35
KBK3033 DASAR DAN PENGURUSAN PENDIDIKAN KHAS TAJUK TUGASAN KUMPULAN UPSI 02 (A112 PJJ) DISEDIAKAN OLEH NAMA NO. ID NO. TELEFON SHAZLIN BT SULAIMAN D2010204150 2 012 - 6781945 NAMA TUTOR E-LEARNING: DR. NOOR AINI BINTI AHMAD FAKULTI PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN MANUSIA 1 PEMARKAHAN 1 TUGASAN 1 2 E FORUM JUMLAH Huraikan mengenai perkembangan pendidikan khas di Malaysia dengan mengambil kira sekolah pendidikan khas, program integrasi dan program pendidikan inklusif

d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

RIS

SEMESTER 1 SESI 2010/2011

KOD & NAMA KURSUS

KBK3033

DASAR DAN PENGURUSAN PENDIDIKAN KHAS

TAJUK TUGASAN

KUMPULAN

UPSI 02 (A112 PJJ)

DISEDIAKAN OLEH

NAMA NO. ID NO. TELEFON

SHAZLIN BT SULAIMAN D20102041502 012 - 6781945

NAMA TUTOR E-LEARNING: DR. NOOR AINI BINTI AHMAD

FAKULTI PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN MANUSIA

JABATAN PENDIDIKAN AWAL KANAK-KANAK DAN PEND KHAS

TARIKH SERAH: 15 APRIL 2012

1

PEMARKAHAN

1 TUGASAN 1

2 E FORUM

JUMLAH

Huraikan mengenai perkembangan pendidikan khas di Malaysia dengan mengambil kira sekolah pendidikan khas, program integrasi dan program pendidikan inklusif

Page 2: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

ISI KANDUNGAN

PERKARA HALAMAN1 PENGENALAN 3 – 4 2 DEFINASI PENDIDIKAN KHAS 4 - 63 ASAL USUL PENDIDIKAN KHAS 64 PERKEMBANGAN PENDIDIKAN KHAS DI LUAR

NEGARA

4.1 Perkembangan Pendidikan Khas di Amerika Syarikat4.2 Pekembangan Pendidikan Khas di Britain

6 – 99 - 11

5 PENDIDIKAN KHAS DI MALAYSIA

5.1 Falsafah pendidikan Khas5.2 Visi Pendidikan Khas5.3 Misi Pendidikan Khas 5.4 Objektif Pendidikan Khas 5.5 Pendidikan Masalah Pendengaran5.6 Pendidikan Masalah Penglihatan5.7 Program Percantuman/Inklusif5.8 Peristiwa Penting yang Mempengaruhi Perkembangan Pendidikan Khas5.9 Jabatan Pendidikan Khas5.10 Bahagian Perancangan Penyelidikan dan Dasar 5.11 Bahagian Pengurusan Sekolah5.12 Bahagian Latihan dan Khidmat Bantu5.13 Unit Pengurusan5.14 Jenis-jenis Sekolah Pendidikan Khas5.15 Sekolah Pendidikan Khas 5.16 Sekolah Pendidikan Khas Integrasi atau Percantuman5.17 Badan-badan Bukan Kerajaan yang Terlibat dengan Pendidikan Khas

11111111

14 – 1515 – 16

1616 – 18

18 – 19 191919202020

20 – 2121 - 22

6 INTEGRASI

6.1 Pengenalan Integrasi6.2 Takrif Integrasi6.3 Program Pendidikan Khas Integrasi6.4 Rasional Pendidikan Integrasi6.5 Matlamat Pendidikan Integrasi6.6 Isu Pendidikan Integrasi

2222 – 23

23242425

7 PENDIDIKAN INKLUSIF

7.1 Pendidikan Inklusif di Malaysia7.2 Model- Model Pendidikan Inklusif7.3 Peranan Guru di dalam Pendidikan Inklusif

27

27 – 30 30 – 31

31 8 RUJUKAN 32

2

Page 3: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

PENGENALAN

Pendidikan khas bermaksud kaedah-kaedah yang dibentuk khusus bagi

memenuhi keperluan murid-murid yang mengalami pelbagai kecacatan. Kaedah-

kaedah ini juga meliputi aspek-aspek pengajaran dan pembelajaran, latihan jasmani

dan pendidikan yang berteraskan rumah, hospital dan institusi. Kurikulum

Pendidikan khas ini juga adalah sebahagian daripada kurikulum biasa yang diubahsuai

bagi memenuhi keperluan-keperluan murid-murid yang mengalami pelbagai

kecacatan.

Falsafah pendidikan khas ini mempunyai matlamat yang sama dengan

Falsafah Pendidikan Negara iaitu menyediakan perkembangan optimum kepada

murid-murid dengan keperluan-keperluan pendidikan khas supaya dapat berfungsi

sebagai individu yang berkemahiran, berdikari, berhaluan, mampu merancang

mengurus kehidupan sendiri, menyedari potensi sendiri dan dapat menyesuaikan diri

dalam masyarakat.

Chua Tee Tee dan Koh Boh Boon ; ( 1992 ), menyatakan program pendidikan

khas merupakan satu program pendidikan yang dirancang untuk kanak-kanak yang

kurang upaya dari segi intelek, fizikal, sosial atau emosi di mana mereka tidak

mencapai pertumbuhan dan penyuburan yang biasa hingga mereka tidak mendapat

faedah yang sepenuhnya daripada rancangan sekolah biasa. Hari ini kita menyaksikan

program ini telah mendapat tempat di kebanyakan negara maju sebagai satu usaha

menyediakan peluang - peluang pendidikan untuk murid-murid ini. Secara

konseptual program ini menyediakan pendidikan untuk memenuhi keperluan murid-

murid ini yang berbeza dengan murid-murid normal. Berdasarkan keperluan murid-

murid tersebut maka proses pengajaran dan pembelajaran untuk murid-murid tersebut

adalah suatu yang fleksibiliti.

Menurut sejarah perkembangan awal Penddidikan Khas di Malaysia berlaku

seperti mana di beberapa negara barat iaitu bermula dengan inisiatif golongan

mubaligh kristian dan badan-badan sukarela serta individu tertentu. Dalam tahun-

tahun 70n an kita telah mwemperlihatkan kesungguhan kerajaan dalam

memperkembangkan Pendidikan Khas. Menurut Laporan Jawatankuasa Kabinet pada

tahun 1979 dan Perakuan Jawatankuasa Kabinet 169 hingga 173 telah memberi nafas

yang lebih bertenaga dalam perkembangan Pendidikan Khas di Malaysia. Kedudukan

3

Page 4: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

lebih kukuh apabila jawatankuasa Perancangan yang berlangsung 30 Jun 1981

memutuskan untuk menubuhkan satu badan yang dikenali sebagai jawatankuasa

Antara Kementerian yang melibatkan Kementerian Pelajaran, Kementerian Kebajikan

Masyarakat, Kementerian Kesihatan dan Kementerian Sumber manusia.

Jawatankuasa ini telah membuat keputusan untuk memperuntukan bidang tugas

masing-masing dalam usaha membantu golongan cacat ini. Menurut keputusan

mensyuarat Jawatankuasa ini, kementerian Pendidikan Malaysia dan Jabatan

kebajikan Masyarakat mempunyai tanggungjawab yang besar terhadap pendidikan

murid-murid berkeperluan khas berbanding dengan kementerian - kementerian lain.

2. DEFINISI PENDIDIKAN KHAS

Terdapat berbagai definisi tentang Pendidikan Khas. Contohnya seperti Sang

(2000) menyatakan bahawa Pendidikan Khas ialah pendidikan yang disediakan untuk

murid-murid yang menghadapi masalah pembelajaran kerana masalah penglihatan,

pertuturan dan pendengaran serta masalah dalam pembelajaran, atau pun murid-murid

yang pintar-cerdas yang memerlukan pendidikan yang lebih mencabar. Berlainan pula

dengan definisi yang diberikan oleh Jabatan Pendidikan Johor (1998) yang

menyatakan Pendidikan Khas ialah golongan mereka yang berkeperluan khas dengan

memberi penekanan kepada kebolehan, kefungsian, kemahiran, perkembangan

individu murid dan pelajar terhadap penguasaan dan pencapaian dalam kemahiran-

kemahiran pengembangan (developmental skills).

Berikut adalah beberapa lagi definasi Pendidikan Khas yang dikemukakan

oleh pakar – pakar dalam bidang ini :

Menurut Hallahan dan Kauffman (2006), Pendidikan Khas didefinisikan

sebagai satu bentuk pendidikan yang disediakan untuk memenuhi keperluan kanak

berkeperluan khas.

Manakala menurut Gargiulo (2003) pula Pendidikan Khas merupakan program

pengajaran khusus yang dirakabentuk bagi memenuhi keperluan pelajar luar biasa. Ia

mungkin memerlukan penggunaan bahan-bahan, peralatan dan kaedah pengajaran

yang khusus.

4

Page 5: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

Bagi Friend (2005) Pendidikan Khas didefinasikan sebagai pengajaran yang

direka khusus bagi memenuhi keperluan kanak-kanak yang kurang upaya. Pengajaran

ini mungkin dikelolakan dalam bilik darjah, rumah, di hospital atau unstitusi lain.

Mansor (2005) pula berkata, Program pendidikan Khas di Malaysia

merupakan satu usaha yang berterusan untuk menggalakkan perkembangan optima

seseorang sebagai seseorang yang berkemahiran, berhaluan, berupaya, beriman,

berdikari, mampu merancang dan menguruskan kehidupan serta menyedariang

potensi diri sendiri sebagai seorang individu dan ahli masyarakat yang seimbang dan

produktif selaran denga Falsafah Pendidikan Negara.

Heward (2003) berpendapat, Pendidikan Khas boleh dijalaskan daripada

beberapa sudut iaitu:

SIAPA- ia adalah guru yang dilatih khusus untuk mengajar kanak-kanak yang

memerlukan pendidikan khas. Guru ini telah menerima latihan khusus tentang

psikologi, kaedah mengajar, kaedah penilaian, dan lain-lain ilmu yang berkaitan

dengan kanak-kanak berkeperluan khas. Bersama dengan guru pendidikan khas,

pakar-pakar lain juga terlibat dalam pendidikan khas yang terdiri daripada ahli

psikologi sekolah, terapis bahasa, kaunselor, terapis fizikal dan lain-lain. Pakar-pakar

ini bekerja dengan pendidikan khas serta keluarga pelajar terbabit dengan tujuan

membantu.

APA- Secara umum, kurikulum pendidikan khas tidak jauh berbeza dari

kurikulum yang diikuti dari pelajar biasa. Contohnya pelajar bermasalah penglihatan

atau pelajar bermasalah memduduki peperiksaan UPSR, PMR dan SPM.

Bagaimanapun, bagi pelajar yang mengalami masalah pembelajaran tertentu

memerlukan kurikulum yang telah diubahsuai. Contohnya, sesetengah pelajar kurang

upaya perlu diajar memakai baju, makan, membersihkan sendiri, membaca dan

menulis braille, menggunakan bahasa isyarat, bercampur gaul dengan orang lain dan

sebagainya. Oleh itu, kokurikulum perlu diubahsuai untuk mengambilkira

pengajaran, pengetahuan dan kemahiran tertentu.

DI MANA - Pelajar yang mengikuti pendidikan khas mungkin ditempatkan

dalam kelas bersama dengan pelajar biasa atau ditempatkan dalam kelas berasingan

5

Page 6: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

atau sekolah berasingan. Bagaimanapun, isu penempatan kanak-kanak berkeperluan

khas masih dipertikaikan.

3. ASAL USUL PENDIDIKAN KHAS

Menurut Jean Mac Gaspard Itard (1775-1838) seorang doktor perubatan

Perancis dilantik untuk merawat serang budak berumur 12 tahun bernama Victor.

Victor dijumpai merayau dalan hutan dan tidak pernah berinteraksi dengan mnusia.

Dia digelar " Wild Boy of Aveyron" dan didapati pekak dan bisu dan ramai pakar

pada masa itu tidak yakin bahawa budak itu boleh diajar.

Selama lima tahun Itard mengajar Victor kemahiran asas seperti memakai

baju, menjaga kebersihan diri, bertutur dan bercampur gaul dengan orang lain. Itard

sungguh kecewa dengan kemajuan yang dicapai sehingga ia mengaku telah gagal.

Akhirnya dengan mengambil masa yang lama dan banyak kesabaran, Victor berjaya

mempelajari huruf-huruf abjad, maksud banyak perkataan serta boleh menjaga diri

sendiri. Melalui usaha Itard ini muncul kesedaran bahawa kanak-kanak keperluan

khas boleh diajar jika diberi perhatian.

4. PERKEMBANGAN PENDIDIKAN KHAS DI LUAR NEGARA

4.1 Perkembangan Pendidikan Khas di Amerika Syarikat

Michale ialah seorang kanak – kanak Autistik yang berjaya mendapat

anugerah pelajar terbaik semasa beliau di sekolah rendah dan menengah. Beliau telah

memasuki university dan memperolehi Ijazah Sarjana Muda dan kini bekerja

walaupun dianggap seorang yang kurang upaya. Michael terdiri daripada ramai orang

kurang upaya yang berjaya akibat daripada kelulusan undang – undang terkenal pada

tahun 70an. Pada 29 November 1975, Kongres Amerika Syarikat telah meluluskan

Public Law 94-142 yang dahulunya dikenali sebagai Akta Pendidikan untuk semua

Kanak – Kanak Cacat (Education for All Handicapped Children Act). Undang –

undang ini menjamin bahawa setiap individu di antara umur tiga hingga dua puluh

satu tahun akan menerima pendidikan percuma dalam persekiratan yang seberapa

boleh tidak menghalang perkembangan intelek mereka. Undang – undang ini

6

Page 7: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

memberi kuasa kepada negeri – negeri (Amerika Syarikat terdiridaripada 50 negeri)

dan pihak berkuasa tempatan melindungi hak serta memenuhi keperluan bayi, kanak –

kanak dan belia kurang upaya serta keluarga mereka. Melalui undang – undang ini,

kanak – kanak yang kurang upaya dibenarkan belajar bersama kanak – kanak normal.

Bagaimana pun, sekiranya kekurangan upaya kanak – kanak itu melampaui dan

didapati dia tidak akan maju dalam kelas biasa, dia ditempatkan dalam kelas khas.

Setiap sekolah disediakan dengan seorang guru pendidikan khas.

Pada tahun 1990, Public Law 94-142 diberi nama baru dan diperluaskan. Kini

dipanggil Akta pendidikan Individu Kurang Upaya (Individu with Disabilities

Education Act, Publiv Law 94-476) atau lebih dikenali dengan singkatan IDEA.

Undang – undang ini menunjukkan betapa penting hak orang kurang upaya

dilindungi. Antara yang ditekankan ialah :

Penyediaan pendidikan percuma dan pendidikan bercorak awam yang sesuai

kepada kanak – kanak berkeperluan khas (Provide a free and appropriate

public education). Hal ini bermakna tidak ada sebarang bayaran dikenakan ke

atas kanak – kanak khas terhadap persekolahan mereka. Semuanya dibiayai

oleh kerajaan yang mendapat hasil daripada system percukaian negara yang

kemudiannya disalurkan kepada sekolah dan kanak - kanak ini.

Pendidikan bagi kanak – kanak khas dilaksanakan dalam persekitaran yang

tidak menghalang mereka untuk berkembang (Education children in the least

restrictive environment). Hal ini membawa pengertian bahawa tidak ada

pengasingan sama ada dalam bentuk sekolah atau kelas dalam perlaksanaan

pendidikan khas. Kanak – kanak khas boleh belajar di dalam sekolah awam

biasa dan di dalam kelas kanak – kanak biasa. Pendidikan bercorak sebegini

dikenali sebagai pendidikan inklusif.

Kanak – kanak khas dilindungi daripada sebarang elemen bercorak

diskriminasi dalam penilaian pendidikan (Protection against discrimination in

testing). Penilaian pendidikan dilaksanakan dalam pelbagai cara. Namun

dengan terlaksananya undang – undang ini penilaian ke atas kanak – kanak

hendaklah mengambil kira ciri –ciri yang ada pada kanak –kanak khas dan

hendaklah disesuaikan dengan kecacatan atau kekurangan mereka.

7

Page 8: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

Penglibatan ibu bapa dalam merancang dan menentukan perkembangan

pendidikan setiap murid. Memberi dan membuka ruang kepada ibu bapa yang

mempunyai kanak – kanak khas untuk melibatkan diri dalam merancang dan

menentukan perkembangan pendidikan untuk anak – anak mereka. Hal ini

tidak diberikan penumpuan sebelum ini.

Penyediaan rancangan pendidikan individu bagi setiap murid khas, iaitu guru

pendidikan khas dikehendaki menyediakan rancangan pendidikan individu

bagi setiap murid khas dengan mengikut prosedur yang ditetapkan. Hal ini

bagi membolehkan guru merancang apakah yang hendak dicapai oleh murid

khas dalam satu – satu jangka masa tetentu semasa kanak – kanak khas ini

bersekolah dengan mengambil kira potensi dan kekurangan seseorang kanak –

kanak khas. Dalam hal ini konsep koloboratif dalam pendidikan diamalkan

iaitu konsep yang mana pelbagai pihak seperti ibu bapa, kaunselor dan guru

terlibat sama dalam merancang pendidikan murid – murid khas.

Sebelum IDEA, ramai kanak – kanak seperti Michael tidak diberi peluang

pendidikan. Contohnya, pada tahun 1970, hanya seorang daripada lima kanak – kanak

kurang upaya pergi ke sekolah. Kebanyakkan negeri – negeri di Amerika Syarikat

mempunyai undang – undang yang tidak membenarkan kanak – kanak pekak, buta,

kecelaruan emosi atau kerencatan mental menghadiri sekolah biasa. Oleh kerana

IDEA, kini program intervensi awal disediakan untuk lebih 200 000 bayi dan kanak –

kanak kurang upaya pada tahun 2000 di Amerika Syarikat. Kira – kira 6.5 juta kanak

– kanak dan belia menerima pendidikan khas dan perkhidmatan lain bagi memenuhi

keperluan mereka. Lebih ramai pelajar yang kurang upaya menghadiri sekolah di

kawasan perumahan masing – masing yang dahulunya tidak terbuka untuk mereka.

Pelajar kurang upaya yang belajar dalam kelas atau bangunan terasing telah

berkurangan dan kini belajar bersama dengan pelajar lain.

IDEA dilihat sebagai satu pembaharuan yang mana pendidikan untuk kanak –

kanak berkeperluan khas diberi perhatian yang lebih khusus. Melalui akta ini juga

konsep pendidikan untuk semua dan pendemokrasian pendidikan diperkemaskan dan

ibu bapa yang mempunyai kanak – kanak khas dilibatkan sama dalam perancanagan

keperluan pendidikan anak – anak mereka. Di samping itu konsep koloborasi dalam

pendidikan yang membabitkan pihak dalam pelbagai kepakaran disepadukan untuk

8

Page 9: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

kepentingan masa depan kanak – kanak berkeperluan khas. Akta ini juga dijadikan

asas panduan dan pelaksanaan pendidikan di sesetengah Negara lain.

4.2 Pekembangan Pendidikan Khas di Britain

Pada tahun 1974, Jawatankuasa Inkuiri Pendidikan Kanak – kanak Cacat

Warnock ditubuhkan dengan tujuan mengkaji semula pendidikan khas di Britain.

Laporan Warnock yang diumumkan pada thun 1978 banyak mempengaruhi

perkembangan dan pembangunan pendidikan khas di Britain. Walaupun cadangan –

cadangan yang dikemukan dimasukkan dalam akta pendidikan pada tahun – tahun

berikutnya.

Umpamanya, sebelum laporan ini dikemukan, konsep pendidikan untuk kanak

– kanak berkeperluan khas adalah berasaskan kepada pengasingan iaitu kanak – kanak

berkeperluan khas belajar di sekolah khas, yang menyekat dan menghalang mereka

daripada bergaul dengan kanak – kanak normal. Laporan ini menekan kepada konsep

pencampuran di antara kanak – kanak berkeperluan khas dengan kanak – kanak

normal yang dikenali sebagai integrasi atau inklusif diperluaskan. Konsep integrasi

atau inklusif menekan bahawa kanak – kanak berkeperluan khas perlu belajar di

sekolah harian biasa dan berpeluang bergaul dengan kanak – kanak biasa. Dasar ini

dilaksanakan dan diamalkan sehingga ke hari ini. Dasar ini juga dijadikan panduan

kepada negara – negara lain dalam melaksanakan pendidikan khas. Akta pendidikan

1981 pula meletakkan kepentingan peranan ibu bapa dalam pelaksanaan pendidikan

khas. Manakala akta kanak – kanak 1989 (Children’Act 1989) memperkukuhkan

perlaksanaan pendidikan khas melalui dua perubahan yang ditekankan.

Pertama, amalan membuat diagnosis ke atas kanak – kanak berkeperluan khas

yang sebelum ini dilakukan oleh hanya ahli perubatan dipinda kepada konsep

koloboratif iaitu, diagnosis dilakukan oleh pihak yang terlibat dalam

pendidikan khas mengikut kepakaran dan keperluan. Umpamanya, ahli

psikologi pendidikan membuat diagnosis ke atas keperluan mengikut

pendidikan dan ahli patologi bahasa membuat penilaian terhadap keupayaan

berbahasa ke atas kanak – kanak berkeperluan khas. Apa yang jelas akta ini

memberi ruang kepada pelbagai pihak dengan pelbagai kepakaran dalam

menentukan pendidikan kanak – kanak berkeperluan khas.

9

Page 10: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

Keduanya, konsep pengasingan tempat belajar kanak – kanak berkeperluan

khas diganti dengan konsep integrasi atau inklusif iaitu kanak – kanak

berkeperluan khas belajar bersama dengan kanak – kanak normal dalam

sekolah dan kelas yang sama. Kedua – dua akta (Akta Pendidikan 1981 dan

Akta Kanak – kanak 1989) tersebut telah mengambil kira cadangan –

cadangan dalam laporan Warnock. Hal ini selari dengan apa yang berlaku di

Amerika. Perubahan yang berlaku berkait rapat dengan kesedaran masyarakat

dan dasar semasa yang dilaksanakan oleh kerajaan terhadap pendidikan kanak

– kanak berkeperluan khas di Britain.

Pendidikan Khas secara sistematik di Malaysia bermula agak lewat berbanding dengan masyarakat di luar negara. Hal ini mungkin kerana kurangnya pendedahan atau tidak ada satu perlembagaan seperti Undang-Undang Awam (Public Law) 94-142 yang lebih tersusun membela masyarakat istimewa ini. Walaubagaimanapun sejarah mencatat bahawa perkembangan pendidikan khas di negara ini bermula sejak tahun tahun 1920an dalam kalangan sukarelawan yang terlibat dalam pembukaan sekolah-sekolah cacat penglihatan dan pendengaran. Sebagai contoh untuk masalah penglihatan, sukarelawan-sukarelawan telah membuka Sekolah Rendah (SRPK) St. Nicholas oleh Gereja Anglican di Melaka pada tahun 1926 dan untuk masalah pendengaran pembukaan kelas pendidikan khas di Jalan Northam di Pulau Pinang dan pembukaan Sekolah Kanak-Kanak Pekak persekutuan (Rendah dan Menengah) di Tanjong Bungah, Pulau Pinang pada tahun 1954.

Namun titik tolak kepada perkembangan pendidikan khas di Malaysia bermula apabila Laporan Jawatankuasa Kabinet yang mengkaji Perlaksanaan Dasar Pelajaran melalui Perakuan 169 telah membawa kepada satu penekanan dan tumpuan yang lebih jelas kepada perkembangan Pendidikan Khas di Malaysia. Perakuan ini menyebut,

"Dengan adanya kesedaran bahawa kerajaan seharusnya bertanggungjawab terhadap pendidikan kanak-kanak cacat adalah diperakukan kerajaan hendaklah mengambil alih sepenuhnya tanggungjawab pendidikan itu dari pihak-pihak persatuan yang mengendalikannya pada masa ini. Disamping itu penyertaan oleh badan-badan sukarela dalam memajukan pendidikan kanak-kanak cacat hendaklah terus digalakkan.”

Pernyataan ini telah menjamin pendidikan kanak-kanak berkeperluan khas di Malaysia. Pendidikan ini akan diteruskan bermula daripada program intevensi awal sehingga mereka berjaya sebagai seorang individu yang berguna dan dapat melangsungkan kehidupan dengan berdikari. Melalui kajian ini program pendidikan khas di Malaysia adalah sama seperti negara-negara lain. Antara

10

Page 11: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

pelaksanaan yang dijalankan adalah Sekolah Pendidikan Khas bagi murid bermasalah penglihatan dan pendengaran, program integrasi bagi murid-murid bermasalah pembelajaran, pendengaran dan penglihatan. Selain itu, banyak badan-badan bukan kerajaan yang bersedia membantu menyediakan pendidikan untuk mereka.

Justeru, dapat disimpulkan bahawa Pendidikan Khas telah diperjuangkan di negara-negara luar seperti di Amerika Syarikat, New Zealand, Australia, Britain dan Jepun. Dalam memperjuangkan pendidikan khas, mereka menggunakan Akta Pendidikan Individu Kurang Upaya, Individual with Disabilities Education Act, Public Law 94-142. Public Law ini turut digunakan di Malaysia dan memainkan peranan penting dalam perkembangan pendidikan khas. Dalam masa 25 tahun, sejak Public Law diperkenalkan, perkembangan yang ketara berlaku dalam setiap negara dalam menyediakan program yang berkesan untuk intervensi awal dalam membantu mereka yang memerlukan.

Tuntasnya, meskipun perkembangan pendidikan khas di Malaysia bermula agak lambat berbanding negara-negara lain, namun dengan adanya pendedahan dan maklumat mengenai program yang dijalankan di setiap negara, kita dapat membuat rujukan dan penilaian sejauh mana kepentingan pendidikan khas di negara kita bagi membantu mereka yang kurang upaya. Malah, dengan tergubalnya Public Law dan IDEA yang membantu setiap negara dalam membentuk program pendidikan khas, nasib mereka yang bekeperluan khas terjamin dalam menikmati pendidikan dan kehidupan yang sempurna seperti masyarakat umum.

5. PENDIDIKAN KHAS DI MALAYSIA

5.1 Falsafah pendidikan Khas

Falsafah pendidikan khas mempunyai matlamat yang sama dengan pendidikan

biasa dan meliputi semua aspek pendidikan . Ia menyediakan perkembangan optima

kanak-kana dengan keperluan khas agar dapat berfungsi sebagai individu yang

berkemahiran, berdikari, berhaluan,boleh merancang, mengurus kehidupan sendiri,

boleh menyedari potensi sendiri dan boleh menyesuaikan diri dalam masyarakat

5.2 Visi Pendidikan Khas

Menyediakan Perkhidmatan Pendidikan Yang Berkualiti Kepada Murid-murid

Dengan Keperluan Khas Ke Arah Kecemerlangan Hidup Sejajar Dengan Hasrat

Falsafah Pendidikan Negara.

11

Page 12: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

5.3 Misi Pendidikan Khas

Menyediakan Pendidikan Yang Berkualiti Kepada Murid-murid Dengan

Keperluan Khas Untuk Menjadikan Mereka Insan Yang Berdikari, Berjaya Dalam

Hidup, Dan Memberi Sumbangan Bakti Kepada Masyarakat Dan Negara.

5.4 Objektif Pendidikan Khas

Menyediakan peluang dan kemudahan pendidikan untuk murid-murid dengan

keperluan khas.

Menyediakan pendidikan yang sesuai dan releven kepada setiap murid dengan

keperluan khas.

Menyediakan peluang untuk mencungkil bakat terpendam dan

mengembangkan potensi murid dengan keperluan khas.

Menyediakan bahan pengajaran yang mencukupi dan terkini.

Memastikan tenaga pengajar yang mencukupi dalam bidang Pendidikan Khas.

Kementerian Pendidikan mula memperkenalkan Pendidikan Khas bagi murid-

murid bermasalah penglihatan dan pendengaran serta bermasalah pembelajaran mulai

bulan Julai, 1962. Di bawah rancangan percantuman dengan pendekatan Pendidikan

Inklusif, iaitu murid-murid yang bermasalah tersebut belajar bersama murid-murid

normal di dalam kelas yang sama (Sang, 2000). Mereka diajar oleh guru yang sama

tetapi dibantu oleh guru sumber yang terlatih dalam program Pendidikan Khas.

Kategori individu berkeperluan khas adalah seperti (i) bermasalah atau kurang

upaya pendengaran (hearing impairment), (ii) bermasalah atau kurang upaya

penglihatan (visual impairment), (iii) bermasalah pembelajaran (learning disabilities),

(iv) bermasalah kerencatan akal (mental retardation), (v) bermasalah tingkah laku

atau emosi (behavioral disorders & emotional disturbance), (vi) bermasalah

pertuturan atau bahasa (speech or language impairment), (vii) bermasalah pintar-

cerdas (gifted & creativity), (viii) kurang upaya fizikal (physical disabilities), (ix)

bermasalah kesihatan (health impairment) dan (x) pelbagai masalah (multi-problem) .

Dalam konteks Malaysia kanak-kanak berkeperluan khas, ia menekankan

kepada kebolehan, kefungsian, kemahiran, perkembangan, penguasaan dan

12

Page 13: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

pencapaian kanak-kanak tersebut dalam kemahiran-kemahiran pengembangan

(developmental skills). Pendekatan baru menolak pendekatan tradisi yang

menekankan kecacatan dan ketidakbolehan (medical deficit model). Penguasaan dan

pencapaian dalam kemahiran-kemahiran tersebut berdasarkan kepada peringkat-

peringkat kebolehan seseorang murid dengan keperluan-keperluan khas adalah seperti

kebolehan kognitif, perkembangan tingkahlaku sosial / perkembangan kemahiran

sosial, penguasaan bahasa lisan / pertuturan, penguasaan membaca, kemahiran

matematik, kemahiran pertumbuhan asas manusia, kemahiran berdikari, kemahiran

keusahawanan, kebolehan penglihatan dan yang terakhir kebolehan pendengaran.

Pendidikan Inklusif telah dimasukkan dalam SKU KP. Rujukan: Bil.6 SKU

Kementerian(m.s. 22) : Sasaran Tahun 2000; 6.1 "Mengintegrasikan pelajar yang

mempunyai keperluan khas di sekolah biasa". Menurut Jabatan Pendidikan

Khas(1998), Kementerian Pendidikan dalam usaha menyediakan perkhidmatan

pendidikan, sentiasa merancang, melaksana dan menilai segala aspek pengurusan

pendidikan supaya apa yang dilaksanakan dan dihasilkan adalah bernas, mantap dan

berkesan. Dalam usaha ini dan sehubungan dengan pendidikan bagi murid-murid

dengan keperluan khas, Kementerian Pendidikan sedang berusaha bagi melaksanakan

Pendidikan Inklusif secara meluas dan sepadu. Pada masa sekarang, sebilangan besar

murid-murid khas bermasalah penglihatan adalah ditempatkan di kelas-kelas normal

dengan diberi bantuan dan sokongan mengikuti pembelajaran dalam kelas oleh guru

resos khas.

Murid-murid khas bermasalah pendengaran dan bermasalah pembelajaran

yang mampu mengikut kurikulum biasa juga diberi peluang belajar dalam kelas yang

sama dengan rakan sebaya yang normal mengikuti kesesuaian pencapaian mereka.

Ada di antara mereka yang ditempatkan dalam inklusif setting secara total telah

membuktikan kejayaan yang amat cemerlang. Adalah diakui bahawa untuk

melaksanakan sepenuhnya pendidikan inklusif memerlukan pemikiran yang

mendalam, usaha yang gigih, komitmen yang jitu dan semangat yang kental.

Pelaksanaan inklusif secara menyeluruh memerlukan sekolah biasa menerima

murid berkeperluan khas tanpa syarat. Sekolah perlu mengubahsuai iklim

persekolahan supaya serasi dengan murid-murid khas. Sebagai contoh, jika murid-

murid khas memerlukan penguasaan kemahiran menulis dalam Braille, pihak sekolah

13

Page 14: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

perlu mengusahakan supaya murid tersebut mendapat kemudahan alat taip brailler dan

guru yang boleh mengajar kemahiran tersebut.

Untuk melaksanakan inklusif secara menyeluruh di Malaysia adalah sukar

kerana amalan persekolahan sedia ada. Secara pelaksanaan , program inklusif yang

diamalkan di Malaysia adalah mirip kepada konsep integrasi berfungsi (functional

integration). Pelaksanaan inklusif di negara ini dibuat dengan dua cara:

i. Inklusif sepenuhnya : Murid-murid berkeperluan khas belajar bersama-

sama dengan murid-murid biasa sepenuhnya di dalam kelas yang sama.

ii. Separa inklusif : Murid-murid berkeperluan khas belajar dengan

murid-murid biasa bagi subjek-subjek yang tertentu sahaja.

Satu daripada Sasaran Kerja Utama (SKU) Kementerian Pendidikan pada

tahun 2000 (Kementerian Pendidikan : Rujukan Bil.6. SKU Kementerian Pendiidkan :

m.s.22) ialah:

“6.1. Mengintegrasikan pelajar yang mempunyai keperluan khas di sekolah

biasa:;

Dalam erti kata lain melaksanakan inklusif seperti yang telah dipersetujui

dalam Pernyataan Salamanca (1994). Golongan pendidik yang akan memainkan

peranan penting dalam menentukan kejayaan Program Inklusif asalah guru-guru kelas

biasa kerana merekalah yang akan melaksanakannya. Justeru itu, sikap guru-guru

kelas biasa terhadap pelaksanaan inklusif amat penting sekali. Jika mereka bersikap

positif terhadap pelaksanaannya, mereka akan berusaha untuk menjayakannya. Jika

mereka bersikap positif, sebaliknya akan berlaku.

5.5 Pendidikan Masalah Pendengaran

1954 Pembukaan kelas pendidikan khas di Jalan Northam, Pulau Pinang

1954 Pembukaan Sekolah Kanak -Kanak Pekak persekutuan (Rendah

Menengah),Tanjon Bunga, Pulau Pinang

1963 Pembukaan kelas-kelas Pendidikan Khas Rancangan. Percantuman Cacat

Pendengaran oleh Kementerian pendidikan di sekolahrendah dan sekolah

menengah biasa yang dipilih.

Permulaan Latihan Perguruan Pendidikan Khas Cacat Pendengaran di Maktab.

1978 Pengenalan Kaedah Komunikasi Seluruh oleh Kementerian Pendidikan untuk

menggubal sistem

14

Page 15: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

Bahasa Melayu Kod TanganPenubuhan Jawatankuasa Kebangsaan

Komunikasi Seluruh Kementerianpendidikan

1979 Kursus Dalam Perkhidmatan bagi guru-guru yang mengajar masalah

pendengarandalam Bidang Komunikasi Seluruh 1984 Penubuhan

Jawatankuasa KebangsaanKurikulum Sekolah Menengah Pendidikan

Khas Vokasional, KementerianPendidikan

1985 Penubuhan Jawatankuasa Kerja Penyelarasan Komunikasi Seluruh,

KementerianPendidikan untuk perkembangan Sistem Kod Buku

Pendidikan IslamPenubuhan Jawatankuasa Kerja Kecil Kod Dasar Agama

IslamPenubuhan Jawatankuasa Kerja Kecil Kod Dasar KBSR Tahap II Bahasa

MalaysiaKod TanganPenubuhan Jawatankuasa Kerja Kecil Penggubalan Kod

Tangan PendidikanVokasional dan Teknikal.

1987 Pembukaan Sekolah Menengah pendidikan Khas Vokasional, Shah Alam.

5.6 Pendidikan Masalah Penglihatan

1926 Pembukaan Sekolah Rendah (SRPK) St. Nicholas oleh Gereja Anglican di

Melaka

1931 SRPK St. Nicholas berpindah ke Pulau Pinang

1948 Pembukaan SRPK Princess Elizabeth dengan kemudahan asrama oleh

JabatanKebajikan Masyarakat di Johor Bahru Pembukaan Institut

Berasrama Pusat LatihanGurney ± Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM)

1953 Pembukaan Institut Taman Harapan, Pusat Pertanian Temerloh (JKM)

1958 Pembukaan Institut Taman Cahaya, Pusat Pertanian, Sandakan (JKM)

1962 Rancangan percantuman bagi pendidikan kanak-kanak cacat penglihatan di

sekolah rendah dan menengah biasa yang dipilih,diperkenalkan

1963 Rancangan percantuman bagi pendidikan kanak-kanak cacat penglihatan di

sekolah rendah dan menengah biasa yang dipilih, diperkenalkan

1977 Permulaan Latihan perguruan Khas dalam bidang cacat penglihatan di

MaktabPerguruan Ilmu Khas, Cheras

1978 Penubuhan Jawatankuasa Utama Pembentukan Kod Braille Bahasa Melayu

untuk mengembangkan Sistem Kod Braille Bahasa Melayu

1983 Pembukaan Sekolah Menengah Berasrama Cacat Penglihatan, Setapak

15

Page 16: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

Pengambilalihan SRPK Princess Elizabeth oleh Kementerian Pendidikan

sebagai sekolah bertaraf penuh

1984 Penubuhan Jawatankuasa Kod Braille AI-Quran dan Bengkel Penulisannya

bagi tujuan mengembangkan Sistem Kod Braille AI-Quran

Penubuhan Unit Perintis Penerbitan dan Percetakan Braille/Kerabunan,

Kementerian Pendidikan untuk menyediakan bahan-bahan dalam braille

khususnya buku teks dan penyenggaraan alatan braille.

5.7 Program Percantuman/Inklusif

1962 Program percantuman dan inklusif bagi murid-murid cacat penglihatan

dimulakan

1988 Permulaan kelas perintis untuk murid-murid peringkat bermasalah

pembelajaran

1993 Tiga (3) pelajar pendidikan inklusif ditempatkan belajar di Tingkatan 6 Bawah

di Sekolah Menengah Methodist (Lelaki), KualaLumpur

1994 Pembukaan kelas-kelas program inklusif seeara projek rintis di 14 buah

sekolah diseluruh negara.

1995 Program Bermasalah Pembelajaran peringkat menengah dimulakan

5.8 Peristiwa Penting yang Mempengaruhi Perkembangan Pendidikan Khas

Dalam Deklarasi Hak-hak Kemanusiaan Sejagat (1948) menegaskan hak bagi

setiap individu mendapat pendidikan. Perkara ini ditegaskan semula dalam

Persidangan Dunia bertemakan ‘Pendidikan Untuk Semua’ di Jomtien, Thailand yang

menekankan

Keperluan-keperluan pembelajaran untuk orang kurang upaya menuntut perhatian

khusus. Langkah-langkah perlu diambil untuk menyediakan persamaan akses kepada

pendidikan untuk semua kategori orang kurang upaya sebagai bahagian yang sepadu

dalam sistem pendidikan.

Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB) pada tahun 1959, telah

mengisytiharkan Hak Kanak-kanak Sedunia dan antara yang ditegaskan ialah hak

kanak-kanak istimewa iaitu mereka berhak mendapat penjagaan yang khusus dan

16

Page 17: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

bimbingan mengikut kecacatan yang dialami serta peluang menjadi seberapa normal

yang mungkin. Dasar mengenai pendidikan khas di Malaysia dinyatakan dalam

AktaPelajaran1961. Dalam Bahagian I (Tafsiran) Akta ini dinyatakan bahawa

“sekolah khas bermakna sekolah yang menyediakan layanan pendidikan yang khas

untuk murid-murid yang kurang upaya”

Laporan Jawatankuasa Kabinet (1978) yang mengkaji Perlaksanaan Dasar

Pelajaran melalui Perakuan 169 merupakan satu titik tolak yang membawa kepada

satu penekanan dan tumpuan yang lebih jelas kepada perkembangan Pendidikan Khas

di Malaysia. Perakuan ini menyebut;

Dengan adanya kesedaran bahawa kerajaan seharusnya bertanggungjawab

terhadap pendidikan kanak-kanak cacat adalah diperakukan kerajaan

hendaklah mengambil alih sepenuhnya tanggungjawab pendidikan itu dari

pihak-pihak persatuan yang mengendalikannya pada masa ini. Di samping itu

penyertaan oleh badan-badan sukarela dalam memajukan pendidikan kanak-

kanak cacat hendaklah terus digalakkan.

Mesyuarat Jawatankuasa Perancangan Pendidikan telah bersidang pada 30

Jun1981 dan memutuskan penubuhan sebuah Jawatankuasa Antara Kementerian

untuk mengkaji dan menentukan bidang tugas masing-masing mengenai kanak-kanak

kurang upaya. Kementerian-kementerian yang terlibat selain daripada Kementerian

Pendidikan ialah Kementerian Pembangunan Wanita,Keluarga dan Masyarakat dan

Kementerian Buruh. Pada amnya, Jawatankuasa ini menetapkan

Tanggungjawab Kementerian Pelajaran terhadap pendidikan kanak-kanak

bermasalah penglihatan, bermasalah pendengaran dan kanak-kanak

bermasalah pembelajaran (terencat akal) yang boleh dididik.

Tanggungjawab Kementerian Kebajikan Masyarakat

Terhadap pendidikan kanak-kanak yang kurang upaya fizikal, terencat akal

sederhana dan teruk serta kanak-kanak spastik.

Tanggungjawab Kementerian Kesihatan

Mengenalpasti diperingkat awal dan menyaring kanak-kanak yang dilahirkan

dalam keadaan berisiko.

17

Page 18: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

Akta Pelajaran 1961 disemak semula dan digantikan dengan Akta Pendidikan

1996.Satu bab khusus mengenai Pendidikan Khas telah dimasukkan dalam akta

tersebut yang menyarankan bahawa:

Seksyen 40 and seksyen 41 dalam Akta 1995 dilihat oleh pelbagai pihak

sebagai ‘era baru’ dalam dunia pendidikan khas kerana Menteri dikehendaki

membuka atau menubuhkan kelas jika ada permintaan daripada masyarakat.

Akta ini juga memperuntukan kuasa kepada Menteri untuk menentukan

tempoh persekolahan dan kandungan kurikulum untuk keperluan pendidikan

khas. Amalan pada masa ini, kanak-kanak berkeperluan khas dibenarkan

bersekolah sehingga mereka berumur 19 tahun.

Subseksyen (2) dan (3), menteri boleh melalui peraturan-peraturan menetapkan:

Tempoh pendidikan rendah dan menengah yang sesuai dengan keperluan

murid yang menerima pendidikan khas.

Kurikulum yang hendaklah digunakan berhubungan dengan pendidikankhas

Kategori murid yang memerlukan pendidikan khas dan kaedah yangsesuai

bagi pendidikan murid dalam setiap kategori sekolah khas.

Apa-apa perkara lain yang difikirkan oleh Menteri suaimanfaat atau perlu bagi

maksud topik ini. Menteri hendaklah mengadakan pendidikan khas disekolah

khas yang ditubuhkan di bawah perenggan 34(1)(b) atau dimana-mana sekolah

rendah atau menengah yang difikirkan oleh menteri suaimanfaat.

5.9 Jabatan Pendidikan Khas

Sebelum 1995, pendidikan khas dikendalikan oleh Unit Pendidikan Khas yang

diletakkan di bawah Bahagian Sekolah, Kementerian Pendidikan Malaysia,

yangdikatakan kurang berkesan dalam mengendalikan pendidikan khas negara.

Unitini dianggotai oleh hanya empat orang pegawai yang diketuai oleh seorangKetua

Penolong Pengarah. Apabila berlaku penstrukturan baru pada I Oktober tahun 1995,

Unit Pendidikan Khas dinaik taraf kepada Jabatan Pendidikan Khasyang statusnya

sama dengan status jabatan-jabatan lain Hal ini membolehkanJabatan ini menjalankan

tanggungjawabnya seperti yang dikehendaki olehnegara dan tuntutan masyarakat.

Visi, Misi dan Falsafah Jabatan PendidikanKhas. Permintaan ibu bapa yang

mempunyai kanak-kanak kurang upaya dankesedaran masyarakat terhadap

18

Page 19: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

pendidikan khas juga menjadi faktor utamayang menyebabkan berkembangnya

pendidikan ini.

Objektif menaik taraf Jabatan Pendidikan Khas ialah untuk:

Menyediakan peluang dan kemudahan pendidikan khas untuk pelajar dengan

keperluan Khas.

Menyediakan pendidikan yang sesuai dan relevan kepada setiap pelajar

dengan keperluan khas.

Menyediakan peluang untuk mengembangkan bakat dan potensi pelajar

dengan keperluan khas.

Menyediakan bahan-bahan pengajaran dan pembelajaran yangmencukupi dan

terkini.

Memastikan tenaga pengajar yang mencukupi dan terlatih dalam

bidangpendidikan khas.Bagi mencapai kelima-lima objektif yang tersenarai,

Jabatan Pendidikan Khasterbahagi kepada tiga bahagian dan satu unit iaitu:

5.10 Bahagian Perancangan Penyelidikan dan Dasar

Bertanggungjawab untuk merealisasikan dasar, hala tuju dan

perkembanganpendidikan khas dengan menetapkan peraturan dan perundangan

mengenaipendidikan khas dan menyelaras hasil penyelidikan dan kajian dan

membuatperancangan bagi pelaksanaan dasar-dasar mengenai pendidikan khas.

5.11 Bahagian Pengurusan Sekolah

Bertanggungjawab untuk merancang, menggubal, mengubahsuai,

mengeloladan menyelaras kurikulum dan kokurikum.

5.12 Bahagian Latihan dan Khidmat Bantu

Bertanggungjawab untuk menyediakan latihan kepakaran bagi guru-

gurudanmemberi khidmat bantu kepada pelajar, guru, ibu bapa dan masyarakat

disamping merancang, mengurus dan mentadbir pusat sumber jabatan dan sekolah,

dan mencetak bahan sokongan (seperti bahan Braille).

5.13 Unit Pengurusan

19

Page 20: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

Bertanggungjawab untuk meningkatkan kualiti pengurusan Jabatan

melaluiperbelanjaan kewangan berhemah, peningkatan kebajikan dan kemajuan

perkhidmatan warga pendidikan khas, penyebaran maklumat dan penggunaan media

elektronik.

5.14 Jenis-jenis Sekolah Pendidikan Khas

Kementerian Pendidikan Malaysia melaksanakan pendidikan khas melalui dua

Pendekatan Sekolah Pendidikan Khas bagi murid bermasalah penglihatan dan

bermasalah pendengaran.

Program Pendidikan Khas Integrasi disediakan untuk murid-murid bermasalah

pembelajaran, bermasalah pendengaran danbermasalah penglihatan, ia diwujudkan di

sekolah harian biasa rendah dan menengah dan sekolah menengah teknik dan

vokasional yang menggunakan pendekatan pengajaran dan pembelajaran secara

pengasingan dan separa inklusif.

5.15 Sekolah Pendidikan Khas

Sekolah Pendidikan Khas ditadbir oleh Jabatan Pendidikan Khas ,

Kementerian Pelajaran Malaysia. Bangunan sekolah pula direkabentuk khas untuk

disesuaikan dengan keperluan kecacatan atau kekurangan murid. Populasi sekolah

terdiri daripada murid yang sama kecacatan atau kekurangan cotohnya kanak-kanak

pekak dan sekolah kanak-kanak buta. Dari segi kewangan, tenaga pengajar dan

peralatan pendidikan khas dibekalkan terus oleh Jabatan Pendidikan Khas.

5.16 Sekolah Pendidikan Khas Integrasi atau Percantuman

Sekolah Pendidikan Khas Integrasi atau Percantuman ditadbir terus oleh

Jabatan Pendidikan Negeri. Program ini terletak di sekolah harian biasa dan murid

belajar dalam bilik darjah yang berasingan daripada murid normal. Populasi sekolah

pula terdiri daripada murid-murid biasa dan murid berkeperluan khas. Murid khas

merupakan kumpulan minority iaitu sekitar 5 hingga 10 peratus daripada populasi

sekolah. Kewangan, tenaga pengajar dan peralatan khas dibawah pengurusan Jabatan

Sekolah.

Tempoh belajar bagi pelajar berkeperluan khas rendah adalah 6 tahun,

manakala tempoh pelajar bagi pelajar berkeperluan khas menengah adalah 5tahun.

20

Page 21: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

Tempoh ini boleh dilanjutkan hingga 2 tahun maksimum sama ada peringkat rendah

atau menengah mengikut keperluan pelajar berkenaan(Jabatan Pendidikan Khas,

2004, Kementerian Pendidikan Malaysia.

Terdapat enam sekolah pendidikan khas untuk pelajar bermasalah penglihatan

dan 25 sekolah pendidikan khas untuk pelajar bermasalah pendengaran.Jumlah pelajar

di sekolah pendidikan khas bermasalah penglihatan ialah 337 berbandingdengan 2236

pelajar di sekolah pendidikan khas bermasalah pendengaran.Terdapat kira-kira 99

guru pendidikan khas yang mengajar pelajar bermasalah penglihatan berbanding

dengan 531 guru pendidikan khas yang mengajar pelajar bermasalah pendengaran di

seluruh negara. Secara umum, pada tahun 2002 daripada jumlah pelajar yang

mengikuti program pendidikan khas yang dikelolakan oleh Kementerian Pendidikan

Malaysia, 70% terdiri daripada pelajar bermasalah pembelajaran, 25% bermasalah

pendengaran dan 5% bermasalah penglihatan.

5.17 Badan-badan Bukan Kerajaan yang Terlibat dengan Pendidikan Khas

Setakat ini kita perbincangan kita telah bertumpu kepada usaha-usahaKementerian

Pendidikan Malaysia menyediakan pendidikan khas. SelainKementerian Pendidikan,

pendidikan khas juga dikendalikan oleh pelbagaiorganisasi, persatuan dan

badanbadan sukarelawaan. Badan Bukan Kerajaanatau NGO (Non-Governmental

Organisations), ditubuhkan oleh masyarakat setempat dan wujud di merata-rata

tempat di negara kita. Peristiwa ‘TahunAntarabangsa Orang-orang Cacat pada 1986’

telah membuka mata pelbagaipihak terhadap pendidikan untuk kanak-kanak

berkeperluan khas. Ekorandaripada itu berbagai-bagai aktiviti dilaksanakan bagi

menyedarkan ibu bapa danmasyarakat tentang hal-hal berkaitan dengan kanak-kanak

berkeperluan khas.Selepas tahun tersebut, bilangan kanak-kanak berkeperluan khas

yang berdaftar di pusat tertentu serta guru pendidikan khas telah bertambah, yang

memperlihatkan kesedaran pelbagai pihak terhadap keperluan pendidikankepada

golongan ini. Antara Badan Bukan Kerajaan yang terlibat dengan penyediaan

pendidikan khas ialah:

Persatuan Kanak-kanak Spastik ( Spastic Children’s Assocation) yang

menyediakan intervensi awal untuk kanak-kanak kerencatan mental diantara

umur 2-16 tahun.

21

Page 22: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

Pusat Bimbingan Sinaran Matahari yang mengajar kanak-kanakberkeperluan

Khas kemahiran hidup serta kemahiran sosial.

Pusat Harian Kanak-Kanak Istimewa yang terlibat dengan intervensi awalbagi

kanak-kanak di antara 0-6 tahun serta kemahiran hidup untuk kanak-kanak

diantara umur 6-16 tahun.

Yayasan Sindrom Down Kiwanis (Kiwanis Down Syndrome Foundation)

yang komited kepada kebajikan kanak-kanak sindrom down dan tumpuanialah

kepada kanak-kanak di bawah 6 tahun. Kini Yayasan ini mengendalikan enam

pusat pendidikan untuk kanak-kanak sindrom downdi merata tempat dalam

Malaysia

6. INTEGRASI

6.1 Pengenalan Integrasi

Integrasi adalah terminologi yang digunakan untuk menerangkan cara

menempatkan pelajar-pelajar atau kanak-kanak berkeperluan khas di dalam kelas-

kelas biasa untuk belajar bersama-sama dengan rakan sebaya.

6.2 Takrif Integrasi

Dalam situasi pendidikan, Integrasi dijelaskan sebagai satu cara yang perlu

dilakukan dengan berhati-hati untuk menyatupadukan pelajar-pelajar berkeperluan

khas ke dalam situasi sekolah biasa dengan bantuan khidmat sokongan yang sesuai

dan perancangan yang teliti. Pada dasarnya, Integrasi hendaklah menghasilkan murid-

murid biasa dengan murid-murid berkeperluan khas ke arah situasi yang mewujudkan

perkongsian dalam penggunaan sumber dan peluang-peluang untuk belajar sepenuh

masa.

Integrasi dalam pendidikan juga membawa erti yang sama seperti

“Normalization” atau kelaziman hidup harian sebagai satu prinsip. Untuk

melakukankelaziman ini, pelbagai kemudahan perlu disediakan supaya mereka yang

berkeperluankhas dapat hidup sebagaimana mereka yang normal. “Normalization”

menekankan hak setiap individu yang cacat untuk mencorakkan keadaan hidupnya

sendiri sebagaimana atau sedekat mungkin kepada cara hidup mereka yang normal di

22

Page 23: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

dalam masyarakat setiap hari.Integrasi melibatkan semua kanak-kanak berkeperluan

khas.

Ini termasuklah mereka yang bermasalah deria, kanak-kanak yang mempunyai

masalah fizikal, kanak-kanak yang bermasalah dalam pembelajaran, mereka yang kini

ditempatkan di sekolah-sekolah khas atau di kelas-kelas khas dan juga kanak-kanak

yang mempunyai pelbagai kecacatan dan tidak diterima oleh si stem pendidikan di

masa kini.Integrasi tidak bermaksud murid-murid berkeperluan khas boleh

ditempatkan dikelas-kelas biasa secara automatik. Tahap “integrasi” bagi setiap murid

di dalam kelas-kelas biasa hendaklah ditentukan dari hasil perbincangan bersama oleh

PengarahSekolah, Guru Besar, Ibubapa, Murid dan pakar penilai serta penasihat

seperti ahliPsikologi Pendidikan dan lain-lain kepakaran jika diperlukan

6.3 Program Pendidikan Khas Integrasi

Program Pendidikan Khas Integrasi adalah istilah baru bagi Program

Pendidikan KhasPercantuman. Program ini adalah satu program yang menempatkan

murid khas di kelaskhas di dalam sebuah sekolah biasa. Pentadbiran program ini

adalah di bawah pentadbiran sekolah. Walau bagaimanapun seorang penyelaras

program yang bertindak sebagai ketua dilantik bagi mengendalikan program

ini.Terdapat tiga kategori Program Pendidikan Khas Integrasi iaitu

ProgramPendidikan Khas Integrasi Bermasalah Pendengaran, Program Pendidikan

Khas IntegrasiBermasalah Penglihatan dan Program Pendidikan Khas Integrasi

BermasalahPembelajaran.Walaupun harapan kerajaan semasa mewujudkan program

integrasi ini adalahuntuk mengintegrasikan murid khas dan murid normal, namun

Zarin Ismail, Safani Baridan Soo Boon Seng (2004) mendapati integrasi sosial di

kalangan murid khas dan muridnormal pada tahap yang rendah atau minima.

Manakala peluang bagi mereka bersama semasa di luar bilik darjah adalah terhad dan

aktiviti-aktiviti yang dijalankan di sekolahkurang memberi tumpuan kepada murid

khas.

6.4 Rasional Pendidikan Integrasi

Kanak-kanak yang menghadapi masalah pembelajaran berupaya untuk

menerima pendidikan yang sesuai dengan kemampuan dan perkembangan mereka

23

Page 24: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

secaramenyeluruh. Mereka hanya sekadar kurang bertindakbalas kepada strategi

pengajaran dan pembelajaran biasa. Oleh itu, satu program khas perlu disediakan

untuk memenuhi keperluan murid-murid ini dengan mengambilkira aspek-aspek

seperti masa, bahan, budaya kelas, teknik mengajar, bantuan kepakaran dan

penglibatan masyarakat.Dengan ini diharapkan pendidikan integrasi akan dapat

pengkongsian kemudahanserta alat-alat dengan sepenuhnya. Peluang berinteraksi

yang lebih positif antara pelajar- pelajar berkeperluan khas dengan pelajar-pelajar

normal. Pengagihan perkhidmatan yanglebih adil dan pengagihan sumber yang lebih

meluas. Pengurangan masalah tempat bagi pelajar-pelajar yang berkepeluan khas.

Pemberian peluang untuk pelajar-pelajar berkeperluan khas menyesuaikan diri di

dalam masyarakat. Mengalakkan kewujudan masyarakat penyayang yang dihasratkan

di dalam wawasan negara.

6.5 Matlamat Pendidikan Integrasi

Pendidikan Integrasi menumpukan perhatian ke arah pengsealiran pelajar-

pelajar berkeperluan khas di sekolah-sekolah normal. Dengan ini memberi peluang

kepada pelajar-pelajar tersebut menerima pengajaran, pembelajaran dan menyertai

semuaaktiviti-aktiviti yang terdapat di sekolah bersama-sama pelajar normal. Ia juga

akan dapat menyesuaikan diri dari awal-awal lagi dalam semua aspek kemasyarakatan

yang terdapat di sekolah dan di dalam komuniti setempat dengan tujuan menjadikan

mereka lebih berupaya, mampu berdikari dan menjadi anggota masyarakat yang

menyumbang.Kurikulum Kanak-Kanak Bermasalah Pembelajaran adalah bertujuan

melengkapkan kanak-kanak yang Bermasalah Pembelajaran dengan kemahiran-

kemahiran tertentu bagi membantu mereka mencapai perkembangan yang

menyeluruh. Perkembangan ini meliputi aspek-aspek intelek, rohani, jasmani, emosi,

bakat, akhlak,nilai-nilai estetika dan sosial agar mereka boleh menjadi satu ahli

masyarakat yang berguna dan berdikari.

6.6 Isu Pendidikan Integrasi

Sebagaimana yang telah dinyatakan, bentuk peruntukan pendidikan khas

setakat ini adalah melalui pengasingan kanak-kanak di sekolah atau murid-murid yang

24

Page 25: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

dikenalpasti ke kelas-kelas khas di sekolah-sekolah khas. Akan tetapi, kelas-kelas dan

sekolah-sekolah tersebut hanya dapat menampung segelintir kanak-kanak

berkeperluan khas sahaja dan majoriti kanak-kanka dengan kecacatan atau keperluan

khas tidak mempunyai peluang untuk pendidikan. Oleh itu, untuk membuka peluang

pendidikan untuk semua, kedua-dua sekolah biasa dan sekolah khas perlu mengubah

pendirian dan peranan mereka. Sekolah-sekolah biasa perlu membentuk keupayaan

mengendalikan dan mengajar murid-murid dengan berbagai kebolehan dan ciri,

manakala sekolah-sekolah khas perlu bersedia untuk memainkan peranan yang baru

(Hegarty, 1990).

Di Malaysia kita mempunyai model integrasi (pencantuman) yang tersendiri,

di mana program pendidikan khas wujud di sekolah-sekolah biasa sama ada di bawah

satu pentadbiran berbeza. Mengikut model tersebut, integrasi yang berlaku adalah di

peringkat fizikal iaitu kanak-kanak kahs dan kanak-kanka biasa berkongsi bangunan,

padang sekolah dan kantin. Integrasi fizikal adalah satu bentuk integrasi yang paling

rendah atau asas. Integrasi sosial boleh berlaku di dalam keadaan integrasi fizikal

sama ada secara terancang, seperti pihak sekolah menyediakan aktiviti-aktiviti di

mana kedua-dua jenis kanak-kanak terlibat sepenuhnya; atau secara tidak terancang,

seperti pada masa rehat yang sama di mana kanak-kanak mengambil inisiatif sendiri

untuk bermain bersama-sama atau menolong antara satu sama lain. Bentuk integrasi

sepenuhnya melibatkan keadaan di mana proses pengajian pengajaran pembelajaran

adalah berasaskan kepada pengalaman yang dikongsi bersama

(instructional/pedagogical integration) oleh seorang guru dengan murid-murid yang

terdiri daripada kanak-kanak biasa dan kanak-kanak berkeperluan khas.

Di negara-negara maju, dengan adanya sistem dan peruntukan pendidikan

khas secara segrasi (pengasingan) yang telah lama bertapak telah menyukarkan usaha-

usaha integrasi. Di negara-negara tersebut seperti Germany, United Kingdom dan

Jepun, terdapat sistem dua selari di aman kedua-dua dasar segregasi dan integrasi

wujud. Negara-negara maju yang lain pula seperti Denmark, Norway dan Sepanyol

telah melaksanakan prinsip integrasi secara universal. Di negara –negara tersebut

kanak-kanak dengan keperluan pendidikan khas bersekolah di sekolah-sekolah biasa

yang berdekatan dengan tempat kediaman masing-masing. Di sesetengah negara yang

lain pula terdapat pencanggahan di antara dasar bertulis dan amalan sebenar yang

berlaku. Di Itali, walaupun sekolah-sekolah khas ditutup pada tahun 1977 supaya

25

Page 26: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

semua kanak-kanak khas di integrasikan ke sekolah-sekolah biasa, di dapati kanak-

kanak khas tersebut diintegrasikan ke sekolah-sekolah biasa, di dapati kanak-kanak

tersebut diintegrasikan di luar bilik darjah (Pijl & Meijer 1991). Ini bermaksud

bahawa kanak-kanak tersebut diajar di kelas-kelas berasingan daripada kelas kanak-

kanak biasa oleh pembantu-pembantu guru. Salah satu faktor yang menyebabkan

masalah tersebut timbul adalah kerana guru-guru biasa masih menganggap bahawa

bukan tanggungjawab mereka untuk mengajar kanak-kanak khas dan mereka kurang

bersedia baik dari segi latihan dan bahan-bahan untuk menangani tanggungjawab

tersebut. Dalam analisis dasar-dasar di Australia, Scandinavia dan di Amerika

Syarikat, dilaporkan bahaw birokrasi yang berlebihan dan persaingan untuk

mendapatkan sumber yang selalu dikaitkan dengan pendidikan khas telah

mengakibatkan pertambahan murid-murid yang dilabelkan sebagai kurang upaya

(Fulcher 1989).

Deklarasi Dunia mengenai Pendidikan Untuk Semua (World Declaration on

Education for All) d Jomtien, Thailand pada tahun 1990 telah memberi fokus kepada

usaha-usaha integrasi. Secara spesifik, Artikel 3.5 deklarasi tersebut menyatakan:

Keperluan pembelajaran warga kurang upaya memerlukan perhatian khas.

Langkah-langkah perlu diambil untuk menyediakan peluang pendidikan

kepada setiap kategori orang kurang upaya sebagai sebahagian daripada sistem

pendidikan. (Terjemahan)

Pernyataan tersebut di atas memberi cabaran besar kepada negara-negara

terutama negara-negara membangun. Seterusnya dalam ‘Pendidikan Untuk Semua’

penekanan terhadap pendidikan inklusif. Konsep integrasi membawa andaian bahawa

kanak-kanak khas perlu membuat penyesuaian ke dalam sistem persekolahan yang

tidak menyediakan ganjaran untuk mengubahsuai, manakala konsep ‘inklusif;

bertujuan untuk menstrukturkan semula dan mengubahsuai sekolah supaya keperluan

pembelajaran semua kanak-kanak dapat dipenuhi kerana ciri-ciri inklusif adalah cara

yang paling berkesan untuk mencegah sikap mendiskriminasi, membentuk komuniti

yang mesra, membina masyarakat yang inklusif dan mencapai matlamat pendidikan

untuk semua; lebih-lebih lagi pendidikan inklusif menyediakan pendidikan yang

berkesan untuk majoriti kanak-kanak dan mempertingkatkan kecekapan dan

seterusnya keberkesanan kos keseluruhan pendidikan.

26

Page 27: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

7. PENDIDIKAN INKLUSIF

Pendidikan inklusif merupakan satu daripada program yang disediakan bagi

pelajar-pelajar dengan keperluan khas sebagaimana yang telah termaktub dalam Akta

Pendidikan 1996 (1998) dimana istilah ‘keperluan khas’ dan ‘pendidikan inklusif’

telah diperkenalkan. Pelajar-pelajar dengan keperluan khas bermaksud: “pelajar-

pelajar dengan masalah penglihatan atau masalah pendengaran atau masalah

pembelajaran”. Pendidikan inklusif diperkenalkan sebagai sebahagian daripada

kontinum perkhidmatan yang disediakan untuk pelajar dengan keperluan khas.

Satu perkara yang perlu diambil kira dalam perancangan pendidikan program

ini dijalankan dengan andaian sebagai satu cara untuk menjimatkan perbelanjaan

pihak sekolah dan kementerian. Dalam program inklusif, perkhidmatan sokongan

yang diberikan kepada murid-murid berkeperluan khas semasa berada dalam kelas

khas masih diteruskan malahan lebih banyak sokongan dan bantuan perlu diberikan

bagi membolehkan murid-murid ini berfungsi dengan sepenuhnya dalam bilik darjah

biasa.

Bab ini akan membincangkan beberapa kajian kes lepas yang berkaitan

dengan sikap guru terhadap penerimaan pendidikan inklusif. Kajian literatur yang

dipaparkan adalah perbandingan di antara kajian luar negara dan kajian tempatan.

Kajian lepas adalah penting untuk para pengkaji kerana ilmu pengetahuan baru

dibina atas ilmu pengetahuan yang lama. Ilmu pengetahuan yang lama pula berfungsi

sebagai satu asas kepada ilmu yang baru. Oleh itu, penyelidikan dijalankan untuk

menambah pengetahuan dan menerokai ilmu yang baru (Majid Konting, 1994).

7.1 Pendidikan Inklusif di Malaysia

Pendidikan inklusif di Malaysia bermula dengan penglibatan Malaysia di

dalam bengkel dan seminar di peringkat antarabangsa yang dianjurkan oleh United

Nations di bawah terutamanya aktiviti di bawah UNESCO. Hasil daripada seminar

dan bengkel dalam pendidikan khas dan Pendidikan untuk Semua telah mencari jalan

keluar dalam menekankan perubahan daripada integrasi kepada inklusif.

Konsep inklusif beranggapan bahawa kelas aliran perdana boleh di struktur

semula dan diadaptasi supaya keperluan kanak-kanak berkeperluan khas ini dapat

27

Page 28: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

dipenuhi. Orientasi terhadap pendidikan inklusif ini adalah sebahagian daripada

agenda penting di dalam seminar di Sepanyol yang menghasilkan Slamanca Statement

on Principles, Policy and Practice in Special Needs Education (Zalizan, 1997).

Seminar ini diwakili oleh 92 negara termasuk Malaysia dan 25 buah pertubuhan

antarabangsa.

Di Malaysia, pendidikan inklusif telah diperkenalkan pada pertengahan tahun

1990 sebagai sebahagian daripada inisiatif pembaharuan yang memberi fokus kepada

pelajar berkeperluan khas. Akta Pendidikan 1996 menerangkan bahawa konteks

kebangsaan terhadap pendidikan khas adalah berdasarkan prinsip untuk

mengintegrasikan dan menginklusifkan pelajar-pelajar pendidikan khas yang berhak

untuk diberikan pengasingan apabila perlu (Akta Pendidikan 1996). Mengetahui

halangan untuk menjalankan program inklusif penuh, pelajar akan tergolong dalam

kumpulan tersebut berdasarkan tahap keupayaan untuk mengikuti pengajaran di

dalam kelas aliran perdana (Manisah, et. al, 2006). Di Malaysia, program inklusif

dijalankan di sekolah di peringkat rendah dan menengah di mana terdapat program

integrasi untuk pelajar-pelajar berkeperluan khas.

Satu daripada Wawasan Pendidikan Negara bagi alaf ini adalah ingin

membangunkan sistem pendidikan yang bertaraf dunia dari segi kualiti bagi

memperkembangkan potensi individu sepenuhnya dalam memenuhi aspirasi negara.

Oleh itu, dasar pendemokrasian dan liberalisasi pendidikan diamalkan. Dasar ini

mempunyai dua matlamat utama, iaitu memenuhi tanggungjawab sosial kerajaan

dalam bidang pendidikan dan peningkatan dari segi kualiti pendidikan (Mazlan 1995).

Dalam proses mencapai matlamat tersebut, kerajaan tidak pernah mengabaikan

Pendidikan Khas. Keprihatinan kerajaan jelas terbukti apabila pendidikan inklusif

telah diberi keutamaan. Dalam perancangan strategik Pendidikan Khas Wawasan

2020 (Kementerian Pelajaran 1995), Program Inklusif telah dimasukkan ke dalam

sasaran kerja utama Kementerian Pelajaran. Menjelang tahun 2000, salah satu sasaran

kementerian adalah untuk mengintegrasikan pelajar berkeperluan khas di sekolah-

sekolah biasa.

Di Malaysia, terdapat tiga jenis program inklusif yang dijalankan di sekolah-

sekolah biasa. Ia dilaksanakan mengikut gabungan acuan New Zealand dan Australia.

Pertama ialah Program Inklusif Penuh di mana murid-murid berkeperluan khas

28

Page 29: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

mengikuti sepenuhnya dalam kelas biasa dengan ditemani oleh seorang pembantu

guru (guru resos). Jenis kedua ialah Program Inklusif Separuh yang hanya melibatkan

murid-murid berkeperluan khas mengikuti kelas biasa, tetapi tidak sepenuh masa,

iaitu berdasarkan kepada mata pelajaran atau keperluan tertentu sahaja. Sementara

jenis ketiga ialah Program Inklusif Tempat (localized) yang dijalankan di kelas-kelas

khas yang ditempatkan di sekolah-sekolah biasa. Program Inklusif Separuh dan

Inklusif Tempat juga di kenali sebagai Program Integrasi atau Percantuman di negara

kita. Murid-murid berkeperluan khas menghadiri perhimpunan dan menggunakan

lain-lain kemudahan sekolah seperti kantin, tandas, perpustakaan, padang permainan

dan sebagainya bersama-sama dengan murid-murid lain yang normal (Lim Kheck

Gey,1997).

Program Pendidikan Inklusif mempunyai dua matlamat utama, iaitu memberi

peluang kepada murid berkepeluan khas menerima pengajaran, pembelajaran dan

menyertai semua aktiviti yang terdapat di sekolah bersama-sama dengan murid

normal. Matlamat kedua adalah supaya murid berkeperluan khas dapat menyesuaikan

diri awal-awal lagi dalam aspek kemasyarakatan yang terdapat di sekolah dan dalam

komuniti setempat. Ini bertujuan untuk menjadikan mereka lebih berupaya, mampu

berdikari dan menjadi anggota masyarakat yang produktif. Manakala dari segi

tujuannya pula adalah untuk membangkitkan perasaan memiliki dan dimiliki yang

seterusnya mencetuskan semangat kekitaan, kerjasama, bantu-membantu dan hidup

bermasyarakat tanpa berperasaan menyingkirkan atau mengasingkan pihak kecil

murid berkeperluan khas yang dibawa masuk (Mohd Siraj,1996).

Dari aspek kebaikan Program Pendidikan Inklusif pula secara teorinya ia dapat

memberi banyak faedah kepada murid berkeperluan khas dan murid normal.

Misalnya, ia dapat member peluang kepada murid berkeperluan khas berinteraksi

dengan rakan sebaya yang normal, sambil dapat mencungkil kemahiran bersosial dan

berkomunikasi. Sementara murid normal pula dapat menjadi individu yang penyayang

dan dapat menerima rakan sebaya yang cacat (Ang Huat Bin, 1999).

Namun, pada hakikatnya tidak semua faedah tersebut dapat dicapai dengan

mudah. Salah satu kekangan hebat ialah masalah integrasi sosial. Aliran penolakan

terhadap murid berkeperluan khas masih meluas. Bryan (1978), mendapati peratusan

murid berkeperluan khas yang mempunyai masalah sosial adalah tinggi. Force (1956),

29

Page 30: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

mendapati murid sekolah rendah lebih suka memilih rakan sekelasnya yang normal

berbanding dengan rakan-rakan yang cacat. Brown, Ragland dan Bishop (1989),

mendapati kanak-kanak pada tahap tadika sudahpun menyedari keadaan kecacatan

dan mereka lebih suka berinteraksi dengan rakan-rakan yang normal.

Menurut Kementerian Pendidikan Malaysia (2004), program inklusif di

Malaysia telah menunjukkan kemajuan yang signifikan di dalam (a) menyokong hak

kanak-kanak untuk mendapatkan keperluan pendidikan khas yang telah dikenalpasti

melalui akta dan undang-undang pendidikan serta hak-hak individu kurang upaya

untuk mendapatkan peluang pendidikan yang sama, (b) mengurangkan ketidakadilan

diskriminasi, dan (c) membangunkan kemudahan sokongan dan perkhidmatan untuk

individu berkeperluan khas.

Bagaimanapun, Sale et. al (1995) telah mengemukakan beberapa pertanyaan

yang meragui kesan-kesan positif terhadap pelajar masalah pembelajaran dalam kelas

inklusif. Pernyataan yang paling ketara yang mereka kemukakan ialah adakah dijamin

bahawa murid-murid khas bermasalah pembelajaran dalam pendidikan inklusif pasti

mendapat layanan yang adil dalam proses pembelajaran mereka. Tambahan pula

Fuchs dan Fuchs (1994) telah merumuskan bahawa proses pencantuman atau

penginklusifan pelajar-pelajar khas ke kelas-kelas pembelajaran biasa adalah satu

reformasi polisi yang paling sukar untuk mendapat persefahaman dan dilaksanakan.

7.2 Model- Model Pendidikan Inklusif

Menurut Heiman (2004) terdapat empat jenis model inklusif iaitu (a) in-and-

out, (b) dua guru, (c) Inklusif penuh, dan (d) penolakan inklusif. Di dalam kajian yang

dibuat beliau di United Kingdom dan Israel, Heiman (2004) menemukan bahawa

sebilangan besar guru berpendapat bahawa model inklusif in- and-out adalah lebih

berkesan kepada kepada pelajar-pelajar berkeperluan khas. Mereka berpendapat

bahawa pelajar-pelajar ini akan mendapat kebaikan daripada dua jenis persekitaran

yang berbeza iaitu pengajaran khas yang diperlukan bersama-sama pelajaran biasa

dan interaksi dengan rakan sebaya di dalam penempatan biasa.

Model dua guru pula di mana dua orang guru mengajar di dalam kelas yang

sama dan salah seorang daripada mereka adalah guru yang terlatih di dalam

pendidikan khas akan menumpukan perhatian kepada pelajar berkeperluan khas.

Peratusan kecil guru-guru di kedua negara tersebut berpendapat bahawa pendidikan

30

Page 31: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

inklusif penuh adalah model yang tepat untuk diaplikasikan di dalam bilik darjah.

Mereka berpendapat dengan sokongan tambahan dan kerjasama daripada guru dan

perkhidmatan yang disediakan di dalam sistem pendidikan, inklusif penuh boleh

berjaya dan bermanfaat untuk semua.

Sebilangan guru di kedua-dua negara telah menolak sistem pendidikan inklusif

sepenuhnya. Mereka berpendapat bahawa pelajar-pelajar berkeperluan khas lebih

bermanfaat jika mengikuti pengajaran di dalam kelas yang berasingan dan, mengikut

program khas supaya mereka dapat maju mengikut keupayaan mereka sendiri.

Mereka berpendapat model tersebut adalah lebih berkesan memandangkan pelajar

pendidikan khas di dalam kelas inklusif tidak mungkin akan dapat mencapai tahap

paras akademik seperti pelajar-pelajar di aliran perdana yang lain.

7.3 Peranan Guru di dalam Pendidikan Inklusif

Menurut Heiman (2004), murid boleh dimasukkan ke dalam kelas aliran

perdana berdasarkan diagnosis multidimensi termasuk ujian psikologi dan pendidikan.

Murid-murid biasanya menerima sokongan tambahan daripada guru pendidikan khas

di dalam kelas khas ataupun di dalam bilik sumber. Untuk menyediakan program

inklusif yang lebih fleksibel di dalam persekitaran yang kurang terbatas, pihak

sekolah perlu melatih lebih ramai guru aliran perdana untuk mengawal dan

mengendali murid-murid berkeperluan khas di kelas mereka. Guru perlu

menitikberatkan pencapaian akademik, sosial dan penyesuaian tingkahlaku murid-

murid kurang upaya di dalam kelas inklusif (Manisah et. al., 2006). Guru juga perlu

mempunyai peralatan dan kemahiran tambahan untuk mengendalikan masalah yang

berkaitan dengan sosial dan emosi yang turut berlaku di dalam program inklusif (Idol,

1997).

8. Rujukan

Chua Tee Tee & Koh Boh Boon. (1992). Pendidikan Khas dan Pemulihan: Bacaan

Asas. Kuala Lumpur. Dewan Bahasa dan Pustaka.

Abdullah Yusuf (1995). Mengajar Bahasa kepada Pelajar-pelajar Pekak. Kuala

Lumpur. Dewan Bahsa dan Pustaka.

31

Page 32: d20102041502 Shazlin Bt Sulaiman

Ainscow, M (1997): Towards inclusive Schooling. British Journal of Special

Education. Vol. 24. No 1 (pp. 3-6)

Beh-pajooh, A (1992): The effect of social contact on college teachers attitudes

towards student with severe mental handicapped and their educational

integration. European Journal of Special Needs Education. Vol. 7. No. 2

(pp.87-103)

Bowman, I (1989): Teacher training and the integration of handicapped pupils: A

UNESCO study. In Jones, N (Ed). Special Educational Needs Review. East

Sussex. Falmer Press.

Clough, P and Lindsay, G (1991): Integration and the support service. Changing roles

in special education. United Kingdom. NFER NELSON.

Forlin, C (1995): Educators’ beliefs about inclusive practices in western Australia.

British Journal of Special Education. Vol. 22. No. 4 (pp. 179-185)

Jamila K.A. Mohamed (2006), Pendidikan Khas untuk Kanak-kanak Istimewa

KualaLumpur : PTS Professional. Publishing Sdn Bhd.

Mohd Salleh Lebar (1999). Kanak-Kanak Berkeperluan Khas dalam Pendengaran.

Serdang: Universiti Putra Malaysia

Mohd Siraj Awang (1996). Kanak-Kanak Berkeperluan Khas. Kuala Lumpur: Fajar

BaktiSdn. Bhd.

32