Diretoria de Pesquisas Coordenación de Población y Indicadores Sociales - COPIS La Medición de la Pobreza en Brasil y Indicadores de Género "Segunda Reunión

Diretoria de PesquisasCoordenación de Población y Indicadores Sociales - COPIS

La Medición de la Pobreza en Brasil y Indicadores de Género

"Segunda Reunión Internacional sobre Estadísticas e Indicadores de Género"

La Paz, 23 al 25 de Septiembre de 2003

Cristiane Soares

El IBGE y la Construción de Indicadores acerca de la Pobreza y

GéneroDesde la década de 1980 el IBGE/COPIS, indirectamente, en sus publicaciones, trata de la temática de género y pobreza en sus indicadores.

La temática acerca de los niños y adolescentes y acerca de las madres siempre fueron objetos de investigación en publicaciones específicas como el ‘Perfil Estadístico de los Niños y Madres en Brasil’ (1989).

La publicación Síntesis de Indicadores Sociales viene representando la situación de los niños y adolescentes anualmente y, en 2002, introdució un capítulo específico acerca de la mujer.

En el presente, la División de Indicadores Sociales no tiene una gerencia específica para estudios de género, pero considerando la importancia de esa temática en la produción de los indicadores, el IBGE piensa producir estudios en esa temática más coordenadamente.

El IBGE y la Construción de Indicadores acerca de la Pobreza y

Género

La construcción de una Línea Oficial de la Pobreza en Brasil

En el cumplimiento del Decreto 4.564 de 1º de enero de 2003 el Ministério Extraordinário de Segurança Alimentar e Combate à Fome - MESA instituyó un grupo de trabajo que debe presentar al Consejo Consultivo del Fondo de Erradicação de la Pobreza:

- Las propuestas de Metodologia y la definición de la línea oficial de pobreza

- Um Mapa de la Pobreza que presenta la dispersión geográfica de la población pobre

- Las propuestas de acciones y las encustas del gobierno Federal para el aprimoramento metodológico de los procedimientos de la estimación de las líneas de la pobreza

El Actual Debate:

Ha varios enfoques de medida de pobreza, sin embargo, dada la complejidad del fenômeno, las dificultades son grandes y la elección por un u otro llega a ser un desafio. El Brasil no tiene una línea oficial de la pobreza, sin embargo, algunos líneas son divulgado por las instituciones e investigadores independientes.


El papel del IBGE:

El IBGE, através de sus representantes, participa de ese grupo de trabajo interministerial y es el orgão que será responsable por el cálculo y la presentacion da Línea Oficial de la Pobreza.


El IBGE oyó varios experts, diversos instituciones, inclusivo la Cepal.

Y por la primera vez, el Brasil tendrá una encuesta acerca del consumo para todo el país - A POF (Presupuesto familiares) debe ser divulgado a diciembre.


• “El Grupo de Rio”(La Comisión de la Estadística das Naciones Unidas)

• IBGE:

Síntesis de Indicadores Sociales

Pobreza relativa y desigualdad: el aspecto de la dimensión del proceso de desigualdad e pobreza.


Estimaciones de la Pobreza en Brasil

1) Fraciones del Salário Mínimo

- Pobreza: Rendimiento hasta que 1/2 SM

- Indigência: Rendimiento hasta que 1/4 SM

2) La Igualdad del Poder de Compra

- Pobreza: 2 dólares PPP

- Indigência: 1 dólar PPP

Estimaticiones de la Pobreza en Brasil

Ventajas e DesventajasSalario Mínimo

Ventajas:

- Fácil comprensión

- Presenta el respaldo legal

- Utilizado en las políticas sociales

Desvantajas:

-Valor de salario mínimo es resultado de las decisiones políticas

- Un aumento de salario mínimo provoca un aumento automático del incidência de la pobreza

Las estimaciones de la Pobreza en Brasil

Ventajas y Desventajas

Dólar PPP

Ventajas:

- Comparabilidad internacional

Desvantajas:

- Inadecuado para la orientación de la política social en Brasil

El metodo de mensuracion de la pobreza

- A partir del insuficiência del rendimiento en las unidades familiares de consumo

Conceituacion de la familia: la relación de parentesco y residencia en un mismo domicilio privado

Familias distintas conviventes en una misma residencia: menos de 1%

Familias de conviventes: en 8% de los domicílios

Rendimento domiciliar: la suma de los rendimientos de todas las fuentes

Fuentes de Información

Censo Demográfico 2000- Presenta información estadísticamente representativa al nivel municipal.

PNAD - Importante para el atualización de los estimativas de los Censos.

POF 2002-3- Información acerca del consumo de la familia importantes en el cálculo de líneas basadas en el costo monetario de la satisfacción del necesidades básicas.


El IBGE, por medio de la publicación de la Síntesis de Indicadores Sociales, ha divulgado indicadores que pueden ser considerados ‘las medidas’ de pobreza relativa a partir de los dados de la Encuesta Nacional por Muestra Domiciliar.

En lo que se refiere al análisis de la desigualdad, la Síntesis de Indicadores Sociales presenta indicadores relativos por estratos del rendimiento (décimo o quinto), como el 40% más pobre y el 10% más rico.


La construcción de indicadores para personas/familias por clases mensuales de ingreso familiar per capita, relacionados a las dimensiones diversas de las condiciones de la vida de la población.

El concepto de la pobreza con el enfoque no apenas en los ingresos, implica otros factores como la educación, el saneamiento básico y la situación de grupos socio-demográficos específicos.

Multidimensionalidad del concepto de la pobreza:

Rendimiento, la educación y el saneamiento

Domicílios Pessoas Domicílios Pessoas

Total de domicílios 45.023.428 168.667.508 46.570.967 168.625.383 Até 1/4 3.630.079 19.913.401 3.819.659 19.836.441 De 1/4 a 1/2 6.233.920 27.756.878 6.881.087 30.207.800 Até 1/2 9.863.999 47.670.279 10.700.746 50.044.241 Mais de 1/2 33.049.732 113.417.383 34.034.183 112.139.131 Sem rendimento 2.109.698 7.579.846 813.195 2.582.996 Sem Declaração - - 1.022.843 3.859.015 Até 1/2 (Inclusive os sem rendimento) 11.973.696 55.250.125 11.513.941 52.627.237

Famílias Pessoas Famílias Pessoas

Total 48.262.786 168.726.624 50.410.713 168.708.585 Até 1/4 3.802.167 19.395.357 4.151.071 19.770.829 De 1/4 a 1/2 6.755.271 27.196.029 7.404.862 29.145.717 Até 1/2 10.557.438 46.591.386 11.555.933 48.916.546 Mais de 1/2 34.639.756 112.122.343 35.911.475 110.990.224 Sem rendimento 3.065.591 10.012.895 1.906.340 5.202.525 Sem Declaração - - 1.036.965 3.599.290 Até 1/2 (Inclusive os sem rendimento) 13.623.030 56.604.281 13.462.273 54.119.071

Nota: Exclusive os pensionistas, empregados domésticos e parentes de empregados domésticos

Classes de rendimento domiciliar per capita em

salário mínimo

CENSO 2000 PNAD 2001

Classes de rendimento familiar per capita em

salário mínimo

CENSO 2000 PNAD 2001

Domicílios Pessoas Domicílios Pessoas

Total de domicílios 45.023.428 168.667.508 46.570.967 168.625.383 Até 1/4 4.134.245 22.552.312 3.928.399 20.407.558 De 1/4 a 1/2 6.724.699 29.720.255 7.022.181 30.731.226 Até 1/2 10.858.944 52.272.567 10.950.580 51.138.784 Mais de 1/2 32.054.787 108.815.095 33.784.349 111.044.588 Sem rendimento 2.109.698 7.579.846 813.195 2.582.996 Sem Declaração - - 1.022.843 3.859.015 Até 1/2 (Inclusive os sem rendimento) 12.968.642 59.852.413 11.763.775 53.721.780

Famílias Pessoas Famílias Pessoas

Total 48.262.786 168.726.624 50.410.713 168.708.585 Até 1/4 4.324.837 21.892.303 4.255.007 20.290.336 De 1/4 a 1/2 7.252.383 29.016.075 7.552.866 29.628.008 Até 1/2 11.577.220 50.908.379 11.807.873 49.918.344 Mais de 1/2 33.619.974 107.805.351 35.659.535 109.988.426 Sem rendimento 3.065.591 10.012.895 1.906.340 5.202.525 Sem Declaração - - 1.036.965 3.599.290 Até 1/2 (Inclusive os sem rendimento) 14.642.812 60.921.274 13.714.213 55.120.869

Nota: Exclusive os pensionistas, empregados domésticos e parentes de empregados domésticos

Classes de rendimento domiciliar per capita em

salário mínimo

CENSO 2000 (valores de 2003) PNAD 2001 (valores de 2003)

Classes de rendimento familiar per capita em

salário mínimo

PNAD 2001 (valores de 2003)CENSO 2000 (valores de 2003)

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios 2001

Proporção de FAMÍLIAS com renda familiar per capita de até 1/2 salário mínimo - Brasil, Nordeste e Sudeste - 1992/2001

22,9

42,2

23,2 23,122,023,022,6

31,632,1

42,9

51,552,8

42,5 43,941,7 43,0

14,113,9 13,412,513,013,1

22,322,3

1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001

Brasil Nordeste Sudeste

%

Pessoas por classes de rendimento familiar per capita em salários mínimos. Brasil, Nordeste e Sudeste - 2001

29,0

21,0

8,1

6,4

6,0

3,1

50,9

23,5

11,7

3,4

2,6

2,4 3,7

17,8

25,1

10,6

8,6

8,2

2,9

24,3

23,6

Até 1/2 De 1/2 até 1 De 1 até 2 De 2 até 3 De 3 até 5 Mais de 5 Semrendimento


Fonte: IBGE, PNAD - 2001.

Pessoas com até 1/2 SM e mais de 2 SM de rendimento familiar per capita que vivem em domicílios com saneamento adequado. Brasil, Nordeste e Sudeste - 2001

31,6

55,8

85,777,0

93,4

21,6


ATE 1/2 SM. MAIS DE 2 SM.


Taxa de defasagem idade/série dos estudantes de7 a 14 anos de idade. Brasil - 2001

18,7

40,9

53,3

61,8

70,677,2 80,5

85,1

14,2 15,3 16,421,4 21,9 24,5

29,6

9,3

7 anos 8 anos 9 anos 10 anos 11 anos 12 anos 13 anos 14 anos

Até 1/2 Mais de 2


Pobreza Relativa en Brasil

Distribuição do rendimento dos 40% mais pobres e dos 10% mais ricos em relação ao total de rendimentos. Brasil, Nordeste e Sudeste - 2001

10,1 11,0

46,148,6

42,2

10,2


40% mais pobres 10% mais ricos


Índice de Gini. Brasil - 1981-2001

0,583

0,609

0,647

0,6000,585 0,580

0,5660,599 0,602

0,571

0,6200,629

0,5750,5670,580

0,6110,600

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01

Fonte: IBGE, PNADs - 1981/2001.

40% mais pobres 10% mais ricos

Brasil Nordeste Sudeste Brasil Nordeste Sudeste

Médio 150 91 197 2 745 1 721 3 178

Mediano 180 90 200 2 000 1 200 2 400

Máximo 250 180 314 50 000 40 000 50 000

Fonte: IBGE, PNAD 2001

Valores do rendimento em

Reais

Valores do rendimento médio, mediano e máximo em Reais dos 40% mais pobres e dos 10% mais ricos - Brasil, Nordeste e Sudeste - 2001

Mujer

Total de domicílios

Total de domicílios com responsabilidade

feminina%

Variação absoluta no

período

Variação relativa no

período

Censo 1991 34 743 432 6 292 480 18,1

Censo 2000 45 023 428 11 171 604 24,8

Nota: Domicílios Particulares Permanentes.

77,5 37,0

Domicílios com responsabilidade feminina - Brasil - 1991/2000

Total de famíliasTotal de famílias com

responsabilidade feminina

%Variação

absoluta no período

Variação relativa no

período

Censo 1991 37 360 556 7 692 565 20,6

Censo 2000 48 262 786 12 814 282 26,6

Nota: Domicílios Particulares Permanentes.

Famílias com responsabilidade feminina - Brasil - 1991/2000

66,6 29,0

Proporção de famílias chefiadas por mulheres com crianças de 0 a 6 anos de idade e rendimento médio mensal familiar per capita de até 1/2 salário mínimo

Unidades da Federação - 2001

35,2

16,7

17,9

22,7

24,5

25,0

25,9

29,5

32,3

33,5

35,2

36,2

36,2

37,1

37,8

38,1

38,5

43,0

48,4

49,0

49,2

53,7

53,8

54,2

57,1

57,1

57,2

59,4

BR SC SP DF RJ AP RS PR MG MS GO ES RR AC RO AM MG PA TO PE SE BA PB PI AL RN CE MA

%


Proporção de mulheres de 25 a 49 anos de idade com pelo menos um filho - Brasil e Grandes Regiões - 2001

82,887,6

83,4 80,884,7 84,9

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

%


Proporção de mulheres de 15 a 17 anos que tiveram pelo menos 1 filho nascido vivo, em relação ao total de mulheres do mesmo grupo etário -

Unidades da Federação - 20017,

3

20,5

12,8

11,8

11,6

11,5

11,4

11,2

10,6

10,5

9,7

9,3

9,3

9,0

8,7

8,6

7,8

7,2

6,9

6,3

6,0

5,8

5,3

5,3

5,1

5,0

4,8

2,1

BR AP MA AC CE GO MT TO AL PB ES MS AM PE PA SE PI BA RN RS SC PR DF MG SP RO RJ RR

%


Média de anos de estudo da população urbana ocupada de 10 anos e mais de idade, por sexo - Brasil e Grandes Regiões - 2001

7,16,3

5,7

7,8 7,56,9

8,17,5

7,1

8,6 8,3 8,1

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Homens Mulheres


Distribuição da população ocupada por classes de anos de estudo e sexo - Brasil - 2001

28,131,1

16,0

24,822,0

27,1

15,5

35,4

até 3 anos de 4 a 7 anos de 8 a 10 anos 11 anos e mais

Homens Mulheres

%


Rendimento médio da população ocupada por sexo e anos de estudo - Brasil - 2001

574

1377

323

786

290

445

178245


Homens Mulheres

Em reais


Valor percentual (%) do rendimento médio das mulheres ocupadas em relação ao rendimento médio dos homens ocupados, por classes de

anos de estudo - Brasil - 2001

58,755,8

52,5 54,560,1

55,357,9 59,561,5

55,1 56,3 57,1




Rendimento médio da população ocupada por sexo e anos de estudo - Nordeste e Sudeste- 2001

374

506

627

1.502

287

410

1.030

894

215

562

200225 280

363

160117

até 3 anos de 4 a 7 anos de 8 a 10 anos 11 e mais anos

homens SE

homens NE

mulheres SE

mulheres NE

Em reais

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