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DEP – Pierre PETILLAULT, Didier GUILLOUX, Bernard CELLI – 20/10/2006
Décembre 2008
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Assises de la radiodiffusion numérique terrestre
Cotonou, 20-22 décembre 2010
Avènement de la radiodiffusion numérique terrestre :l’expérience de la France
Assises de la radiodiffusion numérique terrestre
Cotonou, 20-22 décembre 2010
Avènement de la radiodiffusion numérique terrestre :l’expérience de la France
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Près de 900 radios, diffusées sur plus de 7,300 fréquences
Un choix très large de radios locales et régionales
La radio analogique aujourd’hui
Le paysage radio français
GENERALISTE MUSIQUE INFOS
98% des français ont au moins un récepteur radio
Il y a 6 récepteurs par foyer en moyenne
Un taux de penetration des équipements très important
Une offre riche et diversifiée
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Bilan densification FM : projet FM+
La France a lancé ces 5
dernières années un projet de
densification des fréquences
FM qui a conduit à la création
de 1335 nouvelles fréquences
en France métropolitaine (22%
de gain).
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Les objectifs de la radio numérique
Numériser le média radio : que faut il garder ? Que faut il ajouter ?
MobilitéMobilité
GratuitéGratuité
Forces des radios analogiques ET numériques
Avantages de la radio numérique
Une meilleure qualité
sonore (5.1)
Une meilleure qualité
sonore (5.1)
Une meilleure couverture
Une meilleure couverture
Accessible partout
Accessible partout
Bonne qualité du son
Bonne qualité du son
Une augmentation de l’offre
Une augmentation de l’offre
Des données associées et non associées attractives
Des données associées et non associées attractives
Couverture indoor
Couverture indoor
Interactivité Interactivité
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Une norme et ses paramètres
Plusieurs normes ont été retenues dans l’arrêté du 3 janvier 2008 définissant
les caractéristiques de signaux diffusés pour la radio numérique :
DRM (Digital radio mondiale) : la ressource hertzienne n’étant pas suffisante pour reproduire le
paysage radiophonique existant, cette technologie n’est pas utilisée dans un premier temps
T-DMB (Diffusion multimédia numérique terrestre) pour la diffusion hertzienne dans les bande III
et L, les ressources existantes et les contraintes imposées par la loi (réplication du paysage
analogique existant) ont conduit le Conseil à lancer la radio numérique sur cette technologie
ESDR (European satellite digital radio) pour la diffusion par satellite dans les bandes L et S, cette
technologie n’est pas lancée à ce jour en France
L’adjonction du DAB+ est en cours d’étude au sein des ministères concernés
Le T-DMB est la norme la plus aboutie de la famille T-DAB :
Norme utilisée en Corée pour la télévision mobile personnelle
Les récepteurs T-DMB pourront recevoir du DAB (Grande Bretagne) et du DAB+, l’inverse n’est
pas vrai
Plusieurs récepteurs sont en test mais les premiers tarifs varient entre 30 € et plus de 150 € :
récepteur/lecteur MP3, récepteur/téléphone, récepteur/clé USB
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Une norme et ses paramètres
Sur une fréquence (ou canal) plusieurs services ou radios sont diffusés « en
parallèle », on parle d’un multiplex
Utilisation possible dans deux bandes de fréquences :
bande III (VHF) (174-225 MHz) :
- 29 fréquences utilisables, du canal 5A au canal 12A (5A 5B 5C 5D 6A 6B … 12A)
bande L (1452-1479 MHz) :
- 15 fréquences utilisables, du canal LA au canal LO (LA LB LC … LO)
- pour une puissance équivalente la couverture d’un émetteur en bande L est inférieure à celle d’un
émetteur bande III
- la bande L est vue comme une solution alternative à la bande III
Planification par allotissement : chaque allotissement définit la zone de desserte
en réception à l’intérieur des bâtiments
Création d’un opérateur de multiplex, proposé conjointement par les services
autorisés sur une même ressource radioélectrique, pour chaque multiplex
autorisé
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La procédure d’appel et le cadre réglementaire
Les autorisations sont accordées par appel aux candidatures
Des mesures incitatives visent à encourager le passage au numérique des
radios autorisées en FM :
- Droit de priorité pour le passage au numérique
- Autorisations de 20 ans et prolongation de l’autorisation en analogique (+ 5 ans)
- Relèvement du seuil de concentration par rapport à la FM (20 % du total des audiences
potentielles cumulées)
- Les terminaux de réception doivent être compatibles avec la RNT au plus tard en 2013
Les critères de sélection
- Les critères de l’article 29 de la loi du 30 septembre 1986 modifiée :
pluralisme des courants d'expression socioculturels, diversification des
opérateurs, et nécessité d'éviter les abus de position dominante ainsi que
les pratiques entravant le libre exercice de la concurrence
- La cohérence des propositions en matière de regroupement technique et commercial avec
d’autres services
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Le premier appel à candidatures en RNT
Lancé le 26 mars 2008
Norme technique : T-DMB
19 zones pour 30% de la population couverte,
puis 3 zones pour 15% de la population : Paris,
Marseille et Nice-Cannes
Bandes III et L, puis bande III uniquement
8 à 10 radios par multiplex
(112 à 144 kb/s en débit sous-canal)
4 à 7 multiplex par zone
(radios existantes + nouvelles radios +
144 kb/s réservés pour des services de données
indépendantes)
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La procédure de sélection
379 dossiers de candidature ont été reçus pour le 1er appel dont :
- des chaines de télévision: TF1, LCI …
- des radios existantes : RTL, NRJ, NextradioTV, Lagardere …
- des nouveaux projets (GOOM, …)
Le choix opéré par le Conseil sur les 3 zones a abouti à un enrichissement
du paysage radiophonique :
- 55 radios dont 7 nouvelles sur la zone de Paris ;
- 41 radios dont 12 nouvelles sur celle de Marseille ;
- 40 radios dont 13 nouvelles sur celle de Nice.
- Soit 136 (y compris les temps partagés)
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La problématique du coût de la RNT
Deux rapports ont traité des aspects économiques de la RNT :
Le rapport de Marc Tessier concernant les radios commerciales :- Évalue le coût de diffusion d’un réseau national numérique (couvrant 90% de la population
française) entre 5 et 5.5 M€
- Insiste sur rôle prépondérant du coût de la double diffusion FM et RNT
Le rapport d’Emmanuel Hamelin sur l’évolution des fonds publics pour les radios associatives (Fonds de Soutien à l’Expression Radiophonique)
- Evalue le coût moyen du numérique à 28 800 € par radio associative.
- estime le coût annuel pour les radios associatives à 17,2 M€ avec 9,5 M€ pris en charge par les fonds publics
Face aux interrogations de certains acteurs, le CSA a décidé de créer une mission de déploiement de la RNT en novembre 2009
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Mission de déploiement de la RNT
La mission a été installée par le Président du CSA le 23 novembre 2009. Elle est
présidée par MM. Rachid Arhab et Alain Méar, membres du Conseil
Elle est composée de quatre groupes de travail : calendrier, planification, données
associées, signalisation
Réunions des groupes « calendrier » et « planification » le 15 décembre 2009
puis le 17 février 2010
- Réaffirmation du déploiement de la RNT sur les zones de Paris, Marseille et Nice (appel du 26 mars
2008)
- Présentation d’exemples concrets de planification sur la Basse et la Haute-Normandie, réalisés à partir
du redécoupage du plan de Genève en fonction des remarques émises par les opérateurs
- Présentation de trois scénarios de déploiement et appel à contributions à l’issue de la réunion du 17
février : les retours relatifs aux propositions de scénarios de déploiement font apparaître une
préférence majoritaire pour le second scénario, qui combine un appel sur 16 agglomérations et des
appels successifs par régions / par CTR et permet un « effet de masse » plus rapide
- D’autres préoccupations ont été abordées : souhait d’une accélération du calendrier, nécessité
d’aborder la question de l’extinction de la diffusion analogique, problème du coût de la double diffusion
dans un contexte de crise des recettes publicitaires
Réunion des groupes « données associées » et « signalisation » le 29 janvier
2010
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Synthèse des travaux de la mission de déploiement de la RNT
Au cours de la réunion plénière du 15 mars 2010 :
Quatre groupes radiophoniques réunis au sein du « Bureau de la radio » (Lagardère, NRJ,
Nextradio, RTL) ont demandé un moratoire de 18 mois sur le lancement de la RNT sur les
trois zones concernées
Skyrock a indiqué que la RNT ne lui semblait pas une solution d’avenir
La quasi-totalité des autres éditeurs présents ont appelé de leurs vœux le lancement
rapide de la radio numérique
Lors de l’Assemblée plénière du 8 avril 2010, le Conseil a réaffirmé son
engagement d’appliquer la loi relative à la radio numérique terrestre,
élément majeur pour la numérisation de l’audiovisuel français, qui
garantit une réception gratuite par l’auditeur, facilement accessible et
permet une offre de radio élargie sur l’ensemble du territoire
Par ailleurs, le Conseil a considéré qu’une implication des pouvoirs
publics était la condition indispensable du succès de la radio numérique
terrestre et du lancement de nouveaux appels à candidatures dans
d’autres zones
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Mission confiée par le Premier Ministre à M. David Kessler
M. David Kessler a été nommé par le Premier Ministre le 27 mai 2010
pour une nouvelle mission qui doit notamment se pencher sur ces
aspects économiques. Cette mission devrait aborder :
les thèmes du déploiement, de la couverture et des normes de
radio numérique
les alternatives ou complémentarités des autres supports de
radio numérique
Une note d’étape a été rendue publique en octobre 2010
Le rapport définitif est attendu pour janvier 2011
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EL Mars 2008 Publication de l’appel aux candidatures
Mai 2009 Sélection des candidats dans les zones de Paris, Marseille et Nice-Cannes
Mission confiée à M. David Kessler par le Premier Ministre
Octobre 2009
Modification du plan de fréquences suite à la préemption du service public
Septembre
2008Modification du plan de fréquences pour n’utiliser que de la bande III et assouplissement des contraintes de site et SFN
Novembre 2009 Lancement de la Mission de déploiement de la RNT par le CSA
Mai 2010
Janvier 2011 Remise du rapport définitif
