DEPARTEMENT DE LA DROME Commune de LORIOL · Novembre 2016 Rapport enquête extension poste source de Loriol DEPARTEMENT DE LA DROME Commune de LORIOL ENQUETE PUBLIQUE. Renouvellement

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Novembre 2016 Rapport enquête extension poste source de Loriol

DEPARTEMENT DE LA DROME

Commune de LORIOL

ENQUETE PUBLIQUE

Renouvellement des installations et extension foncière du

poste source 63/15 kV de Loriol

10 octobre 2016 - 10 novembre 2016

PARTIE 1

RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

ARRETE PREFECTORAL N° 2016237- 0017

de Monsieur le Préfet de la Drôme

Diffusion : Monsieur le Préfet de la Drôme

Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Grenoble

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SOMMAIRE

1 - PRESENTATION DE L’ENQUETE ................................................................................... 5

1.1 Objet de l’enquête ........................................................................................................ 5

1.2 Le Maitre d’Ouvrage .................................................................................................... 5

2 ORGANISATION DE L’ENQUETE .................................................................................... 6

2.1 Désignation du commissaire enquêteur ....................................................................... 6

2.2 Organisation de l'enquête ............................................................................................ 6

3 DEROULEMENT DE L'ENQUETE .................................................................................... 7

3.1 Composition du dossier d'enquête ............................................................................... 7

3.2 Réunion avec le Maitre d’ouvrage ................................................................................ 8

3.3 Publicité de l'enquête ................................................................................................... 8

3.3.1 Publicité légale ...................................................................................................... 8

3 .3.2 Autre publicité ....................................................................................................... 8

3.4 Déroulement des permanences ................................................................................... 8

3.5 Fin d'enquête ............................................................................................................... 9

3.5.1 Clôture de l'enquête............................................................................................... 9

3.5.2 Communication des observations .......................................................................... 9

3.5.3 Mémoire en réponse .............................................................................................. 9

3.6 Cadre juridique de l’enquête ........................................................................................ 9

4 PRESENTATION DU PROJET.........................................................................................10

4.1 Localisation du projet ..................................................................................................10

4.2 Description du poste existant ......................................................................................11

4.3 Justification du projet ..................................................................................................11

4.4 Description de la solution retenue ...............................................................................13

5 ANALYSE DU DOSSIER ..................................................................................................14

5.1 Note de présentation ...................................................................................................14

5.2 Etude d’impact ............................................................................................................15

5.2.1 Description du projet .............................................................................................16

5.2.2 Etat initial : ............................................................................................................16

5.2.3 Analyse des effets sur l’environnement ................................................................19

5.2.4 Effets cumulés ......................................................................................................24

5.2.5 Solutions de substitution .......................................................................................25

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5.2.6 Compatibilité avec les autres documents ..............................................................25

5.2.7 Mesures d’Evitement, de Réduction et de Compensations (E.R.C.) .....................25

5.2.8 Méthodes utilisées ................................................................................................29

5.2.9 Difficultés ..............................................................................................................29

5.2.10 Auteurs ...............................................................................................................29

5.3 Etude acoustique ........................................................................................................29

5.4 Etude géotechnique ....................................................................................................30

5.5 Etude hydraulique .......................................................................................................30

5.6 Etude Natura 2000 ......................................................................................................30

5.7 Appréciation du dossier ...............................................................................................30

6 SYNTHESE DES OBSERVATIONS .................................................................................31

6.1 Avis de l’autorité environnementale (DREAL AURA) ...................................................31

6.2 Observations des Personnes Publiques Associées (PPA) ..........................................31

6.2.1 Avis de la mairie de Loriol ....................................................................................31

6.2.2 Avis de l’Autorité Régionale de Santé (ARS) ........................................................32

6.2.3 Avis de la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) .......................................................................................................32

6.2.4 Avis de la Direction Régionales des Affaires Culturelles (DRAC) ..........................32

6.2.5 Avis de GRTgaz ...................................................................................................32

6.2.6 Avis du Conseil Départemental .............................................................................33

6.2.7 Avis du service d’Incendie et de Secours de la Drôme (SDIS 26) .........................33

6.2.8 Avis de Réseau de Transport d’Electricité (RTE) ..................................................33

6.3 Observations du public ................................................................................................33

6.4 Observations du commissaire enquêteur ....................................................................33

7 ANALYSE DES OBSERVATIONS ....................................................................................34

7.1 Avis de l’autorité environnementale.............................................................................34

7.2 Observations des Personnes Publiques Associées (PPA) ..........................................34

7.2.1 Avis de la mairie de Loriol ....................................................................................34

7.2.2 Avis de l’Autorité Régionale de Santé (ARS) ........................................................35

7.2.3 Avis de la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) .......................................................................................................35

7.2.4 Avis de la Direction Régionales des Affaires Culturelles (DRAC) ..........................36

7.2.5 Avis de GRTgaz ...................................................................................................36

7.2.6 Avis du Conseil Départemental .............................................................................36

7.2.7 Avis du Service d’Incendie et de Secours de la Drôme (SDIS 26) ........................36

7.2.8 Avis de Réseau de Transport d’Electricité (RTE) ..................................................36

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7.3 Observations du public ................................................................................................36

7.4 Observations du commissaire enquêteur ....................................................................36

8 ANNEXES .........................................................................................................................38

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1 - PRESENTATION DE L’ENQUETE

1.1 Objet de l’enquête

L’objet de cette enquête est la demande d’Approbation de Projet d’Ouvrage (APO) concernant le renouvellement des installations et l’extension foncière du poste source 63/15 kV de Loriol présenté par la société ENEDIS (ex ERDF).

1.2 Le Maitre d’Ouvrage

Depuis les lois d’ouverture du marché de l’électricité, le monopole de l’acteur historique EDF a été scindé en plusieurs activités ouvertes à la concurrence :

1- La production d’électricité :

Les producteurs sont les exploitants des centrales thermiques (nucléaire, gaz, fioul, charbon), des centrales hydrauliques et des centrales à énergies renouvelables (solaire, éolien, biomasse). Il peut s’agir de très gros producteurs (EDF, CNR, E.ON, ENGIE…) comme de petits, voire très petits producteurs (cas de micro centrales hydrauliques ou photovoltaïques).

2- Le transport de l’énergie :

Le réseau de transport et d’interconnexion, constitué de lignes à très haute tension (400 000 volts) et les réseaux de répartition régionale, lignes à très haute tension (225 000 volts) ou à haute tension (90 000 et 63 000 volts) sont gérés par RTE.1

3- La distribution :

Les réseaux de distribution acheminent l’électricité aux utilisateurs en moyenne tension (15 000 ou 20 000 volts) aux petites et moyennes entreprises et aux particuliers en 400 volts et 230 volts. L’opérateur est ENEDIS (ex ERDF), filiale à 100% d’EDF, mais séparée sur les plans organisationnel, comptable et managérial des autres activités d’EDF et notamment des activités concurrentielles. A l’inverse du réseau de transport de RTE, les réseaux publics de distribution n’appartiennent pas à ENEDIS mais à des autorités concédantes de communes ou de syndicats de communes qui délèguent l’exploitation, l’entretien et le développement des réseaux de leur zone à ENEDIS (pour 95 % des réseaux en France métropolitaine).

En Drôme, le syndicat est le SDED, Syndicat Départemental d’Energies de la Drôme, il est l’autorité organisatrice de la distribution des énergies livrées aux consommateurs par le réseau.

Le poste source de Loriol est l’interface entre le réseau de répartition régionale de RTE (arrivées sous 63 000 volts) et le réseau de distribution de ENEDIS (départs vers les utilisateurs, appelés rames, sous 15 000 volts).

1 RTE : Réseau de Transport d’Electricité

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Nota : L’ouverture du marché, la décentralisation de la production et la présence de petits opérateurs dont la production intermittente est peu prévisible, notamment pour le photovoltaïque et l’éolien, a provoqué l’apparition de nouveaux besoins et de nouveaux métiers : agrégateur et fournisseurs qui ne sont pas des producteurs.

L’identité du pétitionnaire est :

ENEDIS, Direction technique Rhône-Alpes Bourgogne Maîtrise d’Ouvrage Postes Sources

23, rue de la Villette 69328 LYON Cedex 03 Ce projet est suivi par le bureau régional d’ingénierie de Vienne (38200).

2 ORGANISATION DE L’ENQUETE

2.1 Désignation du commissaire enquêteur

Par ordonnance N° E16000213 / 38, Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Grenoble désigne Monsieur Bernard MAMALET comme commissaire enquêteur titulaire pour procéder à l'enquête ayant pour objet :

Le renouvellement et l’extension foncière du poste source 63/15 kV sur la commune de LORIOL SUR DROME (Drôme)

La même ordonnance désigne Monsieur Raymond FAQUIN comme commissaire enquêteur suppléant. 2.2 Organisation de l'enquête

L'organisation de l'enquête a été définie le 9 août 2016 avec le bureau des enquêtes publiques de la Préfecture de la Drôme et en concertation avec le commissaire enquêteur suppléant. Les dates de permanences sont les suivantes :

Lundi 10 octobre 2016 09 h – 12h, ouverture de l'enquête et 1ère permanence Mardi 18 octobre 2016 13h45 – 16h45, 2ème permanence Mercredi 26 octobre 2016 09h – 12h, 3ème permanence Vendredi 4 novembre 2016 09h – 12h, 4ème permanence Jeudi 10 novembre 2016 13h45 – 16h45, 5ème permanence et clôture de

l’enquête

Les modalités de publicité de l'enquête sont décrites par l'article R 123-11 du Code de l’environnement. L'arrêté du Préfet prescrivant l'enquête porte la référence 2016 237 - 0017 en date du 24 août 2016. Le rapport et les conclusions du commissaire enquêteur seront disponibles en mairie de Loriol dès leur remise, et ce pendant un an.

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3 DEROULEMENT DE L'ENQUETE

3.1 Composition du dossier d'enquête

Le dossier est composé de 7 pièces :

Pièce N°1 : Note de présentation (32 pages)

Pièce N°2 : Plan de situation du projet (1 page)

Pièce N°3 : Etude d’impact (167 pages plus 137 pages d’annexes) et résumé non technique (55 pages)

Pièce N°4 : Dossier de demande d’Approbation de Projet d’Ouvrage

o Pièce N°4.1 : Plans d’ensemble des installations (2 plans au format A0)

o Pièce N°4.2 : Plans coupes HTB/HTA (7 plans de formats A0 et A3)

o Pièce N°4.3 : Schémas unifilaires HTB/HTA (2 plans de format A4)

o Pièce N°4.4 : Etude acoustique (51 pages)

o Pièce N°4.5 : Etude géotechnique (37 pages)

o Pièce N°4.6 : Etude hydraulique (20 pages)

o Pièce N°4.7 : Evaluation simplifiée Natura 2000 (57 pages)

Pièce N° 5 : Copie des avis du Maire et des services consultés

o Mairie de Loriol

o Agence Régionale de Santé (ARS)

o DREAL2 Auvergne-Rhône-Alpes (avis de cinq services : ICPE, Aménagements–paysages, DRAC, Architecture et Patrimoine et Eau- hydroélectricité-Nature)

o GRT gaz

o Conseil Départemental de la Drôme

o SDIS3 26

o RTE4

2 DREAL : Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement

3 SDIS Service Départemental d’Incendie et de Secours

4 RTE : Réseau de Transport d’Electricité

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Pièce N° 6 : Avis de l’autorité environnementale (4 pages)

Pièce N° 7 Registre d’enquête

Un CD Rom du dossier

L’exemplaire destiné au public a été paraphé par le commissaire enquêteur le 30 août, le registre d’enquête coté et paraphé le même jour.

3.2 Réunion avec le Maitre d’ouvrage

Après avoir étudié le dossier, j’ai rencontré le représentant du Maitre d’Ouvrage le jeudi 22 septembre, nous avons fait ensuite une visite du site de projet. 3.3 Publicité de l'enquête

3.3.1 Publicité légale La publicité, conforme à l'article R 123-11 du Code de l’environnement, a été la suivante : Dans les pages d'annonces légales des journaux locaux :

15 jours au moins avant le début de l’enquête : o Annonces légales du Dauphiné Libéré du 15 septembre 2016 o Annonces légales de Drôme Hebdo du 15 septembre 2016

Dans les 8 premiers jours de l’enquête : o Annonces légales du Dauphiné Libéré du 13 octobre 2016 o Annonces légales de Drôme Hebdo du 13 octobre 2016

Affichage de l'avis, conforme à l’arrêté du 24 avril 2012 en plusieurs emplacements, dont :

Hôtel de ville de Livron : panneau d’affichage extérieur

Sur le lieu du projet : trois affiches au format A2 jaune, devant la gare SNCF (rue Louis Fereyre), chemin Sainte Catherine et bâtiment entre le chemin Sainte Catherine et le boulevard Frédéric Mistral

Ces affichages sont l’objet d’un constat d’huissier daté du 29 septembre 2016. J’ai personnellement vérifié la présence des affiches le 3 novembre et le 10 novembre.

3 .3.2 Autre publicité Site internet de la commune : avis d’enquête dans l’onglet « Urbanisme ».

Commentaires du commissaire enquêteur : Le dossier mis à l’enquête est complet. La publicité d’enquête a été conforme au Code de l’environnement R 123-11 et l’affichage jugé satisfaisant. 3.4 Déroulement des permanences

Une salle de la mairie de Loriol, a été mise à ma disposition pour les cinq permanences.

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Un dossier ainsi que le registre d’enquête sont restés à la disposition du public aux jours et heures d’ouverture de la mairie pendant toute la durée de l’enquête. Une copie de la délibération du conseil municipal a été annexée par mes soins le 4 novembre 2016. Une seule personne s’est présentée, sans consulter le dossier, ni noter d’observation. Personne n’a contacté ENEDIS ni par courriel, ni par téléphone.

3.5 Fin d'enquête

3.5.1 Clôture de l'enquête J'ai clôturé l'enquête à la date prévue, le 10 novembre à 16h45. Le responsable de la Mairie m'a remis immédiatement le registre et le dossier d’enquête du public. Il n’y a aucune observation sur le registre et aucun courrier n’a été reçu.

3.5.2 Communication des observations Le 14 novembre, j’ai remis et commenté au représentant de ENEDIS le procès verbal de synthèse des observations.

3.5.3 Mémoire en réponse Le courrier de mémoire en réponse au PV de synthèse m'est parvenu dans le délai prévu, le 21 novembre par courrier électronique, et le 24 novembre par voie postale en LRAR. 3.6 Cadre juridique de l’enquête

La procédure de réglementation initiale est le Code de l’Energie. Aux termes de son article R.323-26, seuls les projets « de création d'un poste en haute ou très haute tension ou […] entraînant l'extension de la surface foncière d'un tel poste […] fait l'objet, préalablement à son exécution, d'une approbation par le préfet ». Cette approbation est dénommée APO « Approbation de Projet d’Ouvrage ». Le projet est soumis au Code de l’environnement :

« Art. R. 122-2. − I. – Les travaux, ouvrages ou aménagements énumérés dans le tableau annexé au présent article sont soumis à une étude d’impact soit de façon systématique, …. »

La rubrique 28 du tableau annexé est la suivante : « Ouvrages de transport et de distribution d’énergie électrique : c) Postes de transformation dont la tension maximale de transformation est égale ou supérieure à 63 kilovolts, à l’exclusion des opérations qui n’entraînent pas d’augmentation de la surface foncière des postes de transformation….. »

Les études d’impacts sont codifiées par les articles R.122-1 à R.122-15 du Code de l’Environnement : Ce même Code de l’Environnement dispose : « Article R.123-1 : «… font l’objet d’une enquête publique ….les projets de travaux, d’ouvrages ou d’aménagements soumis de façon systématique à la réalisation d’une étude d’impact … »

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Les enquêtes publiques sont codifiées par le Code de l’environnement, articles L 123-1 et suivants. De plus, s’agissant d’un projet, l’affichage doit respecter l’arrêté ministériel du 24 avril 2012 mentionné à l’article R 123-11 du Code de l’Environnement définissant les caractéristiques et dimensions de l’affichage de l’avis d’enquête publique. Ces affiches de format A2, lettres noires sur fond jaune, sont fournies par le service instructeur et posées sur le lieu du projet par le pétitionnaire. Indépendamment du dossier de demande d’approbation du projet d’ouvrage, donc hors du cadre de cette enquête, le projet doit aussi respecter les règles d’urbanisme applicables. Les formalités de demande de permis de construire nécessaires au projet sont en cours de réalisation par ENEDIS. Cette demande sera déposée en mairie de Loriol-sur-Drôme, instruite par la Direction Départementale des Territoires de la Drôme puis validée par le Préfet de la Drôme.

4 PRESENTATION DU PROJET

4.1 Localisation du projet

Le poste-source 63 000 / 15 000 volts de LORIOL se situe sur la commune de Loriol-sur-Drôme, dans le département de la Drome (26). Loriol-sur-Drôme est une commune d’environ 6 000 habitants, située à 30 km au sud de Valence. L’agglomération est traversée par la RN7 et la voie de chemin de fer Lyon –Marseille. L’environnement général est de type semi-industriel, à quelques centaines de mètres de la gare ferroviaire de Loriol-sur-Drôme, à proximité immédiate des voies ferrées. Le poste est implanté sur la parcelle AB 423, propriété de la Société Nationale de Chemin de Fer (SNCF).

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4.2 Description du poste existant

Ce poste est alimenté par quatre lignes aériennes haute tension (HTB) 63 000 volts exploitées par RTE :

LORIOL-LOGIS NEUF 1, LORIOL-LOGIS NEUF 2, LORIOL-VOULTE POUZIN, LORIOL-MOURETTE.

Le poste de LORIOL est un poste 63 000 / 15 000 volts de type extérieur. Il est compose de 3 transformateurs 63 000 /15 000 volts d’une puissance de 20 MVA5 chacun et de 12 départs moyenne tension (HTA) 15 000 volts. Ces départs moyenne tension desservent environ 130 km de câbles souterrains et 150 km de réseaux aériens. Ils alimentent 12 500 clients en basse tension (BT) et 71 clients en moyenne tension, avec 501 postes moyenne tension/basse tension (HTA/BT). Les installations haute tension de ce poste sont partagées avec la SNCF qui dispose d’un transformateur 63 000 / 15 000 volts pour alimenter son propre réseau. Trois exploitants sont ainsi présents sur le site du poste-source de LORIOL : RTE pour la partie haute tension, ENEDIS pour la partie moyenne tension et la SNCF dans le cadre de sa sous-station. Le poste est un rectangle d’environ 60m par 40m.

4.3 Justification du projet

L'économie de la commune de Loriol-sur-Drôme et ses alentours s'appuie sur plusieurs secteurs d'activités notamment :

L'activité industrielle et artisanale, principalement située sur les zones d’activés des Blâches (375 000 m²) et de Champgrand (150 000 m²).

5 MVA : Méga Volts Ampère unité de puissance électrique

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Le commerce de grande et moyenne surfaces, notamment dans le Quartier des Crozes (Parc des Crozes de 116 000 m²).

L’agglomération bénéficie également de sa proximité avec les grands axes de communication de la vallée du Rhône (Autoroute, RN7, voie ferrée). Il faut noter aussi la présence de gisements potentiels de production d’énergie renouvelable (EnR) de parcs photovoltaïques ou éoliens (32 MW6 identifiés dans le Schéma régional de raccordement au réseau des énergies renouvelables de la région Rhône-Alpes).

Les taux de croissance à long terme des charges électriques retenus sur la zone d’action du poste-source de LORIOL sont les suivants :

Période Taux de croissance des charges 2015-2025 1,9% / an 2026-2045 0,8% / an

Le gestionnaire des réseaux de distribution ENEDIS se doit d’anticiper ces évolutions et d’accompagner le développement économique du secteur et des éventuelles intégrations des sites de production d’énergie renouvelable, en adaptant et en sécurisant l’alimentation électrique de l’ensemble de la zone. Eu égard aux évolutions économiques prévisibles sur le secteur, en régime normal, une contrainte apparaît sur le transformateur T312 à moyen terme dès l’année 2025. A long terme, ce transformateur sera très largement en contrainte, les autres transformateurs constituant le poste-source de LORIOL seront proches de leur charge nominale. Les deux ½ rames7 actuelles ne permettent pas d’accueillir de nouveaux départs moyenne tension, limitant ainsi les futurs développements de la zone d’action du poste. Au-delà de la puissance nominale de 20 MVA, un fonctionnement à 110 % des transformateurs est acceptable en période normale et à 125 % en situation de secours, sans endommager les installations. La puissance exploitable peut donc aller jusqu’à 22 MVA par transformateur. En régime normal : Transformateur P installée

MVA PTMB en 2015

MVA PTMB en 2025

MVA PTMB en 2045

MVA T311 20 12,2 16,9 19,4 T312 20 18,6 23,2 26,7 T313 20 13,7 17 19,6

PTMB : Puissance à température minimale de base TMB : 30ème valeur obtenue en classant les températures moyennes journalières par ordre croissant sur une période de 30 ans

6 MW : MégaWatt : unité de puissance électrique. 1MW = 1 000 000 Watts

7 Une rame est un ensemble d’appareillages de sélection et de protection des départs de distribution.

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Outre ces contraintes techniques, une contrainte patrimoniale est à prendre en compte au poste-source de LORIOL : les trois transformateurs sont en exploitation depuis plus de 40 ans, ils présentent des phénomènes de surchauffe empêchant leur bon fonctionnement. Leur obsolescence est avérée et leur remplacement nécessaire. Ces remplacements doivent s’accompagner d’une mise aux normes environnementales du poste dans son ensemble. 4.4 Description de la solution retenue

L’ensemble des contraintes techniques et patrimoniales des équipements du poste-source de LORIOL est une opportunité pour envisager une fiabilisation complète et un renouvellement des installations existantes. Une seule stratégie a par conséquent été étudiée. Elle consiste à :

renouveler les 3 transformateurs d’une puissance de 20 MVA existants par de nouveaux transformateurs d’une puissance de 36 MVA chacun, afin de satisfaire aux augmentations de puissances appelées sur la zone d’action du poste-source de LORIOL,

renouveler le système de contrôle commande par un système numérique (dit PCCN),8

ajouter deux ½ rames moyenne tension, modifier le régime de neutre des trois transformateurs en type de neutre compensé

(dit MALTEN),9 mettre à niveau d’un point de vue environnemental le site du poste-source : création

d'une fosse déportée et de bancs de transformateurs. Le renouvellement des 3 transformateurs permettra d’augmenter la puissance installée du poste afin de résoudre la contrainte de charge du transformateur T312. L’ajout des ½ rames nécessitera la création d’un nouveau bâtiment, en extension du bâtiment existant. Ces travaux sont lourds et difficilement réalisables dans la configuration actuelle du poste. L’augmentation de la puissance installée implique en effet une augmentation des distances entre les installations, en application des nouvelles directives d’ENEDIS. D’autre part, pour assurer la continuité de service, les transformateurs ne peuvent être remplacés en lieu et place. La configuration actuelle du poste nécessite donc une extension de celui-ci. L’emprise libre de toute occupation n’étant pas suffisante, les trois nouveaux transformateurs seront installés dans le prolongement des installations existantes, au niveau d’une zone enherbée, et conduiront à un déplacement de la clôture du poste-source d’une dizaine de mètres, sur la même parcelle (propriété de la SNCF). L’ensemble des autres travaux envisagés sera réalisé dans l’enceinte du poste existant.

8 Il s’agit d’une évolution des systèmes de contrôle-commandes améliorant la qualité de service, le diagnostic des défaillances et l’adaptation aux évolutions des réseaux.

9 Schéma électrique permettant de garantir la sécurité des personnes.

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Cette stratégie et la réalisation des travaux projetés, ont été validées par la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement dans le cadre du dossier de justification technico-économique du projet, le 19 novembre 2015.

5 ANALYSE DU DOSSIER

5.1 Note de présentation

La note de présentation du projet se compose de quatre parties :

Rappel du fonctionnement des réseaux électriques Après un rappel des unités principales, ENEDIS explique que l’impossibilité de stockage de l’énergie électrique (du moins en grandes quantités) impose que la production, et le transport de l’énergie produite soit toujours égal à l’énergie consommée. On dit qu’il faut que la puissance fournie soit égale à la puissance appelée, ceci, quelle que soit l’activité, périodes diurne et nocturne, quelles que soient les conditions climatiques, dans une région donnée, dans tout le pays mais aussi dans d’autres pays puisque le réseau Français est interconnecté avec tous ses voisins, Royaume-Uni compris. Il y a plusieurs types de réseaux (transport et distribution) et plusieurs acteurs (RTE et ENEDIS). Le poste source est l’interface entre le réseau de transport et le réseau de distribution

La justification et la description du projet Les raisons sont essentiellement le sous-dimensionnement prochain (dès 2025) de la puissance des transformateurs ainsi que leur obsolescence. Outre le renouvellement des

Zone d’extension du poste

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trois transformateurs, ENEDIS procédera à une rénovation du système de contrôle-commande, à l’adjonction de deux 1/2 rames, à une modification du régime de neutre pour l’adapter aux nombreuses lignes nouvellement enterrées et à la mise aux normes environnementales du poste.

Les dispositions générales du projet Est rappelée ici la fonction des principaux appareils d’un poste source : disjoncteurs, sectionneurs et transformateurs ainsi que les caractéristiques du poste, niveaux de tensions, dimensions du réseau de distribution et acteurs (RTE, ENEDIS et SNCF). Sur la dernière page est présenté le calendrier d’enclenchement des opérations ainsi que le budget prévisionnel, de l’ordre de 5 M€. L’enquête publique est prévue de septembre à novembre 2016. Deux plans du poste, état actuel et état projeté complètent cette partie.

Les procédures administratives et réglementaires Le projet doit satisfaire à une règlementation technique spécifique sur la construction d’ouvrages électriques (arrêté interministériel du 17 mai 2001 modifié) et aux procédures administratives du Code de l’énergie, du Code de l’environnement et du Code de l’Urbanisme. Appréciation du commissaire enquêteur : Bien que le sujet soit très technique et relevant de connaissances peu partagées : la gestion des réseaux électriques haute tension, ENEDIS s’est efforcé d’expliquer le vocabulaire et de présenter les enjeux et les contraintes avec des textes courts, des schémas et des photos très pertinents. 5.2 Etude d’impact

Conformément aux dispositions du Code de l’Environnement notées au § 3.6 de ce rapport : « Cadre juridique de l’enquête », le projet est soumis à étude d’impact. Cette étude d’impact est codifiée par les articles R.122.1 et suivants du Code de l’Environnement (décret n° 2011-2019 du 29 décembre 2011 portant sur la réforme des études d’impact des projets de travaux, d’ouvrage ou d’aménagements). L’étude d’impact est la pièce N°3 du dossier d’enquête publique, elle en est une des pièces maitresse. Elle est composée des 10 parties règlementaires, conformément à l’article R.122-5-II du Code de l’environnement, Soit :

une description du projet, une analyse de l’état initial de la zone et des milieux susceptibles d’être affectés par

le projet, une analyse des effets négatifs et positifs, directs et indirects, temporaires et permanents, à court, moyen et long terme du projet sur l’environnement,

une analyse des effets cumulés du projet avec d’autres projets connus, une esquisse des principales solutions de substitution et les raisons pour lesquelles,

eu égard aux effets sur l’environnement ou la sante humaine, le projet a été retenu,

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les éléments permettant d’apprécier la compatibilité du projet avec l’affectation des sols définie par le document d’urbanisme opposable, ainsi que, si nécessaire, son articulation avec les plans, schémas ou programmes en vigueur et la prise en compte du schéma régional de cohérence écologique,

les mesures de suppression, de réduction, de compensation des effets négatifs notables du projet sur l'environnement ou sur la santé humaine, ainsi que l'estimation des dépenses correspondantes à ces mesures,

une présentation des méthodes utilisées, une description des difficultés éventuelles rencontrées pour réaliser cette étude, les noms et qualités précises et complètes des auteurs de l’étude d’impact.

Conformément aux termes de l’article R.122-5-IV du Code de l’Environnement, afin de faciliter la prise de connaissance par le public des informations contenues dans l’étude d’impact, celle-ci est précédée d’un résumé non technique des différentes parties la constituant. Ce résumé fait l’objet d’un document indépendant de 57 pages reprenant les items ci-dessus.

5.2.1 Description du projet Est reprise ici la description générale du projet de la note de présentation complétée par un chapitre relatif à l’ « estimation des résidus et émissions attendus du projet.» en phase chantier et en phase exploitation.

On retiendra qu’en phase chantier les quantités de déchets dangereux sont de quelques kilos (textiles absorbants souillés par des huiles, des hydrocarbures, des bombes aérosols, et des bouteilles de gaz). Les autres déchets sont des déchets non dangereux de quelques kilos (emballages papiers, cartons, plastiques, …) à plusieurs centaines de kilos (la terre de décapage et les stériles de démolition).

En phase exploitation, la quantité annuelle de déchets est estimée à 200 kg/an, dont 60 kg de déchets dangereux (huiles et leurs contenants, textiles souillés, piles usagées, ..)

5.2.2 Etat initial : La synthèse suivante reprend les thématiques abordées successivement dans la partie relative à l’état initial de l’environnement. Chacune d’entre elles est marquée d’un code couleur signalant les enjeux et contraintes relatifs au projet.

CONTRAINTE/ENJEU NUL

CONTRAINTE/ENJEU FAIBLE

CONTRAINTE/ENJEU MOYEN

CONTRAINTE/ENJEU FORT

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THEMATIQUE CONTRAINTES ET ENJEUX

MILIEU PHYSIQUE

Climat Qualité de l’air

Climat méditerranéen altéré. Risque orageux élevé. Qualité de l’air moyenne

Topographie Géologie

Poste électrique positionné sur un talus remblayé. Sous-sol composé le limons +/- sableux et argileux, de graviers et de galets.

Hydrologie Hydrogéologie

Pas de cours d’eau à proximité du projet et de sa zone d’influence. Nappe située à environ une dizaine de mètres de profondeur par rapport au terrain naturel. Absence de périmètre de protection de captage AEP.

Risques naturels

Périmètre du projet situé en zone remblayée en dehors de la zone d’aléa inondation d’après la cartographie du PPRn inondation. Zone de sismicité 3. Commune sujette à des glissements de terrain et coulées de boue. Risque faible de retrait / gonflement des argiles. Eléments à prendre en considération dans le projet (types de fondations)

MILIEU NATUREL

Inventaires et Protections

Aucun périmètre d’inventaire ou de protection environnementale au niveau et aux abords du projet : ZNIEFF et ZICO10 situées à plus de 1,2 km et réseau Natura 2000 à plus de 2,6 km

Corridors

écologiques

Aucun corridor ou réservoir de biodiversité identifié dans le SRCE11, au niveau et aux abords du projet

Milieu naturel présent

Absence d’enjeu faune et flore notable dans l’enceinte du poste et à ses abords immédiats (formation herbacée de friche).

10 ZNIEFF : Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique

ZICO : Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux

11 SRCE : Schéma Régional de Cohérence Ecologique

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MILIEU HUMAIN

Urbanisation

Habitat au nord et à l’ouest de la zone d’influence, dont une maison en bordure immédiate du poste électrique. Secteur d’urbanisation future (zone AU) à l’est et terrain à bâtir de l’autre côté de la voie ferrée. Prise en compte des usagers en phase travaux

MILIEU HUMAIN

Activités

Poste électrique situé dans une zone industrielle. Présence de Lorifruit au sud et d’un hangar à l’est. Prise en compte des usagers en phase travaux

Infrastructures

Poste source accessible depuis le chemin Louis Fereyre. de la gare SNCF de Loriol à 350 m. Pas de cheminement doux ni de ligne de bus à proximité du projet

Servitudes techniques

Servitudes : voie ferrée (T1), transmissions radioélectriques (PT3) et canalisations électriques (I4), non contraignantes pour le projet. Prise en compte des réseaux souterrains lors des travaux

Risques technologiques

Risque de transport de matières dangereuses sur la voie ferrée. Aucun site industriel et/ou pollué à proximité du projet

Ambiance sonore

Les mesures et calculs acoustiques réalisés dans le cadre du projet mettent en évidence des émergences supérieures aux niveaux admissibles réglementaires. L’existant n’est pas conforme à la règlementation. Réaliser un projet respectant les niveaux sonores règlementaires

Paysage

Paysage local dégradé : voie ferrée, lignes et autres installations électriques, bâtiments tagués et divers dépôts de matériaux. Réaliser un projet intégré dans le paysage local.

Patrimoine

En dehors de tout périmètre de protection d’un élément architectural

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Archéologie Sensibilité archéologique au droit du site

La contrainte majeure est la présence d’une habitation à proximité du poste avec un fort enjeu sur l’ambiance sonore. A noter : les niveaux d’émergences sonores de l’existant ne sont pas conformes à l’arrêté du 26 janvier 2007. A noter aussi une zone AU d’urbanisation future à l’Est du poste.

5.2.3 Analyse des effets sur l’environnement De l’analyse de l’état initial présenté dans l’étude d’impact, la synthèse des enjeux, sensibilités et contraintes majeurs dans l’aire d’étude du projet, sont résumés ci-après :

EFFETS SUR LE MILIEU PHYSIQUE

Effet temporaires

Effets permanents

Qualité de l’air

Le chantier sera source de poussières, boues, fumées et odeurs pouvant présenter des désagréments pour les riverains du site. Des mesures seront prises afin de limiter l’émission de poussières et de boues

Il existe un risque de pollution de l’air par l’hexafluorure de soufre (SF6) utilisé comme gaz isolant dans les disjoncteurs. Des mesures sont prises par ENEDIS pour suivre/ contrôler/ réduire l’émission de SF6 dans l’environnement.12

Topographie

La constitution de stockages de matériaux pourra induire temporairement des modifications de la topographie du site. Aucune mesure particulière n’est nécessaire.

La topographie générale du site, déjà aménagé, ne sera pas modifiée après extension du poste-source. Aucune mesure particulière n’est nécessaire.

Sol et sous-sol

Les travaux pourront altérer localement la qualité du sol en cas de déversement accidentel d’huile, de lubrifiants, de solvants ou de carburants. Des mesures seront prises afin d’éviter toute pollution du sol

Il existe un risque de pollution du sol en cas de fuite accidentelle des transformateurs. Ce risque sera limité au maximum. Des mesures seront prises afin d’éviter et/ou réduire toute pollution du sol.13

12 Le SF6 est gaz à effet de serre très puissant. Le rejet prévisible est estimé à 75 g/an.

13 Il s’agit d’une fosse destinée à récupérer les huiles d’une fuite accidentelle d’un transformateur, elle est conçue pour évacuer l’eau mais contenir l’huile plus légère.

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Eaux

Il existe des risques de pollution en cas de déversement accidentel d’huile, de lubrifiants, de solvants ou de carburants. Des mesures seront prises afin d’éviter tout risque de pollution des eaux

L’infiltration des eaux naturelles sera Modifiée du fait d’une imperméabilisation supplémentaire d’une partie du sol (nouveau bâtiment, bacs de rétention des transformateurs). Un système de gestion des eaux pluviales sera mis en place afin de restituer les eaux pluviales des nouvelles zones imperméabilisées au milieu naturel.14 Un poste électrique peut présenter un risque faible de pollution des eaux par fuite accidentelle de l’huile isolante contenue dans les transformateurs. Des mesures seront prises pour éviter tout risque de pollution des eaux L’entretien du poste est effectué à l’aide de produit désherbant. Ce produit est biodégradable. Aucune mesure n’est nécessaire

Risques naturels

Dans le cadre du présent projet, aucun risque naturel ne pourra impacter la réalisation des travaux. Aucune mesure particulière n’est nécessaire.

Dans le cadre du présent projet, les risques sismiques et mouvement de terrain ont été intégrés à l’étude de sol réalisée Toutes les mesures seront prises afin de respecter les règles de constructions parasismiques en vigueur.

14 Deux puits d’infiltrations seront construits sur le site

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EFFETS SUR LE MILIEU NATUREL

Effet temporaires

Effets permanents

Milieu naturel

Les travaux nécessiteront l’extension du périmètre du poste en limite ouest. Le milieu naturel sur cette zone se limite à une surface herbacée sans enjeu particulier. Les secteurs à dominante « naturelle » seront évités pour la base de vie du chantier ou les zones de stockage. Le bruit et l’activité générés pourront déranger certaines espèces animales. En l’absence d’enjeu notable, ces incidences seront négligeables. Aucune mesure particulière n’est nécessaire.

Le projet n’aura aucun impact supplémentaire sur le milieu naturel, par rapport à la situation actuelle. Aucune mesure particulière n’est nécessaire

Réseau Natura 2000

Les secteurs à enjeux écologiques les plus proches sont les deux principaux cours d’eau des environs (Drôme et Rhône), et leurs abords. Ce sont ces secteurs qui bénéficient de périmètres de protections au titre de Natura 2000. Le projet, situé à plus de 2,5 km des sites Natura 2000 les plus proches, n’a pas d’emprise sur ces sites. Les milieux et habitats justifiant ces classements sont essentiellement des formations forestières, des prairies ainsi que des formations liées à l’eau. Les espèces d’intérêt communautaires qui participent à la désignation de ces sites sont absentes du secteur d’étude, situé en zone urbaine, loin des cours d’eau. Les seules espèces d’oiseaux présentes étant des espèces anthropophiles courantes des milieux urbains. Le projet n’a aucune incidence indirecte sur les sites Natura 2000 les plus proches.

.

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EFFETS SUR LE MILIEU HUMAIN

Effet temporaires

Effets permanents Cadre de vie

Le cadre de vie général des riverains et des usagers des infrastructures routières à proximité pourra être dégradé lors de la réalisation des travaux par des odeurs, des bruits, des vibrations ou des gênes aux déplacements. Différentes mesures permettant de limiter ces effets et garantir la sécurité des tiers et des personnes intervenant sur le chantier seront mises en place

Les principaux effets du poste-source de LORIOL seront liés au bruit émis par celui-ci et à sa perception dans le paysage. La modification et l’extension du poste source ne devrait pas entrainer de perturbation radioélectrique supplémentaire par rapport à la situation actuelle. Des mesures seront éventuellement prises en cas de perturbations radioélectriques pour les riverains à proximité du poste.

Sécurité

Les transformateurs pourront présenter un risque d’incendie. Une mesure de protection contre le risque d’explosion des transformateurs consiste notamment en la mise en place d’un dispositif dit Buchholtz qui détecte les amorçages. Toutes les dispositions constructives seront prises pour éviter la propagation d’un incendie à l’ensemble des installations électriques du poste (fosse dé portée)

Alimentation électrique

L'alimentation électrique de la zone sera maintenue pendant toute la durée des travaux.

Le poste-source de LORIOL rénové et étendu permettra de garantir et d’améliorer l’alimentation électrique du secteur.

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EFFETS SUR LES SERVITUDES ET LES RESAUX

Effet temporaires

Effets permanents Réseaux et servitudes

ENEDIS et les entreprises travaillant pour son compte veilleront au respect des servitudes liées aux divers réseaux (voie ferrée). Des demandes de renseignements et d’intention de commencement de travaux seront effectuées par ENEDIS.

Le poste-source de LORIOL, implanté à proximité d’une voie ferrée, sera sujet aux courants « vagabonds » inhérents aux installations ferroviaires. Des mesures et installations dites de retour des courants vagabonds seront mises en place.

EFFETS SUR LE PAYSAGE ET LE PATRIMOINE

Effet temporaires

Effets permanents Paysage

La réalisation des travaux pourra conduire à une altération du paysage pour les riverains du chantier. Quelques règles d’organisation du chantier seront mises en place afin de réduire les effets de celui-ci sur le paysage.

La perception visuelle du poste électrique sera modifiée après la réalisation des travaux : emprise étendue avec clôture type mur palplanche et construction d’un nouveau bâtiment.

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EFFETS SUR LA SANTE

Effet temporaires

Effets permanents Ambroisie

Les chantiers sont propices à l’implantation de l’ambroisie. Des mesures seront prises afin d’éviter la prolifération de l’ambroisie.

Bruit

L’utilisation de matériels et d’engins de travaux publics (camions, grues, pelleteuses, compresseurs, etc.) génèreront du bruit. Le chantier s’effectuera aux heures légales de travail et respectera la réglementation en vigueur en termes d’émissions sonores. Aucune mesure n’est nécessaire.

Un poste électrique émet du bruit lié aux transformateurs, aux groupes électrogènes et aux aéro-réfrigérants. Des calculs acoustiques ont été réalisés en situation projetée, sans protections acoustiques. Il en résulte que l'impact acoustique du projet sera atténué sur la zone d'étude, mais ne sera pas conforme réglementairement. Des mesures de réduction d’impact sont nécessaires pour respecter les niveaux d'émergence admissibles réglementaires15

Champs électromagnétiques

La modification du poste n’engendrera aucune modification des valeurs des champs électriques et magnétiques déjà présents. Le poste-source modifié et étendu respectera les seuils réglementaires de 5 000 volts/mètre pour les champs électriques et 100 μTesla pour les champs magnétiques. Aucune mesure particulière d’évitement ou de réduction d’impact n’est nécessaire.

5.2.4 Effets cumulés Les autres projets identifiés sont les suivants :

15 Construction d’écrans acoustiques autour des trois transformateurs

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Extension de la ZAC de Champgrand, située à plus de 1,5 km à l’ouest du poste-source de LORIOL, en bordure de la RN7 ;

Projet de déviation des communes de Livron-sur-Drôme et Loriol-sur-Drôme, située à plus de 1,5 km à l’ouest du poste source de LORIOL.

Au vu de la distance du projet avec les deux autres projets identifiés, la plupart des effets ne sont pas cumulables. Une augmentation du trafic de poids lourds des différents chantiers peut être envisageable au niveau de la RD104n (axe Est-Ouest Loriol-Le Pouzin). Cette augmentation sera toutefois limitée dans le temps et dans l’espace et ne nécessitera pas de mesure particulière.

5.2.5 Solutions de substitution Aucune autre stratégie ni autre solution d’implantation n’ont été recherchées compte tenu des conditions optimales existantes pour réaliser le projet, notamment en terme de surface disponible dans la continuité du poste-source.

5.2.6 Compatibilité avec les autres documents Le projet doit respecter les prescriptions des documents suivants :

Le règlement du Plan Local d’Urbanisme de Loriol

Les servitudes de :

o Canalisations électriques (gestionnaire RTE Sud-Est) o Chemins de fer (gestionnaire SNCF) o Transmissions radioélectriques (gestionnaire France-télécom)

Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE Rhône- Méditerranée)

La mise aux normes environnementales du poste, notamment la fosse à huile déportée participe aux objectifs de ce document.

Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE Drôme) La mise aux normes environnementales du poste, notamment la fosse à huile déportée participe aux objectifs de ce document.

Le Schéma de Cohérence Ecologique Le poste-source et ses abords se situent en secteur urbanisé et en espace perméable terrestre moyen de la TVB du SRCE. Ils ne sont inventoriés dans aucun corridor d’importance régionale ni aucun réservoir de biodiversité au SRCE.

5.2.7 Mesures d’Evitement, de Réduction et de Compensations (E.R.C.) Ces dispositions sont obligatoires, l’article R.122-5 7° du code de l’environnement dispose que doivent figurer dans l’étude d’impact :

Les mesures prévues par le pétitionnaire ou le maître de l’ouvrage pour : « – éviter les effets négatifs notables du projet sur l’environnement ou la santé humaine et réduire les effets n’ayant pu être évités ;

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« – compenser, lorsque cela est possible, les effets négatifs notables du projet sur l’environnement ou la santé humaine qui n’ont pu être ni évités ni suffisamment réduits. …. La description de ces mesures doit être accompagnée de l’estimation des dépenses correspondantes. »

MILIEU PHYSIQUE

THEMATIQUE MESURES E.R.C. EN PHASE CHANTIER

MESURES E.R.C. EN PHASE EXPLOITATION

Climat et qualité de l’air

Arrosage du chantier par temps sec et venteux, nettoyage régulier des engins sortant du site, transport de matériaux sous bennes bâchées en cas de fort vent.

Concernant le SF6, application de la politique générale environnementale d’ENEDIS : récupération du SF6 chaque fois qu'une intervention nécessite une vidange, réutilisation du SF6 usagé, ou restitution à un prestataire pour destruction ou régénération ; quantification des rejets dans l'atmosphère et détection des compartiments qui fuient et actions correctives.

Sols et sous-sol

Respect de la réglementation en vigueur en matière d’interdiction de déversement de polluants. Respect de la réglementation en vigueur en matière de stockage et évacuation des déchets.

Installation d’une fosse déportée visant à retenir une éventuelle pollution liée à une fuite d’huile des transformateurs. Utilisation de produits désherbants biodégradables.

Eaux superficielles et souterraines

Système de gestion des eaux pluviales du projet : récupération des eaux pluviales des bâtiments et de la fosse déportée via des conduites et rejet au milieu naturel dans des puits d’infiltration.

Risques naturels

Les nouveaux bâtiments projetés dans le cadre du projet de modification et extension du poste source respecteront les règles de construction parasismique en vigueur définies dans l’Eurocode 816

16 Eurocode 8 : Codes européen de conception et de calcul des ouvrages

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MILIEU NATUREL

THEMATIQUE MESURES E.R.C.

EN PHASE CHANTIER MESURES E.R.C.

EN PHASE EXPLOITATION

Milieu naturel

Mesures générales de limitation des emprises des travaux et de gestion et évacuation des déchets.

MILIEU HUMAIN

THEMATIQUE MESURES E.R.C.

EN PHASE CHANTIER MESURES E.R.C.

EN PHASE EXPLOITATION

Cadre de vie Déplacements

Mise en place de mesures d’organisation du chantier : protection par bâches des chargements de camions, entretien régulier des abords du chantier, stockage des matériaux à l’abri du vent, mise en place de signalisations et de panneaux d’information adaptés, mise en place de balisages de sécurité… En lien avec la mairie de Loriol-sur- Drôme, des mesures de signalisation seront mises en place rue Louis Fereyre et chemin de Ste-Catherine. Ces mesures pourront se matérialiser par des panneaux de signalisation routière et d'avertissement de sortie d'engins.

ENEDIS prendra à sa charge toutes les dispositions nécessaires en cas de perturbations radioélectriques subies par les riverains à proximité du poste.

SERVITUDES TECHNIQUES ET RESEAUX



Servitudes techniques Réseaux

Les demandes de renseignements et d’intention de commencement de travaux seront réalisées en amont de la réalisation des travaux. Les prescriptions issues des

Mise en place d’installations de retour des courants vagabonds de la voie ferrée.

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différentes instructions SNCF seront respectées lors de la réalisation des travaux, afin de garantir la sécurité ferroviaire.

PAYSAGE ET PATRIMOINE



Paysage

Remise en état du site en fin de travaux avec nettoyage des zones d’installation de matériel et des zones de dépôts et enlèvement des déchets

Patrimoine

Respect de la réglementation en matière de déclaration de découvertes fortuites.

SANTE HUMAINE



Ambroisie

Formation/sensibilisation du personnel à la reconnaissance des espèces invasives. Destruction par arrachage, fauchage, broyage, tonte ou à défaut par désherbage chimique conformément à l’arrêté préfectoral n° 2011201-0033 du 20 juillet 2011 prescrivant la destruction obligatoire de l’ambroisie dans le département de la Drôme et son annexe.

Bruit

Installation de 3 écrans acoustiques absorbants de 6 m de hauteur autour des nouveaux transformateurs, complété par la mise en œuvre d'un mur de clôture absorbant de 2,6 m de haut. Cette solution permet d’aboutir au respect des émergences admissibles réglementaires en période diurne comme en période nocturne

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Mesures prévues d’évitement, de réduction et de compensation (ERC) :

NATURE DE LA MESURE E.R.C. COUT ESTIMATIF Mesures générales d’éco-chantier du projet 10 000 €

Mise aux normes environnementales et système de récupération et de gestion des huiles des transformateurs

93 000 €

Mesures de gestion des eaux pluviales du poste 9 000 €

Signalisation du chantier 10 000 €

Mesure de réduction des nuisances acoustiques du poste 180 000 €

TOTAL 302 000 k€

5.2.8 Méthodes utilisées De nombreuses sources d’informations ont été nécessaires, notamment :

Visites de terrain au printemps et l’automne 2015 Consultations d’administrations : ARS, DRAC , … Rapports techniques annexés au projet : acoustique, géotechnique, hydraulique Documentation générale sur le climat, la géologie, les risques, …. Bases de données : AGRESTE (agriculture et forêt), BASOL et BASIAS (sites

pollués), …

5.2.9 Difficultés ENDIS ne note pas de difficulté particulière relative à la réalisation de l’étude d’impact, mais souligne que l’insertion et l’intégration du projet dans le paysage repose sur une certaine subjectivité.

5.2.10 Auteurs L’auteur de l’étude d’impact, nom et qualité de la chargée d’affaire, nom et adresse du bureau d’étude sont bien mentionnés, ainsi que les auteurs des études complémentaires : acoustique, géotechnique et hydraulique.

5.3 Etude acoustique

L’analyse de l’état initial, puis l’étude de l’impact du projet sur la santé humaine mettent en évidence des niveaux sonores non acceptables. La quantification de cette nuisance et les études des solutions proposées dans le cadre des mesures d’évitement et de réduction sont l’objet de cette étude acoustique. Les émergences mesurées sur l’existant ne sont pas conformes à la règlementation en vigueur, notamment pour l’habitation riveraine au nord. La modélisation de la situation de projet démontre que l’impact acoustique ne sera pas non plus conforme. Des mesures compensatoires doivent être prises.

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Trois aménagements sont étudiés, deux permettent de maintenir les niveaux d’émergence égaux ou inférieurs aux exigences règlementaires :

N° 2 : 4 écrans acoustiques absorbants autour des transformateurs N° 3 : 3 écrans absorbants et un mur de clôture absorbant

C’est la proposition N°3 qui est retenue. La pertinence de la solution sera validée par une campagne de mesure de bruit après la mise en service des nouvelles installations (Voir réponse ENEDIS à l’ARS). 5.4 Etude géotechnique

L’objet de cette note est de qualifier la résistance mécanique du sol du poste au droit des ouvrages prévus :

Les bancs des trois nouveaux transformateurs de 36 MVA L’extension du bâtiment HTA La fosse déportée Les quatre cabines de condensateurs Les massifs des disjoncteurs, des sectionneurs et des portiques des lignes

Puis de formuler des dispositions constructives : type de fondations, fond de fouille, matériaux de remblaiement.

5.5 Etude hydraulique

Il s’agit ici d’étudier et de proposer des solutions pour l’évacuation des eaux pluviales du site dans le respect des recommandations du service de la commune.

La solution retenue est la construction de deux puits d’infiltration de DN 1500 et de profondeur de 3 mètres dans le périmètre du poste, mais le plus loin possible des fondations des ouvrages.

5.6 Etude Natura 2000

Cette étude complète la partie « état initial du milieu naturel de l’étude d’impact ».

Une première partie est dédiée à l’inventaire faune et flore dans la zone d’influence du projet. Aucune espèce d’intérêt communautaire ou relevant des directives Habitats et Oiseaux n’est présente dans la zone.

La seconde partie permet de confirmer que le projet n’a pas d’influence sur les sites Natura 2000 identifiés situés à plus de 2,5 km du poste électrique.

5.7 Appréciation du dossier

Le dossier est bien présenté, le contenu de l’étude d’impact est conforme aux textes réglementaires. Le résumé non technique synthétise les informations principales à retenir, de nombreuses illustrations et schémas aident à la compréhension.

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La zone d’influence du projet ne comporte pas de véritable espace naturel, mis à part quelques espaces verts (haies, jardins) et espaces en friche. La zone sur laquelle est prévue l’extension du poste présente un couvert végétal herbacé constitué d’une majorité d’annuelles, fauchées et/ou régulièrement piétinées : nombreuses graminées, telles que orge des rats, chénopode blanc, amarante, …. La zone d’influence du projet ne présente aucun caractère lié à des zones humides (ruisseau, mare, présence d’espèces inféodées aux zones humides trahissant la présence d’une nappe sub-affleurante…). La faune observée est plutôt pauvre. Peu d’espèces observées et peu d’individus par espèces. Il s’agit essentiellement d’espèces anthropophiles : le pigeon de ville (pigeon biset), le merle, le moineau domestique, la pie bavarde,…. Les abords de la zone d’influence du projet restent également pauvres en termes de biodiversité. Aucun périmètre d’inventaire ou de protection environnementale au niveau et aux abords du projet : ZNIEFF et ZICO situées a plus de 1,2 km et réseau Natura 2000 a plus de 2,6 km

Le projet n’a pas d’impact significatif sur l’environnement.

Trois points retiennent l’attention : 1 – La gestion accidentelle d’une fuite d’huile par récupération de l’effluent dans une fosse déportée étanche. 2 – La mesure compensatoire pour respecter le niveau d’émergence acoustique à l’extérieur du périmètre. 3 – La création d’un réseau de collecte et de réinjection des eaux pluviales

6 SYNTHESE DES OBSERVATIONS

6.1 Avis de l’autorité environnementale (DREAL AURA)

Pour la DREAL, les enjeux environnementaux du projet sont limités, le seul effet notable sur l’environnement est les nuisances sonores, l’autorité note que cet impact est bien pris en compte par ENEDIS, et que la réponse apportée est satisfaisante.

6.2 Observations des Personnes Publiques Associées (PPA)

6.2.1 Avis de la mairie de Loriol

Raccordement au réseau collectif d’assainissement La mairie demande que les installations sanitaires soient raccordées au réseau collectif d’assainissement.

Mur de clôture côté voie ferrée La mairie demande que « le mur de clôture de 2,60 m côté voie ferrée devra faire l’objet d’un soin particulier, étant fortement visible pour l’arrivée d’un train dans la commune ».

Avis du conseil municipal Par arrêté municipal du 17 octobre 2016, « le Conseil municipal de Loriol se déclare favorable au projet présenté par ENEDIS. »

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6.2.2 Avis de l’Autorité Régionale de Santé (ARS)

Dans son avis, l’ARS note : Nuisances sonores

« Afin de réduire les émergences sonores et les émissions sonores, des écrans acoustiques absorbants seront installés autour des 3 transformateurs ainsi qu’un mur de clôture absorbant de 2,6 mètres de haut. …… des mesures sonores devront être réalisées à l’issue des travaux afin de vérifier su site la conformité des émergences sonores. »

Ambroisie : « Les opérations de terrassement et de décapage des terres végétales sont susceptibles de favoriser la propagation de l’ambroisie. Les dispositions de l’arrêté n° 2011201-0033 du 20 juillet 2011 prescrivant la destruction obligatoire de l‘ambroisie dans le département de la Drôme devront être respectées. »

6.2.3 Avis de la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL)

Unité territoriale 0726 développement durable Pour cette unité 0726, « le projet n’appelle aucune observation »

Service Mobilité, Aménagements, Paysages Le service confirme que l’opération routière de déviation de Livron n’a pas d’impact sur le projet et n’a donc « pas d’observation à formuler. »

6.2.4 Avis de la Direction Régionales des Affaires Culturelles (DRAC)

Service régional de l’archéologie Le service n’a pas de remarque et ajoute que le site de projet « ne fera pas l’objet de prescription archéologiques ».

Unité départementale de l’architecture et du patrimoine Le site étant situé « hors des espaces protégés au titre des monuments historiques, ne reçoit aucune remarque ».

6.2.5 Avis de GRTgaz

La canalisation de transport de gaz naturel haute pression DN150 se trouvant à environ 1 000 mètres du site de projet, « au regard des éléments fournis dans le présent dossier et au vu des distances en jeu, nous n’avons pas de remarque particulière à formuler. »

GRT rappelle que le Maitre d’ouvrage (ENEDIS) doit respecter la règlement technique, les normes et les règles de l’art, notamment en ce qui concerne les perturbations électromagnétiques, les mises à la terre ainsi que les exigences liées à la réglementation anti-endommagement.17

17 Les travaux effectués à proximité des canalisations constituent les causes les plus fréquentes des agressions des canalisations. Des dispositions ont été prises pour les prévenir : il s’agit de la réforme anti-endommagement.

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6.2.6 Avis du Conseil Départemental

Le « département n’a pas d’observation à formuler sur ce projet ».

6.2.7 Avis du service d’Incendie et de Secours de la Drôme (SDIS 26)

Les prescriptions du SDIS sont les suivantes :

« Pendant la phase de travaux de réalisation Disposer sur le chantier d’un moyen d’alerte fiable et disponible à tout moment

permettant une alerte rapide des secours publics (18, 15 ou 112). Mettre en place une procédure d’alerte précise permettant d’identifier

clairement la localisation de l’intervention et comportant les éléments suivants : adresse précise, nature de l’accident, nombre et état de(s) la victime(s).

Fournir au SDIS les plans en relation avec le calendrier de réalisation des travaux programmés.

Disposer sur le chantier de moyens d’extinctions appropriés aux risques présents.

Mettre en rétention les installations de chantier utilisant des fluides polluants et dangereux.

La défense extérieure contre l’incendie du site devra être assurée par un poteau d’incendie normalisé situé à moins de 150 mètres de l’entrée du poste et délivrant un débit minimum de 60 m3/h sous un bar de pression dynamique. Son installation sera conforme aux normes NFS 61 -213 et 62-200. Une réserve exploitable de 120 m3. La réserve devra posséder une aire d’aspiration aménagée de 8 x 4 mètres avec une colonne d’aspiration munie d’un raccord symétrique de diamètre 100. La hauteur d’aspiration ne sera pas, dans les conditions les plus défavorables, supérieure à 6 mètres. L’avis favorable du SDIS est conditionné par l’application des prescriptions précitées. ».

6.2.8 Avis de Réseau de Transport d’Electricité (RTE)

RTE « n’a pas d’observation à formuler. »

6.3 Observations du public

Il n’y a aucune observation du public.

6.4 Observations du commissaire enquêteur

Ces observations ont fait l’objet d’une note remise à ENEDIS en réunion le 22 septembre et ont été reprises plus formellement dans le PV de synthèse remis le 14 novembre.

Note de présentation : Il est fait référence à de nouvelles directives d’ENEDIS. Ces « nouvelles directives » sont la principale raison de l’extension de la surface du poste. Pourrais-je en savoir un peu plus sur leur origine : application d’une nouvelle réglementation législative ? nouveaux calculs d’isolation ? prise en compte de nouvelles situations ?...

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Etude d’impact :

o Page 30 : Présentation de la zone d’influence (points-tirés rouge) : Quels sont les critères permettant de définir le périmètre de la zone d’influence du projet ?

o Page 92 : Risque incendie : Il est fait mention d’un « poteau incendie à installer chemin Sainte-Catherine sur le réseau d’eau potable existant. », donc sur le domaine public. D’autre part, le SDIS prescrit : « La défense extérieure contre l’incendie du site devra être assurée par un poteau d’incendie normalisé situé à moins de 150 mètres de l’entrée du poste. » S’agit-il du même poteau ?, Est-il à moins de 150 mètres de l’entrée du poste ?

Pièce N°5 Avis des services

o Avis de la commune de Loriol : Avez-vous des précisions sur ce que souhaite M. le Maire de Loriol sur le point suivant ? « La réalisation d’un mur de clôture de 2,60 m côté voie ferrée devra faire l’objet d’un soin particulier, étant fortement visible pour l’arrivée en train dans la commune » o Figure dans ce dossier, entre autres, l’avis de GRT gaz, celui de RTE, mais pas celui de la SNCF. Y a-t-il un document informant la SNCF de votre projet ? Ainsi que l’avis en retour.

7 ANALYSE DES OBSERVATIONS

7.1 Avis de l’autorité environnementale Cet avis conforte l’analyse faite par le pétitionnaire dans son étude d’impact.

7.2 Observations des Personnes Publiques Associées (PPA)

7.2.1 Avis de la mairie de Loriol Le raccordement au réseau d’assainissement :

Le propriétaire du bâtiment n’est pas ENEDIS mais RTE, la demande a été transmise à ce dernier.

Le mur de clôture côté voie ferrée Réponse du Maitre d’ouvrage : En lien avec les interlocuteurs et notamment le service Urbanisme de la mairie de Loriol-sur-Drôme, il a été convenu que le mur de clôture en bordure de voie ferrée sera installé en palplanches en béton gris uniforme, sans autre traitement. Cela permettra, après remise en exploitation du poste-source, l’intégration d’une fresque peinte, en lien avec la mairie, ENEDIS et la SNCF, propriétaire de la parcelle d’implantation du poste-source. Pour ce faire, la présence d’un agent SNCF, veillant à la sécurité des personnes réalisant la fresque en bordure de voie ferrée, pourra en revanche très vraisemblablement être nécessaire pendant la réalisation de cette fresque.

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Avis du commissaire enquêteur : Le commissaire donne acte aux deux parties pour cet accord. La limite du poste, donc le mur de clôture se trouve à une vingtaine de mètres de la voie ferrée, un dispositif sécurisant l’intervention décrite est indispensable.

7.2.2 Avis de l’Autorité Régionale de Santé (ARS) ENEDIS confirme le respect de la réglementation des émissions sonores et la mise en place d’écrans acoustiques autour des transformateurs et du mur de clôture le long de la voie ferrée. ENEDIS s’engage à respecter l’arrêté de lutte contre la propagation de l’ambroisie. Avis du commissaire enquêteur : Dont acte, charge à ENEDIS de bien informer et surveiller ses sous-traitants sur la lutte contre la propagation de l’ambroisie

7.2.3 Avis de la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL)

Sans objet

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7.2.4 Avis de la Direction Régionales des Affaires Culturelles (DRAC) Sans objet

7.2.5 Avis de GRTgaz Sans objet

7.2.6 Avis du Conseil Départemental Sans objet

7.2.7 Avis du Service d’Incendie et de Secours de la Drôme (SDIS 26) Réponse du Maitre d’ouvrage : Le Maitre d’ouvrage confirme qu’il respectera les prescriptions du SDIS en phase travaux, et qu’en phase exploitation il sera installé chemin Sainte Catherine un poteau incendie conforme à la prescription.

Avis du commissaire enquêteur : Dont acte

7.2.8 Avis de Réseau de Transport d’Electricité (RTE) Sans objet

7.3 Observations du public

Il n’y a aucune observation du public.

7.4 Observations du commissaire enquêteur

Note de présentation : nouvelles directives d’ENEDIS. Réponse du Maitre d’ouvrage : Il s’agit de directives internes à l’entreprise appelées Dispositions Types Postes (DTP) qui fixent les bases théoriques de conception et les règles de construction des postes sources, c’est un document qui complète le Cahier des Charges Général des Postes (CCGP). Les DTP sont mises à jour suivant les évolutions normatives, règlementaires et législatives, la version en vigueur est celle de début 2016. Avis du commissaire enquêteur : Réponse satisfaisante.

Etude d’impact :

o Page 30 : Présentation de la zone d’influence (points-tirés rouge) : Réponse du Maitre d’ouvrage : « La limite de la zone d’influence est basée sur les effets prévisibles de la réalisation des travaux puis de l’exploitation du poste source de Loriol une fois étendu sur le milieu, le paysage, le patrimoine, les gênes aux riverains, etc… … la zone d’influence est principalement délimitée par les habitations les plus proches. Elle s’appuie sur les zones d’habitat aux alentours du poste-source de Loriol, les bâtiments industriels à proximité et les voiries actuelles. »

37


Avis du commissaire enquêteur : Ce poste source est situé dans une zone peu urbanisée, une seule habitation est riveraine. Le périmètre semble pertinent, aller au-delà serait inutile. A noter que l’habitation riveraine a fait l’objet d’une étude acoustique spécifique jointe au dossier. o Page 92 : Risque incendie : Réponse du Maitre d’ouvrage : « Il s’agit effectivement du poteau incendie demandé par le SDIS, situé chemin Sainte Catherine à environ 100 m du poste. »

Avis du commissaire enquêteur : Cette réponse rejoint celle faite par ENEDIS au SDIS, elle est estimée satisfaisante.

Pièce N°5 Avis des services

o Avis de la commune de Loriol : Voir la réponse à la mairie de Loriol au § 7.1.1 ci-dessus. o Figure dans ce dossier, entre autres, l’avis de GRT gaz, celui de RTE, mais pas celui de la SNCF. Y a-t-il un document informant la SNCF de votre projet ? Ainsi que l’avis en retour.

Réponse du Maitre d’ouvrage : « Concernant le SNCF, nous sommes en liens continus avec les services de la SNCF lors de points réguliers d’avancement de l élaboration du projet de renouvellent et d’extension du poste source de Loriol. Cette extension fait tout particulièrement l’objet d’une convention d’exploitation, actuellement encours de finalisation et de signature par ENEDIS et la SNCF » Avis du commissaire enquêteur : Réponse satisfaisante e 2015

Fait à La Garde-Adhémar le 24 novembre 2016 Le commissaire enquêteur

Bernard MAMALET2025

38


8 ANNEXES

1 - Constat d’affichage de l’huissier

2 – PV de synthèse

3 – Mémoire en réponse de ENEDIS

4 – Réponses de ENEDIS aux services

1 Enquête Publique poste source de Loriol, PV de synthèse le 11/10/2016

Bernard MAMALET Commissaire enquêteur Rue du Romarin 26700 La Garde Adhémar

ENEDIS Mme Estelle Raynaud

7, boulevard Pacatianus 38200 VIENNE

Arrêté N° 2016237 - 0017 Enquête Extension foncière poste source de LORIOL Note de synthèse des observations Madame,

L'enquête publique citée en référence est terminée, le registre a été clos par mes soins le jeudi 10 novembre 2016 à 16h 45

L'article R 123-18 du décret du 29 décembre 2011 relatif aux enquêtes publiques dispose que. ".. le commissaire enquêteur ou le président de la commission d’enquête rencontre, dans la huitaine, le responsable du projet plan ou programme et lui communique les observations écrites et orales consignées dans un procès-verbal de synthèse. Le responsable du projet, plan ou programme dispose d’un délai de quinze jours pour produire ses observations éventuelles." Au cours des cinq permanences une personne s’est présentée, il n’y a aucune observation notée sur le registre et aucun courrier n’est annexé. L’enquête s’est déroulée en conformité avec les textes réglementaires.

Après une première analyse, les observations dont je sollicite vos avis et commentaires techniques sont les suivantes :

1 - Observations du public Il n’y a aucune observation notée sur le registre.

2 – Observations du commissaire enquêteur :

2.1 Petites corrections signalées lors de notre réunion du 22 septembre 2016. 2.2 Note de présentation : Il est fait référence à de nouvelles directives d’ENEDIS. Ces « nouvelles directives » sont la principale raison de l’extension de la surface du poste. Pourrais-je en savoir un peu plus sur leur origine : application d’une nouvelle réglementation législative ? nouveaux calculs d’isolation ? prise en compte de nouvelles situations ?...

2.3 Pièce N°3 Etude d’impact : o Présentation de la zone d’influence (points-tirés rouge) : Quels sont les critères permettant de définir le périmètre de la zone d’influence du projet ? o Risque incendie :

2 Enquête Publique poste source de Loriol, PV de synthèse le 11/10/2016

Il est fait mention d’un « poteau incendie à installer chemin Sainte-Catherine sur le réseau d’eau potable existant. », donc sur le domaine public. Dans son avis du 01/4/2016, le SDIS précise : «La défense extérieure contre l’incendie du site devra être assurée par un poteau d’incendie normalisé situé à moins de 150 mètres de l’entrée du poste et délivrant un débit minimum de 60 m3/h sous un bar de pression dynamique » S’agit-il du même poteau ? Est-il à moins de 150 mètres de l’entrée du poste ? Pourquoi n’est–il pas prévu de rampe d’arrosage des transformateurs ?

2.4 Pièce N°5 Avis des services o Avis de la commune de Loriol : Avez-vous des précisions sur ce que souhaite M. le Maire de Loriol sur le point suivant ? « La réalisation d’un mur de clôture de 2,60 m côté voie ferrée devra faire l’objet d’un soin particulier, étant fortement visible pour l’arrivée en train dans la commune » o Figure dans ce dossier, entre autres, l’avis de GRT gaz, celui de RTE, mais pas celui de la SNCF. Y a-t-il un document informant la SNCF de votre projet ? Ainsi que l’avis en retour.

2.5 Vos réponses à la DREAL Je souhaiterais être destinataire d’une copie de vos réponses aux avis de l’ARS, de la DREAL, de la DRAC, de GRTgaz, du SDIS et de RTE. Je vous prie d'agréer, Madame, mes respectueuses salutations. Un exemplaire remis en main propre le 14 novembre 2016

Pour ENEDIS Le commissaire enquêteur Mme Estelle RAYNAUD M. Bernard MAMALET

Fait à La Garde Adhémar le 12 novembre 2016

1


DEPARTEMENT DE LA DROME

Commune de LORIOL

ENQUETE PUBLIQUE

Renouvellement des installations et extension foncière du

poste source 63/15 kV de Loriol

10 octobre 2016 - 10 novembre 2016

PARTIE 2

CONCLUSIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

ARRETE PREFECTORAL N° 2016237 - 0017

de Monsieur le Préfet de la Drôme

Diffusion : Monsieur le Préfet de la Drôme

Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Grenoble

2


1. Objet de l’enquête :

L’arrêté préfectoral N° 2016237 - 0017 du 24 août 2016 porte ouverture d’une enquête publique relative à la demande d’Approbation de Projet d’Ouvrage (APO) suivant :

Renouvellement des installations et extension foncière

du poste source 63/15 kV de Loriol

présenté par la société ENEDIS (ex-ERDF).

2. Modalités de l’enquête :

Par décision N°E 16000213 / 38 du 1er août 2016, le Président du Tribunal Administratif de Grenoble a désigné Monsieur Bernard MAMALET commissaire enquêteur titulaire et Monsieur Raymond FAQUIN commissaire enquêteur suppléant.

Le siège de l’enquête est la mairie Loriol.

L’enquête s’est déroulée du 10 octobre 2016 à 9h au 10 novembre 2016 à 16h45, soit 32 jours consécutifs. Aucun incident, ni incivilité n’est à signaler.

Durant toute cette période, le dossier et le registre d’enquête ont été à la disposition du public aux jours et heures d’ouverture des bureaux de la mairie.

Ni le dossier ni le registre n’ont fait l’objet de dégradation, ils ont étés remis au commissaire enquêteur à la clôture de l’enquête.

Le commissaire enquêteur s’est tenu à la disposition du public pendant cinq permanences :

Lundi 10 octobre 2016 9h – 12 h, ouverture de l'enquête et 1ère permanence Mardi 18 octobre 2016 13h45 – 16h45, 2ème permanence Mercredi 26 octobre 2016 9h – 12h, 3ème permanence, Vendredi 4 novembre 2016 9h – 12h, 4ème permanence, Jeudi 10 novembre 2016 13h45 –16h45, 5ème permanence et clôture de

l’enquête

La publicité, conforme à l'article R 123-11 du code de l’environnement, a été la suivante : Parution dans les pages d'annonces légales des journaux locaux:

o 15 jours au moins avant le début de l’enquête : Annonces légales du Dauphiné Libéré du 15 septembre 2016 Annonces légales de Drôme Hebdo du 15 septembre 2016

o Dans les 8 premiers jours de l’enquête : Annonces légales du Dauphiné Libéré du 13 octobre 2016 Annonces légales de Drôme Hebdo du 13 octobre 2016

3


Affichage de l'avis, conforme à l’arrêté du 24 avril 2012 en plusieurs emplacements, dont :

o Hôtel de ville de Livron : panneau d’affichage extérieur o Sur le lieu du projet : trois affiches au format A2 jaune, devant la gare SNCF

(rue Louis Fereyre), chemin Sainte Catherine et bâtiment entre le chemin Sainte Catherine et le boulevard Frédéric Mistral.

Ces affichages sont l’objet d’un constat d’huissier daté du 29 septembre. J’ai personnellement vérifié la présence des affiches le 3 novembre et le 10 novembre. Une seule personne s’est présentée aux permanences, et n’a ni consulté le dossier ni noté d’observation. Il y a donc aucune observation sur le registre et aucun courrier n’est annexé. Personne n’a contacté ENEDIS ni par courriel, ni par téléphone.

3. Description du projet

Dans la terminologie ENEDIS, un poste source est l’interface entre le réseau de répartition régional (lignes haute tension de 63 kV) géré par RTE1 et le réseau de distribution (lignes haute tension de 15 kV) aux clients de ENEDIS : artisans, PME et particuliers.

Le poste source de Loriol se compose de trois transformateurs 63/15kV de puissance 20 MVA2 chacun, de leurs organes de protection (disjoncteurs et sectionneurs) et d’un ensemble d’appareillages de distribution vers les utilisateurs.

Ces trois transformateurs sont en place depuis plus de 40 ans, leur puissance est insuffisante pour satisfaire les besoins futurs de l’agglomération jusqu’en 2045, l’un d’entre eux sera en surcharge dès 2025.

ENEDIS prévoit donc de les remplacer par trois transformateurs de 36 MVA chacun et de renouveler l’ensemble du système de contrôle commande par un système numérique.

L’opération est complétée par des travaux de mise aux normes environnementales du poste :

Création d’une fosse déportée de rétention d’huile sur fuite accidentelle Construction d’écrans acoustiques Réseau de collecte et de réinjection des eaux pluviales

Ces opérations nécessitent une extension de la surface du poste. D’après le Code de l’Energie, cette extension doit faire l’objet d’une APO et, d’après le Code de l’Environnent d’une étude d’impact. Ce même Code dispose : « Article R.123-1 : «… font l’objet d’une enquête publique ….les projets de travaux, d’ouvrages ou d’aménagements soumis de façon systématique à la réalisation d’une étude d’impact … » 1 RTE : réseau de transport d’électricité

2 MVA : Méga Volt Ampère : unité de puissance électrique

4


Le projet doit être l’objet d’une enquête publique. La composition du dossier d’APO est complète, la présentation est soignée, toutes les pièces annexes prévues sont jointes. La note de présentation situe le projet dans son contexte économique, avec une projection des besoins du secteur de Loriol en énergie électrique jusqu’en 2045. Le résumé non technique, abondamment illustré par des schémas et des photomontages, est d’un accès relativement aisé. Bien que l’étude d’impact soit un document, très encadré et se doit d’être exhaustif et technique, la lecture est relativement facile, sans doute parce que le projet n’a qu’un impact limité sur l’environnement. L’impact négatif est l’émergence sonore en phase exploitation. Cette nuisance est prise en compte par les mesures de réduction suivantes :

construction d’écrans acoustiques autour des transformateurs. construction d’un écran acoustique en lieu et place du mur de clôture ouest

Ces dispositions permettent d’obtenir des niveaux d’émergences sonores conformes aux niveaux réglementaires. Le risque de pollution des sols par une fuite d’huile accidentelle d’un transformateur est bien pris en compte par la création d’une fosse déportée étanche. La zone de l’extension elle-même est pauvre en terme de biodiversité, aucune mesure spécifique n’est prévue. Tous les avis des services consultés sont favorables, seules deux observations sont à retenir :

rappel par l’ARS3 du décret départemental de lutte contre l’ambroisie demande du maire de Loriol de soigner l’aspect visuel du mur de clôture ouest

Dans sa note de réponse du 10 mai 2016, ENEDIS s’engage à respecter ces demandes.

4 . Conclusion En conclusion, je considère que ce projet,

est nécessaire pour assurer la continuité de la fourniture d’énergie électrique dans le

secteur de Loriol jusqu’en 2045

réduit fortement les risques de pollution accidentelle des sols et des eaux par la

création d’une fosse de rétention déportée

améliore l’émergence sonore dans la zone d’étude

compte tenu du faible enjeu environnemental, les mesures d’évitements et de

réduction des impacts sont adaptées à l’enjeu

3 ARS : Agence Régionale de Santé

5


s’inscrit en toute cohérence dans le plan d’urbanisme, les plans et schémas

régionaux et nationaux de protection de l’environnement

les études réalisées sont d’excellente qualité et remarquablement complètes avec

notamment une étude acoustique spécifique

la société ENEDIS, porteur du projet, est compétente et expérimentée dans ce type

d’installation industrielle.

En conséquence, après avoir:

constaté la complétude du dossier d’enquête,

étudié les pièces du dossier,

pris connaissance de l’avis de l’Autorité Environnementale,

consulté les avis des services,

examiné la délibération du conseil municipal et l’avis du maire de Loriol,

rencontré le pétitionnaire,

visité les lieux à plusieurs reprises

constaté la régularité de la procédure d’enquête publique,

resté à la disposition du public lors des permanences,

pris en compte le mémoire en réponse du pétitionnaire,

Le commissaire enquêteur donne un AVIS FAVORABLE

à la demande d’Approbation de Projet d’Ouvrage du poste source de Loriol

Avec une recommandation

1 - Bien informer les sous-traitants sur l’arrêté concernant l’ambroisie.

Fait à La Garde-Adhémar le 24 novembre 2016

Le commissaire enquêteur

Bernard MAMALET

Documents

DEPARTEMENT DE LA DROME Commune de LORIOL · Novembre 2016 Rapport enquête extension poste source de Loriol DEPARTEMENT DE LA DROME Commune de LORIOL ENQUETE PUBLIQUE. Renouvellement