Dokumen Lelang Pembangunan Jembatan Wai Hulao (Lelang Ulang)

8/18/2019 Dokumen Lelang Pembangunan Jembatan Wai Hulao (Lelang Ulang)

1/243

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

UNIT LAYANAN PENGADAAN (ULP) MALUKU

KELOMPOK KERJA BPJN IX WILAYAH II PROVINSI MALUKUJl. Ir. M. Putuhena, Wailela – Ambon Telp/Fax (0911) 3824254, email : [email protected]

D O K U M E N P E N G A D A A N

PEKERJAAN KONSTRUKSI PASCA KUALIFIKASI

KONTRAK HARGA SATUANUNTUK KONTRAK TAHUN TUNGGAL

NOMOR : KU.03.01/DOK/BPJN.IX/POKJA-WIL II/APBN/2016/12.1 TANGGAL : 22 MARET 2016

PAKET PEKERJAAN : PEMBANGUNAN JEMBATAN WAI

HULAO

NOMOR PAKET : 12

SUMBER DANA : APBN

TAHUN ANGGARAN : 2016

PROVINSI : MALUKU


2/243

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI I

BAB I UMUM 1

BAB II INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 7

A. UMUM 7

1. L INGKUP PEKERJAAN .................................................................................................................. 7 2. SUMBER DANA ............................................................................................................................. 7 3. PESERTA ........................................................................................................................................ 7 4. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAH-GUNAAN

WEWENANG SERTA PENIPUAN ................................................................................................. 9 5. L ARANGAN PERTENTANG-AN KEPENTINGAN ........................................................................10 6. ALIH PENGALAMAN DAN PENDAYA-GUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI .....................11 7. SATU PENAWARAN T IAP PESERTA ..........................................................................................13

B. DOKUMEN PENGADAAN 13

8. PENGAMBIL -AN DOKUMEN PENGADAAN ..............................................................................13 9. ISI DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI ......................................................13 10. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ..........................................................................................15 11. PEMBERIAN PENJELASAN .......................................................................................................15 12. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN ...................................................................................18 13. T AMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN..............................................18

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN 18

14. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ...............................................................................18 15. BAHASA PENAWARAN ...............................................................................................................18 16. DOKUMEN PENAWARAN ..........................................................................................................19 17. HARGA PENAWARAN .................................................................................................................19 18. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYAR-AN .......................................................20 19. MASA BERLAKU PENAWARAN ................................................................................................20 20. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ..........................................................................................20 21. PAKTA INTEGRITAS ...................................................................................................................21 22. PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...............................................................................................21 23. JAMINAN PENAWARAN .............................................................................................................23

D. DOKUMEN PENAWARAN 26

24. PEMASUKAN DAN CARA PENYAMPAI-AN DOKUMEN PENAWARAN .................................26

25. BATAS AKHIR PEMASUKAN PENAWARAN .............................................................................26 E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN 26

26. PEMBUKAAN PENAWARAN .......................................................................................................26 27. KLARIFIKASI DAN KONFIRMASI PENAWARAN .....................................................................29 28. HAK MENOLAK ATAU MENERIMA PENAWARAN ..................................................................29 29. EVALUASI PENAWARAN ............................................................................................................29 30. EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................................................................46 31. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ......................................................................................................46 32. KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN HARGA .............................................................47

F. PENETAPAN PEMENANG 47

33. PENETAPAN PEMENANG ..........................................................................................................47

34. PENGUMUM-AN PEMENANG ...................................................................................................50


3/243

ii

35. SANGGAHAN ...............................................................................................................................51 G. PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN 52

36. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ............................................................................52 37. KERAHASIAAN PROSES ............................................................................................................54

H. PELELANGAN GAGAL 54

38. PELELANGAN GAGAL ................................................................................................................54 I. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN 56

39. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................................................56 J. PENANDATANGANAN KONTRAK 58

40. PENANDA- TANGANAN KONTRAK ............................................................................................58 BAB III LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) 61

A. PENERAPAN IKP DAN LDP .....................................................................................................61 B. L INGKUP PEKERJAAN ...............................................................................................................61 C. SUMBER DANA ...........................................................................................................................61 D. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ...................................................................61 E. PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN DAN PENINJAUAN

L APANGAN ...................................................................................................................................62 F. DOKUMEN PENAWARAN............................................................................................................62 G. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .........................................................63 H. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN..........................................................................................63 I. JAMINAN PENAWARAN .............................................................................................................63

J. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ..............................................................................63 K. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN .............................................................63 L. PEMBUKAAN PENAWARAN .......................................................................................................63

M. AMBANG BATAS.........................................................................................................................63 N. SANGGAHAN ................................................................................................................................64 TABEL 3.1 : BAGIAN PEKERJAAN YANG DISUBKONTRAKKAN ...........................................................................65 TABEL 3.2 : JENIS PEKERJAAN UTAMA .........................................................................................................65 TABEL 3.3 : JENIS PEKERJAAN PENUNJANG/SEMENTARA ..............................................................................65

BAB IV LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) 69

A. L INGKUP KUALIFIKASI ...............................................................................................................69 B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ....................................................................................................69 TABEL 4.1 : DAFTAR KUALIFIKASI PERSONIL .................................................................................................72 TABEL 4.2 : TENAGA TEKNIS BAGI USAHA KECIL ............................................................................................72 TABEL 4.3 : DAFTAR PERALATAN UTAMA ....................................................................................................73

BAB V BENTUK DOKUMEN PENAWARAN 74 A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN

USAHA/KEMITRAAN (KSO) ..............................................................................................74 B. BENTUK SURAT KUASA .....................................................................................................76 C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) .............79 D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ..............................................................82 E. BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT

KOMPONEN DALAM NEGERI (TKDN) ..........................................................................84 F. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR ............................................................86 G. BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

KONSTRUKSI(RK3K) ...........................................................................................................87

H. BENTUK RINCIAN/URAIAN HARGA SATUAN PEKERJAAN (HSP) ................ 100


4/243

iii

I. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ...................................................... 101 J. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN

PENJAMINAN ATAU KONSORSIUM PERUSAHAAN ASURANSI UMUM/LEMBAGA PENJAMINAN/ PERUSAHAAN PENJAMINAN ............... 103

K. BENTUK PAKTA INTEGRITAS ...................................................................................... 105 L. BENTUK FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI ............................................................... 108

BAB VI PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR KUALIFIKASI 116

A. DATA ADMINISTRASI .............................................................................................................. 116 B. IZIN USAHA .............................................................................................................................. 116 C. SERTIFIKAT BADAN USAHA .................................................................................................. 116 D. IZIN L AINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN, YANG SESUAI DENGAN

PEKERJAAN YANG DILELANGKAN) ....................................................................................... 116 E. L ANDASAN HUKUM PENDIRIAN BADAN USAHA .............................................................. 116

F.

PENGELOLA

BADAN

USAHA

(PENGAWAS

/PENGURUS

) ................................................. 117

G. DATA KEUANGAN ................................................................................................................... 117 H. DATA PERSONIL INTI ............................................................................................................. 117 I. DATA PERALATAN .................................................................................................................. 117

J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN .................................................................................... 117 K. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM 5 TAHUN TERAKHIR .................................. 118 L. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN ........................................................ 118 M. MODAL KERJA ........................................................................................................................ 118 N. KEMITRAAN/KSO .................................................................................................................. 118

BAB VII TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI 119

BAB VIII BENTUK RANCANGAN KONTRAK 123

SURAT PERJANJIAN (UNTUK PENYEDIA TUNGGAL ) ............................................................ 123 SURAT PERJANJIAN (UNTUK PENYEDIA BERMITRA/KSO) ................................................ 129

BAB IX SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK 135

A. KETENTUAN UMUM 135

1. DEFINISI .................................................................................................................................... 135 2. PENERAPAN .............................................................................................................................. 140 3. BAHASA DAN HUKUM ............................................................................................................. 140 4. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN

WEWENANG SERTA PENIPUAN ............................................................................................ 140 5. ASAL MATERIAL /BAHAN ....................................................................................................... 142 6. KORESPONDENSI..................................................................................................................... 142 7. WAKIL SAH PARA PIHAK ........................................................................................................ 142 8. PEMBUKUAN ............................................................................................................................. 142 9. PERPAJAKAN ............................................................................................................................ 142 10. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ............................................................................ 143 11. PENGABAIAN ........................................................................................................................... 143 12. PENYEDIA MANDIRI ............................................................................................................... 143 13. KEMITRAAN/KSO .................................................................................................................. 143 14. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN....................................................................... 144 15. PERSETUJUAN A TAU PERNYATAAN T IDAK BERKEBERATAN DARI

PENGAWAS PEKERJAAN ....................................................................................................... 144 16. PERINTAH ................................................................................................................................. 144 17. PENEMUAN-PENEMUAN ........................................................................................................ 144

18. AKSES KE L OKASI KERJA .................................................................................................... 145


5/243

iv

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSANKONTRAK 145

19. MASA PELAKSANAAN (JANGKA WAKTU PELAKSANAAN) PEKERJAAN......................... 145 B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN 146

20. PENYERAHAN L OKASI KERJA .............................................................................................. 146 21. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ........................................................................ 147 22. PROGRAM MUTU .................................................................................................................... 147 23. RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONSTRUKSI (RK3K) .............. 148 24. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ................................................................... 148 25. MOBILISASI ............................................................................................................................. 149 26. PENGUKURAN/ PEMERIKSAAN BERSAMA ........................................................................ 149 27. PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ....................................................................... 150

B.2 PENGENDALIAN WAKTU 150

28. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN.................................................................................. 150 29. PERPANJANGAN WAKTU ....................................................................................................... 151 30. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN .................................................................... 152 31. RAPAT PEMANTAUAN ............................................................................................................. 152 32. PERINGATAN DINI .................................................................................................................. 152

B.3 PENYELESAIAN KONTRAK 152

33. SERAH T ERIMA PEKERJAAN ................................................................................................ 153 34. PENGAMBILALIHAN ................................................................................................................ 154 35. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/ PEMELIHARAAN ............................... 154

B.4 ADENDUM 155

36. PERUBAHAN KONTRAK ......................................................................................................... 155

37. PERUBAHAN L INGKUP PEKERJAAN .................................................................................... 155 38. PERUBAHAN KUANTITAS DAN HARGA ............................................................................... 156 39. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ......................................................... 157 40. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI) .......................................................... 157

B.5 KEADAAN KAHAR 159

41. KEADAAN KAHAR ................................................................................................................... 159 B.6 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK 160

42. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ..................................................................... 160 43. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS ....................... 162 44. PENINGGALAN ......................................................................................................................... 165

C. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK 165

45. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK ................................................................................... 165 46. PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI .............................. 167 47. HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL ............................................................................................ 167 48. PENANGGUNGAN DAN RISIKO ............................................................................................. 167 49. PERLINDUNGAN T ENAGA KERJA ........................................................................................ 168 50. PEMELIHARAAN L INGKUNGAN ............................................................................................. 169 51. ASURANSI ................................................................................................................................ 169 52. T INDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU

PENGAWAS PEKERJAAN ....................................................................................................... 170 53. L APORAN HASIL PEKERJAAN ............................................................................................... 170 54. KEPEMILIKAN DOKUMEN ..................................................................................................... 171

55. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA ................................................... 172


6/243

v

56. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ................................................... 172 57. PENYEDIA L AIN ....................................................................................................................... 173

58. ALIH PENGALAMAN/ KEAHLIAN ......................................................................................... 173 59. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA .......................................................................... 173 60. PEMBAYARAN DENDA ........................................................................................................... 174 61. JAMINAN................................................................................................................................... 174

D. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA 176

62. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN ............................................................................. 176 E. KEWAJIBAN PPK 177

63. FASILITAS ................................................................................................................................. 177 64. PERISTIWA KOMPENSASI ...................................................................................................... 177

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA 178

65. HARGA KONTRAK ................................................................................................................... 178

66. PEMBAYARAN .......................................................................................................................... 179 67. HARI KERJA ............................................................................................................................ 184 68. PERHITUNGAN AKHIR ............................................................................................................ 184 69. PENANGGUHAN ....................................................................................................................... 184

G. PENGAWASAN MUTU 185

70. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN ..................................................................................... 185 71. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK ............................................................ 185 72. CACAT MUTU .......................................................................................................................... 185 73. PENGUJIAN .............................................................................................................................. 185 74. PERBAIKAN CACAT MUTU .................................................................................................... 186 75. KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN ............................................. 186

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN 188 76. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ............................................................................................ 188 77. I TIKAD BAIK ............................................................................................................................. 188

BAB X SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) 189

A. KORESPONDENSI ................................................................................................................... 189 B. WAKIL SAH PARA PIHAK ....................................................................................................... 189 C. JENIS KONTRAK ..................................................................................................................... 189 D. T ANGGAL BERLAKU KONTRAK ............................................................................................ 189 E. MASA PELAKSANAAN ............................................................................................................. 189 F. MASA PEMELIHARAAN .......................................................................................................... 189 G. PERBAIKAN CACAT MUTU .................................................................................................... 190

H. UMUR KONSTRUKSI ............................................................................................................... 190 I. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/PEMELIHARAAN ................................ 190 J. PEMBAYARAN T AGIHAN ........................................................................................................ 190 K. PENCAIRAN JAMINAN ............................................................................................................ 190 L. T INDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU

PENGAWAS PEKERJAAN ....................................................................................................... 191 M. KEPEMILIKAN DOKUMEN ..................................................................................................... 191 N. FASILITAS ................................................................................................................................. 191 O. PERISTIWA KOMPENSASI ...................................................................................................... 191 P. SUMBER PEMBIAYAAN .......................................................................................................... 191 Q. PEMBAYARAN UANG MUKA .................................................................................................. 191 R. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA .......................................................................... 191

S. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ................................................................................ 191


7/243

vi

T. PEMBAYARAN PERALATAN DAN/ATAU BAHAN ................................................................ 192 U. SERAH T ERIMA SEBAGIAN PEKERJAAN............................................................................. 192

V. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI) .......................................................... 192 W. DENDA ...................................................................................................................................... 193 X. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ................................................... 194 Y. PENYELESAIAN PERSELISIHAN /SENGKETA.................................................................... 194 L AMPIRAN A – SYARAT -SYARAT KHUSUS KONTRAK ................................................................ 196

BAB XI SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR 197

BAB XII DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA 203

BAB XIII BENTUK DOKUMEN LAIN 218

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ......... 218 B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA(SPMK) ............................................. 220 C. BENTUK SURAT JAMINAN ............................................................................................. 152

Jaminan Pelaksanaan dari Bank .................................................................... 152

Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .............................. 154 Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ............................... 158 Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ............................ 162

D. BENTUK SURAT KETERANGAN DUKUNGAN KEUANGAN DARI BANK ....................................................................................................................................... 164

E. PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM DENGAN PASCA KUALIFIKASI ........................................................................................................................ 166


8/243

1

BAB IUMUM

A. Dalam hal pemilihan metode evaluasi apabila ada pertentanganketentuan yang tertulis pada Lembar Data Pemilihan (LDP)dengan Instruksi Kepada Peserta (IKP) maka yang digunakanadalah ketentuan pada Lembar Data Pemilihan (LDP).

B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu pesertadalam menyiapkan dokumen penawaran.

C.

Dalam dokumen pengadaan digunakan pengertian, istilah, dansingkatan sebagai berikut:

PekerjaanKonstruksi

: adalah seluruh pekerjaan yang berhubungandengan pelaksanaan konstruksi bangunanatau pembuatan wujud fisik lainnya;

KontrakHarga Satuan

: adalah kontrak pengadaan barang/jasa ataspenyelesaian seluruh pekerjaan dalam bataswaktu tertentu, berdasarkan harga satuan yang pasti dan tetap untuk setiap

satuan/unsur pekerjaan dengan spesifikasiteknis tertentu, yang volume pekerjaannyamasih bersifat perkiraan sementara,sedangkan pembayarannya didasarkan padahasil pengukuran bersama atas volumepekerjaan yang benar-benar telahdilaksanakan oleh penyedia barang/jasa;

HEA : adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaian atau normalisasi harga terhadap

harga penawaran dalam proses pengadaandimana unsur preferensi harga telahdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDNdan status perusahaan;

LDP : adalah Lembar Data Pemilihan yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan jenis pekerjaan antara lain meliputipenyiapan, penyampaian, pembukaan,kriteria dan tata cara penilaian dokumen

penawaran, pengumuman pemenang, dan


9/243

2

sanggahan;

LDK : adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuat

ketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan kualifikasi yang diperlukan penyediabarang/jasa antara lain dalam menyiapkan,mengisi formulir isian kualifikasi, danmelengkapi pakta integritas;

APIP : adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah(APIP) yang selanjutnya disebut InspektoratK/L/D/I bertugas melakukan pengawasan

melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauandan kegiatan pengawasan lain terhadappenyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi;

Penyedia : adalah badan usaha yangmenyediakan/melaksanakan PekerjaanKonstruksi;

Subpenyedia : adalah penyedia yang mengadakan perjanjiankerja dengan penyedia penanggung jawabkontrak, untuk melaksanakan sebagianpekerjaan (subkontrak);

Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO)

: adalah kerja sama usaha antar penyedia baikpenyedia nasional maupun penyedia asing, yang masing-masing pihak mempunyai hak,kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;

SuratJaminan

: adalah jaminan tertulis yang selanjutnyadisebut Jaminan, bersifat mudah dicairkandan tidak bersyarat (unconditional), yangditerbitkan oleh Bank Umum, PerusahaanPenjaminan, Perusahaan Asuransi, ataukonsorsium perusahaan asuransi umum/lembaga penjaminan/ perusahaanpenjaminan yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship), dimanakonsorsium tersebut telahditetapkan/mendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan (OJK), diserahkanoleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP untukmenjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;

Hari : adalah hari kalender untuk pelaksanaankontrak dan proses pemilihan secaraelektronik dan batas akhir setiap tahapanadalah hari kerja;


10/243

3

Daftarkuantitas dan

harga

: adalah daftar kuantitas yang telah diisi hargasatuan dan jumlah biaya keseluruhannya

yang merupakan bagian dari penawaran;

HargaPerkiraanSendiri (HPS)

: adalah perhitungan perkiraan biaya seluruhvolume pekerjaan dikalikan dengan HargaSatuan yang disusun dan ditetapkan olehPPK, dikalkulasikan secara keahlianberdasarkan data yang dapat dipertanggung jawabkan sudah termasuk biaya umum,keuntungan pekerjaan, dan beban pajak,serta digunakan oleh Pokja ULP untukmenilai kewajaran penawaran termasukrinciannya;

PekerjaanUtama

: adalah jenis pekerjaan yang secara langsungmenunjang terwujudnya dan berfungsinyasuatu konstruksi sesuai peruntukannya yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pengadaan;

MataPembayaranUtama

: adalah mata pembayaran yang pokok danpenting yang nilai bobot kumulatifnyaminimal 80% (delapan puluh per seratus)dari seluruh nilai pekerjaan, dihitung mulaidari mata pembayaran yang nilai bobotnya

terbesar yang ditetapkan oleh Pokja ULPdalam Dokumen Pengadaan;

Harga SatuanPekerjaan(HSP)

: adalah harga satu jenis pekerjaan tertentuper satu satuan tertentu;

Harga SatuanDasar (HSD)

: adalah harga satuan komponen dari hargasatuan pekerjaan (HSP) per satu satuantertentu, misalnya:a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)b. Bahan (per m, per m2, per m3, per kg,

per ton)c.

Peralatan (per jam, per hari)

Metodepelaksanaanpekerjaan

: adalah metode yang menggambarkanpenguasaan penyelesaian pekerjaan yangsistematis dari awal sampai akhir meliputitahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jeniskegiatan pekerjaan utama dan penunjangpekerjaan utama yang dapat dipertanggung jawabkan secara teknis;

Personil inti : adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yang

ditempatkan sesuai penugasan pada


11/243

4

organisasi pelaksanaan pekerjaan;

Bagianpekerjaanyangdisubkontrakan

: adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaanutama, atau pekerjaan spesialis yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pemilihan, yang pelaksanaannyadiserahkan kepada penyedia barang/jasa dandisetujui terlebih dahulu oleh PPK;

MasaPelaksanaan(jangka waktupelaksanaan)

: adalah jangka waktu untuk melaksanakanpekerjaan dihitung berdasarkan SPMKsampai dengan serah terima pertamapekerjaan;

K/L/D/I : adalah Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja

Perangkat Daerah/Institusi yangmenggunakan Anggaran Pendapatan danBelanja Negara (APBN) dan/atau AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

PA : adalah Pengguna Anggaran yang merupakanpejabat pemegang kewenangan penggunaananggaran Kementerian/Lembaga/SatuanKerja Perangkat Daerah atau Pejabat yangdisamakan pada Institusi PenggunaAPBN/APBD;

KPA : adalah Kuasa Pengguna Anggaran yang

merupakan pejabat yang ditetapkan oleh PAuntuk menggunakan APBN atau ditetapkanoleh Kepala Daerah untuk menggunakanAPBD;

ULP : adalah Unit Layanan Pengadaan yangdibentuk oleh Menteri/PimpinanLembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi yang berfungsi melaksanakan pengadaanbarang/jasa yang bersifat permanen. ULP

dapat berdiri sendiri atau melekat pada unit yang sudah ada;

Pokja ULP : adalah Kelompok Kerja ULP perangkat dariULP yang dibentuk dan ditetapkan olehKepala ULP atas usulan KPA yangpenugasannya diatur oleh Kepala ULP untukmelaksanakan Pemilihan PenyediaBarang/Jasa;

PPK : adalah Pejabat Pembuat Komitmenyangbertanggung jawab atas pelaksanaanpekerjaan;


12/243

5

SPPBJ : adalah Surat Penunjukan Penyedia

Barang/Jasayang diterbitkan oleh PPKkepada penyedia barang/jasa untukmelaksanakan pekerjaan;

TKDN : adalah Tingkat Komponen Dalam Negeri yaitu besarnya komponen dalam negeri padabarang, jasa, dan gabungan barang dan jasa;

RK3K : adalah Rencana Keselamatan dan KesehatanKerja (K3) Konstruksi, merupakan dokumenlengkap rencana penyelenggaraan SMK3

Konstruksi Bidang PU dan merupakan satukesatuan dengan dokumen kontrak suatupekerjaan konstruksi, yang dibuat olehPenyedia Jasa dan disetujui oleh Pengguna Jasa, untuk selanjutnya dijadikan sebagaisarana interaksi antara Penyedia Jasadengan Pengguna Jasa dalampenyelenggaraan SMK3 Konstruksi BidangPU;

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalahunit kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk

menyelenggarakan sistem pelayananpengadaanbarang/jasa secara elektronik;

Aplikasi SPSE:

aplikasi perangkat lunak Sistem PengadaanSecara Elektronik (SPSE) berbasis web yangterpasang di server LPSE yang dapat di aksesmelalui website LPSE;

Form IsianElektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapatdiinput oleh pengguna aplikasi;

Form IsianElektronikDataKualifikasi

:Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang digunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan datakualifikasi.

D. Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi ini dibiayai darisumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.


13/243

6

E. Pelelangan Umum ini terbuka dan dapat diikuti oleh semuapeserta yang berbentuk badan usaha tunggal atau

kemitraan/KSO.


14/243

7

BAB IIINSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. Umum

1. LingkupPekerjaan

1.1 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.2 Penyedia yang ditunjuk berkewajibanuntuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu sebagaimana tercantumdalam LDP, berdasarkan syarat umumdan syarat khusus kontrak dengan mutusesuai spesifikasi teknis dan hargayangtercantum dalam kontrak.

2. SumberDana

Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta 3.1 Pokja ULP mengumumkan kepada parapeserta untuk menyampaikanpenawaran atas paket pekerjaankonstruksi sebagaimana tercantum

dalam LDP. 3.2 Pelelangan Umum pekerjaan konstruksi

ini terbuka dan dapat diikuti oleh semuapeserta penyedia pelaksana konstruksitunggal atau kemitraan/KSO yangmemenuhi kualifikasi.

3.3 Peserta pada paket pekerjaan konstruksidengan nilai diatas Rp.2.500.000.000,00(dua miliar lima ratus juta rupiah)sampai dengan Rp.50.000.000.000,00

(lima puluh miliar rupiah) dipersyaratkanhanya untuk pelaksana konstruksidengan kualifikasi Usaha Menengah yang kemampuan dasarnya (KD)memenuhi syarat.

3.4 Pelelangan paket pekerjaan konstruksisebagaimana dimaksud pada 3.3 dapatdikerjakan oleh penyedia jasa dengankualifikasi besar apabila:

a.

pelelangan gagal karena tidak ada


15/243

8

penyedia jasa dengan kualifikasimenengah yang mendaftar; dan/atau

b.

peralatan utama dan tingkat kesulitanpekerjaan yang akan dilelangkantidak dapat dipenuhi/dilaksanakanoleh penyedia jasa dengan kualifikasimenengah.

3.5 Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing(BUJKA) dapat mengikuti paketpekerjaan di atas Rp100.000.000.000,00(seratus miliar rupiah) dan harusmelakukan kerja sama usaha dengan

perusahaan nasional dalam bentukkemitraan, dalam hal terdapatperusahaan nasional yang memilikikemampuan dibidang yangbersangkutan.

3.6 Kemitraan/KSO dilakukan sebelummemasukkan dokumen penawaran,antar badan usaha pelaksana konstruksiswasta dan/atau milik pemerintah,dan/atau salah satu pesertanya BUJKA.

3.7 Dalam hal peserta melakukankemitraan/KSO, baik denganperusahaan nasional maupun asingmaka peserta harus memiliki PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.8 Kemitraan/KSO harus terdiri dari

perusahaan nasional untuk nilaipekerjaan di bawahRp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah)

3.9 Peserta kemitraan/KSO dilarangmengubah Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi selama proses pelelangan.

3.10 Penyedia jasa yang bermitra/KSO untukmemenuhi jenis pekerjaan yangdilelangkan dapat terdiri dari penyedia

jasa konstruksi umum (general ),


16/243

9

spesialis, mekanikal/elektrikal, dan/atauketerampilan tertentu.

3.11

Bagi BUJKA yang mengikuti pelelanganharus memiliki bukti Ijin Perwakilan Jasa Konstruksi Asing dan melakukankerja sama usaha dengan perusahaannasional dalam bentuk kemitraan,subkontrak dan lain-lain, dalam halterdapat perusahaan nasional yangmemiliki kemampuan di bidang yangbersangkutan.

4. LaranganKorupsi,Kolusi, danNepotisme(KKN),Penyalah-gunaanWewenangsertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untukmematuhi etika pengadaan dengan tidakmelakukan tindakan sebagai berikut:

a. berusaha mempengaruhi anggotaPokja ULP dalam bentuk dan caraapapun, untuk memenuhi keinginanpeserta yang bertentangan denganDokumen Pengadaan, dan/atauperaturan perundang-undangan.;

b.

melakukan persekongkolan denganpeserta lain untuk mengatur hasilPelelangan Umum, sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lainsebagaimana diatur dalam peraturanperundang-undangan.

Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2(dua) indikasi di bawah ini:

1) terdapat kesamaan dalamDokumen Penawaran, antara lainpada: metode kerja, bahan, alat,analisa pendekatan teknis,koefisien, harga satuan dasarupah, bahan dan alat, hargasatuan pekerjaan, dan/ atauspesifkasi teknis/ barang yangditawarkan (merk/ tipe/ jenis)dan/ atau dukungan teknis;


17/243

10

2) seluruh penawaran dari pesertamendekati HPS;

3)

adanya keikutsertaan beberapaPenyedia Barang/Jasa yangberada dalam 1 (satu) kendali;

4) adanya kesamaan/kesalahan isidokumen penawaran, antara lainkesamaan/ kesalahan pengetikan,susunan, dan format penulisan;atau

5) jaminan penawaran dikeluarkan

dari penjamin yang sama dengannomor seri yang berurutan.

a. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhipersyaratan dalam DokumenPengadaan ini.

4.2 Peserta yang menurut penilaian PokjaULP terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud dalam pasal 4.1

dikenakan sanksi sebagai berikut:b. sanksi administratif, seperti

digugurkan dari proses PelelanganUmum atau pembatalan penetapanpemenang;

c. sanksi pencantuman dalam DaftarHitam;

d. gugatan secara perdata; dan/atau

e. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

5. LaranganPertentang-anKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas,fungsi dan perannya, dilarangmemiliki/melakukan peran ganda atauterafiliasi.

5.2 Peran ganda sebagaimana dimaksudpasal 5.1 antara lain meliputi:

a. Seorang anggota Direksi atau DewanKomisaris suatu Badan Usaha

merangkap sebagai anggota Direksi


18/243

11

atau Dewan Komisaris pada BadanUsaha lainnya yang menjadi peserta

pada Pelelangan pekerjaan yangsama;

b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan manajemen konstruksiberperan sebagai konsultanperencana dan/atau konsultanpengawas;

c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perencana/ pengawasbertindak sebagai pelaksanaPekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya;

d. pengurus koperasi pegawai dalamsuatuKementerian/Lembaga/PemerintahDaerah/Institusi atau anakperusahaan pada BUMN/BUMD yangmengikuti Pengadaan dan bersaingdengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP

atau pejabat yang berwenangmenetapkan pemenang Pelelangan.

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP,baik langsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. Hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsungmaupun tidak langsung oleh pihak

yang sama yaitu lebih dari 50% (limapuluh per seratus) pemegang saham.

6. AlihPengalamandanPendaya-gunaanProduksiDalamNegeri

6.1 Dalam hal pelaksanaan paket pekerjaankonstruksi dengan nilai kontrak di atasRp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah) penyedia jasa pelaksanakonstruksi diwajibkan memberikan alihpengalaman/keahlian kepada pesertadidik bidang konstruksi melalui sistemkerja praktek/magang sesuai dengan

jumlah peserta didik yang diusulkan


19/243

12

dalam dokumen penawaran.

6.2 Peserta berkewajiban untukmenyampaikan penawaran yangmengutamakan pekerjaan konstruksi yang dilaksanakan di Indonesia olehtenaga Indonesia (produksi dalamnegeri).

6.3 Dalam pelaksanaan pekerjaankonstruksi dimungkinkan menggunakanbahan baku, tenaga ahli, dan perangkatlunak yang tidak berasal dari dalamnegeri (impor) dengan ketentuan:

a. pemilahan atau pembagian komponenharus benar-benar mencerminkanbagian atau komponen yang telahdapat diproduksi di dalam negeri danbagian atau komponen yang masihharus diimpor;

b. komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yang

diproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,pengujian dan lainnya sedapatmungkin dilakukan di dalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan yang ada di dalamnegeri, seperti jasa asuransi,angkutan, ekspedisi, perbankan, danpemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asingdilakukan semata-mata untukmencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkankeperluan yang nyata, dandiusahakan secara terencana untuksemaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahliasing tersebut ke tenaga Indonesia;


20/243

13

dan

f.

peserta diwajibkan membuat daftarBarang yang diimpor yang dilengkapidengan spesifikasi teknis, jumlah danharga yang dilampirkan padaDokumen Penawaran.

6.4 Pemberian preferensi harga terhadappenawaran peserta atas penggunaanproduksi dalam negeri ditetapkan dalamLDP.

7. Satu

PenawaranTiap Peserta

7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri

maupun sebagai anggota kemitraan/KSOhanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

7.2 Setiap peserta yang termasuk dalamkemitraan/KSO DILARANG menjadipeserta baik secara sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/KSO yanglain pada paket pekerjaan yang sama.

B. Dokumen Pengadaan

8. Pengambil-an DokumenPengadaan

8.1 Semua peserta wajib melakukanpendaftaran sebelum mengambilDokumen Pengadaan.

8.2 Peserta dapat mengambil DokumenPengadaan sesuai hari, tanggal, waktudan tempat pengambilan yangditentukan dalam pengumuman.

8.3 Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1

(satu) perusahaan dalam pendaftarandan pengambilan dokumen.

9. Isi DokumenPengadaanPekerjaanKonstruksi

9.1 Dokumen Pengadaan PekerjaanKonstruksi terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

9.2 Dokumen Pemilihan terdiri atas:

a. Umum

b. Instruksi Kepada Peserta;

c. Lembar Data Pemilihan;

d.

Contoh Bentuk Dokumen Penawaran


21/243

14

meliputi:

1) Surat Penawaran;

2) Surat Kuasa;

3) Surat Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi (KSO);

4) Dokumen Penawaran Teknis;

5) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN;

6) Jaminan Penawaran(dipersyaratkan untuk paket

pekerjaan dengan nilai di atas Rp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah));

7) Analisa Harga Satuan dan Analisa Teknik Satuan Pekerjaan pada saatklarifikasi kewajaran hargaterhadap penawaran di bawah 80%HPS akan diminta, untukkepentingan evaluasi dan tidakmenjadi bagian dari ketentuankontrak.

e. Contoh Bentuk Rancangan Kontrakmeliputi:

1) Surat Perjanjian/Pokok Perjanjian;

2) Syarat-Syarat Umum Kontrak;

3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak;

f. Daftar Kuantitas dan Harga;

g. Formulir RK3K; dan

h. Contoh Bentuk Dokumen Lain

meliputi:

1) Pengumuman Pelelangan;

2) SPPBJ;

3) SPMK;

4) Jaminan Pelaksanaan;

5) Jaminan Uang Muka;

6) Jaminan Pemeliharaan;

7) Daftar Barang yang diimpor.


22/243

15

9.3 Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:

a. Lembar Data Kualifikasi;

b. Pakta Integritas;

c. Formulir Isian Kualifikasi;

d. Petunjuk Pengisian Formulir IsianKualifikasi;

e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

9.4 Peserta berkewajiban memeriksakeseluruhan isi Dokumen Pengadaan.Kelalaian menyampaikan Dokumen

Penawaran yang tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaansepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9.5 Peserta dapat meminta penjelasan secaratertulis mengenai isi DokumenPengadaan kepada Pokja ULP sebelumbatas akhir pemasukan penawaran.

9.6 Pokja ULP wajib menanggapi setiappermintaan penjelasan yang diajukan

peserta secara tertulis.

10. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruhkorespondensi tertulis dalam prosesPengadaan menggunakan Bahasa Indonesia.

11. PemberianPenjelasan

11.1 Pemberian penjelasan dilakukan padawaktu dan tempat sebagaimanatercantum dalam LDP serta dapatdihadiri oleh peserta yang terdaftar.

11.2 Ketidakhadiran peserta pada saat

pemberian penjelasan tidak dapatdijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

11.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpemberian penjelasan menunjukkantanda pengenal dan surat tugas kepadaPokja ULP.

11.4 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULPmenjelaskan kepada peserta mengenai:

a. lingkup pekerjaan;

b.

metode pemilihan;


23/243

16

c. metode pemasukan DokumenPenawaran;

d.

kelengkapan yang harus dilampirkanbersama Dokumen Penawaran;

e. jadwal batas akhir pemasukanDokumen Penawaran dan pembukaanDokumen Penawaran;

f. tatacara pembukaan DokumenPenawaran;

g. metode evaluasi;

h. hal-hal yang menggugurkan

penawaran; i. jenis kontrak yang akan digunakan;

j. ketentuan dan cara evaluasiberkenaan dengan preferensi hargaatas penggunaan produksi dalamnegeri;

k. ketentuan tentang penyesuaian harga;

l. risiko K3 yang mungkin timbul akibatpekerjaan termasuk kondisi danbahaya;

m.

ketentuan dan cara sub kontraksebagian pekerjaan kepada UsahaMikro dan Usaha Kecil serta koperasikecil;

n. besaran, masa berlaku dan penjamin yang dapat menerbitkan jaminan; dan

o. ketentuan tentang asuransi.

11.5 Apabila diperlukan, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengancara melakukan peninjauan lapangan.

Biaya peninjauan lapangan dankeperluan peserta ditanggung masing-masing peserta.

11.6 Pemberian penjelasan mengenai isiDokumen Pengadaan, pertanyaan daripeserta, jawaban dari Pokja ULP,perubahan substansi dokumen, hasilpeninjauan lapangan, serta keteranganlainnya harus dituangkan dalam BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang

ditandatangani oleh anggota Pokja ULP


24/243

17

dan minimal 1 (satu) wakil dari peserta yang hadir.

11.7

Apabila tidak ada satupun peserta yanghadir atau yang bersediamenandatangani BAPP, maka BAPPcukup ditandatangani oleh anggota PokjaULP yang hadir.

11.8 Apabila dalam BAPP sebagaimanadimaksud pada 11.6 terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahanpenting yang perlu ditampung, makaPokja ULP menuangkan ke dalam

Adendum Dokumen Pengadaan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.

11.9 Perubahan rancangan kontrak,spesifikasi teknis, gambar, dan/ataunilai total HPS, harus mendapatkanpersetujuan PPK sebelum dituangkandalam Adendum Dokumen Pengadaan.

11.10 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalam

Adendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah ketentuan dalamDokumen Pengadaan awal.

11.11 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untukmengambil salinan BAPP dan/atauAdendum Dokumen Pengadaan(apabilaada).

11.12 Peserta dapat mengambil salinan BAPP

dan/atau Adendum DokumenPengadaan yang disediakan oleh PokjaULP atau mengunduh melalui aplikasisistem pengadaan secara elektronik(SPSE) sebagaimana tercantum dalam LDP.

11.13 Sangat dianjurkan kepada peserta untukmenghadiri pemberian penjelasanpekerjaan di kantor dan peninjauanlapangan agar dapat menyiapkanpenawarannya dengan baik.

11.14

Dalam hal pemberian penjelasan secara


25/243

18

elektronik dilakukan sesuai denganpetunjuk penggunaan aplikasi SPSE

pada website LPSE.12. Perubahan

DokumenPengadaan

12.1 Setelah Pemberian Penjelasan dansebelum batas akhir pemasukanpenawaran, Pokja ULP dapatmenetapkan Adendum DokumenPengadaan, berdasarkan informasi baru yang mempengaruhi ketentuanpemilihan maupun substansi DokumenPengadaan.

12.2 Setiap Adendum yang ditetapkan

merupakan bagian yang tidakterpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

12.3 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untukmengambil salinan Adendum DokumenPengadaan.

12.4 Peserta dapat mengambil salinanAdendum Dokumen Pengadaan yangdisediakan oleh Pokja ULP ataumengunduhnya melalui aplikasi sistempengadaan secara elektronik (SPSE)

sebagaimana tercantum dalam LDP. 13. Tambahan

WaktuPemasukanDokumenPenawaran

Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, PokjaULP dapat memberikan tambahan waktuuntuk memasukkan Dokumen Penawaran.

C. Penyiapan Dokumen Penawaran

14.

BiayadalamPenyiapanPenawaran

14.1

Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

14.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

15. BahasaPenawaran

15.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

15.2 Dokumen pendukung yang terkait denganDokumen Penawaran dapatmenggunakan Bahasa Indonesia atau


26/243

19

bahasa asing.

15.3 Dokumen pendukung yang berbahasa

asing perlu disertai penjelasan dalamBahasa Indonesia. Dalam hal terdapatperbedaan penafsiran, maka yang berlakuadalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.

16. DokumenPenawaran

16.1 Dokumen Penawaran pokok/utamapaling kurang terdiri atas:

a. Penawaran Administrasi;

b. Penawaran Teknis;

c.

Penawaran Harga; dan d. Data Kualifikasi.

16.2 Dokumen Penawaran, meliputi:

a. surat penawaran; b. Jaminan Penawaran asli (untuk paket

pekerjaan di atas Rp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah));

c. daftar kuantitas dan harga; d. surat kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan kepadapenerima kuasa yang namanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahannya (apabila dikuasakan);

e. surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra);

f. dokumen penawaran teknis. g. RK3K; h. rekapitulasi perhitungan TKDN; i. data kualifikasi; dan j. Daftar Barang yang diimpor (apabila

impor). 17. Harga

Penawaran17.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas

dalam angka dan huruf.

17.2 Peserta mencantumkan hargakegiatan/keluaran dan harga total untuksetiap kegiatan pekerjaan dalamkebutuhan biaya (daftar kegiatan danharga) dapat dalam setiap matapembayaran yang pokok (milestone) ataudalam rincian. Jika harga

kegiatan/keluaran ditulis “nol” atau tidak


27/243

20

dicantumkan, maka pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan. Harga

penawaran yang mengikat adalah hargatotal penawaran terkoreksi.

17.3 Biaya overhead termasuk untukpenyelenggaraan Keselamatan danKesehatan Kerja (K3), keuntungan, semuapajak, bea, retribusi, tenaga kerjapraktek/magang, biaya asuransi, danbiaya lain yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paketpekerjaan konstruksi ini telah

diperhitungkan dalam total hargapenawaran.

18. Mata UangPenawarandan CaraPembayar-an

18.1 Semua harga dalam penawaran harusdalam bentuk mata uang sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.

19.

MasaBerlakuPenawaran

19.1

Masa berlaku penawaran sebagaimanatercantum dalam LDP.

19.2 Apabila evaluasi belum selesaidilaksanakan, sebelum akhir masaberlakunya penawaran, Pokja ULP dapatmeminta kepada seluruh peserta secaratertulis untuk memperpanjang masaberlakunya penawaran tersebut dalam jangka waktu tertentudan diperhitungkanpaling kurang sampai perkiraan tanggalpenandatanganan kontrak.

19.3 Berkaitan dengan 19.2, maka pesertadapat:

a. menyetujui permintaan tersebut tanpamengubah penawaran; atau

b. Tidak bersedia memperpanjang sesuaipermintaan tersebut dan dianggapmengundurkan diri, serta tidakdikenakan sanksi.

20. Bentuk

Dokumen

Dokumen Penawaran disampaikansecara

elektronik, dan penyerahan dokumen


28/243

21

Penawaran penawaran asli hanya dilakukan terhadappenawaran yang akan diusulkan sebagai calon

pemenang dan calon pemenang cadangan(apabila ada).

21. PaktaIntegritas

21.1 Pakta Integritas berisi ikrar untukmencegah dan tidak melakukan dan akanmelaporkan terjadinya kolusi, korupsi,dan nepotisme (KKN) termasukpenyalahgunaan wewenang dalampengadaan pekerjaan konstruksi sertaakan mengikuti proses pengadaan secarabersih, transparan, dan profesional.

21.2

Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melaluiaplikasi SPSE, maka peserta telahmenandatangani Pakta Integritas, kecualiuntuk penyedia barang/jasa yangmelakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yangditunjuk mewakili Kemitraan/ KerjaSama Operasi (KSO) wajib menyampaikanpakta integritas melalui fasilitasunggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasiSPSE.

22. PengisianDataKualifikasi

22.1 Pengisian Data Kualifikasi

a. Data kualifikasi disampaikan melaluiform isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE;

b. Jika form isian elektronik kualifikasi yang tersedia pada aplikasi SPSEbelum mengakomodir data kualifikasi yang disyaratkan Pokja ULP, makadata kualifikasi tersebut diunggah(upload ) pada fasilitas pengunggahanlain yang tersedia pada aplikasi SPSE;

c. Dengan mengirimkan data kualifikasisecara elektronik, peserta menyetujuipernyataan sebagai berikut:

1) yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalampengawasan pengadilan, tidakpailit, dan kegiatan usahanya tidak


29/243

22

sedang dihentikan;

2) yang bersangkutan berikut

pengurus badan usaha tidakmasuk dalam daftar hitam;

3) yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedangdalam menjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikanbenar, dan jika dikemudian hariditemukan bahwa data/dokumen yang disampaikan tidak benar danada pemalsuan, maka direktur

utama/pimpinan perusahaan, ataukepala cabang, atau pejabat yangmenurut perjanjian kerja samaberhak mewakili badan usaha yangbekerja sama dan badan usaha yang diwakili bersedia dikenakansanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,gugatan secara perdata, dan/ataupelaporan secara pidana kepada

pihak berwenang sesuai denganketentuan peraturan perundangundangan;

5) pimpinan dan pengurus badanusaha bukan sebagai pegawaiK/L/D/I atau pimpinan danpengurus badan usaha sebagaipegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I; dan

6) pernyataan lain yang menjadisyarat kualifikasi yang tercantumdalam dokumen pengadaan.

d. Untuk peserta yang berbentukkonsorsium/ kemitraan/bentukkerjasama lain, pemasukan kualifikasidilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/kemitraan/ bentuk kerjasama lain.

22.2 Peserta berkewajiban untuk menyetujuiPakta Integritas dan mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasi


30/243

23

SPSE.

22.3 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi

dianggap telah disetujui danditandatangani oleh peserta pengadaan,kecuali untuk peserta yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)Pakta Integritas dan dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yangmenurut perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi berhak mewakiliKemitraan/KSO.

22.4 Peserta mengirimkan Data Kualifikasi

melalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULPsesuai jadwal yang ditetapkan.

22.5 Peserta dapat mengirimkan kekurangandata kualifikasi melalui fasilitaspengiriman data kualifikasi yang tersediapada aplikasi SPSE sebelum batas akhirpemasukan data kualifikasi.

22.6 Data Kualifikasi harus disampaikanmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULPpaling lambat pada waktu yang

ditentukan oleh Pokja ULP.22.7 Aplikasi SPSE menolak setiap file

penawaran yang dikirimkan setelah batasakhir waktu pemasukan penawaran.

22.8 Data Kualifikasi dapat dibuka pada saatData Kualifikasi diterima Pokja ULP padaaplikasi SPSE.

23. JaminanPenawaran

23.1 Penggunaan jaminan penawaran:

a. Paket pekerjaan sampai dengan Rp2.500.000.000,00 (dua miliar lima

ratus juta rupiah) tidak diperlukansurat jaminan penawaran;

b. surat jaminan penawaran untuk paketpekerjaan di atas Rp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah) sampai dengan Rp50.000.000.000,00 (lima puluh miliarrupiah) dapat diterbitkan oleh BankUmum, Perusahaan Asuransi,Perusahaan Penjaminan, konsorsium

perusahaan asuransi umum/lembaga


31/243

24

penjaminan/perusahaan penjaminan yang mempunyai program asuransi

kerugian (suretyship ), bersifat mudahdicairkan dan tidak bersyarat(unconditional ) dimana konsorsiumtersebut telah ditetapkan/mendapatrekomendasi dari Otoritas JasaKeuangan (OJK), dan diserahkan olehPenyedia Jasa kepada Kelompok KerjaULP; atau

c. surat jaminan penawaran untuk paketpekerjaan di atas Rp

50.000.000.000,00 (lima puluh miliarrupiah) diterbitkan oleh Bank Umum,konsorsium perusahaan asuransiumum/lembagapenjaminan/perusahaan penjaminan yang mempunyai program asuransikerugian (suretyship ), bersifat mudahdicairkan dan tidak bersyarat(unconditional ) dimana konsorsiumtersebut telah ditetapkan/mendapatrekomendasi dari Otoritas Jasa

Keuangan (OJK), dan diserahkan olehPenyedia Jasa kepada Kelompok KerjaULP.

23.2 Jaminan penawaran asli bagi penyedia jasa yang mengikuti pengadaan secaraelektronik wajib diterima Pokja ULPsebelum batas akhir pemasukanpenawaran.

23.3 Peserta menyerahkan JaminanPenawaran dalam mata uang penawaran

sebagaimana tercantum dalam LDP. 23.4 Jaminan Penawaran memenuhi

ketentuan sebagai berikut:

a. diterbitkan sesuai dengan nilaiperuntukannya pada pasal 23.1.

b. Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukanpenawaran dan masa berlakunya tidakkurang dari waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;

c.

nama peserta sama dengan nama yang


32/243

25

tercantum dalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawaran

tidak kurang dari nilai nominalsebagaimana tercantum dalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Pokja ULP yang menerima Jaminan Penawaran sama dengannama Pokja ULP yang mengadakanpelelangan;

g. paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan;

h. Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional )sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan; dan

i. Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan (Kerja Sama

Operasi/KSO) harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan/KSO.

23.5 Jaminan Penawaran dari pemenanglelang dan pemenang cadangan akandikembalikan setelah pemenang lelangmenyerahkan Jaminan Pelaksanaan danmenandatangani kontrak.

23.6 Jaminan Penawaran dari peserta yangtidak ditetapkan sebagai pemenangpelelangan dan pemenang cadangan akan

dikembalikan setelah penandatanganankontrak.

23.7 Jaminan Penawaran akan disita dandicairkan apabila:

a. peserta terlibat KKN;

b. peserta menarik kembalipenawarannya selamadilaksanakannya pelelangan;

c. tidak bersedia menambah nilai Jaminan Pelaksanaan dalam halsebagai calon pemenang dan calon


33/243

26

pemenang cadangan 1 dan 2 hargapenawarannya di bawah 80% HPS;

d.

tidak hadir dalam klarifikasi dan/atauverifikasi kualifikasi dalam hal sebagaicalon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau

e. mengundurkan diri atau gagal tandatangan kontrak.

D. Dokumen Penawaran

24. Pemasukandan CaraPenyampai-anDokumenPenawaran

24.1 Pemasukan Dokumen Penawaran denganmenggunakan metode 1 (satu) sampul.

24.2 Peserta menyampaikan dokumenpenawaran dengan cara mengunggahmelalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) melalui pada websiteLPSE sesuai ketentuan dalam LDP.

24.3 Jika terdapat penarikan/pembatalan/penggantian Dokumen Penawaran, dapat

dilakukan dengan cara menguploadkembali dokumen surat pengundurandiri/pembatalan/penggantian.

24.4 Tata cara penyampaian dokumenpenawaran sesuai petunjuk penggunaanaplikasi SPSE pada website LPSE.

25. Batas AkhirPemasukanPenawaran

Penawaran harus disampaikan kepada PokjaULP melalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) pada melalui website LPSEpaling lambat pada waktu yang ditentukandalam LDP.

E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran

26. PembukaanPenawaran

26.1 Dokumen Penawaran dibuka di hadapanpeserta pada waktu dan tempatsebagaimana tercantum dalam LDP yangdihadiri paling kurang 2 (dua) pesertasebagai saksi.

26.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saat

pembukaan Dokumen Penawaran


34/243

27

menunjukkan tanda pengenal dan surattugas kepada Pokja ULP.

26.3

Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1(satu) peserta sebagai saksi, maka PokjaULP menunda pembukaan DokumenPenawaran selama 2 (dua) jam.

26.4 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam,hanya ada 1 (satu) atau tidak ada pesertasebagai saksi, maka pembukaan DokumenPenawaran tetap dilanjutkan denganmenunjuk saksi tambahan di luar PokjaULP yang ditunjuk oleh Pokja ULP.

26.5

Dinyatakan sebagai penawaran yang masukapabila dokumen penawaran pokok/utamasebagaimana dimaksud pada 16.1terpenuhi. Surat pengunduran diri(misalnya) tidak termasuk sebagaipenawaran.

26.6 Apabila jumlah penawaran yang masukkurang dari 3 (tiga) maka dilanjutkandengan klarifikasi teknis dan negosisasiharga/biaya terhadap penawaran yang

masuk. 26.7 Pokja ULP membuka Dokumen Penawaran

dihadapan peserta (apabila ada).

26.8 Pokja ULP memeriksa kelengkapan/pemenuhan Dokumen Penawaran yangmeliputi:

a. surat penawaran yang didalamnyatercantum masa berlaku penawaran danharga penawaran;

b. surat kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan kepadapenerima kuasa (apabila dikuasakan);

c. Jaminan Penawaran asli (untuk paketpekerjaan dengan nilai diatas Rp2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah));

d. daftar kuantitas dan harga;

e. surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi (apabila bermitra);

f. dokumen penawaran teknis;


35/243

28

g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;

h. RK3K;

i.

data kualifikasi; dan

j. Daftar barang yang diimpor (apabilaimpor).

26.9 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanpenawaran.

26.10 Pokja ULP membuat Berita AcaraPembukaan Penawaran yang paling kurangmemuat:

a.

jumlah Dokumen Penawaran yangmasuk;

b. jumlah Dokumen Penawaran yanglengkap dan tidak lengkap;

c. harga penawaran masing-masingpeserta;

d. kelainan-kelainan yang dijumpai dalamDokumen Penawaran (apabila ada);

e. keterangan lain yang dijumpai dalampembukaan Dokumen Penawaran

(apabila ada); f. tanggal pembuatan Berita Acara; dan

g. tanda tangan anggota Pokja ULP danwakil peserta yang hadir atau saksi yangditunjuk oleh Pokja ULP apabila tidakada saksi dari peserta.

26.11 Dalam hal terjadi penundaan waktupembukaan penawaran, maka penyebabpenundaan tersebut harus dimuat dengan jelas dalam Berita Acara.

26.12

Setelah dibacakan dengan jelas, BeritaAcara ditandatangani oleh anggota PokjaULP yang hadir dan 2 (dua) orang saksi.

26.13 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawarandalam bentuk file elektronik.

26.14 Salinan Berita Acara dibagikan kepadapeserta yang hadir tanpa dilampiriDokumen Penawaran dan Pokja ULP dapatmengunggah salinan tersebut melaluiaplikasi sistem pengadaan secara elektronik

(SPSE) sebagaimana tercantum dalam LDP


36/243

29

yang dapat diunduh oleh masing-masingpeserta.

26.15

Tata cara pembukaan dokumen penawaransesuai petunjuk penggunaan aplikasi SPSEpada website LPSE.

27. KlarifikasiDanKonfirmasiPenawaran

27.1 Dalam mengevaluasi dokumen penawaran,Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang tidak jelas dalamdokumen penawaran. Peserta harusmemberikan tanggapan atas klarifikasi.Klarifikasi tidak boleh mengubah substansidan harga penawaran. Klarifikasi dan

tanggapan atas klarifikasi harus dilakukansecara tertulis.

27.2 Terhadap hal-hal yang diragukan berkaitandengan dokumen penawaran, Pokja ULPdapat melakukan konfirmasi kebenarannyatermasuk peninjauan lapangan kepadapihak-pihak/instansi terkait.

27.3 Hasil klarifikasi/konfirmasi dapatmenggugurkan penawaran.

28. Hak

MenolakatauMenerimaPenawaran

Dalam keadaan khusus, Pokja ULP berhak

membatalkan proses pelelangan, menerima ataumenolak penawaran atau semua penawaransetiap saat sebelum penandatanganan kontrak,dan tidak dapat diminta bertanggung jawabapapun kepada penawar atau berkewajibanuntuk menginformasikan kepada penawar alasandari tindakan tersebut. Dalam hal pembatalan,semua penawaran khususnya jaminanpenawaran segera dikembalikan kepada penawar.

29. Evaluasi

Penawaran

29.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengan

sistem gugur. 29.2 Data yang digunakan Pokja ULP dalam

evaluasi dokumen penawaran adalah data yang diunggah (upload ) pada aplikasisistem pengadaan secara elektronik, sesuaidengan data syarat-syarat yang tertulisdalam dokumen pengadaan.

29.3 Dalam hal terdapat lebih dari satu datadokumen elektronik berbeda isi dan tidaksaling melengkapi serta tidak ada

keterangan penarikan, penggantian,


37/243

30

pengubahan, atau penambahan dokumen,maka dokumen yang digunakan untuk

evaluasi adalah dokumen yang diuploadpaling akhir. Tetapi jika waktu uploadnyasama maka yang digunakan adalahdokumen yang waktu modifikasinya palingakhir.

29.4 Data dokumen elektronik yang rusak(sesudah mendapat klarifikasi dari LPSE)akibat kesalahan pengiriman dokumen olehPenyedia Jasa, yang mengakibatkandokumen tersebut tidak dapat dilakukan

evaluasi oleh Pokja ULP, maka dokumenelektronik tersebut dinyatakan tidakmemenuhi syarat.

29.5 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan:

a. volume1 pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;

b. apabila terjadi kesalahan hasil perkalian

antara volume dengan harga satuanpekerjaan, maka dilakukan pembetulan,dengan ketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkan tidak bolehdiubah2;

c. jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

d.

Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam Dokumen Pengadaandan harga satuan pekerjaan dimaksuddianggap nol serta sudah termasukdalam harga satuan pekerjaan yang lain.

e. Jenis pekerjaan yang ditawarkan

1Volume yang dimaksud adalah perkalian antara satuan dengan kuantitas, masing-masing

dilakukan pembetulan.2Harga satuan pekerjaan dilakukan pembetulan apabila terjadi kesalahan penempatan desimal.


38/243

31

berbeda dengan daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan jenis

pekerjaan yang tercantum dalamdokumen pengadaan dan harga satuanpekerjaan menggunakan harga yangtercantum dalam penawaran.

f. Apabila terdapat koreksi pada huruf asampai dengan huruf e dilakukanklarifikasi kepada penyedia.

29.6 Hasil koreksi aritmatik dapat mengubahnilai penawaran sehingga urutan peringkatdapat menjadi lebih tinggi atau lebih

rendah dari urutan peringkat semula. 29.7 Penawaran setelah koreksi aritmatik yang

melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.

29.8 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dimulai dari nilaipenawaran terendah terkoreksi.

29.9 Hasil koreksi aritmatik diumumkan melaluiaplikasi sistem pengadaan secara elektroniksebagaimana tercantum dalam LDP.

29.10 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur

dilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai daripenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

29.11 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang menawarharga di bawah HPS maka proses lelangtetap dilanjutkan dengan melakukanevaluasi penawaran.

29.12

Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:

a. evaluasi administrasi;

b. evaluasi teknis; dan

c. evaluasi harga.

29.13 Ketentuan umum dalam melakukanevaluasi sebagai berikut:

a. Pokja ULP dilarang menambah,mengurangi, mengganti

dan/ataumengubah kriteria dan

http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/


39/243

32

persyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;

b.

Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

c. penawaran yang memenuhi syaratadalah penawaran yang sesuai denganketentuan antara lain disampaikan olehpenawar yang berhak,pada waktu yangtelah ditentukan, untuk paket pekerjaan yang dilelangkan, memenuhi syarat-

syarat yang ditetapkan meliputi syaratadministrasi, syarat teknis dalammenyelesaikan pekerjaan sesuai denganspesifikasi teknis yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan dan harga yangwajar dapat dipertanggung jawabkantanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaranbersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat

penting/pokok atau penawaranbersyarat adalah:

1) penyimpangan dari DokumenPengadaan yang mempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usahatidak sehat dan/atau tidak adildiantara peserta yang memenuhisyarat.

e. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;

f. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidaksehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/persekongkolan) antarapeserta, Pokja ULP dan/atau PPK,dengan tujuan untuk memenangkansalah satu peserta, maka:


40/243

33

1) peserta yang ditunjuk sebagai calonpemenang dan peserta lain yang

terlibat dimasukkan ke dalam DaftarHitam;

2) anggota Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat persekongkolan diganti,dikenakan sanksi administrasidan/atau pidana;

3) proses evaluasi tetap dilanjutkandengan menetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); dan

4) apabila tidak ada peserta lain

sebagaimana dimaksud pada angka3), maka pelelangan dinyatakangagal.

29.14 Evaluasi Administrasi:

a. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:

1) syarat-syarat substansial yangdiminta berdasarkan DokumenPengadaan dipenuhi/dilengkapi:

a) surat penawaran;

b) surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaankepada penerima kuasa(apabila dikuasakan);

c) Jaminan Penawaran asli (untukpaket pekerjaan di atas Rp2.500.000.000,00 (dua miliarlima ratus juta rupiah));

d) Daftar Kuantitas dan Harga;

e)

surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra);

f) rekapitulasi perhitungan TKDN(khusus untuk peserta yangtidak menyampaikan TKDN,penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDNnyadianggap nol);

g) RK3K;

h) data kualifikasi;

i)

daftar barang yang diimpor


41/243

34

(apabila impor); dan

j) dokumen penawaran teknis.

2)

memenuhi kriteria sebagai berikut:

a) surat penawaran3 memenuhiketentuan sebagai berikut:

(1) jangka waktu berlakunyasurat penawaran tidakkurang dari waktusebagaimana tercantumdalam LDP, denganketentuan:

(a)

apabila ada perbedaannilai penulisan antaraangka dan huruf maka yang diakui adalahtulisan huruf;

(b) apabila nilai yangtertulis dalam angka jelas sedangkan nilaidalam huruf tidak jelas,maka nilai yang diakuiadalah nilai yang

tertulis dalam angka;atau

(c) apabila nilai dalamangka dan nilai yangtertulis dalam huruftidak jelas, makapenawaran dinyatakangugur.

(2) Bertanggal.

b) Jaminan Penawaran asli

memenuhi ketentuan sebagaiberikut:

(1) diterbitkan oleh Bank Umum,perusahaan penjaminan,perusahaan asuransi,konsorsium perusahaanasuransi umum, konsorsiumlembaga atau konsorsium

3

Dalam hal terdapat kesalahan penulisan nama Pokja dan/atau nama paket tidak dapatdinyatakan gugur.


42/243

35

perusahaan penjaminan, yang mempunyai program

asuransi kerugian(suretyship ) sebagaimanaditetapkan oleh MenteriKeuangan, atau telahmendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan(OJK) apabila berbentukkonsorsium;

(2) Jaminan Penawaran dimulaisejak tanggal terakhir

pemasukan penawaran danmasa berlakunya tidakkurang dari waktusebagaimana tercantumdalam LDP; atau

(3) nama peserta sama dengannama yang tercantum dalam Jaminan Penawaran;

(4) besaran nilai JaminanPenawaran tidak kurang dari

nilai sebagaimana tercantumdalam LDP;

(5) besaran nilai JaminanPenawaran dicantumkandalam angka dan huruf;

(6) nama Pokja ULP yangmenerima JaminanPenawaran sama dengannama Pokja ULP yangmengadakan pelelangan;

(7)

paket pekerjaan yang dijaminsama dengan paketpekerjaan yang dilelangkan;

(8) Jaminan Penawaran harusdapat dicairkan tanpa syarat(unconditional ) sebesar nilai Jaminan dalam waktu palinglambat 14 (empat belas) harikerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dariPokja ULP diterima olehPenerbit Jaminan;


43/243

36

(9) Jaminan Penawaran atasnama perusahaan kemitraan

(Kerja Sama Operasi/KSO)harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan/KSO;

(10) Kriteria pencairan jaminanpenawaran sesuai denganpersyaratan yaitu:

(a) peserta terlibat KKN(yang dilakukan olehbadan usaha non kecil) ;

(b) peserta menarik

kembali penawarannyaselamadilaksanakannyapelelangan;

(c) tidak bersediamenambah nilai Jaminan Pelaksanaandalam hal sebagai calonpemenang dan calonpemenang cadangan 1

dan 2 hargapenawarannya dibawah 80% HPS;

(d) tidak hadir dalamklarifikasi dan/atauverifikasi kualifikasidalam hal sebagai calonpemenang dan calonpemenang cadangan 1dan 2dengan alasan yang tidak dapatditerima; atau

(e) mengundurkan diriatau gagal tandatangan kontrak.

(11) substansi dankeabsahan/keaslian JaminanPenawaran telah diklarifikasidan dikonfirmasi secaratertulis oleh Pokja ULPkepada penerbit jaminan.


44/243

37

c) surat kuasa (apabiladikuasakan):

(1)

Harus ditandatanganidirektur utama / pimpinanperusahaan;

(2) Nama penerima kuasatercantum dalam aktependirian/anggaran dasar ;

(3) Dalam hal kemitraan, suratkuasa ditandatangani olehanggota kemitraan yangdiwakili menurut perjanjian

kerja sama. d) surat perjanjian kemitraan/kerja

sama operasi (apabila bermitra)memenuhi persyaratan antaralain sebagai berikut:

(1) mencantumkan namakemitraan sesuai dengandata kualifikasi;

(2) mencantumkan lead firm danmitra/anggota;

(3)

mencantumkan modal(sharing) dari setiapperusahaan;

(4) mencantumkan nama pihak yang mewakilikemitraan/KSO;

(5) ditandatangani para calonpeserta kemitraan/KSO.

e) dokumen penawaran teknis.

(akan dievaluasi lebih lanjutsesuai dengan kriteriapersyaratan teknis pada tahapevaluasi teknis)

b. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasisecara tertulis terhadap hal-hal yangkurang jelas dan meragukan namuntidak boleh mengubah substansi;

c. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan

evaluasi teknis;


45/243

38

d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahada yang tidak memenuhi persyaratan

administrasi, Kelompok Kerja ULPmelakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada);

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi,

maka pelelangan dinyatakan gagal. 29.15 Evaluasi Teknis:

a. evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkan dalamdokumen pengadaan ini;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:

1)

Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhanpersyaratan teknis sebagaimanatercantum dalam LDP dan khususpersonil inti serta peralatan utamaminimal tercantum dalam LDK;

2) penilaian persyaratan teknis,minimal dilakukan terhadap:

a) metode pelaksanaan pekerjaan

memenuhi persyaratansubstantif yang meliputitahapan/urutan pekerjaan dariawal sampai akhir secara garisbesar dan uraian/cara kerja darimasing-masing jenis pekerjaanutama dan pekerjaanpenunjang/sementarayang ikutmenentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan utama

yangdapat dipertanggung


46/243

39

jawabkan secara teknis dandiyakini menggambarkan

penguasaan dalam penyelesaianpekerjaan. Penilaian metodepelaksanaan tidakmengevaluasi job-mix/rincian/campuran/ komposisimaterial dari jenis pekerjaan;

Jenis-jenis pekerjaan utama danpekerjaan penunjang/ sementara yang ikut menentukankeberhasilan pelaksanaan

pekerjaan utama ditetapkandalam LDP. Pekerjaanpenunjang/ sementaradimaksud, misalnya:

(1) Pembuatan saluran pengelak(diversion channel );

(2) Pengeringan tempatpekerjaan(dewatering/unwatering) skalabesar;

(3)

Pembuatan konstruksipengaman (protectionconstruction);

(4) Pengaturan lalu lintas (trafficmanagement) pekerjaan skalabesar; atau

(5) Jalan pengalihan/ jembatansementa

Documents

Dokumen Lelang Pembangunan Jembatan Wai Hulao (Lelang Ulang)