Eidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport VBS Sicherheitsverbundsübung 2014 Sicherheitsverbundsübung 2014 (SVU 14) Fachtagung

Eidgenössisches Departement für Verteidigung,Bevölkerungsschutz und Sport VBS

Sicherheitsverbundsübung 2014

Sicherheitsverbundsübung 2014(SVU 14)

Fachtagung SZSV7. Mai 2013, Nottwil

2 Fachtagung SZSV, 7. Mai 2013Sicherheitsverbundsübung 2014

Einleitung

Von der GVU…

…zur SVU.

Eine Kultur schaffen!


SIPOL B 2010 SVU 14

SIPOL B 2010

SVS(Kap. 4+6)

SVU 14 KKM SVS


Struktur Sicherheitsverbund Schweiz

Steuerungsausschuss(STA)

Chef VBS / Vorsteherin EJPDPräsident KKJPD / Präsident RK MZF

Politische Plattform(PPL)

Vertreter Departemente – Kantonale Konferenzen(Vorsitz: Delegierter des Bundes und der Kantone)

Vertreter BundVertreter interkantonaler Konferenzen und Organe

Fach-/Arbeitsgruppen

Sicherheitsverbundsübung 2014

Projektorganisation

Delegierter des Bundesund der Kantone

Geschäftsstelle


Steuerungsausschuss KKM SVS

Bund Kantone

• Direktor Bundesamt für Polizei (fedpol)

• Direktor des Nachrichtendienstes des Bundes (NDB)

• Chef Armeestab

• Direktor des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz (BABS)

• Chef Sicherheitspolitik Generalsekretariat VBS

• Chef des Lenkungsausschusses Intervention Naturgefahren (LAINAT)

• Generalsekretär der Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und –direktoren (KKJPD)

• Generalsekretär der Regierungskonferenz Militär, Zivilschutz und Feuerwehr (RK MZF)

• Präsident der Konferenz der Kantonalen Polizeikommandanten der Schweiz (KKPKS)

• Präsident der Konferenz der kantonalen Verantwortlichen für Militär, Bevölkerungsschutz und Zivilschutz (KVMBZ)

• Präsident der Instanzenkonferenz Feuerwehrkoordination Schweiz (FKS)

• Präsident der schweizerischen Vereinigung städtischer Polizeichefs (SVSP)


Sicherheitsverbundsübung


Politische Entscheide

PPL 22.11.2012

SVS ?

BestehendeProzesse

&Strukturen

Modular Politisch- StrategischOperativ

Taktik

STA KKM SVS 31.01.2013

BR 23.01.2013


Szenario – Stromversorgung

Ein längerdauerndes und grossflächiges Stromversorgungs-problem führt zu einer komplexen Notlage in der Schweiz:

• Cyber-Attacken führen zu schweren Zerstörungen und Sicherheitsmassnahmen;

• Abschaltung aller KKW in der Schweiz aus Sicherheitsgründen;

• Starker Sturm und Kältewelle sorgen für langfristige Beschädigungen;

• Tiefe Wasserstände in Flüssen und Stauseen beschränken Handlungsfreiheit zusätzlich;

• Bundesrat hat Verordnung über die Elektrizitäts-bewirtschaftung nach Art. 28 LVG in Kraft gesetzt;

Strom in der Schweiz steht voraussichtlich während 8-12 Wochen nur lokal und zeitlich begrenzt (während Stunden) zur Verfügung.


Szenario – komplexe Notlage

Die eskalierende komplexe Notlage in der SVU 14 erfordert Bewältigungsmassnahmen in den Bereichen:

•Sicherheit (Priorisierung, Schutz von Personen, Gütern und Infrastrukturen);

•Logistik (Gesundheitswesen, Grundversorgung, Entsorgung, Mobilität etc.);

•Kommunikation der Behörden (Vertrauenserhalt, Glaubwürdigkeit, Umsetzung von Massnahmen, Einfluss der Social Media);

Diese Notlage wird in den kommenden Wochen zusammen mit Experten weiter entwickelt und ist in der SVU 14 die Grundlage für die Überprüfung der Planung und Koordination der Bewältigungsmassnahmen und der Einsatzmittel.


Pandemie(Anzahl Erkrankungen)

Stromausfall(Verfügbarkeit von Strom)

Szenario – Ausschnitt SVU 14

Zeit

Intensität der Ereignisse Auswirkungen auf die Gesellschaft

Notlage

SVU 14

Notlage Szenario SVU 14


Entwurf Programm SVU 14 Stand 20.03.2013


Organisation

zu bestimmen:

•Übungsleiter oder -leiterin•Vertreter Partner SVS und Dritter

PO SVU 14


Auswertung

• Grundlagen, Kriterien und Anforderungen für die Auswertung werden gemeinsam erarbeitet;

• Die zur Beobachtung eingesetzten Personen sollten die Aufgaben und Einsatzgebiet aus eigener Erfahrung (vergleichbare Funktion)kennen;

• Die Erkenntnisse werden durch die Übungsleitung gesammelt, analysiert und bewertet;

• Die Projektleitung verfasst den Bericht zur SVU 14;

• Als vertraulich klassifizierte Erkenntnisse werden in einem besonderen Bericht zusammengefasst.


Meilensteine der Vorbereitung 2013 - 2014


Übende

• KFO – GFO• Exekutive• Koordinationsorgane• Armee• GWK• Vertreter von Wirtschaft und Gesellschaft.

Taktische Stufe ist nicht direkt beübt !


Zivilschutz


Allgemeinen Auftrag ZS Schutz, Betreuung, Unterstützung

• Bereitstellung der Schutzinfrastruktur und der Mittel zur Alarmierung der Bevölkerung;

• Betreuung von schutzsuchenden und obdachlosen Personen, Schutz von Kulturgütern;

• Unterstützung der anderen Partnerorganisationen, insbesondere bei Katastrophen und in Notlagen;

• Unterstützung der Führungsorgane in den Bereichen Lage, Kommunikationsinfrastruktur, ABC-Schutz und Logistik;

• Instandstellungsarbeiten nach Schadensereignissen, Einsätze zugunsten der Gemeinschaft.


Problemstellung


Vorgehen

• Führungstätigkeiten durchführen• Problemerfassung• SOMA / Zeitplan• Lagebeurteilung• Entschlussfassung• Auftragserteilung• Eventualplanung

• BCM planen

• Lücken erkennen

• Massnahmen für die Zukunft ergreifen.


Teilnahme des ZS ?


Unterstützung

• Aufbau des Moduls PO SVU 14 / BABS

• Szenario (Schweiz) PO SVU14• Ausgangslage PO SVU 14• Ablauf Kt, Gemeinde• Auswertung Teilnehmer

Die PO SVU 14 begleitet den Vorbereitungsprozess sowie die Durchführung der Übung.


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