Dreptul Comertului International 1 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 Lector univ. dr.IONESCU MIRCEA FELIX MELINETI DREPTUL COMERTULUI INTERNATIONAL Suport de curs penru invatamant la distanta (I.D.)Dreptul Comertului International 2 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 Introducere Stimate student, Acest suport de curs se dorete a constitui un fundament solid al cunotinelor despre modul n care constantele dreptului interconectate la viaa de zi cu zi influeneaz modul de desfurare al relaiilor sociale izvorte din protecia stabilit de fora de coerciie a statului prin reprezentarea tridimesional a normei juridice. Pentru a strni interesul, nu vom ncepe prezentarea materiei fr a meniona principalele obiective ale acestui curs, concretizate prin competenele ce urmeaz a fi dobndite ca urmare a parcurgerii acestui curs. Pentruavfaceoprimideeasupraobiectiveloricompetenelorlacarefacem referire, ncercai mai nti s aternei n rndurile ce urmeaz cteva dintre ateptrile pe careleaveidelaacest curs.Lafinalul parcurgeriiacestuia,verificai dacaceste ateptri au fost satisfcute sau nu, sau, de ce nu, depite! ATEPTRI Dreptul Comertului International 3 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 Dreptul Comertului International 4 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 OBIECTIVE InurmaparcurgeriicursuluideDreptulComertuluiInternational,studentulvadobndi urmtoarele competene: -Va fi familiarizatcu noiunile de baz privind izvoarele drepului, relaia societate stat, cadrulnormativ,evoluiantimpanormelordedreptprecumielementelei particularitile rpunderii juridice . -Vatisidentificemijloacelesimetodeleprincarepotfiexploatateinformaiile privindaspectelefundamentalealeoriginiiicadruluinormativnsistemuldedrept contemporan. -Vacunoatesoluiileadoptatepanainprezentnceeacepriveteelaborareai consolidarea cadrului normativ general. -Vadeinecunostintereferitoarelamodalitateajustaiparcticdeaplicare,a principiilorfundamentalealesistemuluinormativialedreptuluingeneral,putnd alanizacuuurin,pebazatehniciideelaborareanormelor,ntindereaaspectului general pe care normele pot i trebuie s le cuprind. Dreptul Comertului International 5 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 CUPRINS Unitatea de nvare 1 PRINCIPALELE CURENTE (FLUXURI) DE SCHIMBURI COMERCIALE INTERNATIONALE1. Fluxul schimburilor comerciale NORD-NORD............................................2. Fluxul schimburilor comerciale NORD-SUD............................................... 3. Fluxul schimburilor comerciale SUD-SUD....................................................4. Fuxul schimburilor comerciale dintre tarile in tranzitie in EuropaCentrala si de Est si celelalte tari.......................................................... De Retinut!.................................................................................................. Intrebri De Control.......................................................................... Propuneri De Referate........................................................................ Bibliografie Specific Unitii De nvare 1.................................... 10 10 11 14 15 17 20 20 20 21 Unitatea de nvare 2ACTIUNI DE STIMULARE A MEDIULUI ECONOMIC NATIONAL PRIN INSTRUMENTE DE POLITICA COMERCIALA 1.Actiuni de stimulare a mediului economic national......................... 1.1 Functia de promovare a relatiilor economice externe............... 1.2 Functia de protejare a economiei nationale de concurentastraina...................................................................................... 1.3Functia de realizare a unui echilibru dinamic al balanteicomerciale si de sporire a rezervei valutare................................ 2. Instrumente de politica comerciala....................................................................2.1 Instrumente de natura tarifara................................................... 2.2 Instrumente denatura netarifara................................................. 2.3 Instrumente de natura promotionala......................................... De retinut!.......................................................................................................Intrebri De Control............................................................................ Propuneri De Referate.......................................................................... Bibliografie Specific Unitii De nvare 2...................................... 25 25 29 30 31 32 33 38 38 42 43 Unitatea de nvare 3 Dreptul Comertului International 6 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 ROMANIA PARTICIPARE ACTIVA LA DEZVOLTAREA PROGRESIVA A COMERTULUI INTERNATIONAL1.Principii si norme care guverneaza participarea Romaniei lacomertul international................................................................... 1.1 Principii si norme fundamentale consacrate in Carta de laParis pentru o noua Europa......................................................... 1.2 Reglementari concrete privind relatiile economice aleRomaniei cu Tarile Membre ale Uniunii Europene............................. 2. Principii si norme convenite prin acorduri bilaterale............................. 3. Ocontributie remarcabila la elaborarea si adoptarea noilorreglementari in domeniul comertului international................................... 3.1 Semnificatia consensului asupra contractelor pentruvanzarea internationala de marfuri................................................ 3.2 Recunoasterea si aplicarea hotararilor arbitrare straine.......................... 3.3 Un rol activ in promovarea unor reglementari impuse dedezvoltarea prezenta si viitoare a comertului international.................. 4.Orientari in activitatea legislativa dupa revolutia Romana din 1989................................................................................................. 4.1 Proclamatia Revolutie Romane din 1989 o noua concptie indezvoltarea economiei.................................................................... 4.2 Reglementari fundamentale...................................................... 4.3 Principii si norme stipulate in legi organice si alte actenormative................................................................................ De retinut!.......................................................................................................Intrebri De Control......................................................................... Propuneri De Referate............................................................. Bibliografie Specific Unitii De nvare 3................................... 50 52 54 54 57 58 59 60 61 Unitatea de nvare 4 REGIMUL INSTITUTIILOR STRAINE 1. Notiuni de baza: investitie straina, investitor strain....................................... 2. Sistemul de garantii.......................................................................... 3. Operatiuni financiar-valutare si comerciale...................................... 4.Necesitatea adoptarii si perfectionarii, in continuare,a cadruluilegislativ al comertului exterior al Romaniei................................................... De retinut!.......................................................................................................Intrebri De Control...................................................................... 63 65 65 67 68 68 Dreptul Comertului International 7 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 Propuneri De Referate..................................................................... Bibliografie Specific Unitii De nvare 4.................................... 69 69 Unitatea de nvare 5 DEFINITIA SI OBIECTUL. PRINCIPIILE SI IZVOARELE DREPTULUI COMERTU1.Notiunea dreptului comertului international................................. 1.1 Drept material si drept procesual........................................... 2.Metoda de reglementare................................................................. 3.Definitii........................................................................................ 4.Obiectul dreptului comertului international............................................... 4.1Caracterul patrimonial........................................................... 4.2 Caracterul comercial............................................................... 4.3 Caracterul international...........................................................................De retinut!.......................................................................................................Intrebri De Control....................................................................... Propuneri De Referate................................................................... Bibliografie Specific Unitii De nvare 5.................................... 73 77 79 79 79 81 82 83 84 85 86 86 Unitatea de nvare 6 DREPTUL COMERTULUI INTERNATIONAL SI ALTE RAMURI DE DREPT 1. Dreptul comertului international si dreptul comercial intern................2. Dreptul comertului international si dreptul civil...........................................3. Dreptul comertului international si dreptul international privat..................... 4. Dreptul comertului international si dreptul international public.................... De retinut!......................................................................................................Intrebri De Control.......................................................................... Propuneri De Referate................................................................. Bibliografie Specific Unitii De nvare 6................................... 89 91 99 93 95 98 101 103 Dreptul Comertului International 8 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 Unitatea de invatare 7 PRINCIPIILE DREPTULUI COMERTULUI INTERNATIONAL 1. Notiunea principiilor dreptului comertului international................2. Principiile dreptului comertului international................................ 2.1 Principiul libertatii comertului............................................... 2.2Principiul concurentei legale.................................................. 2.3 Principiul egalitatii juridie a partilor..................................... 2.4 Principiul libertatii conventiilor................................................... 2.5 Principiul bunei- credinte....................................................................... 3. Unitatea principiilor dreptului comertului international................ 3.1 Corelatia cu dreptul intern....................................................... 3.2 Complementaritatea principiilor............................................. 3.3 Finalitatea principiilor........................................................................ De retinut!......................................................................................................Intrebri De Control.......................................................................... Propuneri De Referate................................................................. Bibliografie Specific Unitii De nvare 7................................... 89 91 99 93 95 98 101 103 10 Unitatea de invatare 8 IZVOARELE DREPTULUI COMERTULI INTERNATIONAL 1. Noiunea de izvor al dreptului comerului internaional ................. 2. Izvoarele dreptului comerului internaional n sens material............3. Dat-ul relaiilor comerciale............................................................ 4. Configurarea normelor juridice sub influena cerinelordezvoltriivieii comerciale .......................................................... 5. Izvoarele dreptului comerului internaional n sens formal ..............5.1 Izvoare interne ale dreptului comerului internaional .................5.2 Uzanele comerciale ......................................................................6. Principiile fundamentale ale dreptului comerului internaional ..........7. Rolul doctrinei ..........................................................................................De retinut!............................................................... Intrebri De Control................................................................ Propuneri De Referate.................................................................. 100 125 136 156 102 103 200 201 202 203 204 206 89 91 99 93 95 98 101 103 Dreptul Comertului International 9 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 Bibliografie Specific Unitii De nvare 8.................................203 Unitatea de invatare 9 RAPORTUL JURIDIC DE COMERT INTERNATIONAL 1. Concept, premise, caracteristici.............................. ..................................1.1 Conceptul raportului juridic de comer internaional ..........................1.2 Premisele raportului juridic de comer internaional ...........................1.2.1 Norma juridic de comer internaional .....................................1.2.2 Participanii la raporturile comerciale internaionale ................1.2.3 Existena unor mprejurri care produc efecte juridice prin realizarea lor............................................................................ 1.3 Caracteristicile raportului juridic de comer internaional ..................1.3.1 Raportul juridic de comer internaional este unraport voliional........................................................................................1.3.2 Raportul juridic de comer internaional este unraport valoric urmrind obinerea unor beneficii .....................................1.3.3 Raportul juridic de comer internaional conine unelement de extraneitate .................................................................. 2. Coninutul raportului juridic de comer internaional.............................2.1 Definiie ..............................................................................................2.2 Obligaiile i drepturile dobndite de participanii laraportul juridic de comer internaional .....................................................2.3 Reciprocitatea drepturilor i obligaiilor .............................................3. Obiectul raportului juridic de comer internaional................................. 3.1 Noiune .................................................................................................. 3.2 Caracterul obligaional al raportului juridic de comer internaional ....................................................................................... 3.3 Obligaia de rezultat a obiectului raportului juridic decomer internaional ..............................................................................De retinut!................................................................................................Intrebri De Control.................................................................... Propuneri De Referate............................................................. Bibliografie Specific Unitii De nvare 9 .............................. 100 125 136 200 156 103 200 202 204 203 200 500 600 200 300 200 500 200 89 91 99 93 95 98 101 103 Dreptul Comertului International 10 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 Unitatea de nvare 10 SUBIECTELE RAPORTULUI JURIDIC DE COMERT INTERNATIONAL 1.Conceptul de subiect al raportului juridic de comer international.. 1.1 Noiunea de ntreprinztor i de agent economic 1.2 Subiect de drept i subiect al raportului juridic... 1.3 Comercianii subiecte ale raportului juridic de comer international. 2.Comercianii persoane fizice.. 2.1 Capacitatea de a fi comerciant.. 2.2 Incompatibiliti, decderi i interdicii 2.3 Statutul juridic al comerciantului.. De retinut!................................................................................................ Intrebri De Control.................................................................... Propuneri De Referate............................................................. Bibliografie Specific Unitii De nvare 10 .............................. 63 65 65 67 68 68 69 69 TEST DE AUTOEVALUARE...................................................... 104 Dreptul Comertului International 11 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 Unitatea de nvare 1 PRINCIPALELE CURENTE (FLUXURI) DE SCHIMBURI COMERCIALE INTERNATIONALETimp de studiu individual estimat: 5hDup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: -Va fi familiarizatcu problemele ridicate de notiunile introductive de dreptul comerului internaional -Va ti s identifice factorii de configurare i evoluie a comerului internaional -Va cunoate accepiunile noiunii de curente de schimburi comerciale internaionale -Va deine noiuni de baza privindtranzitul de schimburi comerciale ale rilor din Europa Central i de Est PRINCIPALELE CURENTE (FLUXURI) DE SCHIMBURI COMERCIALE INTERNATIONALE Cuprinsul unitii de studiu 1. Fluxul schimburilor comerciale NORD-NORD............................................2. Fluxul schimburilor comerciale NORD-SUD............................................... 3. Fluxul schimburilor comerciale SUD-SUD....................................................4. Fuxul schimburilor comerciale dintre tarile in tranzitie in EuropaCentrala si de Est si celelalte tari.......................................................... De Retinut!.................................................................................................. Intrebri De Control.......................................................................... Propuneri De Referate........................................................................ Bibliografie Specific Unitii De nvare 1.................................... 10 10 11 14 15 17 20 20 20 21 Dreptul Comertului International 12 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 PRINCIPALELECURENTE(FLUXURI)DESCHIMBURICOMERCIALE INTERNAIONALE Inactualaconfigurareaeconomieimondialesedistingmaimultecurente(fluxuri)de schimburi comerciale, dintre care cele mai importante sunt: 1. curentul schimburilor comerciale dintre rile capitaliste dezvoltate;2. curentul schimburilor comerciale dintre rile capitaliste dezvoltate i rile n curs de dezvoltare;3. curentul schimburilor comerciale dintre rile n curs de dezvoltare; 4. curentul schimburilor comerciale dintre rile n tranziie din Europa Central i de Est;5. curentul schimburilor comerciale dintre rile n tranziie i celelalte ri.OrganizaiaMondialaComeruluiefectueazanalizeleevoluieicomerului internaional - exporturi i importuri - pe trei grupe de ri: a.ri capitaliste dezvoltate; b.ri n curs de dezvoltare; c.ri n tranziie din Europa Central i de Est. 1.Fluxul schimburilor comerciale NORD-NORD a.Principala caracteristic a fluxurilor comerciale dintre rile capitaliste dezvoltate o reprezintpondereapecareoauncomerulmondial.Astfel,numainultimul deceniu, aceste schimburi s-au situat la circa 50 la sut, existnd unele perioade de cretere i altele, de relativ scdere. b.ComponenteleprincipalealefluxuluischimburilorcomercialeNORD-NORD sunt:1. schimburile comerciale intraeuropene;2.schimburilecomercialedintrerileEuropeiOccidentaleicelelaltericapitaliste dezvoltate; 3. schimburile comerciale dintre SUA i Canada; 4.schimburile comerciale dintre Statele Unite ale Americii i Japonia. c.n timp ce ponderea produselor de baz n acest curent de schimburi a fost relativ mic,nregistrndchiaroscderenraportcuperioadaanterioar,ponderea produselormanufacturateafostdominant.Estederemarcatcloculprincipaln aceste schimburi a revenit grupei de maini, utilaje i mijloace de transport. Grupa de produse chimice a cunoscut o relativ cretere, n timp ce grupa de alte produse manufacturate a nregistrat o relativ scdere. Dreptul Comertului International 13 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 2.Fluxul schimburilor comerciale NORD-SUD a.Dacnperioadaantebelic,curentul(fluxul)schimburilorcomercialedintrerile capitalistedezvoltateirilencursdedezvoltare,cunoscutdreptfluxulNORD-SUD, avea ponderea principal, situndu-se pe primul loc, n prezent, aceste schimburi se situeaz pe locul doi, atingnd o pondere valoric de peste 33%. b.Componentele principale ale fluxului schimburilor comerciale NORD- SUD sunt:1. schimburile comerciale ale rilor Europei Occidentale cu rile n curs de dezvoltare;2.schimburile comercialealeStatelorUnitealeAmericiiiCanadeicurile ncursde dezvoltare;3. schimburile comerciale ale Japoniei cu rile n curs de dezvoltare. c.Exportul rilor capitaliste dezvoltate ctre rile n curs de dezvoltare s-a caracterizat prin ponderea produselor manufacturate. Locul principal n exportul acestor produse a revenit mainilor, utilajelor, mijloacelor de transport. Alte produse manufacturate, dei ntr-orelativscdere,sesitueazpeloculdoinacesteexporturi.Deasemeneaun loc, relativ constant, n exporturile ctre rile n curs de dezvoltare, revine produselor chimice. Fluxulinversalexporturilor,dinrilencursdedezvoltarectrerilecapitaliste dezvoltate s-a caracterizat prin preponderena produselor de baz, care a nregistrat o scdere nultimeletreidecenii.Dacmultvremecomerulcuprodusedebazdintreacestedou grupedericuprindeacombustibiliiprodusealimentare,nultimiianicombustibiliiau ocupatunlocpreponderentnacelaitimp,s-aconstatatocretereaexportuluiproduselor manufacturatedinrilencursdedezvoltarectrerilecapitalistedezvoltate.Creteri notabile s-aunregistratlaexportul demaini, utilajeimijloacedetransport ilaexportul altorprodusemanufacturate,ceeacedemonstreazschimbriimportantenstructurile economice ale rilor n curs de dezvoltare. 3. Fluxul schimburilor comerciale SUD-SUD a.Caracteristicaprincipalafluxuluischimburilorcomercialedintrerilencursde dezvoltareoconstituiecretereaponderiilorncomerulmondial.Astfel,numain ultimuldecenius-aunregistratcreteriimportante,delacirca5lasutn1989,la peste 12 la sut n prezent. b.Componentele principale ale fluxului schimburilor comerciale SUD- SUD sunt:1. schimburile comerciale intracontinentale, africane, asiatice, lati- no-americane;2. schimburile comerciale intercontinentale. Dreptul Comertului International 14 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 c.O perioad ndelungat de timp, ponderea schimburilor comerciale ntre rile n curs dedezvoltarearevenitproduselordebaz.Inprezent,senregistreazoscdere sensibilaponderiilornfluxulschimburilorSUD-SUD.Inprimiianiduprzboi, locul principal a revenit combustibililor i produselor alimentare, treptat combustibilii au ocupat un loc preponderent. Trebuie, totodat, remarcat c s-au nregistrat creteri notabile n schimburile reciproce de produse manufacturate. In structura acestor schimburi, ponderea cea mai nsemnat au avut-o n mod constant grupa altor produse manufacturate, iar n ultimii ani, creteri importante s-au nregistratlaschimburilecuprodusealeindustrieiconstructoaredemaini.Acesteevoluii aufostdeterminate depaiiimportanicares-aufcutnunele ri ncursde dezvoltaren direcia dezvoltrii industriale 4. Fluxul schimburilor comerciale dintre rile n tranziie din Europa Central i de Est a.Principala caracteristic a fluxului schimburilor comerciale dintre rile n tranziie din EuropaCentralideEstoreprezintscdereaponderiincomerulmondial.Dac pnn1989,pondereaacestorschimburidepea5lasut(cucreterinunele perioade i cu scderi n altele), n prezent a ajuns la o scdere dramatic de mai puin de 1 la sut. b.PnlaRevoluiiledin1989-1990,comeruldintrerileEuropeiCentraleideEst era organizat i se desfura pe baza unor programe elaborate sub egida Consiliului de AjutorEconomicReciproc,organismdesfiinatdupschimbrilepoliticeisocial-economice survenite dup 1989. c.Pn n anul 1989, n schimburile comerciale dintre rile Europei Centrale i de Est au fostpreponderenteproduselemanufacturate.nstructuraacestora,pondereaceamai mare au avut-o schimburile reciproce de maini, utilaje i mijloace de transport. Inacesteschimburi,unlocimportantarevenitproduselordebaz,dominatedeprodusele alimentareimateriileprimenprimaperioadantebelicidecombustibili,nultimul deceniu. 5.FluxulschimburilorcomercialedintrerilentranziiedinEuropaCentralide Est i celelalte ri a.Inaintea Revoluiilor din anii 1989-1990, ponderea schimburilor comerciale ale rilor din Europa Central i de Est cu celelalte ri era de peste 8 la sut. Dreptul Comertului International 15 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 In anii 1989-1992, s-a nregistrat o scdere dramatic a acestor schimburi, care au ajuns lacirca2,5lasut,pentrucananiicareauurmatssecunoascoanumitcretere, ajungnd la circa 5 la sut. b.nurmaschimbrilorprodusedup1989-1990s-aunregistratimportantemodificri n structura economiei, n orientarea fluxurilor schimburilor comerciale ale rilor din EuropaCentralideEst,caurmareaabandonriicentralismuluieconomici promovrii liberei iniiative. Noi reglementri aveausstatorniceascmodalitiledeorganizareacomeruluiexteriorisdefineasc principalele orientri i opiuni n derularea schimburilor comerciale. Ca urmare:1. s-au restrns schimburile economice cu rile din fostul spaiu sovietic;2. s-au extins aceste schimburi cu rile capitaliste dezvoltate;3. au cunoscut unele scderi schimburile comerciale cu rile n curs de dezvoltare. c. n unele din rile n tranziie, cum este cazul Romniei, importurile au depit cu mult exporturile, cu efecte grave asupra evoluiei economiei naionale i asupra nivelului de trai al populaiei.Numainanii1997-1998,caurmareaabseneiunormsurieconomicecares stimuleze exporturile romneti, importurile - chiar la unele produse alimentare - au depit 50 la sut, iar n anumite cazuri au atins cote de peste 70 la sut, ceea ce a dus la un deze-chilibru vdit al balanei comerciale. Cauzele unor asemenea evoluii ale schimburilor comerciale sunt, ntre altele:1.absenaunoropiunistrategiceiaunorprioritinaionalerealistendezvoltarea economiei;2. preponderena n politicile de privatizare a politicii de vnzare - n mai multe cazuri la preuri modice - a celor mai rentabile active unor firme strine i chiar unor companii care aparin altor state;3. transferarea deciziei economice unor firme strine, lipsindu-1 pe productorul autohton de dreptul firesc de control asupra activitilor economice n care el este implicat; 4.dirijarea,ntr-omsurnsemnat,asumelorobinutedinvnzareaactiveloridin mprumuturileexternectreconsuminusprerestructurareairetehno-logizarea economiei,pentruaasiguracalitateanecesarproduselorautohtonenscopuldeadeveni competitive pe piaa extern;5.absenamsurilorcareseimpunpentrustimulareaexporturilor,situndproductorul autohton - n consecin - ntr-o poziie net inferioar n raport cu exportatorul strin, Caefectalacestorcauze-lacareseadaugincompetenai,nurareori,lipsade rspundere-unelerintranziieevolueaz,totmaimult,ctreopiadedesfacerea produselor strine. Dar, dac aceast evoluie este avantajoas pentru importatori, pe termen scurt,eanceteazamaifiavantajoas,petermenlung,deoarece,caurmareasrcirii Dreptul Comertului International 16 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 populaiei, va scdea dramatic cererea pe pia. Fluxulinversalexporturilor,dinrilencursdedezvoltarectrerilecapitaliste dezvoltate s-a caracterizat prin preponderena produselor de baz, care a nregistrat o scdere nultimeletreidecenii.Dacmultvremecomerulcuprodusedebazdintreacestedou grupedericuprindeacombustibiliiprodusealimentare,nultimiianicombustibiliiau ocupatunlocpreponderentnacelaitimp,s-aconstatatocretereaexportuluiproduselor manufacturatedinrilencursdedezvoltarectrerilecapitalistedezvoltate.Creteri notabile s-aunregistratlaexportul demaini, utilajeimijloacedetransport ilaexportul altorprodusemanufacturate,ceeacedemonstreazschimbriimportantenstructurile economice ale rilor n curs de dezvoltare. INTREBRI DE CONTROL 1. Precizati care sunt principalele fluxuri comerciale? 2. Stabiliti regimul juridic al schimbruilor comerciale Nord - Sud. 3. Care sunt consecinele deschiderii pieelor comerciale a rilor din Europa Central i de Est fa de celelalte ri europene? Dreptul Comertului International 17 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 PROPUNERI DE REFERATE Evoluia fluxurilor privind schimburile comerciale internaionale. Elementele definitorii ale fluxurilor comerciale Nord - Nord. Factorii de configurare ai schimburilor comerciale internaionale Sud - Sud. BIBLIOGRAFIE SPECIFIC UNITII DE NVARE 1 1.Ioan Macovei - Dreptul comerului internaional, Ed. CH Beck, 2008 2. Victor Babiuc Dreptul Comerului Internaional, Ed. Atlas Lex, Bucuresti, 1994 3. Brndusa Stefnescu Tratat de Drept al Comerului Internaional, 2007. 4.O.Cpn,BrndusaStefnescuTratatdedreptalcomeruluiinternaional,Ed. Actomi, Bucuresti, 1997 5. Dumitru Mazilu Dreptul Comerului Internaional, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2009 6. Ioan Macovei Dreptul comerului international, Ed. C. H. Beck Bucuresti, 2008. 7. Duret Nicu Dreptul comerului international, Ed. Universitara Danubius , Galai, 2009. 8.DumitruMazilu,Dreptulcomeruluiinternational,Ed.LuminaLex,Bucuresti,2008. 9.TudorR.Popescu,Dreptulcomeruluiinternaional,E.D.P.,Bucureti,1983; 10.DragoAlexandruSitaruicolectiv,Dreptulcomeruluiinternaional,2vol.,Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008 Dreptul Comertului International 18 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 Unitatea de nvare 2 ACTIUNI DE STIMULARE A MEDIULUI ECONOMIC NATIONAL PRIN INSTRUMENTE DE POLITICA COMERCIALA Timp de studiu individual estimat: 6hDup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: -Va fi familiarizatcu noiunile privindistrumentele de politic comercial -Va ti s identifice elementele de diferenta intre balana comercial i nivelul rezervei valutare -Va cunoate modul de aplicare al metodelor de politic tarifar i netarifar -Va deine abiliti in stabilirea instrimentelor de natur promoional n materie comercialACTIUNI DE STIMULARE A MEDIULUIECONOMIC NATIONAL PRIN INSTRUMENTE DE POLITICA COMERCIALA Cuprinsul unitatii destudiu 1.Actiuni de stimulare a mediului economic national......................... 1.1 Functia de promovare a relatiilor economice externe............... 1.2 Functia de protejare a economiei nationale de concurentastraina...................................................................................... 1.3 Functia de realizare a unui echilibru dinamic al balanteicomerciale si de sporire a rezervei valutare................................ 2. Instrumente de politica comerciala....................................................................2.1 Instrumente de natura tarifara................................................... 2.2 Instrumente denatura netarifara................................................. 2.3 Instrumente de natura promotionala......................................... De retinut!.......................................................................................................Intrebri De Control............................................................................ Propuneri De Referate.......................................................................... Bibliografie Specific Unitii De nvare 2...................................... 25 25 29 30 31 32 33 38 38 42 43 Dreptul Comertului International 19 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 FUNCIILE PRINCIPALE ALE POLITICII COMERCIALE DinperspectivaunuicursdeDreptalComeruluiInternaional,nelegereasensurilori semnificaiilorpoliticiicomercialeare oimportandeosebit,deoareceeapoatefi definit cafiindtotalitateareglementriloradoptatedectrestat(cucaracterjuridic, administrativ,fiscal,bugetar,financiar,bancar,valutaretc.)nscopulpromovriisaual restrngeriischimburilorcomercialeexterneialprotejriieconomieinaionalede concurena strin. Dupcumamsubliniatlanceputulcursului,comerulinternaional,schimburile comercialeexternereprezintunfactorimportantalcreteriieconomice.Inliteraturade specialitate,s-aatrasatenia,nmodconstant,asuprafaptuluicprincipalulobiectivpe termenlungpecarestatelelurmresccuajutorulinstrumentelorimsurilordepolitic comercialestestimulareadezvoltriieconomieinaionalelaadpostdeconcurena strin. Inluminaacestuiobiectivprincipal,aufostdefiniteifunciunilepoliticiicomerciale aleunuistat.Celmaifrecventsuntidentificateianalizatecafunciuniprincipaleale politicii comerciale: 1.Funcia de promovare a relaiilor economice externe; 2.Funcia de protejare a economiei naionale de concurena strin; 3.Funcia de realizare a unui echilibru dinamic n balana comercial i de pli i, concomitent, de sporire a rezervei valutare a statului respectiv. 1.Funcia de promovare a relaiilor economice externe a.Prinpoliticasacomercial,fiecarestaturmretedezvoltareaexporturilor, Dreptul Comertului International 20 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 impulsionareaaceloriniiativeicontribuiipractice,careconcurlacreterea continu a nivelului acestora. Deci, funcia de promovare a relaiilor economice externe areunconinutconcret:statulrespectivareobligaiasa-doptenormelenecesare pentruastimulaexporturile;srecurglamsuriadministrative,fiscale,bugetare, financiare care s garanteze realizarea acestui obiectiv. b.Scdereaexporturiloricretereanprocentengrijortoareaimporturilorconstituie dovadaceamaielocventaineficieneiactivitiieconomice,demonstrndcpolitica comercialnuafostcorectconceput,avndcaefectnendeplinireauneiadin principalele sale funciuni, aceea de promovare a relaiilor economice externe. c.Senelegecpentrurealizareaacesteifunciuni,politicacomercialastatului respectiv implic mai nti: a. msuri economice interne, care s garanteze o dezvoltare economicsntoas,adiceficient;b.alegereapartenerilorexterniinteresain produselerespective;c.meninereaichiarextindereapieelorexternepentru desfacerea produselor. 2.Funcia de protejare a economiei naionale de concurena strin a.Politicacomercialaoricruistatvizeaz,totodat,proteciaeconomieinaionalede concurenaneloial.Estelesnedenelesc-fiindcontienideposibilaconcurena produselorstrine-toiageniieconomicinaionalitrebuiesntreprindacelemsuri economicecare seimpunpentrualansa pe piaaexternproduse competitive,adic: a. la unnivelcalitativcaresrezisteconfruntriicualteprodusedinaceeaigrup,lansatepe piaa internaional; b. la preuri atractive, care s determine interesul partenerilor externi s le achiziioneze. b.Politica comercial trebuie s vizeze, n acelai timp, un control al importurilor. Se tie c pretutindeni n lume exporturile ndeplinesc o funcie de cea mai mare importan n dezvoltarea economic a unei ri i a economiei mondiale, n ansamblu. De asemenea, este cunoscutcfiecarepartenercomercialareuninteresdeclaratsmeninunnivelctmai ridicat al exporturilor sale. c.Inelegndimportanainecesitateaimporturilor,fiecarestatesteinteresatichiar ndrituits-ielaborezeopoliticcomercialmenitsasigurederulareaacestorala niveleleimplicatedeodezvoltareeconomicechilibrat.Politicacomercialndeplinete, tocmainacestscop,ofunciunedereglementareafluxuriloreconomice,urmrindun control al importurilor pentru a-i proteja economia naional de concurena strin. Dreptul Comertului International 21 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 3.Funcia de realizare a unui echilibru dinamic al balanei comerciale i de sporire a rezervei valutare Poateceamaicomplexfunciuneapoliticiicomercialeaunuistatestetocmaiaceeaa realizrii unui echilibru dinamic al balanei comerciale i de sporire, concomitent, a rezervei valutare. a.Analizaschimburilorcomercialepunenevidenexistenaunorperioadencare importurilecunoscanumitecreteriiexporturile unele scderiiinvers.Esenial este snuseajungladezechilibrealebalaneicomerciale,cissemenin-printr-o politic comercial adecvat - echilibrul dinamic al acesteia. b.Pe de alt parte, fiecare stat trebuie s dispun de o rezerv valutar suficient pentru a face fa exigenelor stabilitii i credibilitii pieei financiare. c.EvoluiacomeruluiexterioralRomniei,depild,naniicareautrecutdela Revoluiadin1989,secaracterizeazprintr-oscderecontinuaexporturilorio creterengrijortoareaimporturilor.Balanacomercials-adeterioratcontinuu. AceastevoluieadeterminatGuvernulsfacapellacreditestrine,ncondiiilen caren1989datoriariierazero,iarrezervavalutarastatuluieradepeste2 miliarde de dolari. n prezent, datoria extern se ridic la peste 12 miliarde de dolari, iar serviciul datoriei externe este de peste 2 miliarde de dolari. In aceste condiii, se impun:a.msuri urgente pentru reechilibrarea balanei comerciale prin promovarea exportului i controlul importului;b.o mai eficient protecie a economiei naionale de concurena strin;c.relansareaeconomieinaionaleprinmsuriimediatederestructurarei retehnologizare, ceea ce nseamn c este imperativ necesar s se realizeze flmciunile politicii comerciale n plenitudinea lor. INSTRUMENTELE DE POLITIC COMERCIAL In domeniul politicii comerciale se recurge la mai multe instrumente n scopul:a. mbuntirii structurii schimburilor comerciale externe; b. restrngerii sau stimulrii comerului cu unele produse sau grupe de produse;c.mbuntiriiraportuluideschimbprinmsuricaresasigurecretereaputeriide cumprare exporturilor. Pentrurealizareaacestorobiective-carepotfidiferitedelaunstatlaaltulidelao perioadlaalta,nfunciedeevoluiileeconomiceinterneideconjuncturaeconomic Dreptul Comertului International 22 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 internaional - n politica comercial se acioneaz cu ajutorul unor:1. instrumente de natur tarifar;2. de natur netarifar;3. de natur promoional. 1. Instrumente de natur tarifar a.Acesteinstrumentesuntfolositelaintrareaiieireadinaramrfurilor,constnd ntr-opoliticvamalelaboratdestatnraportdeobiectiveleurmriteprinpolitica comercial ntr-o etap sau alta a schimburilor economice. b.Prinpoliticavamalserealizeaz:1.controlullafrontierasupramrfurilori mijloacelor de transport; 2. impunerea vamal; 3. efectuarea formalitilor vamale. c.Politicavamalimplicimpunereavamal,carendeplinetefunciidenatur fiscal;denaturprotecionist;denegociereaconcesiilorvamale,caresuntdenatura contribui la stimularea schimburilor comerciale. 2. Instrumente de natur netarifar a.Acesteinstrumentecuprindunansambludemsuriireglementricareinflueneaz fluxul schimburilor comerciale n aprarea pieei interne de concurenta strin i echilibrarea balanei de pli. Ele poart denumirea de bariere netarifare, prin care: a. se mpiedic; b. se limiteaz; c. se reorienteaz fluxul comercial de bunuri i servicii, urmrind mrfurile pe totparcursullor,spredeosebiredebariereletarifare,caresuntinstrumentealepoliticii vamale. b.n ultimultimp,caurmareaunorfenomeneiprocese negativecucare seconfrunt economiamondial,s-anregistratomultiplicareabarierelornetarifare,urmrindu-se stopareaacestorfenomenesau,celpuindiminuareaefectelorlorduntoareasupra economiilor naionale i, implicit asupra economiei mondiale. c.Acordul General pentru Tarife i Comer a clasificat barierele netarifare n urmtoarele grupe:1. bariere care implic o limitare cantitativ direct a importurilor;2. bariere care implic o limitare indirect a importurilor prin mecanismul preurilor;3. bariere care decurg din formalitile vamale i administrative la import;4. bariere care decurg din participarea statului la activiti comerciale;5.barierecaredecurgdinstandardeleaplicateproduselorimportateicelorindigene. Aceste bariere mai poart denumirea i de obstacole cu caracter tehnic. Dreptul Comertului International 23 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 3.Instrumente de natur promoional a.Instrumenteledepoliticcomercialdenaturtarifariceledenaturnetarifar privesc,cuprecdere,importul,pecndinstrumenteledenaturpromoionalprivesc exportul. Aceste instrumente cuprind msurile i reglementrile adoptate de stat i de ctre agenii economici n scopul impulsionrii exportului. b.Msurile promoionale implic:1. participarea la trguri i expoziii internaionale;2.organizaredeageniiireprezentanecomercialenstrintate;3.acordareade consultan i asisten de specialitate clienilor externi; 4. publicitate extern pentru produsele destinate exportului etc. Unadinmsurilepromoionalecuoeficiendeosebitoconstituiestipu-larea-prin negocieri - a clauzei naiunii celei mai favorizate i a clauzei regimului naional n tratatele decomerinavigaie,nacordurilecomercialeidepli,precuminacordurilede cooperare economic internaional sau n alte acorduri. c.Instrumenteledenaturpromoionalcuprindimsuriledestimulareaexporturilor printr-opolitic de:1.cretereacointeresrii productorilor iexportatorilor(msuri de naturbugetar);2.reduceresaueliminareaacelorcomponentealecosturilorde producie rezultate din taxe i impozite (msuri de natur fiscal); 3. acordare de credite de export i asigurarea i garantarea lor (msuri de natur fmanciar-bancar); 4. acordarea unor prime valutare i deprecierea monedei naionale (msuri de natur valutar). Politicapromoionalidestimulareaexporturilordemrfuriesteocomponent important a politicii comerciale a statelor, avnd un rol important n ndeplinirea funciei de promovarearelaiiloreconomiceexterneiaceleiderealizareaunuiechilibrudinamicn balana comercial. ncapitoleleurmtoarealecursuluivomvedeacaresuntmodalitilejuridicede promovare a politicii comerciale, de nfptuire a rolului i funciilor sale, demonstrnd - prin numeroaselesituaiianalizate-cdreptulesteunuldincelemaiimportanteieficiente instrumente de realizare a politicii comerciale. Dreptul Comertului International 24 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 EvoluiacomeruluiexterioralRomniei,depild,naniicareautrecutdelaRevoluia din1989,secaracterizeazprintr-oscderecontinuaexporturiloriocretere ngrijortoare a importurilor. Balana comercial s-a deteriorat continuu. Aceast evoluie a determinatGuvernulsfacapellacreditestrine,ncondiiilencaren1989datoria riierazero,iarrezervavalutarastatuluieradepeste2miliardededolari.n prezent,datoriaexternseridiclapeste12miliardededolari,iarserviciuldatoriei externe este de peste 2 miliarde de dolari.

INTREBRI DE CONTROL 1.Care sunt funciile de stimulare a mediului comercial naional? 2. Care sunt instrumentele de politic comercial ale statului? 3.Care sunt caracteristicile principalelor instrumente de natur promoional? PROPUNERI DE REFERATE Specificulrealizriiechilibruluintrerezervavalutaribalanacomerciala statuluiInterdependenantreinstrumenteledenaturtarifarinetarifarnpolitica comercial a statuluiTrasaturile eseniale ale promovrii relaiilor economice externe Dreptul Comertului International 25 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 BIBLIOGRAFIE SPECIFIC UNITII DE NVARE 2 1.Ioan Macovei - Dreptul comerului internaional, Ed. CH Beck, 2008 2. Victor Babiuc Dreptul Comerului Internaional, Ed. Atlas Lex, Bucuresti, 1994 3. Brndusa Stefnescu Tratat de Drept al Comerului Internaional, 2007. 4.O.Cpn,BrndusaStefnescuTratatdedreptalcomeruluiinternaional,Ed. Actomi, Bucuresti, 1997 5. Dumitru Mazilu Dreptul Comerului Internaional, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2009 6. Ioan Macovei Dreptul comerului international, Ed. C. H. Beck Bucuresti, 2008. 7. Duret Nicu Dreptul comerului international, Ed. Universitara Danubius , Galai, 2009. 8.DumitruMazilu,Dreptulcomeruluiinternational,Ed.LuminaLex,Bucuresti,2008. 9.TudorR.Popescu,Dreptulcomeruluiinternaional,E.D.P.,Bucureti,1983; 10.DragoAlexandruSitaruicolectiv,Dreptulcomeruluiinternaional,2vol.,Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008 Dreptul Comertului International 26 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 Unitatea de nvare 3 ROMANIA PARTICIPARE ACTIVA LA DEZVOLTAREA PROGRESIVA A COMERTULUI INTERNATIONAL Timp de studiu individual estimat: 8h Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: -Va fi familiarizatcu normele fundamentale consacrate n Carta de la Paris pentru o nou Europ -Va ti s identificereglementrile concrete privind relaiile economice ale Romniei cu rile Uniunii Europene-Va cunoate modalitatea de aplicare i recunoatere a hotrrilor arbitrale strine -Va deine elementele necesare analizei apectelor mutuale n cazul contractelor de vnzare internaional de mrfuri. ROMANIA PARTICIPARE ACTIVA LA DEZVOLTAREA PROGRESIVA A COMERTULUI INTERNATIONAL Cuprinsul unitatii de studiu 1.Principii si norme care guverneaza participarea Romaniei lacomertul international................................................................... 1.1 Principii si norme fundamentale consacrate in Carta de laParis pentru o noua Europa......................................................... 1.2 Reglementari concrete privind relatiile economice aleRomaniei cu Tarile Membre ale Uniunii Europene............................. 2. Principii si norme convenite prin acorduri bilaterale............................. 3. Ocontributie remarcabila la elaborarea si adoptarea noilorreglementari in domeniul comertului international................................... 3.1 Semnificatia consensului asupra contractelor pentruvanzarea internationala de marfuri................................................ 3.2 Recunoasterea si aplicarea hotararilor arbitrare straine.......................... 3.3 Un rol activ in promovarea unor reglementari impuse de 50 52 54 54 57 58 59 60 Dreptul Comertului International 27 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 dezvoltarea prezenta si viitoare a comertului international.................. 4.Orientari in activitatea legislativa dupa revolutia Romana din 1989................................................................................................. 4.1 Proclamatia Revolutie Romane din 1989 o noua concptie indezvoltarea economiei.................................................................... 4.2 Reglementari fundamentale...................................................... 4.3 Principii si norme stipulate in legi organice si alte actenormative................................................................................ De retinut!.......................................................................................................Intrebri De Control......................................................................... Propuneri De Referate...................................................................... Bibliografie Specific Unitii De nvare 3................................... 61 ROMNIAPARTICIPAREACTIVLADEZVOLTAREAPROGRESIVA DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL Elaborareaipromovareaunorreglementriadecvateepociicontemporanenrelaiile comercialeinternaionaleadevenitunadinpreocuprilemajorealetuturorstatelorlumii. aranoastracontribuiticontribuielanegocierileinter-naiojalenacestdomeniu, adaptndu-i,totodat,legislaiaproprieIacerineleactuale,nconsenscunormele convenite n cadrul Comisiei Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional. PRINCIPIIINORMECAREGUVERNEAZPARTICIPAREAROMNIEILA COMERUL INTERNATIONAL RelaiilecomercialealeRomnieisebazeazpereglementrileinternaionaleconvenite nforurilemondialeiregionaledincarefaceparte,penormeleiprincipiilestipulaten acordurile bilaterale i n conveniile multilaterale, negociate i adoptate n lumina evoluiilor internaionale determinate de Revoluiile din Centrul i Estul Europei din anii 1989-1990.

1.PrincipiiinormefundamentaleconsacratenCartadelaParispentruonou Europ La21noiembrie1990afostadoptatCartadelaParispentruoNouEurop, semnat i de Romnia, alturi de celelalte ri participante la Conferina pentru Securitate i Dreptul Comertului International 28 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 CooperarenEuropa.Dupcumsesubliniaznacestimportantdocumentprogramatic, Cartadeschideonouerdedemocraie,paceiunitate,marcndsfritulperioadeide confruntareidivizareaContinentului,exprimndvoinastatelorsemnataredeantemeia relaiile dintre ele pe principiile respectului i cooperrii.In Capitolul dedicat cooperrii, Cartaconsacrhotrreastatelorparticipantes-iintensificerelaiileloreconomice,n vederea dezvoltrii unei economii stabile i durabile. Totodat, statele participante - lund n consideraieevoluiileeconomicedinEuropaCentralideEstnprocesulcomplexal tranziieilorlaeconomiadepia-auconvenitssprijineacestestatepentruafacilita schimbrile i transformrile democratice n plin desfurare. 2. Reglementri concrete privind relaiile economice ale Romniei cu rile membre ale Uniunii Europene a.PrincipiiinormeimportantenorientareaparticipriiRomnieilaComerul internaional sunt continute n Acordul de asociere la Uniunea Euro- pean . In temeiul acestui acord, Romnia, pe de o parte, i Comunitatea European i statele salemembre,pedealtparte,seangajeaz,ntrealtele,sdezvoltecomerul,precumi relaiile economice armonioase, sprijinind dezvoltarea economic, aa nct s se asigure o baz pentru cooperarea economic. b.AcordulstipuleazreguligeneralealerelaiiloreconomicealeRomnieicurile membrealeUniuniiEuropene.Acesteregulivizeazansamblulrelaiiloreconomice, constndnstatuarea,promovareairespectareaprincipiilordemocraticealerelaiilor dintrestate,consacratenActulfinalalConferineipentruSecuritateiCooperaren Europa i n Carta de la Paris pentru o Nou Europ. c.Totodat,Acordulstatueazmaimultereglementriconcrete privindmodalitile de desfurare a relaiilor economice n perioada tranziiei. Pe durata perioadei de tranziie, Romnia i Comunitatea vor stabili gradual o zon de liber schimb bazat pe obligaii reciproce i echilibrate, n concordan cu prevederile Acordului i n conformitate cu cele ale Acordului General pentru Tarife Vamale i Comer (G.A.T.T.). Obiectivele asocierii - stipulate expres n acest document de referin - sunt: 1.s asigure un cadru adecvat pentru dialogul politic ntre pri, care s permit dezvoltarea unor legturi politice strnse; 2.s promoveze dezvoltarea comerului, precum i relaii economice armonioasentrepri,sprijinindastfeldezvoltareaeconomicaRomniei;sasigureo baz pentru cooperarea economic, social, financiar i cultural; 3.ssprijineeforturileRomnieidedezvoltareaeconomiei,dedesvrireatranziiei Dreptul Comertului International 29 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 ntr-o economie de pia i de consolidare a democraiei; 4.s stabileasc instituii adecvate pentru a face asocierea efectiv; 5.sasigureuncadrupentruintegrareagradualaRomnieinComunitate,urmndca Romnia s ndeplineasc condiiile statornicite pentru integrare. 3.Principii i norme convenite prin acorduri bilaterale In ultimii ani, Romnia a negociat i ncheiat acorduri bilaterale cu mai multe ri, n care aufostconvenite-nafaraunormsuriconcretecuprivireladezvoltareaschimburilor comerciale - asemenea principii i norme, cum sunt: cooperareareciprocavantajoas,consultareaperiodicsiaplicareanormelorgeneral recunoscute ale relaiilor economice dintre state. Opreocuparedeosebitaconstituit-oadoptareaunuicadrujuridicadecvatpentru promovarea investiiilor. Astfel, n Acordul ncheiat ntre Guvernul Romniei i Guvernul Regatului Norvegiei se stipuleaz, n mod expres, c fiecare parte contractant va ncuraja i crea condiii favorabile pentru investiiile efectuate pe teritoriul su de ctre investitori al celeilaltepricontractante.Deasemenea,s-aconvenitcafiecarepartecontractants acordeinvestiiilorefectuatepeteritoriulsudectreinvestitoriaiceleilaltepri contractante i, de asemenea, veniturilor rezultate, un tratament nu mai puin favorabil dect cel pe care l acord n situaii asemntoare investiiilor i veniturilor investitorilor oricrui stat ter. Acorduribilateralepentrupromovareaiprotejareainvestiiiloraufostnegociatei convenitecumaimultestate,avndnvedereimportanaunorprincipiiinormeadecvate pentru ncurajarea investiiilor strine n perioada tranziiei la economia de pia. Inacelaitimp,Romniaanegociatincheiatmaimulteacorduriprivinddezvoltarea cooperriieconomiceiaschimburilorcomerciale.Aa,depild,nAcorduldintre GuvernulRomnieiiGuvernulRepubliciiMoldovasestipuleaz,mainti,principiile fundamentalealerelaiiloreconomiceicomercialedintreceledouri.Exprimndu-i hotrreasadnceascrelaiiledebunvecintatedintreele,RomniaiRepublica Moldovaauconvenitsaezelabazarelaiiloreconomiceicomercialeprincipiile:1. egalitii n drepturi; 2. avantajului reciproc; 3. dreptului internaional. Prin acest Acord s-a convenitcaprilesstimulezelrgireacooperriinproducie,creareadeorganizaii, ntreprinderi i societi mixte, realizarea de investiii reciproce de capital, precum i a altor forme modeme de colaborare, practicate n economia mondial. Asemenea principii i norme sunt stipulate n celelalte acorduri ncheiate de Romnia cu alte ri dup Revoluia din 1989. La unele din aceste acorduri ne vom referi n alte capitole Dreptul Comertului International 30 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 ale cursului. OCONTRIBUIEREMARCABILLAELABORAREAIADOPTAREANOILORREGLEMENTRI N DOMENIUL COMERULUI INTERNAIONAL Participndactivlanegocieri,reprezentaniiriinoastreauavutocontribuie remarcabil la elaborarea i adoptarea: Conveniei asupra prescripiei n materie de Vnzare InternaionaldeMrfuri,ncheiatlaNewYork,la14iunie1974iamendatprin Protocolul din 11 aprilie 1980; Conveniei Naiunilor Unite privind Transportul Mrfurilor pe Mare, ncheiat la Ham- burg, n 1978; Conveniei Naiunilor Unite asupra Contractelor pentruVnzareaInternaionaldeMrfuri,ncheiatlaViena,n1980;Conveniei NaiunilorUniteasupraRspunderiiOperatorilorTransportuluiTerminalnComerul Internaional,ncheiatlaViena,n1991;ConvenieiNaiunilorUniteasupraGaraniilor Independente i Scrisorilor de Credit Stand-by, ncheiat la New York, n 1995; Conveniei privind Recunoaterea i Aplicarea Hotrrilor Arbitrale Strine, ncheiat la New York, n 1958. 1. Pentru reglementri uniforme n domeniul transportului de mrfuri pe mare La 7 ianuarie 1982, Romnia a aderat la Convenia Naiunilor Unite privind Transportul Mrfurilor pe Mare, ncheiat la Hamburg, n 1978. Textul Conveniei a fost adoptat de ctre ConferinaNaiunilorUniteasupratransportuluidemrfuripemare.Dupcumsetie,la solicitareaComisieiNaiunilorUnitepentruComeriDezvoltare,proiectulacestei conveniiafostelaboratdectreComisiaNaiunilorUnitepentruDreptComercial Internaional.Acestproiects-abucuratdeaprecierileparticipanilorlaConferin,careau remarcat rolul UNCITRAL n procesul codificrii normelor juridice n acest domeniu. Prevederile Conveniei se aplic tuturor contractelor de transport pe mare ntre dou state diferite,dac:1.portuldencrcareprevzutncontractuldetransportpemareestesituat ntr-unstatcontractant,sau2.portuldedescrcareprevzutncontractuldetransportpe mareestesituatntr-unstatcontractant,sau3.imuldinporturilefacultativededescrcare, prevzutncontractuldetransportpemare,esteportulefectivdedescrcareiestesituat ntr-un stat contractant, sau 4. conosamentul sau alt document, care face dovada contractului detransportpemare,esteemisntr-unstatcontractantsaustipuleazcprevederile Convenieisaulegislaiaoricruistatcareleaplicguverneazcontractul.Statele participantelanegocieriauacceptatcaninterpretareaiaplicareaConvenieissein seama de caracterul ei internaional i de necesitatea de a promova uniformitatea. PrecizmcnprezentComisiaNaiunilorUnitepentruDreptComercialInternaional Dreptul Comertului International 31 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 examineaz posibilitatea armonizrii reglementrilor din aceast Convenie cu cele adoptate laHaga,nscopuleliminriicontradiciilorexistenteielaborriiunuiinstrumentjuridic care s conin reglementri unitare n acest important domeniu al Comerului Internaional. Reprezentaniiriinoastresusinacestpunctdevedere,insistndasuprareflectriimai adecvate a intereselor rilor care au poziii similare Romniei n aceste raporturi comerciale. 2.SemnificaiaconsensuluiasupraContractelorpentruvnzareainternaionalde mrfuri La22mai1991,RomniaaaderatlaConveniaNaiunilorUniteasupraContractelor pentru Vnzarea Internaional de Mrfuri, ncheiat la Viena, n 1980, iar la 23 aprilie 1992, ara noastr a aderat la Convenia asupra prescripiei n materie de Vnzare Internaional de Mrfuri, aa cum a fost amendat prin Protocolul din 11 aprilie 1980. Negocierile din cadrul UNCITRAL, la care reprezentanii rii noastre au avut o contribuie remarcabil, au dus la convenireaunorreguliuniformeaplicabilecontractelordevnzareinternaionalde mrfuricompatibilecudiferitesistemesociale,economiceijuridice.Reprezentanii statelorauapreciatc-princonsensulrealizat-sevaaduceocontribuieimportantla eliminarea obstacolelor juridice n schimburile internaionale i va fi favorizat dezvoltarea comerului internaional. Convenia se aplic contractelor de vnzare de mrfuri ntre pri care i au sediul n state diferite: 1. cnd aceste state sunt state contractante sau 2. cnd normele de drept internaional privat conduc la aplicarea legii unui stat contractant. Nu se ine seama de faptul c prile au sediulnstatediferite,dacacestfaptnurezultdincontract,nicidintranzaciianterioare ntrepri,nicidininformaiifurnizatedeelenoricemomentanteriorncheieriisaucu ocaziancheieriicontractului.Maimult,s-aconvenitcnicinaionalitateaprilor,nici caracterulcivilsaucomercialalprilorsaualcontractuluinusuntluatenconsiderare pentru aplicarea Conveniei. O ampl negociere a avut loc n cadrul UNCITRAL i cu privire la prescripia n materie devnzareinternaionaldemrfuri,convenindu-seasupracondiiilorncaredrepturilei aciunilereciprocealeunuicumprtorsaualeunuivnztor -nscute dintr-uncontract de vnzare internaionaldebunurimobilecorporale,saureferitoarelaocontravenie laacest contract,reziliereaorinulitateasa-numaipotfiexercitatecaurmareaexpirriiunui anumitintervaldetimp,adicaunuitermendeprescripie.Reprezentaniistatelorau stabilit ca termenul de prescripie s fie de 4 ani. Trebuie observat c - n afara unei dispoziii contrare Conveniei - aceasta se aplic far a se ine seama de legea care ar fi aplicabil n puterearegulilordedreptinternaionalprivat.Convenianuseapliccndprileau exclus n mod expres aplicarea ei*.. Dreptul Comertului International 32 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 n anii care au trecut de la adoptarea acestor reglementri, s-a remarcat impactul pe care l aunstatuareaunorreguliuniformenmateriedevnzareinternaionaldemrfuri. Dezbaterie UNCITRAL au atras atenia asupra evoluiilor pozitive n acest domeniu, lundu-se n considerare posibile mbuntiri n anii ce vin. 3. Recunoaterea i aplicarea hotrrilor arbitrate strine Caexpresieainteresuluipentrusoluionareacorectadiferitelorlitigiincondiiile extinderiirelaiilorcomercialeinternaionale,ncdela13septembrie1961,Romniaa aderatlaConveniaprivindRecunoatereaiAplicareaHotrrilorArbitraleStrine, ncheiat la New York, n 1958. n prezent, hotrrile strine sunt recunoscute de plin drept n Romnia, dac se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau dac - fiind pronunate ntr-un stat ter - au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fiecreipri.Hotrrilepotfirecunoscute-spreabeneficiadeputerealucruluijudecat- dac sunt ndeplinite cumulativ trei condiii:1. hotrrea este definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat;2. instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii, competena s judece procesul;3.existreciprocitatencepriveteefectelehotrrilorstrinentreRomniaistatul instanei care a pronunat hotrrea. Iniunie1998,subconducereareprezentantuluiriinoastre,ncalitatedepreedinteal UNCITRAL,aavutloclaSediuldinNewYorkalNaiunilorUnite,cuparticiparea SecretaruluiGeneralalONU,KofiAnnan,oamplanalizamoduluincareseaplic ConveniapentruRecunoatereaiAplicareaHotrrilorArbitraleStrine.Peste300 deexperiinternaionali-uniidintreeiparticipanilaelaborareaConveniein1958-au relevatimportanaexcepionalaacesteireglementrinprocesulfacilitriirelaiilor comercialeinternaionale.S-aobservatcstatelecontractanterecunoscvalabilitateaCon-veniei,stipulndnreglementrilelornaionaleregulidenaturs-igarantezeaplicarea. ExperidinStateleUnitealeAmericii,dinChina,dinFederaiaRus,FranaiCanadaau atrasateniaasupraroluluireglementrilordin1958ndezvoltareaprogresivadreptului comerului internaional. Subliniind semnificaia analizei efectuate la New York, profesorul Jernej Secolec constat cncei40deani,careautrecutdelaadoptareaConveniei,participaniilarelaiile comercialeinternaionalen-auncetatna-isubliniaactualitatea,caurmareaprecizieii claritiiprevederilorsale.Totodat,s-auremarcatdezvoltrilesurveniteirolulLegii Model elaborat n cadrul UNCITRAL, precum i a Notelor asupra Organizrii Procedurilor Arbitrale. Dreptul Comertului International 33 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 4.Unrolactivnpromovareaunorreglementriimpusededezvoltareaprezenti viitoare a comerului internaional a.Inprezent,reprezentaniiriinoastreparticipactivladesfurareanegocierilor privindPracticilecontractualeinternaionale,carelaa29-asesiune(Viena,octombrie 1998)aunregistratprogreseremarcabile,precumiladesfurareanegocierilorprivind Comerul electronic, care - n cursul sesiunii din iunie-iulie 1998, de la New York - au dus la elaborarea unor reguli importante n legtur cu semntura electronic. b.Estederemarcatroluldelegaieiriinoastrelapromovareaunorreglementri adecvate cu privire la Finanarea privat a proiectelor de infrastructur. In ultimii doi ani,s-audepuseforturisusinutecannoiletextesfiereflectatecorespunztorinteresele rilor n tranziie din Europa Central i de Est, inclusiv ale Romniei, n vederea stimulrii i susinerii finanrii private a proiectelor de infrastructur. c.CaorecunoaterearoluluiactivnprocesuldezvoltriiprogresiveaDreptului Comerului Internaional, la a 52-a sesiune a Adunrii Generale a Naiunilor Unite, Romnia afostaleasmembraComisieipnnanul2004,iarlaa31-asesiuneaComisiei, reprezentantul rii noastre a fost ales, prin consens, preedinte al UNCITRAL. d.nperioada29-30octombrie1998aavutloclaBucureti-subegidaCamereide ComeriIndustrieaRomniei-SeminarulUNCITRALasupraDreptuluiComerului Internaional, n cursul cruia s-au dezbtut teme de cea mai mare nsemntate i actualitate, cum sunt: Vnzarea Internaional; Sistemul bancar i de pli; Transportul maritim de mrfuri;Comerulelectronic;Falimentul;Soluionarealitigiilorcomerciale.Au participatexpericunaltcalificaredincorpulprofesionalalComisieiNaiunilorUnite pentruDreptComercialInternaional,precumispecialiti,cadreuniversitare,practicieni din domeniul comerului din ara noastr. InconcluziileSeminaruluis-asubliniatcaracterulprofesionalaldezbaterilor,atrgnd ateniaasuprasemnificaieilornclarificareaunoradincelemaiimportanteprobleme juridice care apar n aceast perioad complex a tranziiei la economia de pia n Romnia. e.DininiiativaconduceriiCamereideComeriIndustrieaRomniei,nmai1999 se va organiza la Galai - sub egida Camerei locale de Comer i Industrie - o dezbatere asupra problemelorprivindTransportulfluvialdemrfuri,ndeosebipeDunre,urmrindu-se perfecionarea reglementrilor n acest domeniul, n perspectiva dezvoltrii cooperrii dintre rile riverane i celelalte ri n condiiile extinderii Comerului Internaional. Dreptul Comertului International 34 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 ORIENTRINACTIVITATEALEGISLATIVDUPREVOLUIAROMN DIN 1989 In urmaRevoluieiRomnedin1989, s-auelaboratiadoptat reglementrijuridice prin care schimburile comerciale au fost conectate mai riguros la fluxu rile european i mondial, abrogndu-seaceletextenormativecareimpuneaumetodeadministraiv-birocratice determinate de dirijarea centralist a econo miei naionale. 1. Proclamaia Revoluiei Romne din 1989 - o nou concepie n dezvoltarea economiei a.Consacrnd abandonarea rolului conductor al unui singur partid i statornicirea unui sistemdemocraticpluralistdeguvernmnt,nDocumentulprogramaticalRevoluiei Romne sunt stipulate principii i norme fundamentale privind aezarea economiei naionale peonoubaz.Astfel,Proclamaiaprevederestructurareantregiieconomiinaionalepe baza criteriilor rentabilitii i eficienei, ceea ce includea activitatea de comer exterior, n toate componentele sale. b.Totodat,Proclamaiaprevedeaeliminareametodeloradministrativ-bi-rocraticede conducereeconomiccentralizatipromovarealibereiiniiativeiacompetenein conducereatuturorsectoareloreconomice.nacelaitimp,Proclamaiastipula restructurareaagriculturiiisprijinireamiciiproduciirneti-obiectivprioritarn procesul dezvoltrii economice de ansamblu a Romniei. c.Acesteprincipiiinormetrebuiaurespectateiaplicatecurigurozitatepentrua garantadezvoltareaeficientaeconomieinaionale.Evident,restructurareaindustrieii agriculturiieraicontinusfieosarcinextremdedificil.Acestprocesimplica retehnologizarea acelor sectoare i uniti care rmseser n urm, n special, n ultimii ani aidictaturii,aancttoateramurileisectoareleeconomieinaionalesdevinrentabile, eficiente. Aducereamultorsectoareindustrialeiagricolenstaredefaliment,lichidareasau nstrinarealor la preuri simbolices-au vditafiopiunicu consecinedincele maigrave pentru economia Romniei i pentru nivelul de trai al majoritii covritoare a populaiei. Dacadugmlaaceastadecizia-celpuinstranie-aguvernanilordeastimula nemunca, prin mituirea unor segmente ntinse ale angajailor, acordn- du-le 12, 14, 20 sau chiar24desalariipentruanumunci,nmomentulnchideriiunorunitieconomice,vom aveaimagineacompletaincompeteneiiiresponsabilitiicelorchemaisgestioneze activele noastre naionale n aceti ani, n care, n numele privatizrii, s-au comis fapte de o gravitate extrem, cu consecine dramatice nu numai pe termen scurt, ci mai ales pe termen lung. Montesquieu atrgea atenia asupra faptului c natura este dreapt cu oamenii: ea i rspltete pentru ostenelile lor; ea i face s fie harnici, cci cu ct eforturile sunt mai mari irecompenselepecareealeleagdeelesuntmaimari.nacelaitimp,dnsulsublinia Dreptul Comertului International 35 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 consecineledramaticealecomportamentuluiuneiPuteriarbitrarefademunc.Daco Puterearbitrarrpeterecompenselenaturii,omulestecuprinsdesilfademunci trndviaipareafisingurulbine.Cuattmaimultestestimulatdezinteresulfade munc, cnd este pltit nemunca. Toi marii gnditori ai umanitii au subliniat importana muncii, datoria tuturor factorilor dedeciziedinCetatedeaostimula,deaoncuraja.Nimeni,darabsolutniciunmare gnditor nu a fcut elogiul nemuncii, trndviei. Munca e o lege - arta Victor Hugo. Nu vreis-ifiprieten-observadnsulais-ifisclav.Nuvreisfimuncitor,aisfirob. Blaise Pascal atrgea atenia c nimic nu e mai chinuitor pentru om ca nemunca. El simte atuncineantul,prsirea,nedestoinicia,dependena,neputina,golulsu.ndat,din strfundurilesufletuluiieslaivealplictisul,posomoreala,tristeea,necazul,ciuda, dezndejdea, iar MihaiEminescuartacmuncaeste legea lumiimodeme,cenuare loc pentru lenei. Bogia unui popor - sublinia dnsul - nu st nici n bani, ci iari n munc. iparcsintetizndgndireaumanitiidespremunc,GeorgeEnescudeclara:Pentru mine, viaa fr munc nu-i are raiunea. Deci, raiunea noastr de a fi este munca, creaia de valori; munca este cauza progresului; eaasigurbunstarea.Absenamunciigenereazsrcia,iardupcumobserva Montesquieu, poate provoca daune ireparabile unor popoare ntregi. 2. Reglementri fundamentale a.DndcursexigenelorRevoluieiRomne,AdunareaConstituantastipulat principiul libertii comerului i al proteciei concurenei loiale, avnd drept consecin nlturarea monopolului statului asupra comerului exterior. b.Prin ansamblul reglementrilor sale, Adunarea Constituant a statuat cadrul general al dezvoltriicomeruluiexterioralRomniei.nbazaprincipiilorstipulatenConstituie, persoanelefiziceijuridiceromneaucapacitateadeafisubiectealedreptuluicomerului internaional dac ntrunesc condiia de comerciant. c.Libertateacomerului,proteciaconcureneiloiale-sestipuleaznConstituia Romniei-creareacadruluifavorabilpentruvalorificareatuturorfactorilordeproducie, sunt obligaii ale statului. Totodat, statul trebuie s asigure protejarea intereselor naionale nactivitateaeconomic,financiarivalutar.nacelaitimp,statularendatorireas asigurestimulareacercetriitiinificenaionale,exploatarearesurselornaturale,n concordan cu interesul naional. 3. Principii i norme stipulate n legi organice i n alte acte normative a.Relaiile comerciale externe sunt reglementate prin normele stipulate n Codul civil i Dreptul Comertului International 36 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 n Codul comercial. b.NouaPutererevoluionaraadoptatactenormativedeonsemntateexcepional pentru dezvoltarea economiei i pentru reaezarea schimburilor comerciale pe principii decompetitivitate.Infebruarie1990aufostconsacratenormeprivindorganizareai desfurareaunoractivitieconomicepebazalibereiiniiative;nmai1990s-au adoptatreglementri privindCamerelede comeriindustrie dinRomnia; naugust 1990s-austipulatnormepentrureorganizareaunitiloreconomicedestatcaregii autonome i societi comerciale'; n noiembrie 1990 s-au stabilit principiile i normele defuncionareaRegistruluicomerului;s-austabilitcondiiiledeconstituirei funcionareasocietilorcomerciale;nianuarie1991s-aadoptatLegeacombaterii concureneineloiale;niunie1995s-auadoptatnormeleprivindprocedurare-organizrii judiciare i a falimentului; n aprilie 1996 s-a adoptat Legea concurenei; n mai1996s-aadoptatLegeaprivindregimulmonopoluluidestat;naugust1997s-a adoptat Legea privind Codul vamal al Romniei; n aprilie 1998 s-a adoptat procedura falimentului bncilor. c.Guvernul Romniei a elaborat i promovat maimulte reglementri care au un impact deosebitasupradesfurriischimburilorcomercialeexterne.Intreacestea,amintim OrdonanaGuvernuluiprivindTarifulvamaldeimportalRomniei;Ordonana Guvernamentalprivindreglementareaoperaiunilordeimport-exportcarese deruleazprincliring,bartericooperareeconomicinternaionalnbaza acordurilor comerciale i de pli guvernamentale; OrdonanaGuvernamentalprivindCodulaerian;OrdonanaGuvernamentalprivind regimulinvestiiilorstrinenRomnia,realizateprincumprareadetitluridestat; Ordonana Guvernamental privind bursele de mrfuri. Totodat, prin mai multe hotrri de Guvern s-au elaborat i promovat norme care au impact asupraschimburilorcomercialeexterne.Aa,depild,HotrreaGuvernuluipentru aprobareanormelordeaplicareaDecretului-Legenr.54din1990privindorganizareai desfurareaunoractivitipebazalibereiiniiative;HotrreaGuvernuluinlegturcu unelemsuripentruaplicareaLegiiprivindsocietilecomerciale;HotrreaGuvernului privindunelemsurinlegturcurespectarearegimuluilicenelordeexportiimport; HotrreaGuvernuluicuprivirelareglementareaunorproblemefinan-ciar-valutaren legturcuexportuliimportulncliringioperaiunidebarter;HotrreaGuvernului privindasigurareapliiexporturilorefectuatedeageniieconomicincadrulacordurilor guvernamentale, cu decontare n conturile de cliring, barter i cooperare economic Dreptul Comertului International 37 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 Caexpresieainteresuluipentrusoluionareacorectadiferitelorlitigiin condiiileextinderiirelaiilorcomercialeinternaionale,ncdela13septembrie1961, Romnia a aderat la Convenia privind Recunoaterea i Aplicarea Hotrrilor Arbitrale Strine,ncheiatlaNewYork,n1958.nprezent,hotrrilestrinesuntrecunoscutede plindreptnRomnia,dacsereferlastatutulcivilalcetenilorstatuluiundeaufost pronunate sau dac - fiind pronunate ntr-un stat ter - au fost recunoscute mai nti n statul deceteniealfiecreipri.Hotrrilepotfirecunoscute-spreabeneficiadeputerea lucrului judecat - dac sunt ndeplinite cumulativ trei condiii:1. hotrrea este definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat;2. instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii, competena s judece procesul;3.existreciprocitatencepriveteefectelehotrrilorstrinentreRomniaistatul instanei care a pronunat hotrrea. INTREBRI DE CONTROL 1.Care sunt principiile ce guverneaz comerul internaional al Romniei? 2.Care suntelementele definitorii ale normelor conevite prin acordurile bilaterale ale Romniei? 3.Caresuntsemnificaiileconsensuluincontracteledevnzareinternaionalde mrfuri? 4. Care sunt elementele necesare recunoaterii hotrrilor arbitrale strine? Dreptul Comertului International 38 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 PROPUNERIDE REFERATE Normele fundamentale consacrate n Carta de la Paris pentru o nou Europ Necesitatea adoptrii de noi reglementri n domeniul comerului internaional. Particularitatile punerii n aplicare a hotrrilor arbitrale strine. BIBLIOGRAFIE SPECIFIC UNITII DE NVARE 3 1.Ioan Macovei - Dreptul comerului internaional, Ed. CH Beck, 2008 2. Victor Babiuc Dreptul Comerului Internaional, Ed. Atlas Lex, Bucuresti, 1994 3. Brndusa Stefnescu Tratat de Drept al Comerului Internaional, 2007. 4.O.Cpn,BrndusaStefnescuTratatdedreptalcomeruluiinternaional,Ed. Actomi, Bucuresti, 1997 5. Dumitru Mazilu Dreptul Comerului Internaional, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2009 6. Ioan Macovei Dreptul comerului international, Ed. C. H. Beck Bucuresti, 2008. 7. Duret Nicu Dreptul comerului international, Ed. Universitara Danubius , Galai, 2009. 8.DumitruMazilu,Dreptulcomeruluiinternational,Ed.LuminaLex,Bucuresti,2008. 9.TudorR.Popescu,Dreptulcomeruluiinternaional,E.D.P.,Bucureti,1983; 10.DragoAlexandruSitaruicolectiv,Dreptulcomeruluiinternaional,2vol.,Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008 Dreptul Comertului International 39 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 Unitatea de nvare 4 REGIMUL INSTITUTIILOR STRAINE Timp de studiu individual estimat: 6h Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: -Va fi familiarizatcu noinule de baz privind operaiunile finaciar valutare i comerciale-Va ti s identifice tipurile investiii strine -Va cunoatecaracteristicile cadrului legislativ de comer exterior al Romniei -Va deine cunotinele necesare in vederea identificrii elementelor necesare perfecionrii sistemului normativ ce asigur funcionarea comerului exterior al Romniei. REGIMUL INSTITUTIILORSTRAINE Cuprinsul unitatii de studiu 1. Notiuni de baza: investitie straina, investitor strain....................................... 2. Sistemul de garantii.......................................................................... 3. Operatiuni financiar-valutare si comerciale...................................... 4.Necesitatea adoptarii si perfectionarii, in continuare,a cadruluilegislativ al comertului exterior al Romaniei................................................... De retinut!.......................................................................................................Intrebri De Control...................................................................... Propuneri De Referate..................................................................... Bibliografie Specific Unitii De nvare 4.................................... 63 65 65 67 68 68 69 69 Dreptul Comertului International 40 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 REGIMUL INVESTIIILOR STRINE PorninddelacerinaatrageriiinvestiiilorstrinenRomnia,nouaPutereinstaurat dupRevoluiadin1989ainiiatimportanteactenormative,care-nacestmoment- definescregimulinvestiiilorstrine,unregimcare,nmulteprivineestealiniatla reglementrileeuropeneimondialenmaterie,dar,totodat,cunoateuneleparticulariti asupra crora vom insista n aceast parte a cursului. 1.Noiuni de baz: investiie strin, investitor strin Ce se nelege prin investiie strin? In baza reglementrilor internaionale i a legii romne prin investiii strine se neleg: 1. constituirea de societi comerciale, filiale sau sucursale, cu capital integral strin sau nasocierecupersoanefizicesaupersoanejuridiceromne,nconformitatecu reglementrile privind societile comerciale;2. participarea la majorarea capitalului social al unei societi existente sau dobndirea de prisocialeoriaciunilaasemeneasocieti,precumideobligaiunisaualteefectede comer;3.concesionarea,nchiriereasaulocaiagestiunii,ncondiiilelegii,aunoractiviti economice,serviciipublice,unitideproduciealeunorregiiautonomesausocieti comerciale; 4.dobndireadreptuluideproprietateasupraunorbunurimobilesauimobile,altor drepturi reale, cu excepia dreptului de proprietate asupra terenurilor;5. dobndirea de drepturi de proprietate industrial i intelectual;6.dobndireadedrepturidecreansaualtedrepturireferitoarelaprestridevaloare economic asociate unei investiii;7. cumprarea de spaii de producie sau alte cldiri, cu excepia locuinelor, altele dect cele auxiliare investiiei, precum i construirea lor;8. contractarea executrii de lucrri de explorare, exploatare i mprire a produciei n domeniul resurselor naturale. Aadar, noiunea de investiie strin n baza legii este foarte larg. Accentul este pus - n definireainvestiieistrine-pemodalitilederealizareaacesteia:subformdesocieti comerciale; n forme contractuale. In prima form, investiia se realizeaz prin:a. constituirea de societi comerciale;b.participarealamajorareacapitaluluisocial,dobndireadeprisocialeoriaciuni, precum i obligaiuni sau alte efecte de comer. Dreptul Comertului International 41 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 Informacontractual,investiiaserealizeazprinconcesionarea,nchiriereasaulocaia de gestiune. Analizatextuluingduieconcluziacnusuntlimitatenumruldeinvestiiistrinepe care le poate face acelai investitor. De asemenea, legea nu stipuleaz restricii nici cu privire laformaacestorinvestiii,ceeacepunenevidencaracterulliberalaccentuatalacestor reglementri. Ce se nelege prin investitor strin? Investitorulstrinestepersoanafizicsaujuridiccudomiciliulori-dupcaz-cu sediulnstrintate,carefaceinvestiiinaranoastrnconformitatecumodalitile stipulate n lege. Domiciliul-ncazulpersoanelorfizice,isediul-ncazulpersoanelorjuridice, reprezintelementuldeextraneitatenecesarpentruadefiniinvestitorulrespectivcafiind investitor strin. Cetenia,ncazulpersoanelorfizice,inaionalitatea,ncazulcelorjuridicenu reprezintocondiie,inuauimpactasupradefiniriiinvestitoruluicafiindstrin. Investitoriistrini-sestipuleaznlege-beneficiazderegimuljuridicstabilitprin prezenta lege, indiferent de cetenia sau, dup caz, de naionalitatea acestora. Dacopersoanjuridicaresediinstatediferite,relevantestesediulcarereprezint centrul principal de conducere i gestiune 2.Principii specifice Incdindefiniiainvestiieiiainvestitoruluistrinaurezultatcoordonatelecarele guverneazactivitatea,concretizatenprincipiicareau-aacumammaisubliniat-un caracter liberal accentuat. a.Principiul egalitii de tratament Menionmc-ndezbaterileComisieiNaiunilorUnitepentruDreptComercial Internaional-s-ainsistat,nmodconstant,asuprapromovriiunornormejuridicecares elimineoricediscriminaredetratamentinvestitorilorstrini.Astfel,nnegociereai elaborarea textelor privind Finanarea privat a proiectelor de infrastructur s-a susinut necesitateastipulriiunornormecaresgarantezeegalitateadetratamentpentrutoi investitorii. Inbazalegiiromne,nusepotfacediscriminrinfunciedeceteniasau,dupcaz, Dreptul Comertului International 42 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 naionalitatea investitorilor. Legea noastr consacr acest principiu n art. 11, care statueaz cinvestitoriibeneficiazderegimulstabilitindiferentdeceteniesau,dupcaz,de naionalitatea acestora. Nu sunt admise discriminri nici n legtur cu domiciliul sau sediul investitorilor. Aa, de pild, n baza Legii nr. 84 din 1992, n zonele libere sunt admise mijloace de transport, mrfuriialtebunuri,frrestriciiprivindaradeorigine,deproveniensaude destinaie. b.Principiul libertii formelor i modalitilor de investire 1.Regimuljuridicalinvestiiilorstrinengduieliberaalegereamodalitilori formelor de investiie. Textele n vigoare ofer o gam larg de posibiliti de opiune pentru orice investitor strin. 2.Aportul investitorilor strini poate consta n: a. capital n valut liber convertibil; b. maini, utilaje, mijloace de transport, subansamble, piese de schimb i alte bunuri; c. servicii, drepturideproprietateindustrialiintelectual-brevete,licene,know-how,mrcide fabric i de comer, dreptul de autor, traductor, editor -, cunotine i metode de organizare i conducere; d. profituri n valut liber convertibil i n lei, obinute n condiiile legii, din activitile realizate n Romnia. 3.Este evident c investitorii strini pot constitui aporturi i n alte bunuri, n afara celor enumeratentext.Aa,depild,ocreanmpotrivaunuiterdinstrintateconstituitca aport la o societate cu sediul n ara noastr. Considerm corect opinia profesorului Drago-Alexandru Sitaru c o alt concluzie ar fi contrar finalitii legii, care urmrete atragerea investiiilor de capital strin n ar, n orice form legal. c. Principiului liberului acces al investiiilor strine 1.iacestprincipiusecircumscriecoordonatelorgeneraleliberalealeregimului investiiilorstrinenRomnia.Legiuitorul-incluzndnconcepiageneralaregimului juridic posibilitatea unui acces liber al investiiilor strine - a urmrirea, i pe aceast cale, s stimuleze i cointereseze investitorii strini. 2.Intemeiullegii,investiiistrinepotfiefectuatentoatesectoareledindomeniul industriei,explorriiiexploatriiresurselornaturale,agriculturii,infrastructuriii comunicaiilor,construciilorcivileiindustriale,cercetriitiinificeidezvoltrii tehnologice, comerului, transporturilor, turismului, serviciilor bancare i de asigurare i altor servicii. O asemenea enumerare este de natur s evidenieze multitudinea posibilitilor de acces Dreptul Comertului International 43 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 a investiiilor i investitorilor strini n toate sectoarele economiei. Accesul liber al investiiei esteattoproblemdeconcepie,principial-rspunzndpreocupriideainstauraun sistem bazat pe libera iniiativ proclamat de Revoluia Romn din 1989 -, ct i una de naturarspundeunorcerinepractice,concrete.Dupcums-avzut,eficienaunei investiii nu este nraport dedorina unorcentre sau unuicentru de decizie,cinraport de cunoaterea i aplicarea legilor economiei de pia. Or, nici un investitor strin -cunoscndcerineleacestorleginuvainvestidectnmsurancarerezultatele economice sunt garantate. 3.Asemeneaaltorsistemededrept,precumiaconcepieicareguverneazacest domeniu,reglementrileromneticoninunelecondiii,cetrebuieavutenvederela efectuarea investiiei: a. s nu ncalce normele de protecie a mediului nconjurtor; b. s nu aducatingereintereselordesecuritateiaprarenaionalaleRomniei;c.snuduneze ordiniipublice,sntiiimoralei.Inacelaitimp,Legeanr.84din1992stipuleazcn zonele libere nu este admis accesul acelor bunuri al cror import este prohibit pe teritoriul Romniei prin lege sau prin conveniile internaionale la care Romnia este parte. 3. Garanii 1.Unul din cele mai importante elemente ale regimului investiiilor strine n Romnia l constituiesistemuldegaranii,care-prinnormeleexpresstipulate-dausigurana necesarinvestitoruluistrincinvestiiaefectuatsebucurdeproteciajuridic necesar. 2.LegeaprecizeazcinvestiiilestrinenRomnianupotfinaionalizate, expropriate,rechiziionatesausupusealtormsuricuefectesimilare,dectncazuri deinterespublic,curespectareaproceduriiprevzutedelegeicuplataunei despgubiri corespunztoare valorii investiiei, care trebuie s fie prompt, adecvat i efectiv. n temeiul Constituiei Romniei nimeni nu poate fi expropriat dect oentru o cauz de utilitatepublic,stabilitpotrivitlegii,cudreaptiprealabildespgubire.Procedurala care se refer Legea nr. 35/1991, este cea coninut lin Legea nr. 33 din 1994, care se refer la exproprierea pentru cauz de utilitate public. 3.Cazurile de interes public sau de utilitate public constituie - dup cum rezult din analizatextelor-excepiainuregula.Dacnaionalizarea,exproprierea, rechiziionareasevdescafinecesarepentrucauzdeutilitatepublic, despgubirea trebuie s ntruneasc trei condiii cumulate: a. prompt; a.adecvatic.efectiv.Legeaprevedecdespgubireaestedeterminatnraportcu Dreptul Comertului International 44 Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 20112011 valoareainvestiieipepialadataluriiuneiadintremsurileenunate.Dacvaloarea despgubirii nu poate fi determinat, la nivelul pieei, ea se stabilete de pri pe baza unor principii echitabile, n funcie de c