Decreet maatregelen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften

Persconferentie 8/11/2013

Historiek• 1994: The Salamanca-statement and framework for action on special needs

education• 1998: Advies over inclusief onderwijs van de Vlaamse Onderwijsraad (VLOR)• 2006: VN-Verdrag inzake rechten van personen met een handicap• 2008: Vlaams Gelijkekansen- en Gelijkebehandelingsdecreet• 2009: Vlaams Parlement ratificeert VN-Verdrag

• 2002-2009: verschillende pogingen ondernomen‘maatwerk in samenspraak’ en ‘leerzorg’, maar geen gestemd decreet

• 2010-2011: resonantiegroepen geen draagvlak voor leerzorg

• 2012-2013: DAM-decreet, BNM-decreet, M-decreet

Cijfers: niets doen is geen optie (1/2)

1988-1989

1990-1991

1992-1993

1994-1995

1996-1997

1998-1999

2000-2001

2002-2003

2004-2005

2006-2007

2008-2009

2010-2011

2012-201310,00012,00014,00016,00018,00020,00022,00024,00026,00028,00030,000

Evolutie leerlingenaantal buitengewoon lager onderwijs

1988-1989

1990-1991

1992-1993

1994-1995

1996-1997

1998-1999

2000-2001

2002-2003

2004-2005

2006-2007

2008-2009

2010-2011

2012-20131,0001,2001,4001,6001,8002,0002,200

Evolutie leerlingenaantal buitengewoon kleuteronderwijs

1988-1989

1990-1991

1992-1993

1994-1995

1996-1997

1998-1999

2000-2001

2002-2003

2004-2005

2006-2007

2008-2009

2010-2011

2012-201310,00012,00014,00016,00018,00020,00022,000

Evolutie leerlingenaantal buitengewoon secundair onderwijs

Type 130%

Type 217%

Type 39%

Type 46%

Type 61%

Type 75%

Type 833%

Aandeel leerlingen buitengewoon basisonderwijs per type

Type 145%

Type 227%

Type 312%

Type 410%

Type 61%

Type 75%

Aandeel leerlingen buitengewoon secundair onderwijs per type

Cijfers: niets doen is geen optie (1/2)

Leerlingenaantal buitengewoon basisonderwijs: 30.504=> Overgrote meerderheid kinderen met lichte mentale beperking of

leerstoornisLeerlingenaantal buitengewoon secundair onderwijs: 20.177

=> Ook hier oververtegenwoordiging kinderen met lichte mentale beperking (type 8 bestaat vandaag niet in BuO)

Cijfers 2012-2013

Na 15 jaar overleg evenwicht bereikt

Definitieve goedkeuring Vlaamse Regering ‘Ontwerp van decreet betreffende maatregelen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften’

– Met VN-Verdrag als achtergrond zoeken naar de plaats van leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften in ons onderwijs.

– Logische stap… internationale regelgeving vertaald naar onderwijsregelgeving

– Broos evenwicht als belangrijke eerste stap

– Alle partners eensgezind: ‘niets doen, is geen optie!’

Wat verandert er?• Gedeeltelijk verlaten van medisch model – focus op onderwijsbehoeften

• Basisaanbod vervangt type 1 en 8

• Kwaliteitsverbetering diagnostiek - belangrijke rol voor CLB

• Type 9 voor leerlingen met ASS

• Opdracht van gewoon onderwijs: gemeenschappelijk curriculum en redelijke aanpassingen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften (remediëren, differentiëren, compenseren, dispenseren)

• Herdefiniëring draagkrachtafweging voor leerlingen met individueel curriculum: disproportionaliteit

Nieuwe indelingHuidige indeling buitengewoon onderwijs: (zonder criteria)Type 1: voor kinderen met een licht mentale beperkingType 2: voor kinderen met een matig of ernstig mentale beperkingType 3: voor kinderen met ernstige emotionele of gedragsproblemenType 4: voor kinderen met een lichamelijke beperkingType 5: voor kinderen in een ziekenhuis of in een preventoriumType 6: voor kinderen met een visuele beperkingType 7: voor kinderen met een auditieve beperkingType 8: voor kinderen met ernstige leerstoornissen

Nieuwe indeling buitengewoon onderwijs: (met criteria)Type basisaanbod (vervanging type 1 en 8): op basis van onderwijsbehoeftenType 2: voor kinderen met een verstandelijke beperking (IQ ≤ 60) + beperking in sociaal aanpassingsgedragType 3: voor kinderen met emotionele- of gedragsstoornis die geen verstandelijke beperking hebbenType 4: voor kinderen met een motorische beperkingType 5: voor kinderen die opgenomen zijn in een ziekenhuis, een residentiële setting of preventoriumType 6: voor kinderen met een visuele beperkingType 7: voor kinderen met een auditieve beperking, of taal- of spraakstoornisType 9: voor kinderen met een autismespectrumstoornis die geen verstandelijke beperking hebben

Flankerende maatregelen

• Competentieontwikkeling (109 VTE vrijgemaakt)

• Waarborgregeling: middelen blijven ingezet voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften

• Geleidelijkheid

• Monitoring i.f.v. verdere stappen (o.a. GON/ION)

Middelen

Vandaag• 880 miljoen euro van de onderwijsbegroting (10,6 miljard euro) gaat naar buitengewoon onderwijs • 34 miljoen euro: GON basis• 19 miljoen euro: GON secundair

• Kostprijs per leerling:– gewoon basis: 5.030, 32 euro– buitengewoon basis: 15.890,88 euro– gewoon secundair: 8.588,75 euro– buitengewoon secundair: 19.460,03 euro

Met het nieuwe decreet: zelfde middelen, anders inzetten