DEPARTAMENTDE JUSTÍCIA

RESOLUCIÓJUS/3253/2006, de 9 de setembre, per la quals’aprova la creació de l’Agrupació de Secretariesde Jutjats de Pau número 58.

Atès que els ajuntaments dels municipis d’Al-farràs, Almenar i Ivars de Noguera van sol·licitaral Departament de Justícia l’aprovació de lacreació de l’Agrupació de Secretaries de Jutjatsde Pau integrada per les respectives secretari-es;

Atès que el Consell General del Poder Judi-cial, amb data 22 de març de 2006, va emetre uninforme favorable sobre la creació de l’agrupacióesmentada;

Atès que s’ha complert el tràmit d’audiènciaal Col·legi d’Advocats de Lleida, al Col·legi deProcuradors dels Tribunals de Lleida, als con-sells comarcals de la Noguera i el Segrià, així coma les organitzacions sindicals més representati-ves;

Vistes la Llei orgànica 6/1985, d’1 de juliol, delpoder judicial, modificada per la Llei orgànica19/2003, de 23 de desembre; la Llei 38/1988, de28 de desembre, de demarcació i de planta ju-dicial, i el Decret 75/1997, de 18 de març, pel quales regula el procediment de creació i modificacióde les agrupacions de secretaries de jutjats depau,

RESOLC:

—1 Aprovar la creació de l’Agrupació de Se-cretaries de Jutjats de Pau número 58, integradaper les secretaries d’Alfarràs, Almenar i Ivarsde Noguera.

—2 Aprovar el contingut de la memòria quehan aprovat els sol·licitants.

—3 La plantilla dels cossos de funcionaris alservei de l’Administració de justícia d’aquestaAgrupació estarà constituïda una plaça del cosde gestió processal i administrativa, per tal quequi l’ocupi es faci càrrec de la Secretaria de l’Ofi-cina Judicial, i per una plaça del cos d’auxili ju-dicial.

—4 La seu de l’Agrupació de Secretaries deJutjats de Pau número 58 serà el Jutjat de Paud’Alfarràs.

—5 La creació de l’agrupació tindrà efectes ientrarà en funcionament a partir del moment enquè sigui dotada pressupostàriament i siguincobertes les places.

—6 Contra aquesta Resolució, que exhaureixla via administrativa, les persones interessadespoden interposar, amb caràcter potestatiu, re-curs de reposició davant d’aquest òrgan en eltermini d’un mes; o bé, recurs contenciós ad-ministratiu davant la Sala Contenciosa Admi-nistrativa del Tribunal Superior de Justícia deCatalunya en el termini de dos mesos, d’acordamb el que disposen els articles 14, 25 i 46 dela Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora dela jurisdicció contenciosa administrativa, totsdos terminis a comptar de l’endemà de la pu-blicació d’aquesta Resolució al Diari Oficial dela Generalitat de Catalunya.

Els ens locals poden interposar recurs conten-ciós administratiu davant el Tribunal Superiorde Justícia de Catalunya en el termini de dos me-

sos, a comptar de l’endemà de la publicaciód’aquesta Resolució al Diari Oficial de la Ge-neralitat de Catalunya. Així mateix poden inter-posar, potestativament, un requeriment previ alrecurs contenciós administratiu davant l’òrganque ha dictat l’acte, en el termini de dos mesosa comptar de l’endemà de la seva publicació, se-gons el que disposa l’article 44 de la Llei 29/1998,de 13 de juliol.

Igualment, poden interposar qualsevol altrerecurs que considerin convenient per a la defen-sa dels seus interessos.

—7 Notificar aquesta Resolució als interessats.

Barcelona, 9 de setembre de 2006

JOSEP M. VALLÈS

Conseller de Justícia

(06.264.090)

*

DEPARTAMENTD’ECONOMIA I FINANCES

DECRET378/2006, de 10 d’octubre, pel qual es desplegala Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equipamentscomercials.

La Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equi-paments comercials, va establir el marc jurídicper a la implantació dels establiments comercialsper tal que el desenvolupament del comerç enel territori durant els propers anys tingui molten compte la seva transcendència en la configu-ració del model de ciutat complexa, compactai socialment cohesionada que ens és propi i queel Govern i el Parlament de Catalunya volenpreservar.

Per completar aquest marc, l’articulat de laLlei conté nombroses remissions al seu desple-gament reglamentari, especialment pel que faa la concreció del contingut i l’abast de determi-nats conceptes, així com pel que fa a la regula-ció de determinats procediments i dels òrgansque hi intervenen.

Aquest Decret refon en un text únic totes lesdisposicions que incideixen en l’aplicació de laLlei i dels instruments que se’n deriven, supe-rant la dispersió preexistent. S’incorpora, pertant, la regulació de les modalitats i instal·lacionsabans establertes en l’Ordre de 26 de setembrede 1997, sobre tipologia dels establiments comer-cials, el procediment i règim jurídic que preveial’Ordre de 8 de juliol de 1998, per la qual es re-gulen els programes d’orientació per als equi-paments comercials (POEC), i el procedimenta seguir per al control del grau d’implantació,anteriorment objecte d’un tractament a part enel Decret 340/2001, de 18 de desembre, sobre elprocediment a seguir pel Servei de Competènciaen la Distribució Comercial, actualment anome-nat Servei d’Ordenació de la Distribució Comer-cial.

Per tot això, la part dispositiva del Decrets’estructura en sis capítols, més tres disposicionsaddicionals, quatre transitòries, una derogatòriai una final. El primer dels capítols desenvolupaels conceptes referits als tipus d’establimentscomercials que tenen rellevància quant a l’apli-cació de la Llei 18/2005, de 27 de desembre, i delPla territorial sectorial d’equipaments comerci-als (PTSEC), així com els aspectes determinantspel que fa a la seva implantació, especialmentla seva localització, el càlcul de la superfície devenda i la dotació d’aparcament. Aquest capí-tol es completa amb l’esment d’unes obligaci-ons que han de complir amb relació a les perso-nes consumidores.

El segon capítol desenvolupa el procedimenta seguir per a l’atorgament de la llicència co-mercial de la Generalitat i preveu un procedi-ment abreujat per a determinats supòsits enquè la concurrència de determinades circum-stàncies permet obviar la major complexitat delprocediment establert amb caràcter general.Rellevant és la regulació de la vigència de lallicència, que aporta rigor i claredat especial-ment pel que fa al caràcter finit de la llicènciarespecte de les parts del projecte no materia-litzades inicialment.

El capítol tercer fa específica referència al’exercici pels ens locals de la seva facultat deprogramar el desenvolupament comercial delmunicipi. En aquest sentit es regulen els contin-

DISPOSICIONS42591DOGC 4740 – 16.10.2006

Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 4740 – 16.10.200642592

guts mínims dels programes d’orientació delsequipaments comercials (POEC), el procedi-ment per elaborar-los i aprovar-los així com lesseves particularitats quan eventualment podenincidir en la delimitació de la trama urbana con-solidada o en la modificació del PTSEC per aun municipi.

El capítol quart fa específica referència a laComissió d’Equipaments Comercials com aòrgan consultiu que genera opinió contrastadai criteri tècnic en tots aquells àmbits en els qualses preveu la seva intervenció, afegint-se a lesseves funcions la d’informar en els procedimentsde delimitació de les trames urbanes consolida-des. Igualment se’n regula la composició, aixícom el nomenament i el cessament dels seusmembres.

El capítol cinquè tracta en profunditat sobrel’informe del grau d’implantació de les empresesde distribució comercial. Descriu detalladamentel contingut i l’abast dels conceptes de mercatrellevant de producte, mercat rellevant geogràfici quota de mercat, tal com han estat acordats pelsòrgans responsables en matèria de comerç i dedefensa de la competència. Regula el procedi-ment a seguir en l’elaboració de l’informe, aixícom el sistema de registre i publicitat dels infor-mes emesos a què es refereix la Llei. Finalment,al capítol sisè, es dóna també compliment almandat legal d’establir un procediment per al’elaboració del Llibre blanc sobre la implantaciódels distribuïdors comercials a Catalunya quegaranteixi l’audiència de totes les institucions ientitats interessades.

Les tres disposicions addicionals que incor-pora el text contribueixen a aclarir la norma-tiva en què s’ha de basar la classificació de lesactivitats de venda al detall dels establimentscomercials, i els conceptes de comunicaciód’obertura d’un establiment comercial en l’àm-bit normatiu dels equipaments comercials, id’empresa vinculada, d’acord en aquest darrercas amb la Recomanació 2003/361 de la Comis-sió Europea, de 6 de maig.

Les disposicions transitòries preveuen, d’u-na banda, quan es procedirà al nomenamentde les persones que hauran d’integrar la vo-calia de la Comissió d’Equipaments Comer-cials i quina composició tindrà fins aquellmoment, i, d’una altra banda, la legislacióaplicable a les llicències comercials i a lessol·licituds de l’informe sobre el grau d’im-plantació de les empreses de distribució co-mercial que es troben en tràmit a l’entrada envigor d’aquest Decret. En darrer lloc, es pre-veu un règim transitori que afecta l’emissiódels informes sobre el grau d’implantació deles empreses de distribució comercial fins al’aprovació de l’ordre corresponent.

El text es completa amb una disposició dero-gatòria, que inclou la derogació de les normesque desplegaven reglamentàriament la Llei 17/2000, de 29 de desembre, com també la de lesdisposicions anteriors que han estat incorpora-des a aquest Decret. I, per últim, conté una dis-posició final que preveu l’entrada en vigor de lanorma l’endemà de la seva publicació.

Amb aquest desplegament reglamentari dela Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equipa-ments comercials, es vol posar a l’abast dels ope-radors i de les entitats públiques i privades que

han d’intervenir en el control de l’evolució delsequipaments comercials, conceptes clars i pro-cediments senzills per tal de generar seguretatjurídica i agilitat en la tramitació. Es tracta queels primers puguin materialitzar amb facilitat elsdrets que els corresponguin a l’empara de la Lleii del Pla territorial sectorial d’equipaments co-mercials que se’n deriva. Es tracta també que elsòrgans, ens i institucions trobin referències claresper a la seva actuació, tant des del punt de vis-ta material com formal.

Per això en ús de les facultats que tinc con-ferides, d’acord amb el dictamen de la ComissióJurídica Assessora, a proposta del consellerd’Economia i Finances, i d’acord amb el Go-vern,

DECRETO:

CAPÍTOL 1Els establiments comercials: concepte, classifica-ció i característiques

Article 1Concepte

Són establiments comercials tots els locals iinstal·lacions inclosos a la definició realitzada al’article 2.1 de la Llei 18/2005, de 27 de desem-bre, d’equipaments comercials.

Els establiments comercials poden ser indi-viduals o col·lectius, i es classifiquen tenint encompte la seva superfície, la forma de venda,l’assortiment i la relació amb d’altres establi-ments.

Als efectes del que disposen els articles 3.1.e),3.3 i 3.4 de la Llei, s’entén que un establimentés especialista o es dedica essencialment a lavenda d’un producte o gamma de productes de-terminats quan destina, com a mínim, un 80%de la superfície de venda a l’activitat en qües-tió.

SECCIÓ 1A

Establiments comercials individuals

Article 2Establiments basats essencialment en la venda deproductes quotidians

S’entén per venda de productes quotidians elconjunt d’oferta essencialment d’alimentació idrogueria. Els establiments basats essencialmenten la venda de productes quotidians es classifi-quen de la manera següent:

1. Establiments de venda personalitzada:establiments comercials de petites dimensions,generalment ubicats a la trama urbana, on elvenedor atén individualment cada comprador.

2. Establiments de venda en règim d’auto-servei: establiments dedicats a la venda de pro-ductes de consum quotidià, bàsicament ali-mentació i drogueria, dels quals el client esproveeix directament; també poden incloureseccions ateses amb el sistema de venda per-sonalitzada. S’inclouen en aquesta categoria,segons les seves dimensions, els establimentssegüents:

a) Autoserveis: establiments que tenen unasuperfície de venda inferior a 150 m2.

b) Superserveis: establiments que tenen unasuperfície de venda d’entre 150 m2 i 399 m2.

c) Supermercats: establiments que tenen unasuperfície de venda d’entre 400 m2 i 2.499 m2.

Aquests tipus d’establiments també comptenamb altres productes no alimentaris. Es classi-fiquen en dos grups:

Supermercats petits: amb una superfície devenda entre 400 m2 i 1.299 m2.

Supermercats grans: amb una superfície devenda entre 1.300 m2 i 2.499 m2.

Article 3Hipermercats

Establiments que ofereixen en règim d’au-toservei un ampli conjunt de productes de con-sum quotidià i no quotidià i que disposen d’unagran àrea d’aparcament pròpia. Segons la sevasuperfície de venda, que sempre és igual o su-perior a 2.500 m2, es classifiquen en els grupssegüents:

a) Hipermercats petits: amb una superfíciede venda entre 2.500 m2 i 4.999 m2.

b) Hipermercats mitjans: amb una superfí-cie de venda entre 5.000 m2 i 9.999 m2.

c) Hipermercats grans: amb una superfície devenda igual o superior a 10.000 m2.

Article 4Grans magatzems

Establiments organitzats per seccions, amb unassortiment ampli i profund, que ofereixen alpúblic, amb sistema de venda assistida, diferentsproductes d’equipament de la persona, d’equi-pament de la llar, articles i serveis diversos; tam-bé s’hi poden incloure productes d’alimentació.La seva superfície de venda és generalmentsuperior als 15.000 m2.

Article 5Establiments basats en la venda de productes noquotidians

5.1 Establiments en règim de venda perso-nalitzada.

Establiments comercials de productes deconsum ocasional que ofereixen un assortimentcurt però profund en una determinada brancad’activitat. Generalment es localitzen aïllada-ment en el continu urbà, però també formen partdels equipaments comercials col·lectius. El sis-tema de venda és tant el de venda personalitzadacom el de venda assistida i presenten superfíciesde venda inferiors a 1.000 m2.

5.2 Superfícies especialitzades.Establiments comercials, generalment en

règim d’autoservei orientats a la venda d’unagamma determinada de productes de consumocasional, amb superfícies de venda superiorsa 1.000 m2. D’entre aquests tipus d’establimentses poden distingir, entre d’altres, els subsectorssegüents:

a) Els centres de bricolatge:Es consideren centres de bricolatge els esta-

bliments amb superfícies de venda superiors a1.000 m2 els quals ofereixen, en règim d’autoser-vei, un assortiment de productes no alimenta-ris concretat en una sèrie de seccions sense quecap d’aquestes superi el 25% del total de l’oferta.Les seccions bàsiques d’aquest tipus d’establi-ment són, entre d’altres: pintura i derivats, fer-reteria, fustes, revestiments, eines i materials pera la construcció, electricitat, jardineria, mobiliarii decoració de la llar, i altres. Disposa, habitu-alment, d’una secció dedicada a l’assessorament,al suport tècnic i a la manipulació de determi-nats productes (fustes, vidres, miralls) i s’oferei-xen determinats serveis: lloguer de furgonetes,eines i maquinària.

Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 4740 – 16.10.2006 42593

b) Els centres de jardineria:Es consideren centres de jardineria els esta-

bliments amb superfícies de venda superiors a1.000 m2 els quals ofereixen essencialment unassortiment de productes relacionats amb elconreu de flors i plantes vives. També disposend’altres seccions dedicades a la venda d’eines,utillatge i accessoris per a la cura de les plantes,mobiliari de jardí, elements de decoració, i pro-ductes complementaris com substrats, productesfitosanitaris, adobs, i altres.

Article 6Botigues de conveniència

S’entén per botiga de conveniència l’establi-ment comercial la superfície de venda del qualno supera els 500 m2 i que distribueix l’oferta demanera similar entre tots i cadascun dels grupsd’articles següents: llibres, diaris i revistes; pro-ductes d’alimentació; discos i vídeos; joguines,regals i articles diversos. Aquests establimentshan de romandre oberts al públic, com a mínim,divuit hores al dia durant tot l’any.

SECCIÓ 2A

Establiments comercials col·lectius

Article 7Centre comercial

Es consideren centres comercials, els establi-ments comercials que es troben situats dins d’unmateix edifici o en dos o més que estan comu-nicats que són concebuts, localitzats i gestionatscom una unitat. Segons la seva composició espoden distingir els següents:

1. Centre comercial unitari: conjunt d’esta-bliments minoristes, entre els quals hi ha un odiversos mitjans i/o grans establiments que ser-veixen d’atracció al centre. La seva ubicació,dimensió i tipus de botigues depèn de l’àrea ala qual serveix. Normalment, a més de comer-ços hi ha establiments de serveis, restauració illeure, i compta amb una important dotaciód’aparcament.

2. Galeria comercial: conjunt d’establimentsminoristes independents que comparteixen unespai comú de circulació i determinats serveis.Les galeries comercials poden constituir per simateixes un establiment comercial col·lectiu oestar integrades dins d’un establiment comercialcol·lectiu.

3. Mercat municipal i mercat de marxants:als efectes del que preveu l’article 7.4 de la Llei18/2005, de 27 de desembre, d’equipamentscomercials, s’entén: a) per mercat municipal,aquell establiment comercial col·lectiu de ti-tularitat pública, amb una important presènciade petits establiment de venda d’alimentacióperible en règim de venda personalitzada.Generalment es troba ubicat en un edifici in-dependent que disposa de serveis comuns irequereix una gestió de funcionament tambécomuna, segons les fórmules jurídiques esta-blertes en la legislació de règim local; i b) permercat de marxants, el conjunt d’instal·lacionscomercials desmuntables o transportables,que s’ubiquen en els perímetres i els llocs de-gudament autoritzats, on es practica la ven-da no sedentària de manera habitual, ocasi-onal, periòdica o continuada.

Article 8Recintes comercials i concentracions comercials

8.1 Es consideren recintes comercials i con-

centracions comercials els establiments comer-cials col·lectius que defineix l’article 2.4 de la Llei18/2005, de 27 de desembre, d’equipaments co-mercials.

8.2 Als efectes de determinar la distànciamínima que ha de ser considerada per a la de-terminació de l’existència d’una concentraciócomercial, en els casos en què existeixin bar-reres físiques significatives, la distància entreestabliments es calcularà tenint en comptel’itinerari més curt possible en cotxe. Enaquest sentit, es considerarà barrera física sig-nificativa les vies de tren, els rius, així com lescarreteres i les rieres d’amplada superior a 12metres.

Article 9Centres comercials de fabricants

Els centres comercials de fabricants són es-tabliments col·lectius, els quals es caracteritzenper estar formats per un conjunt d’establimentsindividuals minoristes, essencialment no alimen-taris, que poden estar localitzats fora de la tra-ma urbana consolidada i adoptar qualsevol deles formes previstes per als establiments comer-cials col·lectius. En aquests establiments esposen a disposició de les persones consumido-res models o articles de fora de temporada iproductes defectuosos, deteriorats o desapare-llats, de difícil col·locació en el mercat amb preusde venda inferiors al de la xarxa comercial ha-bitual. Poden haver-hi serveis comuns de restau-ració i lleure, i han de comptar amb la dotaciód’aparcament corresponent.

SECCIÓ 3A

Aspectes comuns en la regulació dels establimentscomercials

Article 10Localització

10.1 Quan un projecte d’establiment comer-cial se situï en una zona el terreny de la qualpertanyi a més d’un terme municipal, per deter-minar si es tracta d’un establiment gran o mit-jà, d’acord amb l’article 3 de la Llei 18/2005, de27 de desembre, d’equipaments comercials, esprendrà com a referència la població del muni-cipi que tingui menys habitants.

10.2 En el mateix cas de l’apartat anterior,si on s’ha d’emplaçar l’establiment es desenvo-lupa una actuació prevista en la planificacióterritorial, la població a tenir en compte perdeterminar si es tracta d’un petit, d’un mitjà od’un gran establiment, serà la suma de les po-blacions dels municipis inclosos en els àmbitsd’actuació corresponents.

10.3 En qualsevol cas, els possibles projecteshauran de complir els requisits de localitzacióexigits per l’article 4 de la Llei 18/2005, de 27 dedesembre.

Article 11Superfície de venda

11.1 S’entén per superfície de venda elsespais en els quals s’exposen les mercaderi-es inclosos els espais interns pels quals po-den transitar els clients i els espais en elsquals s’efectuen els actes habituals per ven-dre-les i cobrar-les, i també la superfície des-tinada a prestar serveis relatius als produc-tes adquirits.

11.2 S’ha de considerar superfície de ven-da la superfície de la zona de caixes, la superfície

destinada a prestar serveis que fan referència ainformació, pagament, així com els espais d’aten-ció al públic, dels serveis de reparació o mani-pulació dels productes adquirits. En els establi-ments comercials que disposen de seccions devenda personalitzada, es considera superfície devenda la zona ocupada per les persones quevenen darrere el taulell a la qual no té accés elpúblic.

11.3 S’exclou expressament del còmput delque s’entén per superfície de venda:

a) La superfície destinada a elaborar produc-tes, quan es faci exclusivament en el lloc on noté accés el públic.

b) Les superfícies dedicades exclusivamenta la restauració, a la comercialització de serveis,a activitats lúdiques en general, i específiques pera infants i guarderies.

c) Les superfícies de les zones destinades acàrrega i descàrrega i magatzem, sempre que nosiguin accessibles al públic.

d) La superfície de la zona destinada a ofi-cines.

e) La superfície de la zona destinada a apar-cament sempre que no s’hi dugui a terme capactivitat comercial.

f) Les superfícies de les zones destinades atallers, serveis tècnics i de personal.

g) Les superfícies de totes les zones que si-guin vedades a l’accés del públic.

h) En les noves implantacions d’establimentsen format supermercat, hipermercat i superfí-cie especialitzada, la superfície compresa entreles caixes i les portes de sortida, sempre que enaquesta zona no es desenvolupi cap activitatcomercial.

i) En els establiments de caràcter col·lectiu,s’exclouen, a més, els espais de lliure circula-ció comuns al públic en general, externs als es-tabliments individuals que en formen part.Aquest precepte no serà d’aplicació en el casdels mercats municipals, on sí computaran elsespais de lliure circulació comuns al públic engeneral.

j) En les noves implantacions de grans ma-gatzems, hipermercats i grans establiments co-mercials especialitzats la superfície de venda delsquals superi individualment els 15.000 m2, espodrà descomptar fins a un 5% de la seva super-fície de venda total, en concepte d’espais de pasdestinats preferentment a la circulació dels cli-ents.

k) Els lavabos per als clients.l) La zona ocupada pels sortidors de benzi-

na, en establiments en què l’activitat comerci-al es compagini amb la venda de carburant a l’ex-terior de l’establiment.

Article 12Dotació d’aparcament

12.1 La superfície d’aparcament és la su-perfície destinada a ús exclusiu d’aparcament,ja sigui coberta o descoberta. La superfíciedestinada a aparcament cobert ha de tenir encompte una repercussió –ponderada la partproporcional de rampes, columnes, passadis-sos– de, com a mínim, 25 m2 per a cada plaça.En el cas de l’aparcament descobert la reper-cussió ha de ser, com a mínim, de 20 m2 per acada plaça.

12.2 En el tràmit de planejament urbanís-tic, quan es prevegin reserves de sòl comercialque possibiliti la implantació de grans establi-ments comercials, i no estigui definida una tipo-

Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 4740 – 16.10.200642594

logia específica que requereixi una dotació su-perior, la dotació d’aparcament prevista ha deser, com a mínim, de 2 places per cada 100 m2

edificats.12.3 Segons la tipologia comercial, les do-

tacions mínimes d’aparcament, per cada 100 m2

de superfície de venda, per als grans establi-ments comercials, són les següents:

a) Supermercat petit: 8 places.b) Supermercat gran: 10 places.c) Hipermercat petit: 12 places.d) Hipermercat mitjà: 14 places.e) Hipermercat gran: 18 places.f) Superfícies especialitzades i centres comer-

cials de fabricants: 6 places.g) Galeria comercial i altres tipus d’establi-

ments: 3 places.12.4 En el cas dels equipaments comercials

de caràcter col·lectiu, la dotació global reque-rida es calcularà en base a la suma de les dife-rents dotacions parcials de les tipologies dels es-tabliments que en formin part.

12.5 En l’atorgament de la llicència comer-cial de la Generalitat o municipal, el departa-ment competent en matèria de comerç i els ajun-taments, respectivament, podran revisar a labaixa les dotacions d’aparcament previstes enels apartats anteriors quan es consideri justifi-cat per la tipologia de l’establiment projectat, lalocalització prevista per a aquest i la seva acces-sibilitat a peu o mitjançant transport públic. Enaquests casos, la resolució d’atorgament de lallicència comercial haurà de motivar expressa-ment la justificació de la revisió a la baixa de lesdotacions d’aparcament.

En el cas de la llicència comercial de la Ge-neralitat, aquesta revisió a la baixa només po-drà realitzar-se quan així ho proposi el preceptiuinforme municipal, de manera expressa i con-creta i en els termes concrets expressats peraquest.

12.6 Els grans establiments comercials hau-ran de disposar dins de l’espai d’ús exclusiu del’establiment d’una zona específica per a la càr-rega i descàrrega, activitat que s’haurà d’adequaral que estableixen, si escau, les ordenances mu-nicipals, així com el que estableix la Llei 9/2003,de 13 de juny, de la mobilitat, i a les seves nor-mes de desplegament. En cap cas, les zones decàrrega i descàrrega podran interferir en la cir-culació general de la zona ni en la dels vehiclesdels clients. Els plans de mobilitat urbana haurande considerar totes les variables que permetindur a terme les operacions de càrrega i descàr-rega dins d’un model d’activitat sostenible quepermeti reduir la contaminació atmosfèrica iacústica, racionalitzar l’ús de l’espai viari, aixícom permetre als ciutadans gaudir d’una bonaqualitat de vida.

12.7 Els aparcaments dels establiments co-mercials preveuran la reserva de places per apersones discapacitades i els itineraris i elementsadaptats corresponents en els termes establertsper la normativa vigent.

Article 13Obligacions dels establiments comercials ambrelació a les persones consumidores

Els establiments comercials a què es refereixaquest Decret han de complir la normativa enmatèria de protecció de les persones consumi-dores, de política lingüística i la relativa a l’ac-cessibilitat i supressió de barreres arquitectòni-ques.

CAPÍTOL 2Procediments per atorgar la llicència comercialde la Generalitat i l’informe sobre el planejamenturbanístic

Article 14Procediment ordinari

14.1 Presentació de la sol·licitud de llicèn-cia comercial de la Generalitat.

Correspon a les persones físiques o jurídiquestitulars de l’activitat comercial la presentació,per duplicat, de la sol·licitud de llicència comer-cial de la Generalitat en els casos previstos a l’ar-ticle 7 de la Llei 18/2005, de 27 de desembre,d’equipaments comercials. També resten obli-gats a sol·licitar llicència comercial de la Gene-ralitat les empreses promotores de projectes degrans establiments comercials col·lectius, aixícom els titulars d’una activitat comercial d’ungran establiment comercial individual situat dinsd’un establiment col·lectiu.

La sol·licitud ha d’adreçar-se a la DireccióGeneral de Comerç i ha d’anar acompanyadade la documentació que s’indica:

a) Documentació identificativa de l’empresasol·licitant:

Escriptura de constitució de la societat i del’última ampliació de capital, degudament ins-crites al registre corresponent.

Certificat emès per l’administrador o admi-nistradora, consell d’administració o òrgan enel qual aquest delegui aquesta facultat, en quèconsti la composició accionarial de l’empresa enla data de presentació de la sol·licitud, llevat delscasos en què la identificació de l’accionariat nosigui exigible legalment.

Domicili social de l’empresa.Escriptura del poder de la representació le-

gal i NIF de l’empresa.Memòria de l’empresa sol·licitant.b) Documentació relativa al projecte:Memòria descriptiva del projecte, amb expli-

cació detallada de l’establiment i de les seves ca-racterístiques, en especial pel que fa referènciaa l’emplaçament, la superfície i la distribució del’oferta comercial per plantes o per tipus d’es-tabliment.

Acreditació de la disponibilitat de l’immobleon es pretén fer la implantació projectada.

En cas de tractar-se d’un projecte relatiu alsestabliments comercials a què fa referèncial’article 5.3 de la Llei 18/2005, de 27 de desem-bre, d’equipaments comercials, cal acreditarl’amortització de la superfície equivalent al’ampliació, la localització en el mateix muni-cipi i la comercialització del mateix tipus deproductes.

Estudi de mercat en el qual s’analitzi la vi-abilitat del projecte d’acord amb l’oferta co-mercial existent i la demanda potencial del’àrea d’influència, la quota de mercat atretai l’impacte sobre l’oferta actual. En el casd’ampliacions i trasllats, caldrà analitzar la si-tuació existent i la que es pugui derivar delprojecte plantejat.

Estudi d’Avaluació de la Mobilitat Genera-da, en els termes que estableixi el desenvolupa-ment reglamentari de la Llei 9/2003, de 27 dedesembre, de la mobilitat, si l’establiment superaels 5.000 m2 de superfície de venda. També serànecessari quan es tracti d’un projecte de trasllato d’ampliació si l’establiment supera la super-fície de venda esmentada abans o després del’ampliació.

Estudi sobre la inversió que comporta el pro-jecte, comptes d’explotació per als 5 primersanys de funcionament i comptes d’explotaciódels tres darrers anys si es tracta d’una ampli-ació o trasllat.

Nombre i classificació dels llocs de treball.Plànols generals, a escala i acotats, d’empla-

çament, accessos i aparcament, i també de plan-tes, alçats i seccions, així com la distribució del’oferta, especificant la superfície de cadascundels locals. En els casos d’ampliacions i trasllats,cal aportar els plànols corresponents a l’establi-ment existent i al projecte presentat.

c) Documentació administrativa:Certificat actualitzat d’aprofitament urbanís-

tic, d’acord amb el que estableixi la normativavigent, on consti, a més, l’adequació del projecteen qüestió al planejament.

Justificant de pagament del primer termini dela taxa corresponent segons la normativa vigent.

Informe favorable de l’ajuntament del muni-cipi en el terme del qual es pretén obrir, ampliaro traslladar un gran establiment, canviar l’acti-vitat, o transmetre un establiment d’acord ambel que preveu l’article 7.8 de la Llei.

Informe favorable sobre el grau d’implan-tació empresarial segons el que estableix l’ar-ticle 8.1 de la Llei 18/2005, de 27 de desembre,d’equipaments comercials, o certificat emèsper l’administrador o administradora, conselld’administració o òrgan en què aquest dele-gui aquesta facultat, on es faci constar que estracta d’una petita o mitjana empresa de con-formitat amb el que preveu el punt segon dela disposició addicional primera de la Llei es-mentada.

Justificació documental de la transmissió del’establiment, en els casos previstos a l’article7.1.e) de la Llei 18/2005, de 27 de desembre.

14.2 En aplicació del que preveu l’article4 de la Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’e-quipaments comercials, es considera requisitindispensable per a l’admissibilitat a tràmitd’una sol·licitud de llicència comercial de laGeneralitat la delimitació prèvia de la tramaurbana consolidada del municipi on es preten-gui ubicar l’establiment, mitjançant qualsevolde les formes legalment establertes. Aques-ta obligació no serà exigible quan l’establi-ment projectat s’aculli a alguna de les excep-cions previstes a l’apartat 8 de l’article 4 de laLlei esmentada.

14.3 Tramitació de sol·licitud de la llicènciacomercial de la Generalitat.

Rebuda la sol·licitud de llicència comercial dela Generalitat, juntament amb tota la documen-tació preceptiva, conforme al que estableix elpunt anterior, l’òrgan competent de la DireccióGeneral de Comerç formarà expedient i sol·-licitarà informe per valorar els criteris que es-tableix l’article 10 de la Llei 18/2005, de 27 dedesembre, d’equipaments comercials, als orga-nismes següents:

a) Consell comarcal, sobre l’impacte supra-municipal del projecte.

b) Departament de Política Territorial iObres Públiques, sobre l’adequació del projec-te al planejament urbanístic vigent.

c) Als òrgans de defensa de la competència.A més dels informes preceptius esmentats,

l’òrgan competent de la Direcció General deComerç podrà sol·licitar qualsevol altre infor-me que consideri d’interès per a la resoluciód’atorgament de la llicència comercial.

Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 4740 – 16.10.2006 42595

Transcorreguts tres mesos des de la notificacióde sol·licitud d’informe a l’organisme correspo-nent sense que s’hagi obtingut cap resposta, espodran prosseguir les actuacions, d’acord ambel que estableix l’article 83 de la Llei 30/1992, de26 de novembre, de règim jurídic de les admi-nistracions públiques i del procediment admi-nistratiu comú.

Abans de la proposta de resolució s’hauràd’escoltar la Comissió d’Equipaments Comer-cials i donar audiència a l’empresa sol·licitant,per tal que, durant un termini de quinze dies,pugui presentar al·legacions i fer efectiu el se-gon pagament de la taxa corresponent, unavegada finalitzat l’estudi de l’expedient.

La persona titular de la Direcció Generalde Comerç, a proposta de la persona titular dela Subdirecció General d’Ordenació i Plani-ficació, hi emetrà resolució i la notificarà enel termini de sis mesos des de la data de pre-sentació de la sol·licitud en el registre del de-partament competent en matèria de comerç.Transcorregut aquest termini sense haver dic-tat i notificat la resolució, s’entendrà denegadala llicència.

Article 15Procediment abreujat

15.1 Les sol·licituds de llicència comercialde la Generalitat presentades d’acord amb elque preveu l’article 14 es tramitaran pel proce-diment abreujat en els casos següents:

a) Quan vagin acompanyades d’informespreceptius que tinguin caràcter vinculant per-què són negatius, bé siguin del corresponentajuntament, o bé es tracti de l’informe sobregrau d’implantació empresarial que emet eldepartament competent en matèria de co-merç.

b) Quan no s’adeqüin al PTSEC.c) Quan la implantació projectada no es trobi

en la trama urbana consolidada d’acord amb ladelimitació feta per qualsevol dels procedimentsprevistos en aquest Decret, o no existeixi deli-mitació prèvia de la trama urbana consolidada,llevat que es tracti d’alguna de les excepcionsprevistes a l’apartat 8 de l’article 4 de la Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equipaments comer-cials.

15.2 Amb l’audiència prèvia de la personainteressada, per un termini de quinze dies, lapersona titular de la Direcció General de Co-merç resoldrà la sol·licitud presentada en unperíode màxim de tres mesos. Transcorregutaquest termini sense que es dicti i notifiqui laresolució, la sol·licitud s’entendrà denegada.

15.3 La persona titular de la Direcció Ge-neral de Comerç informarà a la Comissió d’E-quipaments Comercials en cadascuna de lesseves sessions sobre les sol·licituds tramitadesi resoltes tant expressament com tàcitament pelprocediment abreujat durant l’últim períodeentre reunions.

Article 16Vigència de la llicència comercial de la Genera-litat

16.1 El termini de vigència de la llicènciacomercial de la Generalitat s’establirà en laresolució d’atorgament, d’acord amb les carac-terístiques del projecte i el termini previst pera l’execució total. Transcorregut el termini fixat,que en cap moment podrà ser inferior a un anyni superior a tres anys, sense que s’hagi iniciat

l’activitat, la persona titular de la Direcció Ge-neral de Comerç, a proposta de la persona titularde la Subdirecció General d’Ordenació i Plani-ficació, incoarà el procediment contradictori perdeclarar la caducitat de la llicència i donaràcompte de l’acord adoptat a l’ajuntament cor-responent.

També s’incoarà el procediment per decla-rar la caducitat de la llicència comercial de laGeneralitat respecte de la superfície comer-cial inicialment prevista en el projecte que en-cara no s’hagués materialitzat en finalitzar eltermini de vigència previst a la resolució d’a-torgament.

16.2 L’empresa interessada pot sol·licitaruna única pròrroga per un període màxim afe-git de dos anys a comptar a partir de l’endemàdel dia en què s’exhaureix el període de vigèn-cia atorgat, mitjançant un escrit motivat i pre-sentat amb anterioritat a la finalització del pe-ríode de vigència de la llicència comercial de laGeneralitat. Aquesta pròrroga s’entén tàcita-ment concedida si en el termini de dos mesos acomptar des del dia següent al de la recepció dela petició no ha estat dictada i notificada la re-solució de la persona titular de la Direcció Ge-neral de Comerç.

16.3 L’empresa interessada ha de comuni-car la data d’inici de l’activitat a la DireccióGeneral de Comerç, trametent l’acreditació del’ajuntament corresponent.

16.4 Atès el que preveu l’article 7.2 de laLlei 18/2005, de 27 de desembre, d’equipamentscomercials, els ajuntaments han de comunicara la Direcció General de Comerç aquells supò-sits en què el titular d’una llicència d’oberturad’un gran establiment comercial és diferent dela persona física o jurídica que va obtenir la lli-cència comercial de la Generalitat.

Article 17Devolució de la taxa en casos de suspensió del’atorgament de llicències comercials de la Ge-neralitat

En el cas de sol·licituds en tràmit afectades perla suspensió regulada a l’apartat 4 de l’article 16de la Llei que es desplega, les persones petici-onàries podran optar per desistir de la sol·licitudamb la devolució de la taxa abonada.

Article 18Actuacions subjectes a comunicació

18.1 Quan es produeixin transmissions d’es-tabliments comercials a què es refereixen elsarticles 6.2 i 7.3 de la Llei 18/2005, de 27 de de-sembre, d’equipaments comercials, en què noés exigible llicència comercial, sí serà imprescin-dible que la nova empresa titular de l’establi-ment aporti, en el termini de quinze dies a comp-tar des de la formalització de la transmissió, ladocumentació següent:

Escriptura de transmissió, o comunicacióconjunta de la part compradora i venedora, es-criptura dels poders de representació, escripturade l’última ampliació de capital, certificació dela composició accionarial i acreditació de quèl’establiment porta més d’un any de funciona-ment.

18.2 Igualment, seran objecte de comunica-ció prèvia a les sol·licituds de les llicències mu-nicipals corresponents les remodelacions degrans establiments comercials establertes a l’ar-ticle 7.9 de la Llei 18/2005, de 27 de desembre,d’equipaments comercials.

En aquest cas, juntament amb la comunica-ció, caldrà aportar:

Identificació de l’empresa sol·licitant.Escriptura de la representació legal i NIF de

l’empresa.Domicili social de l’empresa.Memòria de l’empresa sol·licitant.Justificació de la remodelació. Anàlisi de la

situació existent i la que es pugui derivar del pro-jecte presentat.

Plànols generals, a escala i acotats, d’empla-çament, accessos i aparcament, i també de plan-tes, alçats i seccions, així com la distribució del’oferta, especificant la superfície de cadascundels locals.

Article 19Procediment per emetre l’informe preceptiu enmatèria de planejament urbanístic

19.1 La Direcció General de Comerç had’emetre un informe en la tramitació del plane-jament general i derivat i en la de les modifica-cions respectives, una vegada aprovats inicial-ment, respecte a les reserves de sòl per a usoscomercials, en els supòsits previstos a l’article19.2 de la Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’e-quipaments comercials.

19.2 En els casos que indica l’apartat an-terior i d’acord amb el procediment d’apro-vació dels plans d’ordenació urbanística i plansurbanístics derivats establert a l’article 83 delDecret legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, pelqual s’aprova el Text refós de la Llei d’urba-nisme, l’òrgan competent en la tramitacióhaurà de formular una sol·licitud d’informe ala Direcció General de Comerç adjuntant totala documentació relativa al planejament ne-cessària per poder resoldre la sol·licitud. Cal-drà aportar, com a mínim, la memòria i elsplànols d’ordenació i la normativa correspo-nent.

19.3 La persona titular de la Direcció Ge-neral de Comerç haurà d’emetre informe enel termini de dos mesos. Transcorregut aquesttermini sense que l’hagi emès, s’entén queaquest és favorable i es podran prosseguir lesactuacions. En el supòsit previst a l’article11.1.a) de la Llei 18/2005, de 27 de desembre,d’equipaments comercials, s’haurà d’escoltarprèviament la Comissió d’Equipaments Co-mercials.

19.4 Si l’informe conté prescripcions, esconsidera favorable un cop que aquestes es re-cullin en l’aprovació definitiva de la figura deplanejament. En cas contrari, l’informe s’enténdesfavorable i té caràcter vinculant.

CAPÍTOL 3Programació comercial dels municipis

Article 20Els programes d’orientació per als equipamentscomercials (POEC)

De conformitat amb el que estableix l’article17 de la Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equi-paments comercials, els programes d’orientacióper als equipaments comercials (POEC) sónl’instrument de planificació comercial dels ajun-taments, per tal de definir el corresponent modelcomercial, i també les funcions comercials delsdiferents formats i tipus d’oferta que integra elmodel, amb l’anàlisi prèvia dels perfils de la po-blació i de les seves necessitats i possibilitats,

Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 4740 – 16.10.200642596

incorporant-hi la perspectiva de gènere per teniren compte aspectes i condicionaments especí-fics que afecten de manera diferent dones ihomes.

Els programes d’orientació per als equipa-ments comercials s’han d’ajustar a les determi-nacions que estableix el Pla territorial sectori-al d’equipaments comercials, incloses, si s’escau,les excepcions previstes.

Article 21Àmbit

21.1 Els programes d’orientació per alsequipaments comercials han de referir-se a totel terme municipal i a tot el sector comercialdetallista. No obstant això, també es poden for-mular POEC d’àmbit territorial superior almunicipi sempre que les característiques delsequipaments comercials i els hàbits de comprai consum de la població dels municipis afectatsho aconsellin.

21.2 En els municipis de més de 50.000 ha-bitants també es poden formular programesd’orientació per als equipaments comercialssectorials quan facin referència a un o més delssectors d’activitat en què es basa el Pla territo-rial sectorial d’equipaments comercials (PT-SEC), i que representin, com a mínim, el 35%dels establiments comercials existents.

Article 22Contingut

Els programes d’orientació per als equipa-ments comercials han d’incloure els documentssegüents:

1. Una memòria que contingui els aspectessegüents:

a) Justificació de la conveniència d’elabora-ció del programa.

b) Anàlisi de l’oferta comercial, tot indicantles característiques quantitatives i qualitativesde les zones i eixos comercials del municipi, aixícom la funció comercial de cada un d’aquests.A més, addicionalment i amb caràcter informa-tiu caldrà igualment aportar una anàlisi del’oferta de serveis de les zones i eixos comer-cials.

Caldrà també realitzar una relació dels esta-bliments de més de 400 m2 de superfície de ven-da, amb la grafia sobre plànol dels establimentsper trams de mida i segons la seva localitzacióper zones i/o barris i activitat.

c) Anàlisi de la venda no sedentària en elmunicipi i la seva incidència.

d) Anàlisi de la demanda, amb l’avaluació deles característiques socioeconòmiques de la po-blació, els seus perfils de compra i la seva dis-tribució per zones i/o barris, si s’escau; estudi delshàbits de compra i consum de la població, ac-tuals i previsibles; estudi d’atracció si les carac-terístiques del municipi ho requereixen (pobla-ció compradora resident, estacional, de mobilitatobligada...).

e) Anàlisi de les condicions d’accés en elsdiferents mitjans de transport i de l’aparcamenta les zones i eixos comercials del municipi, ambdeterminació de les necessitats actuals i previ-sibles.

f) Inventari i anàlisi dels instruments muni-cipals d’ordenació o orientació comercial exis-tents al municipi, i proposta de creació o demodificació dels existents.

g) Informe sobre la integració dels valorsambientals.

h) En el supòsit que s’hagin realitzat, infor-me sobre les consultes a la ciutadania i als espaisde participació ciutadana.

S’haurà d’acreditar de manera fefaent que lesdades que consten als documents que integrenels programes d’orientació per als equipamentscomercials corresponen a estudis realitzats coma màxim dos anys abans de l’aprovació inicial.

2. Programa d’actuació.El programa d’actuació haurà de contenir

com a mínim els següents documents:a) Definició del model comercial del muni-

cipi, per zones i/o barris, eixos, i per formats ique concreti les actuacions per l’adaptació del’equipament comercial existent al model de-finit: urbanístiques (zones de vianants, aparca-ments, senyalització, plans especials d’usos) iles actuacions de promoció i de dinamitzaciócomercial.

b) Caldrà incloure dins del Programa d’ac-tuació els convenis i acords que s’hagin pogutestablir entre les administracions i les personesfísiques o jurídiques interessades en les actua-cions previstes del Programa d’orientació per alsequipaments comercials.

En cas que es prevegi crear o potenciar ei-xos comercials, s’ha de justificar mitjançant elscorresponents estudis de mobilitat de la po-blació, transport, accessibilitat i aparcaments.En la potenciació d’aquests eixos s’apostaràfonamentalment per l’accessibilitat en elstransports més sostenibles i la integració delobjectius, criteris i directrius ambientals delPTSEC.

S’haurà d’establir un calendari que reculli lesactuacions en funció de la seva prioritat.

3. Documentació gràfica.Documentació gràfica relativa als resultats de

la memòria (oferta i demanda) i la relativa a lespropostes concretes del programa d’actuació. Lacartografia base a nivell municipal serà a esca-la 1/5000 i per a propostes concretes es podenadaptar a l’àmbit objecte de grafia.

4. Delimitació de trames urbanes consolida-des.

Els programes d’orientació per als equipa-ments comercials podran efectuar una delimi-tació de la trama urbana consolidada del seumunicipi. En la delimitació de la trama urbanaconsolidada que realitzin els programes d’ori-entació per als equipaments comercials, ja siguiamb caràcter inicial o per modificar-ne el traçatprèviament establert, tal com es preveu a lanormativa del PTSEC, caldrà que aquesta de-limitació es realitzi amb l’aportació de documen-tació gràfica que es consideri convenient, i enqualsevol cas mitjançant l’aportació de plànolsa escala 1/5000 en què es visualitzi clarament elperímetre de la trama urbana consolidada. Enaquests casos, l’aprovació definitiva per part deldepartament competent en matèria de comerç,si s’escau, es farà mitjançant ordre en la qual esfarà esment explícit de la delimitació o de la mo-dificació corresponent i s’annexarà el seu dibuixsobre plànol.

5. Modificació del dimensionament del PT-SEC.

En els casos que es pretengui instar una mo-dificació del dimensionament del PTSEC quanes produeixin les circumstàncies previstes al’apartat 3 de l’article 16 de la Llei 18/2005, de27 de desembre, d’equipaments comercials,caldrà aportar addicionalment a la documenta-ció ja esmentada:

a) Acreditació de l’augment de la població,mitjançant l’emissió pel secretari de l’ajunta-ment d’un certificat en què consti la poblacióactual del municipi segons les dades del padrómunicipal, així com la diferència amb les previ-sions realitzades pel PTSEC.

b) Quantificació en termes monetaris del’oferta, determinació i justificació dels dèficitsi superàvits globals i sectorials, classificats perzones i/o barris, eixos comercials, i per formats.

c) Determinació de la despesa comercialit-zable generada al municipi.

d) Proposta de nou dimensionament d’a-cord amb el model comercial del municipi prè-viament definit i les funcions comercials deldimensionament proposat. En qualsevol cas,es tractarà de formats amb un impacte rela-cionat directament amb la realitat municipal,i per tant, circumscrits a la tipologia de mit-jà establiment comercial i als formats de su-permercat i superfícies especialitzades de mésde 1.000 m2.

En aquests casos cal definir les característi-ques del o dels projectes (localització, format,superfície de venda en m2); i cal aportar els es-tudis d’impacte (anàlisi quantitatiu sobre l’ofertai la demanda, i qualitatiu), i d’accessibilitat, aixícom la dotació prevista d’aparcament.

e) Documentació gràfica relativa a la propos-ta del nou dimensionament.

Article 23Procediment

23.1 El Programa d’orientació per als equi-paments comercials, que pot ser promogut perl’ajuntament mateix o per qualsevol altra entitato persona interessada, serà aprovat inicialmentpel ple de l’ajuntament i sotmès a informaciópública per un termini mínim d’un mes.

23.2 En el termini de quatre mesos des del’aprovació inicial, mitjançant acord del ple,l’ajuntament, a la vista del resultat de la infor-mació pública, l’aprovarà provisionalment ambles modificacions que procedeixin. El text apro-vat es trametrà, en el termini màxim de tresmesos, al departament competent en matèria decomerç per a la seva aprovació definitiva. Ladocumentació tramesa haurà de contenir obli-gatòriament l’expedient administratiu tramitatfins a l’aprovació provisional, així com la docu-mentació exigida per l’article 22 d’aquest De-cret.

En el cas que transcorrin més de quatre mesosdes de l’aprovació inicial sense que s’hagi pro-duït l’aprovació provisional, s’haurà de tornara aprovar inicialment pel ple de l’ajuntament.

En el cas de programes d’orientació per alsequipaments comercials d’àmbit supramunici-pal, la aprovació inicial i provisional correspon-drà al ple de cadascun dels ajuntaments impli-cats.

23.3 En cas que s’acceptin al·legacions efec-tuades durant el tràmit d’informació pública quecomportin modificacions substancials respectea la proposta inicial, aquesta s’haurà de sotmetrea un nou tràmit d’informació publica abans deprocedir a l’aprovació provisional. En tot cas,s’entendrà que existeix una modificació substan-cial quan aquesta impliqui el canvi d’ubicaciód’algun o alguns dels grans o mitjans establi-ments comercials previstos.

23.4 Un cop rebuda la documentació, l’òr-gan competent podrà acordar la suspensió delprocediment d’aprovació definitiva quan es

Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 4740 – 16.10.2006 42597

detectin deficiències formals o materials deldocument aprovat provisionalment. En aquestcas, si l’esmena de les deficiències detectades sig-nifica un canvi substancial respecte de les deter-minacions del document aprovat inicialment oprovisionalment, l’ajuntament haurà de sotme-tre novament el text al procediment establert alsapartats 1 i 2.

23.5 Un cop completats els tràmits delsapartats anteriors, l’òrgan encarregat de la tra-mitació corresponent a la Direcció General deComerç formarà expedient i sol·licitarà, amb elsefectes previstos a l’article 83.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, informe als organis-mes següents:

a) Consell comarcal corresponent.b) Departament de Política Territorial i Obres

Públiques.c) Cambra oficial de comerç, indústria i na-

vegació de la demarcació corresponent.d) Altres informes que es considerin d’inte-

rès.23.6 Un cop completat l’expedient adminis-

tratiu amb els informes esmentats en l’apartatanterior, s’haurà de consultar la Comissió d’E-quipaments Comercials amb caràcter previ altràmit d’audiència.

23.7 Abans de la proposta de resolució esdonarà audiència a l’ajuntament o ajuntaments,perquè en el termini de quinze dies formuli lesal·legacions que consideri procedents.

23.8 Amb caràcter previ a l’aprovació de-finitiva dels programes d’orientació per als equi-paments comercials, la persona titular de la Di-recció General de Comerç podrà acordar lasuspensió del procediment de tramitació, quanes consideri necessària l’elaboració d’un textrefós que incorpori les modificacions introdu-ïdes al llarg del procediment i les recomanaci-ons realitzades per la Direcció General de Co-merç, si s’escau. La redacció definitiva del textrefós haurà de ser aprovada mitjançant un acorddel ple de l’ajuntament.

23.9 El conseller o consellera competent enmatèria de comerç, a proposta de la personatitular de la Direcció General de Comerç, hade dictar i notificar la resolució per atorgar odenegar l’aprovació definitiva del programa enel termini de sis mesos, a partir de la data d’en-trada de la sol·licitud en el registre de l’òrgancompetent per a la seva tramitació. Transcor-regut aquest termini sense haver-se dictat inotificat la resolució, el programa s’entendràaprovat.

23.10 La resolució per la qual s’atorga odenega l’aprovació definitiva del programad’orientació per als equipaments comercials hade tenir en compte el que estableix l’article 20,segon paràgraf, d’aquest Decret.

23.11 L’aprovació definitiva dels POEC aquè es refereix l’article 22.5 d’aquest Decret,comportarà la modificació del dimensiona-ment del PTSEC per al municipi correspo-nent. Aquesta modificació es durà a termemitjançant ordre del conseller o conselleracompetent en matèria de comerç.

Article 24Vigència

La vigència del programa d’orientació perals equipaments comercials (POEC) serà es-tablerta pel programa mateix, sense que puguiexcedir el termini de quatre anys. Aquest pe-ríode de vigència podrà ser prorrogat per un

màxim de dos anys. La sol·licitud de pròrrogal’haurà de formular l’ajuntament dins del pe-ríode ordinari de vigència, haurà d’estar con-venientment motivada, i haurà de ser atorga-da pel conseller o consellera competent enmatèria de comerç, a proposta de la personatitular de la Direcció General de Comerç.

Article 25Publicitat i executivitat dels programes d’orien-tació per als equipaments comercials

Els acords d’aprovació definitiva dels progra-mes d’orientació per als equipaments comercialss’han de publicar al Diari Oficial de la Genera-litat de Catalunya (DOGC).

Els programes d’orientació per als equipa-ments comercials són executius des de la sevapublicació al DOGC.

CAPÍTOL 4Comissió d’Equipaments Comercials

Article 26Composició

26.1 La Comissió d’Equipaments Comerci-als l’integren:

a) El president o la presidenta, que és lapersona titular de la Direcció General de Co-merç.

b) El vicepresident o la vicepresidenta, queés la persona titular de la Subdirecció Generald’Ordenació i Planificació.

c) La vocalia, integrada per les persones querepresenten les institucions i organismes se-güents:

Dues vocals en representació del Departa-ment de Política Territorial i Obres Públiques:una de la Direcció General d’Urbanisme i unade la Direcció General de Carreteres.

Una vocal en representació del Departamentde Governació i Administracions Públiques.

Una vocal en representació del Departamentd’Economia i Finances, adscrita a la DireccióGeneral de Defensa de la Competència.

Sis vocals en representació de les entitatsmunicipalistes.

Set vocals en representació del sector comer-cial: dues de les cambres oficials de comerç,indústria i navegació i les cinc restants de les or-ganitzacions de comerciants més representati-ves dels diferents sectors de la distribució comer-cial.

Dues vocals en representació de les organit-zacions de les persones consumidores i usuàri-es.

Dues vocals designades lliurement per lapersona titular del departament competent enmatèria de comerç entre persones de recone-gut prestigi pels seus coneixements en la ma-tèria.

d) Un secretari o una secretària per designa-ció de la persona titular de la presidència.

26.2 Les persones que integren la vocaliade la Comissió, a excepció de les de lliure de-signació esmentades en darrer lloc a la lletrac) de l’apartat anterior, les nomena el conse-ller o la consellera competent en matèria decomerç a proposta dels òrgans, les entitats i lesorganitzacions a què es refereix l’apartat 1d’aquest article. La proposta s’ha de fer perescrit en el termini d’un mes a partir de la re-cepció de la sol·licitud de la Direcció Generalde Comerç.

26.3 Les persones que integren la vocalia dela Comissió no poden delegar la seva represen-tació. En casos de vacant, absència, malaltia, ouna altra causa legal, la presidència és substitu-ïda per la vicepresidència.

26.4 El mandat de les persones que integrenla vocalia de la Comissió té una durada de quatreanys des del seu nomenament, i aquestes podenser proposades i designades per a períodes suc-cessius de quatre anys més. En cas de renúncia,dimissió, mort o pèrdua de la condició que vamotivar la designació d’una persona com a vocalde la Comissió, l’òrgan, les entitats o les orga-nitzacions afectades han de proposar, en el ter-mini d’un mes a partir de la recepció de la sol·-licitud de la Direcció General de Comerç, lanova persona vocal que ha de substituir-la, laqual es nomenada pel conseller o la conselleracompetent en matèria de comerç per al perío-de que manqui per acabar el seu mandat.

26.5 Els membres de la Comissió d’Equipa-ments Comercials poden percebre els drets d’as-sistència corresponents.

26.6 Amb l’objecte d’aconseguir la paritatde gènere, es procurarà que la Comissió estiguiintegrada per un mínim d’un 50% de dones. Lesrepresentacions que tinguin més d’una vocalia,hauran de proposar, almenys, el nomenamentd’una dona.

Article 27Funcions

27.1 La Comissió d’Equipaments Comerci-als, a més de les matèries sobre les quals els seusmembres han de conèixer i que vénen recolli-des en l’article 11.1 de la Llei 18/2005, de 27 dedesembre, d’equipaments comercials, li corres-pon conèixer sobre la delimitació de les tramesurbanes consolidades dels municipis o la sevamodificació.

27.2 Presentats els expedients per la Direc-ció General de Comerç, aquests seran objectede debat en el si de la Comissió. Les opinionsexpressades pels seus membres seran recollidesa l’acta corresponent.

CAPÍTOL 5Informe sobre el grau d’implantació de les em-preses de distribució comercial

Article 28Àmbit d’aplicació

28.1 Als efectes del que preveu l’article 8 dela Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equipa-ments comercials, és preceptiu l’informe sobreel grau d’implantació de les empreses de distri-bució comercial en la tramitació de la llicènciacomercial dels grans i mitjans establiments i enles comunicacions d’obertura d’establimentscomercials a Catalunya, ja sigui per raó d’unanova activitat, de canvi d’una activitat anterioro de nou operador.

No obstant això, pel que fa als canvis d’ope-rador, només estan subjectes a l’informe delgrau d’implantació aquelles transmissions enles quals l’adquirent sigui una gran empresa ila transmissió de l’establiment no estigui inclosaen una operació de concentració que hagi deser objecte de control per part de les autoritatscompetents en matèria de defensa de la com-petència.

28.2 En els supòsits previstos en l’apartat 1,les grans empreses de distribució resten obliga-

Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 4740 – 16.10.200642598

des a l’obtenció de l’informe sobre grau d’im-plantació per a tots aquells establiments queoperin sota la seva ensenya, ja siguin gestionatsdirectament o de manera vinculada.

28.3 En el cas que es tracti d’un establi-ment comercial de caràcter col·lectiu, restenobligats a demanar l’informe sobre el graud’implantació les persones físiques o jurídi-ques titulars de l’activitat comercial i la pro-motora del projecte, sens perjudici de la legi-timació de què disposen els titulars delsestabliments individuals que formen part delcol·lectiu per sol·licitar l’informe del seu es-tabliment quan sigui preceptiu.

Article 29Mercat rellevant de producte

29.1 Constitueix el mercat rellevant de pro-ducte el conjunt de béns i serveis que la pobla-ció consumidora considera intercanviables i, enconseqüència, susceptibles de ser substituïts peraltres equivalents els quals es poden comerci-alitzar en diferents tipus d’establiments.

29.2 El concepte de substituibilitat s’had’analitzar des d’una doble perspectiva:

a) Quant a la demanda, identificant aquellproducte o gamma de productes intercanviablesen funció de les seves característiques, preu i ús.

b) Quant a l’oferta, considerant tots els es-tabliments comercials que estiguin en disposi-ció de subministrar aquell producte o gamma deproductes anteriorment establert.

29.3 Malgrat el criteri anterior, quan no siguipossible obtenir la informació sobre la totalitatde l’oferta comercial existent a Catalunya pera cadascun dels productes o gamma de produc-tes considerats intercanviables, als efectes del’emissió de l’informe sobre grau d’implantacióde les empreses de distribució comercial s’hauràde tenir en compte aquells establiments delsquals es disposa d’informació exhaustiva i ad-dicionalment una estimació objectiva sobreaquells que configuren la resta de l’oferta comer-cial.

29.4 Quan no sigui possible realitzar l’es-mentada estimació amb les suficients garantiesmetodològiques, l’anàlisi es podrà circumscriurea aquells establiments dels quals es disposi d’in-formació adequada per a la definició del mer-cat rellevant de producte. El biaix que implicaaquesta restricció temporal del mercat es cor-regirà mitjançant el mecanisme previst a l’article31.4.

29.5 Anualment, mitjançant ordre delconseller o consellera competent en matèriade comerç, s’establirà el grau de coneixementde l’oferta comercial de cada sector així comel resultat de l’estimació de la resta de l’ofertacomercial i el procediment emprat per obte-nir-la.

Article 30Mercat rellevant geogràfic

30.1 El mercat rellevant geogràfic com-prèn la zona en què l’empresa sol·licitant des-envolupa la seva activitat, on les condicionsde competència són suficientment homogèni-es i es poden distingir d’altres zones geogrà-fiques properes.

30.2 Als efectes de l’emissió de l’informesobre grau d’implantació a què es refereix l’ar-ticle 8 de la Llei 18/2005, de 27 de desembre,d’equipaments comercials, s’atendrà a una dobledelimitació geogràfica:

a) Àmbit autonòmic: el conjunt del territo-ri de Catalunya.

b) Àmbit infraautonòmic: àrea d’influènciade l’establiment projectat.

30.3 Respecte a la delimitació de l’àmbitinfraautonòmic, s’entén per àrea d’influènciad’un establiment la zona o part del territori,mesurada en quilòmetres, on l’establiment quesol·licita l’informe té capacitat d’atracció i com-peteix amb altres establiments en funció del seumercat rellevant de producte.

30.4 Mitjançant ordre del conseller o con-sellera competent en matèria de comerç s’a-provarà un sistema de càlcul objectiu per de-terminar l’àrea d’influència dels establimentscomercials sol·licitants de l’informe sobre graud’implantació. Aquest sistema de càlcul s’ela-borarà conjuntament pels òrgans competentsen matèria de comerç i de defensa de la com-petència.

Article 31Quota de mercat

31.1 S’entén per quota de mercat d’unaempresa o grup d’empreses el percentatge devolum de vendes que li correspon respecte deles del conjunt d’establiments que configuren elseu mercat rellevant. Així mateix, s’haurà detenir en compte la superfície de venda dels es-tabliments inclosos en aquest mercat.

31.2 No obstant això, amb caràcter provisionali mentre no es disposi d’informació suficient so-bre volum de vendes per a cada sector d’oferta, elcàlcul de la quota de mercat podrà efectuar-sesobre la base de la superfície de venda dels esta-bliments que configurin el mercat rellevant.

31.3 Als efectes de l’emissió de l’informesobre grau d’implantació a què es refereix l’ar-ticle 8 de la Llei 18/2005, de 27 de desembre,d’equipaments comercials, es determinarà laquota de mercat de cada empresa o grup d’em-preses en el conjunt de Catalunya així com laquota de mercat corresponent a l’àrea d’influ-ència de l’establiment projectat.

31.4 Anualment, mitjançant ordre del con-seller o consellera competent en matèria decomerç s’establiran els llindars màxims de quotade mercat, tant per al conjunt de Catalunya, comper a l’àrea d’influència infraautonòmica, per acadascun dels sectors comercials. Aquesta or-dre s’elaborarà conjuntament pels òrgans com-petents en matèria de comerç i de defensa de lacompetència. En aquells supòsits a què es refe-reix l’article 29.4, la no consideració temporalde la totalitat de l’oferta comercial comporta-rà una elevació d’aquests llindars màxims.

Article 32Presentació, requisits de la sol·licitud i procedi-ment

32.1 La sol·licitud de l’informe s’ha de pre-sentar preferentment al registre general dequalsevol de les oficines de gestió empresari-al de Catalunya; al registre general de la Direc-ció General de Comerç o dels serveis territo-rials del departament competent en matèria decomerç; o a qualsevol altre lloc previst a lanormativa vigent.

32.2 La sol·licitud haurà de contenir lesdades següents i anar acompanyada de la cor-responent documentació degudament actualit-zada:

a) Identificació de l’empresa sol·licitant i, sis’escau, del grup d’empreses a què pertany, on,

com a mínim, hi ha de constar la descripció del’objecte de l’empresa, el seu capital social, es-criptura dels poders de representació, escripturade l’última ampliació de capital, certificació dela composició accionarial, així com el nombrei localització dels establiments situats a Ca-talunya amb indicació de la superfície de ven-da i de la gamma de productes i serveis de cadaun d’aquests.

b) Memòria descriptiva de l’establiment pro-jectat, amb indicació de la superfície de venda,de la superfície destinada a magatzem, placesd’aparcament, si s’escau, i de la gamma de pro-ductes i serveis, així com la manera de finança-ment, detallant si es disposa d’ajuts públics, i elvolum de vendes previst.

c) Estudi i delimitació de l’àrea d’influènciade l’establiment projectat, tenint en compte laclientela potencial, i els criteris que la justifiquen.

d) Determinació del mercat rellevant geogrà-fic en el qual han de figurar, d’acord amb l’ar-ticle 30 d’aquest Decret, el detall dels grans imitjans establiments instal·lats amb l’especifi-cació de l’ensenya a què pertanyen, així com elsm2 de superfície de venda, i els establimentsmitjans o petits, anotant en un mapa els establi-ments comercials que consideri competidors.També haurà d’acompanyar-se la relació d’es-tabliments petits considerats, i una estimacióglobal de la superfície de venda que represen-ta.

e) En els casos en què l’explotació sigui vin-culada, la gran empresa sol·licitant haurà de ferconstar aquest sistema de gestió així com el deles empreses franquiciades.

f) En el cas de transmissió de l’establiment,cal adjuntar escriptura de transmissió o comu-nicació conjunta de la part compradora i vene-dora.

g) En els casos d’establiments sotmesos allicència comercial hauran d’aportar valoraciómotivada de la quota de mercat que ostenta enel conjunt de Catalunya, en relació amb el seumercat rellevant.

h) Documentació acreditativa de la llicènciaanterior de què es disposi, si s’escau.

i) Documentació acreditativa de la liquida-ció de la taxa prevista per la normativa vigent.

j) Qualsevol altra documentació, estudi, odada que es consideri oportú, d’acord amb la na-turalesa del projecte.

32.3 Un cop presentada la sol·licitud, jun-tament amb tota la documentació preceptiva, elServei d’Ordenació de la Distribució Comercial,formarà expedient i sol·licitarà al Servei d’Equi-paments Comercials que informi sobre l’adequa-ció del projecte al Pla territorial sectorial d’equi-paments comercials.

32.4 El procediment quedarà suspès quans’hagi de requerir a l’empresa sol·licitant l’apor-tació de dades complementàries necessàries pera l’evacuació de l’informe en tràmit, així com enel cas que s’hagi de requerir qualsevol informa-ció determinant per al seu contingut a un òrgande la mateixa Administració o una de diferent.En aquest últim cas, el termini de suspensió nopot excedir els tres mesos.

Article 33Emissió i vigència de l’informe sobre el graud’implantació de les empreses de distribució co-mercial

33.1 Correspon a la persona titular de laSubdirecció General d’Ordenació i Planificació

Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 4740 – 16.10.2006 42599

l’emissió de l’informe sobre el grau d’implanta-ció de les empreses de distribució comercial aproposta del Servei d’Ordenació de la Distribu-ció Comercial.

33.2 L’informe sobre el grau d’implantacióserà desfavorable quan se superin els llindarsmàxims de quota de mercat establerts anual-ment mitjançant l’ordre prevista a l’article 31.4d’aquest Decret.

33.3 Igualment, l’informe serà desfavorablequan es determini que l’establiment projectatper l’empresa sol·licitant no pot arribar a mate-rialitzar-se perquè no s’ajusta al Pla territorialsectorial d’equipaments comercials.

33.4 L’informe sobre el grau d’implantació encas que sigui desfavorable té caràcter vinculant enla denegació de la llicència sol·licitada i també enels casos de comunicació d’obertura d’establimentsprevistos a l’article 28.1 d’aquest Decret.

33.5 L’informe sobre el grau d’implantacióde les empreses de distribució comercial s’hau-rà d’emetre en el termini màxim de sis mesos,comptats des de la data d’entrada de la sol·-licitud en el registre de l’òrgan competent pera la seva resolució. Transcorregut el termini desis mesos per emetre l’informe sense que lapersona titular de la Subdirecció General d’Or-denació i Planificació s’hagi pronunciat expres-sament, s’entendrà que el sentit de l’informeés favorable.

33.6 Contra l’informe desfavorable es po-drà interposar recurs d’alçada davant la personatitular de la Direcció General de Comerç.

33.7 L’informe sobre el grau d’implantacióde les empreses de distribució comercial, si ésfavorable tindrà una vigència de sis mesos acomptar a partir de l’endemà de la seva noti-ficació. L’informe caducarà si dins l’esmentattermini no se sol·licita la corresponent llicèn-cia comercial o s’efectua la preceptiva comu-nicació d’obertura prevista per la normativaambiental. L’empresa sol·licitant haurà de co-municar al Servei d’Ordenació de la DistribucióComercial l’inici previst de l’activitat comercialobjecte d’informe.

Article 34Registre i publicitat

Als efectes del que preveu l’apartat 6 de l’ar-ticle 8 de la Llei 18/2005, de 27 de desembre,d’equipaments comercials, les llicències comer-cials de la Generalitat i els informes sobre graud’implantació emesos i el sentit dels mateixos,serà publicitat per la Direcció General de Comerça través de mitjans telemàtics. El registre divul-gat per aquest mitjà contindrà la informació se-güent: Nom de l’empresa sol·licitant, data d’en-trada de la sol·licitud, ubicació de l’establiment,superfície de venda, sector d’oferta i format, datai sentit de la resolució. S’haurà de garantir laconfidencialitat de les dades aportades, d’acordamb la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre,de protecció de dades de caràcter personal.

CAPÍTOL 6El Llibre blanc sobre la implantació dels distri-buïdors comercials a Catalunya

Article 35Procediment per a l’elaboració del Llibre blancsobre la implantació dels distribuïdors comercialsa Catalunya

35.1 La Direcció General de Comerç elabo-

rarà el Llibre blanc sobre la implantació dels dis-tribuïdors comercials a Catalunya.

La metodologia a seguir en la determinaciódel grau d’implantació en termes de quota demercat serà elaborada consensuadament pelsòrgans competents en matèria de comerç i dedefensa de la competència i serà sotmesa a con-sulta de les institucions, entitats i empreses se-güents:

a) Consell General de Cambres Oficials deComerç, Indústria i Navegació de Catalunya.

b) Entitats més representatives del sector dela distribució detallista.

c) Principals operadors del sector que es trac-ti.

d) Entitats municipalistes.e) Agents socials més representatius de Ca-

talunya.f) Consell de les Persones Consumidores de

Catalunya.35.2 D’acord amb el que preveu l’article 9.4

de la Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equi-paments comercials, per poder realitzar el Lli-bre blanc és necessari que els operadors dedi-cats a l’activitat comercial detallista facilitin lesdades requerides en relació amb: dades delgrup empresarial, emplaçament de cada esta-bliment comercial, superfície de venda total idetallada pels diferents subsectors en què re-alitzen la seva activitat, volum de vendes ne-tes i nombre d’empleats per cada punt de ven-da. A més a més, se’ls podrà requerir qualsevolaltra dada relacionada amb la seva activitatcomercial.

Així mateix, es requeriran als fabricants iproveïdors de productes de venda al detall lesdades en relació amb el volum de vendes queefectuen als diferents operadors dedicats a l’ac-tivitat comercial detallista i dades envers la pro-cedència dels productes que venen o distribu-eixen. En aquest sentit, als operadors dedicatsa l’activitat comercial se’ls demanarà les dadesenvers el volum de compres que efectuen alsseus proveïdors i fabricants i la procedència delsproductes que venen en els seus establimentscomercials.

35.3 El conseller o la consellera competenten matèria de comerç, a proposta de la perso-na titular de la Direcció General de Comerç,emetrà resolució per acordar la seva aprovaciói en donarà compte mitjançant la publicaciód’aquesta resolució al Diari Oficial de la Gene-ralitat de Catalunya.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

PrimeraLes activitats de venda al detall que desenvo-

lupen els establiments comercials a què afectal’àmbit d’aplicació d’aquest Decret es classifi-quen d’acord amb els diferents epígrafs previstosper la normativa que regula l’impost d’activitatseconòmiques (IAE).

SegonaAls efectes del que preveu l’article 8 de la

Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equipa-ments comercials, s’entendrà per comunica-ció d’obertura d’un establiment comercial, enels supòsits a què es refereixen els articles 28.1i 33.4 d’aquest Decret, el que estableix la Llei3/1998, de 27 de febrer, de la intervenció in-tegral de l’Administració ambiental. L’infor-

me sobre grau d’implantació de les empresesde distribució comercial, serà igualment exi-gible en les llicències i comunicacions previstesen les ordenances municipals que en desen-volupament de l’esmentada Llei 3/1998 regu-lin el control d’activitats empresarials així comen les comunicacions per canvi de titularitatd’una activitat.

TerceraAls efectes del que es preveu a l’apartat 2 de

l’article 28, s’entén per empresa vinculada, d’a-cord amb la Recomanació 2003/361 de la Comis-sió Europea, de 6 de maig, sobre la definició demicroempresas, petites i mitjanes empreses,aquelles empreses entre les quals existeix algunade les relacions següents:

a) Quan una empresa posseeix la majoriadels drets de vot dels accionistes o socis d’unaaltra empresa.

b) Quan una empresa té dret a nomenar orevocar la majoria dels membres de l’òrgan d’ad-ministració, direcció o control d’una altra em-presa.

c) Quan una empresa té dret a exercir unainfluència dominant sobre una altra en virtutd’un contracte celebrat amb aquesta o una clàu-sula estatutària de la segona empresa.

d) Quan una empresa, accionista o associa-da a una altra, controla sola, en virtut d’un acordcelebrat amb altres accionistes o socis de la se-gona empresa, la majoria de drets de vot delsseus accionistes.

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

PrimeraEn el termini de tres mesos a comptar des de

l’entrada en vigor d’aquest Decret, es procediràal nomenament de les persones que han d’inte-grar la vocalia de la Comissió d’EquipamentsComercials. Les persones que l’integren actu-alment continuen en funcions fins que s’haurànomenat les noves persones membres.

SegonaLes sol·licituds de llicència comercial que es

trobin en tràmit a l’entrada en vigor d’aquestDecret hauran de regir-se pel que preveu elDecret 346/2001, de 24 de desembre, pel qual esdesplega la Llei 17/2000, de 29 de desembre,d’equipaments comercials.

TerceraLes sol·licituds de l’informe sobre el grau

d’implantació de les empreses de distribuciócomercial que es trobin en tràmit a l’entrada envigor d’aquest Decret hauran de regir-se pel quepreveu el Decret 340/2001, de 18 de desembre,pel qual es regula el procediment a seguir pelServei de Competència en la Distribució Comer-cial.

QuartaMentre no es dicti l’Ordre a què es referei-

xen els articles 30.4 i 31.4 d’aquest Decret, elsllindars màxims de quota de mercat són els pre-vistos a la disposició transitòria tercera de la Llei18/2005, de 27 de desembre, d’equipamentscomercials. Per a la determinació de l’àrea d’in-fluència se seguirà aplicant la metodologia uti-litzada fins a l’actualitat pel Servei d’Ordenacióde la Distribució Comercial.

Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 4740 – 16.10.200642600

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Es deroguen les normes següents:El Decret 346/2001, de 24 de desembre, de

desplegament de la Llei 17/2000, de 29 de desem-bre, d’equipaments comercials, sens perjudici delque estableix la disposició transitòria segonad’aquest Decret.

El Decret 340/2001, de 18 de desembre, pelqual es regula el procediment a seguir pel Ser-vei de Competència en la Distribució Comercial,sens perjudici del que estableix la disposiciótransitòria tercera d’aquest Decret.

El Decret 341/2001, de 18 de desembre, pelqual es regula el funcionament del Registre degrans i mitjans establiments comercials.

L’Ordre de 26 de setembre de 1997, sobretipologia dels equipaments comercials.

L’Ordre de 8 de juliol de 1998, per la qual esregulen els programes d’orientació per als equi-paments comercials.

I qualsevol altre norma de desplegament dela Llei esmentada que s’oposi a aquest Decret.

DISPOSICIÓ FINAL

Aquest Decret entrarà en vigor l’endemà dela seva publicació al Diari Oficial de la Genera-litat de Catalunya.

Barcelona, 10 d’octubre de 2006

PASQUAL MARAGALL I MIRA

President de la Generalitat de Catalunya

ANTONI CASTELLS

Conseller d’Economia i Finances

(06.279.122)

DECRET379/2006, de 10 d’octubre, pel qual s’aprova elPla territorial sectorial d’equipaments comercials.

D’acord amb el que estableix el preàmbul dela Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equipamentscomercials, en el nostre model urbà, de ciutatcompacta, complexa i socialment cohesionada, elcomerç exerceix una funció determinant. Aquestaestructura de ciutat compacta permet reduir lamobilitat i evitar desplaçaments innecessaris, entred’altres activitats, per motiu de compra. D’altrabanda, Catalunya respon a una realitat territori-al configurada per una xarxa de ciutats amb unadinàmica i unes funcions pròpies que conformentambé una certa jerarquització.

Per tant, cal assolir una estructura comerci-al que permeti donar resposta a les necessitatsquotidianes dels ciutadans de la manera méspropera possible i, d’altra banda, cal posar lesbases perquè l’oferta de productes no quotidi-ans que convé que es localitzi generant unadeterminada concentració, estigui representa-da de manera equilibrada en el territori en ca-dascun dels formats possibles, sempre sense per-dre el caràcter urbà de la seva localització.

Al llarg del temps, la Generalitat de Cata-lunya ha propulsat, en el marc de les seves com-petències, la normativa més adequada per ferfront als diversos canvis operats en el sector,sempre des de la perspectiva d’assolir un equi-libri territorial entre els diversos formats comer-cials, entre els diferents operadors i amb l’ob-

jecte final d’evitar desplaçaments per motiu decompra i facilitar una oferta comercial adequadaa les necessitats dels consumidors.

És en aquest marc que s’han promulgat lessuccessives lleis d’equipaments comercials. LaLlei 18/2005, de 27 de desembre, intenta com-pletar la línia d’actuació endegada amb la Llei3/1987, de 9 de març i continuada amb la Llei 1/1997, de 24 de març, i amb la Llei 17/2000, de 29de desembre, però sobretot tracta d’aprofundiren l’aspecte de la localització urbana de lesimplantacions comercials.

Així, la Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’e-quipaments comercials, tal com ja ho feien laLlei 1/1997, i la Llei 17/2000, disposa que el Platerritorial sectorial d’equipaments comercials ésl’instrument per ordenar la seva localització enl’àmbit territorial de Catalunya i n’estableix elsobjectius, el procediment d’aprovació i la vigèn-cia, d’acord amb les directrius que va establir,en el seu moment, la Llei 23/1983, de 21 de no-vembre, de política territorial.

Per això, d’acord amb el que estableix l’article19.1 de la Llei 23/1983, de 21 de novembre, depolítica territorial, i fent ús de la facultat previstaa l’article 14.1 i a la disposició final segona de laLlei 18/2005, de 27 de desembre, d’equipamentscomercials, d’acord amb el dictamen de la Co-missió Jurídica Assessora, a proposta del con-seller d’Economia i Finances i d’acord amb elGovern,

DECRETO:

Article únicS’aprova el Pla territorial sectorial d’equipa-

ments comercials, la normativa del qual s’adjun-ta a aquesta disposició.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Es deroga el Decret 211/2001, de 24 de juli-ol, pel qual s’aprova el Pla territorial sectoriald’equipaments comercials.

DISPOSICIÓ FINAL

Aquest Decret entrarà en vigor l’endemà dela seva publicació al Diari Oficial de la Genera-litat de Catalunya.

Barcelona, 10 d’octubre de 2006

PASQUAL MARAGALL I MIRA

President de la Generalitat de Catalunya

ANTONI CASTELLS

Conseller d’Economia i Finances

ANNEX

Normativa del Pla territorial sectorial d’equipa-ments comercials (PTSEC)

CAPÍTOL 1Disposicions generals

Article 1Objectiu del Pla

1.1 El Pla territorial sectorial d’equipamentscomercials és l’instrument per a l’ordenació dels

equipaments comercials en l’àmbit territorial deCatalunya. El Pla territorial sectorial d’equipa-ments comercials és un instrument d’ordenaciódel territori, previst per la legislació en matèriade política territorial.

L’objectiu general del PTSEC és l’ordenacióadequada de les implantacions comercials sub-jectes a llicència comercial, a fi d’assolir un ni-vell d’equipament comercial equilibrat entre lesdiferents formes de distribució i satisfer les ne-cessitats de compra de les persones consumido-res.

1.2 D’acord amb l’objectiu general del Plai segons les prescripcions que el Pla territorialgeneral estableix per als plans sectorials, el Platerritorial d’equipaments comercials tambépersegueix els objectius següents:

a) Potenciar determinats centres o subcen-tres comarcals.

b) Potenciar centres o polaritats comercialsescollits en el PTG per corregir desequilibris enel territori.

c) Corregir dèficits de dotació comercial perevitar mobilitats de població i sobrecàrrega deles infraestructures públiques per raó de prove-ïment.

d) Establir criteris i quantificar les reservesde sòl per a l’equipament comercial en el marcdel planejament urbanístic.

1.3 D’acord amb aquest criteri general, sóntambé objectius del Pla:

a) Avaluar l’oferta comercial disponible aCatalunya, tant pel que fa al nombre d’establi-ments com a la superfície total de venda, des-glossada per comarques o àmbits territorialsd’actuació i per sectors d’activitat.

b) Avaluar la despesa comercialitzable delconjunt de la població catalana, igualment des-glossada per comarques o àmbits territorialsd’actuació, i per epígrafs de despesa.

c) Establir els dèficits i els superàvits d’equi-pament comercial en cada àmbit territorial, laqual cosa ha de permetre confrontar oferta idemanda, utilitzant, si escau, el concepte dedotació adequada dels diferents formats i sec-tors de comercialització, d’acord amb el ques’estableix a l’article 9.

1.4 Tant els criteris que s’han utilitzat, comles conclusions obtingudes i les recomanacionsque es derivin del PTSEC, han de ser tingutsen compte a l’efecte del que disposa la Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equipaments co-mercials.

Article 2Àmbits territorials d’actuació

El PTSEC considera diversos àmbits territo-rials com a unitats bàsiques d’actuació –muni-cipis, comarques i àmbits funcionals territorialsdel Pla territorial general de Catalunya– per tald’assolir un nivell de dotació comercial mésequilibrada en el territori.

S’han de considerar també com a àmbit d’ac-tuació del PTSEC els àmbits territorials d’abastsupramunicipal que puguin establir els plansterritorials parcials i els plans directors urbanís-tics.

Article 3Estructura del PTSEC

3.1 El PTSEC es compon de dos documentsbàsics:

a) La memòria de la situació del sector dela distribució a Catalunya que incorpora tota