Другостепени управни поступак

ЖАЛБА

• Уставно право• Редовно правно средство• Контрола законитости и/или

целисходности

Искључење права на жалба

• Услови:ЗаконНа други начин обезбеђена

заштита права и законитости

Искључење права на жалба

• Право на жалбу је искључено против решења:

ВладеНародне скупштинеПредседника РепубликеМинистарства и посебних

организација које нису под надзором неког министарства

ПРЕДМЕТ ЖАЛБЕ

• Првостепено решење• Ћутање првостепеног органа

Легитимација за изјављивање жалбе

• Странка• Лица која су могла имати

својство странке у поступку• Јавни тужилац, јавни

правобранилац и други државни органи

Дејства жалбе

• Суспензивно (одгодно)• Деволутивно

Рад првостепеног органа по жалби

• Провера формалних услова:ДопуштеностБлаговременостЖалбена легитимација• Замена решења

Решавање другостепеног органа по жалби

• Поновно испитивање формалних услова

Решавање другостепеног органа по жалби

• Поништавање решења по службеној дужности због ненадлежности

• достављање надлежном органу на решавање

Решавање другостепеног органа по жалби

• Оглашавање решења ништавим

Решавање другостепеног органа по жалби

• Одбијање жалбе• Првостепено решење остаје на

снази

Решавање другостепеног органа по жалби

• Усвајање жалбе• Поништавање решења• Враћање првостепеном органу

на поновно решавање

Решавање другостепеног органа по жалби

• Усвајање жалбе• Поништавање решења• Мериторно решавање ствари од

стране другостепног органа

Решавање другостепеног органа по жалби

• Усвајање жалбе• Измена решења

Рокови

• Рок за подношење:Кад постоји првостепено

решење - 15 данаУ случају ћутања управе - 1,

односно 2 месеца• Рок за доношење и достављање

решења по жалби – 2 месеца

УПРАВНИ СПОР

• Покреће се тужбом• Судска контрола управе

ПРЕДМЕТ УПРАВНОГ СПОРА

• Законитост коначног управног акта

• (Коначно) ћутање управе

Начин одређеивања предмета управног спора

• Систем генералне клаузуле коригован негативном енумерацијом

• Генерална клаузула:управни спор је дозвољен

против сваког коначног управног акта

Негативна енумерација

• Управни спор се не може водити против аката донетих у стварима:

у којима је обезбеђена судска заштита ван управног спора

у којима је законом искључено вођење управног спора

о којима непосредно на основу уставних овлашћења одлучују Народна скупштина или председник Републике

Странке у управном спору

• Тужилац:Странка из управног поступкаСиндикална организација Јавни тужилац, јавни правобранилац• Тужени – орган• Заинтересовано лице – поништење

оспореног акта би му ишло на штету

Разлози за вођење управног спора

• Није уопште или није правилно примењен материјални пропис

• Акт је донео ненадлежни орган• Повреда правила поступка

Врсте управног спора

• Спор за поништај оспореног управног акта(спор ограничене јурисдикције)

• Спор пуне јурисдикције

Спор пуне јурисдикције

• Суд решава и судску ствар (законитост оспореног акта) и управну ствар

• Услови:да природа ствари то дозвољавада утврђено чињенично стање пружа

поуздан основ за решавање управне ствари

Претходни поступак

• Испитивање формалних претпоставки

• Одбацивање - решењем

Претходни поступак

• Поништај управног акта без достављања тужбе на одговор

• Услов:Акт садржи недостатке који

спречавају оцену законитости, тј. вођење редовног поступка

Редовни поступак

• Пресудом се тужба усваја или одбија

ХВАЛА НА САРАДЊИ