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   E   s   c   u   e    l   a   s     P    ú    b    l    i   c   a   s     R   u   r   a    l   e   s     I    1 N 103 10 MAY 2010 c o n s u l t a s @ c i u d a d a n o s a l d i a . o r g ESCUELAS PÚBLICAS RURALES En nuestro país, cerca del 25% de la población vive en áreas rurales. Así, en esta entrega analizamos la oerta educativa que se brinda en dichas áreas. Escuelas públicas rurales de primaria y secundaria Según la última inormación disponible del Ministerio de Educación, al 2009, el 76% de centros de educación básica regular (inicial, primaria y secundaria) son públicos, lo que equivale a 66,639 escuelas. Por nivel educativo, el 69% de escuelas públicas de primaria a nivel nacional se encuentran en el área rural. Cajamarca, Loreto y Pasco presentan los mayores porcent ajes: el 92%, 91% y 90% de las escuelas públicas de primaria están en el área rural, respectivamente. En el extremo opuesto del listado está Arequipa, donde el 31% de las escuelas públicas de primaria están en el área rural; y Lima Metropolitana, donde solo el 3% de las escuelas públicas de primaria son rurales. En cuanto a la educación secundaria, el 41% de las escuelas públicas a nivel nacional son rurales. Loreto lidera el listado (77%), seguido de Cajamarca (73%) y Pasco (71%). En el extremo inerior están: Arequipa, donde el 8% de escuelas públicas de secundaria están en el área rural; y Lima Metropolitana, donde el 3% de las escuelas públicas de secundaria lo están. En el Callao, el 100% de la población reside en el área urbana, por lo cual no tiene escuelas rurales. Elaboración: CAD Ciudadanos al Día, según inormación del Ministerio de Educación Elaboración: CAD Ciudadanos al Día, según inormación del Ministerio de Educación  Escuelas públicas rurales de primaria 2008 (Por Departamento) 0 3 31 43 47 51 56 65 67 69 74 76 77 77 80 80 82 83 84 84 88 88 88 89 90 91 92 0 20 40 60 80 100 Callao Lima Metropolitana Arequipa Ica Tacna Tumbes Lambayeque Lima Región La Libertad Promedio Nacional Moquegua Junín Piura Ancash Cusco Puno Madre de Dios Apurímac Ayacucho San Martín Ucayali Huánuco Amazonas Huancavelica Pasco Loreto Cajamarca  Escuelas públicas rurales de secundaria 2008 (Por Departamento) 0 3 8 20 28 29 32 35 41 41 44 46 48 51 52 52 55 56 57 58 59 61 62 71 71 73 77 0 20 40 60 80 100 Callao Lima Metropolitana Arequipa Ica Tacna Lambayeque Tumbes La Libertad Promedio Nacional Cusco Ancash Junín Madre de Di os Piura Lima Región Puno Apurímac San Martí n Ayacucho Amazonas Moquegua Huánuco Huancavelica Ucayali Pasco Cajamarca Loreto  Po r centa je de esc u el as públi ca s de pri ma r ia del De par ta mento Por c enta je de escu el as públi ca s de sec undar ia del De par tamento

ESCUELAS PÚBLICAS RURALES

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N 10310 MAY

2010 c o n s u l t a s @ c i u d a d a n o s a l d i a . o r g

ESCUELAS PÚBLICAS RURALES

En nuestro país, cerca del 25% de la población vive en áreas rurales. Así, en esta entrega analizamos la oerta educativaque se brinda en dichas áreas.

Escuelas públicas rurales de primaria y secundariaSegún la última inormación disponible del Ministerio de Educación, al 2009, el 76% de centros de educación básica

regular (inicial, primaria y secundaria) son públicos, lo que equivale a 66,639 escuelas. Por nivel educativo, el 69% de

escuelas públicas de primaria a nivel nacional se encuentran en el área rural. Cajamarca, Loreto y Pasco presentan los

mayores porcentajes: el 92%, 91% y 90% de las escuelas públicas de primaria están en el área rural, respectivamente. En

el extremo opuesto del listado está Arequipa, donde el 31% de las escuelas públicas de primaria están en el área rural;

y Lima Metropolitana, donde solo el 3% de las escuelas públicas de primaria son rurales.

En cuanto a la educación secundaria, el 41% de las escuelas públicas a nivel nacional son rurales. Loreto lidera el listado(77%), seguido de Cajamarca (73%) y Pasco (71%). En el extremo inerior están: Arequipa, donde el 8% de escuelas

públicas de secundaria están en el área rural; y Lima Metropolitana, donde el 3% de las escuelas públicas de secundaria

lo están. En el Callao, el 100% de la población reside en el área urbana, por lo cual no tiene escuelas rurales.

Elaboración: CAD Ciudadanos al Día,

según inormación del Ministerio de Educación

Elaboración: CAD Ciudadanos al Día,

según inormación del Ministerio de Educación

 Escuelas públicas rurales de primaria

2008

(Por Departamento)

0

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0 20 40 60 80 100

Callao

Lima Metropolitana

Arequipa

Ica

Tacna

Tumbes

Lambayeque

Lima Región

La Libertad

Promedio Nacional

Moquegua

Junín

Piura

Ancash

Cusco

Puno

Madre de Dios

Apurímac

Ayacucho

San Martín

Ucayali

Huánuco

Amazonas

Huancavelica

Pasco

Loreto

Cajamarca

 

Escuelas públicas rurales de secundaria

2008

(Por Departamento)

0

3

8

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Callao

Lima Metropolitana

Arequipa

Ica

Tacna

Lambayeque

Tumbes

La Libertad

Promedio Nacional

Cusco

Ancash

Junín

Madre de Dios

Piura

Lima Región

Puno

Apurímac

San Martín

Ayacucho

Amazonas

Moquegua

Huánuco

Huancavelica

Ucayali

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Cajamarca

Loreto

 Porcentaje de escue las públ icas de pr imaria del Departamento Porcentaje de escue las públ icas de secundaria del Departamento

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c o n s u l t a s @ c i u d a d a n o s a l d i a . o r g

*Según inormación del MINEDU, esta medición no se realiza para primaria porque

la cobertura de este nivel educativo es bastante alta (94%).

Alumnos matriculados en escuelas públicas rurales

Mientras que en primaria la cobertura educativa es de 94% y ensecundaria es de 75%; en inicial la cobertura es baja (66%), por lo

cual este nivel educativo no ha sido considerado por el Ministerio de

Educación para determinar el número de alumnos y proesores del

área rural.

A nivel nacional, en promedio, hay 62 alumnos matriculados en

escuelas públicas rurales de primaria, y 111 alumnos matriculados en

escuelas públicas rurales de secundaria. Lima Metropolitana presenta

las mayores ciras, con 205 alumnos en promedio matriculados en

escuelas públicas rurales de primaria, y 215 en secundaria.

Défcit de escuelas públicas ruralesSegún la última inormación disponible del Ministerio de Educación, a nivel nacional hay un défcit de 2,800 escuelas

rurales: 2,314 de inicial y 486 de secundaria. A nivel departamental, el mayor défcit de escuelas rurales de inicial

lo presenta Cajamarca (367). Cusco, La Libertad y Puno también presentan importantes défcits. Por su parte, el

mayor défcit de escuelas rurales de secundaria lo presenta Cusco (64). Puno, Junín y Cajamarca también presentan

importantes défcits.

Departamento Inicial Secundaria Total

Total Nacional 2,314 486 2,800

Amazonas 117 5 122

Ancash 65 19 84

Apurímac 49 22 71

Arequipa 10 9 19

Ayacucho 99 21 120

Cajamarca 367 44 411

Cusco 249 64 313

Huancavelica 88 26 114

Huánuco 131 21 152Ica 10 10 20

Junín 168 57 225

La Libertad 206 25 231

Lambayeque 83 24 107

Lima Metropolitana 8 6 14

Lima Región 29 15 44

Loreto 96 11 107

Madre de Dios 3 0 3

Moquegua 2 0 2

Pasco 9 2 11

Piura 172 31 203

Puno 205 61 266

San Martín 98 11 109

Tacna 3 0 3

Tumbes 0 0 0

Ucayali 47 2 49

Déficit de escuelas públicas rurales*

2008

(Por Departamento y nivel educativo)

 Déficit de escuelas públicas rurales de inicial y secundaria

2008

(Por Departamento)

0

2

3

3

11

14

19

20

44

49

71

84

107

107

109

112

114

120

122

152

203

225

231

266

313

411

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

Tumbes

Moquegua

Madre de Dios

Tacna

Pasco

Lima Metropolitana

Arequipa

Ica

Lima Región

Ucayali

Apurímac

Ancash

Lambayeque

Loreto

San Martín

Promedio Departamental

Huancavelica

Ayacucho

Amazonas

Huánuco

Piura

Junín

La Libertad

Puno

Cusco

Cajamarca

Número de escuelas públicas rurales

 Total: 2,800 escuelas públicas rurales

Elaboración: CAD Ciudadanos al Día,

según inormación del Ministerio de Educación

Elaboración: CAD Ciudadanos al Día,

según inormación del Ministerio de Educación

Elaboración: CAD Ciudadanos al Día,

según inormación del Ministerio de Educación

 Departamento Primaria Secundaria

Promedio Nacional 62 111

Amazonas 56 109

Ancash 56 106

Apurímac 69 135

Arequipa 41 146

Ayacucho 58 90

Cajamarca 58 102

Cusco 76 133

Huancavelica 64 119

Huánuco 66 90

Ica 56 138

Junín 62 137

La Libertad 64 89

Lambayeque 74 127

Lima Metropolitana 205 215

Lima Provincias 68 113

Loreto 54 98

Madre de Dios 29 64

Moquegua 36 73

Pasco 43 93

Piura 72 137Puno 58 135

San Martín 63 117

Tacna 26 49

Tumbes 52 98

Ucayali 51 70

Número promedio de alumnos matriculados

en escuelas públicas rurales

2008

(Por Departamento y nivel educativo)

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Número promedio de proesores en escuelas públicas ruralesA nivel nacional, en promedio, hay 3 proesores en las escuelas públicas rurales de primaria; y 9 proesores en las escuelas

públicas rurales de secundaria. A nivel departamental, Lima Metropolitana presenta el mayor número promedio de

proesores en escuelas rurales tanto de primaria (9 proesores) como de secundaria (13 proesores). Por el contrario,

en 6 departamentos del país (Amazonas, Huánuco, Loreto, Madre de Dios, Pasco y Ucayali) existen en promedio solo

2 proesores en escuelas públicas rurales de primaria. En cuanto a secundaria, Amazonas presenta el menor número

promedio de proesores (5).

 Departamento Primaria Secundaria

Promedio Nacional 3 9

Amazonas 2 5

Ancash 3 9

Apurímac 3 8

Arequipa 3 11

Ayacucho 3 7

Cajamarca 3 6

Cusco 3 8

Huancavelica 3 7

Huánuco 2 6

Ica 3 12

Junín 3 10

La Libertad 3 7

Lambayeque 3 9

Lima Metropolitana 9 13

Lima Región 4 11

Loreto 2 7Madre de Dios 2 7

Moquegua 3 11

Pasco 2 9

Piura 3 8

Puno 3 10

San Martín 3 7

Tacna 3 10

Tumbes 5 12

Ucayali 2 7

Número promedio de profesores

en escuelas públicas rurales

2008

(Por Departamento y nivel educativo)

Elaboración: CAD Ciudadanos al Día, según inormación del Ministerio de Educación

Identifca los casos de éxito en tu región

Convocado por

Ciudadanos al Día y la Deensoría del Pueblo.Inscripciones hasta el 28 de mayo.

Inormes: www.ciudadanosaldia.org

Premio a lasBuenas PrácticasEn Gestión Pública 2010

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c o n s u l t a s @ c i u d a d a n o s a l d i a . o r g

Ciudadanos al DíaAv. Alberto Alexander 2523 (ex Nicaragua) - Lince

 Teléonos: 440-2787 / 440-2788; Fax: 422-8541

[email protected]

www.ciudadanosaldia.org

Editora: Beatr iz Boza. Coordinador: ORFO. Investigadores: Natal ia Briceño, Natal ie Rona.Colaboradores: David Cornejo, Moisés Navarro.

Las Buenas Prácticas en Gestión Pública nos demuestran que con el apoyo de

autoridades competentes es posible mejorar la calidad de la educación impartida en las

zonas rurales y urbanas. Existen instituciones que han alcanzado logros signifcativos

en este aspecto. El reto de este año es encontrar más y nuevos casos exitosos que

puedan ser replicados a nivel nacional.

Propuesta para mejorar la educación en la zona rural de ArequipaEn 14 instituciones educativas altoandinas, la Gerencia Regional de Educación de

Arequipa mejoró la calidad de la educación rural proponiendo, desde el 2004, un

nuevo modelo de gestión educativa. Para ello, frmó un convenio con Caritas del

Perú, gestionó el aporte fnanciero de las minas Arcata y de la Compañía Minera

Ares e involucró a directores, docentes, padres de amilia y estudiantes. El proyecto

trajo consigo la implementación de internados y comedores para niños y niñas de

zonas alejadas, el incremento de las horas de estudio (de 500 a 900 horas), mejora en

resultados de aprendizaje en comunicación (12%) y matemática (8%) de estudiantes

del segundo grado de primaria, mejor organización de aulas, nuevas propuestas

curriculares y mejor trato para los estudiantes. Esta experiencia ue fnalista del Premioa las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2009 en la categoría de Educación.

Que Viva La Escuela Con La Escuela VivaEl Gobierno Regional de Lambayeque implementó,

con el apoyo de la ONG Solaris Perú y a través de

la Dirección Regional de Educación, el proyecto

“Escuela Viva” (2003), para mejorar la calidad de

la educación de niños, niñas y adolescentes en

extrema pobreza. Se buscó crear una escuela en la

que todos se sientan a gusto y motivados, donde

se brinde educación integradora y transormadora

y haya retos permanentes de mejora. Hoy, niñas, niños y adolescentes son respetados,tratados con cariño y tienen la posibilidad de desarrollarse de acuerdo a sus

características y expectativas. Esta experiencia califcó como Buena Práctica en Gestión

Pública 2009 en la categoría Inclusión Social.

BUENAS PRÁCTICAS 2009

TECNOLOGÍAS DE COMUNICACIÓNPARA SUPERAR EL DÉFICIT ENINFRAESTRUCTURA EDUCATIVA A

NIVEL NACIONALArmando Cáceres*

Las estadísticas sobre

escuelas públicas rurales

replican los grandes défcits

sociales que enrentamos

diariamente en el Perú. Las

dierencias entre regiones

reeridas a número de es-

tablecimientos, alumnos matriculados y

número promedio de proesores, muestran

los mismos patrones que inequidad que la

distribución del ingreso y las oportunida-

des para superar los entornos de extremapobreza.

El rol del Estado para superar estas defcien-

cias no solo involucra movilizar mayores

recursos presupuestales para mejorar la

inraestructura educativa, incrementar el

número de proesores o promover campa-

ñas para reducir los indicadores de deserción

escolar. También debe considerar propuestas

innovadoras que hagan uso de los avances

en tecnologías de comunicación para mejo-

rar los contenidos educativos e incorporar a

la población escolar rural en la vida diaria del

país.

Resulta paradójico constatar cómo a través

de los medios de comunicación el mundo se

entera en tiempo real de las catástroes que

ocasionan las lluvias en los departamentos

de Cusco y Puno, y, al mismo tiempo, no po-

demos asegurar los mínimos estándares de

calidad educativa para los alumnos de esas

zonas del Perú. El reto pendiente consiste en

utilizar las tecnologías de comunicación e

inormación para promover oportunidades

de mejora económica y social en las zonas

rurales del país.

La categoría de Educación del Premio BuenasPrácticas en Gestión Pública 2010 busca pre-

cisamente destacar esas propuestas innova-

doras que promueven participación activa

de los educandos, más allá de los défcits de

inraestructura educativa, buscando que la

imaginación junto con los avances tecnoló-

gicos traigan un mensaje de esperanza a los

escolares de las zonas más alejadas del Perú.

* Economista y Miembro del Equipo Técnico del Premio

Buenas Prácticas en Gestión Pública 2010.

OPINIÓN