Dilarang mereproduksi atau memperbanyak seluruh atau mereproduksi atau memperbanyak seluruh atau sebagian

  • View
    227

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Dilarang mereproduksi atau memperbanyak seluruh atau mereproduksi atau memperbanyak seluruh atau...

  • Dilarang mereproduksi atau memperbanyak seluruh atau sebagian dari buku ini dalam bentuk atau cara apa pun tanpa izin tertulis dari penerbit.

    © Hak cipta dilindungi oleh Undang-Undang No. 28 Tahun 2014

    All Rights Reserved

  • LIPI Press

  • © 2019 Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI) Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebudayaan

    Katalog dalam Terbitan (KDT) Iptek dan Masyarakat: Problematika Agrikultural di Indonesia /Thung Ju Lan−Jakarta: LIPI Press 2019.

    xii hlm. + 188 hlm.; 14,8 × 21 cm

    ISBN: 978-602-496-042-1 (cetak) 978-602-496-043-8 (e-book)

    1. Iptek 3. Agrikultural Indonesia 2. Masyarakat

    664.7.630.912.598

    Copyeditor : Fadly Suhendra dan Tantrina Dwi Aprianita Proofreader : Sonny Heru Kusuma Penata isi : Siti Qomariyah dan Meita Safitri Desainer sampul : D.E.I.R. Mahelingga Cetakan pertama : Maret 2019

    Diterbitkan oleh: LIPI Press, anggota Ikapi Jln. R. P. Soeroso No. 39, Menteng, Jakarta 10350 Telp: (021) 314 0228, 314 6942. Faks.: (021) 314 4591 e-mail: press@mail.lipi.go.id website: lipipress.lipi.go.id

    LIPI Press @lipi_press

  • v

    PENGANTAR PENERBIT ..............................................................................................vii PENGANTAR .....................................................................................................................ix PRAKATA ...........................................................................................................................xi BAB I PERMASALAHAN PERTANIAN DI INDONESIA DALAM PERSPEKTIF STS .................................................................................1 A. Kondisi Pertanian Indonesia ..........................................................................1 B. Kilas Balik Pertanian di Indonesia ............................................................ 10 C. Permasalahan Pertanian di Indonesia dalam Perspektif STS ............ 14

    Bab II ILMU PENGETAHUAN & TEKNOLOGI PERTANIAN: EVOLUSI KELEMBAGAAN ............................................................................. 17 A. Evolusi Teknologi Pertanian ....................................................................... 17 B. Agricultural Science ..................................................................................... 18 C. Ruang Lingkup Teknologi Pertanian di Indonesia ............................... 23 D. Kebun Raya dan Sejarah Perkembangan Kebijakan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi bidang Biologi ......................................... 29 E. Institut Pertanian Bogor (IPB) dan Kedaulatan Iptek Pertanian ..... 37 F. Peranan Departemen/Kementerian Pertanian .....................................40 G. Rangkuman: Tata Kelola Kelembagaan Iptek Pertanian ..................... 51

    Bab III ARAH PENELITIAN PERTANIAN DAN PERSOALANNYA ................... 53 A. Faktor Infrastruktur, Peralatan, dan Pembiayaan Penelitian ........... 54 B. Faktor Kelembagaan dan SDM ................................................................. 56 C. Strategi Baru: Sinta dan 4-F ...................................................................... 58

    Bab IV POLITIK TEKNOLOGI BENIH ....................................................................... 61 A. Benih dan Identitas Kultural Para Petani ................................................ 61 B. Politik Perdagangan Benih ......................................................................... 64 C. Aspek Sosial-Politik dari Lahan ................................................................ 70

    DAFTAR ISI

  • vi |

    BAB V POSISI MASYARAKAT PETANI: OBJEK ATAU SUBJEK? ..................... 73 A. Kesenjangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Pertanian dengan Pembangunan Bidang Pertanian ............................................... 73 B. Tekanan Kepentingan Urban: Pertanian di Kota dan Kabupaten Bandung ....................................................................................80 C. Inovasi Teknologi Pertanian dan Manfaatnya bagi Petani dan Buruh Tani ............................................................................................. 93 D. BPTP Jawa Barat ........................................................................................... 95 E. Fragmentasi Bisnis di Sepanjang Hulu-Hilir: Teknologi Industri Pertanian Unpad ......................................................109

    BAB VI KEBIJAKAN AGRIKULTURAL ....................................................................125 A. Reposisi Masyarakat Petani dan Perdesaan ........................................125 B. Tata Kelola Kelembagaan Iptek Pertanian ........................................... 127 C. Kerangka Kerja Kebijakan dalam Perspektif STS ...............................130 D. Demokratisasi Kebijakan Iptek Pertanian ............................................138 E. Steering Lintasan Penelitian (Research Path) Pertanian ................142

    DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................ 147 LAMPIRAN ....................................................................................................................... 167 INDEKS ..............................................................................................................................181 BIOGRAFI PENULIS ..................................................................................................... 187

  • vii

    PENGANTAR PENERBIT

    Sebagai penerbit ilmiah, LIPI Press mempunyai tanggung jawab untuk menyediakan terbitan ilmiah yang berkualitas. Upaya tersebut meru- pakan salah satu perwujudan tugas LIPI Press untuk ikut serta dalam mencerdaskan kehidupan bangsa sebagaimana yang diamanatkan dalam pembukaan UUD 1945.

    Buku ilmiah ini membahas persoalan ilmu pengetahuan dan teknologi di bidang pertanian. Pembahasan buku ini didasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan sepanjang tahun 2015–2017. Selain membahas peran ilmu pengetahuan dan teknologi pertanian, buku ini juga mengulas perjalanan sejarah bidang agrikultural sejak zaman kolonial serta kritik kebijakan pertanian yang terstruktur, baik di dunia penelitian, pengajaran, maupun pemerintahan.

    Selain itu, buku ini juga membahas peran ilmu pengetahuan dan teknologi pertanian dalam menciptakan modernisasi bagi para petani, baik melalui mekanisasi maupun intensifikasi pertanian. Dalam hal ini, para peneliti pertanian menawarkan perubahan cara produksi yang lebih baik bagi para petani. Akan tetapi, dalam praktiknya terdapat beberapa permasalahan yang terkait dengan peran peneliti dalam bidang pertanian. Pertama, apakah teknologi pertanian yang

  • viii |

    dikembangkan peneliti membawa perubahan pada pekerjaan petani dan selanjutnya mengubah taraf hidup mereka? Kedua, apakah petani dapat memanfaatkan inovasi teknologi yang dibuat peneliti untuk dirinya? Ketiga, sejauh mana pemerintah menjalankan perannya se- bagai pengatur hubungan antara peneliti dan petani melalui kebijakan ilmu pengetahuan dan teknologinya? Untuk itu, buku ini berupaya menjawab berbagai persoalan tersebut.

    Akhir kata, kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penerbitan buku ini. Semoga buku ini dapat menjadi referensi bagi para pemangku kepentingan untuk lebih meningkatkan peran ilmu pengetahuan dan teknologi bagi kesejahteraan petani Indonesia.

    LIPI Press

  • ix

    Agrikultural merupakan bidang penelitian yang amat penting karena menyangkut kebutuhan dasar manusia dalam hal pangan. Namun, bidang tersebut jarang disoroti oleh ilmu-ilmu sosial. Penelitian yang digagas tahun 2015, dengan bidang pangan (agrikultural) sebagai salah satu fokusnya, merupakan sebuah langkah baru yang menarik untuk memahami perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi di Indonesia dari perspektif hubungan science (ilmu pengetahuan), technology (teknologi), dan society (masyarakat) atau STS.

    Penelitian yang dilakukan penulis dalam bidang agrikultural, khususnya terkait budi daya padi sebagai salah satu sumber pangan, menghasilkan temuan yang menarik tentang masalah-masalah yang dihadapi Indonesia dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi pertanian. Buku ini merupakan hasil penelitian kumulatif tahun 2015–2017, dan memaparkan perjalanan sejarah bidang agri- kultural sejak zaman kolonial melalui kritik kebijakan pertanian yang terstruktur di dunia penelitian, pengajaran, dan pemerintahan.

    Dengan segala kekurangannya, penulis berharap buku ini bisa memberikan motivasi kepada ilmu-ilmu sosial lainnya untuk meneliti dan memahami kaitan antara ilmu pengetahuan dan teknologi—yang

    PRAKATA

  • x |

    selama ini diidentikkan dengan ilmu-ilmu eksakta—dengan masyara- kat yang menjadi domain ilmu sosial. Hal ini agar bisa memberi kon tribusi yang lebih baik bagi kemajuan bangsa Indonesia.

    Jakarta, 31 Desember 2017

    Penulis

  • xi

    Sebagai Kepala Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebudayaan LIPI, saya sangat gembira menyambut terbitnya buku Iptek dan Masya- rakat: Problematika Agrikultural di Indonesia. Buku ini merupa kan publikasi kegiatan DIPA Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebu- dayaan yang didanai LIPI.

    Buku ini menawarkan kajian sosial budaya terhadap bidang agri- kul tural yang sangat jarang dilakukan oleh ilmuwan-ilmuwan sosial di Indonesia. Selain itu, buku ini memperkenalkan sebuah perspektif baru, yaitu science, technology, & society (STS). Buku ini diawali dengan pemaparan kondisi pertanian kita yang semaki