Curs nr.1.SISTEMUL ECONOMIC GLOBAL1.1.Conceptul de globalizareGlobalizarea reprezint fr ndoial un fenomen complex cu implicaii i consecine greu de cuantificat n plan raional. Drumul parcurs pe aceast direcie este nainte de toate o stare de spirit, o percepie i o convingere a omului modern c evoluia societii umane nu poate urma alt cale. Tendina de globalizare i mai ales intuirea acesteia ca singur alternativ, poate fi explicat i argumentat printr-o serie de factori de ordin psihosocial, cultural, economic etc. Evoluia pe calea globalizrii, parcurgerea unor etape, aduce n discuie noi aspecte cu un grad de complexitate mai ridicat i care depete capacitatea de nelegere i de adaptare a unui numr mare de oameni. Discutarea diferitelor aspecte ale globalizrii trebuie s dea rspunsul la o serie de ntrebri cum ar fi de ce vrea omenirea globalizare?, de ce este perceput ca singura alternativ? i mai nainte de toate ce se ateapt de la globalizare?. Un rspuns pertinent consider c poate fi gsit n urmtoarea afirmaie: Pentru unii, globalizarea este ceva ce trebuie s realizm neaprat dac vrem s fim fericii; dup alii, sursa nefericirii noastre rezid tocmai n globalizare. Este sigur ns pentru toat lumea c globalizarea reprezint destinul implacabil spre care se ndreapt lumea, un proces ireversibil care ne afecteaz pe toi n egal msur i n acelai mod. Cu toii devenim globalizai ceea ce nseamn cam acelai lucru pentru toi cei care au fost deja globalizai.[footnoteRef:1] Tot ceea ce trebuie fcut pornete de la necesitatea articulrii domeniului cu efectele, n ultim instan, benefice pentru toi, chiar dac exist limite i bariere psihosociale i culturale la nivel de individ i colectiviti restrnse. ntr-o abordare determinist, globalizarea reprezint o restructurare i o utilizare mai eficient a dimensiunilor spaio-temporale nu numai sub aspect fizic prin utilizarea tehnologiilor moderne, ci i sub aspectul nlturrii absolut necesare a unor bariere administrative i mentale. [1: Boumon Zygmunt Globalizarea i efectele ei sociale, Ed. Antet, Oradea, 1999]

1.2. Obiectivitatea procesului de globalizarePentru omenire, confruntarea nevoilor de consum cu nivelul resurselor naturale exploatabile este omniprezent. Acest fapt se datoreaz ntr-o prim etap dispunerii spaiale asimetrice a resurselor i tehnologiilor rudimentare de exploatare. Reacia s-a transpus n extinderea treptat a schimburilor comerciale ntre ri i n constituirea sistemului colonial, prin care se asigurau resursele naturale deficitare. Procesul a fost unul de durat, caracterizat prin convulsii de amploare. Dac pn n secolul XIX, centrul disputei l constituie acapararea pieei materiilor prime, n continuare, atenia s-a concentrat asupra pieelor de desfacere a produselor finite. Aceast schimbare se datoreaz apariiei i utilizrii de tehnologii din ce n ce mai avansate care asigur o valorificare mai eficient a resurselor naturale i introducerea n circuitul economic a altora. Efect al noilor tehnologii l constituie creterea exponenial a cererii de resurse energetice ceea ce a condus n a doua parte a sec. XX, la o criz fr precedent, care a impus o reconfigurare economico-social la nivel planetar. Prin urmare, problematica economic nu poate avea dect o rezolvare global avnd n vedere urmtoarele aspecte: necesitatea corelrii ritmului de cretere a populaiei cu cea a posibilitilor de valorificare a resurselor naturale; coordonarea eforturilor planetare privind realizarea tehnologiilor avansate i calificarea forei de munc; crearea cadrului socio-juridic i economic pentru implementarea noilor tehnologii i transferul n siguran a capitalurilor necesare susinerii dezvoltrii economice.1.3. Caracteristici ale economiei globaleSub impulsul imperativelor enunate mai sus i a dezvoltrii istorice, economia global capt noi caracteristici obiective[3]: Manifestarea global a cererii i ofertei ca urmare a dispunerii asimetrice a resurselor naturale a tehnologiilor, capitalurilor i pieelor de desfacere. Aceasta conduce la accentuarea interdependenelor dintre economiile naionale, care in din ce n ce mai puin cont de graniele statale. Noua configuraie economic mondial, manifest tendina de regionalizare care s-a accentuat i dezvoltat dup anii 50, ai secolului XX. Au aprut astfel organizaii regionale n diferite zone ale globului: Europa (Uniunea European), America de Nord (N.A.F.T.A.), America Latin (M.E.R.C.O.S.U.R.), Asia de Sud-Est (A.S.EA.) etc. Pn n prezent, doar Uniunea European a realizat un grad de integrare ridicat, celelalte rmnnd la stadiul de uniune vamal. Interaciunea economiilor naionale, creeaz efecte benefice pentru toate statele dar i posibilitatea de propagare puternic a crizelor economice generale i sectoriale. Apariia crizelor este determinat att de disfuncionaliti profunde, obiective (diminuarea resurselor, rmnerea n urm a tehnologiilor etc.), ct i de aspecte subiective (strategii de dezvoltare greite, execuie deficitar etc.). Peisajul economic actual prezint un grup de ri cu un nivel de dezvoltare ridicat care, se presupunea pn de curnd, c le permite atenuarea efectelor de criz i o majoritate de ri n curs de dezvoltare care pot combate ntr-o msur redus efectele crizelor. n plan psihologic, s-a produs o relaxare datorit ideii c economia actual a intrat ntr-o etap de cretere sustenabil care nu mai permite manifestarea crizelor majore. Un asemenea punct de vedere sa dovedit a fi extrem de periculos atta timp ct riscurile inerente activitii economice nu pot fi controlate satisfctor i nici identificate n totalitate n timp real. Consecin a satisfacerii globale a cererii i ofertei este i depirea cadrului naional al plasrii capitalurilor. n cadrul aceleiai economii se gsesc att ageni economici autohtoni ct i strini, acetia din urm fiind stimulai de valorificarea superioar a capitalurilor prin accesul lor la resurse suficiente sau mai ieftine. La rndul lor, statele, n funcie de nivelul de dezvoltare sunt interesate n stimularea expansiunii agenilor economici sau n atragerea de investitori strini. Semnificativi pentru strategia adoptat sunt indicatorii macroeconomici produsul intern brut (P.I.B.) i produsul naional brut (P.N.B.). Acumularea unui nivel de cunoatere ridicat, care permite valorificarea superioar a resurselor tradiionale i introducerea n circuitul economic a altora. Sub impulsul epuizrii resurselor planetare, cercetarea tehnologic s-a orientat spre exploatarea resurselor cosmice. Bazele economiei cosmice au fost deja puse prin fabricarea n laboratoarele spaiale a unor medicamente i a unor aliaje care ar fi imposibil de obinut pe pmnt n condiii de gravitaie. Transformri structurale i calitative impuse de necesitatea adaptrii la noile realiti. Dimensiunea planetar a problematicii economice impune formularea unor strategii globale care s satisfac interesele tuturor statelor. Sistemul instituiilor economice i sociale, cu atribute la scar mondial au, n prezent, un caracter consultativ i de coordonare, decizia de adoptare rmnnd la nivel naional. Piaa mondial rezultat al manifestrii globale a cererii i ofertei, are un profil complex, ca urmare a amplificrii i diversificrii schimburilor economice, ct i a extensiei lor spaiale. Aceasta determin ca interesele naionale s fie influenate de evoluia evenimentelor economice, sociale, politice, militare etc., din oricare parte a globului. n consecin, stabilitatea planetar constituie un deziderat pentru fiecare stat. Apariia pieei mondiale a fost posibil sub impulsul unor factori compleci care au determinat o schimbare mental profund: trecerea de la dominaia caracteristic sistemului colonial la colaborare i cooperare pe toate planurile. Diviziunea mondial a muncii reflect tendinele de specializare a economiilor locale n scopul creterii puterii competitive n relaiile de schimb internaional. Factorul determinant la ora actual care i pune amprenta asupra diviziunii i specializrii internaionale l constituie potenialul tiinific i tehnologic. Sub impulsul revoluiei tehnico-tiinifice s-a ajuns la un nou tip de specializare intra-ramur, pe subramuri, intra-producie etc., caracteristic perioadei actuale. Potenialul tehnologic permite n primul rnd exportul de produse de calitate, cu un nalt grad de prelucrare, ceea ce corespunde unei valori adugate mari i unei eficiene sporite a operaiunilor de comer exterior. Ali factori care influeneaz diviziunea internaional a muncii se refer la distribuia spaial a resurselor energetice i de materii prime, calitatea factorilor de producie locali, resursele financiare accesibile, complexitatea produselor, tradiiile i obiceiurile locale, conjunctura social-politic etc. Pentru rile n curs de dezvoltare, participarea la circuitul economic mondial le permite procurarea resurselor valutare necesare acoperirii importurilor pentru produse deficitare n primul rnd a tehnologiilor avansate. Modul n care evolueaz diviziunea muncii n prezent, s-ar prea c va conduce la uniuni ntre rile dezvoltate tehnologic i cele deintoare de resurse natural i umane importante. Fluxurile economice internaionale cuprind micrile de bunuri, servicii, informaii i capitaluri dintre ri, iar ansamblul acestor fluxuri formeaz circuitul economic mondial. Fluxurile economice sunt determinate de starea pieei mondiale i de diviziunea internaional a muncii. Structural, aceste fluxuri au evoluat de la o preponderen material la nceputul secolului XX, ctre investiii de capital i schimb de informaii n cadrul cooperrii tehnico-tiinifice i economice internaionale. Multiplicarea acestor fluxuri i modificrile structurale se datoreaz dezvoltrii economiilor naionale, dar i efortului de reglementare juridic, concretizat n acorduri bilaterale i multilaterale. Fondul problemei este dat de faptul c exist o corelaie direct ntre nivelul de dezvoltare economic a unei ri i gradul de participare la circuitul economic mondial. n aceast situaie ponderea valoric a schimburilor internaionale este deinut de rile dezvoltate i implicit beneficiile aferente. Inechitatea care se creeaz astfel n ceea ce privete distribuia bogiei se poate elimina n timp prin tendina de mondializare a capitalului care permite realizarea de investiii reale n folosul comunitilor locale. ntr-o distribuie temporal, rile n curs de dezvoltare deintoare de materii prime i resurse energetice au susinut revoluia tehnico-tiinific i acumularea de capital din rile dezvoltate, care prin extindere mondial n sens invers, vin n sprijinul rilor cu un nivel redus de dezvoltare. Inovaia tehnologic, cunoscut i sub denumirea de noua economie a generat, pornind de la perfecionarea aparatului productiv ritmul intens de schimburi economice i sociale globale. n sens restrns, conceptul de noua economie se refer la implicaiile perfecionrii tehnologiei informaiei care a amplificat volumul comerului i amploarea fluxurilor de capitaluri pe plan mondial. Originile informaticii se regsesc n S.U.A. n anii 50, unde s-a transformat ntr-un timp relativ scurt n principalul factor de dezvoltare economic[2]. Exemplul nord-american s-a rspndit treptat ncepnd cu celelalte zone dezvoltate ale lumii. Totui, procesul de asimilare a tehnologiei informaiei a fost relativ ndelungat, abia ncepnd cu 1992, cheltuielile bugetare pentru cercetri n domeniul informatic i pregtirea populaiei pentru utilizarea noii tehnologii au devenit semnificative. ntrzierea implementrii soluiilor informatice a avut cauze diverse: rile dezvoltate au trebuit s fac reorganizri de amploare la nivelul economiei ct i n cadrul companiilor; rile n dezvoltare au ntmpinat greuti financiare i mai ales culturale. La ora actual, practic nici o activitate economic nu ar avea performan fr aplicarea de soluii informatice. Un fapt important este ns de reinut i anume ntrezrirea limitelor aplicrii tehnologiilor informatice. Dac n ultimii 15 ani informatica a constituit n S.U.A. principalul factor de cretere a productivitii muncii, n prezent asistm la epuizarea acestei resurse. Concluzia este c procesul de inovare trebuie s continue pentru descoperirea unor factori noi de susinere a dezvoltrii economice. 1.4. Problematica datoriei externe Problema cea mai stringent n gestionarea echilibrului financiar pentru rile n curs de dezvoltare i subdezvoltate este cea a datoriei externe. Datoria extern a unei ri include resursele financiare atrase din afar sub form de credite i investiii de portofoliu. Costurile n piaa de capital sunt influenate decisiv de clasa de risc n care este inclus o ar. Alt surs de mprumut internaional l constituie aa-zisa finanare oficial care se deruleaz ntre guvern sau o ar i organismele financiare internaionale. n prezent pentru rile n curs de dezvoltare i subdezvoltate se vorbete de o adevrat criz a datoriei externe care trebuie abordat din dou unghiuri: eficiena cu care au fost utilizate creditele externe de ctre rile ndatorate; practicile rilor creditoare n ceea ce privete condiiile de acordare a mprumuturilor.n primul caz, comparaia dintre statele din Asia de Sud-Est i cele din Africa poate fi elocvent. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, volumul finanrilor orientate spre cele dou zone a fost aproximativ egal. n timp ce n Asia, ri precum Indonezia, Taiwan, Hong Kong, Coreea de Sud, au investit marea majoritate a creditelor obinute n economie, n Africa acestea au fost deturnate de la destinaia lor fireasc. Tot n sensul utilizrii ineficiente a creditelor a acionat i instabilitatea politic i militar din multe ri n curs de dezvoltare. n acelai timp, condiiile n care au fost acordate mprumuturile au fost mpovrtoare n ceea ce privete nivelul dobnzilor i termenele de rambursare. Grafic nr.1. Fluxurile financiare internaionale ctre rile n curs de dezvoltare

Sursa: Banca MondialCriza datoriei externe din anii 80 a determinat ca volumul scadent al ratelor neachitate la termen s creasc vertiginos, diminund drastic intrrile nete de capitaluri n rile n curs de dezvoltare cu aproximativ 70%. Mutaia cea mai important care sa produs este aceea a nlocuirii creditului clasic cu investiii strine directe, care n prezent reprezint peste jumtate din plasamentele externe de capital. Avantajul conferit pentru rile care nregistreaz deficite este acela c acestea nu sunt parte a datoriei externe i conduc la creterea economiei naionale. Totodat, se elimin suspiciunea privind neutilizarea eficient a creditelor de ctre mprumutat, unitile economice realizate prin aceste investiii fiind n administrarea nemijlocit a proprietarilor de capitaluri. 5