Estudi de Detecció de necessitats i Pla Operatiu de ... · emocional, acompanyament a la mort i al dol, la higiene postural i el recolzament vital. • Demanda de competències en

Jornada ILOQUID Alt Penedès

25 de febrer de 2010

Estudi de Detecció de necessitats i Pla Operatiu de

Treball Territorial (àmbit estratègic)

2Jornada ILOQUID Alt Penedès

Presentació

• Mapa i Detecció, accions del Mòdul 1 per dur a terme la diagnosi i la planificació estratègica i operativa (Pla Operatiu de Treball en el Territori).

• Octubre i novembre de 2009, detecció; desembre 2009 i gener 2010 POTT.

• Detecció: situació i detecció de necessitats de l’Alt Penedès a nivell demogràfic, socioeconòmic i del sector de serveis d’atenció a les persones.

• POTT: estratègia de treball 2010-2011 per la millora de l’ocupabilitat, en el marc del sector de serveis d’atenció a les persones i incidint en la dinamització territorial de l’Alt Penedès.

3

1. Detecció. Com és l’estructura demogràfica?

• Creixement demogràfic: migracions metropolitanes per motius de

residència i fluxos migratoris internacionals lligats a les oportunitats

laborals (comarca amb fort dinamisme econòmic, tant per la indústria com pels serveis).

• Creixement demogràfic distribuït territorialment, més significatiu en

municipis de dimensió petita (mitjans 60% i petits 40%).

• Presència dels veïnats, masies aïllades i urbanitzacions de baixa

densitat, amb força implicacions per a la prestació de serveis ILOQUID.

• Municipis més grans i més poblats, amb major proporció de població més

envellida.

• Els municipis interiors i mal comunicats, taxes d’envelliment elevades.

• Significativa proporció d’infants i joves ( 4 municipis més poblats).

• Increment del reconeixement legal de les persones amb discapacitat, en

especial discapacitat per malaltia mental i discapacitat físiques motòriques.


4

1. Detecció. Quina és la situació econòmica?

Nivell de riquesa i benestar:

• Creixement econòmic inferior al provincial (elevada producció per càpita, bon nivell de productivitat).

• Comportament econòmic que es tradueix en oportunitats laborals(ràtio de lloc de treball per habitant en edat de treballar i la incidència de l’atur en aquest mateix grup; 61,3 llocs).

• Bon comportament econòmic que no es trasllada al nivell de renda de les famílies (posició discreta respecte conjunt província).


5

1. Detecció. Quina és la situació del teixit productiu local?

Caracterització i evolució:

• Els serveis, és el sector que genera més riquesa i ocupació a la comarca.

• El subsector del comerç, destrucció progressiva i important de llocs de treball.

• El subsector d’activitats sanitàries, veterinàries i de serveis socials (on s’emmarca l’ILOQUID) principal generador d’ocupació fins i tot en l’etapa

actual (desplegament de la Llei per l’Autonomia Personal, paper clau en

la creació d’ocupació).

• La indústria (subsector tèxtil i confecció), segon sector amb major pes

econòmic a la comarca, està enregistrant una pèrdua important de llocs

de treball.

• Sector primari, tot i el reduït pes en l’economia i l’ocupació, importància per la capacitat d’arrossegament d’altres activitats econòmiques.


6

1. Detecció. Quina és la situació del mercat de treball local?

Evolució i caracterització de l’ocupació:

• Increment de la població en edat de treballar, bona part derivat de l’increment de la població estrangera.

• Del 2005 al 2008, es van crear 2.443 nous llocs de treball. Actualment, la xifra de llocs de treball de la comarca se situa per sota de les dades del 2005.

• La destrucció de llocs de treball ha estat més important a Santa Margarida i els Monjos i Gelida (municipis petits i mitjans).


7

Evolució i caracterització de l’atur:

• Dinàmica expansiva de l’atur, per sobre de la província, per bé que la taxa d’atur es manté per sota de la provincial.

• La incidència de l’atur (taxa) és elevada a Santa Margarida i els Monjos i a Vilafranca del Penedès i, en relació a la seva evolució, ha estat negativa també a Santa Margarida i els Monjos i a Sant Sadurní.

• L’atur afecta en especial a: persones de nacionalitat estrangera, persones amb educació general, treballadors/es no qualificats/des, provinents de la indústria manufacturera.


1. Detecció. Quina és la situació del mercat de treball local?

8

1. Detecció. Serveis Locals d’ocupació.

Serveis Locals d’ocupació: usuaris.

• 2.054 demandants d’ocupació.

• Major proporció de dones.

• Elevada presència de persones de nacionalitat estrangera.

• Sense carnet de conduir, sense assolir la secundària obligatòria.

Serveis Locals d’ocupació: empreses.

• 426 empreses registrades.

• Principalment del sector serveis, però només 24 empreses del sector ILOQUID.

• 1.124 sol·licituds de treball de les empreses, amb una taxa de cobertura entorn el 40-50%, i les relacionades amb el sector ILOQUID una baixa taxa de cobertura (22%).


9

2. Detecció. Llei Promoció Autonomia Personal i Llei Serveis

Socials de Catalunya.

• Endarreriment desplegament nou model.

• Incertesa de la població (desconeixement de la universalitat).

• 53.000 nous llocs de treball el 2015.

• Especialització institucional en quant a l’oferta de serveis:

• Públic: majoritari en gent gran i infància, adolescència i joventut.

• I.Social: persones amb discapacitat i malaltia mental.

• I.Mercantil i social: serveis de promoció de l’autonomia personal.

• Experiència del territori per la sensibilització i impuls de la contractació de serveis professionals per la cura de familiars.


10

2. Detecció. Quina és l’oferta de serveis actual?

• 117 serveis, amb una capacitat de 9.630 places/usuaris.

• Els àmbits amb major capacitat de serveis: serveis de promoció de l’autonomia personal i serveis per a la gent gran.

• El menys implantat és el de serveis a persones amb discapacitat i malaltia mental.

• Implantació territorial desigual dels serveis.

GENT GRAN

• 39 serveis amb 3.421 places, amb més del 75,5% de l’oferta àmbit públic

(casals de gent gran).

• Elevats % d’ocupació en l’àmbit residencial i sociosanitari, infrautilització

casals i centres de dia públics. (ocupació de places de persones d’altres comarques;

desajust del servei de transport i dels horaris dels centres de dia amb les necessitats dels usuaris).

• Les ràtios actuals de cobertura pública de la comarca se situen per sobre en

l’àmbit residencial i per sota en l’àmbit de centre de dia.


11

INFÀNCIA, ADOLESCÈNCIA I JOVENUT

• 42 serveis amb 1.977 places, amb el 65,6% de places públiques, els serveis

a la petita infància els que engloben un major nombre de places.

• Elevats % d’ocupació en tots els serveis, exceptuant els serveis de

monitoratge (37,0%).

PERSONES AMB DISCAPACITAT I MALALTIES MENTALS

• 14 serveis amb 373 places, amb el 100% de provisió des de la iniciativa

social, elevat nivell de concert.

• Sector amb menys serveis i menor nombre de places.

• Elevats % d’ocupació en tots els serveis.



12

SERVEIS DE PROMOCIÓ DE L’AUTONOMIA PERSONAL

• 22 serveis amb 3.859 usuaris, amb la major capacitat d’atenció en termes

d’usuaris, provisió privada d’iniciativa social (46,8%) i mercantil (43,9%). El

transport adaptat és el servei amb un major nombre de concert.

• Elevats % d’ocupació en transport adaptat (100%) i atenció a la persona

(83,3%), i menor en el cas de menjars per a col·lectivitat (majors al 45,6%),

SAD (39,5%) i tecnologies de suport i cura (12%).

• La taxa de cobertura de SAD és inferior a la mitjana provincial.



13

2. Detecció. Com serà en el futur la demanda de serveis?

GENT GRAN

• El col·lectiu de 65 a 74 anys, creix unes 1.700 persones, pren rellevància els

serveis relacionats amb la vida activa (casals de barri, centres cívics, etc).

• El col·lectiu de majors de 75 anys creix unes 600 persones.

• Segons les projeccions de població dependent i les hipòtesis d’assignació de

recursos, el desenvolupament de la Llei de la dependència a la comarca

comportarà un augment relatiu de l’oferta de serveis residencials i de

centre de dia (creació de 136 noves places, el 2015).(augment de concert i

col·laboració).

• La ràtio de cobertura pública en l’àmbit residencial de la comarca supera

l'objectiu previst pel conjunt de Catalunya i, en el cas dels centres de dia , se

situa per sota.


14

INFÀNCIA, ADOLESCÈNCIA I JOVENTUT

• La projecció de població per edats permet estimar que el col·lectiu

poblacional de joves i infants serà el col·lectiu que més creixerà i, en

especial, els de 3 a 14 anys (en 4.033 efectius més).

• Canvi de tendència en l’ús dels serveis dirigits a la petita infància (major

escolarització nens 0-3 anys).

• La política de subvencions a les AMPA del Dpt. d’Educació contribuirà al

creixement i la professionalització dels serveis als centres educatius en horari

no lectiu.


• Les previsions del DASC se centren especialment en reforçar els serveis

adreçats a aquestes persones, atès el dèficit de serveis i la baixa ràtio de

cobertura pública, per sota de la del conjunt de la província.



15

SERVEIS PER LA PROMOCIÓ DE L’AUTONOMIA PERSONAL

• Les estimacions de població dependent i les hipòtesis d’assignació de

recursos del Llibre blanc de la Dependència, projecten una població

dependent i demanda de serveis d’atenció a domicili de 878 usuaris /es per

l’any 2008 i, en base al calendari d’aplicació progressiu de la Llei, l’escenari

pel 2015 seria de 993 persones.

• La previsió del DASC és augmentar la cobertura pública del SAD de cara al

2015.

• El servei de transport adaptat és un dels serveis amb potencial de

creixement.



16

2. Detecció. Quina és la situació actual de les empreses del sector?

PERFILS PROFESSIONALS, FORMACIÓ I COMPETÈNCIES

• 1.255 persones ocupades, especialment en l’àmbit de la gent gran (549) i la

infància, l’adolescència i la joventut (448).

GENT GRAN

• El 53,9% de treballadors/es ocupats a l’àmbit residencial, el perfil majoritari el

d’auxiliar de gerontologia.

• Demanda de formació per atendre a malalts d’Alzheimer, intel·ligència

emocional, acompanyament a la mort i al dol, la higiene postural i el

recolzament vital.

• Demanda de competències en el treball en equip.

INFÀNCIA, ADOLESCÈNCIA I JOVENTUT

• Major ocupació en monitoratge en centres educatius(76,8%), amb elevada

presència del perfil de monitor de lleure.

• Demanda de competències en el treball en equip i resolució de conflictes.Jornada ILOQUID Alt Penedès

17


• El 71,2% de treballadors/es ocupats a l’àmbit residencial.

• Els principals perfils professionals són l’auxiliar d’atenció a persones amb discapacitat.

• Demanda de formació en relació al recolzament vital, higiene postural, psicomotricitat i manipulació d’aliments.

• Demanda de competències en el treball en equip, resolució de conflictes i comunicació interpersonal.

SERVEIS DE PROMOCIÓ DE L’AUTONOMIA PERSONAL

• El 54,1% de treballadors/es ocupats en el SAD.

• Els 5 perfils són: auxiliar de la llar, auxiliar de gerontologia, treballador/a familiar, tècnic/a de transport sanitari, auxiliar d’ajuda a domicili.

• Demanda de formació i competències; intel·ligència emocional, atendre a malalts d’Alzheimer i higiene postural; gestió del temps, comunicació interpersonal i destresa d’eines informàtiques.


2. Detecció. Quina és la situació actual de les empreses del sector?

18

2.Detecció. Quina serà la situació de les empreses en el futur?

• L’oferta actual és suficient per donar cobertura al desplegament de la Llei.

• Traspàs de la prestació des de l’àmbit privat al públic.

• Augment de l’ocupació i de les exigències de l’acreditació, a causa de

l’exigència d’incloure a tots els serveis en el sistema públic de provisió.

• En base a les projeccions efectuades de cara al 2015, en l`àmbit residencial

es necessitaran 32 auxiliars de gerontologia.

• En el cas del SAD, 25 treballadors/es familiars i 5 auxiliars de la llar.

• Les 163 vacants de les empreses entrevistades en el Mapa (12-24 mesos)

són: 67 vacants gent gran, 61 vacants infància adolescència i joventut, 18

serveis de promoció de l’autonomia personal i 17 vacants persones amb

discapacitat i malalties mentals.


19

10 idees clau de la detecció en relació al mercat de treball.

� La perspectiva demogràfica de la comarca fa preveure un augment de les franges en

edat laboral .

� L’atur ha augmentat considerablement en els darrers anys i es comporta diferent

segons els municipis.

� Hi ha el repte de recol·locar a treballadors/es d’altres sectors econòmics, alguns molt

centrats en ocupació masculina, com és el cas d’alguns sectors industrials

(automoció) i la construcció. Però també d’altres molt feminitzats com el tèxtil o el

comerç.

� Hi ha un potencial per atraure als cuidadors/es no professionals que ja tenen

experiència (i/o formació) cap al treball formal en el sector.

� Els Serveis Locals d’Ocupació actualment tenen una cobertura molt minoritària de les

empreses que operen en el sector d’atenció a les persones i només una franja dels

demandants d’ocupació que sovint no s’ajusten a les ofertes de treball.

20

10 idees clau de la detecció en relació al mercat de treball.

� Necessitat de formar als treballadors/es del sector per a l’obtenció de les titulacions

de d’auxiliar de gerontologia i treball familiar que exigeix la Llei de Serveis Socials de

Catalunya.

� Necessitat de mantenir una formació contínua que aposti pel creixement professional

dels treballadors/es de l’atenció domiciliària, sobretot de treballadors/es familiars.

� Necessitat d’acreditació de competències dels professionals actius.

� Potencial de llocs de treball en relació a demandes no cobertes.

� Potencial de creació d’empreses i serveis a partir d’iniciatives emprenedores de

professionals amb coneixement del territori.

21

10 idees clau de la detecció en relació a l’oferta de serveis a les

persones.

� L’oferta actual de serveis es troba amb la dificultat de la dispersió de la població.

Les possibilitats de mobilitat de les persones i les dinàmiques dels agents que

operen en el sector suposen alguns condicionaments en l’accés als serveis.

� La informació sobre els serveis es constata insuficient.

� Manca de diversificació i especialització de l’oferta de serveis actual.

� Les places residencials per a gent gran es troben al llindar de la plena ocupació,

en bona part per persones d’altres comarques.

� L’oferta de Serveis d’Atenció a Domicili, com a pilar del nou sistema d’atenció

de la dependència, s’ha d’assegurar a tot el territori.


22

10 idees clau de la detecció en relació a l’oferta de serveis a les

persones.

� Necessitat d’acreditació dels serveis, especialment als serveis d’ajut a domicili.

� Els serveis de transport adaptat per a persones dependents, de transport de

persones amb discapacitats i de transport infantil són clau en un context

territorial de dispersió de la població.

� No existeix oferta residencial per a persones que pateixen malalties mentals.

� No existeix oferta residencial per a persones que han patit traumatismes o

danys cerebrals.

� Hi ha dèficit de serveis per a persones amb discapacitats físiques.Potencial de

llocs de treball en relació a demandes no cobertes.


23

3. Pla Operatiu de Treball Territorial. Missió.


MISSIÓ

Dimensionar els serveis d’atenció a les persones i adequar-los a les necessitats de la població i a les característiques del territori de l’Alt

Penedès incidint en la qualitat dels mateixos, en especial, a través de la capacitació de persones en situació d’atur per afavorir la seva inserció

laboral i la creació d’empreses en el sector.

El desenvolupament de la missió ha de contribuir a...

Promoció del sector, reconeixement de l’activitat, accessibilitat als serveis.

Desenvolupament, professionalització i qualificació del sector a la

comarca.

Millora de la qualificació dels seus treballadors i treballadores en els

diversos àmbits.

Treball en xarxa entre els agents públics i privats del territori.

24

3. Pla Operatiu de Treball Territorial. Línies estratègiques i

objectius específics.


Línia 1. Informar,

sensibilitzar i atraure

l’atenció de la

ciutadania, en

general, i les

persones en situació

d’atur, en especial,

envers aquest sector.

Línia 1. Informar,

sensibilitzar i atraure

l’atenció de la

ciutadania, en

general, i les

persones en situació

d’atur, en especial,

envers aquest sector.

Línia 2. Promoure la

formació i la qualitat

en el sector.

Línia 2. Promoure la

formació i la qualitat

en el sector.

Línia 3. Promoure i

consolidar l’oferta de

serveis en aquest

sector.

Línia 3. Promoure i

consolidar l’oferta de

serveis en aquest

sector.

Línia 4.

Planificació

territorial i treball

en xarxa.

25

1.Sensibilitzar sobre la importància i la contribució tant dels/de les professionals com de les

empreses.

2.Informar a la població sobre l’oferta de serveis del sector, la seva ubicació i els canals i/o

processos per accedir-hi.

3.Assessorar i orientar a les persones en situació d’atur cap aquest sector.

4.Atraure els demandants d’ocupació en recerca de la seva primera feina cap a aquest

sector.

5.Fomentar la reorientació professional de persones en situació d’atur que provenen d’altres

sectors d’ocupació (indústria o comerç.

6.Donar suport per la inserció sociolaboral de persones en situació de vulnerabilitat i amb

major llunyania del mercat de treball (tutelatge i acompanyament més extens).

7.Assessorar i donar suport a persones emprenedores amb idees empresarials.

8.Apropar a les persones en situació d’atur proporcionant informació bàsica sobre col·lectius

d’usuaris atesos, perfils professionals que s’ocupen i tipologia de centres i serveis.

26

9. Promoure la formació reglada relativa a aquest sector (serveis socioculturals i a la

comunitat, serveis sanitaris).

10.Promoure formació ocupacional adient (Treball familiar, auxiliar d’infermeria en geriatria,

auxiliar d’atenció a les persones amb discapacitat, monitor de temps lliure per l’atenció a

diversos col·lectius i transport sanitari adaptat).

11.Ampliar l’oferta de formació a monitoratge als diversos col·lectius a atendre.

12. Promoure formació de base sobre el sector adreçada a determinats col·lectius d’aturats.

13.Promoure formació amb un cert grau d’especialització per oferir l’actualització de

coneixements a les persones que ja tenen experiència en el sector.

14.Orientar i donar suport a les empreses en l’elaboració de plans de qualitat i la realització

de formació contínua.

15.Informar sobre el procés d’acreditació de competències i facilitar la seva obtenció.

16.Sensibilitzar les empreses del sector per l’establiment d’estàndards de qualitat en la

prestació de serveis.

27

17. Vetllar perquè el creixement del servei s’adeqüi a la situació de les persones grans

d’edat avançada, a la proporció d’infants i joves en municipis grans i a l’augment de

persones amb discapacitat i malaltia mental.

18.Vetllar perquè la cobertura pública de SAD assoleixi els objectius marcats i arribi a tot el

territori.

19.Vetllar perquè hi hagi una major oferta de serveis per a persones amb malalties mentals i

un major nombre de serveis especialitzats que s’ajustin a les persones segons la

discapacitat que pateixen.

20. Vetllar per tal que l’oferta de serveis de transport adaptat s’ajusti a les necessitats de la

població.

21. Atraure a la comarca empreses del sector amb gran capacitat de gestió de serveis.

22.Impulsar els Serveis d’Atenció Integral per tal de fer arribar diversos serveis a la població

d’edat avançada en pobles petits de la comarca i fer el seguiment de la seva evolució.

28

23.Impulsar la reflexió entorn la planificació del sector, realitzar el seguiment del seu

desenvolupament i fer-ne una valoració.

24.Establir mecanismes i processos pel treball transversal i coordinat entre les diverses

àrees de l’administració pública local vinculades a aquest sector: promoció econòmica,

serveis socials, joventut i educació.

25.Crear la figura d’un referent únic i permanent de l’administració pública local envers les

empreses del sector, en cada un dels ens locals participants en el projecte ILOQUID.

26.Actualitzar la informació i el coneixement de les empreses del sector (Mapa de Serveis) i

establir i mantenir un contacte permanent.

27.Establir una dinàmica de treball conjunt entre administració pública, les empreses i

els/les professionals del sector i els agents econòmics i socials de la comarca (Mesa de

Dinamització Territorial).

29

Moltes gràcies per la vostra atenció


Documents

Estudi de Detecció de necessitats i Pla Operatiu de ... · emocional, acompanyament a la mort i al dol, la higiene postural i el recolzament vital. • Demanda de competències en