vizitatori la „Stand Expo AIEA”, a crescut de la 336 in 2006 la 409 in 2007. Suprafata standului expozitional si a spatiilor de expunere a posterelor a crescut cu 30%. Calitatea materialelor promotionale realizate s-a imbunatatit, iar numarul de brosuri si materiale promotionale realizate si difuzate a fost practic dublat.

In cadrul standului s-au organizat reuniuni cu reprezentanti ai statelor participante la Conferinta, pe marginea actiunilor din cadrul programului nuclear national ce necesita colaborare internationala; fata de anul 2006 la final s-a reusit initierea de negocieri la nivel oficial cu doua state (Turcia si Argentina) privind viitoare colaborari cu institutiile de profil din Romania.

Incepand din anul 2007, AN a obtinut o serie de rezultate materializate in special prin imbunatatirea cadrului legislativ din domeniul nuclear si prin promovarea derularii unor activitati specifice din domeniu pe linia indeplinirii principalelor obiective ale Programului de guvernare. Astfel s-au realizat:

- Continuarea Programului nuclear; - Organizarea unui stand expozitional cu tema “50 Years of Excellence in Nuclear Field

in Romania”, cu prilejul Conferintei Generale AIEA din septembrie 2007; - Simpozioanele anuale Nuc Info Day 2007 si 2008 dedicate cresterii acceptantei

publice fata de aplicatiile pasnice ale energiei nucleare; - Semnarea unui nou Program Cadru de Tara privind Programul de Cooperare Tehnica

cu AIEA Viena; - Afilierea Romaniei la Parteneriatul Global pentru Energie Nucleara si participarea AN

la actiunile din cadrul acestuia; - Participarea AN la activitatile desfasurate in cadrul Initiativei Globale de Combatere a

Terorismului Nuclear; - Participarea Romaniei in cadrul Initiativei de Reducere a Amenintarii Globale -

Global Threat Reduction Initiative, coordonata de DoE. Returnarea in USA a combustibilului nuclear uzat HEU rezultat din functionarea reactorului de cercetare TRIGA.

d3) Programul privind dezvoltarea suportului tehnic national si cooperarea internationala pentru energie nucleara

Au fost realizate lucrarile cuprinse in Programul anual de cercetare al RAAN-SCN Pitesti privind dezvoltarea suportului tehnic national si cooperare internationala pentru energie nucleara, finantat conform OUG nr. 144/1999, rezultand in ultimii 3 ani un numar de circa: 15 brevete de inventie, 180 produse si servicii, 25 tehnologii, 230 studii prospective si tehnologice, 100 modele experimentale, modele func tionale si prototipuri, 840 normative, proceduri, metodologii si reglementari, 80 planuri tehnice noi si planuri tehnice perfectionate, 75 articole publicate, 380 lucrari stiintifice prezentate la conferinte internationale cu comitet de program.

9

Realizarea lucrarilor de cercetare pentru indeplinirea sarcinilor din conventii si acorduri de cooperare interna tionala au avut rezultate deosebite, contribuind la indeplinirea responsabilitatilor guvernului privind securitatea energetica, securitatea nucleara, securitatea deseurilor radioactive, neproliferare, siguranta utilizarii surselor radioactive si prevenirea terorismului, cele mai importante fiind:

- Conversia totala a Reactorului nuclear de cercetare TRIGA de la combustibilul cu uraniu puternic imbogatit - HEU la cel cu uraniu slab imbogatit – LEU;

- Returnarea combustibilului nuclear ars puternic imbogatit. Acceptarea returnarii in Statele Unite ale Americii a combustibilului ars continand uraniu puternic imbogatit de la Reactorul nuclear de cercetare din S.C.N. Pitesti, este o actiune cu semnificatie politica si economica deosebita.

Au fost realizate si prestate o serie de produse si servicii pentru Centrala Nucleara - Electrica de la Cernavoda.

S-a realizat in proportie de 90% modernizarea si retehnologizarea reactorului TRIGA SCN Pitesti si Institutul a obtinut certificarea de la Lloyd’s Register Quality Assurance pentru Sistemul de Management Integrat: Calitate – Mediu – Sanatate si Securitatea Muncii.

E. POLITICA IN DOMENIUL INFRASTRUCTURII CALITATII SI

PROTECTIEI MEDIULUI Programul: Dezvoltarea infrastructurii calitatii si protectia mediului - adoptarea prin traducere, anual, a minim 400 de standarde europene/interna tionale; - intretinerea, conservarea si utilizarea etaloanelor na tionale, anual, in proportie cuprinsa

intre 40-60% din totalul etaloanelor nationale ; - efectuarea actiunilor de supraveghere a pie tei, anual, la un numar de minim 80

operatori economici; - monitorizarea calitatii combustibililor prin prelevarea anuala a unui numar de minim

400 esantioane de benzina, motorina si pacura, in vederea analizei. 4. COMPONENTA SISTEMULUI DE FINANTARE A. POLITICA FISCAL – BUGETARA a) Programul: Administrarea finantelor publice; a1) Subprogramul: Suport al aparatului central al MEF Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare: Pondere - % -

Buget de stat 100,00 a2) Subprogramul: Comisia Nationala de Prognoza Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare: Pondere - % -

Buget de stat 100,00 a3) Subprogramul: Agentia Nationala de Administrare Fiscala Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare: Pondere - % -

Buget de stat 94,41% Fonduri externe nerambursabile 0,84% Venituri proprii 4,74%

b) Programul Operational Asistenta Tehnica; Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

10

Surse de finantare: Pondere - % -

Buget de stat 20,00 Fonduri externe nerambursabile 80,00

Alte facilitati/instrumente finantate din Fonduri Externe Nerambursabile (FEN) post-

aderare (Mecanismul Financiar SEE si Programul de Cooperare Norvegian) Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii 2008-2012, pentru

Asistenta tehnica a celor doua mecanisme sunt structurate astfel: Surse de finantare Pondere (%)

Buget de stat 14,00 Fonduri externe nerambursabile 86,00

c) Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel: 1. Pentru Programul POS CCE – Axele prioritare 1-4 (pe fiecare an din cadrul perioadei

de programare multianuala 2007-2013) Surse de finantare: Pondere

- % - Buget de stat 15,00 Fonduri externe nerambursabile 85,00

2. Pentru Programul POS CCE – Axa prioritara 5 – Asistenta Tehnica (pe fiecare an din

cadrul perioadei de programare multianuala 2007-2013), cu mentiunea ca alocarea procentuala orientativa intre Autoritatea de Management si Organismele Intermediare (OI), in calitate de beneficiari pe aceasta axa, este de maxim 15% din fondurile anuale pentru fiecare din cele 4 OI-uri, respectiv 15%x4=60% si 40% pentru Autoritatea de Management.

Surse de finantare: Pondere - % -

Buget de stat 25,00 Fonduri externe nerambursabile 75,00

B. POLITICA INDUSTRIALA b1) Programul: Cresterea competitivitatii produselor industriale Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare: Pondere - % -

a)implementarea si certificarea sistemelor de management al calitatii si/sau a sistemelor de management al mediului; b) implementarea si certificarea sistemelor de management al sanatatii si sigurantei ocupationale, a sistemelor de management pentru responsabilitate sociala si de igiena alimentara si/sau a sistemelor de management al securitatii informatiei; c) dotarea si/sau modernizarea laboratoarelor de testare si etalonare existente, precum si acreditarea acestora, dupa caz; d) certificarea produselor si/sau obtinerea etichetei ecologice pentru produse; e) asimilarea de tehnologii si produse noi care se realizeaza de operatorii economici pentru valorificarea rezultatelor cercetarilor obtinute in cadrul programelor de cercetare-dezvoltare finantate din fonduri publice si aplicarea inventiilor autorilor romani protejate de Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci;

11

f)efectuarea de analize de evaluare comparativa pentru activitati din industria prelucratoare in vederea realizarii planurilor de restructurare-dezvoltare-viabilizare, a caror implementare va fi monitorizata. Buget de stat 50,00 Venituri proprii 50,00 g) organizarea si amenajarea in incinta operatorilor economici, in spatiile existente, de expozitii si/sau standuri de prezentare a produselor industriale.

Buget de stat 30,00 Venituri proprii 70,00 h) inregistrarea si protejarea pe pia ta externa a marcilor, desenelor si modelelor industriale romanesti.

Buget de stat 45,00 Venituri proprii 55,00

b2) Programul: Sustinerea de la bugetul de stat, prin bugetul MEF a activitatii de

cercetare-dezvoltare In industrie – Planul sectorial in domeniul cercetarii-dezvoltarii din industrie

Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel: Surse de finantare Pondere

- % - Buget de stat 100,00

C. POLITICA IN DOMENIUL RESURSELOR MINERALE c1) Programul: Conservarea sau inchiderea minelor; Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare Pondere - % -

Buget de stat 100,00 c2) Programul: Sustinerea de la bugetul de stat a resurselor minerale, altele decat

combustibilii minerali solizi; Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare Pondere - % -

Buget de stat 56,00 Venituri proprii 44,00

c3) Programul: Sustinerea de la bugetul de stat a sectorului energetic prin

valorificarea rezervelor de combustibili minerali solizi; Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare Pondere - % -

Buget de stat 37,10 Venituri proprii 62,90

c4) Programul geologic national privind directiile de desfasurare ale activitatii de

cercetare geologica a resurselor minerale; Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare Pondere - % -

Buget de stat 100,0

12

c5) Programul: Inchiderea minelor, regenerarea mediului si reconstructie socioeconomica.

Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel: UMP

Surse de finantare: Pondere - % -

Buget de stat 27,00 Credite externe 73,00

ANDZM

Surse de finantare Pondere (%) 2007 Pondere (%) 2008 Buget de stat 42,00 62,00 Credite externe 58,00 38,00

c6) Proiectul de inchiderea minelor si atenuarea impactului social Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare Pondere - % -

Buget de stat 100,0 D. POLITICA ENERGETICA d1) Programul nuclear Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare Pondere %

Total, din care: Buget de Stat 88,94 Alte surse 11,06

d2) Programul: Promovarea domeniului nuclear romanesc la nivel national si

international Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare Pondere - % -

Buget de stat 100,0 d3) Programul privind dezvoltarea suportului tehnic national si cooperarea

internationala pentru energia nucleara Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare Pondere %

Total, din care: Buget de Stat 80,00 Venituri proprii 20,00

E. POLITICA IN DOMENIUL INFRASTRUCTURII CALITATII SI

PROTECTIEI MEDIULUI Programul: Dezvoltarea infrastructurii calitatii si protectia mediului Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare Pondere - % -

13

Buget de stat 100,00 5. MENTIUNI SPECIALE A. POLITICA FISCAL - BUGETARA a) Programul: Administrarea finantelor publice; a1) Subprogramul: Suport al aparatului central al MEF Ca urmare a intrarii in vigoare a Hotararii Guvernului nr.611/2008 pentru aprobarea

normelor privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici, incepand cu anul 2009, functionarii publici din cadrul Ministerului Economiei si Finantelor vor avea doua posibilitati de a promova in gradul profesional, respectiv promovarea in gradul profesional imediat superior, ca urmare a indeplinirii conditiilor de promovare si promovarii examenului/ concursului de promovare si promovarea rapida, ca urmare a promovarii testarii cunostintelor de specialitate organizate de catre minister si a concursului de promovare rapida organizat la nivel national de catre Agentia Nationala a Functionarilor Publici (ANFP).

In aceste conditii, in bugetul pentru anul 2009 si respectiv in estimarile pentru perioada 2010-2012, trebuie sa se tina seama de numarul de functionari publici care indeplinesc conditiile de participare la examenul/concursul de promovare obisnuita in gradul profesional imediat superior organizat de minister si de numarul de functionari publici care indeplinesc conditiile necesare participarii la concursul de promovare rapida organizat de catre ANFP.

Astfel, plecand de la aceasta premisa, pentru anul 2009 si urmatorii 3 ani, cheltuielile cu salariile reflectate in buget vor creste considerabil. Aceasta crestere se va datora faptului ca pana in acest an promovarea functionarilor publici se facea pe posturile vacante existente la nivelul structurilor organizatorice din cadrul aparatului propriu al ministerului, iar incepand de anul viitor promovarea se va face prin transformarea posturilor ocupate de catre functionarii care promoveaza concursurile de promovare (normala sau rapida). In concluzie, pentru functionarii publici care indeplinesc conditiile de promovare normala sau rapida, salariul de baza ce se va lua in calculul cheltuielilor salariale va fi cel corespunzator gradului imediat superior celui detinut in 2008.

Sumele astfel rezultate din previziunea efectuata vor permite ministerului organizarea concursurilor de promovare in gradul profesional superior si testarea cunostintelor functionarilor publici in vederea participarii la concursul de promovare rapida organizat de catre ANFP si in ultima instanta dezvoltarea carierei functionarilor publici prin ocuparea unei functii publice cu grad profesional superior celui detinut anterior promovarii.

Pot fi identificate o serie de riscuri care pot genera diferente intre sumele programate in cadrul formularelor bugetare la capitolul ”Cheltuieli- Buget de stat”, titlul ”Cheltuieli de personal”, articolul 01 ”Cheltuieli salariale in bani”, alineatul 01 ”Salarii de baza” si cele ce se vor executa pana la sfarsitul exercitiului bugetar aferent anului 2009, precum:

- nefinalizarea Regulamentului de organizare si desfasurare a concursului de promovare rapida de catre A.N.F.P., pana la sfarsitul anului 2009;

- nefinalizarea procedurii interne de testare a cunostintelor de specialitate de la nivelul aparatului propriu al ministerului;

- promovarea testarii cunostintelor de specialitate a functionarilor publici din cadrul ministerului, de catre un numar redus de persoane;

- promovarea concursului de promovare rapida organizat de catre A.N.F.P. de catre un numar redus de func tionari publici din cadrul ministerului.

In perioada aprilie – iunie specialiastii SFPV au lucrat la elaborarea suporturilor de curs pentru 4 teme noi de instruire care se vor derula in modalitate e- learning incepand cu trimestrul IV 2008.

a2) Subprogramul: Comisia Nationala de Prognoza; Conform memorandum-ului elaborat de presedintele Comisiei Nationale de Prognoza,

avizat de Seful Cancelariei Primului-ministru si aprobat de ministrul economiei si finantelor,

14

Comisia Nationala de Prognoza propune finantarea initiativei “Intarirea capacitatii Comisiei Nationale de Prognoza, Ministerului Economiei si Finantelor si Cancelariei Primului-ministru de proiectare a politicilor economice, de evaluare a impactului acestora, precum si de elaborare si corelare a documentelor strategice”. Proiectul este prevazut a se derula pe o perioada de aproximativ 2 ani, respectiv in perioada 1 iulie 2008 – 1 iulie 2010, finantarea activitatilor programate a se desfasura in cursul anului 2008 urmand a fi asigurata partial de catre Comisia Nationala de Prognoza si partial prin redistribuire din bugetele celorlalte institutii beneficiare.

Avand un caracter interdisciplinar si pronuntat de cercetare aplicativa si investigare economica, proiectul este util Primului-ministru si ministrului economiei si finantelor in luarea deciziilor privind proiectarea politicilor macroeconomice in semestrul II 2008 si pentru proiectul de buget pe anul 2009, astfel incat anumite decizii sa fie eventual incluse si in editia 2008 a Programului de Convergenta.

a3) Subprogramul: Agentia Nationala de Administrare Fiscala; La nivelul A.N.A.F. este in vigoare Strategia pentru perioada 2007–2011 in care sunt

dezvoltate principalele sale obiective pe termen mediu. Implementarea Strategiei se realizeaza prin planuri anuale de performanta si este monitorizata permanent cu ajutorul unui set de indicatori calitativi si cantitativi definiti in cuprinsul documentului strategic.

Agentia Nationala de Administrare Fiscala nu este Autoritate de management si nici organism intermediar pentru fondurile structurale si/sau Fondul de Coeziune, dar este identificata ca beneficiar eligibil al finantarilor nerambursabile acordate prin fonduri structurale.

b) Programul Operational Asistenta Tehnica Conform HG nr. 457/13.05.2008, MEF a fost desemnat ca Autoritate de Management

pentru Programul Operational Asistenta Tehnica, finantat din Fondul European de Dezvoltare Regionala.

Prin H.G. nr. 386/25.04.2007 privind organizarea si functionarea MEF, Directia Asistenta Tehnica din cadrul Autoritatii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale indeplineste rolul de Autoritate de Management pentru Programul Operational Asistenta Tehnica. In conformitate cu prevederile Ordinului nr. 699/11.03.2008 al ministrului economiei si finantelor, calitatea de ordonator principal de credite pentru angajarea, lichidarea si ordonantarea cheltuielilor din Programul Operational Asistenta Tehnica a fost delegata doamnei Livia Chrita, director al Directiei Asistenta Tehnica.

Proiectele co-finantate din Fondul European de Dezvoltare Regionala prin Programul Operational Asistenta Tehnica, cuprinse in proiectul de buget, sunt urmatoarele:

- Sprijin pentru managementul si implementarea Instrumentelor Structurale - Evaluare in domeniul Instrumentelor Structurale - Formare orizontala in domeniul gestionarii programelor/proiectelor - Functionarea Autoritatii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale - Dezvoltarea si mentenanta Sistemului Unic de Management al Informatiei si a retelei

sale digitale - Functionarea Unitatii Centrale SMIS si a retelei sale de coordonatori - Instruirea utilizatorilor, distribuirea ghidurilor de proceduri si a manualelor de

utilizator, precum si activitati de informare privind SMIS - Achizitia de echipamente si servicii IT&C - Diseminarea informatiilor generale si derularea activitatilor de publicitate cu privire la

Instrumentele Structurale alocate Romaniei - Functionarea Centrului de Informare pentru Instrumentele Structurale Principala problema inregistrata a fost intarzierea lansarii POAT, cauzata de necesitatea

pregatirii unui sistem de implementare coerent, eficient si legal. Este pentru prima data cand Romania ia parte la implementarea fondurilor structurale si a fost necesara o perioada mai mare de timp pentru indeplinirea tuturor obligatiilor rezultate din legislatia comunitara si nationala si pentru pregatirea unei capacitati administrative corespunzatoare.

15

Cu toate ca lansarea POAT nu avut loc in anul 2007, pregatirea sistemului institutional de gestionare si control al POAT permite ca AM sa asigure implementarea eficienta a sumelor alocate programului in perioada 2008-2013.

c) Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice Directia Generala Autoritatea de Mananagement POS CCE are calitate de beneficiar

pentru proiectele finantate in cadrul Axei prioritare 5 - Asistenta Tehnica a POS CCE. Din bugetul prevazut pentru anul 2009, se vor achizitiona, in principal, servicii pentru

evaluarea proiectelor aferente operatiunii Intreprinderi mari, diverse consumabile si produse de consum, servicii pentru pentru organizarea de evenimente POS CCE, produse informative si de promovare, servicii de training specializat, servicii pentru organizarea Comitetului de monitorizare POS CCE, servicii de transport si cazare.

In implementarea POS CCE s-au inregistrat unele probleme care intre timp au fost solutionate, cum ar fi:

- Modificari legislative care au impus modificari in ghidurile solicitantilor, ceea ce a condus la intarzieri in lansarea cererilor de proiecte, (ex: Hotararea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea continutului-cadru al documentatiei tehnico-economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de interventii, intrata in vigoare la inceputul lunii martie a.c.);

- Intarzieri in elaborarea si semnarea acordurilor de cooperare intre institutiile nationale implicate in managementul si controlul fondurilor (ex: de Protocolul de colaborare dintre Autoritatea de Management pentru POS CCE, Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice (ANRMAP) si Unitatea de Coordonare si Verificare a Achizitiilor Publice, semnat cu intarziere de ANRMAP (13.08.2008).

- Ordinul nr. 1470/12.05.2008 prin care OPCP este desemnat Unitate de plata si Autoritate contractanta (pentru proiectele de asistenta tehnica la care AM si OIE sunt beneficiari) pentru POS CCE, a fost emis cu intarziere.

B. POLITICA INDUSTRIALA b1) Programul: Cresterea competitivitatii produselor industriale; In baza Programului, statul va acorda de la buget, operatorilor economici din industria

prelucratoare, sume de pana la 200000 euro, pe o perioada de 3 ani, pentru urmatoarele activitati: - implementarea si certificarea sistemelor de management al calitatii si/sau a sistemelor

de management al mediului; - implementarea si certificarea sistemelor de management al sanatatii si sigurantei

ocupationale, a sistemelor de management pentru responsabilitate sociala si de igiena alimentara si/sau a sistemelor de management al securitatii informatiei;

- dotarea si/sau modernizarea laboratoarelor de testare si etalonare existente, precum si acreditarea acestora, dupa caz;

- certificarea produselor si/sau obtinerea etichetei ecologice pentru produse; - asimilarea de tehnologii si produse noi care se realizeaza de operatorii economici

pentru valorificarea rezultatelor cercetarilor obtinute in cadrul programelor de cercetare-dezvoltare finantate din fonduri publice si aplicarea inventiilor autorilor romani protejate de Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci;

- efectuarea de analize de evaluare comparativa pentru activitati din industria prelucratoare in vederea realizarii planurilor de restructurare-dezvoltare-viabilizare, a caror implementare va fi monitorizata;

- organizarea si amenajarea in incinta operatorilor economici, in spatiile existente, de expozitii si/sau standuri de prezentare a produselor industriale;

- inregistrarea si protejarea pe piata externa a marcilor, desenelor si modelelor industriale romanesti.

Derularea Programului a intampinat si o serie de dificultati, intre care mentionam:

16

- Aprecierea incorecta de catre operatorii economici a termenelor de realizare a etapelor, fapt care conduce la numeroase solicitari de decalare a acestora si intocmirea unui mare numar de acte aditionale la contracte;

- Dosarele cu documentatiile de plata s-au prezentat in numar mare, incomplete sau prezentate necorespunzator, necesitand o intensa corespondenta pentru completarea si intocmirea corecta a acestora, in vederea acordarii “bun-ului de plata”;

- Intarzierea executarii contractelor in special a celor care au si activitatea de acreditare a laboratoarelor de catre RENAR (organismul national de acreditare), conduce la imposibilitatea finalizarii de catre operatorii economici a ultimei etape din contract (acreditarea), ceea ce a condus la incetarea contractelor cu acordul partilor, intrucat se depaseau cele 24 de luni prevazute in actele normative ca durata maxima pentru derularea unui contract; in aceste situatii operatorul economic realizand cu forte proprii etapa de acreditare;

- In ultima perioada se constata numeroase solicitari de prelungire a duratei la contractele privind implementarea si certificarea conform OHSAS, din cauza lipsei de forta de munca pentru realizarea lucrarilor.

- Rezilierea contractelor determina intocmirea formalitatilor pentru recuperarea sumelor achitate, inclusiv a dobanzilor aferente.

C. POLITICA IN DOMENIUL RESURSELOR MINERALE c3) Programul: Sustinerea de la bugetul de stat a sectorului energetic prin

valorificarea rezervelor de combustibili minerali solizi; Pentru perioada 2008-2012 nivelul de resursa primara energetica – carbunele programat,

este: -milioane tone-

Tipul carbunelui Anul 2008 2009 2010 2011 2012

Lignit 35,5 37,6 40,2 41,4 41,6 Huila 2,6 2,8 2,8 2,9 2,9 Total 38,1 40,4 43,0 44,3 44,5

c5) Programul: Inchiderea minelor, regenerarea mediului si reconstructie

socioeconomica UMP - Subfinantarea programului in anul 2008 din credite externe atrage riscuri legate

de implementarea acestuia, de respectarea prevederilor contractuale, de incadrarea in termenul de finalizare prevazut in Acordul de imprumut si cel mai grav afectarea mediului si a populatiei din zonele miniere prin neasigurarea stabilitatii iazurilor de decantare periculoase si a halzilor de steril.

ANDZM nu indeplineste calitatea de Autoritate de management, Organism intemediar sau Beneficiar pentru programele Uniunii Europene.

D. POLITICA ENERGETICA d2) Programul: Promovarea domeniului nuclear romanesc la nivel national si

international. Programul “Promovarea domeniului nuclear Romanesc la nivel national si

international” devine tot mai necesar din momentul in care atat institutia guvernamentala cat si cea prezidentiala din Romania si-au propus sa dezvolte noi capacitati energetice nucleare: inca 2 unitati nucleare de minim 700 MWe la Cernavoda, in perioda 2009-2015 si cel putin inca o centrala nucleara de 1000 MWe pana in 2030.

Necesitatea derularii unor astfel de programe a rezultat din sondajele si concluziile stabilite la nivelul Comisiei Europene, privind informarea si acceptanta publica din Romania, in privinta aplicatiilor exclusiv pasnice ale tehnologiilor nucleare si din necesitatea indeplinirii prevederilor legale privind accesul la acest tip de informatii (Legea protectiei mediului nr.

17

137/1995, aprobata si modificata prin Legea nr. 294/2003, Legea nr.86/2000 pentru ratificarea conventiei privind accesul la informatie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justitie in probleme de mediu, semna ta la Aarhus in 1998, Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, Hotararea Guvernului nr.1115/2002 privind accesul liber la informatia privind mediul)

Avand in vedere ca dezvoltarea aplicatiilor tehnologiilor nucleare, atat energetice, cat si neenergetice, reprezinta o directie prioritara pentru politica Guvernului Romaniei din urmatoarele decenii, se impune planificarea unor resurse bugetare suplimentare pentru promovarea si sustinerea acestui sector cheie al economiei nationale, prin actiuni concrete, concertate de informare si educare a populatiei.

Prin diseminarea informatiilor referitoare la actiunile intreprinse si realizarile privind radioprotectia sau privind cresterea securitatii si garantiilor nucleare se pot mari acceptanta si sustinerea comunitatilor locale pentru extinderea aplicatiilor tehnicilor si tehnologiilor nucleare.

Exemple privind efectele benefice pe care le-au avut ultimele manifestari NucInfo Day asupra orientarii specialistilor si canalizarii eforturilor acestora pe linia implicarii in rezolvarea unor tematici de viitor in extinderea aplicatiilor pasnice ale domeniului nuclear au fost cu atat mai vizibile cu cat aceste actiuni au beneficiat de un suport financiar mai substantial din partea bugetului de stat.

Activitatile de promovare necesita, pe de o parte, o permanenta informare si instruire a reprezentantilor AN, prin participare la manifestarile din domeniul nuclear organizate atat la nivel national cat si la nivel international si pe de alta parte, stimularea coparticiparii reprezentantilor din domeniul nuclear romanesc la aceste activitati.

Eficacitatea contactelor realizate pe parcursul manifestarilor a crescut proportional atat cu nivelul de pregatire al specialistilor si experienta lor nationala si internationala, precum si cu oportunitatile oferite pe parcursul manifestarii.

AN, conform prevederilor art. 4 din H.G. 267/2007 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare si a structurii organizatorice ale Agentiei Nucleare si a prevederilor din OG nr. 7/2003 privind promovarea, dezvoltarea si monitorizarea activitatilor nucleare, republicata, este ordonator tertiar de credite si poate accesa pentru promovarea, dezvoltarea si monitorizarea activitatilor din domeniul nuclear, numai fonduri de finantare provenite:

- de la bugetul de stat, - din cooperari in cadrul proiectelor si sau programelor internationale (in prezent numai

cele derulate in cadrul cooperarii tehnice cu AIEA Viena), - din alte surse, conform legii (sponsorizari, donatii, etc.). In aceste conditii AN are posibilitatea de a indeplini, in conditii speciale, numai

calitatea de Beneficiar sau cel mult de Organism intermediar pentru programele aferente Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, precum si altor facilitati si instrumente postaderare.

Cele doua manifestari de baza organizate de AN (Simpozionul national „NucInfo Day” si Expozitia Internationala „Stand Expozitional”), desi sunt vizibile anual, efectiv pe perioade de maxim cate o saptamana, sunt rodul pregatirii de un an intreg. Ele necesita organizarea de, si participarea la, alte activitati punctuale, atat la nivel national, cat si interntional. Aceste activitati trebuie realizate pe intreg parcursul anului, pentru a finaliza indeplinirea obiectivelor propuse. Astfel de activitati includ:

- Participari la manifestari stiintifice si de pregatire organizate de institutii nationale si internationale cum ar fi, seminarii, intruniri si vizite de lucru, cursuri de informare si de formare; participarea se realizeaza cu personal propriu calificat si cu specialisti din domeniul nuclear romanesc,

- Organizarea, de cursuri de instruire, seminarii, intruniri si vizite de lucru la nivel national cu participare nationala si internationala; manifestarile se realizeaza de regula, in colaborare cu principalii factori implicati in domeniul nuclear din Romania.

Aceste activitati presupun ca AN sa sustina din bugetul propriu, partial sau total cheltuielile cu deplasarea, diurna si cazarea personalului propriu, delegat la manifestarile organizate

18

atat la nivel national cat si la nivel international, precum si sustinerea unor cheltuieli organizatorice aferente manifestarilor realizate la nivel national (inchiriere de sali de conferinta si de echipamente aferente, asigurare de protocol si transport de delegati).

Ca elemente de referinta pentru estimarea valorica a eficientei in lei a unei activitati punctuale de promovare sunt:

- la realizari - valoarea totala a activitatii promovate anual (instruire/ formare de personal, promovarea unui obiectiv de investitii, valoarea unor contracte de cercetare sau de colaborare in domeniul nuclear, etc.) sau la general valoarea anuala a Programului Nuclear Anual,

- la cheltuieli – costul cu organizarea si participarea la activitatile necesare promovarii activitatilor planificate.

d3) Programul privind dezvoltarea suportului tehnic national si cooperarea

internationala pentru energie nucleara. Programul privind dezvoltarea suportului tehnic national si cooperarea internationala

pentru energie nucleara, conceput in acord cu programele similare sustinute de statele occidentale care utilizeaza energia nucleara, se va derula in perioada 2009-2012 pentru a asigura urmatoarele obiective strategice:

a. Perfectionarea continua a performatelor CNE; b. Asigurarea suportului pentru securitatea nucleara si a bazelor necesare autorizarii de

catre organiza tia de reglementare; c. Imbunatatirea continua a proiectului CNE prin implementarea feedback-ului

experientei de exploatare si a solutiilor de inlaturare a efectelor imbatrinirii; d. Cresterea continua a gradului de siguranta a personalului de exploatare a CNE, a

populatiei si reducerea continua a impactului exploatarii CNE asupra calitatii mediului ambiant; e. Dezvoltarea conceptelor si tehnologiilor de depozitare finala a deseurilor radioactive

slab si mediu active; f. Dezvoltarea conceptelor si a tehnologiilor de dezafectare a CNE si de depozitare in

siguranta a componentelor rezultate din aceste operatii, inclusiv a combustibilului ars; g. Mentinerea si dezvoltarea bazei materiale cuprinzind instalatiile experimentale

specifice (reactori nucleari de incercari de materiale, laborator de examinare post- iradiere, instalatii de testare in afara reactorului, statie de tratare a desurilor radioactive etc.) fara de care indeplinirea obiectivelor mentionate anterior este imposibila.

In perspectiva 2009-2012, SCN va derula proiecte finantate din fonduri structurale pentru modernizarea infrastructurii Institutului, cresterea eficientei energetice si imbunatatirea protejarii mediului.

Realizarea acestor obiective majore impuse de OUG nr.144/1999 si de programul de cercetare-dezvoltare este conditionata de asigurarea ritmica a resurselor materiale si umane, de asigurarea modernizarii bazei materiale utilizate in activitatea specifica, precum si de mobilitatea cercetatorilor RAAN-SCN Pitesti in comunitatea stiintifica internationala.

MEF, ca ordonator principal de credite indeplineste si calitatea de Beneficiar al Programului Anual de Cercetare al RAAN-SCN Pitesti.

Obstacol major intampinat: finantarea numai in proportie de 49% din valoarea Programului Anual de Cercetare al RAAN-SCN Pitesti aprobat pentru anul 2008.

Riscurile nefinantarii: neasigurarea securitatii instalatiilor nucleare, nerespectarea Conventiilor internationale in domeniul nuclear, diminuarea competentei profesionale in domeniu.

Masuri corective: asigurarea finantarii integrale a Programului Anual de Cercetare prin Bugetul de Stat, atragerea de noi resurse prin participarea la licitatii cu fonduri PHARE, intensificarea implicarii SCN Pitesti in actiuni de cooperare internationala si in contracte cu parteneri straini, actiuni pentru stabilizarea resurselor umane in cercetare, atragerea tinerilor in programele de cercetare nationale, motivarea salariatilor, intinerirea resurselor umane si transferul cunostintelor intre generatii.

19

F. POLITICA DE GARANTARE SI DEZVOLTARE A PROPRIETATII PRIVATE, RESTITUIREA INTEGRALA A PROPRIETATILOR ABUZIV CONFISCATE DE REGIMUL COMUNIST, TRATAMENTUL EGAL AL PROPRIETATII

Programul: Sustinerea de la bugetul de stat a despagubirilor pe care statul roman trebuie sa le onoreze – Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor (ANRP)

3. REZULTATE OBTINUTE IN ACTIVITATEA SA Referitor la stadiul acordarii despagubirilor, pana in prezent au fost aprobate 9325 de

titluri de despagubire, fiind inregistrate 5883 de cereri de optiune depuse de persoanele indreptatite pentru acordarea despagubirilor in numerar. Dintre acestea, in cursul anului 2007 a fost platita prima transa a despagubirilor pentru un numar de 822 de astfel de cereri, in cuantum de 72.096.506 RON, iar in cursul anului 2008 s-au acordat despagubiri aferente primei transe pentru un numar de 799 de cereri de optiune, in cuantum de 51.454.908 RON.

La nivelul lunii septembrie 2008 suma necesara pentru efectuarea platilor in numerar de catre ANRP este de 348.133.825 RON reprezentand:

-transa a II-a pentru cele 822 de cereri – 13.722.285 RON -transa I pentru restul de cereri pana la 5883 – 334.411.540 RON 4. COMPONENTA SISTEMULUI DE FINANTARE Sursele de finantare si ponderea fiecarei surse in totalul finantarii sunt structurate astfel:

Surse de finantare: Pondere - % -

Buget de stat 100,00

20

SIN

TE

ZA

PO

LIT

ICIL

OR

PU

BL

ICE

FIN

AN

TA

TE

PR

IN P

RO

IEC

TU

L D

E B

UG

ET

mii

lei

Cap

itol b

uget

ar

Den

umire

a po

litic

ilor

pub

lice

Prog

ram

e af

eren

te

Rea

lizar

i Pr

ogra

m

Prop

uner

i E

stim

ari p

e te

rmen

med

iu (2

010

– 20

12)

polit

icilo

r pub

lice

2007

20

08

2009

20

10

2011

20

12

1 2

3 4

5 6

7 8

9 Pr

ogra

mul

: Adm

inis

trar

ea

finan

telo

r pub

lice

1.

574.

247

2.

176.

702

2.

344.

842

2.

385.

455

2.

308.

582

2.

306.

685

-Sub

prog

ram

ul: S

upor

t al

apar

atul

ui c

entra

l al M

EF

56

2.68

8

662.

138

52

7.55

7

590.

114

64

4.17

8

692.

006

-Sub

prog

ram

ul: C

omis

ia

Nat

iona

la d

e Pr

ogno

za

3.

680

5.

101

7.

096

5.

256

5.

296

5.

346

51.0

1. A

utor

itati

publ

ice

si

actiu

ni e

xter

ne

Polit

ica

fisc

al-b

uget

ara

(Sub

dire

ctia

de

activ

itate

: Int

arire

a ca

paci

tatii

inst

itutio

nale

a M

EF

- Sub

prog

ram

ul: A

gent

ia

Nat

iona

la d

e A

dmin

istra

re F

isca

la

1.

007.

879

1.

495.

325

1.

346.

852

1.

274.

402

1.

269.

572

1.

275.

240

56.1

9 –

Asi

sten

ta T

ehni

ca in

ca

drul

PO

Asi

sten

ta T

ehni

ca

Prog

ram

ul O

pera

tion

al A

sist

enta

Te

hnic

a

8.

458

99

.592

41.4

51

9.

348

55.0

1.40

Polit

ica

fisc

al-b

uget

ara

(Sub

dire

ctia

de

activ

itate

: Pr

ogra

mar

ea s

i man

agem

entu

l fo

ndur

ilor e

urop

ene)

Pr

ogra

mul

Ope

ratio

nal S

ecto

rial

Cre

ster

ea C

ompe

titiv

itat

ii Ec

onom

ice

5.68

0

36

3.74

5

47

4.23

2

38

0.18

8

33

4.09

3 82

.01

Prog

ram

ul: C

onse

rvar

ea s

au

Inch

ider

ea m

inel

or

166.

591

15

3.70

6

292.

095

29

1.65

2 82

.01

Prog

ram

ul: S

ustin

erea

de

la

buge

tul d

e st

at a

resu

rsel

or

min

eral

e, a

ltele

dec

at

com

bust

ibili

i min

eral

i sol

izi

32.1

99

32.1

50

33.5

62

34.7

68

35

.879

36.8

82

81.0

1 Pr

ogra

mul

: Sus

tiner

ea d

e la

bu

getu

l de

stat

a s

ecto

rulu

i en

erge

tic p

rin v

alor

ifica

rea

reze

rvel

or d

e co

mbu

stib

ili

min

eral

i sol

izi

38

1.92

0

33

8.94

0

29

3.16

0

25

6.02

2

86.0

1 Pr

ogra

mul

geo

logi

c na

tiona

l pr

ivin

d di

rect

iile

de d

esfa

sura

re

ale

activ

itatii

de

cerc

etar

e ge

olog

ica

a re

surs

elor

min

eral

e

7.

992

8.

880

9.

280

9.

614

9.

922

10

.200

82

.01

Asi

gura

rea

com

bust

ibilu

lui s

olid

pe

ntru

term

ocen

tral

e

18.7

84

15

.000

27.6

85

48

5

80.0

1 Pr

ogra

mul

pen

tru in

chid

erea

m

inel

or, r

egen

erar

ea m

ediu

lui s

i re

cons

truc

tie s

ocio

econ

omic

a

10

.077

21

.406

64

.945

15

9.04

5

80.0

1

Polit

ica

in d

omen

iul r

esur

selo

r m

iner

ale

Prog

ram

ul d

e in

chid

ere

a m

inel

or

si a

tenu

area

impa

ctul

ui s

ocia

l

9.94

2

10.6

55

80.0

1 Pr

ogra

mul

de

cres

tere

a

com

petit

ivita

tii p

rodu

selo

r in

dust

riale

22

.378

32

.500

35

.000

37

.000

40

.000

42

.000

86

.01

Polit

ica

Indu

stria

la

Prog

ram

ul: S

ustin

erea

de

la

21

bu

getu

l de

stat

, pri

n bu

getu

l ME

F a

activ

itatii

de

cerc

etar

e-de

zvol

tare

In in

dust

rie

- Pla

nul

sect

oria

l In

dom

eniu

l cer

ceta

rii-

dezv

olta

rii d

in in

dust

rie

17

.600

18

.250

18

.835

20

.000

81

.01

Prog

ram

ul n

ucle

ar

CN

E C

erna

voda

5x7

00 M

we

34

0.07

4

358.

087

34

5.89

5

458.

898

60

3.39

6

580.

328

53.0

1 Pr

ogra

mul

: Pro

mov

area

do

men

iulu

i nuc

lear

rom

anes

c la

ni

vel n

atio

nal s

i int

erna

tiona

l

18

0

24

0

27

0

30

0 86

.01

Titl

ul 2

0 Pr

ogra

mul

priv

ind

dezv

olta

rea

supo

rtulu

i teh

nic

natio

nal s

i co

oper

area

inte

rnat

iona

la p

entr

u en

ergi

e nu

clea

ra

31

.858

21

.350

22

.310

23

.114

23

.854

24

.521

53

.01

Polit

ica

ener

getic

a

Prog

ram

ul s

upor

t pen

tru

sust

iner

ea a

ctiv

itat

ii A

gent

iei

Nuc

lear

e

2.

840

3.

168

3.

415

3.

591

51.0

1 Po

litic

a in

dom

eniu

l inf

rast

ruct

urii

calit

atii

si p

rote

ctie

i med

iulu

i D

ezvo

ltare

a in

fras

truct

urii

calit

atii

si p

rote

ctia

med

iulu

i

3.90

0

3.80

0

3.80

0

3.80

0 54

.01.

G

aran

tare

a si

dez

volta

rea

prop

riet

atii

priv

ate,

rest

ituir

ea

inte

gral

a a

prop

riet

atilo

r abu

ziv

conf

isca

te d

e re

gim

ul c

omun

ist,

trat

amen

tul e

gal a

l pro

prie

tatii

Sust

iner

ea d

e la

bug

etul

de

stat

a

desp

agub

irilo

r pe

care

sta

tul

rom

an tr

ebui

e sa

le o

nore

ze

10

0.00

0

27

0.00

0

36

0.00

0

45

0.00

0

87.0

1 C

oezi

unea

eco

nom

ica

si s

ocia

la,

redu

cere

a sa

raci

ei s

i a m

argi

naliz

arii

soci

ale

Fond

ul R

oman

de

Dez

volta

re

Soci

ala

1.5

00

2.

312

25

.629

17.2

98

3.

560

Tot

al

2.41

2.18

7 2.

938.

965

3.46

5.73

4 3.

830.

378

3.70

3.60

8 3.

769.

959

Sinteza fondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli

MIN

IST

ER

UL

EC

ON

OM

IEI

SI F

INA

NT

EL

OR

fond

urilo

r al

ocat

e pe

sur

se s

i pe

titl

uri d

e ch

eltu

ieli

pe a

nii 2

007

- 201

2

SIN

TE

ZA

-mii

lei-

Den

umir

e in

dica

tor

A1

Ane

xa n

r. 3

/

2007

Rea

lizar

i20

08P

rogr

am

Pag

.

1

Pro

pune

ri20

09 34=

3/2

2

/ 01

B

%20

09/2

008

56

7

2010

Est

imar

i20

11E

stim

ari

2012

Est

imar

i

16

Cap

i-

tol

Sub-

capi

- to

l

Pa-

graf

ra-

Gru

- /T

itlu

pa

Ar- ti-

col

Ali- ne-

at

TOTA

L G

ENER

AL

5000

____

____

____

__

2.8

98.2

85

94,

66

4.1

20.1

45

3.9

00.2

59

4.1

02.1

73

3.9

28.4

59

3.9

75.5

73

CH

EL

TU

IEL

I CU

RE

NT

E01

2

.680

.251

1

01,2

8

3.6

09.8

47

3.6

56.0

13

3.9

27.6

09

3.7

64.9

57

3.8

34.2

77

TITL

UL

I CH

ELTU

IELI

DE

PER

SON

AL

10

87

3.20

5

101

,24

1

.136

.053

1

.150

.134

1

.151

.294

1

.153

.791

1

.155

.048

TITL

UL

II B

UN

UR

I SI S

ERV

ICII

20

27

5.65

2

78,

79

46

4.79

8

36

6.19

6

38

1.42

1

39

4.73

6

40

8.31

4

TITL

UL

III D

OB

AN

ZI30

72.

727

1

01,0

4

4

4.82

3

4

5.29

1

4

2.24

1

3

9.49

3

3

7.38

7

TITL

UL

IV S

UB

VEN

TII

40

56

8.32

4

95,

42

55

4.27

2

52

8.89

8

48

2.09

6

36

8.58

9

37

1.15

9

TIT

LU

L V

I TR

AN

SFE

RU

RI I

NT

RE

UN

ITA

TI

51

ALE

AD

MIN

ISTR

ATI

EI P

UB

LIC

E

2

.288

1

03,9

2

3

3.56

5

3

4.88

0

4

1.87

0

1

.790

1.7

50

TITL

UL

VII

ALT

E TR

AN

SFER

UR

I55

568.

548

6

4,91

1

.070

.563

694.

869

647.

432

785.

147

760.

198

TITL

UL

VII

I PR

OIE

CTE

CU

FIN

AN

TAR

E D

IN56

FON

DU

RI E

XTE

RN

E N

ERA

MB

UR

SAB

ILE

(FEN

)

POST

AD

ER

AR

E

48

2.91

1

51

9.07

1

38

9.62

9

33

4.09

3

TITL

UL

X A

LTE

CH

ELTU

IELI

59

31

9.50

7

85,

77

30

5.77

3

26

2.26

0

48

5.84

1

62

8.22

2

76

6.32

8

TITL

UL

XI C

HEL

TUIE

LI A

FER

ENTE

65

PRO

GR

AM

ELO

R C

U F

INA

NTA

RE

RA

MB

UR

SAB

ILA

90.

574

176.

343

3.5

60

CH

ELTU

IELI

DE

CA

PITA

L70

78.

137

4

5,61

421.

906

192.

451

123.

694

113.

290

112.

066

TITL

UL

XII

AC

TIV

E N

EFIN

AN

CIA

RE

71

7

8.13

7

45,

61

42

1.90

6

19

2.45

1

12

3.69

4

11

3.29

0

11

2.06

6

OPE

RA

TIU

NI F

INA

NC

IAR

E79

139.

899

5

8,60

88.

392

51.

795

50.

870

50.

212

29.

230

TIT

LU

L X

V IM

PRU

MU

TU

RI

80

3

.554

1

05,1

7

6

.000

6.3

10

6

.310

6.3

10

6

.310

TITL

UL

XV

I RA

MB

UR

SAR

I DE

CR

EDIT

E81

136.

345

5

5,21

82.

392

45.

485

44.

560

43.

902

22.

920

AU

TOR

ITA

TI P

UB

LIC

E SI

AC

TIU

NI E

XTE

RN

E51

00

1.2

88.7

87

93,

07

2.6

15.0

56

2.4

33.8

15

2.2

73.7

13

2.1

40.4

44

2.0

93.0

99

CH

EL

TU

IEL

I CU

RE

NT

E01

1

.205

.698

1

02,6

2

2.1

85.7

27

2.2

43.0

30

2.1

51.7

89

2.0

28.9

78

1.9

82.9

10

TITL

UL

I CH

ELTU

IELI

DE

PER

SON

AL

10

87

2.18

3

101

,23

1

.134

.701

1

.148

.702

1

.149

.571

1

.151

.854

1

.152

.966

TITL

UL

II B

UN

UR

I SI S

ERV

ICII

20

21

5.69

5

75,

85

40

7.32

5

30

8.94

0

31

8.52

3

32

9.62

8

34

0.58

3

-mii

lei-

Den

umir

e in

dica

tor

A1

Ane

xa n

r. 3

/

2007

Rea

lizar

i20

08P

rogr

am

Pag

.

2

Pro

pune

ri20

09 34=

3/2

2

/ 01

B

%20

09/2

008

56

7

2010

Est

imar

i20

11E

stim

ari

2012

Est

imar

i

16

Cap

i-

tol

Sub-

capi

- to

l

Pa-

graf

ra-

Gru

- /T

itlu

pa

Ar- ti-

col

Ali- ne-

at

TITL

UL

III D

OB

AN

ZI30

5.1

51

7

.727

TITL

UL

VII

ALT

E TR

AN

SFER

UR

I55

112.

669

4

7,56

635.

974

302.

477

164.

624

157.

867

155.

268

TITL

UL

VII

I PR

OIE

CTE

CU

FIN

AN

TAR

E D

IN56

FON

DU

RI E

XTE

RN

E N

ERA

MB

UR

SAB

ILE

(FEN

)

POST

AD

ER

AR

E

48

2.91

1

51

9.07

1

38

9.62

9

33

4.09

3

CH

ELTU

IELI

DE

CA

PITA

L70

77.

058

4

5,39

420.

315

190.

785

121.

924

111.

466

110.

189

TITL

UL

XII

AC

TIV

E N

EFIN

AN

CIA

RE

71

7

7.05

8

45,

39

42

0.31

5