Curs Mediu Vers 08-2004

  • Published on
    16-Sep-2015

  • View
    231

  • Download
    5

Embed Size (px)

DESCRIPTION

urs

Transcript

  • Program de Specializare n Transport Internaional i

    Management Portuar

    BLOC IV: Management Portuar

    CURS 4: Managementul Mediului n Porturi

    MMaannuuaalluull PPaarrttiicciippaanniilloorr

    Deutsche Gesellschaft fr

    Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH

    Technical Cooperation - Federal Republic of Germany

  • EDIIA A DOUA: IUNIE 2004 (Versiune n limba romn)

    Copyright Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH (Technical Co-operation Federal Republic of Germany). GTZ a transmis dreptul de utilizare a materialului Programul de specializare n transport internaional i management portuar ctre TRAINMAR Association in South America (ATAS). Reproducerea total sau parial, prin metode electronice sau mecanice, inclusiv fotocopii, nregistrri sau orice alte sisteme de stocare a informaiei, fr autorizare, este interzis. Cererea pentru utilizarea, traducerea sau reproducerea acestui material trebuie adresat la ATAS, Circunvalacin Durango 1445, 11.000 Montevideo, Uruguay,Tel: (598-2) 916 0995, Fax: (598-2) 916 1286, e-mail: atas@correo.cennave.com.uy

  • CUPRINS

    CUVNT NAINTE .................................................................................................................................. iv ISTORIC I SCOPURI.................................................................................................................... iv PREZENTARE GENERAL.......................................................................................................... iv ORGANIZAREA CURSULUI......................................................................................................... v OBIECTIVE ..................................................................................................................................... v

    MODULUL 1 INTRODUCERE PRIVIND IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI N PORTURI .......1

    1.1 INTRODUCERE PRIVIND MEDIUL I DEZVOLTAREA PORTUAR .................................. 1 1.1.1 Dezvoltarea durabil i Naiunile Unite.......................................................................................... 1 1.1.2 Porturi, mediul i dezvoltarea ......................................................................................................... 2

    1.2 IMPACTURI POTENIALE N DEZVOLTAREA PORTURILOR............................................. 2 1.2.1 Aciuni cu impact potenial ............................................................................................................. 3 1.2.2 Impacturi poteniale de construcie ................................................................................................. 3 1.2.3 Impacturi operaionale poteniale.................................................................................................... 5 1.2.4 Efecte asupra sntii umane ......................................................................................................... 7

    1.3 SURSE POTENIALE DE POLUARE DATORATE OPERAIUNILOR PORTUARE......... 14 1.3.1 Poluarea de la nave i efectele sale ......................................................................................... 15 1.3.2 Ci de poluare prin manipularea mrfii i efectele acestora .................................................... 16 1.3.4 Forme de poluare n timpul depozitrii i efectele lor ............................................................ 20 1.3.5 Forme de poluare sau degradare pe lng sarcinile de ntreinere .......................................... 21

    1.4 ALTE FORME DE DEGRADARE A MEDIULUI ASOCIATE UNUI PORT ........................... 24 1.4.1 Degradarea mediului cauzat de industrializarea porturilor ................................................... 24 1.4.2 Degradarea mediului n zona dintre port i ora ..................................................................... 25

    1.5 DEGRADAREA MEDIULUI, SIMPTOME DIN ZONA ADIACENT PORTULUI ............... 26

    MODULUL 2: ACORDURI I RECOMANDRI INTERNAIONALE ........................................27

    2.1 INTRODUCERE................................................................................................................................. 27

    2.2 CONVENIA NAIUNILOR UNITE ASUPRA DREPTULUI MRII, 1982............................ 27

    2.3 CONFERINA NAIUNILOR UNITE PRIVIND MEDIUL I DEZVOLTAREA, 1992.................... 30 2.3.1 Introducere .................................................................................................................................... 30 2.3.2 Cele cinci documente de la Rio de Janeiro .................................................................................... 31 2.3.3 Programul 21.................................................................................................................................. 31 2.3.4 Coninutul temelor ......................................................................................................................... 32 2.3.5. Coninutul capitolului 17 .....33

    2.4 CONVENIA INTERNAIONAL PENTRU PREVENIREA POLURII DE CTRE NAVE, MARPOL 73 - 78 ...................................................................................................................................... 32

    2.4.1 Noiuni de baz .............................................................................................................................. 32 2.4.2 Convenia MARPOL din 1973 ..................................................................................................... 35

  • Managementul Mediului n Porturi Blocul 4 - Cursul 4

    ATAS Program de specializare

    2.5 CONTROLUL PROTECIEI MEDIULUI ACVATIC - LEGISLAIE EUROPEAN I NAIONAL.............................................................................................................................41

    2.6 CONVENIA INTERNAIONAL PRIVIND PREGTIREA, RSPUNSUL I COOPERAREA N CAZ DE POLUARE CU HIDROCARBURI, OPRC, 1990 ............................... 43

    2.7 CONVENIA INTERNAIONAL PRIVIND STABILIREA UNUI FOND INTERNAIONAL PENTRU COMPENSAREA PAGUBELOR POLURII CU PRODUSE PETROLIERE (CONVENIA FONDULUI), 1971 ..................................................................................................................................... 43

    2.8. CODUL MARITIM INTERNAIONAL PRIVIND MRFURILE PERICULOASE .......45 2.8.1. Context ...45 2.8.2. Codul IMDG ..46 2.8.3. Coninutul Codului .... 47

    2.9 CONVENIA PENTRU PREVENIREA POLURII MARINE PRIN ARUNCAREA DEEURILOR I A ALTOR MATERII, 1972 ..................................................................................... 47

    2.10 REGULI PENTRU INSTALAREA FACILITILOR PORTUARE DE RECEPIE . .......... 48

    MODULUL 3 - ASPECTE ECONOMICE ALE PROTECIEI MEDIULUI N ZONELE PORTUARE....................................................................................................................................................50

    3.1 INTRODUCERE................................................................................................................................ 50

    3.2 COSTURI ALE DEGRADRII MEDIULUI ................................................................................. 50 3.2.1 Degradarea mediului aer ............................................................................................................... 51 3.2.2 Degradarea mediului acvatic......................................................................................................... 52 3.2.3 Degradarea solului ........................................................................................................................ 53 3.2.4 Aprecierea costurilor..................................................................................................................... 54 3.2.5 Riscuri ........................................................................................................................................... 54

    3.3 COSTURILE PROTECIEI MEDIULUI ..................................................................................... 55 3.3.1 Natura i scopurile costurilor de protejare a mediului .................................................................. 55

    3.4 BENEFICII OBINUTE DIN PROTEJAREA MEDIULUI PRIN MANAGEMENTUL DEZVOLTRII DURABILE .................................................................................................................. 56

    3.5 EVALUAREA IMPACTULUI ACTIVITILOR PORTUARE ASUPRA MEDIULUI ... 58 3.5.1 Principii de mediu pentru tarifele din porturi................................................................................ 60

    MODULUL 4 POLITICI I STRATEGII PENTRU DEZVOLTAREA DURABIL A PORTURILOR ............................................................................................................................63

    4.1 INTRODUCERE ................................................................................................................................ 63

    4.2 MSURI PREVENTIVE PENTRU O DEZVOLTARE DURABIL A PORTURILOR ...63 4.2.1 Stabilirea cadrului juridic.............................................................................................................. 63 4.2.2 Aplicare i control......................................................................................................................... 64

    ii

  • Managementul Mediului n Porturi Blocul 4 - Cursul 4

    ATAS Program de specializare

    4.2.3 Educaie, pregtire i informare public ....................................................................................... 65 4.2.4 Stimulente ..................................................................................................................................... 66 4.2.5 Msuri legate de infrastructur .................................................................................................... 66

    4.3 MSURI CORECTIVE PENTRU DEZVOLTAREA DURABIL A PORTURILOR ............. 67 4.3.1 Planuri de urgen ......................................................................................................................... 67 4.3.2 Planuri de dezvoltare a portului .................................................................................................... 69

    4.4 OBIECTIVELE POLITICII COMPANIILOR PENTRU DEZVOLTARE DURABIL. ............. 69

    4.5 PREGTIREA POLITICII UNEI COMPANII PENTRU DEZVOLTARE DURABIL................... 71

    4.6 PLANURI SAU PROGRAME DE MANAGEMENT DE MEDIU PENTRU PORT........................... 72 4.6.1 Obiective ....................................................................................................................................... 73 4.6.2 Procese pentru evaluarea cerinelor de management de mediu..................................................... 73 4.6.3 Procese pentru definirea elementelor unui Plan de management de mediu .................................. 74

    4.6.4 Elemente ale unui Plan strategic de aciune n domeniul mediului ...........75

    ANEXA 1 : GLOSARUL TERMENILOR TEHNICI........................................................................... 77

    ANNEX 2 : SURSE DE INFORMARE................................................................................................... 79

    ANEXA 3 LISTA PARAMETRILOR DE MEDIU AI BNCII ASIATICE DE DEZVOLTARE PENTRU PROIECTE PORTUARE ....................................................................................................... 81

    ANEX A 4 LISTA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI PREGTIT DE BANCA MONDIAL PENTRU PROIECTE PORTUARE........................................................................................................... 85

    iii

  • Managementul Mediului n Porturi Blocul 4 - Cursul 4

    ATAS Program de specializare

    CUVNT NAINTE

    ISTORIC I SCOPURI Acest curs este rezultatul efortului conjugat al Asociaiei TRAINMAR din America de Sud (ATAS) i UNCTAD, prin Programul TRAINMAR i al Ageniei Germane de Cooperare Tehnic (GTZ), pentru a oferi o expertiz n domeniul transportului internaional i managementului portuar. Scopul cursului este mbuntirea substanial a performanelor profesionale ale celor implicai n activiti legate de comerul internaional, porturi, transport i logistica acestuia. Sectorul maritim i cel portuar au avut, pentru o lung perioad de timp, nevoia constant de pregtire globalizat a problematicilor apropiate cum ar fi administrare, comercializare, transport etc. Familiarizat cu acest interes i n baza unui studiu care a durat mai muli ani, ATAS a fcut disponibile, ctre aceste sectoare interesate, un numr de cursuri avnd la baz propriile abordri, acoperind cunotine din administraie, comer, transport i management portuar. Acesta este al 4-lea curs al celui de al 4-lea set al Programului de Specializare. Se intenioneaz transferarea conceptelor aflate n legtur cu managementul de mediu n porturi i dezvoltarea durabil a acestora. Datorit procesului de globalizare a pieelor i a cutrii de sisteme reduse de cost n procesele de producie, industria mondial practic o integrare susinut a sistemelor de transport. Concepte precum logistica transportului i reducerea ratei n inventarul stocurilor foreaz componentele portuare s dezvolte mecanisme din ce n ce mai eficiente, mpreun cu nivele de investiie mari i dezvoltarea de noi structuri, crend o presiune mare asupra sectorului de servicii. Astfel, devine din ce n ce mai dificil pentru managerii companiei portuare subordonarea la obiectivele companiilor lor i n acelai timp atingerea unei performane eficiente a portului, pstrnd balana ecologic i fr a desconsidera problematica social. Presiunea crescnd a pieelor asupra costurilor menionate anterior i sensibilitatea mare a investitorilor n acest sens determin necesitatea lurii n calcul a temei de dezvoltare durabil, care a cptat recent o importan mai mare i a fost susinut prioritar, de ctre ONU, n mai multe forumuri internaionale.

    PREZENTARE GENERAL Aceast lucrare urmrete trei scopuri i politici legate de porturi, n preocuparea meninerii armoniei cu mediul care le nconjoar. Din fericire, astzi, tot mai multe organizaii neguvernamentale sunt interesate n pstrarea armoniei i echilibrului ecologic iar anumite organisme financiare internaionale impun elaborarea de studii de impact asupra mediului,

    iv

  • Managementul Mediului n Porturi Blocul 4 - Cursul 4

    ATAS Program de specializare

    nainte de nceperea anumitor lucrri. Multe guverne sunt, de asemenea, atenionate asupra importanei acestui subiect. Obiectivul acestui curs este de a accentua faptul c elementele care afecteaz mediul sunt extrem de diversificate. Acestea nu sunt doar cele legate de poluarea apelor ci i multe altele, cum ar fi emisia de zgomot sau suma elementelor poluatoare i a activitilor din vecintatea porturilor (lucrrile de dragaj sau lucrrile din antierele navale i docurile uscate). Pentru participani obiectivul este s devin contieni de ctigul pe care l aduc politicile anticipative, care sunt de fapt prietenoase fa de mediu, ct i de ce nseamn a avea porturi eficiente, mpreun cu un management de mediu care s permit generaiilor viitoare s beneficieze de aceleai caracteristici...