Diversité culturelle et libre-échange à la lumière du ?· Réflexions critiques sur le droit naissant…

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    11-Sep-2018

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  • Rsum de la thse de doctorat

    Diversit culturelle et libre-change

    la lumire du cinma

    CHRISTOPHE GERMANN

    Rflexions critiques sur le droit naissant de la diversit culturellesous les angles du droit du commerce international, de la

    concurrence et de la proprit intellectuelle

    BERNE, AOT 2005

  • 2

    La thse de doctorat Diversit culturelle et libre-change la lumire du cinma deChristophe Germann dans la version de juillet 2005, qui a t value par lesprofesseurs Thomas Cottier (Universit de Berne, Suisse) et Ivan Bernier (Universit deLaval, Canada), est rsume dans les pages qui suivent.

    Ce travail sera publi dbut 2006.

    Pour un aperu de la substance de cette thse en anglais, lire larticle disponible surwww.era.int :

    Culture in times of cholera, A vision for a new legal framework promoting culturaldiversity, dans : ERA Rechtszeitschrift der Europischen Rechtsakademie Trier, ERA-Forum 1/2005, p. 109 - 130.

    Prire denvoyer vos remarques et commentaires ventuels par courrier lectronique :

    Christophe Germann

    14, rue Franois Grast 1208 Geneva (Switzerland)Phone: 0041 78 602 24 15Fax : 0041 22 700 24 15Email: info@germann-avocats.comInternet: www.germann-avocats.com

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    Aperu

    Avant-propos et remerciements............................................................................................................................. 14Liste des abrviations ............................................................................................................................................. 15Rfrences ............................................................................................................................................................... 17

    INTRODUCTION............................................................................................................................................ 40I Vue densemble ....................................................................................................................................... 40

    A. Culture et industrie .............................................................................................................................................. 40B. Dmarche analytique........................................................................................................................................... 41C. Structure de la recherche ..................................................................................................................................... 42D. Spcificit culturelle et droit du libre-change .................................................................................................... 43

    II Nouveaux instruments pour raliser la diversit culturelle .................................................................... 44A. Remise en question des moyens dintervention classiques.................................................................................. 44B. Promouvoir la diversit culturelle par linterdiction de discriminer culturellement ............................................ 46C. Concentrations, positions dominantes et dsquilibres ....................................................................................... 48D. Dsquilibre en terme dchanges de biens et services culturels......................................................................... 49

    III Spcificits culturelle et conomique de lindustrie cinmatographique................................................ 49A. La gestion du risque conomique lie aux biens et services culturels ................................................................. 49B. La pratique comptable du financement transversal ............................................................................................. 50C. Dconcentration et dcentralisation..................................................................................................................... 52

    IV Un libre-change quilibr au service de la diversit culturelle ........................................................... 53PREMIERE PARTIE : LA SPECIFICITE ECONOMIQUE DE LINDUSTRIE CINEMATOGRAPHIQUE.......................................................................................................................................................................... 54

    I Lindustrie cinmatographique sous langle conomique ...................................................................... 54A. Introduction......................................................................................................................................................... 54B. Dfinitions........................................................................................................................................................... 54C. Lindustrie du cinma en chiffres........................................................................................................................ 74D. Dveloppements possibles du secteur audiovisuel ............................................................................................ 102

    II. Aspects de droit de la concurrence ....................................................................................................... 107A. Introduction....................................................................................................................................................... 107B. Les films succs sous langle du droit de la concurrence ............................................................................... 108C. Les ententes, acquisitions et fusions au sein des industries culturelles.............................................................. 132D. Les rgimes de fixation du prix des publications .............................................................................................. 157E. Les aides publiques sous langle du droit de la concurrence ............................................................................. 181

    E. Droit anti-dumping ......................................................................................................................... 2061. Pratiques de dumping dans le secteur audiovisuel............................................................................................. 206

    F. Le rle du droit de la proprit intellectuelle ....................................................................................... 219G. Conclusions sur la spcificit conomique de lindustrie cinmatographique ..................................... 239

    DEUXIEME PARTIE : SPECIFICITE CULTURELLE DE LINDUSTRIE CINEMATOGRAPHIQUE ETLIBRE-ECHANGE ........................................................................................................................................ 244

    I. Introduction .......................................................................................................................................... 244II. Les concepts de spcificit culturelle et de libre-change ........................................................ 245

    A. La spcificit culturelle de lindustrie cinmatographique .......................................................................... 245B. Dsquilibre ...................................................................................................................................................... 256C. Lintervention tatique et la mondialisation normative ............................................................................... 263D. Origine culturelle et nationalit ......................................................................................................................... 272

    III. Aspects de droits suisse et communautaire de la culture ................................................................. 283A. Le choix des exemples ...................................................................................................................................... 283B. Promotion de la diversit culturelle en droit suisse ........................................................................................... 285C. Promotion de la diversit culturelle dans lUnion europenne .......................................................................... 307

    IV. Aspects de droit international de la culture et du commerce ........................................................... 332A. Aperu............................................................................................................................................................... 332B Les industries culturelles lOMC.................................................................................................................... 334C. Les initiatives de lUNESCO, du Conseil de lEurope et du RIPC ................................................................... 399

    TROISIEME PARTIE : NOUVELLES APPROCHES EN QUETE DE COHERENCE.............................. 438I. Changement de paradigme ................................................................................................................... 438

    A Apprciation critique et recommandations........................................................................................................ 438B. Cas d'application: Les priodiques du Canada .................................................................................................. 494

    II. Conclusions finales ............................................................................................................................... 500TABLE DES ANNEXES....................................................................................................................................... 507

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    Le cinma n'est pas fatalement vou son usage dominant.

    (...)

    Il se peut que, parmi les films les plus dignes du cinma, les plus

    fragiles et les plus importants, ceux qu'on oublie toujours, hormis

    quelques historiens, sont des films qui se dlestent de toute mtaphore

    de la mise en scne et foncent dans le rel.

    Et foncer dans le rel, a veut dire quoi?

    Ca veut dire extraire directement les films des choses. Bien entendu,

    matriellement, se passer de production, chapper aux circuits de la

    censure, aux institutions, l'industrie, l'ordre social tabli. Certains

    savent plier le monde conomique leur dsir (Godard), d'autres

    savent surmonter le systme de contrle social (Fassbinder est

    sublime pour a) et d'autres le bafouent, comme Ren Vautier. 1

    1 Rencontre avec Nicole Brenez, Le cinma exprimental - Le cinma n'est pas fatalement vou sonusage dominant, propos recueillis par Stphane Bouquet le 24 mars 2000, dans: Cahiers du Cinma, numro horssrie Aux frontires du cinma .

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    Rsum de la thse de doctorat Diversit culturelle et libre-change la lumire du cinma

    I Vue densemble

    A. Culture et industrie

    Et foncer dans le rel, a veut dire quoi ? 2 Depuis maintenant plus de cent ans, lecinma est une histoire d'ombres et de lumires, donc par essence irrel ou immatriel. Enmme temps, le cinma est une histoire de contributions humaines, technologiques etpcuniaires considrables, donc galement un phnomne rel ou matriel. Le cinma estainsi une histoire de symbioses et de tensions entre uvres de l'esprit et largent - la culture etlindustrie - qui, par nature, ne se laisse pas confiner au sein de frontires nationales. Aucontraire, le cinma est par essence international de par ses formes et contenus ainsi que parses moyens de dissmination. Traduit en termes juridiques, le cinma fait appel en premierlieu aux rgles du droit de la proprit intellectuelle et, plus gnralement, du droit ducommerce, cela dans le respect des droits fondamentaux, principalement la libert dopinionet dexpression.

    Cette dualit particulire au cinma, savoir sa signification culturelle d'une part etconomique d'autre part, est au cur de ce travail, qui explorera ce sujet sous langlejuridique lchelle nationales, rgionale et internationale, soit la lumire du droit suisse, delUnion Europenne, de lOrganisation Mondiale du Commerce (OMC) et de lOrganisationdes Nations Unies pour lEducation, la Science et la Culture (UNESCO).

    Indniablement, la culture est un vaste domaine. Nous voulons limiter l'exploration dupostulat de la diversit culturelle la lumire de lindustrie cinmatographique. Toutefois,nous estimons quune partie considrable des rflexions exprimes ici peut galementsappliquer mutatis mutandis aux autres domaines des industries dites culturelles , enpremier lieu le livre et la musique, soit la culture lie au commerce ( trade relatedculture ).

    B. Dmarche analytique

    Dans la premire partie de ce travail, nous explorerons la spcificit conomique desindustries culturelles. Il sagit l dun thme nglig par la majorit de la doctrine juridiquercente qui prfre se concentrer sur la spcificit culturelle de ces industries. Nousaborderons cette spcificit culturelle dans la deuxime partie de cet ouvrage, cela danslintention de mieux la cerner grce nos constatations portant sur la spcificit conomiquedes industries culturelles. Sur la base des connaissances ainsi acquises, nous mettrons dans latroisime partie de ce livre des propositions susceptibles de composer un droit nouveaudsirable en la matire.

    Sur la base dun inventaire de la situation actuelle, qui ne saurait tre exhaustif, et duneanalyse axe sur les thses centrales de ce travail, les enjeux en cause sur le plan normatifseront mis en relief, savoir les postulats en partie antinomiques et en partie complmentaires 2 Voir citation complte supra la base de la note 1.

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    du libre change et de la diversit culturelle. Ces enjeux seront censs stimuler une rflexioncritique sur les politiques culturelles, industrielles et commerciales concernant la branchecinmatographique sous langle des rgles de droit rgissant le commerce et la culture, laconcurrence et la proprit intellectuelle. Dans ce contexte, une attention particulire seraporte aux droits suisse et communautaire sur les ententes et les concentrations, qui servirontde base pour approfondir la question de la spcificit conomique de lindustriecinmatographique.

    Finalement, nous tenterons d'tablir des repres censs contribuer la composition dun cadrejuridique dsirable au niveau du droit du commerce international et dun droit de la diversitculturelle actuellement en cours dlaboration au niveau international, en premier lieu lUNESCO. Ces repres seront susceptibles d'orienter la rflexion sur la meilleure manire deraliser le postulat de la diversit culturelle dans le contexte de la mondialisation normative,qui est actuellement induite en premier lieu par les rgles multilatrales de l'OMC et par lesaccords bilatraux de libre-change.

    C. Structure de la recherche

    Dans la premire partie de ce livre, nous tenterons de cerner la spcificit conomique desindustries culturelles la lumire dune dcision emblmatique de la Commission suisse de laconcurrence de lan 2000 concernant le march des films succs ( blockbusters ) et desdcisions de la Commission europenne concernant de...

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