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Antología de apoyo para la carrera de Derecho.
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A N T O L O G Iacute A DE LA MATERIA
DERECHO ECONOacuteMICO
Curso de Derecho Econoacutemico
1 Objetivo general
2 Conceptos fundamentales del Derecho Econoacutemico
3 Antecedentes econoacutemicos en las Constituciones
4 El pensamiento econoacutemico del legislador de 1917
5 Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
6 Estructura juriacutedica del Estado Mexicano en materia econoacutemica y social
7 Las finanzas puacuteblicas del Estado moderno
8 El Derecho Econoacutemico y el fomento industrial
9 El Derecho Econoacutemico y social como instrumento para mejorar la calidad de vida
10 Anexos
11 Glosario
Objetivo general
Al finalizar el curso el alumno analizara la importancia la importancia de estudiar en Derecho
Econoacutemico y su vinculacioacuten con la economiacutea a partir de los procesos de produccioacuten logiacutestica
comercializacioacuten y el consumo de bienes o servicios a partir a su vez de las bases
constitucionales
Tema I Conceptos fundamentales del derecho
Objetivo AL finalizar el tema el alumno conoceraacute los conceptos y fundamentos baacutesicos del
derecho de la economia y del derecho econoacutemico para determinar la intervencioacuten y regulacioacuten de
los actores econoacutemicos en los diferentes procesos
11 Derecho de la economiacutea y derecho econoacutemico
Impuesto de taza uacutenica (IETU)
El impuesto de taza uacutenica es la de una estructura tributaria definida de manera precisa y
coherente una combinacioacuten de un impuesto sobre el flujo de efectivo de las empresas y un
impuesto sobre el ingreso de los trabajadores ambos gravados con la misma tasa uacutenica (con un
limite de ingreso personal exento disponible para el impuesto al salario) La base del impuesto
aplicable a las empresas seria la diferencia entre los ingresos de las ventas incluyendo las
exportaciones y sus egresos por compra de insumos y bienes de capital tanto producidos
domeacutesticamente como importados y por mano de obra El impuesto aplicable a los trabajadores
se gravariacutea sobre cualquier clase de compensacioacuten por los servicios prestados (incluyendo el
valor de los beneficios extra salariales) y sobre los beneficios de pensiones De echo este
impuesto es un tipo de impuesto al valor agregado (IVA) aplicable al consumo cuya base
tributaria se ubica en el origen que se recauda por medio del meacutetodo de sustraccioacuten
complementado por un creacutedito fiscal (no reembolsable) contra el ingreso derivado de la
remuneracioacuten al empleo
Impuesto sobre la renta (ISR)
El impuesto sobre la renta grava la renta es decir la ganancia que produce una inversioacuten o la
rentabilidad del capital Tambieacuten puede ser producto del trabajo bajo relacioacuten de dependencia o lo
producido por el ejercicio de una profesioacuten liberal
Las personas fiacutesicas y las morales estaacuten obligadas al pago del impuesto sobre la renta en los
siguientes casos
I Las residentes en Meacutexico respecto de todos sus ingresos cualesquiera que sea la ubicacioacuten de
la fuente de riqueza de donde procedan
II Los residentes en el extranjero que tengan un establecimiento permanente en el paiacutes respecto
a los ingresos atribuibles ha dicho establecimiento permanente
III Las residentes en el extranjero respecto a los ingresos procedentes de fuentes de riqueza
situadas en territorio nacional cuando no tengan un establecimiento permanente en el paiacutes o
cuando teniendo dichos ingresos no sean atribuibles a este
Derecho Econoacutemico
El derecho de la economiacutea es tan antiguo como la historia del propio hombre de tal manera que
las diferentes leyes o decretos que en mandan del estado sea transformado y adoptado a las
diferentes estructuras sociales y econoacutemicas del paiacutes
Es evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambieacuten puede ser cierto
el derecho es una fuente generadora de hechos
En la actualidad el estado no puede prescindir de su intervencioacuten en la economiacutea
En la actualidad es evidente que si existe la REGULACIOacuteN del estado en la economiacutea del LIBRE
MERCADO
Sin embargo es importante sentildealar que la filosofiacutea del neoliberalismo pretende descentralizar las
actividades econoacutemicas de lo PUacuteBLICO a lo PRIVADO
Consenso de Washington
1 Disciplina Fiscal
Ingreso=a gastos puacuteblicos
2 Aumentar el gasto en educacioacuten y salud
3 Reforma tributaria ( Recaudacioacuten ) impuestos
4 Libre marcado = tratado de libre comercio (TLC)
Eliminar todos los obstaacuteculos al comercio a) arancelarios y b) no arancelarios
5 Libre flotacioacuten de las divisas
Divisa = moneda de un paiacutes cuando se utiliza en el comercio exterior
El tipo de cambio o paridad cambiaria en un reacutegimen de libre fisiacion se determina en mercado
cambiario o mercado de divisas
Ejemplo
$ 1049 US 1 USD
$ 1100 US 1 USD =gt devaluacioacuten
$ 900 US 1 USD =gt apreciacioacuten sobre devaluacioacuten
6 Privatizacioacuten de empresas
7 Proteccioacuten a la propiedad privada
Privada =gt Derecho privado
En la economiacutea mundial se han manifestado tres tipos de sistemas econoacutemicos con sus
correspondientes legislaciones
Derecho de la economiacutea
Contenido econoacutemico del derecho
DERECHO ECONOacuteMICO Conjunto de leyes que regula a la economiacutea
1 Mixto Paiacuteses con orientacioacuten de mercado y socialista
Conclusioacuten En el mundo ninguacuten sistema econoacutemico es perfecto por lo tanto las economiacuteas son
mixtas
EUA rarrProteccionismo
EUM rarrMixta
Capitalismo (propiedad privada de los medios de produccioacuten libre mercado)
Socialismo (propiedad de caraacutecter colectivo)
Norma Coercitiva y rigida
Politica Flexible
Definiciones de Derecho Econoacutemico
A) ROBERT SAVY Es el conjunto de reglas tendientes a asegurar el equilibrio entre intereses
particulares y puacuteblicos
B) ANDRE DE LAUBADEREEl objetivo esencial esta constituido por la intervencioacuten del
estado en la economiacutea
C) GERARD FARJAEs el derecho de la colectivizacioacuten de los medios de produccioacuten y la
organizacioacuten de la economiacutea por los poderes puacuteblicos y privados
D) CHARLES FOURIER Es un derecho de las personas publicas de los intereses puacuteblicos y
del poder publico Constituye instrumentos juriacutedicos y normativos de las poliacuteticas econoacutemicas
E) GUSTAVO RADBRUCH Ha de tomar en cuenta las caracteriacutesticas econoacutemicas del estado
y la presencia entre los sectores Publico y Privado
Los pioneros de los estudios del DERECHO ECONOMICO fueron autores franceses y a
continuacioacuten se especificara de manera sucinta sus principales aportaciones
Savy establece que el derecho econoacutemico debe de garantizar un equilibrio entre el derecho
publico y el derecho privado a traveacutes de reglas o normas que permitan el buen funcionamiento de
un sistema y sobre todo su estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Laubadere este autor se afilia al pensamiento mercantilista al establecer y defender la
intervencioacuten del estado en la economiacutea por lo tanto se deduce que solamente apoya al derecho
publico y deja de lado al derecho privado
Farjat es un pensador que se caracteriza por defender los sistemas socialistas de produccioacuten al
sentildealar que tiene que existir un derecho para colectivizar los medios de produccioacuten a traveacutes de
los poderes puacuteblicos y privados sin embargo en un reacutegimen socialista solamente impera el poder
del estado sobre los particulares
Fourier fue un representante del socialismo utoacutepico y establece que el derecho econoacutemico
solamente debe de ser de caraacutecter public para dictar normas que regulen las poliacuteticas
econoacutemicas
Radbruch este autor establece que el funcionamiento de la participacioacuten del estado en la
economiacutea se tienen que tomar en cuenta los intereses puacuteblicos y privados estas definiciones
sobre el derecho econoacutemico son unilaterales y no aplican en la realidad debido a que la
implementacioacuten de la filosofiacutea neoliberal parcialmente esta descentralizando la actividad
econoacutemica de lo publico a lo privado
13 Caracteriacutesticas del Derecho Econoacutemico
ARTIacuteCULO 3
Todo individuo tiene DERECHO a recibir educacioacuten El estado federacioacuten estados distrito
federal y municipios impartiraacuten educacioacuten preescolar primaria y secundaria La educacioacuten
preescolar primaria y secundaria conforman la educacioacuten baacutesica obligatoria
ARTIacuteCULO 27
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites del territorio nacional
corresponde originariamente a la nacioacuten la cual ha tenido y tiene el DERECHO de transmitir el
dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada
ARTIacuteCULO 123
Toda persona tiene DERECHO al trabajo digno y socialmente uacutetil a efecto se promoveraacuten a la
creacioacuten de empleos y la organizacioacuten social para el trabajo conforme a la LEY
ARTIacuteCULO 76
Son facultades exclusivas del senado Analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal como en base de los informes anuales que el PRESIDENTE de la REPUBLICA y que el
secretario de despacho correspondiente al congreso
ARTIacuteCULO 133
Esta constitucioacuten las leyes del congreso de la opinioacuten que emanen de ella y todos los tratados
que esteacuten de acuerdo con la misma celebrados y que se celebren por el PRESIDENTE de la
REPUBLICA con aprobacioacuten del senado seraacuten la LEY suprema de toda La unioacuten
ARTIacuteCULO 31
Son obligaciones de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas
publicas o privadas para obtener la educacioacuten
El derecho econoacutemico por su propia naturaleza esta vinculada no solamente con aspectos
econoacutemicos si no ademaacutes con rasgos sociales lo cual le permite tener un espectro multifaceacutetico
De las caracteriacutesticas maacutes importantes de esta aacuterea del conocimiento destacaron las siguientes
HUMANISTA Es el humanista por que sus principios atienden a intereses colectivos o generales
y se establece para el caso de Meacutexico en los artiacuteculos (327y 123 constitucional)
DINAacuteMICO Es evidente que las ciencias sociales no son estaacuteticas si no por el contrario
dialeacutecticas y dinaacutemicas Que todos los fenoacutemenos tiene un principio y un fin
El derecho se ajusta a las grandes transformacioacuten de los sistemas de la economiacutea no obstante
transformaciones histoacutericas son muacuteltiples pero alguna de ellas han dejado huella en la humanidad
por ejemplo Las dos guerras mundiales que se manifestaron en el siglo xx para que las potencias
econoacutemicas controlaran los energeacuteticos produccioacuten y mercantilizacioacuten de las mercanciacuteas asiacute
como el dominio o control de los mercados
La independencia de los estados nacioacuten que se inspiraron en la ilustracioacutenrevolucioacuten francesa y
en la independencia de las 13 colonias inglesas trajeron como secuela la formacioacuten de nuevos
paiacuteses y con ello sus respectivas constituciones
Hacia 1917 se edifica por primera vez en la historia un sistema econoacutemico alterado al capitalismo
para atender las necesidades sociales a traveacutes de una economiacutea centralmente planificada por el
ESTADO
La primera gran CRISIS del capitalismo que se gesto de 1929 a 1933 puso de manifiesto que una
poliacutetica de estado nopuede ser eficiente cuando no se planea correctamente la economiacutea y no se
dictan las normas pertinentes para su regulacioacuten
Al terminar la segunda guerra mundial el bloque capitalista intrega la organizacioacuten del tratado
Atlaacutentico norte ( OTA) evitar la plorefacion del socialismo asiacute como el pacto de Varsovia para
defender a los regiacutemenes socialistas del capitalismo
ASPECTO CONCRETO Asume esta caracteriacutestica en la medida que dicta normas especificas
para acontecimiento de la economiacutea ( IRS LEY DEL MERCADO DE VALOR )
MULTIDISCIPLINARIO El derecho tiene la facultad de vincularse con areacuteas NO juriacutedicas como
es el caso de la creacioacuten de la energiacutea nuclear la electricidad las telecomunicaciones y los
energeacuteticos como aspectos que no tendriacutean que ver nada con una legislacioacuten tambieacuten estaacuten
reguladas por las NORMAS que dictan los organismos mundiales para su control y
comercializacioacuten
NACIONAL E INTERNACIONAL El derecho econoacutemico se ha transformado por los cambios que
ha impuesto la filosofiacutea neoliberal al interior de cada estado nacioacuten las actividades econoacutemicas se
regulan por el derecho privado y por el derecho publico y a partir de la apertura comercial da
origen al derecho internacional en cual mediante los organismos mundiales (ONU BM FMIOMC)
dictan normas para regular las relaciones econoacutemicas y poliacuteticas entre las naciones
INSTRUMENTO PARA EL CAMBIO SOCIAL La dialeacutectica del derecho econoacutemico establece un
cambio en las relaciones econoacutemicas que impacta a su vez al cambio social una frase muy
celebre para ilustrar estas caracteriacutesticas es la siguiente TODA REVOLUCION SOCIAL A DE
SER AL MISMO TIEMPO UNA REVOLUCION JURIDICA
Es importante sentildealar que la revolucioacuten juriacutedica en la praxis (practica) le ha ganado terreno a la
revolucioacuten social (pobreza desempleo migracioacuten escazes de recursos naturales bajo nivel de
educacioacuten y desnutricioacuten)
CONCLUSIONES
1) En la actualidad ninguacuten sistema econoacutemico no es totalmente puro ni plenamente desarrollo
2) El derecho econoacutemico reglamenta toda actividad econoacutemica de comercio y consumo de
bienes y servicios
3) En la actualidad con la aplicacioacuten de la filosofiacutea neoliberal el estado gradual y
paulatinamente esta trasfiriendo el poder econoacutemico de lo publico y privado
4) El derecho de la economiacutea son leyes que en mandan del estado para regular sus
actividades y las privadas transformando las estructuras sociales y econoacutemicas
5) El derecho econoacutemico es nacional e internacional que a partir de la apertura comerciales
bloques comerciales y globalizacioacuten los paiacuteses regulan sus relaciones comerciales a partir de las
leyes de comercio exterior respectivas a toda nacioacuten
Sistema de economiacutea abierta
Sistema de Economiacutea Abierta
En la actualidad el SISTEMA de ECONOMIA predominante es el SISTEMA CAPITALISTA de
produccioacuten o tambieacuten conocido como ECONOMIA DE LIBRE MERCADO
Este sistema opera a traveacutes de los transacciones econoacutemicas que establece las instituciones
econoacutemicas (gobierno familias empresas y sector externo) se denomina tambieacuten apertura
comercial en virtud que dichas instituciones no solamente intercambian bienes o servicios al
interior de una nacioacuten Si no ademaacutes de la exportacioacuten e importacioacuten reguladas por la ley de
comercio exterior sin pretender satisfacer las necesidades externas e internas
Al interior de un sistema de vinculacioacuten entre gobierno familia gobiernoempresa
empresasfamilias y familiasempresas se regulan el derecho publico y el derecho privado el
primero tiene que ver con las distintas formas de intervencioacuten del estado en la economiacutea a traveacutes
de ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten
Con respecto al derecho privado una legislacioacuten de las mas importantes es proteger el derecho a
la propiedad privada sobre todos los medios de produccioacuten asi como los diferentes leyes
impositivas que graban el consumo de personas fiacutesicas o morales a traveacutes de la ley del impuesto
al valor agregado (IVA )
22 Capitalismo vs Socialismo
Capitalismo
En este cuadro vamos a tratar el capitalismo la plusvaliacutea es el excedente del valor es decir se da
por las horas de trabajo que no se le paga al obrero en el capitalismo hubo crisis econoacutemica por
lo tanto esta en pobreza el paiacutes y hubo hasta revolucioacuten social
Socialismo
Planificacioacuten centralizada
En este cuadro vamos a tratar el socialismo tiene una planificacioacuten centralizada dividida en
mercado satisfaccioacuten de necesidades y propiedad colectiva El mercado es un capital humano de
bienes de la poblacioacuten es una estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
23 Formas de intervencioacuten del Estado
Introduccioacuten
Cualquiera que sea el sistema econoacutemico que adopte cada nacioacuten por ejemplo capitalismo o libre
mercado socialismo o intervencioacuten centralizada e inclusive los llamados sistemas mixtos son los
que mas prevalecen en la realidad En estos sistemas el estado interviene en la economiacutea de
diferentes formas las maacutes visibles son intervencioacuten directa orientacioacuten y concentracioacuten
1 Intervencioacuten directa
Esta intervencioacuten consiste en que el estado dicta las normas desde el poder publico para
defender el principio fundamental del liberalismo econoacutemico libertad para producir y libertad para
consumir
Dichas normas protegen y favorecen a la iniciativa privada a traveacutes del financiamiento e
imparticioacuten de justicia
Art 25ordm
Corresponde al estado la rectoriacutea del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y
sustentable que fortalezca la soberaniacutea de la nacioacuten y su reacutegimen democraacutetico y que mediante el
fomento del crecimiento econoacutemico y el empleo una mas justa distribucioacuten del ingreso y la
riqueza permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y clases
sociales cuya seguridad protege esta constitucioacuten
El estado planearaacute coordinara la actividad econoacutemica nacional y llevara al cabo la regulacioacuten y
fomento de las actividades que demanda el intereacutes general
Art 26ordm
El estado organizara un sistema de planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional que imprima
solidez dinamismo permanencia y equidad al crecimiento de la economiacutea para la independencia
y la democratizacioacuten poliacutetica social y cultural de la nacioacuten
El estado contara con un sistema nacional de informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica cuyos datos
seraacuten considerados oficiales Para la federacioacuten estados Distrito Federal y municipios los datos
contenidos en el sistema seraacuten de uso obligatorio en los teacuterminos que establezca la ley
Art 28ordm
El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las aacutereas
estrateacutegicas a su cargo y en las actividades de caraacutecter prioritario donde de acuerdo con la
leyes participe con los sectores social y privado El estado tendraacute un banco central que seraacute
autoacutenomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracioacuten Su objetivo prioritario seraacute
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la
rectoriacutea del desarrollo nacional
Formas de intervencioacuten del Estado
Soberaniacutea Poder maacuteximo que se ejerce en un territorio el estado de la riqueza
Le corresponde tambieacuten al estado el crecimiento de la economiacutea generar fuentes de empleo y
una distribucioacuten equitativa de la riqueza
El crecimiento econoacutemico significa producir maacutes bienes o servicios para generar las suficientes
fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la poblacioacuten
Al estado tambieacuten le corresponde orientar la economiacutea a traveacutes de la planeacioacuten conduccioacuten y
coordinacioacuten para lograr la estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Planear desde el punto de vista ecoloacutegico significa fijar metas y objetivos mecanismos y poliacuteticas
que habraacuten de implementarse para lograr el desarrollo nacional
Dentro de estas medidas institucionales tambieacuten le corresponde al estado un desarrollo
econoacutemico con responsabilidad social es decir la generacioacuten de fuentes de empleo acceso a los
servicios de educacioacuten salud seguridad y vivienda le corresponde al estado
Art 26ordm
Al estado le corresponde la planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional Esta planeacioacuten
institucional sugiere que los sectores privados empresas y familias sean incluidos en programas
de desarrollo nacional
Art 28ordm
En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Curso de Derecho Econoacutemico
1 Objetivo general
2 Conceptos fundamentales del Derecho Econoacutemico
3 Antecedentes econoacutemicos en las Constituciones
4 El pensamiento econoacutemico del legislador de 1917
5 Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
6 Estructura juriacutedica del Estado Mexicano en materia econoacutemica y social
7 Las finanzas puacuteblicas del Estado moderno
8 El Derecho Econoacutemico y el fomento industrial
9 El Derecho Econoacutemico y social como instrumento para mejorar la calidad de vida
10 Anexos
11 Glosario
Objetivo general
Al finalizar el curso el alumno analizara la importancia la importancia de estudiar en Derecho
Econoacutemico y su vinculacioacuten con la economiacutea a partir de los procesos de produccioacuten logiacutestica
comercializacioacuten y el consumo de bienes o servicios a partir a su vez de las bases
constitucionales
Tema I Conceptos fundamentales del derecho
Objetivo AL finalizar el tema el alumno conoceraacute los conceptos y fundamentos baacutesicos del
derecho de la economia y del derecho econoacutemico para determinar la intervencioacuten y regulacioacuten de
los actores econoacutemicos en los diferentes procesos
11 Derecho de la economiacutea y derecho econoacutemico
Impuesto de taza uacutenica (IETU)
El impuesto de taza uacutenica es la de una estructura tributaria definida de manera precisa y
coherente una combinacioacuten de un impuesto sobre el flujo de efectivo de las empresas y un
impuesto sobre el ingreso de los trabajadores ambos gravados con la misma tasa uacutenica (con un
limite de ingreso personal exento disponible para el impuesto al salario) La base del impuesto
aplicable a las empresas seria la diferencia entre los ingresos de las ventas incluyendo las
exportaciones y sus egresos por compra de insumos y bienes de capital tanto producidos
domeacutesticamente como importados y por mano de obra El impuesto aplicable a los trabajadores
se gravariacutea sobre cualquier clase de compensacioacuten por los servicios prestados (incluyendo el
valor de los beneficios extra salariales) y sobre los beneficios de pensiones De echo este
impuesto es un tipo de impuesto al valor agregado (IVA) aplicable al consumo cuya base
tributaria se ubica en el origen que se recauda por medio del meacutetodo de sustraccioacuten
complementado por un creacutedito fiscal (no reembolsable) contra el ingreso derivado de la
remuneracioacuten al empleo
Impuesto sobre la renta (ISR)
El impuesto sobre la renta grava la renta es decir la ganancia que produce una inversioacuten o la
rentabilidad del capital Tambieacuten puede ser producto del trabajo bajo relacioacuten de dependencia o lo
producido por el ejercicio de una profesioacuten liberal
Las personas fiacutesicas y las morales estaacuten obligadas al pago del impuesto sobre la renta en los
siguientes casos
I Las residentes en Meacutexico respecto de todos sus ingresos cualesquiera que sea la ubicacioacuten de
la fuente de riqueza de donde procedan
II Los residentes en el extranjero que tengan un establecimiento permanente en el paiacutes respecto
a los ingresos atribuibles ha dicho establecimiento permanente
III Las residentes en el extranjero respecto a los ingresos procedentes de fuentes de riqueza
situadas en territorio nacional cuando no tengan un establecimiento permanente en el paiacutes o
cuando teniendo dichos ingresos no sean atribuibles a este
Derecho Econoacutemico
El derecho de la economiacutea es tan antiguo como la historia del propio hombre de tal manera que
las diferentes leyes o decretos que en mandan del estado sea transformado y adoptado a las
diferentes estructuras sociales y econoacutemicas del paiacutes
Es evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambieacuten puede ser cierto
el derecho es una fuente generadora de hechos
En la actualidad el estado no puede prescindir de su intervencioacuten en la economiacutea
En la actualidad es evidente que si existe la REGULACIOacuteN del estado en la economiacutea del LIBRE
MERCADO
Sin embargo es importante sentildealar que la filosofiacutea del neoliberalismo pretende descentralizar las
actividades econoacutemicas de lo PUacuteBLICO a lo PRIVADO
Consenso de Washington
1 Disciplina Fiscal
Ingreso=a gastos puacuteblicos
2 Aumentar el gasto en educacioacuten y salud
3 Reforma tributaria ( Recaudacioacuten ) impuestos
4 Libre marcado = tratado de libre comercio (TLC)
Eliminar todos los obstaacuteculos al comercio a) arancelarios y b) no arancelarios
5 Libre flotacioacuten de las divisas
Divisa = moneda de un paiacutes cuando se utiliza en el comercio exterior
El tipo de cambio o paridad cambiaria en un reacutegimen de libre fisiacion se determina en mercado
cambiario o mercado de divisas
Ejemplo
$ 1049 US 1 USD
$ 1100 US 1 USD =gt devaluacioacuten
$ 900 US 1 USD =gt apreciacioacuten sobre devaluacioacuten
6 Privatizacioacuten de empresas
7 Proteccioacuten a la propiedad privada
Privada =gt Derecho privado
En la economiacutea mundial se han manifestado tres tipos de sistemas econoacutemicos con sus
correspondientes legislaciones
Derecho de la economiacutea
Contenido econoacutemico del derecho
DERECHO ECONOacuteMICO Conjunto de leyes que regula a la economiacutea
1 Mixto Paiacuteses con orientacioacuten de mercado y socialista
Conclusioacuten En el mundo ninguacuten sistema econoacutemico es perfecto por lo tanto las economiacuteas son
mixtas
EUA rarrProteccionismo
EUM rarrMixta
Capitalismo (propiedad privada de los medios de produccioacuten libre mercado)
Socialismo (propiedad de caraacutecter colectivo)
Norma Coercitiva y rigida
Politica Flexible
Definiciones de Derecho Econoacutemico
A) ROBERT SAVY Es el conjunto de reglas tendientes a asegurar el equilibrio entre intereses
particulares y puacuteblicos
B) ANDRE DE LAUBADEREEl objetivo esencial esta constituido por la intervencioacuten del
estado en la economiacutea
C) GERARD FARJAEs el derecho de la colectivizacioacuten de los medios de produccioacuten y la
organizacioacuten de la economiacutea por los poderes puacuteblicos y privados
D) CHARLES FOURIER Es un derecho de las personas publicas de los intereses puacuteblicos y
del poder publico Constituye instrumentos juriacutedicos y normativos de las poliacuteticas econoacutemicas
E) GUSTAVO RADBRUCH Ha de tomar en cuenta las caracteriacutesticas econoacutemicas del estado
y la presencia entre los sectores Publico y Privado
Los pioneros de los estudios del DERECHO ECONOMICO fueron autores franceses y a
continuacioacuten se especificara de manera sucinta sus principales aportaciones
Savy establece que el derecho econoacutemico debe de garantizar un equilibrio entre el derecho
publico y el derecho privado a traveacutes de reglas o normas que permitan el buen funcionamiento de
un sistema y sobre todo su estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Laubadere este autor se afilia al pensamiento mercantilista al establecer y defender la
intervencioacuten del estado en la economiacutea por lo tanto se deduce que solamente apoya al derecho
publico y deja de lado al derecho privado
Farjat es un pensador que se caracteriza por defender los sistemas socialistas de produccioacuten al
sentildealar que tiene que existir un derecho para colectivizar los medios de produccioacuten a traveacutes de
los poderes puacuteblicos y privados sin embargo en un reacutegimen socialista solamente impera el poder
del estado sobre los particulares
Fourier fue un representante del socialismo utoacutepico y establece que el derecho econoacutemico
solamente debe de ser de caraacutecter public para dictar normas que regulen las poliacuteticas
econoacutemicas
Radbruch este autor establece que el funcionamiento de la participacioacuten del estado en la
economiacutea se tienen que tomar en cuenta los intereses puacuteblicos y privados estas definiciones
sobre el derecho econoacutemico son unilaterales y no aplican en la realidad debido a que la
implementacioacuten de la filosofiacutea neoliberal parcialmente esta descentralizando la actividad
econoacutemica de lo publico a lo privado
13 Caracteriacutesticas del Derecho Econoacutemico
ARTIacuteCULO 3
Todo individuo tiene DERECHO a recibir educacioacuten El estado federacioacuten estados distrito
federal y municipios impartiraacuten educacioacuten preescolar primaria y secundaria La educacioacuten
preescolar primaria y secundaria conforman la educacioacuten baacutesica obligatoria
ARTIacuteCULO 27
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites del territorio nacional
corresponde originariamente a la nacioacuten la cual ha tenido y tiene el DERECHO de transmitir el
dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada
ARTIacuteCULO 123
Toda persona tiene DERECHO al trabajo digno y socialmente uacutetil a efecto se promoveraacuten a la
creacioacuten de empleos y la organizacioacuten social para el trabajo conforme a la LEY
ARTIacuteCULO 76
Son facultades exclusivas del senado Analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal como en base de los informes anuales que el PRESIDENTE de la REPUBLICA y que el
secretario de despacho correspondiente al congreso
ARTIacuteCULO 133
Esta constitucioacuten las leyes del congreso de la opinioacuten que emanen de ella y todos los tratados
que esteacuten de acuerdo con la misma celebrados y que se celebren por el PRESIDENTE de la
REPUBLICA con aprobacioacuten del senado seraacuten la LEY suprema de toda La unioacuten
ARTIacuteCULO 31
Son obligaciones de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas
publicas o privadas para obtener la educacioacuten
El derecho econoacutemico por su propia naturaleza esta vinculada no solamente con aspectos
econoacutemicos si no ademaacutes con rasgos sociales lo cual le permite tener un espectro multifaceacutetico
De las caracteriacutesticas maacutes importantes de esta aacuterea del conocimiento destacaron las siguientes
HUMANISTA Es el humanista por que sus principios atienden a intereses colectivos o generales
y se establece para el caso de Meacutexico en los artiacuteculos (327y 123 constitucional)
DINAacuteMICO Es evidente que las ciencias sociales no son estaacuteticas si no por el contrario
dialeacutecticas y dinaacutemicas Que todos los fenoacutemenos tiene un principio y un fin
El derecho se ajusta a las grandes transformacioacuten de los sistemas de la economiacutea no obstante
transformaciones histoacutericas son muacuteltiples pero alguna de ellas han dejado huella en la humanidad
por ejemplo Las dos guerras mundiales que se manifestaron en el siglo xx para que las potencias
econoacutemicas controlaran los energeacuteticos produccioacuten y mercantilizacioacuten de las mercanciacuteas asiacute
como el dominio o control de los mercados
La independencia de los estados nacioacuten que se inspiraron en la ilustracioacutenrevolucioacuten francesa y
en la independencia de las 13 colonias inglesas trajeron como secuela la formacioacuten de nuevos
paiacuteses y con ello sus respectivas constituciones
Hacia 1917 se edifica por primera vez en la historia un sistema econoacutemico alterado al capitalismo
para atender las necesidades sociales a traveacutes de una economiacutea centralmente planificada por el
ESTADO
La primera gran CRISIS del capitalismo que se gesto de 1929 a 1933 puso de manifiesto que una
poliacutetica de estado nopuede ser eficiente cuando no se planea correctamente la economiacutea y no se
dictan las normas pertinentes para su regulacioacuten
Al terminar la segunda guerra mundial el bloque capitalista intrega la organizacioacuten del tratado
Atlaacutentico norte ( OTA) evitar la plorefacion del socialismo asiacute como el pacto de Varsovia para
defender a los regiacutemenes socialistas del capitalismo
ASPECTO CONCRETO Asume esta caracteriacutestica en la medida que dicta normas especificas
para acontecimiento de la economiacutea ( IRS LEY DEL MERCADO DE VALOR )
MULTIDISCIPLINARIO El derecho tiene la facultad de vincularse con areacuteas NO juriacutedicas como
es el caso de la creacioacuten de la energiacutea nuclear la electricidad las telecomunicaciones y los
energeacuteticos como aspectos que no tendriacutean que ver nada con una legislacioacuten tambieacuten estaacuten
reguladas por las NORMAS que dictan los organismos mundiales para su control y
comercializacioacuten
NACIONAL E INTERNACIONAL El derecho econoacutemico se ha transformado por los cambios que
ha impuesto la filosofiacutea neoliberal al interior de cada estado nacioacuten las actividades econoacutemicas se
regulan por el derecho privado y por el derecho publico y a partir de la apertura comercial da
origen al derecho internacional en cual mediante los organismos mundiales (ONU BM FMIOMC)
dictan normas para regular las relaciones econoacutemicas y poliacuteticas entre las naciones
INSTRUMENTO PARA EL CAMBIO SOCIAL La dialeacutectica del derecho econoacutemico establece un
cambio en las relaciones econoacutemicas que impacta a su vez al cambio social una frase muy
celebre para ilustrar estas caracteriacutesticas es la siguiente TODA REVOLUCION SOCIAL A DE
SER AL MISMO TIEMPO UNA REVOLUCION JURIDICA
Es importante sentildealar que la revolucioacuten juriacutedica en la praxis (practica) le ha ganado terreno a la
revolucioacuten social (pobreza desempleo migracioacuten escazes de recursos naturales bajo nivel de
educacioacuten y desnutricioacuten)
CONCLUSIONES
1) En la actualidad ninguacuten sistema econoacutemico no es totalmente puro ni plenamente desarrollo
2) El derecho econoacutemico reglamenta toda actividad econoacutemica de comercio y consumo de
bienes y servicios
3) En la actualidad con la aplicacioacuten de la filosofiacutea neoliberal el estado gradual y
paulatinamente esta trasfiriendo el poder econoacutemico de lo publico y privado
4) El derecho de la economiacutea son leyes que en mandan del estado para regular sus
actividades y las privadas transformando las estructuras sociales y econoacutemicas
5) El derecho econoacutemico es nacional e internacional que a partir de la apertura comerciales
bloques comerciales y globalizacioacuten los paiacuteses regulan sus relaciones comerciales a partir de las
leyes de comercio exterior respectivas a toda nacioacuten
Sistema de economiacutea abierta
Sistema de Economiacutea Abierta
En la actualidad el SISTEMA de ECONOMIA predominante es el SISTEMA CAPITALISTA de
produccioacuten o tambieacuten conocido como ECONOMIA DE LIBRE MERCADO
Este sistema opera a traveacutes de los transacciones econoacutemicas que establece las instituciones
econoacutemicas (gobierno familias empresas y sector externo) se denomina tambieacuten apertura
comercial en virtud que dichas instituciones no solamente intercambian bienes o servicios al
interior de una nacioacuten Si no ademaacutes de la exportacioacuten e importacioacuten reguladas por la ley de
comercio exterior sin pretender satisfacer las necesidades externas e internas
Al interior de un sistema de vinculacioacuten entre gobierno familia gobiernoempresa
empresasfamilias y familiasempresas se regulan el derecho publico y el derecho privado el
primero tiene que ver con las distintas formas de intervencioacuten del estado en la economiacutea a traveacutes
de ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten
Con respecto al derecho privado una legislacioacuten de las mas importantes es proteger el derecho a
la propiedad privada sobre todos los medios de produccioacuten asi como los diferentes leyes
impositivas que graban el consumo de personas fiacutesicas o morales a traveacutes de la ley del impuesto
al valor agregado (IVA )
22 Capitalismo vs Socialismo
Capitalismo
En este cuadro vamos a tratar el capitalismo la plusvaliacutea es el excedente del valor es decir se da
por las horas de trabajo que no se le paga al obrero en el capitalismo hubo crisis econoacutemica por
lo tanto esta en pobreza el paiacutes y hubo hasta revolucioacuten social
Socialismo
Planificacioacuten centralizada
En este cuadro vamos a tratar el socialismo tiene una planificacioacuten centralizada dividida en
mercado satisfaccioacuten de necesidades y propiedad colectiva El mercado es un capital humano de
bienes de la poblacioacuten es una estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
23 Formas de intervencioacuten del Estado
Introduccioacuten
Cualquiera que sea el sistema econoacutemico que adopte cada nacioacuten por ejemplo capitalismo o libre
mercado socialismo o intervencioacuten centralizada e inclusive los llamados sistemas mixtos son los
que mas prevalecen en la realidad En estos sistemas el estado interviene en la economiacutea de
diferentes formas las maacutes visibles son intervencioacuten directa orientacioacuten y concentracioacuten
1 Intervencioacuten directa
Esta intervencioacuten consiste en que el estado dicta las normas desde el poder publico para
defender el principio fundamental del liberalismo econoacutemico libertad para producir y libertad para
consumir
Dichas normas protegen y favorecen a la iniciativa privada a traveacutes del financiamiento e
imparticioacuten de justicia
Art 25ordm
Corresponde al estado la rectoriacutea del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y
sustentable que fortalezca la soberaniacutea de la nacioacuten y su reacutegimen democraacutetico y que mediante el
fomento del crecimiento econoacutemico y el empleo una mas justa distribucioacuten del ingreso y la
riqueza permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y clases
sociales cuya seguridad protege esta constitucioacuten
El estado planearaacute coordinara la actividad econoacutemica nacional y llevara al cabo la regulacioacuten y
fomento de las actividades que demanda el intereacutes general
Art 26ordm
El estado organizara un sistema de planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional que imprima
solidez dinamismo permanencia y equidad al crecimiento de la economiacutea para la independencia
y la democratizacioacuten poliacutetica social y cultural de la nacioacuten
El estado contara con un sistema nacional de informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica cuyos datos
seraacuten considerados oficiales Para la federacioacuten estados Distrito Federal y municipios los datos
contenidos en el sistema seraacuten de uso obligatorio en los teacuterminos que establezca la ley
Art 28ordm
El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las aacutereas
estrateacutegicas a su cargo y en las actividades de caraacutecter prioritario donde de acuerdo con la
leyes participe con los sectores social y privado El estado tendraacute un banco central que seraacute
autoacutenomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracioacuten Su objetivo prioritario seraacute
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la
rectoriacutea del desarrollo nacional
Formas de intervencioacuten del Estado
Soberaniacutea Poder maacuteximo que se ejerce en un territorio el estado de la riqueza
Le corresponde tambieacuten al estado el crecimiento de la economiacutea generar fuentes de empleo y
una distribucioacuten equitativa de la riqueza
El crecimiento econoacutemico significa producir maacutes bienes o servicios para generar las suficientes
fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la poblacioacuten
Al estado tambieacuten le corresponde orientar la economiacutea a traveacutes de la planeacioacuten conduccioacuten y
coordinacioacuten para lograr la estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Planear desde el punto de vista ecoloacutegico significa fijar metas y objetivos mecanismos y poliacuteticas
que habraacuten de implementarse para lograr el desarrollo nacional
Dentro de estas medidas institucionales tambieacuten le corresponde al estado un desarrollo
econoacutemico con responsabilidad social es decir la generacioacuten de fuentes de empleo acceso a los
servicios de educacioacuten salud seguridad y vivienda le corresponde al estado
Art 26ordm
Al estado le corresponde la planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional Esta planeacioacuten
institucional sugiere que los sectores privados empresas y familias sean incluidos en programas
de desarrollo nacional
Art 28ordm
En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
El impuesto de taza uacutenica es la de una estructura tributaria definida de manera precisa y
coherente una combinacioacuten de un impuesto sobre el flujo de efectivo de las empresas y un
impuesto sobre el ingreso de los trabajadores ambos gravados con la misma tasa uacutenica (con un
limite de ingreso personal exento disponible para el impuesto al salario) La base del impuesto
aplicable a las empresas seria la diferencia entre los ingresos de las ventas incluyendo las
exportaciones y sus egresos por compra de insumos y bienes de capital tanto producidos
domeacutesticamente como importados y por mano de obra El impuesto aplicable a los trabajadores
se gravariacutea sobre cualquier clase de compensacioacuten por los servicios prestados (incluyendo el
valor de los beneficios extra salariales) y sobre los beneficios de pensiones De echo este
impuesto es un tipo de impuesto al valor agregado (IVA) aplicable al consumo cuya base
tributaria se ubica en el origen que se recauda por medio del meacutetodo de sustraccioacuten
complementado por un creacutedito fiscal (no reembolsable) contra el ingreso derivado de la
remuneracioacuten al empleo
Impuesto sobre la renta (ISR)
El impuesto sobre la renta grava la renta es decir la ganancia que produce una inversioacuten o la
rentabilidad del capital Tambieacuten puede ser producto del trabajo bajo relacioacuten de dependencia o lo
producido por el ejercicio de una profesioacuten liberal
Las personas fiacutesicas y las morales estaacuten obligadas al pago del impuesto sobre la renta en los
siguientes casos
I Las residentes en Meacutexico respecto de todos sus ingresos cualesquiera que sea la ubicacioacuten de
la fuente de riqueza de donde procedan
II Los residentes en el extranjero que tengan un establecimiento permanente en el paiacutes respecto
a los ingresos atribuibles ha dicho establecimiento permanente
III Las residentes en el extranjero respecto a los ingresos procedentes de fuentes de riqueza
situadas en territorio nacional cuando no tengan un establecimiento permanente en el paiacutes o
cuando teniendo dichos ingresos no sean atribuibles a este
Derecho Econoacutemico
El derecho de la economiacutea es tan antiguo como la historia del propio hombre de tal manera que
las diferentes leyes o decretos que en mandan del estado sea transformado y adoptado a las
diferentes estructuras sociales y econoacutemicas del paiacutes
Es evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambieacuten puede ser cierto
el derecho es una fuente generadora de hechos
En la actualidad el estado no puede prescindir de su intervencioacuten en la economiacutea
En la actualidad es evidente que si existe la REGULACIOacuteN del estado en la economiacutea del LIBRE
MERCADO
Sin embargo es importante sentildealar que la filosofiacutea del neoliberalismo pretende descentralizar las
actividades econoacutemicas de lo PUacuteBLICO a lo PRIVADO
Consenso de Washington
1 Disciplina Fiscal
Ingreso=a gastos puacuteblicos
2 Aumentar el gasto en educacioacuten y salud
3 Reforma tributaria ( Recaudacioacuten ) impuestos
4 Libre marcado = tratado de libre comercio (TLC)
Eliminar todos los obstaacuteculos al comercio a) arancelarios y b) no arancelarios
5 Libre flotacioacuten de las divisas
Divisa = moneda de un paiacutes cuando se utiliza en el comercio exterior
El tipo de cambio o paridad cambiaria en un reacutegimen de libre fisiacion se determina en mercado
cambiario o mercado de divisas
Ejemplo
$ 1049 US 1 USD
$ 1100 US 1 USD =gt devaluacioacuten
$ 900 US 1 USD =gt apreciacioacuten sobre devaluacioacuten
6 Privatizacioacuten de empresas
7 Proteccioacuten a la propiedad privada
Privada =gt Derecho privado
En la economiacutea mundial se han manifestado tres tipos de sistemas econoacutemicos con sus
correspondientes legislaciones
Derecho de la economiacutea
Contenido econoacutemico del derecho
DERECHO ECONOacuteMICO Conjunto de leyes que regula a la economiacutea
1 Mixto Paiacuteses con orientacioacuten de mercado y socialista
Conclusioacuten En el mundo ninguacuten sistema econoacutemico es perfecto por lo tanto las economiacuteas son
mixtas
EUA rarrProteccionismo
EUM rarrMixta
Capitalismo (propiedad privada de los medios de produccioacuten libre mercado)
Socialismo (propiedad de caraacutecter colectivo)
Norma Coercitiva y rigida
Politica Flexible
Definiciones de Derecho Econoacutemico
A) ROBERT SAVY Es el conjunto de reglas tendientes a asegurar el equilibrio entre intereses
particulares y puacuteblicos
B) ANDRE DE LAUBADEREEl objetivo esencial esta constituido por la intervencioacuten del
estado en la economiacutea
C) GERARD FARJAEs el derecho de la colectivizacioacuten de los medios de produccioacuten y la
organizacioacuten de la economiacutea por los poderes puacuteblicos y privados
D) CHARLES FOURIER Es un derecho de las personas publicas de los intereses puacuteblicos y
del poder publico Constituye instrumentos juriacutedicos y normativos de las poliacuteticas econoacutemicas
E) GUSTAVO RADBRUCH Ha de tomar en cuenta las caracteriacutesticas econoacutemicas del estado
y la presencia entre los sectores Publico y Privado
Los pioneros de los estudios del DERECHO ECONOMICO fueron autores franceses y a
continuacioacuten se especificara de manera sucinta sus principales aportaciones
Savy establece que el derecho econoacutemico debe de garantizar un equilibrio entre el derecho
publico y el derecho privado a traveacutes de reglas o normas que permitan el buen funcionamiento de
un sistema y sobre todo su estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Laubadere este autor se afilia al pensamiento mercantilista al establecer y defender la
intervencioacuten del estado en la economiacutea por lo tanto se deduce que solamente apoya al derecho
publico y deja de lado al derecho privado
Farjat es un pensador que se caracteriza por defender los sistemas socialistas de produccioacuten al
sentildealar que tiene que existir un derecho para colectivizar los medios de produccioacuten a traveacutes de
los poderes puacuteblicos y privados sin embargo en un reacutegimen socialista solamente impera el poder
del estado sobre los particulares
Fourier fue un representante del socialismo utoacutepico y establece que el derecho econoacutemico
solamente debe de ser de caraacutecter public para dictar normas que regulen las poliacuteticas
econoacutemicas
Radbruch este autor establece que el funcionamiento de la participacioacuten del estado en la
economiacutea se tienen que tomar en cuenta los intereses puacuteblicos y privados estas definiciones
sobre el derecho econoacutemico son unilaterales y no aplican en la realidad debido a que la
implementacioacuten de la filosofiacutea neoliberal parcialmente esta descentralizando la actividad
econoacutemica de lo publico a lo privado
13 Caracteriacutesticas del Derecho Econoacutemico
ARTIacuteCULO 3
Todo individuo tiene DERECHO a recibir educacioacuten El estado federacioacuten estados distrito
federal y municipios impartiraacuten educacioacuten preescolar primaria y secundaria La educacioacuten
preescolar primaria y secundaria conforman la educacioacuten baacutesica obligatoria
ARTIacuteCULO 27
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites del territorio nacional
corresponde originariamente a la nacioacuten la cual ha tenido y tiene el DERECHO de transmitir el
dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada
ARTIacuteCULO 123
Toda persona tiene DERECHO al trabajo digno y socialmente uacutetil a efecto se promoveraacuten a la
creacioacuten de empleos y la organizacioacuten social para el trabajo conforme a la LEY
ARTIacuteCULO 76
Son facultades exclusivas del senado Analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal como en base de los informes anuales que el PRESIDENTE de la REPUBLICA y que el
secretario de despacho correspondiente al congreso
ARTIacuteCULO 133
Esta constitucioacuten las leyes del congreso de la opinioacuten que emanen de ella y todos los tratados
que esteacuten de acuerdo con la misma celebrados y que se celebren por el PRESIDENTE de la
REPUBLICA con aprobacioacuten del senado seraacuten la LEY suprema de toda La unioacuten
ARTIacuteCULO 31
Son obligaciones de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas
publicas o privadas para obtener la educacioacuten
El derecho econoacutemico por su propia naturaleza esta vinculada no solamente con aspectos
econoacutemicos si no ademaacutes con rasgos sociales lo cual le permite tener un espectro multifaceacutetico
De las caracteriacutesticas maacutes importantes de esta aacuterea del conocimiento destacaron las siguientes
HUMANISTA Es el humanista por que sus principios atienden a intereses colectivos o generales
y se establece para el caso de Meacutexico en los artiacuteculos (327y 123 constitucional)
DINAacuteMICO Es evidente que las ciencias sociales no son estaacuteticas si no por el contrario
dialeacutecticas y dinaacutemicas Que todos los fenoacutemenos tiene un principio y un fin
El derecho se ajusta a las grandes transformacioacuten de los sistemas de la economiacutea no obstante
transformaciones histoacutericas son muacuteltiples pero alguna de ellas han dejado huella en la humanidad
por ejemplo Las dos guerras mundiales que se manifestaron en el siglo xx para que las potencias
econoacutemicas controlaran los energeacuteticos produccioacuten y mercantilizacioacuten de las mercanciacuteas asiacute
como el dominio o control de los mercados
La independencia de los estados nacioacuten que se inspiraron en la ilustracioacutenrevolucioacuten francesa y
en la independencia de las 13 colonias inglesas trajeron como secuela la formacioacuten de nuevos
paiacuteses y con ello sus respectivas constituciones
Hacia 1917 se edifica por primera vez en la historia un sistema econoacutemico alterado al capitalismo
para atender las necesidades sociales a traveacutes de una economiacutea centralmente planificada por el
ESTADO
La primera gran CRISIS del capitalismo que se gesto de 1929 a 1933 puso de manifiesto que una
poliacutetica de estado nopuede ser eficiente cuando no se planea correctamente la economiacutea y no se
dictan las normas pertinentes para su regulacioacuten
Al terminar la segunda guerra mundial el bloque capitalista intrega la organizacioacuten del tratado
Atlaacutentico norte ( OTA) evitar la plorefacion del socialismo asiacute como el pacto de Varsovia para
defender a los regiacutemenes socialistas del capitalismo
ASPECTO CONCRETO Asume esta caracteriacutestica en la medida que dicta normas especificas
para acontecimiento de la economiacutea ( IRS LEY DEL MERCADO DE VALOR )
MULTIDISCIPLINARIO El derecho tiene la facultad de vincularse con areacuteas NO juriacutedicas como
es el caso de la creacioacuten de la energiacutea nuclear la electricidad las telecomunicaciones y los
energeacuteticos como aspectos que no tendriacutean que ver nada con una legislacioacuten tambieacuten estaacuten
reguladas por las NORMAS que dictan los organismos mundiales para su control y
comercializacioacuten
NACIONAL E INTERNACIONAL El derecho econoacutemico se ha transformado por los cambios que
ha impuesto la filosofiacutea neoliberal al interior de cada estado nacioacuten las actividades econoacutemicas se
regulan por el derecho privado y por el derecho publico y a partir de la apertura comercial da
origen al derecho internacional en cual mediante los organismos mundiales (ONU BM FMIOMC)
dictan normas para regular las relaciones econoacutemicas y poliacuteticas entre las naciones
INSTRUMENTO PARA EL CAMBIO SOCIAL La dialeacutectica del derecho econoacutemico establece un
cambio en las relaciones econoacutemicas que impacta a su vez al cambio social una frase muy
celebre para ilustrar estas caracteriacutesticas es la siguiente TODA REVOLUCION SOCIAL A DE
SER AL MISMO TIEMPO UNA REVOLUCION JURIDICA
Es importante sentildealar que la revolucioacuten juriacutedica en la praxis (practica) le ha ganado terreno a la
revolucioacuten social (pobreza desempleo migracioacuten escazes de recursos naturales bajo nivel de
educacioacuten y desnutricioacuten)
CONCLUSIONES
1) En la actualidad ninguacuten sistema econoacutemico no es totalmente puro ni plenamente desarrollo
2) El derecho econoacutemico reglamenta toda actividad econoacutemica de comercio y consumo de
bienes y servicios
3) En la actualidad con la aplicacioacuten de la filosofiacutea neoliberal el estado gradual y
paulatinamente esta trasfiriendo el poder econoacutemico de lo publico y privado
4) El derecho de la economiacutea son leyes que en mandan del estado para regular sus
actividades y las privadas transformando las estructuras sociales y econoacutemicas
5) El derecho econoacutemico es nacional e internacional que a partir de la apertura comerciales
bloques comerciales y globalizacioacuten los paiacuteses regulan sus relaciones comerciales a partir de las
leyes de comercio exterior respectivas a toda nacioacuten
Sistema de economiacutea abierta
Sistema de Economiacutea Abierta
En la actualidad el SISTEMA de ECONOMIA predominante es el SISTEMA CAPITALISTA de
produccioacuten o tambieacuten conocido como ECONOMIA DE LIBRE MERCADO
Este sistema opera a traveacutes de los transacciones econoacutemicas que establece las instituciones
econoacutemicas (gobierno familias empresas y sector externo) se denomina tambieacuten apertura
comercial en virtud que dichas instituciones no solamente intercambian bienes o servicios al
interior de una nacioacuten Si no ademaacutes de la exportacioacuten e importacioacuten reguladas por la ley de
comercio exterior sin pretender satisfacer las necesidades externas e internas
Al interior de un sistema de vinculacioacuten entre gobierno familia gobiernoempresa
empresasfamilias y familiasempresas se regulan el derecho publico y el derecho privado el
primero tiene que ver con las distintas formas de intervencioacuten del estado en la economiacutea a traveacutes
de ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten
Con respecto al derecho privado una legislacioacuten de las mas importantes es proteger el derecho a
la propiedad privada sobre todos los medios de produccioacuten asi como los diferentes leyes
impositivas que graban el consumo de personas fiacutesicas o morales a traveacutes de la ley del impuesto
al valor agregado (IVA )
22 Capitalismo vs Socialismo
Capitalismo
En este cuadro vamos a tratar el capitalismo la plusvaliacutea es el excedente del valor es decir se da
por las horas de trabajo que no se le paga al obrero en el capitalismo hubo crisis econoacutemica por
lo tanto esta en pobreza el paiacutes y hubo hasta revolucioacuten social
Socialismo
Planificacioacuten centralizada
En este cuadro vamos a tratar el socialismo tiene una planificacioacuten centralizada dividida en
mercado satisfaccioacuten de necesidades y propiedad colectiva El mercado es un capital humano de
bienes de la poblacioacuten es una estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
23 Formas de intervencioacuten del Estado
Introduccioacuten
Cualquiera que sea el sistema econoacutemico que adopte cada nacioacuten por ejemplo capitalismo o libre
mercado socialismo o intervencioacuten centralizada e inclusive los llamados sistemas mixtos son los
que mas prevalecen en la realidad En estos sistemas el estado interviene en la economiacutea de
diferentes formas las maacutes visibles son intervencioacuten directa orientacioacuten y concentracioacuten
1 Intervencioacuten directa
Esta intervencioacuten consiste en que el estado dicta las normas desde el poder publico para
defender el principio fundamental del liberalismo econoacutemico libertad para producir y libertad para
consumir
Dichas normas protegen y favorecen a la iniciativa privada a traveacutes del financiamiento e
imparticioacuten de justicia
Art 25ordm
Corresponde al estado la rectoriacutea del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y
sustentable que fortalezca la soberaniacutea de la nacioacuten y su reacutegimen democraacutetico y que mediante el
fomento del crecimiento econoacutemico y el empleo una mas justa distribucioacuten del ingreso y la
riqueza permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y clases
sociales cuya seguridad protege esta constitucioacuten
El estado planearaacute coordinara la actividad econoacutemica nacional y llevara al cabo la regulacioacuten y
fomento de las actividades que demanda el intereacutes general
Art 26ordm
El estado organizara un sistema de planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional que imprima
solidez dinamismo permanencia y equidad al crecimiento de la economiacutea para la independencia
y la democratizacioacuten poliacutetica social y cultural de la nacioacuten
El estado contara con un sistema nacional de informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica cuyos datos
seraacuten considerados oficiales Para la federacioacuten estados Distrito Federal y municipios los datos
contenidos en el sistema seraacuten de uso obligatorio en los teacuterminos que establezca la ley
Art 28ordm
El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las aacutereas
estrateacutegicas a su cargo y en las actividades de caraacutecter prioritario donde de acuerdo con la
leyes participe con los sectores social y privado El estado tendraacute un banco central que seraacute
autoacutenomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracioacuten Su objetivo prioritario seraacute
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la
rectoriacutea del desarrollo nacional
Formas de intervencioacuten del Estado
Soberaniacutea Poder maacuteximo que se ejerce en un territorio el estado de la riqueza
Le corresponde tambieacuten al estado el crecimiento de la economiacutea generar fuentes de empleo y
una distribucioacuten equitativa de la riqueza
El crecimiento econoacutemico significa producir maacutes bienes o servicios para generar las suficientes
fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la poblacioacuten
Al estado tambieacuten le corresponde orientar la economiacutea a traveacutes de la planeacioacuten conduccioacuten y
coordinacioacuten para lograr la estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Planear desde el punto de vista ecoloacutegico significa fijar metas y objetivos mecanismos y poliacuteticas
que habraacuten de implementarse para lograr el desarrollo nacional
Dentro de estas medidas institucionales tambieacuten le corresponde al estado un desarrollo
econoacutemico con responsabilidad social es decir la generacioacuten de fuentes de empleo acceso a los
servicios de educacioacuten salud seguridad y vivienda le corresponde al estado
Art 26ordm
Al estado le corresponde la planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional Esta planeacioacuten
institucional sugiere que los sectores privados empresas y familias sean incluidos en programas
de desarrollo nacional
Art 28ordm
En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Consenso de Washington
1 Disciplina Fiscal
Ingreso=a gastos puacuteblicos
2 Aumentar el gasto en educacioacuten y salud
3 Reforma tributaria ( Recaudacioacuten ) impuestos
4 Libre marcado = tratado de libre comercio (TLC)
Eliminar todos los obstaacuteculos al comercio a) arancelarios y b) no arancelarios
5 Libre flotacioacuten de las divisas
Divisa = moneda de un paiacutes cuando se utiliza en el comercio exterior
El tipo de cambio o paridad cambiaria en un reacutegimen de libre fisiacion se determina en mercado
cambiario o mercado de divisas
Ejemplo
$ 1049 US 1 USD
$ 1100 US 1 USD =gt devaluacioacuten
$ 900 US 1 USD =gt apreciacioacuten sobre devaluacioacuten
6 Privatizacioacuten de empresas
7 Proteccioacuten a la propiedad privada
Privada =gt Derecho privado
En la economiacutea mundial se han manifestado tres tipos de sistemas econoacutemicos con sus
correspondientes legislaciones
Derecho de la economiacutea
Contenido econoacutemico del derecho
DERECHO ECONOacuteMICO Conjunto de leyes que regula a la economiacutea
1 Mixto Paiacuteses con orientacioacuten de mercado y socialista
Conclusioacuten En el mundo ninguacuten sistema econoacutemico es perfecto por lo tanto las economiacuteas son
mixtas
EUA rarrProteccionismo
EUM rarrMixta
Capitalismo (propiedad privada de los medios de produccioacuten libre mercado)
Socialismo (propiedad de caraacutecter colectivo)
Norma Coercitiva y rigida
Politica Flexible
Definiciones de Derecho Econoacutemico
A) ROBERT SAVY Es el conjunto de reglas tendientes a asegurar el equilibrio entre intereses
particulares y puacuteblicos
B) ANDRE DE LAUBADEREEl objetivo esencial esta constituido por la intervencioacuten del
estado en la economiacutea
C) GERARD FARJAEs el derecho de la colectivizacioacuten de los medios de produccioacuten y la
organizacioacuten de la economiacutea por los poderes puacuteblicos y privados
D) CHARLES FOURIER Es un derecho de las personas publicas de los intereses puacuteblicos y
del poder publico Constituye instrumentos juriacutedicos y normativos de las poliacuteticas econoacutemicas
E) GUSTAVO RADBRUCH Ha de tomar en cuenta las caracteriacutesticas econoacutemicas del estado
y la presencia entre los sectores Publico y Privado
Los pioneros de los estudios del DERECHO ECONOMICO fueron autores franceses y a
continuacioacuten se especificara de manera sucinta sus principales aportaciones
Savy establece que el derecho econoacutemico debe de garantizar un equilibrio entre el derecho
publico y el derecho privado a traveacutes de reglas o normas que permitan el buen funcionamiento de
un sistema y sobre todo su estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Laubadere este autor se afilia al pensamiento mercantilista al establecer y defender la
intervencioacuten del estado en la economiacutea por lo tanto se deduce que solamente apoya al derecho
publico y deja de lado al derecho privado
Farjat es un pensador que se caracteriza por defender los sistemas socialistas de produccioacuten al
sentildealar que tiene que existir un derecho para colectivizar los medios de produccioacuten a traveacutes de
los poderes puacuteblicos y privados sin embargo en un reacutegimen socialista solamente impera el poder
del estado sobre los particulares
Fourier fue un representante del socialismo utoacutepico y establece que el derecho econoacutemico
solamente debe de ser de caraacutecter public para dictar normas que regulen las poliacuteticas
econoacutemicas
Radbruch este autor establece que el funcionamiento de la participacioacuten del estado en la
economiacutea se tienen que tomar en cuenta los intereses puacuteblicos y privados estas definiciones
sobre el derecho econoacutemico son unilaterales y no aplican en la realidad debido a que la
implementacioacuten de la filosofiacutea neoliberal parcialmente esta descentralizando la actividad
econoacutemica de lo publico a lo privado
13 Caracteriacutesticas del Derecho Econoacutemico
ARTIacuteCULO 3
Todo individuo tiene DERECHO a recibir educacioacuten El estado federacioacuten estados distrito
federal y municipios impartiraacuten educacioacuten preescolar primaria y secundaria La educacioacuten
preescolar primaria y secundaria conforman la educacioacuten baacutesica obligatoria
ARTIacuteCULO 27
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites del territorio nacional
corresponde originariamente a la nacioacuten la cual ha tenido y tiene el DERECHO de transmitir el
dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada
ARTIacuteCULO 123
Toda persona tiene DERECHO al trabajo digno y socialmente uacutetil a efecto se promoveraacuten a la
creacioacuten de empleos y la organizacioacuten social para el trabajo conforme a la LEY
ARTIacuteCULO 76
Son facultades exclusivas del senado Analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal como en base de los informes anuales que el PRESIDENTE de la REPUBLICA y que el
secretario de despacho correspondiente al congreso
ARTIacuteCULO 133
Esta constitucioacuten las leyes del congreso de la opinioacuten que emanen de ella y todos los tratados
que esteacuten de acuerdo con la misma celebrados y que se celebren por el PRESIDENTE de la
REPUBLICA con aprobacioacuten del senado seraacuten la LEY suprema de toda La unioacuten
ARTIacuteCULO 31
Son obligaciones de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas
publicas o privadas para obtener la educacioacuten
El derecho econoacutemico por su propia naturaleza esta vinculada no solamente con aspectos
econoacutemicos si no ademaacutes con rasgos sociales lo cual le permite tener un espectro multifaceacutetico
De las caracteriacutesticas maacutes importantes de esta aacuterea del conocimiento destacaron las siguientes
HUMANISTA Es el humanista por que sus principios atienden a intereses colectivos o generales
y se establece para el caso de Meacutexico en los artiacuteculos (327y 123 constitucional)
DINAacuteMICO Es evidente que las ciencias sociales no son estaacuteticas si no por el contrario
dialeacutecticas y dinaacutemicas Que todos los fenoacutemenos tiene un principio y un fin
El derecho se ajusta a las grandes transformacioacuten de los sistemas de la economiacutea no obstante
transformaciones histoacutericas son muacuteltiples pero alguna de ellas han dejado huella en la humanidad
por ejemplo Las dos guerras mundiales que se manifestaron en el siglo xx para que las potencias
econoacutemicas controlaran los energeacuteticos produccioacuten y mercantilizacioacuten de las mercanciacuteas asiacute
como el dominio o control de los mercados
La independencia de los estados nacioacuten que se inspiraron en la ilustracioacutenrevolucioacuten francesa y
en la independencia de las 13 colonias inglesas trajeron como secuela la formacioacuten de nuevos
paiacuteses y con ello sus respectivas constituciones
Hacia 1917 se edifica por primera vez en la historia un sistema econoacutemico alterado al capitalismo
para atender las necesidades sociales a traveacutes de una economiacutea centralmente planificada por el
ESTADO
La primera gran CRISIS del capitalismo que se gesto de 1929 a 1933 puso de manifiesto que una
poliacutetica de estado nopuede ser eficiente cuando no se planea correctamente la economiacutea y no se
dictan las normas pertinentes para su regulacioacuten
Al terminar la segunda guerra mundial el bloque capitalista intrega la organizacioacuten del tratado
Atlaacutentico norte ( OTA) evitar la plorefacion del socialismo asiacute como el pacto de Varsovia para
defender a los regiacutemenes socialistas del capitalismo
ASPECTO CONCRETO Asume esta caracteriacutestica en la medida que dicta normas especificas
para acontecimiento de la economiacutea ( IRS LEY DEL MERCADO DE VALOR )
MULTIDISCIPLINARIO El derecho tiene la facultad de vincularse con areacuteas NO juriacutedicas como
es el caso de la creacioacuten de la energiacutea nuclear la electricidad las telecomunicaciones y los
energeacuteticos como aspectos que no tendriacutean que ver nada con una legislacioacuten tambieacuten estaacuten
reguladas por las NORMAS que dictan los organismos mundiales para su control y
comercializacioacuten
NACIONAL E INTERNACIONAL El derecho econoacutemico se ha transformado por los cambios que
ha impuesto la filosofiacutea neoliberal al interior de cada estado nacioacuten las actividades econoacutemicas se
regulan por el derecho privado y por el derecho publico y a partir de la apertura comercial da
origen al derecho internacional en cual mediante los organismos mundiales (ONU BM FMIOMC)
dictan normas para regular las relaciones econoacutemicas y poliacuteticas entre las naciones
INSTRUMENTO PARA EL CAMBIO SOCIAL La dialeacutectica del derecho econoacutemico establece un
cambio en las relaciones econoacutemicas que impacta a su vez al cambio social una frase muy
celebre para ilustrar estas caracteriacutesticas es la siguiente TODA REVOLUCION SOCIAL A DE
SER AL MISMO TIEMPO UNA REVOLUCION JURIDICA
Es importante sentildealar que la revolucioacuten juriacutedica en la praxis (practica) le ha ganado terreno a la
revolucioacuten social (pobreza desempleo migracioacuten escazes de recursos naturales bajo nivel de
educacioacuten y desnutricioacuten)
CONCLUSIONES
1) En la actualidad ninguacuten sistema econoacutemico no es totalmente puro ni plenamente desarrollo
2) El derecho econoacutemico reglamenta toda actividad econoacutemica de comercio y consumo de
bienes y servicios
3) En la actualidad con la aplicacioacuten de la filosofiacutea neoliberal el estado gradual y
paulatinamente esta trasfiriendo el poder econoacutemico de lo publico y privado
4) El derecho de la economiacutea son leyes que en mandan del estado para regular sus
actividades y las privadas transformando las estructuras sociales y econoacutemicas
5) El derecho econoacutemico es nacional e internacional que a partir de la apertura comerciales
bloques comerciales y globalizacioacuten los paiacuteses regulan sus relaciones comerciales a partir de las
leyes de comercio exterior respectivas a toda nacioacuten
Sistema de economiacutea abierta
Sistema de Economiacutea Abierta
En la actualidad el SISTEMA de ECONOMIA predominante es el SISTEMA CAPITALISTA de
produccioacuten o tambieacuten conocido como ECONOMIA DE LIBRE MERCADO
Este sistema opera a traveacutes de los transacciones econoacutemicas que establece las instituciones
econoacutemicas (gobierno familias empresas y sector externo) se denomina tambieacuten apertura
comercial en virtud que dichas instituciones no solamente intercambian bienes o servicios al
interior de una nacioacuten Si no ademaacutes de la exportacioacuten e importacioacuten reguladas por la ley de
comercio exterior sin pretender satisfacer las necesidades externas e internas
Al interior de un sistema de vinculacioacuten entre gobierno familia gobiernoempresa
empresasfamilias y familiasempresas se regulan el derecho publico y el derecho privado el
primero tiene que ver con las distintas formas de intervencioacuten del estado en la economiacutea a traveacutes
de ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten
Con respecto al derecho privado una legislacioacuten de las mas importantes es proteger el derecho a
la propiedad privada sobre todos los medios de produccioacuten asi como los diferentes leyes
impositivas que graban el consumo de personas fiacutesicas o morales a traveacutes de la ley del impuesto
al valor agregado (IVA )
22 Capitalismo vs Socialismo
Capitalismo
En este cuadro vamos a tratar el capitalismo la plusvaliacutea es el excedente del valor es decir se da
por las horas de trabajo que no se le paga al obrero en el capitalismo hubo crisis econoacutemica por
lo tanto esta en pobreza el paiacutes y hubo hasta revolucioacuten social
Socialismo
Planificacioacuten centralizada
En este cuadro vamos a tratar el socialismo tiene una planificacioacuten centralizada dividida en
mercado satisfaccioacuten de necesidades y propiedad colectiva El mercado es un capital humano de
bienes de la poblacioacuten es una estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
23 Formas de intervencioacuten del Estado
Introduccioacuten
Cualquiera que sea el sistema econoacutemico que adopte cada nacioacuten por ejemplo capitalismo o libre
mercado socialismo o intervencioacuten centralizada e inclusive los llamados sistemas mixtos son los
que mas prevalecen en la realidad En estos sistemas el estado interviene en la economiacutea de
diferentes formas las maacutes visibles son intervencioacuten directa orientacioacuten y concentracioacuten
1 Intervencioacuten directa
Esta intervencioacuten consiste en que el estado dicta las normas desde el poder publico para
defender el principio fundamental del liberalismo econoacutemico libertad para producir y libertad para
consumir
Dichas normas protegen y favorecen a la iniciativa privada a traveacutes del financiamiento e
imparticioacuten de justicia
Art 25ordm
Corresponde al estado la rectoriacutea del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y
sustentable que fortalezca la soberaniacutea de la nacioacuten y su reacutegimen democraacutetico y que mediante el
fomento del crecimiento econoacutemico y el empleo una mas justa distribucioacuten del ingreso y la
riqueza permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y clases
sociales cuya seguridad protege esta constitucioacuten
El estado planearaacute coordinara la actividad econoacutemica nacional y llevara al cabo la regulacioacuten y
fomento de las actividades que demanda el intereacutes general
Art 26ordm
El estado organizara un sistema de planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional que imprima
solidez dinamismo permanencia y equidad al crecimiento de la economiacutea para la independencia
y la democratizacioacuten poliacutetica social y cultural de la nacioacuten
El estado contara con un sistema nacional de informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica cuyos datos
seraacuten considerados oficiales Para la federacioacuten estados Distrito Federal y municipios los datos
contenidos en el sistema seraacuten de uso obligatorio en los teacuterminos que establezca la ley
Art 28ordm
El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las aacutereas
estrateacutegicas a su cargo y en las actividades de caraacutecter prioritario donde de acuerdo con la
leyes participe con los sectores social y privado El estado tendraacute un banco central que seraacute
autoacutenomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracioacuten Su objetivo prioritario seraacute
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la
rectoriacutea del desarrollo nacional
Formas de intervencioacuten del Estado
Soberaniacutea Poder maacuteximo que se ejerce en un territorio el estado de la riqueza
Le corresponde tambieacuten al estado el crecimiento de la economiacutea generar fuentes de empleo y
una distribucioacuten equitativa de la riqueza
El crecimiento econoacutemico significa producir maacutes bienes o servicios para generar las suficientes
fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la poblacioacuten
Al estado tambieacuten le corresponde orientar la economiacutea a traveacutes de la planeacioacuten conduccioacuten y
coordinacioacuten para lograr la estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Planear desde el punto de vista ecoloacutegico significa fijar metas y objetivos mecanismos y poliacuteticas
que habraacuten de implementarse para lograr el desarrollo nacional
Dentro de estas medidas institucionales tambieacuten le corresponde al estado un desarrollo
econoacutemico con responsabilidad social es decir la generacioacuten de fuentes de empleo acceso a los
servicios de educacioacuten salud seguridad y vivienda le corresponde al estado
Art 26ordm
Al estado le corresponde la planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional Esta planeacioacuten
institucional sugiere que los sectores privados empresas y familias sean incluidos en programas
de desarrollo nacional
Art 28ordm
En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Derecho de la economiacutea
Contenido econoacutemico del derecho
DERECHO ECONOacuteMICO Conjunto de leyes que regula a la economiacutea
1 Mixto Paiacuteses con orientacioacuten de mercado y socialista
Conclusioacuten En el mundo ninguacuten sistema econoacutemico es perfecto por lo tanto las economiacuteas son
mixtas
EUA rarrProteccionismo
EUM rarrMixta
Capitalismo (propiedad privada de los medios de produccioacuten libre mercado)
Socialismo (propiedad de caraacutecter colectivo)
Norma Coercitiva y rigida
Politica Flexible
Definiciones de Derecho Econoacutemico
A) ROBERT SAVY Es el conjunto de reglas tendientes a asegurar el equilibrio entre intereses
particulares y puacuteblicos
B) ANDRE DE LAUBADEREEl objetivo esencial esta constituido por la intervencioacuten del
estado en la economiacutea
C) GERARD FARJAEs el derecho de la colectivizacioacuten de los medios de produccioacuten y la
organizacioacuten de la economiacutea por los poderes puacuteblicos y privados
D) CHARLES FOURIER Es un derecho de las personas publicas de los intereses puacuteblicos y
del poder publico Constituye instrumentos juriacutedicos y normativos de las poliacuteticas econoacutemicas
E) GUSTAVO RADBRUCH Ha de tomar en cuenta las caracteriacutesticas econoacutemicas del estado
y la presencia entre los sectores Publico y Privado
Los pioneros de los estudios del DERECHO ECONOMICO fueron autores franceses y a
continuacioacuten se especificara de manera sucinta sus principales aportaciones
Savy establece que el derecho econoacutemico debe de garantizar un equilibrio entre el derecho
publico y el derecho privado a traveacutes de reglas o normas que permitan el buen funcionamiento de
un sistema y sobre todo su estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Laubadere este autor se afilia al pensamiento mercantilista al establecer y defender la
intervencioacuten del estado en la economiacutea por lo tanto se deduce que solamente apoya al derecho
publico y deja de lado al derecho privado
Farjat es un pensador que se caracteriza por defender los sistemas socialistas de produccioacuten al
sentildealar que tiene que existir un derecho para colectivizar los medios de produccioacuten a traveacutes de
los poderes puacuteblicos y privados sin embargo en un reacutegimen socialista solamente impera el poder
del estado sobre los particulares
Fourier fue un representante del socialismo utoacutepico y establece que el derecho econoacutemico
solamente debe de ser de caraacutecter public para dictar normas que regulen las poliacuteticas
econoacutemicas
Radbruch este autor establece que el funcionamiento de la participacioacuten del estado en la
economiacutea se tienen que tomar en cuenta los intereses puacuteblicos y privados estas definiciones
sobre el derecho econoacutemico son unilaterales y no aplican en la realidad debido a que la
implementacioacuten de la filosofiacutea neoliberal parcialmente esta descentralizando la actividad
econoacutemica de lo publico a lo privado
13 Caracteriacutesticas del Derecho Econoacutemico
ARTIacuteCULO 3
Todo individuo tiene DERECHO a recibir educacioacuten El estado federacioacuten estados distrito
federal y municipios impartiraacuten educacioacuten preescolar primaria y secundaria La educacioacuten
preescolar primaria y secundaria conforman la educacioacuten baacutesica obligatoria
ARTIacuteCULO 27
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites del territorio nacional
corresponde originariamente a la nacioacuten la cual ha tenido y tiene el DERECHO de transmitir el
dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada
ARTIacuteCULO 123
Toda persona tiene DERECHO al trabajo digno y socialmente uacutetil a efecto se promoveraacuten a la
creacioacuten de empleos y la organizacioacuten social para el trabajo conforme a la LEY
ARTIacuteCULO 76
Son facultades exclusivas del senado Analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal como en base de los informes anuales que el PRESIDENTE de la REPUBLICA y que el
secretario de despacho correspondiente al congreso
ARTIacuteCULO 133
Esta constitucioacuten las leyes del congreso de la opinioacuten que emanen de ella y todos los tratados
que esteacuten de acuerdo con la misma celebrados y que se celebren por el PRESIDENTE de la
REPUBLICA con aprobacioacuten del senado seraacuten la LEY suprema de toda La unioacuten
ARTIacuteCULO 31
Son obligaciones de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas
publicas o privadas para obtener la educacioacuten
El derecho econoacutemico por su propia naturaleza esta vinculada no solamente con aspectos
econoacutemicos si no ademaacutes con rasgos sociales lo cual le permite tener un espectro multifaceacutetico
De las caracteriacutesticas maacutes importantes de esta aacuterea del conocimiento destacaron las siguientes
HUMANISTA Es el humanista por que sus principios atienden a intereses colectivos o generales
y se establece para el caso de Meacutexico en los artiacuteculos (327y 123 constitucional)
DINAacuteMICO Es evidente que las ciencias sociales no son estaacuteticas si no por el contrario
dialeacutecticas y dinaacutemicas Que todos los fenoacutemenos tiene un principio y un fin
El derecho se ajusta a las grandes transformacioacuten de los sistemas de la economiacutea no obstante
transformaciones histoacutericas son muacuteltiples pero alguna de ellas han dejado huella en la humanidad
por ejemplo Las dos guerras mundiales que se manifestaron en el siglo xx para que las potencias
econoacutemicas controlaran los energeacuteticos produccioacuten y mercantilizacioacuten de las mercanciacuteas asiacute
como el dominio o control de los mercados
La independencia de los estados nacioacuten que se inspiraron en la ilustracioacutenrevolucioacuten francesa y
en la independencia de las 13 colonias inglesas trajeron como secuela la formacioacuten de nuevos
paiacuteses y con ello sus respectivas constituciones
Hacia 1917 se edifica por primera vez en la historia un sistema econoacutemico alterado al capitalismo
para atender las necesidades sociales a traveacutes de una economiacutea centralmente planificada por el
ESTADO
La primera gran CRISIS del capitalismo que se gesto de 1929 a 1933 puso de manifiesto que una
poliacutetica de estado nopuede ser eficiente cuando no se planea correctamente la economiacutea y no se
dictan las normas pertinentes para su regulacioacuten
Al terminar la segunda guerra mundial el bloque capitalista intrega la organizacioacuten del tratado
Atlaacutentico norte ( OTA) evitar la plorefacion del socialismo asiacute como el pacto de Varsovia para
defender a los regiacutemenes socialistas del capitalismo
ASPECTO CONCRETO Asume esta caracteriacutestica en la medida que dicta normas especificas
para acontecimiento de la economiacutea ( IRS LEY DEL MERCADO DE VALOR )
MULTIDISCIPLINARIO El derecho tiene la facultad de vincularse con areacuteas NO juriacutedicas como
es el caso de la creacioacuten de la energiacutea nuclear la electricidad las telecomunicaciones y los
energeacuteticos como aspectos que no tendriacutean que ver nada con una legislacioacuten tambieacuten estaacuten
reguladas por las NORMAS que dictan los organismos mundiales para su control y
comercializacioacuten
NACIONAL E INTERNACIONAL El derecho econoacutemico se ha transformado por los cambios que
ha impuesto la filosofiacutea neoliberal al interior de cada estado nacioacuten las actividades econoacutemicas se
regulan por el derecho privado y por el derecho publico y a partir de la apertura comercial da
origen al derecho internacional en cual mediante los organismos mundiales (ONU BM FMIOMC)
dictan normas para regular las relaciones econoacutemicas y poliacuteticas entre las naciones
INSTRUMENTO PARA EL CAMBIO SOCIAL La dialeacutectica del derecho econoacutemico establece un
cambio en las relaciones econoacutemicas que impacta a su vez al cambio social una frase muy
celebre para ilustrar estas caracteriacutesticas es la siguiente TODA REVOLUCION SOCIAL A DE
SER AL MISMO TIEMPO UNA REVOLUCION JURIDICA
Es importante sentildealar que la revolucioacuten juriacutedica en la praxis (practica) le ha ganado terreno a la
revolucioacuten social (pobreza desempleo migracioacuten escazes de recursos naturales bajo nivel de
educacioacuten y desnutricioacuten)
CONCLUSIONES
1) En la actualidad ninguacuten sistema econoacutemico no es totalmente puro ni plenamente desarrollo
2) El derecho econoacutemico reglamenta toda actividad econoacutemica de comercio y consumo de
bienes y servicios
3) En la actualidad con la aplicacioacuten de la filosofiacutea neoliberal el estado gradual y
paulatinamente esta trasfiriendo el poder econoacutemico de lo publico y privado
4) El derecho de la economiacutea son leyes que en mandan del estado para regular sus
actividades y las privadas transformando las estructuras sociales y econoacutemicas
5) El derecho econoacutemico es nacional e internacional que a partir de la apertura comerciales
bloques comerciales y globalizacioacuten los paiacuteses regulan sus relaciones comerciales a partir de las
leyes de comercio exterior respectivas a toda nacioacuten
Sistema de economiacutea abierta
Sistema de Economiacutea Abierta
En la actualidad el SISTEMA de ECONOMIA predominante es el SISTEMA CAPITALISTA de
produccioacuten o tambieacuten conocido como ECONOMIA DE LIBRE MERCADO
Este sistema opera a traveacutes de los transacciones econoacutemicas que establece las instituciones
econoacutemicas (gobierno familias empresas y sector externo) se denomina tambieacuten apertura
comercial en virtud que dichas instituciones no solamente intercambian bienes o servicios al
interior de una nacioacuten Si no ademaacutes de la exportacioacuten e importacioacuten reguladas por la ley de
comercio exterior sin pretender satisfacer las necesidades externas e internas
Al interior de un sistema de vinculacioacuten entre gobierno familia gobiernoempresa
empresasfamilias y familiasempresas se regulan el derecho publico y el derecho privado el
primero tiene que ver con las distintas formas de intervencioacuten del estado en la economiacutea a traveacutes
de ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten
Con respecto al derecho privado una legislacioacuten de las mas importantes es proteger el derecho a
la propiedad privada sobre todos los medios de produccioacuten asi como los diferentes leyes
impositivas que graban el consumo de personas fiacutesicas o morales a traveacutes de la ley del impuesto
al valor agregado (IVA )
22 Capitalismo vs Socialismo
Capitalismo
En este cuadro vamos a tratar el capitalismo la plusvaliacutea es el excedente del valor es decir se da
por las horas de trabajo que no se le paga al obrero en el capitalismo hubo crisis econoacutemica por
lo tanto esta en pobreza el paiacutes y hubo hasta revolucioacuten social
Socialismo
Planificacioacuten centralizada
En este cuadro vamos a tratar el socialismo tiene una planificacioacuten centralizada dividida en
mercado satisfaccioacuten de necesidades y propiedad colectiva El mercado es un capital humano de
bienes de la poblacioacuten es una estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
23 Formas de intervencioacuten del Estado
Introduccioacuten
Cualquiera que sea el sistema econoacutemico que adopte cada nacioacuten por ejemplo capitalismo o libre
mercado socialismo o intervencioacuten centralizada e inclusive los llamados sistemas mixtos son los
que mas prevalecen en la realidad En estos sistemas el estado interviene en la economiacutea de
diferentes formas las maacutes visibles son intervencioacuten directa orientacioacuten y concentracioacuten
1 Intervencioacuten directa
Esta intervencioacuten consiste en que el estado dicta las normas desde el poder publico para
defender el principio fundamental del liberalismo econoacutemico libertad para producir y libertad para
consumir
Dichas normas protegen y favorecen a la iniciativa privada a traveacutes del financiamiento e
imparticioacuten de justicia
Art 25ordm
Corresponde al estado la rectoriacutea del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y
sustentable que fortalezca la soberaniacutea de la nacioacuten y su reacutegimen democraacutetico y que mediante el
fomento del crecimiento econoacutemico y el empleo una mas justa distribucioacuten del ingreso y la
riqueza permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y clases
sociales cuya seguridad protege esta constitucioacuten
El estado planearaacute coordinara la actividad econoacutemica nacional y llevara al cabo la regulacioacuten y
fomento de las actividades que demanda el intereacutes general
Art 26ordm
El estado organizara un sistema de planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional que imprima
solidez dinamismo permanencia y equidad al crecimiento de la economiacutea para la independencia
y la democratizacioacuten poliacutetica social y cultural de la nacioacuten
El estado contara con un sistema nacional de informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica cuyos datos
seraacuten considerados oficiales Para la federacioacuten estados Distrito Federal y municipios los datos
contenidos en el sistema seraacuten de uso obligatorio en los teacuterminos que establezca la ley
Art 28ordm
El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las aacutereas
estrateacutegicas a su cargo y en las actividades de caraacutecter prioritario donde de acuerdo con la
leyes participe con los sectores social y privado El estado tendraacute un banco central que seraacute
autoacutenomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracioacuten Su objetivo prioritario seraacute
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la
rectoriacutea del desarrollo nacional
Formas de intervencioacuten del Estado
Soberaniacutea Poder maacuteximo que se ejerce en un territorio el estado de la riqueza
Le corresponde tambieacuten al estado el crecimiento de la economiacutea generar fuentes de empleo y
una distribucioacuten equitativa de la riqueza
El crecimiento econoacutemico significa producir maacutes bienes o servicios para generar las suficientes
fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la poblacioacuten
Al estado tambieacuten le corresponde orientar la economiacutea a traveacutes de la planeacioacuten conduccioacuten y
coordinacioacuten para lograr la estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Planear desde el punto de vista ecoloacutegico significa fijar metas y objetivos mecanismos y poliacuteticas
que habraacuten de implementarse para lograr el desarrollo nacional
Dentro de estas medidas institucionales tambieacuten le corresponde al estado un desarrollo
econoacutemico con responsabilidad social es decir la generacioacuten de fuentes de empleo acceso a los
servicios de educacioacuten salud seguridad y vivienda le corresponde al estado
Art 26ordm
Al estado le corresponde la planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional Esta planeacioacuten
institucional sugiere que los sectores privados empresas y familias sean incluidos en programas
de desarrollo nacional
Art 28ordm
En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Laubadere este autor se afilia al pensamiento mercantilista al establecer y defender la
intervencioacuten del estado en la economiacutea por lo tanto se deduce que solamente apoya al derecho
publico y deja de lado al derecho privado
Farjat es un pensador que se caracteriza por defender los sistemas socialistas de produccioacuten al
sentildealar que tiene que existir un derecho para colectivizar los medios de produccioacuten a traveacutes de
los poderes puacuteblicos y privados sin embargo en un reacutegimen socialista solamente impera el poder
del estado sobre los particulares
Fourier fue un representante del socialismo utoacutepico y establece que el derecho econoacutemico
solamente debe de ser de caraacutecter public para dictar normas que regulen las poliacuteticas
econoacutemicas
Radbruch este autor establece que el funcionamiento de la participacioacuten del estado en la
economiacutea se tienen que tomar en cuenta los intereses puacuteblicos y privados estas definiciones
sobre el derecho econoacutemico son unilaterales y no aplican en la realidad debido a que la
implementacioacuten de la filosofiacutea neoliberal parcialmente esta descentralizando la actividad
econoacutemica de lo publico a lo privado
13 Caracteriacutesticas del Derecho Econoacutemico
ARTIacuteCULO 3
Todo individuo tiene DERECHO a recibir educacioacuten El estado federacioacuten estados distrito
federal y municipios impartiraacuten educacioacuten preescolar primaria y secundaria La educacioacuten
preescolar primaria y secundaria conforman la educacioacuten baacutesica obligatoria
ARTIacuteCULO 27
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites del territorio nacional
corresponde originariamente a la nacioacuten la cual ha tenido y tiene el DERECHO de transmitir el
dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada
ARTIacuteCULO 123
Toda persona tiene DERECHO al trabajo digno y socialmente uacutetil a efecto se promoveraacuten a la
creacioacuten de empleos y la organizacioacuten social para el trabajo conforme a la LEY
ARTIacuteCULO 76
Son facultades exclusivas del senado Analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal como en base de los informes anuales que el PRESIDENTE de la REPUBLICA y que el
secretario de despacho correspondiente al congreso
ARTIacuteCULO 133
Esta constitucioacuten las leyes del congreso de la opinioacuten que emanen de ella y todos los tratados
que esteacuten de acuerdo con la misma celebrados y que se celebren por el PRESIDENTE de la
REPUBLICA con aprobacioacuten del senado seraacuten la LEY suprema de toda La unioacuten
ARTIacuteCULO 31
Son obligaciones de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas
publicas o privadas para obtener la educacioacuten
El derecho econoacutemico por su propia naturaleza esta vinculada no solamente con aspectos
econoacutemicos si no ademaacutes con rasgos sociales lo cual le permite tener un espectro multifaceacutetico
De las caracteriacutesticas maacutes importantes de esta aacuterea del conocimiento destacaron las siguientes
HUMANISTA Es el humanista por que sus principios atienden a intereses colectivos o generales
y se establece para el caso de Meacutexico en los artiacuteculos (327y 123 constitucional)
DINAacuteMICO Es evidente que las ciencias sociales no son estaacuteticas si no por el contrario
dialeacutecticas y dinaacutemicas Que todos los fenoacutemenos tiene un principio y un fin
El derecho se ajusta a las grandes transformacioacuten de los sistemas de la economiacutea no obstante
transformaciones histoacutericas son muacuteltiples pero alguna de ellas han dejado huella en la humanidad
por ejemplo Las dos guerras mundiales que se manifestaron en el siglo xx para que las potencias
econoacutemicas controlaran los energeacuteticos produccioacuten y mercantilizacioacuten de las mercanciacuteas asiacute
como el dominio o control de los mercados
La independencia de los estados nacioacuten que se inspiraron en la ilustracioacutenrevolucioacuten francesa y
en la independencia de las 13 colonias inglesas trajeron como secuela la formacioacuten de nuevos
paiacuteses y con ello sus respectivas constituciones
Hacia 1917 se edifica por primera vez en la historia un sistema econoacutemico alterado al capitalismo
para atender las necesidades sociales a traveacutes de una economiacutea centralmente planificada por el
ESTADO
La primera gran CRISIS del capitalismo que se gesto de 1929 a 1933 puso de manifiesto que una
poliacutetica de estado nopuede ser eficiente cuando no se planea correctamente la economiacutea y no se
dictan las normas pertinentes para su regulacioacuten
Al terminar la segunda guerra mundial el bloque capitalista intrega la organizacioacuten del tratado
Atlaacutentico norte ( OTA) evitar la plorefacion del socialismo asiacute como el pacto de Varsovia para
defender a los regiacutemenes socialistas del capitalismo
ASPECTO CONCRETO Asume esta caracteriacutestica en la medida que dicta normas especificas
para acontecimiento de la economiacutea ( IRS LEY DEL MERCADO DE VALOR )
MULTIDISCIPLINARIO El derecho tiene la facultad de vincularse con areacuteas NO juriacutedicas como
es el caso de la creacioacuten de la energiacutea nuclear la electricidad las telecomunicaciones y los
energeacuteticos como aspectos que no tendriacutean que ver nada con una legislacioacuten tambieacuten estaacuten
reguladas por las NORMAS que dictan los organismos mundiales para su control y
comercializacioacuten
NACIONAL E INTERNACIONAL El derecho econoacutemico se ha transformado por los cambios que
ha impuesto la filosofiacutea neoliberal al interior de cada estado nacioacuten las actividades econoacutemicas se
regulan por el derecho privado y por el derecho publico y a partir de la apertura comercial da
origen al derecho internacional en cual mediante los organismos mundiales (ONU BM FMIOMC)
dictan normas para regular las relaciones econoacutemicas y poliacuteticas entre las naciones
INSTRUMENTO PARA EL CAMBIO SOCIAL La dialeacutectica del derecho econoacutemico establece un
cambio en las relaciones econoacutemicas que impacta a su vez al cambio social una frase muy
celebre para ilustrar estas caracteriacutesticas es la siguiente TODA REVOLUCION SOCIAL A DE
SER AL MISMO TIEMPO UNA REVOLUCION JURIDICA
Es importante sentildealar que la revolucioacuten juriacutedica en la praxis (practica) le ha ganado terreno a la
revolucioacuten social (pobreza desempleo migracioacuten escazes de recursos naturales bajo nivel de
educacioacuten y desnutricioacuten)
CONCLUSIONES
1) En la actualidad ninguacuten sistema econoacutemico no es totalmente puro ni plenamente desarrollo
2) El derecho econoacutemico reglamenta toda actividad econoacutemica de comercio y consumo de
bienes y servicios
3) En la actualidad con la aplicacioacuten de la filosofiacutea neoliberal el estado gradual y
paulatinamente esta trasfiriendo el poder econoacutemico de lo publico y privado
4) El derecho de la economiacutea son leyes que en mandan del estado para regular sus
actividades y las privadas transformando las estructuras sociales y econoacutemicas
5) El derecho econoacutemico es nacional e internacional que a partir de la apertura comerciales
bloques comerciales y globalizacioacuten los paiacuteses regulan sus relaciones comerciales a partir de las
leyes de comercio exterior respectivas a toda nacioacuten
Sistema de economiacutea abierta
Sistema de Economiacutea Abierta
En la actualidad el SISTEMA de ECONOMIA predominante es el SISTEMA CAPITALISTA de
produccioacuten o tambieacuten conocido como ECONOMIA DE LIBRE MERCADO
Este sistema opera a traveacutes de los transacciones econoacutemicas que establece las instituciones
econoacutemicas (gobierno familias empresas y sector externo) se denomina tambieacuten apertura
comercial en virtud que dichas instituciones no solamente intercambian bienes o servicios al
interior de una nacioacuten Si no ademaacutes de la exportacioacuten e importacioacuten reguladas por la ley de
comercio exterior sin pretender satisfacer las necesidades externas e internas
Al interior de un sistema de vinculacioacuten entre gobierno familia gobiernoempresa
empresasfamilias y familiasempresas se regulan el derecho publico y el derecho privado el
primero tiene que ver con las distintas formas de intervencioacuten del estado en la economiacutea a traveacutes
de ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten
Con respecto al derecho privado una legislacioacuten de las mas importantes es proteger el derecho a
la propiedad privada sobre todos los medios de produccioacuten asi como los diferentes leyes
impositivas que graban el consumo de personas fiacutesicas o morales a traveacutes de la ley del impuesto
al valor agregado (IVA )
22 Capitalismo vs Socialismo
Capitalismo
En este cuadro vamos a tratar el capitalismo la plusvaliacutea es el excedente del valor es decir se da
por las horas de trabajo que no se le paga al obrero en el capitalismo hubo crisis econoacutemica por
lo tanto esta en pobreza el paiacutes y hubo hasta revolucioacuten social
Socialismo
Planificacioacuten centralizada
En este cuadro vamos a tratar el socialismo tiene una planificacioacuten centralizada dividida en
mercado satisfaccioacuten de necesidades y propiedad colectiva El mercado es un capital humano de
bienes de la poblacioacuten es una estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
23 Formas de intervencioacuten del Estado
Introduccioacuten
Cualquiera que sea el sistema econoacutemico que adopte cada nacioacuten por ejemplo capitalismo o libre
mercado socialismo o intervencioacuten centralizada e inclusive los llamados sistemas mixtos son los
que mas prevalecen en la realidad En estos sistemas el estado interviene en la economiacutea de
diferentes formas las maacutes visibles son intervencioacuten directa orientacioacuten y concentracioacuten
1 Intervencioacuten directa
Esta intervencioacuten consiste en que el estado dicta las normas desde el poder publico para
defender el principio fundamental del liberalismo econoacutemico libertad para producir y libertad para
consumir
Dichas normas protegen y favorecen a la iniciativa privada a traveacutes del financiamiento e
imparticioacuten de justicia
Art 25ordm
Corresponde al estado la rectoriacutea del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y
sustentable que fortalezca la soberaniacutea de la nacioacuten y su reacutegimen democraacutetico y que mediante el
fomento del crecimiento econoacutemico y el empleo una mas justa distribucioacuten del ingreso y la
riqueza permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y clases
sociales cuya seguridad protege esta constitucioacuten
El estado planearaacute coordinara la actividad econoacutemica nacional y llevara al cabo la regulacioacuten y
fomento de las actividades que demanda el intereacutes general
Art 26ordm
El estado organizara un sistema de planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional que imprima
solidez dinamismo permanencia y equidad al crecimiento de la economiacutea para la independencia
y la democratizacioacuten poliacutetica social y cultural de la nacioacuten
El estado contara con un sistema nacional de informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica cuyos datos
seraacuten considerados oficiales Para la federacioacuten estados Distrito Federal y municipios los datos
contenidos en el sistema seraacuten de uso obligatorio en los teacuterminos que establezca la ley
Art 28ordm
El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las aacutereas
estrateacutegicas a su cargo y en las actividades de caraacutecter prioritario donde de acuerdo con la
leyes participe con los sectores social y privado El estado tendraacute un banco central que seraacute
autoacutenomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracioacuten Su objetivo prioritario seraacute
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la
rectoriacutea del desarrollo nacional
Formas de intervencioacuten del Estado
Soberaniacutea Poder maacuteximo que se ejerce en un territorio el estado de la riqueza
Le corresponde tambieacuten al estado el crecimiento de la economiacutea generar fuentes de empleo y
una distribucioacuten equitativa de la riqueza
El crecimiento econoacutemico significa producir maacutes bienes o servicios para generar las suficientes
fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la poblacioacuten
Al estado tambieacuten le corresponde orientar la economiacutea a traveacutes de la planeacioacuten conduccioacuten y
coordinacioacuten para lograr la estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Planear desde el punto de vista ecoloacutegico significa fijar metas y objetivos mecanismos y poliacuteticas
que habraacuten de implementarse para lograr el desarrollo nacional
Dentro de estas medidas institucionales tambieacuten le corresponde al estado un desarrollo
econoacutemico con responsabilidad social es decir la generacioacuten de fuentes de empleo acceso a los
servicios de educacioacuten salud seguridad y vivienda le corresponde al estado
Art 26ordm
Al estado le corresponde la planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional Esta planeacioacuten
institucional sugiere que los sectores privados empresas y familias sean incluidos en programas
de desarrollo nacional
Art 28ordm
En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
ARTIacuteCULO 31
Son obligaciones de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas
publicas o privadas para obtener la educacioacuten
El derecho econoacutemico por su propia naturaleza esta vinculada no solamente con aspectos
econoacutemicos si no ademaacutes con rasgos sociales lo cual le permite tener un espectro multifaceacutetico
De las caracteriacutesticas maacutes importantes de esta aacuterea del conocimiento destacaron las siguientes
HUMANISTA Es el humanista por que sus principios atienden a intereses colectivos o generales
y se establece para el caso de Meacutexico en los artiacuteculos (327y 123 constitucional)
DINAacuteMICO Es evidente que las ciencias sociales no son estaacuteticas si no por el contrario
dialeacutecticas y dinaacutemicas Que todos los fenoacutemenos tiene un principio y un fin
El derecho se ajusta a las grandes transformacioacuten de los sistemas de la economiacutea no obstante
transformaciones histoacutericas son muacuteltiples pero alguna de ellas han dejado huella en la humanidad
por ejemplo Las dos guerras mundiales que se manifestaron en el siglo xx para que las potencias
econoacutemicas controlaran los energeacuteticos produccioacuten y mercantilizacioacuten de las mercanciacuteas asiacute
como el dominio o control de los mercados
La independencia de los estados nacioacuten que se inspiraron en la ilustracioacutenrevolucioacuten francesa y
en la independencia de las 13 colonias inglesas trajeron como secuela la formacioacuten de nuevos
paiacuteses y con ello sus respectivas constituciones
Hacia 1917 se edifica por primera vez en la historia un sistema econoacutemico alterado al capitalismo
para atender las necesidades sociales a traveacutes de una economiacutea centralmente planificada por el
ESTADO
La primera gran CRISIS del capitalismo que se gesto de 1929 a 1933 puso de manifiesto que una
poliacutetica de estado nopuede ser eficiente cuando no se planea correctamente la economiacutea y no se
dictan las normas pertinentes para su regulacioacuten
Al terminar la segunda guerra mundial el bloque capitalista intrega la organizacioacuten del tratado
Atlaacutentico norte ( OTA) evitar la plorefacion del socialismo asiacute como el pacto de Varsovia para
defender a los regiacutemenes socialistas del capitalismo
ASPECTO CONCRETO Asume esta caracteriacutestica en la medida que dicta normas especificas
para acontecimiento de la economiacutea ( IRS LEY DEL MERCADO DE VALOR )
MULTIDISCIPLINARIO El derecho tiene la facultad de vincularse con areacuteas NO juriacutedicas como
es el caso de la creacioacuten de la energiacutea nuclear la electricidad las telecomunicaciones y los
energeacuteticos como aspectos que no tendriacutean que ver nada con una legislacioacuten tambieacuten estaacuten
reguladas por las NORMAS que dictan los organismos mundiales para su control y
comercializacioacuten
NACIONAL E INTERNACIONAL El derecho econoacutemico se ha transformado por los cambios que
ha impuesto la filosofiacutea neoliberal al interior de cada estado nacioacuten las actividades econoacutemicas se
regulan por el derecho privado y por el derecho publico y a partir de la apertura comercial da
origen al derecho internacional en cual mediante los organismos mundiales (ONU BM FMIOMC)
dictan normas para regular las relaciones econoacutemicas y poliacuteticas entre las naciones
INSTRUMENTO PARA EL CAMBIO SOCIAL La dialeacutectica del derecho econoacutemico establece un
cambio en las relaciones econoacutemicas que impacta a su vez al cambio social una frase muy
celebre para ilustrar estas caracteriacutesticas es la siguiente TODA REVOLUCION SOCIAL A DE
SER AL MISMO TIEMPO UNA REVOLUCION JURIDICA
Es importante sentildealar que la revolucioacuten juriacutedica en la praxis (practica) le ha ganado terreno a la
revolucioacuten social (pobreza desempleo migracioacuten escazes de recursos naturales bajo nivel de
educacioacuten y desnutricioacuten)
CONCLUSIONES
1) En la actualidad ninguacuten sistema econoacutemico no es totalmente puro ni plenamente desarrollo
2) El derecho econoacutemico reglamenta toda actividad econoacutemica de comercio y consumo de
bienes y servicios
3) En la actualidad con la aplicacioacuten de la filosofiacutea neoliberal el estado gradual y
paulatinamente esta trasfiriendo el poder econoacutemico de lo publico y privado
4) El derecho de la economiacutea son leyes que en mandan del estado para regular sus
actividades y las privadas transformando las estructuras sociales y econoacutemicas
5) El derecho econoacutemico es nacional e internacional que a partir de la apertura comerciales
bloques comerciales y globalizacioacuten los paiacuteses regulan sus relaciones comerciales a partir de las
leyes de comercio exterior respectivas a toda nacioacuten
Sistema de economiacutea abierta
Sistema de Economiacutea Abierta
En la actualidad el SISTEMA de ECONOMIA predominante es el SISTEMA CAPITALISTA de
produccioacuten o tambieacuten conocido como ECONOMIA DE LIBRE MERCADO
Este sistema opera a traveacutes de los transacciones econoacutemicas que establece las instituciones
econoacutemicas (gobierno familias empresas y sector externo) se denomina tambieacuten apertura
comercial en virtud que dichas instituciones no solamente intercambian bienes o servicios al
interior de una nacioacuten Si no ademaacutes de la exportacioacuten e importacioacuten reguladas por la ley de
comercio exterior sin pretender satisfacer las necesidades externas e internas
Al interior de un sistema de vinculacioacuten entre gobierno familia gobiernoempresa
empresasfamilias y familiasempresas se regulan el derecho publico y el derecho privado el
primero tiene que ver con las distintas formas de intervencioacuten del estado en la economiacutea a traveacutes
de ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten
Con respecto al derecho privado una legislacioacuten de las mas importantes es proteger el derecho a
la propiedad privada sobre todos los medios de produccioacuten asi como los diferentes leyes
impositivas que graban el consumo de personas fiacutesicas o morales a traveacutes de la ley del impuesto
al valor agregado (IVA )
22 Capitalismo vs Socialismo
Capitalismo
En este cuadro vamos a tratar el capitalismo la plusvaliacutea es el excedente del valor es decir se da
por las horas de trabajo que no se le paga al obrero en el capitalismo hubo crisis econoacutemica por
lo tanto esta en pobreza el paiacutes y hubo hasta revolucioacuten social
Socialismo
Planificacioacuten centralizada
En este cuadro vamos a tratar el socialismo tiene una planificacioacuten centralizada dividida en
mercado satisfaccioacuten de necesidades y propiedad colectiva El mercado es un capital humano de
bienes de la poblacioacuten es una estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
23 Formas de intervencioacuten del Estado
Introduccioacuten
Cualquiera que sea el sistema econoacutemico que adopte cada nacioacuten por ejemplo capitalismo o libre
mercado socialismo o intervencioacuten centralizada e inclusive los llamados sistemas mixtos son los
que mas prevalecen en la realidad En estos sistemas el estado interviene en la economiacutea de
diferentes formas las maacutes visibles son intervencioacuten directa orientacioacuten y concentracioacuten
1 Intervencioacuten directa
Esta intervencioacuten consiste en que el estado dicta las normas desde el poder publico para
defender el principio fundamental del liberalismo econoacutemico libertad para producir y libertad para
consumir
Dichas normas protegen y favorecen a la iniciativa privada a traveacutes del financiamiento e
imparticioacuten de justicia
Art 25ordm
Corresponde al estado la rectoriacutea del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y
sustentable que fortalezca la soberaniacutea de la nacioacuten y su reacutegimen democraacutetico y que mediante el
fomento del crecimiento econoacutemico y el empleo una mas justa distribucioacuten del ingreso y la
riqueza permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y clases
sociales cuya seguridad protege esta constitucioacuten
El estado planearaacute coordinara la actividad econoacutemica nacional y llevara al cabo la regulacioacuten y
fomento de las actividades que demanda el intereacutes general
Art 26ordm
El estado organizara un sistema de planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional que imprima
solidez dinamismo permanencia y equidad al crecimiento de la economiacutea para la independencia
y la democratizacioacuten poliacutetica social y cultural de la nacioacuten
El estado contara con un sistema nacional de informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica cuyos datos
seraacuten considerados oficiales Para la federacioacuten estados Distrito Federal y municipios los datos
contenidos en el sistema seraacuten de uso obligatorio en los teacuterminos que establezca la ley
Art 28ordm
El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las aacutereas
estrateacutegicas a su cargo y en las actividades de caraacutecter prioritario donde de acuerdo con la
leyes participe con los sectores social y privado El estado tendraacute un banco central que seraacute
autoacutenomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracioacuten Su objetivo prioritario seraacute
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la
rectoriacutea del desarrollo nacional
Formas de intervencioacuten del Estado
Soberaniacutea Poder maacuteximo que se ejerce en un territorio el estado de la riqueza
Le corresponde tambieacuten al estado el crecimiento de la economiacutea generar fuentes de empleo y
una distribucioacuten equitativa de la riqueza
El crecimiento econoacutemico significa producir maacutes bienes o servicios para generar las suficientes
fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la poblacioacuten
Al estado tambieacuten le corresponde orientar la economiacutea a traveacutes de la planeacioacuten conduccioacuten y
coordinacioacuten para lograr la estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Planear desde el punto de vista ecoloacutegico significa fijar metas y objetivos mecanismos y poliacuteticas
que habraacuten de implementarse para lograr el desarrollo nacional
Dentro de estas medidas institucionales tambieacuten le corresponde al estado un desarrollo
econoacutemico con responsabilidad social es decir la generacioacuten de fuentes de empleo acceso a los
servicios de educacioacuten salud seguridad y vivienda le corresponde al estado
Art 26ordm
Al estado le corresponde la planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional Esta planeacioacuten
institucional sugiere que los sectores privados empresas y familias sean incluidos en programas
de desarrollo nacional
Art 28ordm
En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
El derecho se ajusta a las grandes transformacioacuten de los sistemas de la economiacutea no obstante
transformaciones histoacutericas son muacuteltiples pero alguna de ellas han dejado huella en la humanidad
por ejemplo Las dos guerras mundiales que se manifestaron en el siglo xx para que las potencias
econoacutemicas controlaran los energeacuteticos produccioacuten y mercantilizacioacuten de las mercanciacuteas asiacute
como el dominio o control de los mercados
La independencia de los estados nacioacuten que se inspiraron en la ilustracioacutenrevolucioacuten francesa y
en la independencia de las 13 colonias inglesas trajeron como secuela la formacioacuten de nuevos
paiacuteses y con ello sus respectivas constituciones
Hacia 1917 se edifica por primera vez en la historia un sistema econoacutemico alterado al capitalismo
para atender las necesidades sociales a traveacutes de una economiacutea centralmente planificada por el
ESTADO
La primera gran CRISIS del capitalismo que se gesto de 1929 a 1933 puso de manifiesto que una
poliacutetica de estado nopuede ser eficiente cuando no se planea correctamente la economiacutea y no se
dictan las normas pertinentes para su regulacioacuten
Al terminar la segunda guerra mundial el bloque capitalista intrega la organizacioacuten del tratado
Atlaacutentico norte ( OTA) evitar la plorefacion del socialismo asiacute como el pacto de Varsovia para
defender a los regiacutemenes socialistas del capitalismo
ASPECTO CONCRETO Asume esta caracteriacutestica en la medida que dicta normas especificas
para acontecimiento de la economiacutea ( IRS LEY DEL MERCADO DE VALOR )
MULTIDISCIPLINARIO El derecho tiene la facultad de vincularse con areacuteas NO juriacutedicas como
es el caso de la creacioacuten de la energiacutea nuclear la electricidad las telecomunicaciones y los
energeacuteticos como aspectos que no tendriacutean que ver nada con una legislacioacuten tambieacuten estaacuten
reguladas por las NORMAS que dictan los organismos mundiales para su control y
comercializacioacuten
NACIONAL E INTERNACIONAL El derecho econoacutemico se ha transformado por los cambios que
ha impuesto la filosofiacutea neoliberal al interior de cada estado nacioacuten las actividades econoacutemicas se
regulan por el derecho privado y por el derecho publico y a partir de la apertura comercial da
origen al derecho internacional en cual mediante los organismos mundiales (ONU BM FMIOMC)
dictan normas para regular las relaciones econoacutemicas y poliacuteticas entre las naciones
INSTRUMENTO PARA EL CAMBIO SOCIAL La dialeacutectica del derecho econoacutemico establece un
cambio en las relaciones econoacutemicas que impacta a su vez al cambio social una frase muy
celebre para ilustrar estas caracteriacutesticas es la siguiente TODA REVOLUCION SOCIAL A DE
SER AL MISMO TIEMPO UNA REVOLUCION JURIDICA
Es importante sentildealar que la revolucioacuten juriacutedica en la praxis (practica) le ha ganado terreno a la
revolucioacuten social (pobreza desempleo migracioacuten escazes de recursos naturales bajo nivel de
educacioacuten y desnutricioacuten)
CONCLUSIONES
1) En la actualidad ninguacuten sistema econoacutemico no es totalmente puro ni plenamente desarrollo
2) El derecho econoacutemico reglamenta toda actividad econoacutemica de comercio y consumo de
bienes y servicios
3) En la actualidad con la aplicacioacuten de la filosofiacutea neoliberal el estado gradual y
paulatinamente esta trasfiriendo el poder econoacutemico de lo publico y privado
4) El derecho de la economiacutea son leyes que en mandan del estado para regular sus
actividades y las privadas transformando las estructuras sociales y econoacutemicas
5) El derecho econoacutemico es nacional e internacional que a partir de la apertura comerciales
bloques comerciales y globalizacioacuten los paiacuteses regulan sus relaciones comerciales a partir de las
leyes de comercio exterior respectivas a toda nacioacuten
Sistema de economiacutea abierta
Sistema de Economiacutea Abierta
En la actualidad el SISTEMA de ECONOMIA predominante es el SISTEMA CAPITALISTA de
produccioacuten o tambieacuten conocido como ECONOMIA DE LIBRE MERCADO
Este sistema opera a traveacutes de los transacciones econoacutemicas que establece las instituciones
econoacutemicas (gobierno familias empresas y sector externo) se denomina tambieacuten apertura
comercial en virtud que dichas instituciones no solamente intercambian bienes o servicios al
interior de una nacioacuten Si no ademaacutes de la exportacioacuten e importacioacuten reguladas por la ley de
comercio exterior sin pretender satisfacer las necesidades externas e internas
Al interior de un sistema de vinculacioacuten entre gobierno familia gobiernoempresa
empresasfamilias y familiasempresas se regulan el derecho publico y el derecho privado el
primero tiene que ver con las distintas formas de intervencioacuten del estado en la economiacutea a traveacutes
de ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten
Con respecto al derecho privado una legislacioacuten de las mas importantes es proteger el derecho a
la propiedad privada sobre todos los medios de produccioacuten asi como los diferentes leyes
impositivas que graban el consumo de personas fiacutesicas o morales a traveacutes de la ley del impuesto
al valor agregado (IVA )
22 Capitalismo vs Socialismo
Capitalismo
En este cuadro vamos a tratar el capitalismo la plusvaliacutea es el excedente del valor es decir se da
por las horas de trabajo que no se le paga al obrero en el capitalismo hubo crisis econoacutemica por
lo tanto esta en pobreza el paiacutes y hubo hasta revolucioacuten social
Socialismo
Planificacioacuten centralizada
En este cuadro vamos a tratar el socialismo tiene una planificacioacuten centralizada dividida en
mercado satisfaccioacuten de necesidades y propiedad colectiva El mercado es un capital humano de
bienes de la poblacioacuten es una estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
23 Formas de intervencioacuten del Estado
Introduccioacuten
Cualquiera que sea el sistema econoacutemico que adopte cada nacioacuten por ejemplo capitalismo o libre
mercado socialismo o intervencioacuten centralizada e inclusive los llamados sistemas mixtos son los
que mas prevalecen en la realidad En estos sistemas el estado interviene en la economiacutea de
diferentes formas las maacutes visibles son intervencioacuten directa orientacioacuten y concentracioacuten
1 Intervencioacuten directa
Esta intervencioacuten consiste en que el estado dicta las normas desde el poder publico para
defender el principio fundamental del liberalismo econoacutemico libertad para producir y libertad para
consumir
Dichas normas protegen y favorecen a la iniciativa privada a traveacutes del financiamiento e
imparticioacuten de justicia
Art 25ordm
Corresponde al estado la rectoriacutea del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y
sustentable que fortalezca la soberaniacutea de la nacioacuten y su reacutegimen democraacutetico y que mediante el
fomento del crecimiento econoacutemico y el empleo una mas justa distribucioacuten del ingreso y la
riqueza permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y clases
sociales cuya seguridad protege esta constitucioacuten
El estado planearaacute coordinara la actividad econoacutemica nacional y llevara al cabo la regulacioacuten y
fomento de las actividades que demanda el intereacutes general
Art 26ordm
El estado organizara un sistema de planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional que imprima
solidez dinamismo permanencia y equidad al crecimiento de la economiacutea para la independencia
y la democratizacioacuten poliacutetica social y cultural de la nacioacuten
El estado contara con un sistema nacional de informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica cuyos datos
seraacuten considerados oficiales Para la federacioacuten estados Distrito Federal y municipios los datos
contenidos en el sistema seraacuten de uso obligatorio en los teacuterminos que establezca la ley
Art 28ordm
El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las aacutereas
estrateacutegicas a su cargo y en las actividades de caraacutecter prioritario donde de acuerdo con la
leyes participe con los sectores social y privado El estado tendraacute un banco central que seraacute
autoacutenomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracioacuten Su objetivo prioritario seraacute
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la
rectoriacutea del desarrollo nacional
Formas de intervencioacuten del Estado
Soberaniacutea Poder maacuteximo que se ejerce en un territorio el estado de la riqueza
Le corresponde tambieacuten al estado el crecimiento de la economiacutea generar fuentes de empleo y
una distribucioacuten equitativa de la riqueza
El crecimiento econoacutemico significa producir maacutes bienes o servicios para generar las suficientes
fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la poblacioacuten
Al estado tambieacuten le corresponde orientar la economiacutea a traveacutes de la planeacioacuten conduccioacuten y
coordinacioacuten para lograr la estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Planear desde el punto de vista ecoloacutegico significa fijar metas y objetivos mecanismos y poliacuteticas
que habraacuten de implementarse para lograr el desarrollo nacional
Dentro de estas medidas institucionales tambieacuten le corresponde al estado un desarrollo
econoacutemico con responsabilidad social es decir la generacioacuten de fuentes de empleo acceso a los
servicios de educacioacuten salud seguridad y vivienda le corresponde al estado
Art 26ordm
Al estado le corresponde la planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional Esta planeacioacuten
institucional sugiere que los sectores privados empresas y familias sean incluidos en programas
de desarrollo nacional
Art 28ordm
En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
4) El derecho de la economiacutea son leyes que en mandan del estado para regular sus
actividades y las privadas transformando las estructuras sociales y econoacutemicas
5) El derecho econoacutemico es nacional e internacional que a partir de la apertura comerciales
bloques comerciales y globalizacioacuten los paiacuteses regulan sus relaciones comerciales a partir de las
leyes de comercio exterior respectivas a toda nacioacuten
Sistema de economiacutea abierta
Sistema de Economiacutea Abierta
En la actualidad el SISTEMA de ECONOMIA predominante es el SISTEMA CAPITALISTA de
produccioacuten o tambieacuten conocido como ECONOMIA DE LIBRE MERCADO
Este sistema opera a traveacutes de los transacciones econoacutemicas que establece las instituciones
econoacutemicas (gobierno familias empresas y sector externo) se denomina tambieacuten apertura
comercial en virtud que dichas instituciones no solamente intercambian bienes o servicios al
interior de una nacioacuten Si no ademaacutes de la exportacioacuten e importacioacuten reguladas por la ley de
comercio exterior sin pretender satisfacer las necesidades externas e internas
Al interior de un sistema de vinculacioacuten entre gobierno familia gobiernoempresa
empresasfamilias y familiasempresas se regulan el derecho publico y el derecho privado el
primero tiene que ver con las distintas formas de intervencioacuten del estado en la economiacutea a traveacutes
de ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten
Con respecto al derecho privado una legislacioacuten de las mas importantes es proteger el derecho a
la propiedad privada sobre todos los medios de produccioacuten asi como los diferentes leyes
impositivas que graban el consumo de personas fiacutesicas o morales a traveacutes de la ley del impuesto
al valor agregado (IVA )
22 Capitalismo vs Socialismo
Capitalismo
En este cuadro vamos a tratar el capitalismo la plusvaliacutea es el excedente del valor es decir se da
por las horas de trabajo que no se le paga al obrero en el capitalismo hubo crisis econoacutemica por
lo tanto esta en pobreza el paiacutes y hubo hasta revolucioacuten social
Socialismo
Planificacioacuten centralizada
En este cuadro vamos a tratar el socialismo tiene una planificacioacuten centralizada dividida en
mercado satisfaccioacuten de necesidades y propiedad colectiva El mercado es un capital humano de
bienes de la poblacioacuten es una estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
23 Formas de intervencioacuten del Estado
Introduccioacuten
Cualquiera que sea el sistema econoacutemico que adopte cada nacioacuten por ejemplo capitalismo o libre
mercado socialismo o intervencioacuten centralizada e inclusive los llamados sistemas mixtos son los
que mas prevalecen en la realidad En estos sistemas el estado interviene en la economiacutea de
diferentes formas las maacutes visibles son intervencioacuten directa orientacioacuten y concentracioacuten
1 Intervencioacuten directa
Esta intervencioacuten consiste en que el estado dicta las normas desde el poder publico para
defender el principio fundamental del liberalismo econoacutemico libertad para producir y libertad para
consumir
Dichas normas protegen y favorecen a la iniciativa privada a traveacutes del financiamiento e
imparticioacuten de justicia
Art 25ordm
Corresponde al estado la rectoriacutea del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y
sustentable que fortalezca la soberaniacutea de la nacioacuten y su reacutegimen democraacutetico y que mediante el
fomento del crecimiento econoacutemico y el empleo una mas justa distribucioacuten del ingreso y la
riqueza permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y clases
sociales cuya seguridad protege esta constitucioacuten
El estado planearaacute coordinara la actividad econoacutemica nacional y llevara al cabo la regulacioacuten y
fomento de las actividades que demanda el intereacutes general
Art 26ordm
El estado organizara un sistema de planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional que imprima
solidez dinamismo permanencia y equidad al crecimiento de la economiacutea para la independencia
y la democratizacioacuten poliacutetica social y cultural de la nacioacuten
El estado contara con un sistema nacional de informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica cuyos datos
seraacuten considerados oficiales Para la federacioacuten estados Distrito Federal y municipios los datos
contenidos en el sistema seraacuten de uso obligatorio en los teacuterminos que establezca la ley
Art 28ordm
El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las aacutereas
estrateacutegicas a su cargo y en las actividades de caraacutecter prioritario donde de acuerdo con la
leyes participe con los sectores social y privado El estado tendraacute un banco central que seraacute
autoacutenomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracioacuten Su objetivo prioritario seraacute
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la
rectoriacutea del desarrollo nacional
Formas de intervencioacuten del Estado
Soberaniacutea Poder maacuteximo que se ejerce en un territorio el estado de la riqueza
Le corresponde tambieacuten al estado el crecimiento de la economiacutea generar fuentes de empleo y
una distribucioacuten equitativa de la riqueza
El crecimiento econoacutemico significa producir maacutes bienes o servicios para generar las suficientes
fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la poblacioacuten
Al estado tambieacuten le corresponde orientar la economiacutea a traveacutes de la planeacioacuten conduccioacuten y
coordinacioacuten para lograr la estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Planear desde el punto de vista ecoloacutegico significa fijar metas y objetivos mecanismos y poliacuteticas
que habraacuten de implementarse para lograr el desarrollo nacional
Dentro de estas medidas institucionales tambieacuten le corresponde al estado un desarrollo
econoacutemico con responsabilidad social es decir la generacioacuten de fuentes de empleo acceso a los
servicios de educacioacuten salud seguridad y vivienda le corresponde al estado
Art 26ordm
Al estado le corresponde la planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional Esta planeacioacuten
institucional sugiere que los sectores privados empresas y familias sean incluidos en programas
de desarrollo nacional
Art 28ordm
En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Capitalismo
En este cuadro vamos a tratar el capitalismo la plusvaliacutea es el excedente del valor es decir se da
por las horas de trabajo que no se le paga al obrero en el capitalismo hubo crisis econoacutemica por
lo tanto esta en pobreza el paiacutes y hubo hasta revolucioacuten social
Socialismo
Planificacioacuten centralizada
En este cuadro vamos a tratar el socialismo tiene una planificacioacuten centralizada dividida en
mercado satisfaccioacuten de necesidades y propiedad colectiva El mercado es un capital humano de
bienes de la poblacioacuten es una estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
23 Formas de intervencioacuten del Estado
Introduccioacuten
Cualquiera que sea el sistema econoacutemico que adopte cada nacioacuten por ejemplo capitalismo o libre
mercado socialismo o intervencioacuten centralizada e inclusive los llamados sistemas mixtos son los
que mas prevalecen en la realidad En estos sistemas el estado interviene en la economiacutea de
diferentes formas las maacutes visibles son intervencioacuten directa orientacioacuten y concentracioacuten
1 Intervencioacuten directa
Esta intervencioacuten consiste en que el estado dicta las normas desde el poder publico para
defender el principio fundamental del liberalismo econoacutemico libertad para producir y libertad para
consumir
Dichas normas protegen y favorecen a la iniciativa privada a traveacutes del financiamiento e
imparticioacuten de justicia
Art 25ordm
Corresponde al estado la rectoriacutea del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y
sustentable que fortalezca la soberaniacutea de la nacioacuten y su reacutegimen democraacutetico y que mediante el
fomento del crecimiento econoacutemico y el empleo una mas justa distribucioacuten del ingreso y la
riqueza permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y clases
sociales cuya seguridad protege esta constitucioacuten
El estado planearaacute coordinara la actividad econoacutemica nacional y llevara al cabo la regulacioacuten y
fomento de las actividades que demanda el intereacutes general
Art 26ordm
El estado organizara un sistema de planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional que imprima
solidez dinamismo permanencia y equidad al crecimiento de la economiacutea para la independencia
y la democratizacioacuten poliacutetica social y cultural de la nacioacuten
El estado contara con un sistema nacional de informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica cuyos datos
seraacuten considerados oficiales Para la federacioacuten estados Distrito Federal y municipios los datos
contenidos en el sistema seraacuten de uso obligatorio en los teacuterminos que establezca la ley
Art 28ordm
El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las aacutereas
estrateacutegicas a su cargo y en las actividades de caraacutecter prioritario donde de acuerdo con la
leyes participe con los sectores social y privado El estado tendraacute un banco central que seraacute
autoacutenomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracioacuten Su objetivo prioritario seraacute
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la
rectoriacutea del desarrollo nacional
Formas de intervencioacuten del Estado
Soberaniacutea Poder maacuteximo que se ejerce en un territorio el estado de la riqueza
Le corresponde tambieacuten al estado el crecimiento de la economiacutea generar fuentes de empleo y
una distribucioacuten equitativa de la riqueza
El crecimiento econoacutemico significa producir maacutes bienes o servicios para generar las suficientes
fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la poblacioacuten
Al estado tambieacuten le corresponde orientar la economiacutea a traveacutes de la planeacioacuten conduccioacuten y
coordinacioacuten para lograr la estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Planear desde el punto de vista ecoloacutegico significa fijar metas y objetivos mecanismos y poliacuteticas
que habraacuten de implementarse para lograr el desarrollo nacional
Dentro de estas medidas institucionales tambieacuten le corresponde al estado un desarrollo
econoacutemico con responsabilidad social es decir la generacioacuten de fuentes de empleo acceso a los
servicios de educacioacuten salud seguridad y vivienda le corresponde al estado
Art 26ordm
Al estado le corresponde la planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional Esta planeacioacuten
institucional sugiere que los sectores privados empresas y familias sean incluidos en programas
de desarrollo nacional
Art 28ordm
En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
En este cuadro vamos a tratar el capitalismo la plusvaliacutea es el excedente del valor es decir se da
por las horas de trabajo que no se le paga al obrero en el capitalismo hubo crisis econoacutemica por
lo tanto esta en pobreza el paiacutes y hubo hasta revolucioacuten social
Socialismo
Planificacioacuten centralizada
En este cuadro vamos a tratar el socialismo tiene una planificacioacuten centralizada dividida en
mercado satisfaccioacuten de necesidades y propiedad colectiva El mercado es un capital humano de
bienes de la poblacioacuten es una estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
23 Formas de intervencioacuten del Estado
Introduccioacuten
Cualquiera que sea el sistema econoacutemico que adopte cada nacioacuten por ejemplo capitalismo o libre
mercado socialismo o intervencioacuten centralizada e inclusive los llamados sistemas mixtos son los
que mas prevalecen en la realidad En estos sistemas el estado interviene en la economiacutea de
diferentes formas las maacutes visibles son intervencioacuten directa orientacioacuten y concentracioacuten
1 Intervencioacuten directa
Esta intervencioacuten consiste en que el estado dicta las normas desde el poder publico para
defender el principio fundamental del liberalismo econoacutemico libertad para producir y libertad para
consumir
Dichas normas protegen y favorecen a la iniciativa privada a traveacutes del financiamiento e
imparticioacuten de justicia
Art 25ordm
Corresponde al estado la rectoriacutea del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y
sustentable que fortalezca la soberaniacutea de la nacioacuten y su reacutegimen democraacutetico y que mediante el
fomento del crecimiento econoacutemico y el empleo una mas justa distribucioacuten del ingreso y la
riqueza permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y clases
sociales cuya seguridad protege esta constitucioacuten
El estado planearaacute coordinara la actividad econoacutemica nacional y llevara al cabo la regulacioacuten y
fomento de las actividades que demanda el intereacutes general
Art 26ordm
El estado organizara un sistema de planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional que imprima
solidez dinamismo permanencia y equidad al crecimiento de la economiacutea para la independencia
y la democratizacioacuten poliacutetica social y cultural de la nacioacuten
El estado contara con un sistema nacional de informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica cuyos datos
seraacuten considerados oficiales Para la federacioacuten estados Distrito Federal y municipios los datos
contenidos en el sistema seraacuten de uso obligatorio en los teacuterminos que establezca la ley
Art 28ordm
El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las aacutereas
estrateacutegicas a su cargo y en las actividades de caraacutecter prioritario donde de acuerdo con la
leyes participe con los sectores social y privado El estado tendraacute un banco central que seraacute
autoacutenomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracioacuten Su objetivo prioritario seraacute
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la
rectoriacutea del desarrollo nacional
Formas de intervencioacuten del Estado
Soberaniacutea Poder maacuteximo que se ejerce en un territorio el estado de la riqueza
Le corresponde tambieacuten al estado el crecimiento de la economiacutea generar fuentes de empleo y
una distribucioacuten equitativa de la riqueza
El crecimiento econoacutemico significa producir maacutes bienes o servicios para generar las suficientes
fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la poblacioacuten
Al estado tambieacuten le corresponde orientar la economiacutea a traveacutes de la planeacioacuten conduccioacuten y
coordinacioacuten para lograr la estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Planear desde el punto de vista ecoloacutegico significa fijar metas y objetivos mecanismos y poliacuteticas
que habraacuten de implementarse para lograr el desarrollo nacional
Dentro de estas medidas institucionales tambieacuten le corresponde al estado un desarrollo
econoacutemico con responsabilidad social es decir la generacioacuten de fuentes de empleo acceso a los
servicios de educacioacuten salud seguridad y vivienda le corresponde al estado
Art 26ordm
Al estado le corresponde la planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional Esta planeacioacuten
institucional sugiere que los sectores privados empresas y familias sean incluidos en programas
de desarrollo nacional
Art 28ordm
En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Introduccioacuten
Cualquiera que sea el sistema econoacutemico que adopte cada nacioacuten por ejemplo capitalismo o libre
mercado socialismo o intervencioacuten centralizada e inclusive los llamados sistemas mixtos son los
que mas prevalecen en la realidad En estos sistemas el estado interviene en la economiacutea de
diferentes formas las maacutes visibles son intervencioacuten directa orientacioacuten y concentracioacuten
1 Intervencioacuten directa
Esta intervencioacuten consiste en que el estado dicta las normas desde el poder publico para
defender el principio fundamental del liberalismo econoacutemico libertad para producir y libertad para
consumir
Dichas normas protegen y favorecen a la iniciativa privada a traveacutes del financiamiento e
imparticioacuten de justicia
Art 25ordm
Corresponde al estado la rectoriacutea del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y
sustentable que fortalezca la soberaniacutea de la nacioacuten y su reacutegimen democraacutetico y que mediante el
fomento del crecimiento econoacutemico y el empleo una mas justa distribucioacuten del ingreso y la
riqueza permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos grupos y clases
sociales cuya seguridad protege esta constitucioacuten
El estado planearaacute coordinara la actividad econoacutemica nacional y llevara al cabo la regulacioacuten y
fomento de las actividades que demanda el intereacutes general
Art 26ordm
El estado organizara un sistema de planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional que imprima
solidez dinamismo permanencia y equidad al crecimiento de la economiacutea para la independencia
y la democratizacioacuten poliacutetica social y cultural de la nacioacuten
El estado contara con un sistema nacional de informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica cuyos datos
seraacuten considerados oficiales Para la federacioacuten estados Distrito Federal y municipios los datos
contenidos en el sistema seraacuten de uso obligatorio en los teacuterminos que establezca la ley
Art 28ordm
El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las aacutereas
estrateacutegicas a su cargo y en las actividades de caraacutecter prioritario donde de acuerdo con la
leyes participe con los sectores social y privado El estado tendraacute un banco central que seraacute
autoacutenomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracioacuten Su objetivo prioritario seraacute
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la
rectoriacutea del desarrollo nacional
Formas de intervencioacuten del Estado
Soberaniacutea Poder maacuteximo que se ejerce en un territorio el estado de la riqueza
Le corresponde tambieacuten al estado el crecimiento de la economiacutea generar fuentes de empleo y
una distribucioacuten equitativa de la riqueza
El crecimiento econoacutemico significa producir maacutes bienes o servicios para generar las suficientes
fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la poblacioacuten
Al estado tambieacuten le corresponde orientar la economiacutea a traveacutes de la planeacioacuten conduccioacuten y
coordinacioacuten para lograr la estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Planear desde el punto de vista ecoloacutegico significa fijar metas y objetivos mecanismos y poliacuteticas
que habraacuten de implementarse para lograr el desarrollo nacional
Dentro de estas medidas institucionales tambieacuten le corresponde al estado un desarrollo
econoacutemico con responsabilidad social es decir la generacioacuten de fuentes de empleo acceso a los
servicios de educacioacuten salud seguridad y vivienda le corresponde al estado
Art 26ordm
Al estado le corresponde la planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional Esta planeacioacuten
institucional sugiere que los sectores privados empresas y familias sean incluidos en programas
de desarrollo nacional
Art 28ordm
En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las aacutereas
estrateacutegicas a su cargo y en las actividades de caraacutecter prioritario donde de acuerdo con la
leyes participe con los sectores social y privado El estado tendraacute un banco central que seraacute
autoacutenomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracioacuten Su objetivo prioritario seraacute
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la
rectoriacutea del desarrollo nacional
Formas de intervencioacuten del Estado
Soberaniacutea Poder maacuteximo que se ejerce en un territorio el estado de la riqueza
Le corresponde tambieacuten al estado el crecimiento de la economiacutea generar fuentes de empleo y
una distribucioacuten equitativa de la riqueza
El crecimiento econoacutemico significa producir maacutes bienes o servicios para generar las suficientes
fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la poblacioacuten
Al estado tambieacuten le corresponde orientar la economiacutea a traveacutes de la planeacioacuten conduccioacuten y
coordinacioacuten para lograr la estabilidad econoacutemica poliacutetica y social
Planear desde el punto de vista ecoloacutegico significa fijar metas y objetivos mecanismos y poliacuteticas
que habraacuten de implementarse para lograr el desarrollo nacional
Dentro de estas medidas institucionales tambieacuten le corresponde al estado un desarrollo
econoacutemico con responsabilidad social es decir la generacioacuten de fuentes de empleo acceso a los
servicios de educacioacuten salud seguridad y vivienda le corresponde al estado
Art 26ordm
Al estado le corresponde la planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacional Esta planeacioacuten
institucional sugiere que los sectores privados empresas y familias sean incluidos en programas
de desarrollo nacional
Art 28ordm
En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Mano=uno
Poleim=productor
Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado por ejemplo correo teleacutegrafo
petroacuteleo e hidrocarburos
Este Artiacuteculo sentildeala que el estado mexicano contara con un banco central y seraacute autoacutenomo para
dirigir e instrumentar la poliacutetica monetaria
Banco Central
El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso debe asegurar que
la inflacioacuten se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas
de poliacutetica
Para entender como funciona la poliacutetica monetaria hay que entender que es una tasa de intereacutes
Podriacuteamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el preacutestamo
un capital si las tasas de intereses son elevadas sig Que es alto el costo por usar capital Si el
banco de Meacutexico decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre
todo al poder de compra de la poblacioacuten
Conclusiones
Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economiacutea para preservar su estabilidad
y crecimiento econoacutemico
Esta planeacioacuten debe estar orientada a generar fuentes de empleo a incluir a todos los niveles
del sector publico y del sector privado ademaacutes de distribuir equitativamente el ingreso nacional
que se crea en la economiacutea
La planeacioacuten econoacutemica se divide
a) En planeacioacuten imperactiva compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones
tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores
b) Planeacioacuten indicativa o democraacutetica esta planeacioacuten se aplica en Meacutexico a partir del
decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeacioacuten de 1830 para
delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados
Planeacioacuten nacional
Es la guiacutea baacutesica de la administracioacuten publica federal que a traveacutes de planes y programas
pretende transformar la realidad del paiacutes de las mayoriacuteas
II Planeacioacuten SHCP (Hacienda)
1 Ley de ingresos
2 Presupuesto de egresos
3 Participacioacuten obreros campesinos INS-educacioacuten empresarios
4 Planes y programas rarr plazo 6 meses rarr presidente de la repuacuteblica
5 Ejecutivo federal rarr incluir la planeacioacuten estados y municipios
6 Contratos y convenios - iniciativa privada consejo coordinador o empresarial
7 Medidas disciplinarias administracioacuten publica
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Unidad III Antecedentes econoacutemicos de las constituciones
Objetivo Al finalizar el tema el alumno conoceraacute los antecedentes econoacutemicos de las
constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participacioacuten en la
economiacutea
31 Antecedentes para las bases de organizacioacuten poliacutetica del pueblo mexicano
Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intriacutenseca interna el origen
de un estado nacioacuten independiente y con ello su constitucioacuten
La constitucioacuten es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los
derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes es la norma juriacutedica suprema y
ninguna ley o precepto puede estar sobre ella
A lo largo de la historia Meacutexico ha tenido diversas constituciones por un lado algunas de ellas
centralista que depositan el poder en una sola institucioacuten y por otro lado federalistas que
reconocen la soberaniacutea de los estados
32 Elementos constitucionales de Rayoacuten 1811
Se considera pre constitucioacuten realizada por Ignacio Loacutepez Rayoacuten toda vez que fue ejecutado
Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendiacutea imponer una monarquiacutea en la cual el
rey detentariacutea la jefatura del estado con este proyecto se reconocioacute a Fernando VII como
monarca de la Ameacuterica mexicana en la suprema junta nacional mexicana
33 Constitucioacuten poliacutetica de la monarquiacutea espantildeola Caacutediz 1812
La constitucioacuten poliacutetica de Caacutediz que rigioacute en Espantildea y sus colonias en su elaboracioacuten
participaron 15 diputados novohispanos entre ellos participo Miguel Ramos Ariste Este
ordenamiento estableciacutea que la soberaniacutea reside en la nacioacuten y que a ella pertenece el derecho
de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes
34 Los sentimientos de la nacioacuten 1813 ( Joseacute Mariacutea Morelos y Pavoacuten )
En los sentimientos de la nacioacuten se establecieron los principios que han sido el eje fundamental
de la edificacioacuten de la nacioacuten mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de
gobierno a traveacutes de leyes
1 La Ameacuterica es libre e independiente de Espantildea
2 La religioacuten catoacutelica como uacutenica
5 LA soberaniacutea dimana del pueblo
6 que los poderes legislativo ejecutivo y judicial esteacuten divididos
13 que las leyes sean generales y comprendan a todos
14 para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios
15 que la esclavitud se prescriba para siempre
16 que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad Mariacutea Santiacutesima de
Guadalupe
22 que se quite la infinidad de tributo
35 Constitucioacuten de Apatzingan (1814)
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la Ameacuterica mexicana
es tambieacuten conocido como la constitucioacuten de Apatzingan este decreto estableciacutea los derechos
humanos de igualdad seguridad propiedad privada libertad religioacuten catoacutelica como uacutenica asiacute
como la divisioacuten de poderes
36 Constitucioacuten federal de 1824
En 1824 un nuevo congreso establecioacute el acta uacutenica constitutiva de la federacioacuten que por
supuesto instituiacutea el federalismo en Meacutexico
Esta constitucioacuten fundamenta las siguientes disposiciones
1 La soberaniacutea reside en el pueblo
2 Se constituye una repuacuteblica representativa popular y federal
3 Divisioacuten de poderes legislativo ejecutivo y judicial
4 La religioacuten catoacutelica como uacutenica y oficial
5 Libertad de escribir publicar ideas poliacuteticas
6 Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona
37 Las 7 leyes constitucionales de 1836
A partir de 1835 con la administracioacuten de Santa Ana el congreso de mayoriacutea conservadora
preparo las bases para una nueva constitucioacuten conocida tambieacuten como las 7 leyes que pondriacutean
fin al sistema federal Con este ordenamiento se dividiacutea al paiacutes en departamentos estos a su vez
estaban integrados por distritos y partidos Ademaacutes fijo el periodo presidencial en 8 antildeos y un
poder supremo conservador solo responsable ante dios
38 Bases orgaacutenicas para la Repuacuteblica Mexicana
En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitucioacuten en el cual el entonces
diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano representativo popular y
federal a si como un sistema de representacioacuten de las minoriacuteas lo cual derivo en diversas
enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto
39 Constitucioacuten Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857
En 1857 fue aprobada una nueva constitucioacuten por el congreso constituyente que precediacutea el
entonces presidente Ignacio Comonfort Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales
En esta constitucioacuten se resalta la implementacioacuten del federalismo la abolicioacuten de la esclavitud
libertades de trabajo propiedad privada y libertad de expresioacuten
310 Constitucioacuten Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917)
En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de Meacutexico a causa
de la condiciones sociales poliacuteticas y econoacutemicas heredadas de la dictadura de Porfirio Diacuteaz
El ex presidente Venustiano Carranza en su caraacutecter de primer jefe constitucionalista convoco en
1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitucioacuten de 1857 estas
reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo
en lo referente a los derechos humanos y garantiacuteas individuales
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo
democraacutetico y federal ademaacutes se refrenda la divisioacuten de poderes ejecutivo legislativo y judicial
ademaacutes el congreso de la unioacuten dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral
El petroacuteleo y la Economiacutea
La importancia del petroacuteleo para la economiacutea mexicana la podemos percibir desde diversos
aacutengulos Basta recordar por ejemplo que de 35 a 40 de los ingresos del sector puacuteblico
proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10 de nuestras exportaciones totales
Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria En esencia se trata de
medir los flujos de oferta y demanda de divisasDe acuerdo con la informacioacuten del Banxico el flujo
total de oferta de doacutelares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 (
incremento de 171 mil millones de doacutelares )Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones
petroleras paso de 13 mil millones de doacutelares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de
doacutelares )
Competencia econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas
los estancos y las exenciones de impuestos en los teacuterminos y condiciones que fijan las leyes
La ley que regula este artiacuteculo 28 de la constitucioacuten fue creada con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevencioacuten y eliminacioacuten de
monopolios
La comunicacioacuten viacutea sateacutelite y los ferrocarriles son aeacutereas prioritarias para el desarrollo nacional
en los teacuterminos del Artiacuteculo 25ordm de esta constitucioacuten
Tema 4 Pensamiento Econoacutemico del Legislador de 1917
Objetivo Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de
1917
Para determinar las bases econoacutemicas poliacuteticas del Meacutexico moderno
41 Concepcioacuten Histoacuterica
En 1917 Meacutexico aun no contaba con una estructura econoacutemica ni tampoco poliacutetica por los
movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolucioacuten
Mexicana
Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura
Constitucional de Meacutexico la cual se emitioacute el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces
gobernador general Augustino Millan
El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los maacutes destacados en esa
legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances
que instauro la revolucioacuten ( Art 3ordm 27ordm 123ordm)
Las bases de la organizacioacuten poliacutetica econoacutemica y social para la educacioacuten popular que se
establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educacioacuten nacional
El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados
electos de manera directa y popular
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Se destacan dos cambios fundamentales por un lado la denominacioacuten del poder legislativo
cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores seraacuten electos mediante el voto
directo de la poblacioacuten
Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las
bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades
Al estado le corresponde nombrar de manera directa a traveacutes de un colegio electoral la eleccioacuten
de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar
las leyes de primera instancia
42 Estructura del Estado
A partir de 1917 la economiacutea nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las
reformas a la carta magna
Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Eliacuteas Calles edificar las bases estructurales e
institucionales del Meacutexico moderno
La estructura econoacutemica inicia con la fundacioacuten del banco central nacional (Banxico) en 1924 en
la post-revolucioacuten cada entidad federativa teniacutea un banco central y emitiacutea su propia moneda sin
ninguacuten control o regulacioacuten es precisamente por esta razoacuten que el ex-presidente Calles funda
un solo banco a nivel nacional para ordenar juriacutedicamente la poliacutetica monetaria del paiacutes
Tema V Principios fundamentales vigentes en materia econoacutemica
Objetivo del tema El alumno analizara el marco teoacuterico Constitucional para utilizar la regulacioacuten y
participacioacuten del Estado en la economiacutea
Preaacutembulo
Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza
a sentar sus bases constitucionales para esta nacioacuten para la soberaniacutea y sobre todo para
conducir y orientar la economiacutea de la nacioacuten
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artiacuteculos de dicha
constitucioacuten para ejercer sus funciones puacuteblicas para seguir el orden 51 Art 25ordm Constitucional
El estado es un ente social poliacutetico y organizado de 4 procesos fundamentales
- Planeacioacuten
- Conduccioacuten
- Orientacioacuten
- Regulacioacuten
Los criterios estaraacuten dados a traveacutes de las empresas productividad y equidad social
El desarrollo econoacutemico en fundado en 4 sectores
- Sector social
- Sector privado
- Sector publico
- Responsabilidad social
La ley regulara los aspectos de consumo distribucioacuten y produccioacuten
52 Art 26ordm constitucional
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
53 Artiacuteculo 27ordm constitucional
a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la nacioacuten
b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada
c) Dominio directo de los recursos naturales
d) Petroacuteleo no se otorgan concesiones ni contratos
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Proceso electoral del antildeo 2007
Despueacutes que el partido de estado Partido Revolucionario Institucional que gobernoacute
consecutivamente 71 antildeos al paiacutes en el antildeo 2000 sede la presidencia traveacutes de un proceso
democraacutetico y transparente al partido Accioacuten Nacional
Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad ni la
legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se especula
que se cometioacute un fraude
La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la
legitimidad ni la legalidad del proceso lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a
gobernabilidad se refiere
Cuauhtemoc Caacuterdenas 1998
18 antildeos despueacutes
Julio 2006
5-Sep-2006
Tribunal Federal
Meacutexico en el siglo XIX
Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador se
supone que somos un paiacutes democraacutetico y nada de eso se demostroacute Todo fue una corrupcioacuten por
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
el propio presidente Seguacuten el documental Manuel Loacutepez Obrador habiacutea ganado las elecciones y
el fraude consistioacute en que en algunas casillas habiacutea mas votos de los que deberiacutea de haber
a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos
b) Las leyes fijaran precios maacuteximos a los artiacuteculos materias o productos que se consideren
necesarios
c) No constituiraacuten monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las
siguientes areas Petroacuteleo Hidrocarburos Petroquiacutemica
55 La Ley de Planeacioacuten
Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982 la administracioacuten publica federal
implementa por primera vez la ley de planeacioacuten
Capiacutetulo primero
Disposiciones generales
Artiacuteculo 2- La planeacioacuten deberaacute llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempentildeo de la
responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del paiacutes
Artiacuteculo 3- El ejecutivo o Federal en poliacutetica cultural de proteccioacuten del medio ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales tiene como propoacutesito la transformacioacuten de la
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
realidad del paiacutes de conformidad con las normas principios y objetivos que la propia constitucioacuten
y la ley establecen
Artiacuteculo 4- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeacioacuten nacional de desarrollo
con la participacioacuten democraacutetica de los grupos sociales
Artiacuteculo 5- El presidente de la Repuacuteblica remitiraacute el plan al congreso de la Unioacuten sobre el estado
general que guarda la administracioacuten del paiacutes
Artiacuteculo 7- Haraacute mencioacuten expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucioacuten del plan
nacional de desarrollo y los programas sectorales
Artiacuteculo 8- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos daraacuten
cuenta anualmente al congreso de la Unioacuten del Estado
Artiacuteculo 9- Las dependencias de la administracioacuten puacuteblica centralizada deberaacuten planear y
conducir sus actividades con sujecioacuten a los objetivos y prioridades de la planeacioacuten nacional de
desarrollo
Artiacuteculo 10- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que
formula el ejecutivo federal sentildealan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que
se trate y el plan y los programas respectivos
Capitulo segundo
Artiacuteculo 13- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organizacioacuten
y funcionamiento del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica
Artiacuteculo 14- La Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico tendraacute las siguientes atribuciones
I- Coordinar las actividades de planeacioacuten nacional de desarrollo
II- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias
y entidades de la administracioacuten puacuteblica y federal de los gobiernos de los estados
Artiacuteculo 17- Las entidades paraestatales deberaacuten participar en la elaboracioacuten de los programas
sectoriales mediante la presentacioacuten de las propuestas que precedan con relacioacuten a sus
relaciones y su objeto observando siempre las variables ambientales econoacutemicas sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de esto
Capiacutetulo tercero
Artiacuteculo 20- En el cambio del sistema nacional de planeacioacuten democraacutetica tendraacute lugar la
participacioacuten y consulta de los diversos grupos sociales con el propoacutesito de que la poblacioacuten
exprese sus opiniones para la elaboracioacuten actualizacioacuten y ejecucioacuten del plan y los programas a
que este se refiere
Capiacutetulo cuarto
Artiacuteculo 30- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federacioacuten
Artiacuteculo 73ordm De las facultades del Congreso
d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su
existencia poliacutetica
e) Al ejecutivo de la federacioacuten el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la
fecha en que le sea pedido
f) La resolucioacuten del congreso seraacute ratificada por la mayoriacutea de las legislaturas de los estados
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
g) El ejecutivo pueda celebrar empreacutestitos sobre el creacutedito de la nacioacuten para aprobar esos
mismos empreacutestitos
Artiacuteculo 74ordm Son facultades exclusivas de la Caacutemara de Diputados
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacioacuten
El Ejecutivo Federal haraacute llegar a la Caacutemara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de
presupuesto de egresos de la federacioacuten
La caacutemara de Diputados deberaacute aprobar el presupuesto de egresos de la federacioacuten a maacutes
tardar el diacutea 15 del mes de Noviembre
Artiacuteculo 89ordm Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unioacuten
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho
Nombrar los ministros agentes diplomaacuteticos y consules generales con aprobacioacuten del
Senado
Artiacuteculo 131ordm
Es facultad privativa de la federacioacuten gravar las mercanciacuteas que se importen o exporten
El ejecutivo podraacute ser facultado por el Congreso de la Unioacuten para aumentar disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacioacuten e imortacion
El propio Ejecutivo enviaraacute al Congreso el presupuesto fiscal de cada antildeo
TEMA VI Estructura juriacutedica del estado mexicano en materia econoacutemica y social
Objetivo Al finalizar el tema el alumno comprenderaacute la legislacioacuten y estructura juriacutedica de cada
una de las dependencias del gobierno federal
61 Administracioacuten puacuteblica federal
La administracioacuten federal se rige juriacutedicamente por la ley orgaacutenica de la administracioacuten puacuteblica
federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las
dependencias gubernamentales que participan en la administracioacuten puacuteblica federal a traveacutes de
sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y creacutedito puacuteblico (SHCP) esta
secretaria que es uno de los pilares mas para la economiacutea de Meacutexico nace en 1821 como
secretaria del estado y despacho de hacienda
Seguacuten el artiacuteculo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal funcioacuten ejercer las finanzas
puacuteblicas a traveacutes de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federacioacuten impuestos
productos derechos los aprovechamientos y la llamada deuda publica
Presupuesto de egresos federal
Gasto administrativo
Gasto capital
Secretaria de economiacutea
Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades
econoacutemicas prioritarias
El artiacuteculo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
1 Establecer normas de calidad internacional
2 Promover la productividad y competividad
3 Promover el crecimiento econoacutemico
4 Promover una poliacutetica industrial a traveacutes de las cadenas productivas
5 Proteccioacuten al consumidor = Profeco
6 Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI
7 Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energiacutea
Esta secretaria es de reciente creacioacuten y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales
e inspeccioacuten administrativa seguacuten el Artiacuteculo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la poliacutetica
energeacutetica (Explotacioacuten transformacioacuten y comercializacioacuten de energeacuteticos)
2 Defender los derechos de la nacioacuten sobre el energeacutetico llamado petroacuteleo art 27 constitucional
3 Generar energiacutea eleacutectrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC
4 Establecer la planificacioacuten energeacutetica con el apoyo de la para estatal = PEMEX
5 Otorgar concesiones o particulares para la comercializacioacuten de hidrocarburos (GASOLINA Y
DIESEL)
Noticia de PEMEX
Seriacutea un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene
conectadas entre siacute
1- la crisis energeacutetica
2- el cambio climaacutetico
3- la crisis alimentaria de reciente aparicioacuten
Tres graves y grandes crisis estaacuten siendo explotadas impuacutedicamente por los grnades actores
hegemoacutenicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a
su alcance
Seguacuten Stratfor centro de pensamiento Texano-Israeliacute tanto Estados Unidos (EU) como la Unioacuten
Europea (UE) que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de
presionarla a disminuir el precio del crudo
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
SEDESOL
Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas En el Artiacuteculo 32 de la LOAPF
se establecen sus principales funcines
a) Promover el desarrollo social
b) Combate a la pobreza
c) Desarrollo Urbano
d) Vivienda
e) Proyectos de infraestructura
Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social sin embargo la situacioacuten social que priva en
el paiacutes con poco maacutes de 50 millones de pobres seguacuten el senso de poblacioacuten y vivienda del 2004
que realiza el INEGI
SAGARPA
Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y seguacuten el Artiacuteculo 35 de LOAPF y
tiene las siguientes atribuciones
a) Promover el desarrollo social
b) Investigacioacuten en cuestiones agricolas ganadera y pesca
c) Gran parte de la solucioacuten de los problemas econoacutemicos en Meacutexico y sobre todo del sector
agropecuario es sin lugar a dudas la inversioacuten de capital
Secretaria de turismo
Esta secretaria nace en 1975 y seguacuten el Artiacuteculo 42 de la LOAPF tiene las siguientes
atribuciones
a) Promover las avtividades de turismo
b) Desarrollar las principales zonas turisticas
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
c) Mejorar los servicios turisticos
d) Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos
e) Invertir en infraestructura
Empresas paraestatales o de participacioacuten
Pemex surge en 1938 con la expropiacioacuten petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y
tiene como princial atribucioacuten la exploracioacuten y explotacioacuten de los hidrocarburos petroleo y gas
Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel
y como precidente a Jesus Reyes Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes
prioritarias
a) Pemex explotacioacuten
b) Pemex refinacioacuten
c) Pemex gas natural
d) Pemex petroquimica
C F E
En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado
para generar transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona
metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compantildeiacutea de
Luz y Fuerza del Centro sea la institucioacuten que provea la energia del sector domestico y sector
industrial
Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a
Pemex
a) Mala administracioacuten
b) No abastece la demanda de enrgia nivel nacional
c) Falta de mantenimiento
d) Falta de investigacioacuten y desarrollo
Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatizacioacuten de las paraestatales es
practicamente un hecho Es practicamente para corregir los problemas principales que atantildeen a
estas empresas base del crecimiento y desarrollo del paiacutes
TEMA VII LAS FINANZAS PUacuteBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislacioacuten que utiliza el estado para ejercer las
finanzas puacuteblicas
POLIacuteTICA FISCAL Y OBJETIVOS
Politica Fiscal Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos
que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas
Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Finanzas = Ingreso vs Egresos
1 Para recaudar ingresos publicos
2 Gasto publico
3 Equilibrio de las finanzas publicas
Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero
LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIOacuteN 2007
Conceptohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Millones $
a) Ingreso del Gobierno Federalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15118157
b) Ingreso de organismos y empresas
Pemex CFE e IMSShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7265968
c) Ingresos financiamiento deuda publicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip22000
22604125
LEGISLACIOacuteN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIOacuteN
Coacutedigo fiscal de la federacioacuten
Art 1 CFF Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del
gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes
Art 2 CFF En este Artiacuteculo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos
a Los impuestos contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o
morales que se encuentren en una situacion juriacutedica o prevista por la ley
b Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes
o servicios publicos en su caraacutecter de derecho publico
Art 3 CFF En este Artiacuteculo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion
a Productos son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones
de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico
b Aprobechamientos Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho
Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las
disposiciones de la ley fiscal ( multas recargos o pagos de intereses)
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Presupuesto de egresos 2007
Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico
El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran
todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones
El gasto publico se divide en 2
a Gasto corriente ( administracion )
b Gasto de capital ( gasto productivo )
Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aoacute
2007 virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un
defeicid del 0 millones de pesos
Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en Meacutexico es un mayor adelgasamiento
del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo
Tema VIII El Derecho Econoacutemico y Fomento Industrial
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economiacutea una poliacutetica
industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente
81
A partir de las post-revolucioacuten la Economiacutea de Meacutexico ( 1917 ) empieza una profunda
transformacioacuten de sus sectores econoacutemicos al implementar un modelo de industrializacioacuten para
sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economiacutea
1 Modelos pos sustitucioacuten de importaciones
Caracteriacutesticas ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo
y Miguel de la Madrid
middot Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes )
middot Poliacutetica proteccionista ( cobrar impuestos a la importacioacuten y exportacioacuten )
middot Sistemas de Economiacutea parcialmente serrada
middot Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales
middot Milagro mexicano
A) Estabilidad y crecimiento de la Economiacutea
middot PIB 8
middot Estabilidad de precios 35 INPC
middot PEA ( poblacioacuten econoacutemicamente activa )
middot Superavit de las finanzas puacuteblicas
B) Crisis del petroacuteleo en los antildeos 70acutes S XX
middot $10 USD $40USD promovida por Estados Unidos
C) Agotamiento del modelo sustitucioacuten
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
2 1982 Modelo Econoacutemico apretura comercial
A partir de 1982 y con los creacuteditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros
Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ) Estos creacuteditos fueron
impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformacioacuten
Las TIC procesan almacenan y comunican informacioacuten
middot Incrementan el ingreso Per - Capita ingreso hipotetico
middot Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos )
middot Ventajas de la Internet
middot Globalizacioacuten integracioacuten mundial de los mercados se regulan con los TLC Globalizar el
mundo seria crear un solo mercado
middot Indicadores de la comercializacioacuten
middot Reducir costos de transporte
middot Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
middot Aumentan los flujos de capital (invencioacuten extranjera)
POLIacuteTICA Y REGLAMENTACIOacuteN JURIacuteDICA DE COMERCIO EXTERIOR
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la poliacutetica exterior de Meacutexico y su
reglamentacioacuten juriacutedica
Concepto y aplicaciones de poliacutetica exterior
La poliacutetica exterior es una rama de la poliacutetica econoacutemica nacional Es el conjunto de medidas que
utiliza el estado para regular las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y comerciales con el exterior
Los principales objetivos de esta poliacutetica
1 Regular las relaciones con el exterior
2 Establecer una poliacutetica arancelaria
3 Promover productos- exterior apertura-comercial
4 Establecer los TLC
TLC Acuerdo que se establece entre 2 o mas paiacuteses con la finalidad de eliminar todas las
fracciones arancelarias y no para promover el libre marcado
5 Solucioacuten de controversia= solucioacuten de problemas econoacutemicos sociales etc
En nuestro paiacutes la corresponde a la Secretaria de Economiacutea antes SECOFI asiacute como a la de
Relaciones Exteriores
La reglamentacioacuten de esta poliacutetica se sustenta en el Artiacuteculo 89 y 76 constitucional
Artiacuteculo 89
Fraccioacuten 10
Dirigir la poliacutetica exterior y celebrar tratados internacional y sometieacutendolos a la aprobacioacuten En la
conduccioacuten de tal poliacutetica el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente
normativos
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
La auto determinacioacuten de los pueblos
La no intervencioacuten del extranjero
Solucioacuten pacifica de controversias
La proscripcioacuten de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales
Y la cooperacioacuten internacional para el desarrollo
Artiacuteculo 76
Fraccioacuten 1
Son facultades exclusivas del senado analizar la poliacutetica exterior desarrollada por el ejecutivo
federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de
despacho correspondiente rindan al congreso ademaacutes de aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomaacuteticas que celebren el ejecutivo de la unioacuten
Ley de Comercio Exterior
A partir de la deacutecada de los 90`s la economiacutea nacional entra de lleno al neoliberalismo con la
firma de los TLC
Meacutexico es el paiacutes sui geacuteneris que tiene 12 TLC De los mas importantes figura el TLC de Ameacuterica
del Norte publicado en el diario oficial de la federacioacuten el 20 de diciembre 1993 el 2ordm de
importancia TLC Unioacuten Europea-Meacutexico publicado el 26 de junio del 2000 Acuerdo de Asociacioacuten
Econoacutemica Meacutexico-Japoacuten publicado el 31 de marzo del 2005
Actuacioacuten de Carlos Salinas de Gortari
Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas
controvertidos en la Historia Econoacutemica de Meacutexico en virtud de que ha sido uno de los mejores
economistas y doctos en la materia sin embargo por sus resultados en administracioacuten publica a
sido severamente cuestionado De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el
ingreso de Meacutexico al menos mas grande y mas importante del orbe a traveacutes de la firma en 1992
del TLC de Ameacuterica del Norte
El error de diciembre de 1994 Sostener un tipo de cambio fijo con la 1ordm potencia econoacutemica del
mundo
A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economiacutea utilizo un programa
institucional de SOLIDARIDAD y reconocido tambieacuten por sus poliacuteticas Neoliberales
El 1ordm de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores
Econoacutemicos principalmente del agropecuario Analistas reconocidos argumentan que este tratado
tiene fallas de origen
a) Asimetriacutea de economiacuteas
b) No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa
c) No contamos con la suficiente infraestructura en inversioacuten de capital
La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las
relaciones comerciales de Meacutexico con EUA y Canadaacute y se aplicaran 3 tipos de aranceles
1) AD VALOREM Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercanciacutea
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
2) ESPECIFICO Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos metros litros o
ganado)
3) MIXTO (AD VALOREM Y ESPECIFICO)
SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIOacuteN
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las principales caracteriacutesticas del sector turismo de Meacutexico
asiacute como su legislacioacuten
Definicioacuten y principales caracteriacutesticas del Sector Turismo en Meacutexico
Se entiende por turismo la aficioacuten a los viajes por gusto no solamente para recorrer un paiacutes si no
ademaacutes para recorrer el mundo entero El viaje por turismo excluye el propoacutesito de lucro o trabajo
y por tanto se suscribe solamente actividades de recreacioacuten
Estas actividades se intensifican despueacutes de la 2ordf guerra mundial toda ves que las distancias se
han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes
Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo tambieacuten influye los medios
masivos de informacioacuten ( la TV las revistas libros y a veces cines) El turismo es un fenoacutemeno
moderno que no solo ha de considerarse en la regioacuten econoacutemico si no tambieacuten desde el punto de
vista cultural
En nuestro paiacutes el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo
norte americano el cual representa 45 partes de visitantes que tenemos en el paiacutes Desde el
punto de vista econoacutemico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho
sector aporta al producto interno bruto el 65
Cada turista que llega a Meacutexico o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente
los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento artesaniacuteas o artiacuteculos nacionales
El turista nacional viaja al interior de las fronteras del paiacutes pero tambieacuten contribuye a la expansioacuten
econoacutemica del turismo
En cuanto a divisas en los movimientos turiacutesticos tienen una gran importancia para la economiacutea
del paiacutes y automaacuteticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento
de capital trans el saldo deficitario en saldo suacuteper reavitario
Legislacioacuten del Turismo
Estas actividades turiacutesticas tambieacuten estaacuten legisladas por la LEY FEDERAL DEL TURISMO la
cual se publico en el diario oficial de la federacioacuten el 6 de febrero de 1964 y consta de 13
capiacutetulos con 108 artiacuteculos de los cuales sentildealaremos los siguientes
Fundamento Constitucional
Artiacuteculo 73ordm de nuestra Carta Magna en la fraccioacuten 16 establece que para dictar las leyes sobre
nacionalidad condicioacuten juriacutedica de los extranjeros ciudadaniacutea naturalizacioacuten colonizacioacuten e
inmigracioacuten y salubridad se expiden las layes sobre la planeacioacuten nacional sobre desarrollo
econoacutemico y social El sector turismo ocupa desde ya hace varias deacutecadas un lugar muy
importante en el desarrollo nacional
Ley Federal de Turismo
Artiacuteculo 2ordm Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar promover y fomentar el
desarrollo del turismo en Meacutexico
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Ademaacutes de la conservacioacuten proteccioacuten y aprovechamiento de recursos y lugares turiacutesticos Esta
secretaria tambieacuten le corresponde la proteccioacuten y auxilio de los turistas
Artiacuteculo 3ordm Se entenderaacute por prestador de servicios a toda persona fiacutesica o mora que
proporcione o contrate la prestacioacuten de estos servicios
Artiacuteculo 4ordm Las actividades turiacutesticas se clasifican en
a) Hospedaje (hotel motel albergue o campamento)
b) Transporte (autobuacutes avioacuten embarcacioacuten y ferroviario)
c) Agencias de viajes (son personas con caraacutecter juriacutedico que establecen los convenios
suscritos la prestacioacuten de servicios con los turistas)
d) Alimentacioacuten (Meacutexico es una paiacutes con gran diversidad de gastronomiacutea con una naturaleza
juriacutedica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios)
e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas ciudades
zonas arqueoloacutegicas o inclusive los museos)
f) Guiacuteas (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las
caracteriacutesticas e historia de los lugares a visitar asiacute como de manejar varios idiomas
principalmente)
Definiciones Juriacutedicas del Turismo y su clasificacioacuten
Para la Ley Federal del Turismo Artiacuteculo 3ordm Turista es la persona que viaje temporalmente de su
lugar de residencia a un destino turiacutestico
Para la Ley General de Poblacioacuten Artiacuteculo 42ordm Turista es la persona extranjera que se interna en
el paiacutes con fines de recreo o recreacioacuten actividades culturales o deportivas no remuneradas con
temporalidad maacutexima de 6 meses
Clasificacioacuten del Turismo
a) RECEPTIVO Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o
por mar y el 80 proviene de EUA
b) EGRESIVO Este turismo viaja allende de las fronteras y por viacutea terrestre participan en 72
y EUA capta la mayoriacutea con 90
Factores
1) apertura comercial (TLCAN)
2) fortalecimiento de la economiacutea
3) aumento de los ingresos Turista
4) mercado cambiario = libreflotacioacuten
5) promocioacuten extranjera
c) FRONTERIZO Se refiere principalmente a la frontera MeacutexicoEUA y es la corriente de
viajeros de cada paiacutes que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte
d) DOMESTICO Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24
hrs con fines recreativos o fines de semana
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
e) SOCIAL Esta constituido por diferentes estratos (econoacutemicos sociales y culturales) de los
cuales forman parte los estudiantes los trabajadores las diferentes familias e inclusive los
jubilados
En nuestro paiacutes para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros
vacacionales
Tema XI Derecho Econoacutemico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida
T = Pertenece ahelliphellip C= Caracteriacutesticas de helliphelliphellip
TEMA XI DERECHO ECONOacuteMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Objetivo
Al finalizar el tema el alumno analizara las caracteriacutesticas generales de los asentamientos
humanos asiacute como su legislacioacuten juriacutedica
111CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Seguacuten el Artiacuteculo 2ordm Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento
juriacutedico para determinar lo que se entenderaacute por un asentamiento humano
Asentamiento Humano Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que
esta vinculado a traveacutes de las diferentes formas de convivencia en aacuterea geograacutefica determinada
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en Meacutexico en el (DOF)
Diario Oficial de la Federacioacuten el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d
principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de
gobierno (federal estatal y municipal) Ademaacutes esta ley ejerce una disposicioacuten estrictamente de
orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar
todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o poliacuteticos El fundamento
constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artiacuteculo 27ordm
constitucional en el cual se sentildeala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos la
edificacioacuten de las distintas obras publicas asiacute como de promover y mejorar los asentamientos
humanos
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2
1) Centros poblacionales Principales ciudades Ciudad de Meacutexico Ciudad de Monterrey
Ciudad de Guadalajara
2) Conurbacioacuten Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales por ejemplo La Cuidad de
Meacutexico y El Aacuterea Metropolitana
Es importante sentildealar que una buena poliacutetica de Asentamientos Humanos seraacute crear una red de
comunicacioacuten para una mejor distribucioacuten de los bienes y servicios de la canasta baacutesica y de las
principales industrias de la localidad
Vivienda
Vivienda
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Una de las prioridades maacutes relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es
tener acceso a una VIVIENDA digna para ello la administracioacuten federal a creado una serie de
normas que se sustentan en la propia constitucioacuten y en la Ley Federal de Vivienda
ARTIacuteCULO 4ordm CONSTITUCIONAL TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE
VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA LA LEY ESTABLECERAacute LOS INSTRUMENTOS Y APOYO
NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO
PRINCIPALES PROBLEMAS
Falta de fuentes de empleo
Bajo nivel salarial
Falta de presupuesto para edificar viviendas
Alto nivel de demanda de vivienda
Sobre poblacioacuten
La privatizacioacuten de las pensiones o jubilaciones
ARTIacuteCULO 123ordm FRACCION XII
TODA EMPRESA AGRIacuteCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE
TRABAJO ESTARAacute OBLIGADA SEGUacuteN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS A
PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES COacuteMODAS E HIGIeacuteNICAS ESTA
OBLIGACIOacuteN SE CUMPLIRAacute MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A
UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPOacuteSITOS A FAVOR DE SUS
TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA
OTORGAR A ESTO CReacuteDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA QUE ADQUIERAN EN
PROPIEDAD TALES HABITACIONES
ARTIacuteCULO 49ordm DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA
Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de
vivienda estaraacute integrada por una sociedad juriacutedica que permita edificar adquirir o mejorar las
viviendas de los trabajadores
ARTIacuteCULO 2ordm LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA
Se establece la poliacutetica prioritaria de vivienda
a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una
vivienda
b) Las viviendas seraacuten estrictamente de intereacutes social
c) Los sectores Puacuteblico y Privado estaraacuten en coordinacioacuten para apoyar financieramente a la
compra de viviendas
d) La ley establece que tendraacuten los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas
y rurales
ARTIacuteCULO 3ordm LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA
Este sistema seraacute un conjunto de viacutenculos juriacutedicos econoacutemicos poliacuteticos y sociales con la uacutenica
finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional
ORGANIZACIOacuteN DEL CONSUMIDOR
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Es sistema de Economiacutea enfrenta una serie de obstaacuteculos para organizar a los consumidores (
fuentes de empleo diferentes estratos sociales y econoacutemicos ) En la practica todos somos
consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades
En nuestro paiacutes para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la Ley Federal
de Proteccioacuten al consumidor bajo lo siguiente
a) Redistribucioacuten equitativa de los ingresos
b) Control de la inflacioacuten
c) Incremento salarial
d) Generar fuentes de empleo
Es evidente que en las relaciones econoacutemicas no se cumplen las expectativas de los
consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el
consumidor tendraacute el derecho de demandar a aquella persona fiacutesica o moral que afecte sus
intereses en la PROFECO
Anexos
El comercio Historia y futuro
Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible
recorrer distancias en tan solo algunas horas que implicaban diacuteas si no es que meses de viaje
hace unos cientos de antildeos El aislamiento social y cultural entre zonas geograacuteficas distantes que
se mantuvo a lo largo de la historia facilito desde tiempos remotos la generacioacuten de decenas de
culturas en todo el mundo Los idiomas o dialectos la gastronomiacutea costumbres y el arte
tambieacuten se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento
llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad grupo eacutetnico en toda el
orbe
Aunque el comercio ocupo extensiones geograacuteficas muy importantes durante los siglos
posteriores no fue sino hasta la revolucioacuten Industrial que el acercamiento entre pueblos se
acentuoacute Entre otros factores la tecnologiacutea especialmente desempentildeo un papel importante para
permitir que eventualmente se establecieran nuevas viacuteas de comunicacioacuten lo cual
indudablemente influencio el inicio de la freneacutetica globalizacioacuten comercial que actualmente
vivimos
Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad ya el publico
musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet
similares crearon en la industria del disco
En muchos paiacuteses especialmente a partir de los sesenta las empresas de comunicacioacuten con
influencia en el mercado de medios masivos como la televisioacuten y radio mantuvieron el control de
los productos ofrecidos al puacuteblico
Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva formada por infinidad de
unidades independientes de procesamiento compartido conectados entre siacute a traveacutes de nuevas
generaciones de lo que llamamos internet Adicionalmente la tecnologiacutea de inteligencia artificial le
proveeraacute a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organizacioacuten y hasta
animacioacuten que abriraacute nuevas posibilidades
Los profesionales deberaacuten conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones
raacutepidas en coordinacioacuten con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Proceso Electoral 2006
Despueacutes de que el partido hegemoacutenico de estado PRI que gobernoacute consecutivamente siete antildeos
en el paiacutes en el antildeo 2000 cede la presidencia a traveacutes de un proceso democraacutetico y transparente
Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988 el PRI no alcanzo la legalidad
ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caiacuteda del sistema por medio del cual se
especula que se cometioacute un fraude en las elecciones
La insipiente democracia que se empezoacute a formar en el antildeo 2000 queda al descubierto en las
pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la
legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a
gobernalidad se refiere
Caso PEMEX
La paraestatal petroacuteleos mexicanos ( PEMEX ) a lo largo de la historia de Meacutexico a sido sujeta de
enormes controversias desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de Meacutexico Porfirio
Diacuteaz quien acepto capital extranjero para la explotacioacuten y exploracioacuten del petroacuteleo 1917 El paiacutes
enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petroacuteleo sin embargo con la
administracioacuten del ex general Laacutezaro Caacuterdenas del Riacuteo y apelando al Artiacuteculo 27 Constitucional
nacionalizo el petroacuteleo en 1934
En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administracioacuten de corrupcioacuten y de
iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital
nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal
Comentario
Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no tambieacuten a el tipo de
gobierno que tenemos Y tiene unas ideas muy loacutegicas de lo que pasa en el paiacutes los fraudes y
como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotraacutefico
Tiene buenos datos de todos los paiacuteses que con el petroacuteleo se han colocado en muy buenos
lugares y posiciones y tambieacuten de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su
petroacuteleo
El futuro de Meacutexico se encuentra respaldado por las divisas de la exportacioacuten del petroacuteleo y
realmente es el que sostiene toda la economiacutea del paiacutes
Barril 120 doacutelares
Lo mas importante de este Artiacuteculo es la mencioacuten que hace de las tres grandes crisis que enfrenta
el paiacutes Crisis Energeacutetica Cambio Climaacutetico y la Crisis alimentariacutea
Se dice que los dos paiacuteses mas importantes que mantienen el poder sobre esto son Estados
Unidos y la Unioacuten Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria
No existen explicaciones reduccionistas ni monotemaacuteticas para explicar el alza demencial de los
hidrocarburos los metales y los alimentos En referencia al alza del petroacuteleo que se encuentra ya
en los tres diacutegitos a 120 doacutelares el barril dicho sea con humildad de rigor
En cuanto a el alza de los alimentos en fechas recientes el luacutecido analista William Ptaff acaba de
demostrar como el cartel de los granos conformado por las transnacionales
La Globalizacioacuten las TIC y la nueva Economiacutea
Introduccioacuten
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones ( TIC ) en este capiacutetulo se pretende
realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomiacutea las teoriacuteas pueden utilizarse
para explicar los problemas actuales de nuestra economiacutea
Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Telecomunicaciones
Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las Telecomunicaciones Las TIC estaacuten transformando a la
sociedad en la mayoriacutea de los paiacuteses pues su eclosioacuten se esta produciendo en un contexto de
globalizacioacuten liberalizacioacuten y creciente competencia
Importancia de las TIC
Las TIC en la Economiacutea actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican
aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per caacutepita en la segunda mitad
de la deacutecada de los noventa un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la
productividad
Las TIC como transformador de la Sociedad
La transformacioacuten de elementos fundamentales de la sociedad tales como sistemas de
produccioacuten y distribucioacuten meacutetodos de trabajo y relaciones laborales organizacioacuten de empresas y
flexibilidad al cambio
Concepto de Globalizacioacuten
Interdependencia Econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses en el mundo provocada por el
aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios
asiacute como de los flujos internacionales de capitales estimulada por la difusioacuten acelerada y
generalizada de las tecnologiacuteas
Cimientos de la Globalizacioacuten
1 Interdependencias crecientes
2 Flujos internacionales de capital
3 Difusioacuten de la Tecnologiacutea
La globalizacioacuten puede concebirse como una medida de la integracioacuten internacional de los
mercados de bienes
Indicadores de la globalizacioacuten
1 Reduccioacuten de los costes de transporte
2 Convergencia en renta y en precios
3 Aumento del comercio internacional
4 Difusioacuten de la alta tecnologiacutea
Papel crucial de la tecnologiacutea
Las contribuciones maacutes relevantes de la nueva teoriacutea del crecimiento econoacutemico han consistido
en endogenizar el cambio tecnoloacutegico destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor
productivo capital en un sentido amplio de forma que se incorpore al capital humano como factor
productivo
Compantildeiacuteas Multinacionales
Pueden combinar su prioridad de decisioacuten de localizacioacuten y llevar a cavo gastos de I D i en un
paiacutes o en otro Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
multinacional deberaacuten producir un determinado producto en mercados externos o deberaacuten
establecer filiales en extranjero
La Globalizacioacuten como mecanismo de la nueva Economiacutea
Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio la invencioacuten
directa extranjera ( IDE ) las inversiones en cartera y la informacioacuten y la transmisioacuten de la
tecnologiacutea se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia
econoacutemica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnologiacutea
Nueva Economiacutea
Se asocia con un aacutembito desde una Economiacutea basada fundamentalmente en el uso del capital
fiacutesico a otra erigida sobre la utilizacioacuten del capital humano y el conocimiento
iquestObama o Hillary
Pronto se despejara la duda La eleccioacuten a sido la mas rentildeida en mucho tiempo Por el lado
republicano hace ya meses que se definioacute a favor del Senador John Mc Cain quien apunta para
ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos La
eleccioacuten tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no
independiente de color en tanto que su contraparte es tambieacuten por primera ocasioacuten una mujer
iquestHasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su
candidato y despueacutes como su presidente ya sea a un hombre de raza negra o en su caso a una
mujer
Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demoacutecrata suelen ser maacutes beneacutevolos en
sus poliacuteticas El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara
renegociar el TLC con Meacutexico y Canadaacute la Senadora Clinton por su parte considera que el trato
ha sido beneacutefico para todos y que no hay nada que cambiarle
Las poliacuteticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes Pareciera que Hillary a
pesar de su origen anglosajoacuten seriacutea mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo
mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia
Ambos al final tendriacutean que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la
minoriacutea poblacional de mayor crecimiento en la actualidad que es la de origen hispano
Competencia Econoacutemica Aspectos de su regulacioacuten en Meacutexico
Comencemos por sentildealar que la palabra economiacutea tiene un sin fin de significados dependiendo
del pinto de vista desde el cual sea analizada Hay que comenzar aclarando que la sentildealada Ley
reglamentaria del Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten En los Estados Unidos Mexicanos quedan
prohibidos los monopolios El mismo tratamiento se daraacuten a las prohibiciones a titulo de
proteccioacuten de la industria
La ley que regula este Artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten fue creado con la intencioacuten de proteger el
proceso de competencia libre Dicha ley regula a todos los agentes Econoacutemicos ya sea que se
trate de personas fiacutesicas o morales
Tasas de Intereacutes
El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas al banco central y por lo mismo no puede
intervenir en sus decisiones En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES
mexicanos son las llamadas federal que estaacuten en un 2 siendo que hace un par de antildeos
alcanzaban el 525
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier paiacutes tener bajas tasas de intereacutes sin embargo
Meacutexico quiere bajas tasas
Escala de precios en productos baacutesicos
En los mercados financieros los productos baacutesicos se han convertido en una categoriacutea mas
dentro de la gran variedad de activos Los paiacuteses consumidores e importadores de productos
baacutesicos se manifiesta una afectacioacuten en su poder adquisitivo e incluso en algunos de ellos
malestar social por la escasez de alimentos la repercusioacuten del alza extraordinaria de precios ha
sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento econoacutemico mundial
Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a
condiciones meteoroloacutegicas adversas en parte por el cambio climaacutetico plagas y los subsidios
agriacutecolas que otorgan la economiacuteas ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los
procesos mas eficientes y baratos de otros paiacuteses
Ciertamente desde la crisis del petroacuteleo de los antildeos setenta del siglo pasado se inicio a era de la
combinacioacuten de bio combustibles con derivados del petroacuteleo lo que significo comercializar la
gasolina con la adicioacuten de 100
Glosario
Capitalismo
El reacutegimen econoacutemico en el cual la titularidad de los medios de produccioacuten es privada
entendieacutendose por esto su construccioacuten sobre un reacutegimen de bienes de capital industrial basado
en la propiedad privada
La estructura econoacutemica en la cual los medios de produccioacuten operan principalmente en funcioacuten
de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcioacuten de
la inversioacuten de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y
trabajo asalariando
El orden econoacutemico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccioacuten
y creacioacuten de riqueza sea que dicho fenoacutemeno se considere como causa o como consecuencia
de control sobre los medios de produccioacuten por parte de quienes poseen el primer factor
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
La de 1917 es la constitucioacuten vigente en Meacutexico Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917 en la ciudad de Quereacutetaro habiendo sido convocado por el Primer Jefe
deiexcl Ejeacutercito Constitucionalista encargado del Poder Ejecutivo don Venustiano Carranza en
cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe Su texto es la consagracioacuten de
muchos postulados sociales de la Revolucioacuten Mexicana
La Constitucioacuten de 1917 es una aportacioacuten de la tradicioacuten juriacutedica mexicana al constitucionalismo
universal dado que fue la primera constitucioacuten de la historia que incluye derechos sociales dos
antildeos antes que la Constitucioacuten alemana de Weimar (1919)
Derecho
Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados
de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
caraacutecter En otras palabras es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales
Derecho de la Economia
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Es tan antiguo como la historia de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado
sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises Es
evidente que el hecho engendra al derecho sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que
el derecho es un fragmento generado de la regulacioacuten de hechos
Derecho privado
Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares Esta
rama del Derecho se contrapone al Derecho Puacuteblico que es la parte del ordenamiento juriacutedico
que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes puacuteblicos y de los poderes puacuteblicos
entre siacute
Derecho puacuteblico
Es la parte deiexcl ordenamiento juriacutedico que regula las relaciones entre las personas y entidades
privadas con los oacuterganos que ostentan el poder puacuteblico cuando estos uacuteltimos actuacutean en ejercicio
de sus legitimas potestades puacuteblicas Jurisdiccionales administrativas seguacuten la naturaleza del
oacutergano que las detenta) y seguacuten el procedimiento legalmente establecido y de las
Administraciones puacuteblicas entre siacute
Economiacutea
Es una ciencia social que estudia los procesos de produccioacuten intercambio distribucioacuten y
consumo de bienes y servicios Seguacuten otra de las definiciones maacutes aceptadas propia de las
corrientes marginalistas o subjetivas la ciencia econoacutemica analiza el comportamiento humano
como una relacioacuten entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos
Economiacutea de mercado
Se entiende la organizacioacuten explicita y asignacioacuten de la produccioacuten y el consumo de bienes y
servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda En una economiacutea de mercado
productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado Se supone que
ambos tipos de agentes econoacutemicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir
de alliacute toman sus decisiones de produccioacuten y consumo maximizando la ganancia en el caso de
los oferentes y maximizando la funcioacuten de utilidad (satisfaccioacuten) en el caso de los consumidores
Economiacutea mixta
A la economiacutea donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel deiexcl mercado y el deiexcl Estado
combinando poliacuteticas liberales de promocioacuten deiexcl sector privado con poliacuteticas estatistas de
promocioacuten deiexcl sector puacuteblico
Economiacutea planificada
Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignacioacuten de recursos Existen
diversos modelos de planificacioacuten desde el que surge del consenso entre los actores econoacutemicos
a traveacutes de la socializacioacuten de los medios de produccioacuten en un entorno descentralizado y de
participacioacuten activa de los productores (planificacioacuten colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta
el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnoacutecratas y buroacutecratas (planificacioacuten
centralizada)
Estado
Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuten social soberana de un
territorio determinado Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberaniacutea interna y
externa sobre un territorio determinado
ISR
Es el impuesto sobre la renta
Nacioacuten
En sentido estricto tiene dos acepciones la nacioacuten poliacutetica en el aacutembito juriacutedico-poliacutetico es el
sujeto poliacutetico en el que reside la soberaniacutea constituyente de un Estado la nacioacuten cultural
concepto socio-ideoloacutegico maacutes subjetivo y ambiguo que el anterior se puede definir a grandes
rasgos como una comunidad humana con ciertas caracteriacutesticas culturales comunes a las que
dota de un sentido eacutetico-poliacutetico En sentido lato nacioacuten se emplea con variados significados
Estado paiacutes territorio o habitantes de ellos etnia pueblo y otros
Orden Juriacutedico
Es el conjunto de normas juriacutedicas que rigen en una determinada eacutepoca y en un lugar
determinado
OTAN Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte
Cuyo acroacutenimo en espantildeol y franceacutes es OTAN (en ingleacutes North Atiantic Treaty Organization
NATO) es una organizacioacuten internacional poliacutetica y militar creada como resultado de las
negociaciones entre los signatarios deiexcl Tratado de Bruselas (Beacutelgica Francia Luxemburgo
Holanda y el Reino Unido) Estados Unidos y Canadaacute asiacute como otros cinco paiacuteses de Europa
Occidental invitados a participar (Dinamarca Italia Islandia Noruega y Portugal) con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unioacuten Sovieacutetica despueacutes de la Segunda Guerra
Mundial que constituyoacute una organizacioacuten paralela por medio del Pacto de Varsovia
Pacto de Varsovia
Tratado de Amistad Colaboracioacuten y Asistencia Mutua llamado habitualmente Pacto de Varsovia
fue un acuerdo de cooperacioacuten militar firmado en 1955 por los paiacuteses deiexcl Bloque del Este
Disentildeado bajo liderazgo sovieacutetico su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponiacutea
el establecimiento en 1949 de la Organizacioacuten del Tratado del Atlaacutentico Norte (OTAN) y en
especial el rearme de la Repuacuteblica Federal Alemana a la que los acuerdos de Pariacutes permitiacutean
reorganizar sus fuerzas armadas
Planeacioacuten Indicativa
Mecanismo de control indirecto de la economiacutea nacional por parte del sistema poliacutetico que
consiste en planes econoacutemicos no obligatorios pero basados en estudios y pronoacutesticos
cuidadosos y respaldados por la decisioacuten estatal de asignar sus recursos (recueacuterdese que un
estado moderno maneja entre el 30 y el 40 del ingreso nacional) en forma congruente con tales
planes los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas los
sindicatos las autoridades regionales y municipales etc
Sistema econoacutemico
Es un mecanismo (institucioacuten social) que organiza la produccioacuten distribucioacuten y consumo en el
beneficio de una sociedad particular La idea de un sistema econoacutemico lleva consigo la
connotacioacuten articulada de partes (principios reglas procedimientos instituciones) armonizadas
funcionalmente para la consecucioacuten de fines colectivos determinados Durante esa articulacioacuten de
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econoacutemico que es la satisfaccioacuten
de las necesidades baacutesicas
Socialismo
Es una ideologiacutea poliacutetica que designa aquellas teoriacuteas y acciones poliacuteticas que defienden en
principio un sistema econoacutemico y poliacutetico basado en la propiedad o posesioacuten democraacutetica de los
sistemas de produccioacuten y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econoacutemicas (trabajadores) y de control democraacutetico de las
estructuras poliacuteticas civiles por parte de los ciudadanos Por ello normalmente el socialismo se
asocia a la buacutesqueda de bien colectivo al desarrollo en cooperacioacuten e incluso la igualdad social
eso siacute las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar draacutesticamente
GLOSARIO
DECRETO acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que generalmente
posee un contenido normativo reglamentario por lo que su rango es jeraacuterquicamente inferior a las
leyes
EJECUTIVO El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado
FEDERALISMO Doctrina poliacutetica que busca que una entidad poliacutetica u organizacioacuten esteacute formada
por distintos organismos (Estados asociaciones agrupaciones sindicatos etc) que se asocian
delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior a quien pertenece la
soberaniacutea (Estado federal o federacioacuten) y que conservan una cierta autonomiacutea ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente
IETU impuesto empresarial a tasa uacutenica
IMPI institucioacuten mexicana de la propiedad industrial
ISO
JUDICIAL Perteneciente al juicio a la justicia
La soberaniacutea seguacuten la claacutesica definicioacuten indeterminado que seriacutea la voluntad general
LEGISLATIVO Derecho o potestad de hacer o corregir leyes
MISIOacuteN Promover y proteger los derechos del consumidor fomentar el consumo inteligente y
procurar la equidad y seguridad juriacutedica en las relaciones entre proveedores y consumidores
Objetivos de la Profeco
PROFECO Procuraduriacutea Federal del Consumidor
Proteger los derechos del consumidor Promover los derechos del consumidor Fomentar una
cultura de consumo inteligente Procurar la equidad en las relaciones de consumo Procurar la
seguridad juriacutedica en las relaciones de consumo Eficientar el desempentildeo institucional Liacuteneas
Estrateacutegicas Institucionales
SOBERANIA la soberaniacutea es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que
se ejerce a traveacutes de los poderes puacuteblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de
elementos extrantildeos (citado)
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
TLC Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente
consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y
acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
