Estudio socioeconómico y de identificación de oportunidades de cooperación empresarial en la región oriental de Marruecos

Elaborado por:Ageron Internacional, S. L. Fecha:Marzo de 2011

Editado por:Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía IDEACONSEJERÍA DE ECONOMÍA, INNOVACIÓN Y CIENCIAC/ Torneo, 2641002 Sevillawww.agenciaidea.eswww.retse.com Diseño gráfico:RRM - Ruiz Melgarejo, S. C.

Digibook: Guillermo dÓnofrio

Prólogo 9

1. Justificación y objetivos. 15

2. Resumen ejecutivo. 19

2.1. Introducción. 20

2.2. Oportunidades. 22

2.3. Recomendaciones. 33

3. Introducción a la región del Oriental. 35

3.1. Posición geográfica y relieve. 36

3.2. Demografía. 40

3.3. Caracterización administrativa. 42

4. Infraestructuras de transporte. 47


4.2. Carreteras. 49

4.3. Ferrocarriles. 51

4.4. Puertos. 54

4.5. Aeropuertos. 56

5. Otras infraestructuras. 65

5.1. Industriales. 66

5.2. Sanitarias. 70

6. Suministros. 75

6.1. Electricidad. 76

6.2. Agua. 80

6.3. Combustibles. 88

7. Caracterización del mercado de trabajo. 91

7.1. Capital humano. 92

7.2. Tasa de actividad. 94

7.3. Desempleo. 95

8. Relaciones comerciales con Andalucía. 97

9. Sectores de interés. Situación y Oportunidades. 103


9.2. Agricultura y ganadería (sector primario). 105

9.3. Pesca y acuicultura. 116

9.4. Minería. 119

9.5. Agroindustria (transformación). 124

9.6. Energías renovables. 127

9.7. Turismo. 136

9.8. Construcción, vivienda, urbanismo e infraestructuras. 147

9.9. Enseñanza y formación. 152

9.10. Logística y transporte. 159

9.11. TICs. 162

9.12. Offshoring. 169

10. Experiencias de empresas españolas. 173

10.1. Sector agricultura: Greenworld. 174

10.2. Sector agroindustrial: Andaluza de mieles – Doray Maroc. 175

10.3. Sector energético: Abengoa – Abener. 176

10.4. Sector turismo: Iberostar. 177

10.5. Sector construcción: Fadesa. 178

11. Anexos. 181

11.1. Contactos de interés. 182

11.2. Ferias. 195

11.3. Bibliografía. 196

Prólogo

10

M arruecos es un país prioritario para la cooperación andaluza en sus diversos ámbitos

siendo, de hecho, nuestro principal socio en el Magreb. La proximidad geográfica,

la historia compartida y la multiplicidad de relaciones que existen entre nuestras

dos orillas, son razones suficientes para mantener un nivel de cooperación muy alto entre

ambos territorios. Además, existe ya en Andalucía una importante comunidad de residentes

marroquíes que mantiene con sus lugares de origen una extensa red de relaciones afectivas

y económicas. Por todo ello, se hace necesario fortalecer las relaciones de intercambio y

de cooperación entre ambos lados del Estrecho de Gibraltar, mejorando y ampliando las

iniciativas y los instrumentos de cooperación entre Andalucía y Marruecos.

En el periodo 2003-2007 se desarrollo el Programa de Desarrollo Transfronterizo Andalucía

– Marruecos cuyos ejes principales de cooperación se centraron, fundamentalmente, en

los servicios sociales básicos, el desarrollo social y económico, las infraestructuras, el

fortalecimiento institucional, el medio ambiente, la energía, la cultura y la rehabilitación del

patrimonio arquitectónico.

Debido al buen funcionamiento de este Programa, así como al interés común por seguir

fomentando las relaciones entre ambos territorios, se ha puesto en marcha el nuevo Programa

de Hermanamiento Institucional entre la Agencia de Desarrollo del Oriental y la Agencia

Andaluza de Cooperación Internacional al Desarrollo (AACID), organismo adscrito a la

Consejería de la Presidencia de la Junta de Andalucía. El Programa, con tres líneas de actuación

(hermanamiento, fortalecimiento institucional y gestión de fondos europeos), y catorce líneas

de trabajo, plantea la transferencia de conocimientos y experiencias en materia de desarrollo

regional entre los agentes andaluces activos en este ámbito y los organismos homólogos de

la región del Oriental. En este contexto, el nuevo Programa de Hermanamiento Institucional

promueve la organización de foros, mesas redondas y jornadas con el objetivo de facilitar

11

Prólogo

la participación en redes de estos agentes, fomentando de este modo los intercambios

institucionales, empresariales y culturales.

Entre los principales proyectos de este Programa destaca la creación del denominado

Centro de Servicios y Recursos Euromediterráneo en la ciudad de Oujda, capital

administrativa de la región del Oriental.

Por otra parte, en el marco de este Programa de Hermanamiento Institucional se

promueven el acercamiento y la colaboración entre la Agencia de Desarrollo del Oriental

y diversas entidades andaluzas. Gracias a esta labor se han firmado diversos convenios

marco de colaboración entre los que destaca el suscrito entre la Agencia de Innovación y

Desarrollo de Andalucía IDEA, entidad adscrita a la Consejería de Economía, Innovación

y Ciencia de la Junta de Andalucía, y la referida Agencia de Desarrollo del Oriental, en

representación del Centro de Servicios y Recursos Euromediterráneo. Las líneas de

actuación previstas en el marco de este proyecto son:

La promoción del intercambio de informaciones sobre materias de interés común,

La promoción y la coordinación de iniciativas, proyectos y propuestas de acción para

la cooperación y el intercambio de experiencias,

En el marco de los proyectos “Red Transfronteriza de Cooperación Interclusters y

transferencia de Tecnología (Acrónimo: ReTSE Intercluster y Tecnología)” y “Red

Transfronteriza de Servicios a los Agentes de Apoyo y a las Empresas (Acrónimo:

ReTSE Servicios de Apoyo)”, desarrollados por la Agencia IDEA en el marco de

la primera convocatoria del Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza

España-Fronteras Exteriores (POCTEFEX):

12

- La promoción de la cooperación entre los clusters estratégicos de Andalucía y

de la región del Oriental,

- La promoción de la transferencia tecnológica entre Andalucía y la Región

Oriental,

- El fomento de iniciativas empresariales conjuntas hispano-marroquíes,

- La promoción del intercambio de buenas prácticas en el territorio transfronterizo,

- La contribución a la realización de acuerdos de colaboración transfronteriza

entre los agentes de apoyo empresarial y las empresas,

- La facilitación de asesoramiento a la Agencia de Desarrollo del Oriental para la

definición del sistema Ciencia-Tecnología-Empresa de la región del Oriental.

Otros convenios han sido los suscritos entre la Agencia de Desarrollo del Oriental y el

Centro de Innovación y Transferencia de Tecnología de Andalucía (CITANDALUCIA), la

Corporación Tecnológica de Andalucía (CTA), la Fundación Tres Culturas del Mediterráneo,

la Fundación El Legado Andalusí, la Fundación Euroárabe de Altos Estudios, la Asociación

de Investigación y Cooperación Industrial de Andalucía (AICIA) y la Coordinadora Andaluza

de Cooperación al Desarrollo.

Por su parte, la Agencia Andaluza de Promoción Exterior EXTENDA, también adscrita a la

Consejería de Economía, Innovación y Ciencia de la Junta de Andalucía, ha desarrollado

diversos proyectos de cooperación transfronteriza con Marruecos en el marco de la anterior

Iniciativa comunitaria INTERREG III A España-Marruecos, y desarrolla en la actualidad el

proyecto “Cooperación Transfronteriza en el Ámbito Empresarial (COOPTREMP)“ en el

marco del referido Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España-Fronteras

Exteriores (POCTEFEX), con el objetivo de promover la cooperación transfronteriza en el

ámbito empresarial entre Andalucía y el Norte de Marruecos, sobre todo en lo referido

13

Prólogo

al desarrollo de iniciativas empresariales mixtas, la participación en ferias, talleres,

encuentros, actividades de asesoramiento, etc.

Además, el Fondo Andaluz de Municipios por la Solidaridad Internacional (FAMSI),

entidad que cuenta con unos 140 asociados, entre los que se encuentran las diputaciones

andaluzas, diversas mancomunidades, ayuntamientos de capitales de provincia y también

de municipios medianos y pequeños, así como organizaciones no gubernamentales y

entidades privadas, ha desarrollado un proyecto para el fortalecimiento de la “Red de

Hermanamientos entre Ciudades Marroquíes y Andaluzas” (proyecto AN^MAR), dentro

del citado POCTEFEX, que se ha ejecutado en todas las provincias andaluzas, con especial

incidencia en las provincias costeras, y en las regiones marroquíes de Tánger-Tetuán, de

Taza-Alhucemas-Taounate y del Oriental. Los objetivos generales de este proyecto son

difundir entre las entidades locales de Andalucía y del norte de Marruecos las estrategias,

las posibilidades y los resultados que ofrece la cooperación descentralizada entre ambas

regiones, de forma que se generen nuevas iniciativas que favorezcan el desarrollo local

sostenible entre ambos territorios.

Finalmente, el Consejo Andaluz de Cámaras de Comercio gestiona la denominada “Red

RECAM”, en la que participan las Cámaras de Comercio e Industria de Andalucía y de las

ciudades marroquíes de Oujda, Tánger y Taza. Sus objetivos principales son coordinar los

esfuerzos de todas las Cámaras de Comercio participantes en el ámbito de la creación

y consolidación de empresas, estableciendo sistemas de trabajo comunes, ofreciendo

a las Cámaras de Comercio marroquíes los instrumentos y tecnologías más apropiados

para ser más eficaces y, en definitiva, reforzar el tejido empresarial en los territorios

marroquíes implicados en el proyecto para profundizar en las relaciones empresariales de

cooperación entre ambas zonas.

1.

Justificación y Objetivos

1

16

La Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía IDEA es la agencia de desarrollo regional del gobierno andaluz adscrita a la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia de la Junta de Andalucía. Contribuye al desarrollo económico de Andalucía, mediante el apoyo a las empresas andaluzas, a los emprendedores y a la propia Junta de Andalucía, promoviendo el espíritu empresarial, la innovación, la cooperación del sistema Ciencia-Tecnología-Empresa y mejorando la competitividad de la estructura productiva andaluza.

A través de la Agencia IDEA se prestan servicios avanzados a las empresas, se desarrollan determinadas infraestructuras productivas, se gestionan incentivos para el fomento de la innovación y del desarrollo empresarial, se atraen inversiones y empresas nacionales e internacionales, se participa en programas europeos de cooperación territorial, etc. En definitiva, desde la Agencia IDEA se desarrolla una importante labor diaria para conseguir que la innovación y el desarrollo de Andalucía se sitúen en los mismos niveles que los de las regiones más avanzadas de la Unión Europea, mejorando así nuestra competitividad.

Dentro de las competencias de la Agencia IDEA también se encuentra el desarrollo de determinadas actividades de cooperación internacional con diversos países y regiones, particularmente con aquellos con los que Andalucía ha mantenido históricamente unas mayores relaciones institucionales y económicas. Mediante estas actividades se promueven la cooperación entre la Agencia IDEA y otras instituciones de desarrollo regional y, sobre todo, la cooperación

17

1.- Justificación y Objetivos

entre las empresas andaluzas y la de estos territorios. En este contexto, la Agencia IDEA ha encargado a una consultora especializada la elaboración del presente Estudio Socioeconómico y de Identificación de Oportunidades de Cooperación Empresarial en la región del Oriental de Marruecos.

La elaboración de este Estudio es una de las acciones específicas contempladas en el proyecto de cooperación territorial europea “RETSE Servicios de Apoyo”1, que la Agencia IDEA desarrolla en el marco del Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España-Fronteras Exteriores (POCTEFEX). Entre los objetivos del proyecto “RETSE Servicios de Apoyo” destacan los siguientes:

La consolidación de una red institucional y de agentes de apoyo a las empresas en Andalucía y en el Norte de Marruecos (red de asociados),

La prestación de servicios de apoyo (orientación, acompañamiento y formación) a dicha red de asociados y a las empresas, prestando especial atención a las PYMES, consolidando así una red de información y asesoramiento empresarial,

El fomento de iniciativas mixtas hispano-marroquíes de carácter empresarial,

La consecución de acuerdos transfronterizos de colaboración entre los miembros de la red de asociados,

1 http://www.retse.com/

La promoción del intercambio de buenas prácticas en el territorio transfronterizo,

El Estudio Socioeconómico y de Identificación de Oportunidades de Cooperación Empresarial en la región del Oriental de Marruecos se elabora con la pretensión de convertirse en una herramienta de utilidad para los empresarios andaluces con intereses en el país vecino y, particularmente, en la referida región. Mediante la detección y análisis de la realidad socioeconómica de la región del Oriental y de las oportunidades de cooperación empresarial y de inversión para las empresas andaluzas, el Estudio tratará de ayudar a los empresarios andaluces interesados en desarrollar su actividad en esta región a la mejor toma de decisiones. También tratará de servir de guía a las instituciones andaluzas implicadas en la promoción de las relaciones económicas entre Andalucía y Marruecos a la hora de acometer la planificación de actuaciones.

Para su elaboración se ha llevado a cabo un extenso trabajo de campo, tanto en Andalucía, como en la región del Oriental de Marruecos, culminado con la organización de una Misión de Cooperación Tecnológica y Empresarial a dicha región marroquí, celebrada en el mes junio de 2011, en la que participaron empresarios andaluces y marroquíes de diversos sectores de actividad, así como representantes de varios centros tecnológicos e instituciones de ambos territorios. La contribución de todos ellos ha sido decisiva para la realización y la validación de este Estudio.

2.

Resumen ejecutivo

2

20

2/1. Introducción

Para muchas empresas españolas, particularmente andaluzas, Marruecos es un país que ofrece oportunidades, la mayoría de ellas fundamentadas en la cercanía geográfica y en cierta afinidad derivada de culturas entrelazadas y de décadas de relaciones de vecindad.

Marruecos está haciendo loables esfuerzos de modernización y desarrollo cuyo alcance abarca la reforma de sus instituciones y el refuerzo de la iniciativa del sector privado. No obstante, son muchos los aspectos en los que Marruecos aún puede avanzar. Conscientes de ello, las autoridades del país, con el apoyo y asesoramiento de organismos multilaterales y de agencias de cooperación internacional, están desarrollando ambiciosos planes que, desde hace unos años, empiezan a dar sus frutos.

En este contexto, la región del Oriental de Marruecos ha sido durante años una zona con un menor crecimiento y desarrollo económico en comparación con otras zonas de Marruecos como las áreas de Casablanca, Tánger, Rabat o Marrakech. De hecho, la región del Oriental es la que más ha contribuido a la diáspora de emigrantes marroquíes en el mundo, evidenciando un éxodo en busca de oportunidades que no existían en la región.

Sin embargo, como consecuencia de la Iniciativa Real para el Desarrollo de la región del Oriental lanzada en marzo de 2003, esta región está empezando a

salir de ese letargo y se está realizando un esfuerzo importante en aspectos tales como el desarrollo de infraestructuras, la mejora de la formación y el desarrollo del tejido empresarial. Es ahora cuando se está consiguiendo aunar los esfuerzos de empresarios y Administración Pública para la promoción de inversiones y, por ello, la región del Oriental está experimentando un desarrollo muy superior al de las últimas décadas, a pesar de su mayor lejanía de los principales polos económicos del país y del proceso de reconversión de algunos sectores de su economía.

Representantes de organismos de promoción del desarrollo económico consultados para la elaboración del presente Estudio coinciden en afirmar que éste es el mejor momento para invertir en la región del Oriental, en la que hay mucho por hacer, y en la que se están poniendo en marcha diversas iniciativas y aunando esfuerzos para impulsar su desarrollo. Desde el punto de vista del posicionamiento estratégico de las empresas, esta coyuntura ofrece determinadas oportunidades de cooperación empresarial e inversión que son más difíciles de encontrar en otros territorios de Marruecos o de la UE con mercados más maduros y complejos. Además, los interlocutores entrevistados coinciden en señalar que en Marruecos la actual crisis económica y financiera internacional no está resultando tan nociva como en otros países de nuestro entorno, lo que contribuye a la conformación de perspectivas favorables para el desarrollo de proyectos de inversión y de cooperación empresarial.

21

2.- Resumen ejecutivo

El amplio trabajo de campo desarrollado en el marco del Estudio, que ha incluido la realización de entrevistas, en Marruecos y en España, a los organismos públicos competentes en materia de desarrollo económico, y a una selección de empresas de todos los sectores productivos, tanto marroquíes como españolas implantadas en la región del Oriental, ha arrojado como conclusión principal que en dicha región marroquí existen oportunidades reales de cooperación empresarial y de inversión para las empresas andaluzas.

Aunque aún muy tímidamente, en algunos de estos sectores, como el de la construcción, el turismo, la industria agroalimentaria, o las energías renovables, existe ya cierta presencia de empresas extranjeras en la región del Oriental. Sin embargo, en otros sectores, como el de la enseñanza y formación, la presencia de empresas extranjeras es aún inexistente.

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2/2. Oportunidades.

Tras el estudio y análisis de las informaciones obtenidas durante el proceso de elaboración del presente Estudio, particularmente en el intenso trabajo de campo realizado, se han detectado oportunidades concretas para el desarrollo de proyectos empresariales andaluces en la región del Oriental de Marruecos en los siguientes sectores de actividad:

1.- Agricultura y ganadería.

Existen numerosas posibilidades de cooperación empresarial y de inversión en el sector agrícola dado el importante peso que éste tiene en la economía de la región del Oriental.

La mayoría de los cultivos de esta región son de secano, pero hay cuantificadas 70.000 ha de regadío, por lo que la experiencia de las empresas andaluzas en este ámbito podría convertirse en una oportunidad. Por otro lado, existe una iniciativa gubernamental para promover la explotación intensiva, durante los próximos cinco años, de una extensión de 14.000 ha en los alrededores de Oujda, y ya se han puesto en marcha proyectos dirigidos a la reconversión de cultivos de cereales y a la implementación de canales de irrigación que abastezcan el terreno mediante la recogida de aguas pluviales.

En la región del Oriental también se cultiva una importante superficie de olivar.

La comercialización de herramientas, equipos y maquinaria de cosecha y poscosecha del olivar, son también posibles oportunidades de cooperación empresarial y de inversión.

En las siguientes actividades económicas vinculadas a los sectores agrícola y ganadero se han detectado otras posibles oportunidades de cooperación y de inversión para las empresas andaluzas especializadas:

Instalación y asistencia técnica de invernaderos y sus componentes,

Instalación y asistencia técnica de cámaras frigoríficas y sistemas de refrigeración de productos agrícolas y cárnicos,

Comercialización, con asistencia técnica, de semillas certificadas,

Fabricación y/o comercialización, con asistencia técnica, de agroquímicos,

Servicios de mejora genética de las razas ganaderas,

Comercialización, con asistencia técnica, de piensos de alta calidad,

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Servicios auxiliares: comercialización de repuestos de maquinaria, reparación y mantenimiento de maquinaria2.

Servicios de ingeniería, consultoría y formación para: el desarrollo de proyectos de irrigación que sustituyan los sistemas tradicionales de regadío, el desarrollo de proyectos de I+D agrícola, la mejora de la cadena de valor, la mejora de la comercialización, el fomento del asociacionismo, la implantación de control de riesgos y puntos críticos, la implantación de sistemas de aseguramiento de la calidad (producción, medioambiente…), la creación de marcas de calidad y denominaciones de origen (sector ganadero y vinícola) 3,

Construcción de mataderos y salas de despiece homologables a los estándares europeos o norteamericanos (indispensable para la exportación),

Finalmente, se observan necesidades de formación especializada en materia de manipulación de plaguicidas, manipulación de productos agrícolas, prevención de riesgos laborales, etc., lo que supone otra posible oportunidad para las empresas andaluzas especializadas.

2 A veces resulta más costoso reparar una máquina que adquirir una nueva, según indican algunos empresarios marroquíes del sector.

3 Estas empresas pueden transferir conocimientos y técnicas para la producción intensiva y pueden guiar y asesorar a las empresas agrarias marroquíes de la región del Oriental en sus procesos de exportación.

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2.- Pesca y acuicultura.

Un hecho de gran relevancia para el sector pesquero es la reciente renovación del acuerdo de pesca entre Marruecos y la UE4 mediante el cual se prolonga el anterior acuerdo pesquero suscrito en 2007 hasta el año 2015. Asimismo, se ha procedido a la renovación del protocolo de pesca ligado a dicho acuerdo que se renueva anualmente. Éste es un dato muy relevante de cara al futuro, dada la oportunidad implícita que representa para las empresas europeas, particularmente para las andaluzas, la posibilidad de acceder a una cuota de pesca mayor.

Además, si se llevase a cabo el proyecto de la ampliación del puerto de Nador, las empresas europeas que decidiesen emprender proyectos de cooperación con empresas locales contarían con una infraestructura moderna, con acceso a las cuotas de pesca y, en el caso de las empresas andaluzas, con un enclave próximo a las costas del sur de España.

En lo que respecta a la acuicultura, según APROMER (Association Marocaine des Exportateurs des Produits de la Mer)5 no hay en la actualidad ninguna empresa dedicada a esta actividad en la región del Oriental, aunque hay constancia de que en el pasado se desarrolló esta actividad en la laguna de Marchica, actualmente en proceso de acondicionamiento para reconvertirla en una zona de servicios turísticos. Quizás ante la ausencia de explotación local, esta actividad pueda ofrecer en el futuro oportunidades de cooperación y de inversión para empresas extranjeras.

4 Suscrito el 27 de febrero de 2011.5 Asociación Marroquí de Exportadores de Productos del Mar.

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3.- Minería.

El subsuelo de la región del Oriental es rico en minerales. Actualmente la Dirección Regional del Ministerio de Energía, Minas, Agua y Medioambiente está promocionando el sector minero de la región del Oriental y está otorgando licencias para la explotación de yacimientos lo que puede suponer una oportunidad de cooperación empresarial y de inversión para las empresas andaluzas especializadas en las actividades de extracción y tratamiento de minerales. La única condición que se pone a los inversores, extranjeros y locales, para otorgar estas licencias, es que los puestos de trabajo que origine la puesta en marcha y el desarrollo de la actividad empresarial sean cubiertos por trabajadores de la región.

Por otra parte, se constata que las empresas marroquíes de esta región, especializadas en la actividad minera, no poseen los conocimientos suficientes en geología y en la aplicación de nuevas técnicas y soluciones que les permitan identificar nuevos yacimientos mineros para su explotación. Esta carencia de conocimientos de las empresas ofrece oportunidades de cooperación empresarial y de inversión para las empresas andaluzas especializadas que podrían asesorar a las empresas locales en el empleo de estas técnicas, o podrían emplearlas directamente para la extracción de minerales en yacimientos infraexplotados o para la búsqueda y explotación de nuevos yacimientos.

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empresas locales en la región del Oriental dedicadas a la industria transformadora de pescado y productos del mar se concentran en Nador.

En las siguientes actividades económicas vinculadas al sector agroindustrial se han detectado otras posibles oportunidades de cooperación y de inversión para las empresas andaluzas especializadas:

Instalación de cámaras frigoríficas y sistemas de refrigeración de productos agrícolas y cárnicos transformados,

Logística del frío: transportes frigoríficos, almacenes frigoríficos, etc.


Fabricación de piensos de alta calidad,

Comercialización, con asistencia técnica, de maquinaria auxiliar para la transformación (cárnicos, cítricos, aceite y aceitunas, conservas vegetales),

Servicios de ingeniería, consultoría y formación para: la mejora de la cadena de valor, la mejora de la comercialización, el fomento del asociacionismo, la implantación de control de riesgos y puntos críticos, la implantación de sistemas de aseguramiento de la calidad (producción, medioambiente…), la creación de marcas de calidad y denominaciones de origen,

Servicios de ingeniería industrial para el desarrollo de los polos de desarrollo agroindustrial proyectados en la región,

4.- Agroindustria.

Existen numerosas posibilidades de cooperación empresarial y de inversión en este sector dada la riqueza en productos agrarios de la región del Oriental, por un lado, y la escasez de empresas transformadoras de productos agrarios, que generen un mayor valor añadido, por otro. De hecho, la mayoría de los productos agrarios de la región se exportan sin transformar, por lo que se está incentivando la implantación de empresas extranjeras transformadoras de productos agrarios. De ello se concluye la posible existencia de oportunidades en la producción de zumos, mermeladas y confituras, o conservas, actividades económicas en las que no hay una fuerte competencia local y en las que las empresas andaluzas pueden aportar su tecnología.

Como se ha señalado, en la región del Oriental también se cultiva olivar y existe una industria local consolidada de tratamiento de la aceituna, pero menos desarrollada que en Andalucía, desde donde Marruecos importa parte de la maquinaria de transformación. Por tanto, la comercialización, con asistencia técnica, de equipos, maquinaria y de sistemas que permitan mejorar el proceso de transformación de la aceituna, son posibles oportunidades de cooperación empresarial y de inversión. También podrían plantearse como una oportunidad la adquisición de fábricas de transformación ubicadas en la región.

En lo que respecta al sector pesquero se observan posible oportunidades para las empresas andaluzas especializadas en la transformación de pulpo y sardinas, siendo Marruecos el primer productor mundial de la variedad pilchardus walbaum. Las pocas

27


5.- Energías renovables.

En lo que respecta al sector de las energías renovables, las autoridades de la región del Oriental han expresado su voluntad de desarrollarlo en los próximos años. Para ello se ha reservado un espacio dentro del parque tecnológico o tecnopolo (technopole) que se está construyendo en las inmediaciones de la ciudad de Oujda, capital administrativa de la región, en el que se promoverá la instalación de empresas especializadas en la fabricación de equipos para producción de energías renovables. Paralelamente, la Universidad Mohamed I de Oujda, muy involucrada en el proyecto del tecnopolo, está impartiendo formación especializada para que esta región pueda contar en los próximos años con trabajadores cualificados en este sector.

Precisamente, es en esta actividad de formación especializada y cualificación de trabajadores donde se han identificado posibles oportunidades de cooperación empresarial y de inversión para las empresas andaluzas. Aunque la Universidad Mohamed I de Oujda está impartiendo formación especializada y ha creado títulos propios para poder atender a la futura demanda de personal cualificado en este sector, se observa que hay un segmento no cubierto que es el de la formación profesional en materia de energías renovables dirigida a estudiantes no universitarios. En la región del Oriental hay escuelas de Formación Profesional como en el resto de Marruecos, pero en ninguna de ellas hay títulos relacionados con este sector. La oportunidad para las empresas andaluzas especializadas en esta actividad podría estar en la suscripción de acuerdos de colaboración con entidades como ANAPEC6

(Agence Nationale de Promotion de l’Emploi et des Compétences), o con escuelas privadas, para ofrecer formación especializada en energías renovables.

6 Agencia Nacional de Promoción del Empleo y de las Competencias.

28

6.- Turismo.

Existen claras posibilidades de cooperación empresarial y de inversión en la creación o rehabilitación de plazas hoteleras en las principales ciudades de la región del Oriental (Nador, Oujda, Berkane y Bouarfa). La calidad de los actuales establecimientos hoteleros es baja y no está en consonancia, ni con la categoría media de estos (nº de estrellas), ni con su demanda.

Se hace necesaria la creación de plazas hoteleras de calidad, mediante la construcción de nuevos hoteles, o mediante la reconversión de los ya existentes. Esto permitiría cubrir tanto la actual demanda del segmento “eventos o negocios” como la demanda del segmento “ocio”. También existen oportunidades para las empresas andaluzas que ofrezcan productos y servicios al canal HORECA7.

De la misma manera, se han detectado oportunidades para las empresas andaluzas especializadas en actividades de animación turística ligadas al mar y a la playa, que se podrían desarrollar en las principales estaciones balnearias de la región (Tazaghine, Ras el Tarf, punta de Afraou, cabo de “Trois Fourches”, Ras El Ma,…).

Entre estas actividades destacan la pesca deportiva submarina, los deportes acuáticos, los deportes de vela, el alquiler de catamaranes, etc. La oportunidad resulta de la muy escasa oferta local en estas actividades.

Por otra parte, las empresas andaluzas especializadas en la organización de convenciones también pueden aprovechar la estacionalidad del turismo de la

región del Oriental para la celebración de congresos, jornadas y otros eventos similares.

Sin embargo, las oportunidades de cooperación empresarial y de inversión más evidentes se pueden encontrar en el segmento del turismo alternativo. En efecto, el potencial que la región del Oriental presenta para este tipo de turismo es enorme, particularmente en las zonas centrales y meridionales, donde predomina el clima desértico. Actualmente se encuentran implantadas en la región algunas empresas extranjeras que desarrollan actividades de turismo alternativo al tradicional de sol y playa, aunque su número es muy reducido.

7 Hoteles, apartahoteles, apartamentos turísticos, restaurantes, cafeterías, servicios de cátering, etc.

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7.- Construcción, vivienda, urbanismo, infraestructuras.

Como en otras regiones de Marruecos, el sector de la construcción y la promoción inmobiliaria en la región del Oriental está experimentando una importante fase de crecimiento. Ante esta coyuntura, las empresas andaluzas especializadas en los sectores de la construcción y auxiliar de la construcción (materiales de construcción incluidos) pueden encontrar interesantes posibilidades de cooperación empresarial y de inversión pues las empresas locales, sobre todo en Oujda y Nador, por su dimensión y sus deficiencias de productividad, no pueden atender la actual demanda.

El mercado local no demanda únicamente materiales de construcción tales como productos de tierra cocida, de piedra natural o cerámicos, estructuras metálicas, sellantes y adhesivos, etc., sino, sobre todo, servicios especializados de implantación de sistemas de calidad y tecnologías específicas que permitan generar mayor valor añadido a la producción, servicios de investigación en nuevos materiales, servicios de formación de la mano de obra que permita disponer de personal cualificado para el desarrollo de los procesos más técnicos de las obras, etc.

También existen interesantes oportunidades para las empresas de logística y transporte y para las ingenierías. Estas últimas tienen la posibilidad de participar en licitaciones públicas marroquíes para el desarrollo de las infraestructuras que se van a desarrollar en la región del Oriental.

Directamente vinculado con el sector de la construc-ción, y teniendo en cuenta los proyectos de desarrollo de infraestructuras industriales, como por ejemplo el tecnopolo de Oujda, también pueden encontrarse inte-resantes oportunidades para las empresas andaluzas especializadas en la actividad de comercialización, con asistencia técnica, de mobiliario y equipos de oficinas (iluminación, muebles, puertas, paneles separadores, etc.).

Finalmente, las constructoras andaluzas pueden encontrar oportunidades de cooperación empresarial y de inversión derivadas del desarrollo de grandes proyectos inmobiliarios, como es el caso del proyecto de MarchicaMed en las cercanías de Nador.

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8.- Enseñanza y formación.

Como consecuencia lógica del desarrollo económico de la región del Oriental, de su apertura hacia los mercados exteriores, del crecimiento y consolidación de su tejido empresarial y de su capital humano y, en definitiva, de la necesidad de mejorar la competitividad y la productividad de las empresas de esta región, se está produciendo un incremento progresivo en la demanda de formación especializada. Así, en las actividades relacionadas con la enseñanza y la formación se pueden vislumbrar interesantes oportunidades de cooperación entre empresas extranjeras y organismos o empresas locales de la región del Oriental.

Según la ANAPEC (Agence Nationale de Promotion de l’Emploi et des Compétences)8, el perfil profesional más demandado actualmente por las empresas de la región del Oriental es el de comercial. Sin embargo, según la OFPPT (Office pour la Formation Professionnelle et la Promotion du Travail)9 la formación en hostelería y turismo es la más demandada por los estudiantes de la región.

Finalmente, puede haber oportunidades de coopera-ción empresarial e inversión para las empresas anda-luzas especializadas en la enseñanza de idiomas, y para universidades privadas y otras instituciones privadas de enseñanza superior que ofrezcan la posibilidad de obtener un título europeo.

La aproximación a la región del Oriental de las empresas andaluzas se podría realizar mediante el establecimiento permanente en esta región, o mediante acuerdos con socios locales que desarrollen actividades formativas.

8 Agencia Nacional de Promoción del Empleo y de las Competencias (http://www.anapec.org).

9 Oficina para la Formación Profesional y la Promoción del Empleo (http://www.ofppt.ma).

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9.- Logística y transporte.

En este sector se observa una interesante oportunidad en el desarrollo de una plataforma logística en la población de Taourirt, entre Nador y Oujda. Esta población cuenta con una vía férrea que la enlaza con la ciudad de Nador, que sería el puerto marítimo de referencia, y con buenas carreteras que la comunican con Nador, Oujda y otras poblaciones de la región del Oriental y de la zona central de Marruecos, donde se concentra una importante demanda de productos agroalimentarios y de consumo.

Esta plataforma necesitaría disponer de una buena flota de vehículos que le permitiese llegar a los peque-ños comercios detallistas característicos del país, así como de un terreno con unas dimensiones suficiente-mente grandes e infraestructuras adecuadas de alma-cenamiento y manipulación de mercancías para poder cubrir las necesidades logísticas de las empresas de la región, ya que muchas de ellas estarían interesa-das en externalizar sus actividades de manipulación, transporte y distribución de productos.

Por otro lado, se observa una clara oportunidad en el desarrollo de actividades de transporte de pequeñas mercancías (paquetería) y pasajeros (línea regular de autobuses) entre las principales ciudades de la región del Oriental. Un eje estratégico para el desarrollo de esta actividad es el conformado por las ciudades de Nador, Berkane y Oujda.


32

10.- TICs.

En este sector podría haber determinadas oportunidades en la implantación de sistemas informatizados en las empresas, el desarrollo de ERPs o el desarrollo de sistemas de procesos.

No obstante, hay que tener en cuenta que en la región del Oriental la sistematización informática de procesos en las empresas es una práctica aún poco desarrollada, lo que puede interpretarse como una debilidad del tejido empresarial local, pero también como una oportunidad para posicionarse estratégicamente en el mercado y ofrecer estos productos a las empresas en previsión lógica de una demanda creciente. En el caso de la Administración Pública regional, hay varios proyectos en marcha para la centralización informática de bases de datos de distintas instituciones. Las empresas andaluzas especializadas en el sector TIC´s podrían encontrar oportunidades en el marco de la ejecución de estos proyectos.

11.- Offshoring.

En este sector podría haber determinadas oportunidades en la implantación de servicios de atención al cliente o “call centres”, aunque, a diferencia de otras regiones del norte de Marruecos, como por ejemplo la región Tánger-Tetuán, en la región del Oriental la población que habla un español fluido es más reducida.

33


2/3. Recomendaciones.

Para que las empresas andaluzas puedan aprovechar con éxito las oportunidades de cooperación empresarial e inversión anteriormente referidas se observa la conveniencia de establecer en la región del Oriental una representación institucional, española o andaluza, de carácter “económico-comercial”, que pudiera ir más allá del apoyo básico en este ámbito que ofrece el Consulado General de España en Nador10 -única institución de la Administración Pública española presente en la región- que no cuenta actualmente con los recursos necesarios para prestar un asesoramiento y/o acompañamiento mayor a las empresas españolas. Por otra parte, la información que actualmente proporcionan los organismos españoles y andaluces de promoción exterior empresarial apenas incluyen datos y referencias sobre la región del Oriental, centrándose los análisis económicos y comerciales en las regiones de Casablanca y de Tánger-Tetuán, principalmente.

El emplazamiento más lógico de esta representación institucional sería en la ciudad de Oujda, que es la capital de la región del Oriental y, por tanto, el principal lugar de toma de decisiones administrativas. Otro emplazamiento podría ser la ciudad de Nador que, además, es una ciudad económicamente más importante que Oujda. Su proximidad a la Ciudad Autónoma de Melilla también la hace más accesible para las empresas andaluzas.

Desde otro punto de vista de la cooperación entre las regiones de Andalucía y del Oriental, se observa la

conveniencia de establecer en la región del Oriental un Centro cultural andaluz que, mediante la organización de ciclos culturales (cine, arte, conferencias, etc.) y la impartición de cursos de español, contribuyera al acercamiento estratégico de ambas regiones y a dar mayor visibilidad a la presencia andaluza en esta región.

Finalmente, se considera fundamental que las empresas andaluzas estén presentes en los principales foros empresariales y ferias comerciales que tengan lugar en la región del Oriental, aunque éstos no tengan una especial relevancia en el panorama nacional marroquí. Para ello se aconseja a las instituciones andaluzas responsables de la promoción exterior y del desarrollo empresarial que promuevan la participación de empresas andaluzas en estos eventos y acompañen a los empresarios participantes mediante la organización de misiones, viajes de prospección, etc.

Aunque es cierto que la Comunidad Autónoma de Andalucía ha organizado numerosas misiones empresariales a Marruecos en el marco de su política de promoción exterior empresarial, se estima que sería muy conveniente organizar una gran misión andaluza a la región del Oriental, de carácter institucional y empresarial, que contara con la participación de representantes institucionales andaluces de alto nivel que, además de presentarse ante las instituciones regionales con los posibles proyectos a desarrollar por las empresas andaluzas, también pudiera darlos a conocer al Gabinete Real.

10 Datos de contacto en Anexo 11/1.

3.

Introducción a la región

del Oriental

3

36

3/1. Posición geográfica y relieve.

La región del Oriental está situada en el extremo noreste de Marruecos y cuenta con una superficie de 82.820 km2, lo que representa el 11,6% del territorio nacional del país vecino.

Al sur y al este limita con Argelia (aunque la frontera con este país está cerrada desde 1994), al norte con Melilla y el Mar Mediterráneo, y al oeste con las regiones de Taza-El Hoceima-Taounate, Fez-Boulmane y Meknés-Tafilalet.

El principal río de la región del Oriental es el Moulouya que nace en el Atlas Medio y discurre por Marruecos durante 520 km, desembocando a pocos kilómetros de Ras al Ma, donde forma un delta, frente al cual se encuentran las islas Chafarinas. Esta es la mayor cuenca hidrográfica de Marruecos, lo que explica la importancia agrícola de las zonas ribereñas.

Otros cursos de agua importantes de la región del Oriental son el Za, el Isly, el Kiss, el Nekor y el Aghrass. En este último se construyó en 2009 el tercer embalse de la región. Hay otro embalse en construcción en la localidad de Guenfouda, cuyo objetivo es proteger Oujda y las zonas vecinas de las inundaciones producidas por las crecidas del río Isly.

En la región del Oriental también existen importantes acuíferos cuya gestión racional permitiría un enorme avance de su agricultura de regadío y una mejora del suministro de agua potable para la población.

Fuente: Agence de l´ Oriental / Agencia del Oriental

Desembocadura del río Moulouya.

37

3.- Introducción a la región del Oriental.

Fuente: Programa de Cooperación Transfronteriza en la Cuenca Mediterránea ENPI CBC MED.

Posición geográfica de la región del Oriental.

38

Taourirt

NadorBerkane

Oujda

Jerada

Figuig

Taourirt

Provincias de la Región del Oriental.Mapa Físico de la R

Fuente: Agence de l´ Oriental / Agencia del Oriental Fuente: Agence de l´ Oriental / Agencia del Oriental

39


En relación al relieve de la región del Oriental, hay que destacar tres zonas principales, además de la costa:

La llanura, que se extiende a lo largo del margen izquierdo del rio Moulouya, con una altitud de entre 100 y 700 m sobre el nivel del mar,

Las zonas montañosas de la región: el Rif Oriental, a lo largo de la costa mediterránea, los montes de Beni-Snassen que se encuentran al este del curso alto del Moulouya, y el Alto Atlas en el centro-sur,

La altiplanicie, que se encuentra en las zonas pre-saharianas del sur y sureste, de más de 1.000 m de altitud, topándose con las pequeñas cordilleras discontinuas que prolongan el Alto Atlas,

La provincia de Berkane se caracteriza por la presencia de los montes Beni Snassen y las llanuras bajas del Moulouya, sobre todo el llano de Triffa,

La provincia de Taourirt es atravesada por el río Moulouya, que forma profundas gargantas, lo que ha facilitado la construcción de los embalses de Mohammed V y Mechraa Hammadi, así como el ubicado en el curso del río Za,

La provincia de Jerada cuenta con zonas de alta montaña del Atlas y las altiplanicies circundantes, que presentan una gran riqueza geológica, lo que ha determinado que esta sea la zona minera más importante de Marruecos

Región del Oriental.

40

Según consta en el último censo realizado en Marruecos11, publicado por el Haut Commissariat au Plan12, con los últimos datos oficiales sobre población ofrecidos por el gobierno marroquí, la región del Oriental tiene 1.919.000 habitantes, lo que representa el 6% de la población total marroquí. Se puede decir que la población de la región del Oriental es, en términos generales, y siguiendo la tendencia nacional, joven, mayoritariamente urbana, pero con un elevado índice de analfabetismo. La mayor densidad de población se concentra alrededor de la zona costera, disminuyendo a medida que se desciende hacia el sur de la región.

Dada su enorme extensión, la región del Oriental es la región marroquí que posee menor densidad de población13: 24,24 hab/km2, y presenta uno de los índices de pobreza más elevados del país.

Desde 2004, los movimientos migratorios desde las áreas rurales hasta las áreas urbanas no ha dejado de aumentar. Este hecho, unido a la posibilidad de que un importante número de habitantes hubiera quedado fuera del censo, explica que las últimas estimaciones ofrezcan una cifra de población regional en 2010 que supera los dos millones de habitantes (2.007.873, según datos de World Gazetteer14).

La distribución aproximada de la población entre los medios urbano y rural es del 62% y 38%, respectivamente (a excepción de la prefectura urbana de Oujda-Angad que apenas cuenta con población rural), aunque varía ligeramente según la provincia.

Las provincias más habitadas de la región del Oriental son, Nador (728.634 habitantes), Oujda (477.100 habitantes) y Berkane (270.328 habitantes).

Según el censo de 2004, la población de esta región está distribuida en 368.449 hogares, cuyo tamaño medio es de 5 miembros. Los hijos no independizados, que aún siguen viviendo en el hogar paterno, representan el 51,3% del total de la población. La población menor de 30 años representa más del 60% del total de la región, siendo la población menor de 18 años el 31% del total.

La proporción media de hombres y mujeres es del 48,6% y del 51,4%, respectivamente, siendo mayor el número de varones entre la población menor de 18 años, mientras que entre la población mayor de 65 años el número de mujeres es mucho más elevado que el número de hombres, incrementando la proporción media anteriormente referida.

El índice de fecundidad es de 2,1 hijos por pareja, siendo la tasa de natalidad del 17%.

3/2. Demografía.

11 En el año 2004.12 Alto Comisariado del Plan (http://www.hcp.ma/). Delegación de la región

del Oriental. 13 Sin incluir las regiones del Sahara Occidental.14 http://population-statistics.com/wg.php?x=1&men=gcis&lng=es&des=g

amelan&srt=npan&col=abcdefghinoq&msz=1500&geo=-134.

41


Población de la región del Oriental según ámbito de residencia.Comparación con las cifras nacionales (año 2004).

ZonaPoblación Urbana Población Rural TOTAL

Nº Habitantes % Nº Habitantes % Nº Habitantes

Región del Oriental 1.184.000 62 735.000 38 1.919.000

TOTAL Marruecos 16.464.000 55 13.428.000 45 29.892.000Fuente: Haut Commissariat au Plan / Alto Comisariado del Plan. “Censo 2004”.

Población en la región del Oriental por ciudades.

Prefectura / ProvinciaÁmbito Urbano Ámbito Rural Total

Hogares Habitantes Hogares Habitantes Hogares Habitantes

Oujda - Angad 83.994 410.808 11.420 66.292 95.414 477.100

Berkane 33.070 156.145 21.579 114.183 54.649 270.328

Nador 76.253 369.102 64.613 359.532 140.866 728.634

Jerada 12.107 64.810 6.361 41.030 18.468 105.840

Taourirt 21.900 119.331 12.976 87.431 34.876 206.762

Figuig 12.586 63.159 11.590 66.271 24.176 129.430

TOTAL 239.910 1.183.355 128.539 734.739 368.449 1.918.094

Fuente: Haut Commissariat au Plan / Alto Comisariado del Plan. “Censo 2004”.

Demografía de la región del Oriental

Población en 2004 1.918.094Población en 1994 1.768.691Población menos de 6 años (%) 10,7Población entre 6 y 14 años (%) 18,8Población entre 15 y 59 años (%) 61,4Población de 60 años en adelante (%) 9,1Casados (%) 49,9


42

3/3. Caracterización administrativa.

La región del Oriental está dividida en seis entidades subregionales: cinco provincias y una prefectura urbana, que posee administrativamente el mismo rango que las provincias:

Las provincias son: Berkane, Taourirt, Jerada, Figuig y Nador.

La prefectura urbana es la de Oujda-Angad. Su capital, Oujda (Uxda, en español), es además la capital administrativa de la región.

Para entender la estructura administrativa de la región del Oriental, es conveniente realizar un breve análisis de la estructura organizativa del Estado marroquí.

Según se recoge en el artículo 1 de la Constitución de 1970, Marruecos es una monarquía constitucional, democrática y social, cuya religión oficial es el Islam, aunque existe libertad religiosa. El idioma oficial es el árabe, aunque la mayoría de documentos se redactan también en francés y, en ocasiones, en español, idioma que tiene una escasa presencia en el ámbito oficial.

El rey de Marruecos nombra al primer ministro y a los ministros a propuesta de éste, y preside el Consejo de Ministros, el Consejo Superior de la Magistratura, el Consejo Superior de la Enseñanza y el Consejo Superior de la Promoción Nacional. Puede cesar al gobierno por iniciativa propia.

El Rey también puede cesar al Parlamento, o alguna de las dos cámaras que lo conforman. Es además el encargado de promulgar las leyes y ratificar los tratados internacionales y es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas Reales. Mediante la figura del dahir (equivalente al decreto español) el Rey puede legislar en todas las materias no reservadas constitucionalmente al Parlamento.

El Parlamento, de carácter bicameral, conformado por la Cámara de los Representantes, elegida por el pueblo marroquí mediante sufragio universal, libre y directo, y la Cámara de los Consejeros, elegida en 3/5 partes por los representantes de las colectividades locales y las otras 2/5 por representantes de las asociaciones interprofesionales y de trabajadores.

En junio de 2011 se presentó un proyecto de reforma de la Constitución de Marruecos que fue aprobada en Referéndum el 01 de julio de 2011.

Los cambios más significativos de la nueva norma básica de Marruecos son la reducción de los poderes del Rey, el reforzamiento de la posición del primer ministro como jefe del poder ejecutivo, un mayor reconocimiento de los derechos fundamentales y de las libertades básicas, el establecimiento de una cámara alta o Parlamento con vocación de cámara regional y posibilidad de elección libre de los consejos regionales y locales disponiendo estos de cierto grado de autonomía.

43


Estructura administrativa de Marruecos.

Rey

Parlamento ConsejoConstitucional

Consejo Superior de la Magistratura

Cámara de losRepresentantes

MinistrosCámara de los

Consejeros

Primer Ministro

La región del Oriental es una de las 16 regiones en las que se organizó el Estado marroquí mediante el proceso de “descentralización” iniciado en 1997. Las regiones son colectividades locales dotadas de personalidad jurídica y de autonomía financiera (mediante la cesión total o parcial de ciertos impuestos y tasas, como los que gravan la actividad minera, los servicios portuarios, o el valor añadido). El alcance de sus competencias viene determinado por su principal objetivo: el desarrollo económico y social de la región.

En las provincias, las prefecturas y las regiones, los gobernadores representan al Estado velando por el cumplimiento de las leyes, y siendo responsables de la aplicación de las decisiones del Gobierno y de la gestión de los servicios locales de la administración central. El cargo de gobernador de la región es otorgado al gobernador de las respectivas capitales regionales.

Fuente: Elaboración propia.

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Por su parte, las prefecturas y las provincias, segundo nivel en la Administración Pública de Marruecos, se reagrupan en wilayas que son administradas como un todo en lo concerniente al desarrollo económico y social y a la planificación urbanística. El agente de la autoridad al frente de las wilayas es el wali, que es nombrado por el Ministro del Interior. El wali es además el gobernador de la prefectura donde se implanta la wilaya. Su preeminencia con respecto a los otros gobernadores pertenecientes a la misma región es más bien de tipo protocolaria y no jurídica. La wilaya de la región del Oriental tiene su sede en Oujda.

El órgano rector de las regiones en Marruecos es el Consejo Regional (Conseil Régional), cuyos miembros son elegidos por las colectividades locales (provincias y prefecturas) y por las asociaciones profesionales y de trabajadores. También lo conforman los miembros del Parlamento elegidos en representación de la región y por los presidentes de las asambleas de las prefecturas y las provincias, que participan con voz pero sin voto.

El número, el nombre, los límites territoriales y la capital de las regiones se determinan por decreto, mientras que el número de consejeros y las demarcaciones electorales se fijan según la ley.

Las atribuciones de los consejos regionales son, entre otras, la elaboración y aprobación del presupuesto regional, la realización de un plan de desarrollo de la región conforme al Plan Nacional de Desarrollo, y la organización y fijación de las tasas y otros recursos financieros propios.

Además, los consejos regionales planifican y realizan las acciones para la promoción de la inversión privada, el desarrollo de zonas industriales y la dinamización de actividades económicas. También tienen la potestad de decidir sobre la participación de la región en empresas mixtas de carácter regional o interregional y de adoptar las medidas necesarias para mejorar la formación profesional y promover el empleo en la región. Finalmente, los consejos regionales tienen competencias sobre la protección del medio ambiente, la promoción del deporte y de las actividades culturales, el sostenimiento de actividades de solidaridad social y caridad y la preservación del patrimonio artístico y arquitectónico, entre otras.

Una importante manifestación de las competencias de los organismos regionales es la creación, conjuntamente con el Ministerio del Interior y el Ministerio de Economía y Finanzas, de los centros regionales de inversión (CRIs), creados a propuesta del gobernador (walí) de la región que lo solicite, a cuyo cargo quedará la organización y funcionamiento del CRI creado en su región. La sede del Centro Regional de Inversión de la región del Oriental se encuentra en la ciudad de Oujda, capital administrativa de la región, y cuenta con una antena en la ciudad de Nador.

Las provincias y prefecturas, así como las corporaciones locales (ayuntamientos), gozan de competencias prácticamente idénticas en su ámbito territorial.

45


Por tanto, la jerarquía entre las diferentes subdivisiones territoriales nacionales no es de carácter institucional o político, sino que viene determinada por el desarrollo de las competencias en el territorio en el que tendrán efecto las decisiones de sus órganos de gobierno

(municipio, provincia, prefectura o región). Si bien el Consejo Regional no es un órgano subordinado al walí, debe canalizar sus relaciones con el Gobierno central a través de éste.

Estructura administrativa de la región del Oriental.

Direcciones Regionales de los

Ministerios

ConsejoRegional

Gobernador(Wali)

GobiernoCentral


4.

Infraestructuras de transporte

4

48

4/1. Introducción.

La ejecución de los planes de infraestructuras por el gobierno marroquí está siendo decisivo en la evolución económica reciente de la región del Oriental ya que se ha convertido en uno de los ejes fundamentales del desarrollo de esta parte de Marruecos. En efecto, en los últimos cinco años la región del Oriental ha vivido un importante desarrollo de sus infraestructuras. Esto se ha debido en gran medida a la Iniciativa Real para el Desarrollo de esta región, así como a los diferentes planes sectoriales derivados de referida Iniciativa Real. Entre todas ellas, cabe destacar el desarrollo actual de las infraestructuras de comunicaciones cuya presencia hace unos años era muy reducida en la región del Oriental.

La Administración Pública marroquí ostenta las competencias en la planificación y promoción de infraestructuras en todo el territorio nacional. La planificación se realiza mediante un sistema similar al de los “planes quinquenales” en el que se suelen marcar objetivos a 5 ó 10 años vista. A través de dichos planes se encarga a los Ministerios involucrados en el desarrollo de infraestructuras que, contando con el sector privado, decidan las medidas concretas para alcanzar los objetivos previstos.

A continuación se hace un análisis de la situación actual y de los planes de desarrollo de las principales infraestructuras de transporte de la región del Oriental: carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos.

Autopista de Oujda-Fez.

49

4.- Infraestructuras de transporte.

4/2. Carreteras.

El desarrollo de carreteras en Marruecos ha experimentado una notable evolución desde finales del siglo pasado cuando sólo existían 18 km de autopistas en todo el país. Actualmente la red nacional de carreteras cuenta ya con más de 900 km de autopistas estructurados en un eje norte-sur, que une las ciudades de Tánger, Rabat, Casablanca, Marrakech y Agadir, y otro eje este-oeste que une las ciudades de Rabat, Meknés y Fez, y que en breve unirá esta última ciudad con Oujda, capital administrativa de la región del Oriental15.

El objetivo del gobierno de Marruecos es que todas las ciudades marroquíes de más de 400.000 habitantes queden conectadas por autopista en 2015. Para ello las partidas de los Presupuestos Generales del Estado marroquí que contemplan recursos para la inversión en carreteras se han duplicado en los últimos 4 años16.

En este contexto, como se ha señalado, actualmente se está construyendo la autopista A9 que unirá Fez con Oujda. La apertura de esta autopista está prevista para junio de 2011. Esto supone que se podrá viajar en coche desde Oujda a Fez en tan sólo 2 horas 40 minutos en lugar de las 5 horas actuales. Además se podrá viajar en coche desde Oujda a la capital de Marruecos, Rabat (536 km), en algo menos de cinco horas17.

Además de la A9 existe otro eje denominado la “rocade mediterranée” o “carretera mediterránea” que consiste en una carretera de un carril por sentido, paralela a la costa norte marroquí, que comunica Tánger, en la región de Tánger-Tetuán, con Saïdia, en la región del Oriental. Esta carretera está dividida en ocho secciones, de las cuales dos recorren la costa de esta región, desde Nador hasta Saïdia.

Este eje costero ha sido objeto de diferentes reformas en la región del Oriental que han transformado en vías rápidas (carreteras de dos carriles por sentido, sin ser autopista) diversos tramos y que, a día de hoy, permite desplazarse de Nador a Al-Hoceima en apenas una hora, y de Nador a Saïdia en aproximadamente 45 minutos. Las principales obras realizadas han sido el ensanchamiento de las carreteras (de 5 m a 7 m) y la construcción de un puente de cerca de 300 m de largo sobre el río Moulouya, cerca de su desembocadura.

También se están ampliando y mejorando el estado de las carreteras nacionales que atraviesan la región y se espera que a medio plazo la autopista Tánger-Tetuán recorra toda la costa mediterránea comunicando Nador y Saïdia con el resto del país. Como se ha señalado, se ha terminado la “rocade mediterranée” o “carretera mediterránea” desde Tánger hasta Saïdia, que es una carretera nacional, y se ha desdoblado la carretera Oujda-Nador durante 120 km, por lo que las comunicaciones terrestres han experimentado una notable mejora.

En la región del Oriental hay actualmente 5.258 km de carreteras repartidos de la siguiente manera:

15 Fuente: Autoroutes du Maroc / Autopistas de Marruecos (www.adm.co.ma).16 Fuente: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en

Rabat.17 Fuente: Ministère de lÉquipement et des Transports du Maroc/ Ministerio de Equipamientos y Transportes de Marruecos (http://www.mtpnet.gov.ma).

50

Kilómetros de carreteras en la región del Oriental.

Tipo Longitud (Km)

Nacional 1.525

Regional 945

Provincial 2.354

Comunal 434

TOTAL 5.258

Red de carreteras de Marruecos. Red de carreteras en la región del Oriental.

Fuente: Monographie de la Région Oriental 2009 / Monografía de la región del Oriental 2009.

Fuente: Autoroutes du Maroc / Autopistas de Marruecos (www.adm.co.ma). Fuente: Agence de lÓriental / Agencia del Oriental.

51


4/3. Ferrocarriles.

Actualmente Marruecos cuenta con 2.060 kilómetros de red ferroviaria. Al igual que la de carreteras, la red de ferrocarriles está articulada en dos ejes: el eje norte-sur, que une las ciudades de Tánger, Rabat, Casablanca y Marrakech, y el eje este-oeste, que une las ciudades de Rabat, Meknés, Fez y Oujda. El principal proyecto de desarrollo de las infraestructuras ferroviarias en Marruecos es la construcción de la línea

de alta velocidad (Ligne de Grande Vitesse, LGV) que unirá Tánger y Casablanca, cuyas obras comenzarán a mediados de 2011.

Estos datos y proyectos se recogen en el último “plan quinquenal” para los ferrocarriles suscrito en Rabat, el 31 de enero de 2011, entre el Estado y la ONCF (Office National des Chemins de Fer)18, que destina 33.000 millones de MAD19 a los proyectos de desarrollo y mejora de líneas ferroviarias de los cuales 20.000 millones de MAD irán destinados a la línea de alta velocidad. Por otra parte, distintas fuentes consultadas en la realización del presente Estudio informan que, además de la LGV, el desarrollo de las infraestructuras ferroviarias en los próximos años incluirá la renovación de la electrificación de la red clásica en la línea Fez-Oujda, que sigue funcionando a día de hoy con trenes diesel20.

Si bien las comunicaciones ferroviarias dentro de la región del Oriental están desarrolladas y unen las principales ciudades y centros productivos de la región, se observa la necesidad de introducir ciertas mejoras como, por ejemplo, el desarrollo de una línea directa que una Nador con Oujda sin tener que pasar por Taourirt, como sucede actualmente. Esta línea directa, que no está actualmente planeada, reduciría a menos de la mitad la duración del trayecto entre las dos principales ciudades de la región del Oriental.

18 Compañía Nacional de Ferrocarriles de Marruecos.19 Dirham marroquí.20 Fuente: Entrevista a M. Smouni, director de desarrollo de líneas de la

ONCF.

52

Como ejemplo de desarrollo reciente de las comunicaciones ferroviarias de la región del Oriental encontramos la línea ferroviaria Nador-Taourirt inaugurada en 2009 con el objetivo de desarrollar comercial y económicamente la zona nororiental del país. Esta nueva línea puede absorber el transporte de 1,5 millones de toneladas de mercancías y 700.000 pasajeros al año.

Con esta línea el gobierno marroquí pretende promover el transporte de los productos agrícolas y minerales de la región y consolidar, de este modo, la infraestructura de comunicación necesaria para el desarrollo de los intercambios interregionales.

Estaciones de tren en la región del Oriental.

Línea Nador (Beni Enzar) - Taourirt

Línea Oujda -Taourirt

Beni Enzar Port Oujda

Beni Enzar Ville El Aioun

Nador Ville Taourirt

Zengangan

Selouane

Hassi Berkane

Ouled Rahou

Melga El Ouidane

Taourirt

Fuente: Office National des Chemins de Fer / Compañía Nacional de Ferrocarriles de Marruecos.

Kilómetros de líneas ferroviarias en la región del Oriental.

LíneaLongitud

(Km)

Oujda -Taourirt - Fez - Casablanca 650

Oujda -Bouarfa 280

Nador (Beni Enzar) - Taourirt 117

TOTAL 1.047


La línea férrea que recorre la región del Oriental en dirección sur, desde Oujda hasta Bouarfa, sólo es usada para transporte de mercancías por las empresas mineras de la región o para fines turísticos, particularmente por el conocido como “tren del desierto” u “Oriental Desert Express”21.

21 Fuente: Entrevista a M. Edi Kunz, director general de la agencia “Suprateam travel”.

53


Grandes líneas ferroviarias de Marruecos.

Fuente: Office National des Chemins de Fer / Compañía Nacional de Ferrocarriles de Marruecos.

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4/4. Puertos.

en la bahía de Betoya, emplazada en el estuario del río Kert, 30 km al oeste de Nador, donde ocupará un terreno público de 850 hectáreas. En este espacio se proyecta construir un gran puerto en aguas profundas, una plataforma portuaria, otra industrial y un polo energético dedicado exclusivamente a la exportación. Asimismo, tendrá capacidad para almacenar entre uno y dos millones de toneladas de mercancías y contará con un muelle de 3.000 m

La ANP (Agence Nationale des Ports)22 posee el 51% de las acciones de la nueva sociedad creada para la gestión del nuevo puerto, mientras que el 49% restante está en manos de TMSA23 (Tanger Mediterranee Special Agency), que ya gestiona el puerto Tánger Med en las cercanías de Tánger. Aunque estaba previsto el inicio de las obras para 2010 éstas aún no han comenzado debido a que todavía no se han concluido los estudios medioambientales, de gestión de aguas y de conexión del puerto con las infraestructuras de transporte terrestre.

Por otra parte, la ONCF quiere relanzar su actividad de flete conectando por ferrocarril los principales puertos de Marruecos a zonas de gran actividad económica y logística ofreciendo, de este modo, prestaciones de mayor valor añadido a las empresas marroquíes.

La región del Oriental cuenta con cuatro puertos: Beni Enzar (Nador), Ras Al Má, Kala Idriss y Saïdia. De ellos, sólo el de Beni Enzar (Nador) es operativo para el tráfico de buques mercantes, mientras el de Ras Al Má y el de Kala Idriss son pequeños puertos pesqueros, y el de Saïdia es una marina o puerto deportivo con espacio para 350 yates y otras embarcaciones de recreo.

El puerto de Beni Enzar (Nador), el principal de la región del Oriental, tiene capacidad para gestionar el tráfico de 10 millones de toneladas al año, aunque actualmente está operando únicamente 2,5 toneladas, ya que, a pesar de que la maquinaria e instalaciones de que dispone son bastante modernas, carece de las necesarias para manejar contenedores y todo el tráfico se realiza en palés y plataformas lo que resulta poco eficiente para muchos transportistas que optan por operar en otros puertos. En lo referente al transporte de pasajeros, el flujo en 2010 fue de 600.000 pasajeros, un 23% menos que el año anterior, debido en gran medida a la competencia que ejerce el puerto de pasajeros de Melilla.

En todo caso, se constata que las infraestructuras portuarias actuales de la región del Oriental no cuentan con suficiente capacidad para atender el creciente tráfico de mercancías y ello supone una limitación para el desarrollo actual de la región. Conscientes de ello, en abril de 2010 las autoridades portuarias marroquíes sacaron a licitación la construcción de un nuevo puerto, el denominado Nador West Med 22 Agencia Nacional de Puertos (http.//www.anp.org.ma/).

23 Agencia Especial Tánger Mediterráneo (http://www.tmsa.ma).

Puerto de Nador Puerto Tánger Med

Tráfico actual de mercancías 2.500.000 Tm 22.000.000 Tm

Capacidad total de mercancías 10.000.000 Tm 3.000.000 TEUs

Capacidad para albergar contenedores No Si

Nº de pasajeros actuales 600.000 1.156.731

Capacidad total de pasajeros n.d. 7.000.000

Fuente: Google Earth.

Puertos de la región del Oriental.

Vista área del puerto de Beni Enzar (Nador) .

Infografía del puerto Nador West Med.

Vista área de la marina de Saïdia.

Comparativa del puerto de Nador y del puerto Tánger Med.

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Google Earth.Fuente: Google Earth.

Fuente: Agence Spéciale Tanger Méditerranée / Agencia Especial Tánger Mediterráneo.

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4/5. Aeropuertos.

La región del Oriental cuenta con dos aeropuertos internacionales, uno en Oujda y otro en Nador, así como con un aeródromo en Bouarfa.

La ONMT (Office National Marocain du Tourisme)24 ha suscrito en los últimos años acuerdos estratégicos con los grandes mayoristas y se ha procedido a una apertura gradual del espacio aéreo marroquí lo que ha permitido, desde 2004, la inauguración de vuelos directos con diversas ciudades europeas.

Esta apertura culminó con la firma, en diciembre de 2006, del acuerdo Open Sky con la UE que ha permitido la introducción de compañías aéreas de bajo coste como EasyJet, RyanAir, Vueling, Jet4you, Air Arabia, etc.

Gracias a este proceso de apertura los vuelos directos Oujda-Madrid o Nador-Barcelona son actualmente una realidad.

Tráfico de pasajeros en los aeropuertos de la región del Oriental (año 2006).

AeropuertosTotal

generalOtros

movimientosTráfico comercial

Total Tránsito Salidas Llegadas

Oujda - Angad 245.828 3.748 242.080 1.426 119.773 120.881

Nador - Al Aroui 111.929 1.340 110.589 1.017 55.307 54.265

TOTAL pasajeros 357.757 5.088 352.669 2.443 175.080 175.146

Fuente: Haut Commissariat au Plan / Alto Comisariado del Plan.

Localización de los aeropuertos y aeródromos en la región del Oriental.

Nador

Oujda

Bouarfa


24 Oficina Nacional de Turismo de Marruecos

58

Aeropuerto de Oujda-Angad.

Se encuentra en las afueras de Oujda, a unos 6 km de la frontera con Argelia. Según la Cámara de Comercio e Industria de la Wilaya de Oujda, el 80% de los pasajeros que desembarcan en Oujda son europeos o marroquíes residentes en Europa. Tan sólo el 20% es pasaje procedente de vuelos domésticos.

Este aeropuerto cuenta con dos pistas, cada una de ellas de 3.000 m de longitud y 45 m de ancho, un taxiway paralelo sobre 23 m, 4 rutas de unión, así como un camino de unión entre la pista nueva y la vieja. Además cuenta con un aparcamiento exterior con capacidad para 500 vehículos. El área de aparcamiento de aviones es de 128.604 m2 y tiene una capacidad de 18 plazas. En cuanto a la terminal de pasajeros, su superficie es de 32.600 m2 y tiene capacidad para 2.500.000 pasajeros/año. Por su parte, la terminal de carga tiene una superficie de 613 m2.

Compañías que operan en el aeropuerto de Oujda-Angad y destinos.

Compañías Destinos

Air Arabia Maroc

ÁmsterdamBruselasMontpellierParis – Charles de Gaulle

Amsterdam Airlines Ámsterdam

Jet4you Paris – Orly

Jetairfly Bruselas Sur-Charleroi

Neos*Milán-Malpensa (estacional)

Royal Air Maroc

Al-HoceimasÁmsterdamBruselasCasablancaMarsellaParis – Orly

Royal Air Maroc Express

Casablanca

RyanairBruselas Sur-CharleroiMadrid

Thomas Cook Airlines Belgium*

Bruselas (estacional)

Transavia.com France Paris – Orly

White* Lisboa

Fuente: Office National Des Aéroports (ONDA) / Oficina Nacional de Aeropuertos (ONDA) 25.

25 http://www.onda.ma.

59 25 http://www.onda.ma.


Aviones 1º trimestre 2º trimestre 3º trimestre 4º trimestre TOTAL

Aviones comerciales 627 695 1.162 626 3.110

Llegadas 314 347 582 313 1.556Salidas 313 348 580 313 1.554

Aviones no comerciales 121 202 242 279 844

Llegadas 56 108 117 141 422Salidas 65 94 125 138 422


Tráfico aéreo en el Aeropuerto de Oujda–Angad (año 2006).

Vista área del aeropuerto de Oujda-Angad.



60

Aeropuerto de Nador-El Aroui.

Se encuentra a 25 km al sur de la ciudad de Nador y fue inaugurado en 2003. Cuenta con una sola pista de despegue-aterrizaje de 3.000 m de longitud y 45 m de ancho, medidas suficientes para dar servicio a aviones de tamaño grande, de tipo B747.

El área de aparcamiento de aviones es de 54.000 m2 y puede albergar 4 aeronaves de tipo B737 y 2 de tipo B747.

Su única terminal de pasajeros tiene una superficie de 8.100 m2 y capacidad para 750.000 pasajeros/año. Se trata de una buena plataforma comercial con la que cuenta la ciudad de Nador para favorecer su desarrollo socioeconómico y el de la región del Oriental.

Compañías que operan en el aeropuerto de Nador-El Aroui y destinos.

Compañías Destinos

Air Arabia Maroc

ÁmsterdamBruselasColoniaBonnParis – Charles de GaulleMontpellier

Air Berlin Colonia / Bonn

Air Berlin (operado por Belair)

Basilea / Mulhouse

Amsterdam AirlinesÁmsterdam / EindhovenMaastricht / Aquisgrán

Jet4you Barcelona

Jetairfly Bruselas Sur-Charleroi

Royal Air Maroc

ÁmsterdamBruselasFrankfurtDüsseldorf (estacional)Tánger (estacional)

Royal Air Maroc Express

Casablanca (estacional)

Ryanair

Beauvais-TilléBruselas Sur-CharleroiMadridReus

SpanairMarsella (estacional)BarcelonaPalma de Mallorca



61


Aviones 1º trimestre 2º trimestre 3º trimestre 4º trimestre TOTAL

Aviones comerciales 320 375 547 376 1.618


Aviones no comerciales 76 58 265 201 600


Fuente: Office National Des Aéroports (ONDA) / Oficina Nacional de Aeropuertos (ONDA).

Tráfico aéreo en el Aeropuerto de Nador–El Aroui (año 2006).

Vista área del aeropuerto de Nador-El Aroui.


62

Aeródromo de Bouarfa.

Según se recoge en la publicación “Monographie de la Région Oriental 2009”28, existe un proyecto de acondicionamiento del aeródromo de Bouarfa. De momento es tan sólo un proyecto, sin apoyo explícito de la Administración Pública marroquí, que consistiría

principalmente en la construcción de una pista para permitir el despegue y aterrizaje de aviones tipo B737-800, así como la construcción de la infraestructura aeroportuaria necesaria. Todo ello con el objetivo de dotar de accesibilidad internacional a la parte sur de la región del Oriental, actualmente muy alejada de las redes de tráfico aéreo.

Vista área del aeródromo de Bouarfa.


28 “Monografía de la región del Oriental 2009“. Cámara de Comercio, de Industria y Servicios de Oujda

(http://www.ccis-oujda.ma).

5.

Otras infraestructuras

5

66

5/1. Industriales.

Marruecos.

Para impulsar los sectores productivos que más dinamizan el crecimiento de la economía marroquí en el año 2008 se lanzó el denominado “Plan Emergence”29 entre cuyos principales objetivos se encuentra la creación y el acondicionamiento de los polos o zonas industriales en las distintas regiones de Marruecos. El “Plan Emergence” tiene como objetivo principal el desarrollo de los siguientes sectores económicos considerados prioritarios por el país vecino:

Agroalimentario,

Textil y piel,

Electrónica,

Automóvil,

Aeronáutico y aeroespacial,

Offshoring,

Además, el “Plan Emergence” promueve el impulso de aspectos como:

La mejora de la competitividad de las pymes,

La mejora del clima de negocios,

La mejora de la formación,

La mejora de la transparencia y simplificación de

procesos administrativos,

El desarrollo de plataformas de desarrollo

industrial y logístico (denominadas “Plataformas

Industriales Integradas” o P2i),

En este contexto, el gobierno de Marruecos se ha comprometido a la creación y acondicionamiento gradual de una red de 16 P2i distribuidas en el territorio marroquí, algunas de ellas de carácter sectorial. Algunas de estas zonas industriales y plataformas, varias de ellas ya operativas, son:

Casanearshore (30 ha),

Rabat Technopolis (20,5 ha),

Fes Costa (11,3 ha),

Costa Tétouan (10 ha),

Oujda Costa (5 ha),

Costa Marrackech (5 ha),

Ciudad de Tánger Automotriz (300 ha),

Ciudad de Kenitra Automotriz (300 ha),

Ciudad Aeroespacial de Nouasser (150 ha),

Tanger Free Zone,

Plataforma Industrial de Fez (150 ha),

Plataforma Industrial de Laâyoune 2,

Plataforma Industrial de Dakhla 2,

P2i de Settat (400 ha),29 http://www.emergence.gov.ma/ES/Pages/Emergence.aspx.

67

5.- Otras infraestructuras.

Región del Oriental.

Según datos de la Cámara de Comercio, Industria y Servicios de la Wilaya de Oujda30, la región del Oriental cuenta actualmente con cinco zonas industriales totalmente acondicionadas:

Zonas Industriales totalmente acondicionadas en la región del Oriental (Año 2009).

Zona Industrial SituaciónNúmero de

parcelas Superficie (Ha)

Z.I. Oujda-Angad Oujda 160 48

Z.I. Alboustane 3 Oujda 144 44

Z.I. Taoutirt Taourirt 146 72

Z.I. de Selouane 1ª parte Selouane Nador 24 17

Z.I. de Selouane 2-3 parte Selouane Nador 83 12

No obstante, en la región del Oriental también existen otras zonas industriales en Taourit, Jerada, Zaio, Berkane y Figuig que presentan un menor nivel de desarrollo y acondicionamiento, pero que están también operativas.

En el marco del “Plan Emergence”, citado en líneas anteriores, está proyectado el desarrollo de las siguientes zonas o polos industriales en la región del Oriental, algunas de las cuales ya están en fase de construcción, como es el caso del Tecnopolo de Oujda. Estas zonas son:

Fuente: Delegaciones provinciales del Ministerio Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías de Marruecos en Oujda y en Nador. 31

1 El Parque Industrial de Selouane (Nador),2 El Parque Industrial de Boughriba (Berkane),3 La Zona de actividad económica de Ouled

Settout (Zaio),4 El Tecnopolo de Bni Khaled (Oujda),5 La Zona de Nueva Urbanización El Mezouaria

(Oujda),6 La Zona Industrial Sidi Chafi (Taourirt),7 La Zona Industrial de Taourirt,8 La Zona Industrial de Jerada,9 La Zona Industrial de Figuig.

A estas zonas hay que añadir el Agropolo de Madagh, en la provincia de Berkane, también en fase de construcción.

30 www.ccis-oujda.ma.31 www.mcinet.gov.ma.

68

Estas zonas industriales y de servicios cuentan con un diseño más moderno que las actuales y están orientadas al desarrollo de determinados sectores económicos. A título de ejemplo podemos citar:

El Tecnopolo de Beni Khaled (Oujda), cuya construcción se está realizando en las inmediaciones del aeropuerto de la ciudad. Se trata de un parque logístico integrado orientado hacia el sector servicios que dispondrá de una superficie de 211 ha, de las cuales 20 ha, divididas en 4 parcelas cuya propiedad será del Estado y del aeropuerto de Oujda, se dedicarán en exclusiva al desarrollo de proyectos de I+D. La inversión asciende a 5.000 millones de MAD32

y se prevé que creará unos 20.000 puestos de trabajo. Este Tecnopolo no está aún operativo.

El Agropolo de Madagh (Berkane) cuya construcción también está en curso. Se trata de una plataforma para dar servicio a la industria agroalimentaria muy presente en esta ciudad de la región del Oriental. Constará de 100 ha en pleno corazón del valle del río Moulouya, principal curso de agua de la región. La inversión asciende a 1.000 Millones de MAD33 y se prevé que creará unos 5.000 puestos de trabajo. Este Agropolo no está aún operativo.

Finalmente, el Parque Logístico de Sélouane (Nador) creado para dar servicios a la cercana zona industrial. La inversión ha sido de 4.500 millones de MAD y se prevé la creación de unos 12.000 puestos de trabajo. La construcción de este Parque Logístico se encuentra ya finalizada.

Localización de las nuevas zonas industrialesa desarrollar en la región del Oriental.

Fuente: Invest in Morocco34.

1 32

4

5

7

68

9

32 y 33 Dirham marroquí.34 http:// www.invest.gov.ma/.

69


Según fuentes consultadas para la elaboración de este Estudio, el FIRO (Fonds d’Investissement de la Région Oriental)35 está trabajando en la proyección y desarrollo de una plataforma logística en la región del Oriental, aparte de las tres zonas anteriormente citadas (el Agropolo de Berkane, el Tecnopolo de Oujda y Parque Logístico de Selouane). Esta plataforma logística debería tener al menos dos características según las mismas fuentes consultadas:

Suficiente terreno e instalaciones para cubrir las necesidades de todas las empresas de la región.

Una flota de vehículos suficientemente dimen-sionada para poder realizar la distribución de productos de forma capilar hacia los pequeños comercios, independientemente del sector de que se trate.

Para el desarrollo de esta plataforma logística se están barajando varios emplazamientos, siendo por el momento el mejor valorado el situado en las proximidades de la ciudad de Taourirt, ciudad que se encuentra entre Nador y Oujda, que cuenta con una vía férrea moderna que la une a Nador y a su puerto, y con buenas carreteras que la unen a Oujda y a otra ciudades de la región. Además es un punto con buena comunicación hacia las regiones centrales del país (Fez-Bouleman, Mequinez-Tafilalet, etc) donde se concentra una fuerte demanda de bienes.

Por último, en este apartado, se considera oportuno hacer constar la existencia de viveros de empresas en la región del Oriental que facilitan la puesta en marcha y el desarrollo de proyectos empresariales iniciados por emprendedores.

Viveros de Empresas en la región del Oriental (Año 2009).

Vivero Situación Estado de avanceSuperficie neta (m2)

Número de parcelas

Oujda Oujda Operativo 7.200 64

Oujda Oujda Ghar albaround En fase de acondicionamiento 2.080 27

Taourirt Taourirt Acondicionado 7.040 62

Jerada Jerada Operativo 2.000 27

Selouane (Nador) Z.I Selouane Operativo 7.060 66

Fuente: Delegaciones provinciales del Ministerio Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías de Marruecos en Oujda y en Nador36.

35 Fondo de Inversión de la región del Oriental (www.firo.ma).36 www.mcinet.gov.ma.

70

5/2. Sanitarias.

En Marruecos la gestión de los servicios sanitarios está descentralizada y corre a cargo de las Direcciones Regionales del Ministerio de Sanidad37.

En el país vecino encontramos tres tipos de centros de atención sanitaria, según el tamaño, la localización y los servicios ofrecidos:

Hospitales,

Centros de salud: En ellos se realizan los tratamientos preventivos y se da atención a enfermos crónicos,

Dispensarios: Pequeños centros rurales gestionados por un ATS que se encarga de múltiples tareas: primeros auxilios, vacunaciones, etc. Estos centros se complementan con unas clínicas móviles que recorren el territorio rural según una ruta planificada para tratar a los ciudadanos que padecen enfermedades más graves,

El aprovisionamiento de medicamentos y material sanitario se realiza mediante licitaciones públicas gestionadas desde la Dirección Nacional del Ministe-rio en Rabat, en base a las demandas y necesidades de las regiones.

En lo que respecta a los servicios sanitarios prestados por entidades privadas, podemos diferenciar entre las clínicas, los centros especializados de diagnóstico, es decir, de radiología y de análisis, y los establecimientos farmacéuticos, todos ellos considerados de atención sanitaria privada por la Dirección Nacional de la Sanidad.

Estructura sanitaria en la región del Oriental.

Tipo de establecimiento Número

Centros de salud urbanos con módulo de maternidad

19

Centros de salud urbanos 45

Centros de salud rurales con módulo de maternidad

23

Centros de salud rurales 77

Dispensarios 38

Hospitales generales 7

Hospitales de especialidades 2

Total establecimientos 211

Fuente: Dirección Regional del Ministerio de Sanidad.

37 http://www.srvweb.sante.gov.ma

71


Capacidad de los establecimientos sanitarios públicos por provincias en la región del Oriental (nº de camas).

ESTABLECIMIENTO Número %Oujda

Hospital general Al Farabi 525 36,6Hospital psiquiátrico 90 6,3Centro regional de oncología 40 2,8

NadorHospital general 416 29,0Hospital local Mohamed VI 30 2,1

Berkane Centro hospitalario público 125 8,7

TaourirtCentro hospitalario público 42 2,9

Jerada Centro hospitalario público 45 3,1

Figuig Centro hospitalario público 120 8,4

TOTAL 1.433 100

Fuente: Direction des Hôpitaux et des Soins Ambulatoires (DHSA) 38

Estructura sanitaria en la región del Oriental.

Tipo de establecimiento Número

ClínicasSin ánimo de lucro 7Con ánimo de lucro 241

Gabinetes de radiología 13Laboratorios de análisis 21Gabinetes de consulta 399Farmacias y almacenes de medicamentos 678TOTAL 1.359

Fuente: Dirección Regional del Ministerio de Sanidad.

38 Dirección de los Hospitales y Ambulatorios (DHSA), Ministerio de Sanidad de Marruecos (Http://www.dhsa.ma).

72

En la actualidad hay un Plan de Acción Sanitaria 2008-2012 que, bajo el lema “Reconciliar al ciudadano con su sistema de salud”, analiza las principales fortalezas y debilidades del sistema sanitario marroquí y plantea las acciones a desarrollar para consolidar las primeras y subsanar las segundas.

Sin embargo, aún hay retos que superar para que la sanidad pública de Marruecos, particularmente, en la región del Oriental, pueda alcanzar un nivel cercano a los estándares de calidad de otros países desarro-llados. De hecho, el acceso a los servicios públicos sanitarios sigue siendo difícil para la población marro-quí con menor poder adquisitivo existiendo, además, grandes diferencias de oferta de servicios de atención sanitaria pública entre el medio urbano y rural.

Los principales retos a los que se enfrenta el país para la mejora de su sistema sanitario son, por un lado, la necesidad de aumentar el número de médicos, claramente insuficiente para la población actual y, en menor medida, de personal sanitario de menor cualificación. Por otro lado, la creación de nuevos hospitales y centros de atención primaria en el medio rural y en las crecientes aglomeraciones urbanas como Oujda y Nador, así como la modernización de los sistemas de gestión y organización de los mismos.

El mencionado Plan de Acción Sanitaria, que se basa en la “Methodologie d’elaboration du schema regional de l’offre de soin”39, elaborada por el Ministerio de Sanidad de Marruecos en 2005, presenta como ejemplo a la región del Oriental, a la que el Ministerio,

a través de su Dirección Regional de Sanidad, ha otorgado un mayor protagonismo en la gestión de sus recursos sanitarios.

El Plan también pretende fortalecer la colaboración entre el sector público y el privado en esta materia, pues hasta el inicio del Plan no existía apenas coordinación ni cooperación (sanidad concertada), lo cual abre interesantes oportunidades de negocio.

Infraestructuras públicas sanitarias en la región del Oriental (por provincias).

ProvinciaHospitales

especializadosHospitales generales

Berkane - 1

Figuig - 1

Jerada - 1

Nador 1 1

Oujda-Angad 2 1

Taourirt - 1

TOTAL 3 6


Para el periodo 2010-2012 los planes del Ministerio de Sanidad de Marruecos40, y de la Dirección Regional del Ministerio en la región del Oriental, que sigue las directrices del Ministerio, van orientados, principalmente, a mejorar la prevención y el tratamiento

39 “Metodología para el desarrollo del esquema regional de la oferta de sanidad”40 Plan de acción sanitaria 2008-2012. Ministerio de Sanidad de Marruecos (http://srvweb.sante.gov.ma/Ministere/Mission/strategie/Documents/plan_action_sante_2008_2012.pdf)

73


de ciertas enfermedades crónicas y otros problemas endémicos como la tuberculosis, la mortalidad durante el embarazo o algunas enfermedades mentales, a modernizar los establecimientos sanitarios y su equipamiento y a mejorar la formación de los profesionales sanitarios.

En el campo de las infraestructuras el Plan incluye las siguientes acciones:

Finalizar la construcción del Hospital Universitario de Oujda, con una capacidad prevista de 560 camas,

Construir un centro de proximidad oncológico en Nador,

Construir dos centros de transfusiones de sangre, uno en Berkane y otro en Taourirt.

6.

Suministros

6

76

6/1. Electricidad.

Situación actual.

El sector energético es uno de los pilares básicos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional ya que el paulatino incremento del PIB y de la renta per cápita del país vecino está conllevando a un incremento en la demanda de energía eléctrica. Hasta el momento, Marruecos ha sido sumamente dependiente de la energía importada de países de su entorno, como España y Argelia, razón por la cual las interconexiones de Alta Tensión (AT) y de Muy Alta Tensión (MAT) con estos países, actualmente en proceso de ampliación, son fundamentales para el país vecino.

Aunque el mercado de la producción de energía eléctrica en Marruecos está liberalizado, la empresa pública ONE (Office National de l’Electricité)41, conserva las competencias exclusivas en materia de distribución y transporte de energía eléctrica, siendo la entidad encargada de lanzar las licitaciones públicas para el desarrollo de infraestructuras y realización de trabajos en estos ámbitos, con la excepción de la producción de energía solar, gestionada por la Agencia MASEN (Moroccan Agency for Solar Energy)42, creada en 2010. Además, algunas ciudades tienen una RADEE (Régie Autonome de Distribution d’Eau et Électricité)43, que son concesiones administrativas por la que se gestionan esos servicios.

La importancia de la región del Oriental en el contexto energético nacional marroquí se debe, en gran medida, a la central térmica de Jerada, inaugurada en 1971, siendo en aquel tiempo, la más potente del país. Tras el agotamiento de las minas de carbón a principios de los años 90 del siglo XX, la región del Oriental realizó una transición económica hacia el desarrollo de actividades de producción de energía basando dicha transición en la central de carbón de Jerada, de 167 MW de potencia -usando carbón importado-, en la explotación de los derechos de paso del gaseoducto que une Argelia con Europa, y que atraviesa 150 km de la región, y en la interconexión eléctrica con Argelia de 1200 MW. Todo esto se ha visto además reforzado con la reciente finalización de la construcción de la central híbrida termosolar que Abengoa ha construido en Aïn Beni Mathar44 y cuyo abastecimiento de gas proviene de Argelia.

Así las dos centrales eléctricas más importantes de la región del Oriental son la de Aïn Beni Mathar y la de Jerada. En conjunto generan el 20% de la energía eléctrica consumida en Marruecos.45 Con el objetivo de diversificar las fuentes de obtención de energía eléctrica se han realizado pruebas experimentales con biogás y energías renovables en las zonas industriales de la región.

41 Oficina Nacional de Electricidad de Marruecos (http://www.one.org.ma). 42 Agencia Marroquí para la Energía Solar (http://www.masen.org.ma).43 Red Autónoma de Distribución de Agua y Electricidad.44 Fuente: http://www.abengoa.es/htmlsites/boletines/es/febrero2010/solar.html45 Fuente: Entrevista con el director de la Oficina Nacional de Electricidad de Marruecos en la región del Oriental.

77

6.- Suministros

En la central de Jerada se acaba de ejecutar un programa de adecuación a las normas nacionales e internacionales en materia de medioambiente que ha contado con un presupuesto de 11,5 millones de €.

Centrales de producción eléctrica de la región del Oriental.

CentralPotencia instalada (MW) Producción neta (MWh) %Potencia

(MW)Térmica Renovable Térmica Renovable

Jerada 165,0 - 850.473,0 - 24,61

Figuig 0,5 - 3.200,0 0,0 0,07

Bouarfa 1,6 - 5.100,0 0,6 0,24

Tendrara 0,3 - 0,0 - 0,04

Nador - 31,0 - 28.178,0 4,62

Aïn Beni Mathar 452,0 20,0 nd nd 70,41

Total 619,4 51,0 858.773,0 28.178,6 670,40

Fuente: Oficina Nacional de Electricidad de Marruecos en la región del Oriental y datos extraídos de “Oriental.ma”, publicación de la Agencia de Desarrollo del Oriental.

En el marco de dicho programa se han sustituido equipos obsoletos para mejorar su eficiencia y eficacia convirtiéndola en una central más respetuosa con el medioambiente. Los trabajos finalizaron en 201046.

Según la ONE, tras la conclusión del PERG (Programme d’Electrification Rurale Globale)47 en el año 2008, el 85% de la población rural marroquí tenía acceso a la energía eléctrica, ya sea por la conexión de su localidad a la red eléctrica o por la instalación de kits

solares en aquellos lugares en los que las condiciones geográficas hacen poco aconsejable extender la línea. Los planes actuales prevén continuar con la electrificación rural, pese a la terminación oficial del programa.

46 Fuente: “Jerada La centrale thermique engagée dans la protection de l’environnement” ( http://www.oujdacity.net/regional-article-24187-fr/regional-article-24187-fr.html).47 Programa de Electrificación Rural Global.

78

Nº de abonados a la ONE en la región del Oriental (año 2006), por provincias.

ProvinciaBaja

tensiónMedia

tensiónAlta

tensiónConsumo en

MWh% de

Consumo%

Abonados

Oujda-Angad 118.078 206 - 264.176 30,7 29,3

Berkane 66.478 190 - 129.473 15,0 16,5

Jerada 17.112 47 1 27.831 3,2 4,2

Taourirt 28.397 58 1 40.887 4,8 7,0

Nador 152.249 285 2 371.955 43,2 37,7

Figuig 21.161 47 - 26.404 3,1 5,2

Total 403.475 833 4 860.726 100,0 100,0

Fuente: Oficina Nacional de Electricidad de Marruecos en la región del Oriental.

Planes de futuro.

Una vez finalizado el PERG, el desarrollo de las infraestructuras energéticas en la región del Oriental está dirigido principalmente a valorizar dichas infraestructuras eléctricas y a optimizar el consumo de energía que está creciendo, no sólo en la región del Oriental, sino también en todo Marruecos, a un ritmo mayor que la producción, por lo que la ONE ha desarrollado como proyecto complementario el plan VER (Valorisation de l’Electrification Rural)48 al que podrán acceder proyectos empresariales en los sectores de la agricultura, la pesca, la artesanía, la pequeña industria, el turismo rural, el comercio y los

servicios. Los proyectos elegibles deben encontrarse en el entorno rural, crear empleo y necesitar la energía eléctrica en su proceso productivo. Los beneficiarios del proyecto podrán disfrutar de los siguientes servicios por parte de la ONE:

Acompañamiento, formación y apoyo de expertos,

Ayudas en los costes de conexión a la red,

Sufragio de los gastos de refuerzo de la red,

Facilidades de pago.

48 Valorización de la Electrificación Rural.

79

6.- Suministros

Además, desde el Ministerio de Energía, Minas, Agua y Medio Ambiente49 se están promoviendo medidas de ahorro energético como el reparto promocional de bombillas de bajo consumo, el cambio de hora, o la iluminación pública con LEDs, entre otras.

En relación al incremento de la producción para cubrir la demanda de electricidad, la mayor apuesta se centra en las energías renovables destacando el proyecto de MASEN para la creación de una central termosolar en Aïn Beni Mathar (el mismo emplazamiento de la central hibrida termosolar de Abengoa). En esta localización las radiaciones solares medias son de 2.290 KWh/m2/año. La central tendrá una superficie de 2.000 ha, una potencia instalada de 400 MW. y su producción anual estimada es de 835 GWh50

Dada la importancia estratégica de este sector en Marruecos, particularmente en la región del Oriental, la Universidad Mohammed I de Oujda ha incluido entre su oferta de estudios un máster, una licenciatura y una diplomatura técnica universitaria en energías renovables, con objeto de formar a personas cualificadas en la región para gestionar este y otros proyectos futuros. Estos incluirían dos líneas de actuación: proyectos de gran inversión en centrales de alta potencia, y proyectos de desarrollo de estructuras descentralizadas de producción energética basadas en la conexión a la red de pequeñas instalaciones domésticas y comerciales.51

49 http://www.mem.gov.ma/.50 http://www.one.org.ma/FR/doc/pres/Expose_ONE_francais2009.pdf. 51 Fuente: “Oriental.ma”, publicación de la Agencia de Desarrollo del

Oriental.

80

6/2. Agua.

Situación actual.

De acuerdo con datos publicados por AQUASTAT52, los recursos hídricos renovables en Marruecos se sitúan en torno a los 29 km3/año para aguas de superficie y a 10 km3/año para aguas subterráneas.

Los recursos de superficie están repartidos de forma muy irregular. Así, las cuencas del Loukkos, del Sebou y del Oum ostentan el 71,5% de los recursos hídricos del país. Por el contrario, las aguas subterráneas están distribuidas de forma más proporcionada.

Más allá de los recursos hídricos renovables que se explotan en la actualidad en Marruecos, se estima que, con una mejora de las condiciones técnicas y de los recursos económicos, se podrían explotar hasta 20,7 km3/año de aguas superficiales y 3 km3/año de aguas subterráneas más que en la actualidad. Esto denota una insuficiencia en las infraestructuras relacionadas con la extracción y explotación de los recursos hídricos del país vecino.

En cuanto a los recursos de agua no convencionales, el potencial de aguas residuales se calcula que es de 500 millones de m3 (año 2000), con la previsión de llegar a los 1.500 millones de m3 en el año 2020. La reutilización de aguas residuales, en especial para riegos de tierras agrícolas y de espacios verdes, está todavía en una fase muy incipiente.

Por otra parte, la desalinización de agua de mar y la desmineralización de aguas subterráneas para el suministro de agua potable a ciudades y regiones deficitarias se circunscribe a zonas saharianas del sur (alrededor de 7 millones de m3, en 2000, con una previsión de 51,4 millones de m3, en 2020).

En Marruecos el almacenamiento y transporte de agua se realiza gracias a una notable infraestructura de distribución que se basa en:

104 grandes presas con una capacidad total de 16.904 millones de m3,

13 sistemas de transporte de agua entre cuencas, con un volumen de 2.700 millones de m3,

Una importante red de pozos y captación de fuentes que movilizan 3.000 millones de m3 de aguas subterráneas.

En materia de gestión de los recursos hídricos, la Administración Pública marroquí, a través de la ONEP (Office National de lÉau Potable)53, es la que fija las reglas generales de explotación y uso y pone en práctica sistemas de reparto y solidaridad entre regiones y cuencas fluviales. Es la Administración Pública quien gestiona y vela por la salubridad y la seguridad de las aguas. Asimismo, la Administración Pública realiza el inventario y la planificación de la utilización de los recursos, decide la construcción de infraestructuras e interviene en el sistema de regadíos.

52 AQUASTAT, Sistema de información de la FAO sobre el agua y la agricultura. (http://www.fao.org/nr/water/aquastat/countries/morocco/indexfra.stm). 53 Oficina Nacional del Agua Potable (http://www.onep.ma).

81

6.- Suministros

Producción de agua potable por provincias / centros potabilizadores (mil. m3).

Provincia 2007 2008

Figuig 2.033 2.138

Nador 16.098 16.548

Berkane 10.098 10.568

Oujda-Angad 23.988 27.589

Taourirt 2.255 2.359

TOTAL 54.472 59.202

Fuente: Office National de l’Eau Potable / Oficina Nacional del Agua Potable.

Además de la ONEP, existen otros organismos gestores de las cuencas hidrográficas de Marruecos.

Estos son:

La Agencia de la Cuenca Hidrográfica del Moulouya,

La Agencia de la Cuenca Hidrográfica del Oum Er Rbia,

La Agencia de la Cuenca Hidrográfica del Tensift, La Agencia de la Cuenca Hidrográfica del Souss-

Massa, La Agencia de la Cuenca Hidrográfica del

Loukkos, La Agencia de la Cuenca Hidrográfica del Sebou, La Agencia de la Cuenca Hidrográfica del

Bouregreg.

82

Distribución de las ventas de la ONEP.

Tipo de clienteNº de

abonadosVentas (en m3 )

% ventas

Concesiones administrativas 2 16.041.199 45,9

Particulares 153.778 16.478.942 47,1

Administraciones 1.835 1.370.532 3,9

Industria 836 780.456 2,2

Tomas de agua 253 286.638 0,8

Total 156.704 34.957.767 100,0

Fuente: Office National de l’Eau Potable / Oficina Nacional del Agua Potable.

Un hecho destacable en materia de gestión y distribución de agua en Marruecos es la apertura gradual que se viene haciendo en los últimos años al sector privado exterior, otorgando concesiones a empresas extranjeras. Un claro ejemplo es la concesión de explotación y gestión de los sistemas de canalización de agua y electricidad en Casablanca a la sociedad LYDEC (Lyonnaise des Eaux de Casablanca) por un periodo de 30 años. Desde agosto de 1997 la LYDEC ha realizado más de 8.600 millones MAD54 en inversiones. Otro ejemplo es la concesión para la distribución de agua y electricidad del conglomerado urbano Rabat-Salé, gestionada por el grupo ibérico-marroquí conformado por las empresas AL-BORADA (Marruecos), PLEIADE y EDF ELECTRICIDADE (Portugal) y URBASER (España). A principios de 2002 URBASER decidió vender su participación en la empresa concesionaria (denominada REDAL) a la empresa francesa VIVENDI. Asimismo, la empresa

AMENDIS (del grupo francés VIVENDI) que agrupaba a los grupo ONA55, a HYDROQUEBEC y a SOMED56, fue seleccionada para la gestión y control de la distribución de agua y electricidad de la ciudad de Tánger obteniendo una concesión de 25 años, y para la gestión de distribución de agua, electricidad y saneamiento de la ciudad de Tetuán a través de otra concesión de 25 años.

Respecto al regadío en Marruecos, este sólo representa un 16% de la superficie cultivada del país vecino. No obstante, la agricultura de regadío aporta un 45% del valor añadido agrícola y contribuye en un 75% a las exportaciones del sector. El desarrollo del regadío en determinadas zonas, muchas de ellas situadas en la región del Oriental, ha permitido la intensificación del uso agrícola y la mejora del rendimiento de determinadas producciones como la alfalfa, los cereales, los cítricos o el azúcar.

54 Dirham marroquí.55 Omnium Nord-Africain.56 Société Maroc Emirats Arabes Unis de Développement.

83

6.- Suministros

Evolución de la superficie regada por goteo (Ha).

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

1.800 2.300 3.000 3.500 5.000 7.000 8.000

Fuente: Offices Régionaux de Mise en Valeur Agricole (ORMVA) / Oficinas Regionales de la Puesta en Valor Agrícola (ORMVA).

Tipo de regadío y origen del agua según la autoridad agrícola.

Organismo responsable

Nº de circuítos hidráulicos

Superficie (Ha)

Tipos de regadío (Ha) Origen del agua (Ha)

Permanente Estacional De cosecha Fluvial Fuentes/pozos Estanques

ORMVAM 67 10.700 10.300 400 - 6.230 1.980 2.490

DPA OUJDA 62 8.530 4.920 830 2.780 3.440 3.230 1.860

DPA NADOR 95 8.770 2.890 3.720 2.160 4.780 2.180 1.810

DPA FIGUIG 10 1.720 1.720 - - 25 25 1.670

TOTAL 234 29.720 19.830 4.950 4.940 14.475 7.415 7.830

Fuente: Direction Provinciale d’Agriculture (DPA) de Oujda / Dirección Provincial del Ministerio de Agricultura (DPA) en Oujda.

En lo que concierne a la región del Oriental el principal recurso hídrico es el río Moulouya que fluye desde su nacimiento en las estribaciones del Atlas medio y recorre la región hasta desembocar en el Mar Mediterráneo junto a la pequeña población denominada Cabo de Agua (Ras Al Má) en la proximidades de Saïdia. El rio Moulouya irriga las principales llanuras del centro y el norte de la región (Triffa, Zebra, Bouareg y Garet) con un caudal anual de 3.000 millones de m3.

Otros cursos fluviales de la región son los ríos Oued Za, Isly, Kiss y Nekor.

La cuestión del agua es un asunto complejo en Marruecos, y aún lo es más en la región del Oriental que cuenta con un régimen climático árido o semiárido y que se sitúa en cuencas fluviales no atlánticas sino saharianas57. En efecto, la región sufre una carestía de recursos hídricos, tanto desde un punto de vista cualitativo como cuantitativo. La escasez de precipitaciones, cuyos valores no superan normalmente los 300 mm/año de media en el norte de la región, los 250 mm/año en el centro y los 100 mm/año en el sur, se ve agravada por una gran irregularidad de las precipitaciones. Esto provoca la existencia de cursos

57 Fuente: “LÓriental, le defi hydrique: mobilisation optimale utilisation et gestion rationnelles de léau”. (http://www.oujdacity.net/economie-oujda-article-14826-fr.html).

84

fluviales débiles e intermitentes que experimentan una disminución de su caudal cada año. Por otro lado, la naturaleza de las formaciones geológicas de la región no favorece una adecuada filtración de las aguas de lluvia por lo que una buena parte de la misma se pierde por evaporación superficial que es muy fuerte en esta región de veranos largos y secos y donde sopla el viento del este/sureste popularmente conocido en esta zona como viento de Chergui.

La dependencia de la región del Oriental de una sola cuenca fluvial (Moulouya), inmersa en un entorno árido, hace de la región una zona altamente deficitaria de recursos hídricos, carencia que no se resuelve totalmente mediante el trasvase desde los sistemas hídricos de otras cuencas del país.

El sistema de abastecimiento de agua en la región del Oriental se basa en:

El complejo hídrico formado por los embalses de Mohammed V, Al Hassan Attani y Machraa Hamadi, con capacidad para 500 millones de m3,

La estación de bombeo de Moulay Ali con una capacidad de 90 millones de m3/año,

Ocho presas pequeñas y 21 lagos con capacidad de 15 millones de m3/año,

Diversos acuíferos de importancia y calidad heterogénea.

Desembocadura del río Moulouya.

Fuente: Monographie de la Région Oriental 2007 / Monografía de la región del Oriental 2007

85

6.- Suministros

Evolución del suministro de agua en la región del Oriental.

Unidad de medida 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Agua canalizada 10.000 m3 25.016 24.785 24.245 23.350 23.220 22.650 22.650 22.570

Agua comercializada 10.000 m3 12.414 12.552 12.533 13.550 14.400 15.000 15.400 15.800

Índice de pérdida m3 27,9 26,3 24,2 19,6 17,1 14,6 13,3 12,1

Longitud de la red Km 2.237 1.272 1.329 1.370 1.410 1.450 1.490 1.530


En cuanto a la calidad del agua se constata que el agua del curso bajo del río Moulouya, considerada normalmente de buena calidad, se está viendo afectada por las aguas residuales del embalse de Mohamed Al Khamis procedentes de los centros urbanos situados en el curso superior del río. Por otro lado, la sobreexplotación de sus recursos hídricos está provocando una pérdida de calidad de la ribera izquierda del Moulouya que presenta un alto grado de salinidad lo que hace que sus aguas sean prácticamente inservibles para el regadío.

A estos problemas de escasez y de calidad de los recursos hídricos de la región del Oriental se une una demanda creciente provocada por:

El rápido crecimiento de los núcleos urbanos que en el año 2025 albergarán un 80% de la población de la región,

La creciente superficie de cultivos de regadío cada vez más necesarios ante largos periodos de sequía,

El creciente desarrollo industrial,

Los proyectos de desarrollo turístico, fundamentalmente en Saïdia que son grandes consumidores de agua.

En total se calcula que la demanda de agua para uso agrícola, doméstico e industrial será de 1 millón de m3/año en 2025. Son varios y diversos los agentes que gestionan el agua en la región del Oriental entre los que destacan:

La Agencia de la Cuenca Hidrográfica del Moulouya,

El Consejo Regional del Agua,

La ORMVAM (Office Régional de Mise en Valeur Agricole de la Moulouya)58,

La ONEP (Office National de lÉau Potable),

Las empresas concesionarias de distribución.

58 Oficina Regional para la Valorización Agrícola de la cuenca del Moulouya.

86

Esta variedad de actores, si bien permite una descentralización y reparto de competencias, también puede dificultar el desarrollo de estrategias conjuntas que permitan a la región del Oriental hacer frente a los problemas de abastecimiento que experimenta actualmente.

Planes de futuro.

Ante el panorama hídrico de la región del Oriental, las autoridades se plantean la construcción de hasta una quincena de presas y embalses de distintas capacidades en el medio y alto Moulouya y en sus afluentes. Uno de ellos, cuya construcción está proyectada en el curso del río Safsaf, tendrá una capacidad de 165 millones de m3. De la misma manera, se prevé obtener recursos de otras cuencas como la del macizo de Bni Znassene o del Atlas oriental.

Embalses proyectados en la cuenca del río Moulouya.

EmbalseCapacidad

(mill. de m3)Abastecimiento

(mill. de m3/ año)

Sidi Saïd 400 100

Targa o Madi 250 100

Anesagmir 130 60

Tilidamine 800 300

Fuente: Portal Oujda City59

De acuerdo con una monografía publicada por el ONEM (Observatoire National de l’Environnement du Maroc)60 existen varios proyectos a desarrollar en la región del Oriental orientados a mejorar la eficiencia y la calidad de sus recursos hídricos. Estos son:

La reparación de las vías de riego (canales y acequias),

La renovación de las infraestructuras de suministro de agua potable y las de tratamiento de aguas residuales, particularmente la de las aglomeraciones urbanas, donde las pérdidas de agua pueden representar hasta más de la mitad del volumen suministrado por las empresas concesionarias o por la ONEP,

La mejora de los sistemas de mantenimiento de los canales de regadío,

La acometida de las aguas en un punto anterior al embalse de Machraa Hammadi para suministrar agua potable a las ciudades,

El equipamiento de las estaciones de depuración en las ciudades de Oujda, Nador y Berkane y la rehabilitación de las estaciones ahora en desuso en las poblaciones de Zaïo, Bni Drar y El Aïoun,

El saneamiento de las aguas de la provincia de Figuig,

La rehabilitación de las redes de saneamiento.

59 http://www.oujdacity.net. 60 Observatorio Nacional del Medioambiente de Marruecos (http://www.minenv.gov.ma/onem/monographie_oriental.htm).

88

6/3. Combustibles.

Marruecos no es un gran productor de petróleo o gas. En efecto, Marruecos tan sólo produce 3.746 barriles de petróleo al día lo que le sitúa en la posición 93 de los 110 países productores61 por lo que el grueso de sus necesidades de crudo las cubre recurriendo a la importación. La única refinería que actualmente existe en el país se encuentra en la ciudad costera de Mohammedia, a 30 km al norte de Casablanca.

Sin embargo, hay numerosas prospecciones en curso o pendientes de realizar, una de ellas en la región del Oriental. Dicha prospección se encuentra en las montañas de Beni Snassen-Beni Bou Yahi donde ya se han realizado estudios geológicos y algunas labores de búsqueda, aunque todavía no se ha comenzado a excavar.

Producción de petróleo en Marruecos.

Año Barriles/día Posición

2003 400 90

2004 400 90

2005 1.000 88

2006 300 105

2007 300 105

2008 3.746 93

Fuente: The CIA World Factbook.

No obstante, la región del Oriental, al hallarse en la frontera con Argelia es un punto estratégico en el transporte de gas y petróleo argelino desde Argelia a Marruecos o a Europa. De hecho, el GME (Gaseoducto Maghreb-Europa) atraviesa la zona central de la región del Oriental por la localidad de Aïn Beni Mathar donde está situada la central térmica de ciclo combinado de gas desarrollada por la empresa Abengoa. El GME es una iniciativa privada y su gestión quedó a cargo de la empresa española Metragaz. El papel de las instituciones marroquíes, particularmente las de la región del Oriental, se ha limitado a la cesión del suelo.

En cuanto a la distribución de gas en la región del Oriental, existen cuatro centrales de llenado de botellas de gas (“bombonas”), dos en Oujda, una en Nador y otra en Bouarfa. Una iniciativa privada, puesta en marcha por un conjunto de empresas agrupadas para compartir un depósito, creó un “Centre de Entreposage Communautaire”62, desde el que se realiza la distribución a minoristas de la región63.

61 Fuente: The CIA World Factbook (https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/mo.html). 62 Centro de Depósito Comunitario,63 Fuente: Dirección Regional del Ministerio de Energía y Minas. “Informe sobre el sector de la Energía y las minas, desafíos y perspectivas (199-2008)”

7.

Caracterización del mercado

de trabajo

7

92

7/1. Capital humano.

Actualmente se constata una importante deficiencia de mano de obra cualificada tanto en la región del Oriental como en el conjunto de Marruecos. La escasez de personal cualificado es particularmente acusada en el grupo de cuadros intermedios (contables, técnicos de mantenimiento de fábrica y similar, etc). Esto se explica por la elevada tasa de analfabetismo que aún persiste entre la población marroquí, por las dificultades que encuentra parte de la población para acceder a la formación universitaria, y por la denominada “fuga de cerebros”, esto es, marroquíes con alta formación y cualificación que emigran a países de la Unión Europea o de Norte América para ejercer su profesión.

En efecto, según el Haut Commissariat au Plan64, la tasa de analfabetismo en la región del Oriental es aún elevada, particularmente la femenina que supera en un 24% a la masculina.

Aunque esta tendencia está cambiando la diferencia de alfabetización entre hombres y mujeres es todavía bastante notable en esta región y en todo Marruecos. Por otra parte, cabe destacar la enorme diferencia de alfabetización entre los habitantes de los núcleos urbanos y aquellos del medio rural, lo que en parte se explica, por las escasas infraestructuras educativas en el ámbito rural. En este punto es importante señalar que la región del Oriental es la más afectada del país por la migración rural hacia los núcleos urbanos que presentan más recursos y oportunidades de trabajo que el campo.

Analfabetismo en la región del Oriental según sexo y ámbito de residencia (%).

SexoÁmbito urbano

Ámbito rural

TOTAL

Hombres 21,5 46,3 30,8

Mujeres 43,0 72,6 54,2

TOTAL 32,7 60,0 42,9


64 Alto Comisariado del Plan (http://www.hcp.ma/).

93

7.- Caracterización del mercado de trabajo

En cuanto a ingenieros y puestos directivos, en Ma-rruecos existe un buen número de profesionales bien preparados. Sin embargo, la diáspora migratoria y los programas de cooperación educativa, como las becas Averroes (similar a las becas Erasmus), que permiten a los estudiantes marroquíes realizar parte de sus estu-dios en el extranjero, han contribuido a que haya pro-fesionales marroquíes muy capacitados y políglotas, formados en universidades de Bélgica, Francia, Italia, Suecia o España, que desarrollen su actividad profe-sional fuera de su país. En este punto es importante señalar que la región del Oriental no sólo sufre una fuerte migración rural hacia las zonas urbanas, sino que también se ha convertido en un importante punto emi-sor de mano de obra hacia el exterior. Este fenómeno de diáspora migratoria se debe, en parte, al aún escaso desarrollo del tejido empresarial de la región lo que ofre-ce escasas perspectivas de bienestar para la población local. Cerca del 30% de los emigrantes marroquíes que salen del país proceden de la región del Oriental.

Para tratar de solucionar este problema, la Administración Pública marroquí, a través de la OFPPT (Office pour la Formation Professionnelle et la Promotion du Travail)65 puede subvencionar hasta un 80% de los gastos de formación de personal de las empresas, tanto si ésta es impartida por técnicos de la propia empresa, como si es impartida por personal externo66. Para beneficiarse de este programa de “formación a la carta” subvencionada las empresas interesadas instalada en la región del Oriental deben suscribir un “contrato especial de formación” con la Dirección Regional de la OFPPT en dicha región.

65 Oficina para la Formación Profesional y la Promoción del Empleo (http://www.ofppt.ma).66 Fuente: Guía de Organismos de apoyo a la Inversión en Marruecos

2010”. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Rabat (www.oficinascomerciales.es).

94

7/2. Tasa de actividad.

Según el Haut Commissariat au Plan67, la tasa de actividad de la región del Oriental es del 33,6 %. Si se desglosa esta cifra por sectores de actividad se

Estructura de la población activa ocupada mayor de 15 años según las actividades económicas de la región (%).

Sector de actividad económica

Ámbito urbano Ámbito rural TOTAL

Agricultura y pesca 7 62 34

Industria 12 7 10

Construcción 14 8,5 11

Servicios 67 22,5 45

TOTAL 100 100 100

Fuente: Haut Commissariat au Plan / Alto Comisariado del Plan. “Encuesta nacional de empleo 2008“.

Llama la atención que en las zonas rurales se registran a los menores de 15 años como parte de la población activa, hecho que está directamente relacionado con la mayor tasa de analfabetismo en estas áreas.

Además se observa una mayor tasa de inactividad en las zonas urbanas que en las rurales hecho que se produce en general para todos los grupos de edad y sexo. Particularmente, según los datos de ámbito nacional que proporciona el Haut Commissariat au

Plan, se observan tasas elevadas de inactividad juvenil en los grupos de edad de 15 a 24 años y de 25 a 34 años en ambos ámbitos, rural y urbano, siendo más acusado en este último.

Cabe destacar que en la región del Oriental, como sucede en el resto del país, existen fuertes desigualdades salariales incluso entre trabajadores que tienen el mismo nivel de productividad.

observa que el sector que absorbe la mayor proporción de puestos de trabajo es el sector servicios (45%), seguido del sector primario (34%).

67 Haut Commissariat au Plan / Alto Comisariado del Plan. “Encuesta Nacional de Empleo 2008“.

95

7.- Caracterización del mercado de trabajo

7/3. Desempleo.

La Encuesta Nacional de Empleo de Marruecos para el año 2008, confirmaba que la tasa de desempleo en la región del Oriental era del 17,8% siendo muy superior el desempleo en el ámbito urbano que en el rural. En el ámbito urbano el desempleo femenino es más elevado que el masculino, mientras que en el ámbito rural el desempleo masculino es mayor que el femenino.

Para poder comparar los datos de desempleo de la región del Oriental con los del conjunto de Marruecos hemos de tomar como referencia los datos correspondientes a la Encuesta Nacional de Empleo anterior, correspondiente al año 2004. En ese año la tasa de paro de la región del Oriental era inferior a la actual (15,3% frente a 17,8%), pero a su vez era muy superior a la media del país (10,8%). También en aquel año el desempleo rural en la región del Oriental era muy superior a la media del desempleo rural del resto del país, mientras que el desempleo urbano era solamente algo superior al de la media nacional.

No obstante las anteriores cifras, hay que señalar que en la región del Oriental como en el resto de Marruecos y en muchos otros países, es común el fenómeno de la contratación informal o economía sumergida. Es decir, existen muchos puestos de trabajo no declarados o “paro encubierto”.

Tasa de desempleo en la región del Oriental según sexo y ámbito de residencia.

SexoÁmbito urbano

Ámbito rural

TOTAL

Hombres 19,3 13,7 17,1

Mujeres 31,8 7,6 21,3

TOTAL 21,3 12,6 17,8

Fuente: Haut Commissariat au Plan / Alto Comisariado del Plan. “Encuesta Nacional de Empleo 2008“.

Desempleo en de la región del Oriental según ámbito de residencia.

Comparación con las cifras nacionales.

Ámbito urbano

Ámbito rural

TOTAL

Región del Oriental

20,6 9,1 15,3

TOTAL Marruecos

18,4 3,2 10,8

Fuente: Haut Commissariat au Plan / Alto Comisariado del Plan. “Encuesta Nacional de Empleo 2004“.

8.

Relaciones comerciales

con Andalucía

8

98

Además de las relaciones institucionales, existen fuertes lazos comerciales entre Andalucía y Marruecos, siendo un país clave para el comercio exterior andaluz. No en vano, de las Comunidades Autónomas españolas, Andalucía es el segundo socio comercial de Marruecos, tanto por volumen de importaciones como de exportaciones, sólo por detrás de Cataluña.

Aunque no existen estadísticas específicas de intercambios comerciales entre Andalucía y la región del Oriental, si es posible indicar el volumen de exportaciones de Andalucía a Marruecos, que en el año 2009 ascendió a 518 millones de €.

En términos agregados, los principales productos exportados por Andalucía a Marruecos en el año señalado fueron bienes industriales (maquinaria, vehículos, combustibles y metales).

Por productos específicos los principales exportados por Andalucía a Marruecos fueron maquinaria, que representa un 33% de toda la exportación andaluza al pais vecino, seguido de productos de fundición y metales que representa el 24% del total y combustibles que representa el 19%.

Principales productos exportados por Andalucía a Marruecos (2009).

Capítulo Valor (Mill. de €)

[84] Reactores nucleares, calderas, máquinas, artefactos mecánicos y sus partes

76,35

[27] Combustibles 69,49

[74] Cobre y sus manufacturas 55,94

[85] Máquinas, aparatos, material eléctrico y sus partes 48,87

[87] Vehículos automóviles 30,33

[39] Plástico y sus manufacturas 28,70

[52] Algodón 18,83

[72] Fundición, hierro y acero 17,07

[73] Manufacturas de fundición, hierro y acero 16,86

[15] Grasas y aceites 12,05

Otros 143,53

TOTAL 518,01

Fuente: Base de datos de Comercio Exterior (http://aduanas.camaras.org).

99

8.- Relaciones comerciales con Andalucía

Respecto a las importaciones andaluzas procedentes de Marruecos, Andalucía ocupó en el año 2009 el tercer puesto en el ranking de las importaciones de productos marroquíes efectuadas por la Comunidades Autónomas españolas, tras Cataluña y Galicia.

Dicho año, el volumen de importaciones de Andalucía procedentes de Marruecos ascendió, a 264 millones de €.

En términos agregados, los principales productos importados por Andalucía procedentes de Marruecos fueron productos agroalimentarios (pescado, horta-lizas, frutas y preparados alimenticios) y productos textiles (prendas de vestir).

Por productos específicos los principales importados por Andalucía procedentes de Marruecos fueron pescados y mariscos, que representa el 35% del total de las importaciones andaluzas procedentes del país vecino, seguido de hortalizas, plantas y raíces, que representa el 32% del total, y prendas o complementos de vestir, que representa el 10%.

Principales productos importados por Andalucía de Marruecos (2009).

Capítulo Valor (Mill. de €)

03] Pescados, crustáceos y mariscos 115,44

[07] Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios

41,75

[62] Prendas y complementos de vestir, excepto de puntos

23,16

[25] Sal, azufre, tierras y piedras 18,78

[08] Frutos y frutos comestibles 12,83

[16] Preparados de carne, pescado o mariscos

12,46

[31] Abonos 9,87

[26] Minerales, escorias y cenizas 7,30

[61] Prendas y complementos de vestir, de punto

2,97

[72] Fundición, hierro y acero 2,70

Otros 16,81

TOTAL 264,06

Fuente: Base de datos de Comercio Exterior (http://aduanas.camaras.org).

100

24% 19%

33%

8%

8%

8%

Fundición y Metales

Maquinaria

Otros

Plásticos

Vehículos

Combustibles

Tipo de productos exportados por Andalucía a Marruecos (2009).

Exportaciones a Marruecos por Comunidades Autónomas (2009).

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

CAT

ALU

ÑA

AND

ALU

CÍA

GAL

ICIA

C. V

ALEN

CIA

NA

MAD

RID

PAÍS

VAS

CO

CAS

TILL

A LE

ÓN

MU

RCIA

ARAG

ÓN

CAS

TILL

A LA

MAN

CH

AN

AVAR

RAC

ANTA

BRIA

ASTU

RIAS

LA R

IOJA

EXTR

EMAD

URA

CAN

ARIA

SBA

LEAR

ESM

ELIL

LAC

EUTA

(miles de €)


101

Tipo de productos importados por Andalucía de Marruecos (2009).

Importaciones de Marruecos por Comunidades Autónomas (2009).

69%

10%

6%4%

4%

7%

Agroalimentarios

Otros

Sal

Textil

Fundición

Abonos

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

CAT

ALU

ÑA

GAL

ICIA

AN

DA

LUC

ÍA

MAD

RID

C. V

ALEN

CIA

NA

ARAG

ÓN

NAV

ARR

OC

ASTI

LLA

LEÓ

NM

UR

CIA

PAÍS

VAS

CO

CAN

TAB

RIA

CAS

TILL

A LA

MAN

CH

ALA

RIO

JAB

ALEA

RES

ASTU

RIA

SC

ANAR

IAS

EXTR

EMAD

UR

AM

ELIL

LAC

EUTA

(miles de €)

9.Sectores

de interés.Situación y

Oportunidades

9

104

9/1. Introducción.

Actualmente, la característica común de prácticamen-te todos los sectores productivos de Marruecos, par-ticularmente en la región del Oriental (exceptuando la actividad minera), es la de encontrarse en una fase de continuo desarrollo. En efecto, todos los sectores de la región del Oriental se encuentran en evolución debido, en gran medida, a la Iniciativa Real para el desarrollo de esta región lanzada en marzo de 2003, gracias a la cual se está realizando un esfuerzo impor-tante en aspectos tales como el desarrollo de infraes-tructuras, la mejora de la formación y el desarrollo del tejido empresarial.

De hecho, existen planes estratégicos sectoriales concretos para el desarrollo de la mayoría de los sectores económicos de Marruecos con el fi n de impulsar su crecimiento y consoliar un tejido empresarial competitivo capaz de dinamizar la economía marroquí.

La región del Oriental posee un terreno de cultivo árido y una climatología de carácter seco con precipitaciones muy variables. La mayoría de las explotaciones agrícolas existentes en la región del Oriental son de secano y de subsistencia.

Cuenta con 200 km de costa y la mayor parte de su producción pesquera es de bajura.

Respecto al sector industrial de esta región, este ha registrado un constante aumento de la actividad a lo largo de las últimas décadas. Este crecimiento se debe en gran medida a la progresiva apertura de Marruecos al exterior y a la entrada de capitales extranjeros. Finalmente, el sector servicios es el que más ha crecido y es el que más aporta al PIB en la región del Oriental. Dentro de este sector destaca el turismo como actividad dinamizadora de su economía. La climatología, desfavorable para el sector agrícola, juega un papel favorable para el desarrollo de esta actividad, siendo la región del Oriental elegida por muchos turistas como destino vacacional de sol y playa. En los últimos años se han construido en esta región resorts vacacionales, transformando esta región en un polo de atracción para el turismo europeo. Además, se está intentando introducir nuevos conceptos como el eco-turismo (aprovechamiento de los parques naturales) o el turismo de aventura (desierto, oasis,...) para que este turismo sea permanente y no estacional. Existen también numerosas promociones de viviendas residenciales de gama alta dirigidas a inversores extranjeros.

105

9.- Sectores de interés. Situación y Oportunidades

9/2. Agricultura y ganadería (sector primario).

población rural de la región del Oriental se dedica a la actividad ganadera.

En este contexto destaca la puesta en marcha del denominado “Plan Agrícola Regional” en el marco del Plan nacional “Maroc Vert”68, que tiene como objetivo movilizar fondos regionales y nacionales, organismos de crédito e inversores privados para facilitar a los empresarios agrícolas que se beneficien de las líneas de actuación del Plan permitiéndoles un mejor acceso a las tecnologías de producción, a la financiación y a los mercados exteriores.

Situación actual.

La agricultura en la región del Oriental se caracteriza por el predominio de las explotaciones de cultivos de secano y por la gran dependencia climatológica debido a los todavía escasos sistemas de irrigación. Además, gran parte de los cultivos de la región del Oriental son de subsistencia, es decir, pequeñas parcelas particulares cultivadas para consumo propio.

En efecto, la producción agrícola y ganadera de la región del Oriental está condicionada, en gran medida, por las condiciones climatológicas y por la merma de los recursos hídricos, tanto en superficie como subterráneos. Sin embargo, gracias a la diversidad bioclimática de la región las posibilidades para la revalorización de la producción agraria son enormes.

Las zonas de irrigación baja y media se concentran, principalmente, en las proximidades de Oujda (Angad), en el Rif Oriental, en las zonas de montaña y en el oasis de Figuig.

En el ámbito ganadero la actividad de pastoreo también está muy presente en la región del Oriental hasta el punto de ser la única actividad en el sur de la región, una de las actividades principales del sector agrario de las altas mesetas y, en todo caso, una actividad complementaria de la agricultura tradicional, como ocurre en el Rif. Se estima que el 11,6% de la

68 Plan “Marruecos Verde” (www.vulgarisation.net/Plan_Maroc_Vert.pdf).

106

Producción vegetal.

Los principales cultivos en la región del Oriental son cereales, cítricos, tomates, especias y olivar.

Los cultivos de cereales ocupan enormes extensiones de cultivo, pero no alcanzan niveles adecuados de productividad y rentabilidad.

Tipos de cultivo Superficie(%.)

Volumen de negocios (%)

Valor añadido (%)

Empleos (%)

Alfalfa 2 11 11 7

Remolacha 1 4 4 4

Otros árboles frutales 4 10 11 5

Cítricos 3 18 18 15

Olivo 13 18 25 24

Cereal 73 17 13 36

Otros 4 22 18 9

TOTAL ACTIVIDAD 100 100 100 100

Producción vegetal en la región del Oriental.

Fuente: Agence pour le Développement Agricole (ADA) / Agencia de Desarrollo Agrícola (ADA).

No ocurre así con el cultivo del olivar cuyos niveles de productividad y rentabilidad por hectárea es elevado y aporta un notable valor añadido al sector en relación al resto de cultivos.

Por su parte, el cultivo de cítricos es tradicional en las áreas ribereñas del río Moulouya, aunque se han desarrollado otras zonas de cultivo recientemente en la planicie de Triffas o en Madagh. Con una superficie de cultivo total de 15.240 ha, el cultivo de clementinas sin pepitas representa un 64% de la producción de

107

Producción animal en la región del Oriental.

Fuente: Agence pour le Développement Agricole (ADA) / Agencia de Desarrollo Agrícola (ADA).

Tipos de producciónSuperficie

(%.)Volumen de

negocios (%)Valor añadido

(%)Empleos

(%)

Carnes blancas 20 20 19 2

Carne roja Bovina 5 16 12 14

Carne roja Ovina 15 41 43 73

Leche 60 22 25 10

Miel 0,1 1 1 1

TOTAL ACTIVIDAD 100 100 100 100

cítricos, principal cultivo en la zona del Moulouya. Además representan un 20% de la superficie de regadío y un 41% de la superficie agrícola total de la región del Oriental. La producción anual de cítricos se eleva a 210.000 t, de las que más de la mitad son clementinas y 80.000 t son nísperos. El rendimiento medio por ha es de 21 t para la clementina y de 23 t para el níspero.

Producción animal.

El subsector lácteo y el cárnico (carnes rojas de bovino) son los que más contribuyen al volumen de negocio y la creación de valor añadido en el ámbito de la producción animal de la región del Oriental. El subsector que más empleo da es el de las carnes rojas de ovino.


108

Asociacionismo.

Las principales organizaciones profesionales agrícolas en la región del Oriental son:

Cítricos: Estaciones de acondicionamiento de cítricos,

Azúcar: SUCRAFOR,

Leche: Coopérative laitière du Maroc Oriental (COLAIMO),

Semillas seleccionadas de cereales: SONACOS.

Principales debilidades.

Según el análisis de la industria agroalimentaria que hace la ADA (Agence pour le Développement Agricole)69, el sector de la agricultura y la ganadería de la región del Oriental se enfrenta a una serie de debilidades derivadas de deficiencias técnicas y medioambientales, así como de comercialización.

En cuanto a las debilidades de carácter técnico encontramos:

La escasa utilización de insumos de alta calidad, especialmente semillas seleccionadas para los cereales de otoño en zonas lluviosas,

El escaso uso de fertilizantes específicos y acon-dicionados por falta de estudio de los suelos,

Las dificultades para frenar las plagas en las zonas de regadío,

El insuficiente grado de mecanización de determinadas actividades agrícolas.

En cuanto a las debilidades en la comercialización encontramos:

El excesivo protagonismo de los intermediarios en la fase de producción primaria, lo que reduce los márgenes de los productores, particularmente en los cultivos de cereales productos hortícolas y en la producción de carnes rojas,

69 Agencia para el Desarrollo Agrícola (http://www.ada.gov.ma).

109

La aleatoriedad e inestabilidad de los precios a la producción en los subsectores menos estructurados (horticultura, carnes rojas,…),

La poca participación del sector agroindustrial en la valorización de los productos de la región,

La falta de estructuras de comercialización modernas y bien gestionadas,

El escaso uso de medios de financiación de las campañas agrícolas, particularmente en las zonas más lluviosas,

Finalmente, en relación a las debilidades de carácter medioambiental encontramos:

La escasez e irregularidad de las precipitaciones en el tiempo y en el espacio, con numerosos episodios tormentosos que provocan inundaciones y la erosión de los terrenos agrícolas,

El déficit crónico de recursos hídricos debido al aumento de la demanda y la reducción de los aportes a los embalses en el valle del Moulouya,

La desecación de los acuíferos,

La sobreexplotación de los acuíferos subterrá-neos,

La fragilidad del ecosistema por la sobreexplotación ganadera, la desertificación y el cultivo de pastizales.

Principales fortalezas.

Entre las fortalezas del sector de la agricultura y la ganadería de la región del Oriental encontramos:

La gran extensión de zonas para pastoreo, donde la actividad ganadera es una tradición ancestral, y la existencia de una raza ovina autóctona (Béni Cuil) reconocida por su rusticidad y la calidad de sus carnes,

La extensa zona de regadío en torno al río Moulouya, regulada desde un complejo constituido por cuatro embalses y dos oasis (Figuig e Ich),

La gran diversidad biológica: mar, lagunas, montañas, bosques, mesetas, estepas y pre- desierto,

La relativa proximidad de los centros urbanos a las zonas de producción agrícola y ganadera,

La existencia de un tejido industrial ciertamente desarrollado en determinados subsectores, particularmente en aquellos relacionados con la producción de cítricos y hortalizas,

La existencia de cierto grado de asociacionismo (cooperativas, asociaciones, etc.),

Una importante presencia de la inversión privada en las actividades de explotación y transformación en subsectores como el olivar, los cítricos, la remolacha y la producción de leche,


110

La existencia de productos específicos de la región como es el caso de la clementina de Berkane, el níspero de Zegzel, las trufas del desierto, la cabra de Talsint, el cordero de Beni Cuil, los dátiles de Figuig, etc.

Planes de futuro.

El eje central del futuro desarrollo agrícola y ganadero de Marruecos es el denominado Plan Maroc Vert cuyos principales objetivos son:

El desarrollo acelerado de una agricultura moderna y competitiva mediante la puesta en marcha de más de un millar de nuevos proyectos que creen valor añadido, tanto en el ámbito primario (producción agrícola), como en la industria de transformación agroalimentaria,

El mantenimiento y mejora de la pequeña agricultura, con la puesta en práctica de 545 proyectos de intensificación de la producción y de profesionalización de las pequeñas explotaciones en las zonas rurales más desfavorecidas. Esto incluye la progresiva reconversión de la producción de cereales (de carácter extensivo) en una agricultura de mayor valor añadido y menos sensible al régimen de lluvias, así como la valorización de los productos con denominación de origen.

La aplicación del Plan Maroc Vert en la región del Oriental se realizará a través del denominado PAR (Plan Agricole Régional)70 que tiene como objetivo aumentar la producción del sector agrícola y ganadero de la región un 108%. En concreto se pretende incrementar la producción agrícola un 131% y la animal un 70%.

70 Plan Agrícola Regional (http://www.ada.gov.ma/Plans_agricoles/plan_agricole_region_oriental/les_ambitions.php)

111

Además, el PAR pretende incrementar el valor añadido de la producción de la región un 112% (150% para la producción agrícola y 47% para la producción animal) y crear una nueva bolsa de 115.000 empleos estables, lo que representa un aumento de un 32% con respecto a la situación actual.

El Plan Maroc Vert viene acompañado de otras medidas y planes como la construcción de una serie de Agropolos que alberguen infraestructuras y condiciones favorables para el desarrollo de la industria de transformación, así como la creación de la Agencia de desarrollo Agrícola (ADA). La construcción de uno de esos Agropolos se está realizando en la ciudad de Berkane aunque todavía no está operativa.

Sin duda son objetivos ambiciosos que suponen un gran reto para la región del Oriental y abren la puerta a oportunidades de negocio y de cooperación empresarial en toda la cadena de la producción vegetal y animal.

Producción vegetal.

En este ámbito, el PAR actual contempla el desarrollo de 49 proyectos, entre los años 2009 y 2020, con una inversión prevista de 5.293 millones de MAD71.

Algunos de estos proyectos son:

El aumento de la superficie de cultivo de cítricos y la mejora de su rendimiento un 164%, fundamentalmente mediante la mejora y la extensión de los sistemas de regadío en torno a las estructuras hidráulicas del Moulouya,

El aumento de la producción oleícola mediante la extensión de las zonas cultivadas (el objetivo de crecimiento está establecido en un 360%) y la mejora de la calidad, sobre todo en la provincia de Nador,

La intensificación de la viticultura y el aumento de las superficies de cultivo en invernadero para aumentar la producción un 28%,

La creación de nuevos palmerales mejorando el sistema hídrico en torno al embalse de Sfessif, y la mejora de la calidad de los dátiles,

El aumento de la producción de patata (53%),

El mantenimiento de la superficie actualmente cultivada de remolacha (5.000 ha) y la intensificación de su producción,


71 Dirham marroquí.

112

La reducción de la superficie de cultivo de cereales y la diversificación y de la calidad de las semillas.

Producción animal.

Los distintos PAR desarrollados en la región del Oriental han sido bastante ambiciosos en este ámbito, aunque los niveles de rendimiento actuales están aún lejos de alcanzar las mejores cotas. De ahí que, prácticamente en todos los niveles y subsectores, haya planteados diversos programas de mejora.

El PAR actual ha establecido 11 proyectos en la región con una inversión prevista de 765 millones de MAD. Algunos de ellos son:

Un aumento del 43% de la producción de carne roja ovina mediante la mejora de las prácticas ganaderas, fundamentalmente en las mesetas de la región,

La multiplicación por 1,3 de la producción de leche mediante la mejora genética de la cabaña bovina, el aumento de las vacunaciones y la mejora del rendimiento de los pastizales,

Un aumento del 13% de la producción de carne roja bovina mediante la alimentación por pienso del ganado,

Un aumento del 71% de la producción de carne blanca con la construcción de un matadero de aves moderno,

La multiplicación por 6 de la producción de miel, mediante la creación de colmenas seleccionadas.

113

El Agropolo de Berkane.

Como se ha indicado, el PAR actual de la región del Oriental prevé la realización de una zona de de-sarrollo industrial específica, el Agropolo de Berka-ne, destinado a proyectos empresariales de trans-formación agroalimentaria. Se trata de un proyec-to fruto de la cooperación entre la Administración Pública y el sector privado marroquí y está pre-vista una inversión de 1.300 millones de MAD. Según los datos de la Agencia de Desarrollo Agríco-la72, el Agropolo de Berkane estará situado a 12 km de dicha ciudad, en la carretera secundaria que enla-za Berkane con Saïdia. La superficie destinada al pro-yecto es de 130 ha con una reserva territorial para una eventual ampliación en el futuro:

35 Hectáreas se destinarán a actividades de reagrupamiento y comercialización,

35 hectáreas se destinarán a actividades de transformación,

20 hectáreas se destinarán a actividades logísticas,

10 hectáreas se destinarán a actividades de servicios,

4 hectáreas se destinarán a actividades de I+D y formación.

La finalización del Agropolo de Berkane, estaba prevista para finales de 2010, aunque aún no se han concluido todas las obras.

Oportunidades.

Como se ha puesto de manifiesto, existe un verdadero interés de la Administración Pública marroquí por modernizar el sector agroalimentario de su economía, tanto en su fase primaria (producción), como la industria de procesado de los productos agrícolas (transformación). Son muchos y muy ambiciosos los proyectos que en el marco del Plan Maroc Vert promueven una mayor implicación del sector privado y la entrada de capital extranjero en el sector, entre otros objetivos. Estos proyectos se desarrollan en todas las regiones de Marruecos, particularmente en la región del Oriental.

En este contexto, las instituciones marroquíes de apoyo a los sectores agrícola y ganadero persiguen la mejora de las técnicas de producción y de la cualificación me-diante la introducción de procesos que mejoren la ca-lidad de las producciones, no sólo para la producción destinada a cubrir la demanda interna, sino, sobre todo para la producción destinada a satisfacer las deman-das de los mercados europeos y norteamericanos. Las oportunidades para las empresas certificadoras, por ejemplo en procesos de calidad, son evidentes.

La Dirección Regional del Ministerio de Agricultura en la región del Oriental desarrolla acciones dirigidas a fomentar las relaciones entre empresas andaluzas y empresas de esta región marroquí para promover la cooperación en proyectos de investigación sobre la almendra, las plantas medicinales y aromáticas, la producción de leche de cabra, o los sistemas de irriga-ción. Todo ello en el marco de programas financiados por la UE y con la colaboración del Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria y Pesquera (IFAPA).


72 http://www.ada.gov.ma/es/incitations_a_linvestissement/pole_agro_industriel_berkane.php

114

Por todo lo anterior, existen numerosas posibilida-des de cooperación e inversión en este sector dada la riqueza en producciones agrarias de la región del Oriental, y a la escasez de empresas transformado-ras que generen un mayor valor añadido. Las empre-sas andaluzas de este sector que han decidido implan-tarse en la región del Oriental se han concentrado en la zona norte, en la provincia de Berkane, dada la ventaja logística que proporciona la cercanía a los puertos de Nador y Melilla, y la existencia del Agropolo.

La mayoría de los cultivos de esta región son de secano, pero hay cuantificadas 70.000 ha de regadío, por lo que la experiencia de las empresas andaluzas en este ámbito podría convertirse en una oportunidad. Por otro lado, existe una iniciativa gubernamental para promover la explotación intensiva, durante los próximos cinco años, de una extensión de 14.000 ha en los alrededores de Oujda y ya se han puesto en marcha proyectos dirigidos a la reconversión de cultivos de cereales y a la implementación de canales de irrigación que abastezcan el terreno mediante la recogida de aguas pluviales

En la región del Oriental también se cultiva una importante superficie de olivar existiendo una industria de tratamiento de la aceituna consolidada, pero mucho menos desarrollada que en Andalucía, desde donde suelen importar la maquinaria de transformación, por lo que podrían plantearse oportunidades de partenariado o incluso de compra de fábricas en la región. La comercialización de herramientas, equipos y maquinaria de cosecha y poscosecha del olivar, son también posibles oportunidades de cooperación empresarial y de inversión.

En las siguientes actividades económicas vinculadas a los sectores agrícola y ganadero se han detectado otras posibles oportunidades de cooperación y de inversión para las empresas andaluzas especializadas:

Instalación y asistencia técnica de invernaderos y sus componentes,

Instalación y asistencia técnica de cámaras frigoríficas y sistemas de refrigeración de productos agrícolas y cárnicos,

Comercialización, con asistencia técnica, de semillas certificadas,

Fabricación y/o comercialización, con asistencia técnica, de agroquímicos,

Servicios de mejora genética de las razas ganaderas,

Comercialización, con asistencia técnica, de piensos de alta calidad,

Servicios auxiliares: comercialización de repuestos de maquinaria, reparación y mantenimiento de maquinaria73.

Servicios de ingeniería, consultoría y formación para: el desarrollo de proyectos de irrigación que sustituyan los sistemas tradicionales de regadío74, el desarrollo de proyectos de I+D

73 A veces resulta más costoso reparar una máquina que adquirir una nueva, según refieren algunos empresarios marroquíes del sector.

74 Estas empresas pueden transferir conocimientos y técnicas para la producción intensiva y pueden guiar y asesorar a las empresas agrarias marroquíes de la región del Oriental en sus procesos de exportación.

115

agrícola, la mejora de la cadena de valor, la mejora de la comercialización, el fomento del asociacionismo, la implantación de control de riesgos y puntos críticos, la implantación de sistemas de aseguramiento de la calidad (producción, medioambiente…), la creación de marcas de calidad y denominaciones de origen (sector ganadero y vinícola),

Construcción de mataderos y salas de despiece homologables a los estándares europeos o norteamericanos (indispensable para la exportación).

Finalmente, se observan necesidades de formación especializada en materia de manipulación de plaguicidas, manipulación de productos agrícolas, prevención de riesgos laborales, etc., lo que supone otra posible oportunidad para las empresas andaluzas especializadas.

En este ámbito existen experiencias de colaboración entre Andalucía y la región del Oriental, en el marco de los acuerdos de cooperación entre ambas regiones, referidas a formación de formadores, mediante las cuales expertos andaluces del sector imparten talleres, tanto en Andalucía como en la región del Oriental (Nador, Berkane, Oujda y Driouch), a formadores marroquíes que posteriormente desarrollan los programas formativos dirigidos a empresarios agrícolas fomentando, de este modo, que continúen con la gestión de sus explotaciones, y evitando el éxodo de los jóvenes a la ciudad.


116

9/3. Pesca y acuicultura.

estaba compuesta por el siguiente tipo de buques en el año 2006:

Flota pesquera de la región del Oriental (año 2006).

Tipo de embarcación

Número Capacidad (t)

Traineras 85 4.314

Lanchas 33 1.731

Palangreros 64 1.796

Sardineros 55 167

TOTAL 237 8.008

Fuente: Dirección Regional del Ministerio de Pesca Marítima.

Como se puede observar, la región del Oriental no cuenta con una gran flota pesquera siendo la mayoría de las embarcaciones de pequeño tamaño y estando dedicadas a la pesca de bajura. Esto es debido a que los 200 km de costa de la región del Oriental dan al mar Mediterráneo. Por esta razón, la mayor parte de la flota pesquera de Marruecos se encuentra ubicada en otros puertos de la costa atlántica del país (Casablanca, Rabat o Tánger) los cuales cuentan con mayores infraestructuras, y cuya cercanía a los caladeros de altura (zona FAO 34) es mayor.

Situación actual.

La pesca marítima constituye una de las principales actividades económicas del litoral de la región del Oriental que corresponde a la zona FAO 3775. En efecto, se trata de una actividad que tiene un importante papel en la economía de ciertas zonas poco favorecidas, en especial del Rif.

Los principales puertos pesqueros de la región del Oriental (ver subepígrafe 4/4.) son:

El puerto de Beni Enzar en Nador, construido en 1980, dispone 5 muelles con capacidad para buques de 200 m de eslora y puede albergar hasta 15 buques al mismo tiempo. Aunque no tiene capacidad logística para la descarga de contenedores sí tiene capacidad para descarga de pescados y mariscos,

El puerto de Ras Al Má situado en una pequeña localidad pesquera, cerca de la desembocadura del río Moulouya. Se trata del segundo puerto pesquero en importancia de la región tras el de Nador, aunque sus dimensiones son mucho menores, así como su equipamiento.

Según la Dirección Regional del Ministerio de Pesca Marítima de Marruecos, emplazada en la ciudad de Nador, la flota pesquera de la región del Oriental

75 Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Departamento de Pesca y Acuicultura (www.fao.org).

117

Producción pesquera de la región del Oriental por especies (Año 2008).

Especie Cantidad en t. Valor en Mill.

MAD

Pelágicos 77.272,72 42,30

Pez Blanco 4.048,68 39,16

Crustáceos 369,41 22,96

Cefalópodos 1.579,23 24,24

TOTAL 13.770,04 128,66


Por su parte, la pesca de marisco es una actividad que se encuentra en fase de reestructuración en esta región.

El análisis del destino que se da a las capturas en la región del Oriental, realizado en base al las cifras publicadas por el Haut Commissariat au Plan77, indica que la mayoría de las capturas de la región se destinan a la transformación:

Destino de las capturas (en %) realizadas por puertos de la región del Oriental (Año 2006).

Destinación capturas (%)

Beni Enzar

Ras Al Má

Total

Pescado fresco 31 14 27

Pescado elaborado 59 85 65

Crustáceos 2 0 1

Cefalópodos 8 1 7

CONSUMO TOTAL 100 100 100


Según se recoge en la publicación “Monographie de la Région Oriental 2009”76 la producción pesquera de esta región se caracteriza por un predominio de las capturas de especies pelágicas:


76 “Monografía de la región del Oriental 2009”. Cámara de Comercio, de Industria y Servicios de Oujda (http://www.ccis-oujda.ma). 77 Alto Comisariado del Plan (http://www.hcp.ma).

118

Planes de futuro.

Un hecho de gran relevancia para el sector pesquero es la reciente renovación78 del acuerdo de pesca entre Marruecos y la UE mediante el cual se prolonga el anterior acuerdo pesquero suscrito en 2007 hasta el año 2015. Asimismo se ha procedido a la renovación del protocolo de pesca ligado a dicho acuerdo que se renueva anualmente. Éste es un dato muy relevante de cara al futuro dada la oportunidad implícita que representa para las empresas europeas, particularmente para las andaluzas, la posibilidad de acceder a una cuota de pesca mayor. Además, si se llevase a cabo el proyecto de la ampliación del puerto de Nador, las empresas europeas que decidiesen emprender proyectos de cooperación con empresas locales contarían con una infraestructura moderna, con acceso a las cuotas de pesca y, en el caso de empresas andaluzas, con un enclave próximo a las costas del sur de España.

Oportunidades.

La acuicultura es una actividad que presenta un gran potencial para su desarrollo en la región del Oriental, particularmente en la laguna de Bu Arg, en la provincia de Nador. Según APROMER (Association Marocaine des Exportateurs des Produits de la Mer)79 no hay actualmente en esta región ninguna empresa dedicada a esta actividad, aunque hay constancia de que en el pasado se desarrolló en la laguna de Marchica, actualmente en proceso de acondicionamiento para reconvertirla en una zona de servicios turísticos. Quizás ante la ausencia de explotación local, esta actividad pueda ofrecer en el futuro oportunidades de cooperación y de inversión para empresas extranjeras.

78 El 27 de febrero de 2011.79 Asociación Marroquí de Exportadores de Productos del Mar.

119

9/4. Minería.

Situación actual.

Durante gran parte del siglo XX la minería fue uno de los pilares de la economía de la región del Oriental existiendo cinco importantes yacimientos, dos de los cuales se agotaron o dejaron de explotar en las décadas de los 60 y 70, mientras que los otros tres finalizaron su actividad en 2000, 2001 y 2002, respectivamente. Estos yacimientos eran:

De hierro, en Nador. Fue descubierto en 1905 y explotado por empresas españolas hasta finales de los años 50. Su actividad finalizó en 2000,

De plomo y zinc, en Sidi Boubker (provincia de Jerada). Fue descubierto en 1907 y ha sido explotado desde 1925 por la Société Minière de Zellidja, finalizando su actividad en 1977,

De manganeso, en Bouarfa. Fue descubierto en 1912 y explotado desde 1930 a 1967,

De antracita, en Jerada. Fue descubierto en 1927 y explotado desde 1930 a 2001,

De plomo, en Touissit (provincia de Jerada). Fue descubierto en 1971 y ha sido explotado por la Compagnie Minière de Touissit entre 1974 y 2002.


120

Actualmente, según indica la Dirección Regional del Ministerio de Energía, Minas, Agua y Medioambiente, de Marruecos sigue habiendo actividad minera en la región del Oriental, aunque los principales operadores han dejado de ser empresarios españoles y franceses, habiendo recogido el testigo empresarios marroquíes. Si bien el “stock” de algunos minerales está en clara disminución, o casi agotado, se están empezando a explotar otros minerales en la región, como la baritina, la bentonita o la caolinita.

La región del Oriental es la cuarta región de Marruecos en cuanto al número de permisos de prospección minera, concentrándose en la misma casi el 10% del total de los mismos. Es la primera región en cuanto a número de concesiones mineras y la tercera en cuanto al número de explotaciones.

Reparto regional del patrimonio minero en Marruecos (año 2008).

Fuente: Ministerio de Energía, Minas, Agua y Medioambiente de Marruecos. “Informe de principales actuaciones en la actividad de energía y las minas”.

RegiónPermisos de pros-pección

Permisos de explo-

tación

Conce-siones

TOTAL%

Pros-pección

% Explota-

ción

% Conce-siones

% TOTAL

Souss-Massa-Draa 969 154 24 1.147 27,9 33,4 31,2 28,6

Meknes-Tafi lalt 782 91 14 887 22,5 19,7 18,2 22,1

Marrakech-Tansift-Al Haouz

510 70 5 585 14,7 15,2 6,5 14,6

Oriental 283 72 28 383 8,1 15,6 36,4 9,5

Guelmim-Semara 252 30 0 282 7,2 6,5 0,0 7,0

Resto 681 44 6 731 19,6 9,5 7,8 18,2

Total 3.477 461 77 4.015 100,0 100,0 100,0 100,0

121

Mapa minero de la región del Oriental.

Las empresas que explotan yacimientos en el sur de la región del Oriental (Bouarfa, Talsint) se lamentan de las defi ciencias logísticas existentes en sus zonas en comparación con el resto de la región, lo que difi culta el transporte de mercancías hasta el puerto de Nador donde normalmente todas las mercancías llegan por carretera en camiones.

Fuente: Ministerio de Energía, Minas, Agua y Medioambiente de Marruecos.

El producto más extraído en el sur de la región es la baritina que es explotado por la empresa MABENSA. Este producto se usa en la fabricación de lodos pesados para perforación y para pigmentos blancos y es la fuente principal de bario entre los productos mineros.

En el centro y norte de la región se sigue extrayendo caolinita y bentonita usadas en la fabricación de materiales de construcción, particularmente en la fabricación de ladrillos, actividad muy presente en la ciudad de Nador.

Hasta hace poco, casi todos los yacimientos de la región del Oriental han sido explotados de forma casi artesanal por lo que su rendimiento real ha estado muy por debajo del óptimo y, además, muchas empresas extractivas han disminuido su producción una vez el yacimiento que explotaban ha dejado de ser superfi cial por no considerar rentable seguir explotándolo. Todo ello se une a la existencia de algunas explotaciones cuya gestión no está regulada lo que ha provocado que el sector minero de la región esté poco organizado.

En relación a la formación en la actividad minera, no hay defi ciencias destacadas en cuanto a la oferta formativa pues existen titulaciones para cada uno de los niveles de actuación (formación básica, formación profesional y formación universitaria) mediante cursos de práctica minera. Los centros de formación se distribuyen entre Rabat, Nador y Jerada.


122

Planes de futuro.

La Dirección Regional del Ministerio de Energía, Minas, Agua y Medioambiente de Marruecos se propone los siguientes objetivos básicos para el sector minero de la región del Oriental:

Acabar con las explotaciones cuya gestión no esté regulada y organizar el sector minero pues, aparte de los problemas sociales que se derivan de este tipo de explotaciones, generan incertidumbre al inversor extranjero,

Desarrollar un plan técnico y formar al personal local pues hay determinados problemas de orden técnico en las explotaciones (por ejemplo, fugas incontroladas) que generan riesgos y reducen el rendimiento de las mismas, lo que en parte se debe a la falta de conocimientos específicos,

Búscar nuevos yacimientos y explotar nuevos minerales. Para ello han comenzado a buscar nuevos inversores nacionales y extranjeros, han realizado una serie de publicaciones divulgativa del sector y acuden a ferias y eventos del sector para informar sobre el potencial minero de la región. Por el momento han conseguido captar el interés de empresas de Francia, Rusia y España.

También se ha creado recientemente un programa formativo para las pequeñas y medianas empresas del sector consistente en una primera fase de formación articulada a través de cursos en los que se explica cómo gestionar mejor y obtener un mayor rendimiento a las pequeñas explotaciones. El programa continúa con una segunda fase en la que se facilita ayuda financiera mediante créditos para estas pequeñas explotaciones mineras. Finalmente, en una tercera fase, se pone a disposición de los pequeños empresarios determinados equipos de extracción. El programa cede los equipos a los empresarios que deben acordar los distintos turnos de utilización.

También, en el marco del Plan Nacional de la Cartografía Geológica, iniciado en el año 1996, está previsto realizar, mediante un proyecto que afectará a todo el país, una cartografía geológica, geofísica y geoquímica, siendo competente para la realización de este proyecto la ONHYM (Office National des Hydrocarbures et des Mines)80.

La ONHYM es, además, la institución encargada de apoyar al sector privado ocupándose, mediante licitaciones públicas internacionales, de la prospección de aquellos yacimientos donde tiene evidencia de que es posible potenciar su desarrollo mediante la participación conjunta pública-privada.

80 Oficina Nacional de Hidrocarburos y de Minas (http://www.mem.gov.ma/Realisations/mines.htm) Informe sobre el sector de la Energía y las minas, desafíos y perspectivas (199-2008), elaborado por el Ministerio de Energía y Minas

123

Oportunidades.

La Dirección Regional del Ministerio de Energía, Minas, Agua y Medioambiente de Marruecos trabaja de forma coordinada con la Agencia de Desarrollo del Oriental, pero los grandes proyectos se gestionan desde el Ministerio en Rabat. Es a la hora de iniciar una explotación por iniciativa privada cuando la empresa habrá de dirigirse a la Dirección Regional para solicitar los permisos. En la web del Ministerio81 existen guías de procedimientos administrativos.

El subsuelo de la región del Oriental es rico en minerales. Actualmente la Dirección Regional del Ministerio está promocionando el sector minero de la región del Oriental y está otorgando licencias para la explotación de yacimientos lo que puede suponer una oportunidad de cooperación empresarial y de inversión para las empresas andaluzas especializadas en las actividades de extracción y tratamiento de minerales. Para otorgar estas licencias la única condición que se pone a los inversores, extranjeros y locales, es que los puestos de trabajo que origine la puesta en marcha y el desarrollo de la actividad empresarial sean cubiertos por trabajadores de la región.

Por otra parte, se constata que las empresas mineras de esta región no poseen los conocimientos suficientes en geología y en la aplicación de nuevas técnicas y soluciones que les permitirían identificar nuevos yacimientos mineros para su explotación. Esta carencia de conocimientos de las empresas ofrece oportunidades de cooperación empresarial y de

inversión para las empresas andaluzas especializadas que podrían asesorar a las empresas locales en el empleo de estas técnicas, o podrían emplearlas directamente para la extracción de minerales en yacimientos infraexplotados o para la búsqueda y explotación de nuevos yacimientos.


81 http://www.mem.gov.ma/Documentation/documentation.htm.

124

9/5. Agroindustria (transformación).

Situación actual.

Según un reciente informe del Ministerio de Economía y Finanzas de Marruecos82, la industria agroalimentaria o agroindustria marroquí cuenta con un total de 1981 empresas, lo que supone el 25% del total de sociedades mercantiles operativas del país. El 95% de estas empresas son pymes.

Según este mismo informe, el sector agroindustrial se caracteriza por tener una estructura productiva débil, principalmente en lo que se refiere a su capacidad de proyección exterior. Por otra parte, la agroindustria en Marruecos empleó, en 2008, a más 100.000 personas. El 75% de estos empleos es permanente, siendo el 25% restante temporal.

Dentro de la agroindustria, la transformación de frutas y verduras es la actividad que tradicionalmente ha contribuido más al PIB nacional. Las empresas marroquíes de transformación de frutas y verduras se concentran en las zonas con mayores superficies de cultivos agrícolas, como es el caso de las ciudades de Marrakech, Fès, Meknès, Kenitra, Oujda y, particularmente, Agadir. No obstante, también se encuentran muy presentes en el área de Casablanca donde, por otra parte, se concentran la mayor parte de las empresas industriales de Marruecos.

En la región del Oriental se halla el 5% del total de las empresas marroquís especializadas en la transformación de frutas y verduras, muy lejos de las que se ubican en

la región de Casablanca (31% del total). Por su parte, la presencia de empresas transformadoras de pescado en la región del Oriental se reduce a dos empresas dedicadas a las semiconservas y pertenecientes al mismo grupo empresarial.

Industria Agroalimentaria de la Región del Oriental.

Superficie Agrícola Útil (SAU)730.744 ha(15% de regadío)

Población rural728.840 habitantes (38% del total de la región)

Cabaña bovina 89.430 cabezas

Cabaña ovina 2.328.260 cabezas

Cabaña caprina 564.200 cabezas

Nº de explotaciones agrícolas 104.035

Nº de cooperativas 434

Nº de asociaciones 334

Nº de establecimientos frigoríficos 25

Nº de estaciones de acondicionamiento de cítricos 21

Nº de silos de acopio de grano 10

Nº de molinos de trigo industriales 9

Nº de azucareras 1

Nº de empresas de derivados lácteos 3

Nº de almazaras de aceite 23

Nº de empresas de aceitunas de mesa 4

Nº de empresas de transformación de ñora 2

Nº de empresas de transformación de dátiles 2

Nº de empresas de productos de alimentación animal 3

Nº de cooperativas vinícolas 1

Nº de empresas de transformación productos del mar 9

Nº de incubadora de pollos 1

Nº de mataderos de carnes rojas 59

Nº de mataderos de carnes blancas 1

Fuente: Agence pour le Développement Agricole (ADA) / Agencia de Desarrollo Agrícola83

82 Performance et perspectives du secteur de l´índustrie agroalimentarire au Maroc”. Noviembre 2010. http://www.finances.gov.ma/depf/publications/en_catalogue/etudes/2010/IAA_Maroc.pdf)83 http://www.ada.gov.ma/Plans_agricoles/plan_agricole_region_oriental/Diagnostic_agriculture.php

125

Planes de futuro.

Así como el Plan Maroc Vert es la referencia de la política pública marroquí de desarrollo del sector agrícola y ganadero, el denominado Plan Emergence (ver subepígrafe 5.1.) es el eje vertebrador de la política pública marroquí de desarrollo del sector agroindustrial. En este contexto, el sector agroalimentario se está beneficiando de 13 medidas concretas entre las 111 medidas proyectadas en el referido Plan, siendo los siguientes subsectores los que concentran la mayor parte de dichas medidas:

Frutas y verduras,

Productos del olivo,

Especias y plantas aromáticas y medicinales.

Los objetivos del Plan Emergence para la industria agroalimentaria de Marruecos son:

Mejorar la competitividad empresarial (mayor formación del personal, empleo de mejores técnicas y procedimientos, mayor valor añadido,…),

Prestar un especial apoyo a las actividades agroindustriales con mayor potencial exportador,

Liberalizar la actividad de matanza de ganado y desarrollar la industria cárnica,

Apoyar la creación de grandes proyectos integrados adicionales,

Mejorar la dotación de infraestructuras agroindustriales (p.e. desarrollo de agropolos),

Aumentar la capacidad de las empresas ganaderas para contribuir al aumento de la cabaña y de la producción de leche,

En lo que concierne a la región del Oriental el Plan Emergence prevé el desarrollo de tres polos industriales en torno a Oujda (Tecnopolo), Berkane (Agropolo) y Sélouane (zona logística).


126

Oportunidades.

La mayoría de los productos agrarios de la región se exportan sin transformar, por lo que se está incentivando la implantación de empresas extranjeras transformadoras de productos agrarios. De los análisis y entrevistas realizadas se concluye la posible existencia de oportunidades en la producción de zumos, mermeladas y confituras, o conservas, actividades económicas en las que no hay una fuerte competencia local y en las que las empresas andaluzas pueden aportar su tecnología.

Además, como se ha señalado, en la región del Oriental también se cultiva olivar y existe una industria local consolidada de tratamiento de la aceituna, pero menos desarrollada que en Andalucía, desde donde Marruecos importa parte de la maquinaria de transformación. Por tanto, la comercialización, con asistencia técnica, de equipos, maquinaria y sistemas que permitan mejorar el proceso de transformación, son posibles oportunidades de negocio y cooperación empresarial. También podría plantearse como una oportunidad la adquisición de fábricas de transformación ubicadas en la región

En lo que respecta al sector pesquero se observan posible oportunidades para las empresas andaluzas especializadas en la transformación de pulpo y sardinas, siendo Marruecos el primer productor mundial de la variedad pilchardus walbaum.

Finalmente, se han detectado otras posibles oportunidades de cooperación y de inversión para las empresas andaluzas especializadas en las siguientes

actividades económicas vinculadas al sector agroindustrial:

Instalación de cámaras frigoríficas y sistemas de refrigeración de productos agrícolas y cárnicos transformados,

Logística del frío: transportes frigoríficos, almacenes frigoríficos, etc.


Fabricación de piensos de alta calidad,

Comercialización, con asistencia técnica, de maquinaria auxiliar para la transformación (cárnicos, cítricos, aceite y aceitunas, conservas vegetales),

Servicios de ingeniería, consultoría y formación para: la mejora de la cadena de valor, la mejora de la comercialización, el fomento del asociacionismo, la implantación de control de riesgos y puntos críticos, la implantación de sistemas de aseguramiento de la calidad (producción, medioambiente…), la creación de marcas de calidad y denominaciones de origen,

Servicios de ingeniería industrial para el desarrollo de los polos de desarrollo agroindustrial proyectados en la región.

127

9/6. Energías renovables.

Situación actual.

Marruecos es un país importador de energía. Su fuer-te dependencia energética del exterior ha motivado la decidida intención de la Administración Pública marroquí por las energías renovables. En efecto, una parte muy importante del presupuesto del Ministerio de Energía, Minería, Aguas y Medio Ambiente de Ma-rruecos se destinada al desarrollo de estas energías que hasta hace unos años no tenían una presencia significativa en Marruecos.

Los planes estratégicos y de actuación en este ámbito están definidos y coordinados por el Ministerio de Energía, Minería, Aguas y Medio Ambiente en Rabat, siendo las autoridades regionales quienes, en función de sus necesidades y planes estratégicos de desarrollo, envían sus propuestas específicas de desarrollo del sector solicitando su aprobación.

Un operador clave en el sector de las energías renovables de Marruecos es la Fédération de l’Energie84 en Casablanca, que está integrada en la CGEM (Confédération Générale des Entreprises du Maroc)85, y que agrupa las asociaciones profesionales y a las principales empresas del sector. Entre los objetivos de la Federación de la Energía se encuentran la protección del medioambiente, la promoción de la cooperación financiera y la mejora de la regulación marroquí de este sector ya que, actualmente, ésta


84 Federación de la Energía de Marruecos.85 Confederación General de Empresas de Marruecos (http://www.cgem.ma).

128

Entre estos proyectos destacan dos que ya están en marcha:

La central Aïn Beni Mathar de energía termo-solar gestionada por Abener, filial del sector energético de Abengoa (ver subepígrafe 6/1.),

El PERG87, que está permitiendo la instalación de paneles solares autónomos en municipios rurales que producen la electricidad necesaria para las viviendas y locales que tienen mayores dificultades de acceso a la red eléctrica general.

En 2008 la cifra de energía producida por paneles solares independientes de la red general era de 10 MW en todo Marruecos, de un total de 680 MW. Actualmente, gracias a los dos proyectos anteriormente referidos, se ha conseguido pasar de los 10 MW a los 20 MW. Además, la estrategia del sector va encaminada a conectar la producción de energía solar a la red general.

Eólica.

Marruecos tiene un potencial eólico de 25.000 MW, aunque a finales de 2009 la potencia instalada en el país era de 221 MW, de los cuales 107 MW correspondían al parque eólico de Tánger, 60 MW al de Essaouira y 54 MW al de Tetuán. En 2008 estos produjeron 297,7 GWh, representando el 1,24% de la producción de electricidad en todo el país. Actualmente no existen infraestructuras de producción eléctrica de origen eólico en la región del Oriental.

dista bastante de la existente en la UE, donde es menos intervencionista facilitando el mayor desarrollo del sector.

A continuación se detalla la situación del sector en función de las distintas fuentes de producción:

Solar.

Actualmente en Marruecos, como en otros países, se están desarrollando diversos proyectos de desarrollo de la energía de origen solar entre los que se distinguen:

Grandes proyectos, desarrollados directamente por el Ministerio de Energía, Minería, Aguas y Medio Ambiente de Marruecos, fruto de acuerdos de cooperación entre países,

Proyectos medianos, que se encuentran en un rango de entre 1 y 5 millones MAD86, para iniciativas menos ambiciosas como la instalación de sistemas de calentamiento de agua para colegios, hospitales, etc., que se otorgan mediante licitación pública,

Pequeños proyectos realizados por pymes promovidos, por la Administración Pública, o por la iniciativa privada.

En la región del Oriental, como en otras regiones de Marruecos, también se desarrollan proyectos para promover la producción de energía eléctrica de origen solar.

86 Dirham marroquí.87 Programa de Electrificación Rural Global.

Hidroeléctrica.

En la región del Oriental existen actualmente dos centrales de producción hidroeléctrica situadas en los embalses de Mohammed V y en Bou Areg, en las cercanías de Nador.

Biomasa.

El consumo de biomasa en Marruecos está destinado en un 92% a los hogares y en un 8% a las empresas e instituciones. El consumo de masa forestal supone un serio problema medioambiental para Marruecos pues frente al crecimiento biológico anual de 3,25 millones de toneladas se consumen 6 millones lo que genera una importante brecha entre la oferta y la demanda. La madera destinada para calefacción representa el 40% del total de madera explotada en Marruecos. Sin embargo, esta cifra aumenta hasta el 94% si se tienen en cuenta las talas directas (estimadas en 8,5 millones de m3) realizadas por la población de muchos municipios por derechos de uso, y las talas ilegales.

La cubierta forestal de la región del Oriental está determinada por las condiciones geoclimáticas, descendiendo su densidad progresivamente de norte a sur, desde el Rif Oriental y Beni Snassen hasta el Alto Atlas Oriental, pasando por el corredor Taourirt-Oujda y las Altas Llanuras (provincias de Jerada y Figuig). La superficie forestal de la región es de 2.507.200 ha (32% del total) de las cuales los bosques naturales son el 14%, las plantaciones arborícolas el 4% y las sabanas de alfa88 el 82% restante.


88 Graminea perenne propia de las regiones del oeste del Mediterráneo, que alcanza el metro de altura y crece en pequeños grupos, siendo de gran importancia para contener la erosión y evitar la desertificación en zonas deforestadas

Fuente: Haut Comissariat aux Eaux et Fôrets et à la Lutte Contre la Désertification / Alto Comisariado para las Aguas, los Bosques y la Lucha contra la Desertificación (http://www.eauxetforets.gov.ma).

130

Planes de futuro.

Solar.

Dado su enorme potencial debido a la gran cantidad de radiaciones solares que recibe gran parte de su territorio, Marruecos está preparando un importante programa de desarrollo de la energía solar que pretende aumentar en los próximos años la potencia instalada en centrales de producción de esta energía hasta los 2.000 MW, lo cual representaría el 14% del total de la energía producida en Marruecos. Para ello se creó la MASEN (Moroccan Agency for Solar Energy)89 que gestionará este programa y será la encargada de sacar a concurso la realización de las 4 grandes centrales que proyecta el referido programa.

Una de estas centrales se encontrará en la región del Oriental, en la localidad de AÍn Beni Mathar, la misma en la que se encuentra la central mixta termo-solar de Abengoa, con una potencia instalada prevista de 400 MW, y una producción estimada anual de 835 GWh. Esta ocupará una superficie de 2000 ha, recibiendo una radiación media (contando las horas sin radiación de la noche) de 2.290 KWh/m2/año90.

Según el director de la ONE91 en la región del Oriental existen más de 300 km2 disponibles para ser explotados en la generación de energía solar. Esto ha atraído a varias empresas alemanas que han visitado las oficinas de la ONE en Oujda durante los últimos meses para optar a la gestión de las mejores parcelas.

El crecimiento forestal en la región del Oriental es bastante débil y oscila entre los 0,5 m3/ha/año, en el caso de la encina, a los 0,26 m3/ha/año, en el caso del cedro. El crecimiento total anual de la masa forestal es de 292.000 m3/año.

Este débil crecimiento, unido a los problemas derivados del pastoreo y sus necesidades de terrenos forrajeros, de los incendios forestales, de las talas ilegales y, sobre todo, de un clima poco propicio para el desarrollo forestal, sitúan a las reservas de biomasa de la región del Oriental en una situación crítica.

Tasa de consumo de biomasa en Marruecos.

TipoConsumo(Mill. de t)

%

Madera forestal 6 53,10

Huertos de frutales 2,15 19,03

Residuos agrícolas 3,15 27,88

TOTAL 11,3 100,00

Fuente: Alto Comisariado de Aguas, Bosques y Lucha contra la Desertificación.

89 Agencia Marroquí para la Energía Solar (www.masen.org.ma), 90 Fuente: Dossier de presentación del proyecto integrado de producción

eléctrica solar (MASEN),91 Oficina Nacional de Electricidad (http://www.one.org.ma).

131

Por parte española, sin embargo, ninguna empresa a mostrado directamente su interés, pese a que el trato con empresas de nuestro país supondría menores costes para la ONE, dada la cercanía geográfica y la mayor afinidad cultural. Además, para completar el PERG92 y tratar de acercar la tasa de electrificación de los hogares en el ámbito rural al 100%, se seguirán instalando paneles solares domésticos en las zonas de la región del Oriental que quedaron fuera de la red general en dicho plan.93

Radiaciones solares en KWh/m2.


92 Programa de Electrificación Rural Global.93 Fuente: Entrevista a la Sra. Amina Benkhadra, Ministra de Energía, Agua,

Minas y Medio Ambiente de Marruecos, en “Oriental.ma” publicación de la Agencia de Desarrollo del Oriental.

132

Eólica.

De los 25.000 MW potenciales de generación eólica de Marruecos, el objetivo para el año 2030 es alcanzar los 6.000 MW, en aquellas zonas en las que la velocidad del viento sea igual o superior a 9m/s a 40m de altura. Sin embargo, según un estudio realizado conjuntamente por el CDER (Centre de Développement des Energies Renouvelables)94 y por GTZ (Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit)95, la velocidad media anual del viento en la región del Oriental oscila entre los 4 m/s y los 5 m/s, lo cual apenas alcanza el umbral de 4,5 m/s necesarios para que las palas de los molinos empiecen simplemente a girar, lo que la convierte en un destino poco atractivo para la implantación de la energía eólica96.

Velocidad media del viento en Marruecos.

Fuente: “L’énergie éolienne au Maroc“, de m Saïd Moulin, abril de 2007

Hidráulica.

Dada la escasez e irregularidad de los cursos de agua en la región del Oriental, ésta no es una fuente de energía estratégica dentro del desarrollo de las energías renovables de esta región. No hay ningún plan destacable, a corto o medio plazo, para el desarrollo de infraestructuras para el aprovechamiento de esta fuente de energía.

94 Centro de Desarrollo de las Energías Renovables. Actualmente se denomina ADEREE (Agence Nationale pour le Développement des Énergies Renouvelables). http://www.aderee.ma/

95 Oficina de Cooperación Técnica Alemana. Actualmente se denomina GIZ (Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit).

96 Fuente: M. Saïd Moulin, “L’énergie éolienne au Maroc”, abril de 2007; Entrevista a la Sra. Amina Benkhadra, Ministra de Energía, Agua, Minas y Medio Ambiente de Marruecos, en “Oriental.ma” publicación de la Agencia de Desarrollo del Oriental.

133

Cantidad de desechos localizados (t/año).

Zona Residuos agrícolas

Abonos movilizados

Lodos de depuradora

Residuos municipales orgánicos

Desechos de matadero Total %

Región del Oriental 1.316.410 1.959.755 1.452 299.702 8.400 3.585.719 28,45

Resto de regiones del norte de Marruecos

2.128.830 6.223.705 1.553 645.699 18.400 9.018.187 71,55

TOTAL 3.445.240 8.183.460 3.005 945.401 26.800 12.603.906 100,00

Fuente: “Evaluation of the biogas potential of organic waste in the northern provinces of Morocco”, VVAA, publicado en “Revue des Energies Renouvelables”

Potencial energético de los residuos orgánicos (MWh).

ZonaResiduos

de cosechaAbonos

Desechos urbanos

Desechos agroindustria

Total %

Región del Oriental 11.630 999.980 154.900 2.370 1.168.880 28,32

Resto de regiones del norte de Marruecos

30.000 2.715.090 207.910 5.190 2.958.190 71,68

TOTAL 41.630 3.715.070 362.810 7.560 4.127.070 100,00

Fuente: “Evaluation of the biogas potential of organic waste in the northern provinces of Morocco”, VVAA, publicado en “Revue des Energies Renouvelables”

Biomasa.

Dados los desafíos a los que se enfrentan los bosques de la región del Oriental, el plan decenal 2005-2014 para esta región del Haut Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte Contre la Désertification97

comprende 17 programas para la reforestación dotados con un presupuesto de aproximadamente 700 millones MAD98, lo que supone el 15% del

presupuesto total para esta actividad. Gracias a este importante esfuerzo presupuestario se ha alcanzado un ritmo de reforestación de 7.000 ha/año.

En cuanto a la biomasa no forestal, ya se han empezado a construir instalaciones para la obtención de biogás a partir de desechos agrícolas, y a finales de 2009 se publicó un estudio sobre el potencial de los desechos agrícolas de la región para su producción.99


97 Alto Comisariado para las Aguas, los Bosques y la Lucha contra la Desertificación (http://www.eauxetforets.gov.ma).98 Dirham marroquí.99 Fuente: “Evaluation of the biogas potential of organic waste in the northern provinces of Morocco”, VVAA, publicado en “Revue des Energies

Renouvelables”

134

Infografía del proyecto del Tecnopolo de Oujda.

Teniendo en cuenta la evolución y las perspectivas de desarrollo de este sector en la región del Oriental, la Universidad Mohammed I de Oujda ha incluido entre su oferta de estudios un máster, una licenciatura y una diplomatura técnica universitaria en Energías Renovables, con vista a la generación de capital humano cualificado para gestionar los proyectos presentes y futuros que se prevén realizar.

El tecnopolo que se está construyendo en Oujda, en las inmediaciones del aeropuerto, estará orientado hacia el sector de los servicios y las nuevas tecnologías, especialmente las aplicadas en las energías renovables. Para ello las autoridades nacionales y regionales marroquíes pretenden atraer a empresas especializadas en la I+D en este sector, y en la distribución y la fabricación de productos vinculados con las energías renovables (aerogeneradores, paneles solares térmicos y fotovoltaicos, etc.).

Fuente: Agence de l’Oriental / Agencia del Oriental

135

Oportunidades.

El PERG100 de la región del Oriental ya ha finalizado, sin embargo, todavía no se han alcanzado la totalidad de los objetivos marcados por lo que a lo largo de los próximos años se continuará trabajando para conseguir el 100% de la electrificación rural en la región. Para las empresas de fabricación de placas solares esto puede ser una oportunidad de negocio, teniendo en cuenta que la licitación pública para el suministro de dichos equipos no ha salido todavía. Este tipo de licitaciones suelen ser de importes de contratación no muy elevados y tienen como objetivo cubrir la electrificación de poblaciones rurales concretas mediante la instalación de placas solares.

Por otra parte, la construcción de la central de energía solar de Aïn Beni Mathar no ha salido aún a licitación pública. Esta será una licitación de un importe de contratación muy elevado e irá destinada a grandes empresas capaces de gestionar y realizar grandes proyectos.

En lo que respecta al sector de las energías renovables, las autoridades regionales han expresado su voluntad de desarrollarlo en los próximos años. Para ello se ha reservado un espacio dentro del tecnopolo que se está construyendo en las inmediaciones de la ciudad de Oujda, capital administrativa de la región, en el que se promoverá la instalación de empresas especializadas en la fabricación de equipos para producción de energías renovables.

Paralelamente, la Universidad Mohamed I de Oujda, muy involucrada en el proyecto del tecnopolo, está impartiendo formación especializada para que la región pueda contar en los próximos años con trabajadores cualificados en este sector.

Precisamente, es en esta actividad de formación especializada y cualificación de trabajadores donde se han identificado posibles oportunidades de cooperación empresarial y de inversión para las empresas andaluzas. Aunque la Universidad Mohamed I de Oujda está impartiendo formación especializada y ha creado títulos propios para poder atender a la futura demanda de personal cualificado en este sector, se observa que hay un segmento no cubierto que es el de la formación profesional en materia de energías renovables dirigida a estudiantes no universitarios. En la región del Oriental hay escuelas de Formación Profesional como en el resto de Marruecos, pero en ninguna de ellas hay títulos relacionados con este sector. La oportunidad para las empresas andaluzas especializadas en esta actividad podría estar en la suscripción de acuerdos de colaboración con entidades como ANAPEC (Agence Nationale de Promotion de l’Emploi et des Compétences)101, o con escuelas privadas, para ofrecer formación especializada en energías renovables. La limitación a esta oportunidad es el idioma, ya que las clases deben impartirse en francés, al ser muy baja la tasa de hispano hablantes en esta región de Marruecos.


100 Programa de Electrificación Rural Global.101 Agencia Nacional de Promoción del Empleo y de las Competencias (http://www.anapec.org).

136

9/7. Turismo.

Situación actual.

El turismo ha comenzado a ser explotado muy recientemente como actividad económica generadora de ingresos y riqueza en la región del Oriental de Marruecos, por lo que el desarrollo de este sector en esta región se encuentra aún en una fase muy incipiente.

Al inicio del desarrollo del sector turístico en la región del Oriental ha contribuido decisivamente el denominado Plan Azur, integrado dentro del programa Visión 2010, puesto en marcha por las autoridades marroquíes con el objetivo de incrementar el número de turistas que eligen Marruecos como destino vacacional u otros motivos. El Plan Azur promovió el desarrollo de seis nuevos resorts turísticos, uno de los cuales es el denominado “Mediterrania Saïdia”, ubicado en las proximidades de la población de Saïdia, muy próxima a la frontera con Argelia. La primera fase de este resort fue inaugurada en 2009.

La construcción de este resort, que cuenta con varios complejos hoteleros, residencias, villas turísticas y una marina o puerto deportivo, fue adjudicada a la empresa española FADESA. En la actualidad, se hallan finalizados y operativos tres hoteles (todos ellos gestionados por firmas españolas: Barceló, Iberostar y Globalia), de 4 y 5 estrellas, con una capacidad que varía entre 500 y 600 camas. También se hallan construidas un número importante de villas y urbanizaciones de playa. Según la entrevista mantenida con GFM (Groupe FADESA Maroc) casi

la totalidad del terreno construido está vendido. La marina de “Mediterrania Saïdia” cuenta con 1.354 amarres, de los cuales el 50% está destinado a barcos de más de 12 m, un campo de golf de 18 hoyos, que a día de hoy es el único de la región, 17 restaurantes, y un centro comercial con capacidad para 160 locales.

Aparte de “Mediterrania Saïdia”, la infraestructura hotelera y turística en la región del Oriental es insuficiente, lo que en cierta medida se explica por el flujo turístico estacional (meses de mayo a agosto) e irregular que tiene esta región. Para una extensión de 82.000 km2 y una población de casi dos millones de habitantes, a finales de 2008 había en la región 47 hoteles, de los cuales sólo uno era de cinco estrellas. El número de camas hoteleras ascendía a 3.464.

Se observa que la actividad turística de la región del Oriental está fuertemente concentrada en los centros urbanos del norte de la región. En efecto, prácticamente la totalidad de la oferta turística se concentra en las ciudades de Oujda y Nador, y en el resort turístico de Saïdia. Las dos primeras ciudades atraen a un turismo empresarial de corta estancia (de una media de 1,5 días), mientras que el resort de Saïdia atrae a turistas que buscan el sol y la playa. Sin embargo, la provincia de Figuig no tiene prácticamente capacidad hotelera, con muy pocos establecimientos no clasificados con una capacidad inferior a 100 camas. La provincia de Jerada está totalmente desprovista de infraestructuras hoteleras. En lo que se refiere al turismo balneario o de playa, a excepción del resort turístico de Saïdia, en

137

Hoteles clasificados por provincias (año 2008).

Capacidad en camas (año 2008).

Provincia 5 * 4* 3* 2* 1*Residencia

turística Motel Total

Oujda 1 1 6 6 7 21

Nador 2 7 4 2 1 16

Berkane 2 2 3 1 8

Figuig 1 1

Jerada 1 1

Taourirt

TOTAL 1 3 16 12 13 1 1 47

Provincia 5* 4* 3* 2* 1*Residencia

turística Motel Total

Oujda 166 216 610 424 500 1.916

Nador 176 548 286 118 32 1.160

Berkane 154 76 100 48 378

Figuig 60 60

Jerada 30 30

Taourirt nd nd Nd nd nd 0

Total 166 392 1.372 786 748 48 32 3.464

Fuente: Delegación Regional del Ministerio de Turismo en la región del Oriental.



138

plena expansión, las zonas potencialmente atractivas para esta actividad no han sido aún explotadas

Finalmente, respecto a las infraestructuras hoteleras, cabe señalar que los hoteles en Marruecos pueden beneficiarse de las ayudas del denominado plan “Renovotel”, que cuenta con un fondo destinado a la financiación de programas de modernización y renovación de establecimientos hoteleros, gestionado a partes iguales por la CCG (Caisse Centrale de Garantie)102 y la DAD (Dar Ad Amane).

Además, a excepción de “Mediterrania Saïdia”, la promoción de la oferta turística de la región del Oriental es bastante débil, concentrándose la mayor parte en los recursos de sol y playa, y no hace apenas promoción de los atractivos turísticos de las zonas rurales alejadas de las costas, donde existen lugares potencialmente atractivos para el turismo rural, ecológico o de aventura, como son el oasis de Figuig, las montañas de Beni Snassen, las llanuras altas de las provincias de Jerada y Figuig, etc. Esta escasa promoción del turismo de la región del Oriental hace que la región se encuentre excluida de los circuitos y paquetes turísticos de operadores internacionales.

Entre las infraestructuras existentes para el turismo ecológico o de aventura, cabe destacar la línea ferroviaria Oujda-Bouarfa, por la que actualmente no se realiza transporte regular de viajeros, pero que es utilizada por la empresa Suprateam Travel, organizando viajes entre estas dos ciudades en trenes antiguos con actividades complementarias como el denominado “Tren del Desierto”.

Sin embargo, este tren sólo puede transportar a un número reducido de turistas ya que en Bouarfa, final del trayecto, sólo existe un hotel con 25 camas.103

En lo que respecta a las infraestructuras de transporte para el desplazamiento de los turistas (ver subepígrafe 4/2.) este requiere de mejoras sustanciales ya que, aunque Oujda y Nador son fácilmente accesibles por avión y barco, y existen bastantes empresas de alquiler de vehículos sin conductor, apenas existen empresas que ofrecen transporte turístico organizado, mediante vehículos con conductor autorizado, bus o mini bus. Por otro lado, aunque hay aeropuertos operativos en la región (ver subepígrafe 4/5.), no hay suficientes vuelos y destinos en comparación con otros focos turísticos del país lo que frena la entrada de turistas, nacionales e internacionales, tanto en la época vacacional como durante el otoño e invierno. Por esta razón, la unidad de la CGEM104 en la región del Oriental, así como otras instituciones públicas, están tratando de aumentar el tráfico aéreo de la región aumentando los vuelos a las distintas ciudades marroquíes, facilitando de este modo la entrada de turistas nacionales.

Las actividades de restauración y la hostelería, tan vinculada con el sector turístico, adolecen en la región del Oriental de mano de obra cualificada teniendo que recurrir a la contratación de trabajadores de otras regiones del país con más tradición turística (Agadir, principalmente), o de trabajadores tunecinos para ciertos cargos medios y altos (cocineros y jefes de cocina, gestores hoteleros, maîtres, etc.).

102 Caja General de Garantía (http://www.ccg.ma). 103 Fuente: Entrevista a M. Edi Kuntz, Socio Director General de Suprateam Travel.104 Confederación General de Empresarios de Marruecos (http://www.cgem.ma).

139

Según la FNT (Fédération Nationale du Tourisme)105 la oferta en formación hotelera de la región del Oriental está infra dimensionada en relación a sus necesidades. Además, aunque en la región hay una escuela pública y varias privadas que ofrecen formación profesional en restauración y hostelería, los estudiantes de esas escuelas salen con ciertas lagunas en su formación que posteriormente deben asumir las empresas que los contratan. También se constata la escasez de profesionales formados y competentes como guías de montaña.106

Como consecuencia de la actual estacionalidad de la demanda turística, la oferta de animación y entretenimiento es prácticamente inexistente entre los meses de octubre y mayo. Tomando como ejemplo la marina de “Mediterrania Saïdia”, todas las empresas dedicadas a actividades tales como el surf, windsurf, submarinismo, kayak o rutas en quad, suspenden sus actividades en los meses señalados, y lo mismo sucede con la oferta de ocio nocturno -pubs y discotecas- y con el centro comercial.107

La región del Oriental de Marruecos sigue atrayendo al turista como un lugar de vacaciones “alternativo” a los destinos habituales, a escasas horas de vuelo desde cualquier punto de Europa y con infraestructura aeroportuaria aceptable en las principales ciudades de la región (Nador y Oujda).


105 Federación Nacional de Turismo (http://www.fnt.ma). 106 Fuente: Entrevista con el gerente del Hotel Iberostar de Saïdia; Entrevista

con el director de la Marina de Saïdia; “Diagnóstico participativo del sector ecoturístico”, realizado por GTZ y el MIDEO, abril de 2009.

107 Fuente:“Mediterrania Saïdia” (http://www.medsaidia.com/en/index.php?loisirs&option=com_content&task=blogcategory&id=31&Itemid=54); “Diagnóstico participativo del sector ecoturístico”, realizado por GTZ y el MIDEO, abril de 2009.

140

Origen del turismo de la región del Oriental y destino por provincias.

País de procedencia TOTAL Jerada Figuig Berkane Nador Oujda

Francia 5.119 21 15 359 1.321 3.403

España 3.305 - 6 219 2.178 902

Holanda 773 - 2 52 486 233

Alemania 453 - 6 32 296 119

Suiza 344 - 2 1 290 51

Italia 330 - 2 11 211 106

Inglaterra 250 - 4 25 101 120

Países Árabes 3.399 - 1 943 1.582 873

Nacionales (Marruecos) 71.218 434 483 3.257 29.048 37.996

TOTAL 85.191 455 521 4.899 35.513 43.803


Francia, primer país emisor de turistas, mantiene una estrecha relación con esta región por razones históricas y por el idioma y, además, es el país que mejores combinaciones aéreas tiene en relación al resto de países. En el caso de Reino Unido o Italia, existe una clara insuficiencia de combinaciones aéreas con la región del Oriental, lo que explica en parte el reducido número de turistas originarios de estos países. Por tanto, tal como se ha señalado en líneas anteriores, es imprescindible para el correcto desarrollo turístico de la región del Oriental disponer de suficientes combinaciones aéreas con los focos de turistas potenciales.

Según las mismas fuentes, en 2006 sólo constaban registradas un total de 67 agencias de viajes en la región, la mayoría de las cuales (35) están en la provincia de Nador. El número de restaurantes clasificados era tan sólo de 8, algunos de los cuales corrían el riesgo de perder esa clasificación por no cumplir con la normativa aplicable. En dicha fecha constan 100 agencias de alquiler de vehículos en la región y 7 campings registrados, 5 de los cuales en el entorno de Saïdia.

Francia es el principal país emisor de turismo hacia la región del Oriental y España ocupa el segundo puesto.

141

Planes de futuro.

En primer lugar, aunque “Mediterrania Saïdia” ya es un resort operativo, aún queda por finalizar su construcción, ya que de los tres hoteles actuales ha de llegarse a la cifra de nueve tal como contemplaba el proyecto original. Uno de los seis hoteles restantes va a inaugurarse en 2011 y los demás están en fase de proyecto. Al contrario de los ya construidos, que tienen una capacidad de entre 350 y 600 habitaciones, los nuevos hoteles serán más pequeños, de entre 100 y 150 habitaciones, aunque también todos serán de 4 y 5 estrellas. Con la apertura del cuarto hotel en 2011 se pretende mitigar la estacionalidad del turismo en Saïdia, pues está planeado que haya al menos uno en funcionamiento todos los meses del año.

También están en curso las obras para alcanzar las 300 villas, 2.700 apartamentos, 12 urbanizaciones y 8 residencias turísticas, y aún deben acondicionarse otros dos campos de golf.108

Mediterrania Saïdia.

Tipo de alojamiento Nº

Hoteles 4 y 5* 9

Residencias turísticas 8

Urbanizaciones de playa 12

Viviendas unifamiliares 300

Apartamentos 2.700

Total 3.029

Fuente: “Mediterrania Saïdia”.

Otro de los proyectos destacados de desarrollo turístico en la región del Oriental es el de “MarchicaMed”, mediante el cual se pretende transformar la ciudad de Nador en un polo de atracción del turismo ecológico y de lujo mediante la realización, entre 2009 y 2025, de siete resorts ecológicos y sostenibles, con una inversión superior a los 2.500 millones de euros.

NombreSuperficie Neta (m2)

Número de camas

Previsión de comienzo

Previsión de finalización

Cité d'Atalaoyoun 452.000 14.000 2009 2014

Cité des Deux Mers 150.000 3.200 2010 2014

La Ville nouvelle de Nador 763.000 32.000 2012 2020

Le Village des Pêcheurs 168.000 6.000 2014 2018

La Baie des Flamants 767.000 29.000 2015 2020

Marchica Sport 141.000 5.000 2017 2022

Les Vergers de Marchica 139.000 12.000 2020 2025

Total 2.580.000 101.200

Resorts turísticos a construir en el marco del proyecto MarchicaMed.


108 Fuente: “Mediterrania Saïdia” (http://www.medsaidia.com); “Monografía de la Rregión Oriental 2009”, Cámara de Comercio, de Industria y Servicios de Oujda (http://www.ccis-oujda.ma).

142

El nombre del proyecto viene dado por la laguna salada denominada Mar Chica (muy similar al Mar Menor en España) en cuya orilla se encuentra la ciudad de Nador Los accionistas de este proyecto son el Ministerio de Economía y Finanzas de Marruecos y los Fondos Hassan II para el desarrollo económico y social.

El primero de estos resorts, cuyas obras comenzaron en 2009, se denomina “Cité d’Atalayoun”, situada sobre 158 Ha de la pequeña península del mismo nombre que se adentra en la Marchica por el noroeste. Consistirá en un complejo formado por un campo de golf de 18 hoyos y un campo de práctica y academia de 9, un hotel de 5 estrellas emplazado en una montaña cercana y construido con roca reciclada de la misma, y otros dos hoteles de 4 o 5 que en total ofrecerán 370 habitaciones, dos pequeños puertos deportivos y 2.900 viviendas (entre apartamentos y villas). Sobre los techos de la mayoría de las instalaciones se colocarán placas solares para mejorar la eficiencia energética

Inversión del proyecto MarchicaMed (millones de €).

Concepto Inversión

Alojamiento residencial 1.217,6

Alojamiento hotelero 299,0

Equipamiento y servicios 278,9

Infraestructuras 737,9

Total 2.533,4

Fuente: Dossier de presentación de la Agencia MarchicaMed.

Vista aérea de la Mar Chica donde se desarrollará

MarchicaMed.


143

Proyecto de la “Cité d’Atalayoun”.

Tipo de construcción Número Total de camas

Superficie Neta (m2)

Viviendas unifamiliares 650 4.225 191.170

Apartamentos 2.230 8.920 214.880

Habitaciones de hotel 370 740 32.740

Comercios y servicios nd nd 14.030

TOTAL 3.250 13.885 452.820

Fuente: Dossier de presentación de la sociedad MarchicaMed

El siguiente resort que se desarrollará será el denomi-nado “Cité des Deux Mers”109, en la manga que cierra la Marchica, sobre un terreno de aproximadamente 150 ha. Constará de un puerto central, con muelles a am-bos lados del brazo, en la laguna y en el mar. A este puerto se accederá mediante ferry y pequeñas embar-caciones-taxi, y en él habrá un aparcamiento de bici-cletas ya que se pretende prohibir el acceso por tierra

en vehículos con motor de explosión, pues se pretende crear un entorno ecológico y respetuoso con el medio ambiente. Además, todos los edificios tendrán la parte superior cubierta con placas solares. En la actualidad ya se ha realizado una nueva abertura en el brazo que cierra Marchica, de 300 m de ancho y 6 m de profun-didad, con la que se ha reducido el periodo de reno-vación del agua de la Marchica de 6 meses a 70 días.

Proyecto de la “Cité des Deux Mers”.

Tipo de construcción* Número Total de camas

Superficie Neta (m2)

Viviendas unifamiliares 320 1.920 86.400

Apartamentos 193 772 28.950

Habitaciones de hotel 280 560 28.000

Comercios y servicios nd nd 5.790

TOTAL 793 3.252 149.140

* Incluye también las infraestructuras y equipamientos marinos y terrestres, con una superficie de 54.233 km2

Fuente: Dossier de presentación de la sociedad MarchicaMed


109 “Ciudad de los Dos Mares”.

144

En tercer lugar está prevista la construcción de “Le Ville Nouvelle de Nador”110, resort de vocación eminentemente residencial, bajo la forma de ciudad-puerto deportivo, que se encontrará en la zona sureste de la ciudad de Nador. Los trabajos de acondicionamiento y otros relacionados están previstos que comiencen en 201 y su finalización se espera para 2020.

“Le Village des Pêcheurs”111 será el cuarto resort a desarrollar del proyecto MarchicaMed y ofrecerá un tipo de alojamiento orientado al mar y a las actividades relacionadas con este, tratando de recrear el ambiente del mundo de la pesca y de las actividades marinas. El inicio de las obras está previsto en 2014 y el plazo fijado para su finalización es el año 2018.

En quinto lugar se construirá “La Baie des Flamants”112, situada en el extremo sureste de la Mar Chica, junto a la unión del brazo que la cierra con el continente. Recibe su nombre de las aves que pueblan los humedales de esa zona. Este resort pretende ofrecer una variada gama de establecimientos hoteleros e infraestructuras y servicios orientados al turismo lacustre, la navegación recreativa y el golf. El inicio de las obras está previsto en 2015 y el plazo fijado para su finalización es el año 2020.

El sexto resort, “Marchica Sport”, será la “ciudad deportiva” del proyecto MarchicaMed. Estará equipada con instalaciones para la práctica de deportes náuticos por profesionales y amateurs. El plazo previsto para su construcción comprende desde 2017 a 2022.

Por último “Les Vergers de Marchica”113 es un resort concebido en torno al parque natural de la laguna,

proyectado con la idea de permitir la posibilidad de elegir entre distintos tipos de alojamiento, desde las caravanas a los alojamientos rurales. Los trabajos de acondicionamiento comenzarán en 2020 con el fin de acabar las obras, y por tanto el conjunto del proyecto MarchicaMed, en el año 2025.

Todos los proyectos estarán gestionados por la Agencia MarchicaMed, de carácter público, creada expresamente para este fin y que adjudicará la realización de los trabajos dentro de las diversas fases del proyecto mediante licitación pública, por lo que son el interlocutor al que deben dirigirse las empresas que deseen participar en este proyecto.114

Tras la finalización del plan “Vision 2010”, el 30 de noviembre de 2010 se presentó, en el Encuentro Nacional de Turismo celebrado en Marrakech, el plan “Vision 2020”, que pretende continuar desarrollando el sector turístico en el país y que contempla entre otras medidas, la creación del Fondo Marroquí para el Desarrollo Turístico (FMDT). Dentro de este plan se aprobó el Plan Azur 2020 mediante el cual se pretende crear ocho nuevos destinos turísticos (como el de Saïdia). También se aprobaron los programas “Eco & Green”, “Patrimonio y Herencia”, “Animación y Distracciones”, “Turismo local con Fuerte Valor Agregado” y “Biladi”. No obstante, estos programas no han sido presentados con suficiente detalle como para saber cuáles serán sus consecuencias concretas en la región del Oriental, por lo que habrá que esperar a nuevas comunicaciones del Ministerio de Turismo, de la Oficina Nacional de Turismo y las autoridades de la región del Oriental.115

110 “Ciudad nueva de Nador”.111 “Aldea de los pescadores”.112 “Bahía de los flamencos”.

113 “Huertos de Marchica”.114 Agencia MarchicaMed (www.marchicamed.es). 115 Marruecos digital (http://www.marruecosdigital.net/xoops/modules/

wfsection/article.php?articleid=4382); Portal nacional de Marruecos (www.maroc.ma).

145

Oportunidades.

Una clara oportunidad de negocio es la creación y/o mantenimiento de plazas hoteleras en las principales ciudades de la región del Oriental (Nador, Oujda, Berkane y Bouarfa). En efecto, según datos facilitados por la Federación Nacional de Turismo de Marruecos, la región del Oriental se caracterizó en 2008 por tener una capacidad hotelera baja (2% de la capacidad nacional) y por ser esta de gama media (el 82% de los hoteles son de 1, 2 o 3 estrellas). La cantidad y calidad de los actuales establecimientos hoteleros es baja y no está en consonancia, ni con la categoría media de estos (nº de estrellas), ni con su demanda. Por tanto se hace necesaria la creación de plazas hoteleras de calidad, mediante la construcción de nuevos hoteles, o mediante la reconversión de los ya existentes.

En el caso de Berkane, Nador y Bouarfa la infraestructura hotelera es particularmente escasa, y los pocos hoteles existentes no permiten realizar reservas directamente y no suelen tener acuerdos con los turoperadores o agencias de viaje. En el caso de Nador, la mayor parte de los empresarios extranjeros que acuden a esta ciudad suelen alojarse en Melilla dada la proximidad y la mayor calidad de los establecimientos hoteleros. El caso de Oujda es diferente ya que existen varios hoteles de calidad y dos establecimientos de la cadena Atlas con muy buenas prestaciones. Sin embargo carece de una mayor oferta hotelera intermedia sólo cubierta por un hotel de la cadena IBIS. No hay que olvidar que Oujda es la capital de la región del Oriental y recibe muchas visitas de turismo de negocio y en periodo vacacional su población llega a duplicarse.

En suma, el desarrollo de esta región, así como el he-cho de que haya cada vez más empresas interesa-das en invertir en ella, obliga a disponer y mantener unos hoteles de calidad. Esto permitiría cubrir tanto la actual demanda del segmento “eventos o negocios” como la demanda del segmento “ocio”.

Si nos centramos en el segmento de turismo vacacional, este es uno de los sectores que más inversión extranjera ha recibido en la región del Oriental, especialmente en la zona norte de la región. Ejemplo de estas inversiones es la que realizó FADESA, en las cercanías de la población de Saïdia, para la construcción del resort “Mediterrania Saïdia”. Actualmente varias cadenas hoteleras españolas se encuentran gestionando algunos de los hoteles construidos en este resorts. En este ámbito, existen oportunidades para las empresas andaluzas especializadas en ofrecer productos y servicios al canal HORECA116.

De la misma manera, se han detectado oportunidades para las empresas andaluzas especializadas en actividades de animación turística ligadas al mar y a la playa, que se podrían desarrollar en las principales estaciones balnearias de la región (Tazaghine, Ras el Tarf, punta de Afraou, cabo de “Trois Fourches”, Ras El Ma,…). Entre estas actividades destacan la pesca deportiva submarina, los deportes acuáticos, los deportes de vela, el alquiler de catamaranes, etc. La oportunidad resulta de la muy escasa oferta local en estas actividades.


116 Hoteles, apartahoteles, apartamentos turísticos, restaurantes, cafeterías, servicios de cátering, etc.

146

Por otra parte, las empresas andaluzas especializadas en la organización de convenciones también pueden aprovechar la estacionalidad del turismo de la región del Oriental para la celebración de congresos, jornadas y otros eventos similares.

Sin embargo, las oportunidades de cooperación empresarial y de inversión más evidentes se pueden encontrar en el segmento del turismo alternativo. En efecto, el potencial que la región del Oriental presenta para este tipo de turismo es enorme, particularmente en las zonas centrales y meridionales, donde predomina el clima desértico. Actualmente se encuentran implantadas en la región algunas empresas extranjeras que desarrollan actividades de turismo alternativo al tradicional de sol y playa,

aunque su número es muy reducido. A título de ejemplo, la empresa suiza Suprateam Travel gestiona el tren llamado “Tren del Desierto”, que recorre la línea entre Oujda y Bouarfa. Se podrían desarrollar también rutas de ecoturismo o aventura en el desierto de Figuig, o programas de turismo rural en los parajes de Bouarfa, Tendrara o el parque natural de Debdou. Sin embargo, para poder desarrollar este turismo es necesario superar el déficit de infraestructuras turísticas en el centro y sur de la región del Oriental, con ciudades como Bouarfa, que sólo cuentan con un pequeño hotel, y donde apenas hay agencias de viajes o empresas de alquiler de vehículos, por lo que las oportunidades en estas actividades son elevadas.

147

9/8. Construcción, vivienda, urbanismo e infraestructuras.

Situación actual.

Según datos del Banco Marroquí de Comercio Exterior117, en el año 2008 la región del Oriental contaba con un total de 5.465 viviendas, ocupando una superficie construida de 676.000 m2. De los distintos tipos de viviendas construidas en entornos urbanos, existe un predominio de las denominadas “casa marroquí moderna” y “casa marroquí tradicional”. En este aspecto influyen algunas características propias de la región, como son la baja densidad de población (con respecto a la media nacional) y el menor poder adquisitivo de sus habitantes en comparación con el de otras regiones marroquíes.

En la actualidad, el sector de la construcción en la región del Oriental, como ocurre en el resto de Marruecos, se encuentra en una importante fase de crecimiento, lo que en cierta medida se explica por el desarrollo del plan nacional “Villes sans bidonvilles”118, y por el éxodo rural hacia la ciudad que está haciendo crecer las principales aglomeraciones urbanas de la región.

En relación a los poblados de chabolas en la región del Oriental, en marzo de 2010 se censaron 5.680 hogares chabolistas en 12 municipios de la región y

ese mismo año se consiguió realojar a 4.500 hogares, habiéndose declarado oficialmente ciudades sin chabolas a Saïdia, Nador, Taourirt, Figuig, Talsint, Beni Taggit, Aabou Lakhal y Ait Boumerième. Sin embargo, aún quedan núcleos chabolistas en las ciudades de Oujda, Bouarfa, Berkane y entre Touissit y Sidi Boubker.

Por otra parte, el desarrollo del resort turístico de “Mediterrania Saïdia” ha supuesto un gran impulso para la construcción de viviendas residenciales (apartamentos, villas,…) de calidades altas, cuya construcción se seguirá potenciando con el desarrollo de los distintos resorts turísticos previstos en el marco del proyecto “MarchicaMed” (ver subepígrafe 9/7.).

En cuanto a la vivienda de protección oficial, denominada en Marruecos “habitation social”, el principal agente operador es el grupo Al Omrane, sociedad anónima de capital público encargada de la construcción de dichas viviendas y del desarrollo de planes de actuación urbana que incluyen parcelas equipadas para la construcción, conjuntos inmobiliarios de vivienda para diferentes nichos de mercado, unidades de actividad (locales comerciales y parcelas industriales) y equipamientos sociales, educativos y culturales119.


117 “Le Maroc en chiffres 2008. Banque Marocaine de Commerce Extérieur.118 “Ciudades sin chabolas”119 Al Omrane Oujda (http://www.alomrane-oujda.ma/)

148

2007 2008

Nº de licencias otorgadas 5.855 5.245

Superficie construida (m2) 586.000 676.000

Superficie bruta (m2) 1.300.000 1.171.000

Valor (mill. de MAD) 1.589 1.273

Nº de viviendas 7.711 5.465

Nº de habitaciones 26.406 26.586

Autorizaciones de construcción en la región del Oriental.

Tipo Urbano Rural TOTAL

Vivienda unifamiliar 2,70 0,40 1,90

Apartamento 3,80 0,20 2,60

Casa marroquí tradicional 19,80 14,00 17,80

Casa marroquí moderna 65,30 20,30 49,60

Casa básica o chabola 3,80 3,20 3,60

Vivienda de tipo rural 0,10 52,80 18,50

Otras 4,50 9,10 6,00

Tipo de vivienda en la región del Oriental según ámbito (%).

Fuente: Banque Marocaine de Commerce Extérieur / Banco Marroquí de Comercio Exterior.


149

Planes de futuro.

El plan “Villes sans bidonvilles”, cuya primera fase finali-zará previsiblemente en 2012, ofrece viviendas sociales de unos 70 m2 a un precio de 140.000 MAD120 (12.700 € aprox.) y parcelas para construir. A día de hoy no está prevista la continuación oficial de este plan, aunque el Ministerio del Hábitat, del Urbanismo y de la Planifica-ción Territorial de Marruecos121 ha puesto en marcha el “Nuevo dispositivo para impulsar la vivienda social 2010-2020”, que parte de un panorama y una proble-mática más optimistas que la del chabolismo masivo.

El crecimiento de las ciudades, la lucha contra la vivienda insalubre y la necesidad de mejores equipamientos en los hogares representan los nuevos retos en el desarrollo urbanístico de la región del Oriental.

Proyecto urbano en la ciudad de Oujda.

Siendo Oujda la capital administrativa de la región del Oriental, se considera conveniente en el marco de este Estudio indicar algunos de los aspectos de su plan de desarrollo urbanístico. Dicho plan, desarrollado por la Dirección del Urbanismo del Ministerio del Hábitat, del Urbanismo y de la Planificación Territorial122 pretende hacer frente a los problemas derivados de un crecimiento urbano demasiado rápido provocado por el éxodo rural hacia la ciudad, tal como se indicaba en líneas anteriores. Este fenómeno marca el estilo de crecimiento y de actividad que ha adoptado la ciudad en los últimos años y que crea algunos problemas como:

La proliferación de viviendas ilegales (donde habitan el 30% de la población de la ciudad),

La ausencia de mobiliario urbano, La baja calidad del diseño de los inmuebles, La degradación de la antigua medina, Los serios problemas de desplazamientos

internos hacia el centro de la ciudad, La falta de equipamientos socio-colectivos, La extensión de la ciudad en sentido horizontal,

provocando diferencias y disparidades entre barrios,

Para ello en el plan de desarrollo urbanístico se han previsto actuaciones tales como:

El inicio de obras de rehabilitación de la antigua medina,

La mejora de los accesos a la ciudad, El saneamiento del oasis de Sidi Yahya, La creación de espacios cerrados para la venta

ambulante, La creación de espacios de uso deportivo, La mejora de las plazas públicas, La reconversión de chabolas en viviendas aptas

para el hábitat, La creación de un centro cultural de dimensión

regional, La construcción de una facultad de medicina y

de un centro hospitalario universitario, La creación de una escuela pública de comercio

y gestión empresarial, La transformación del hospital de Oujda en

centro de oncología, La rehabilitación del hospital de Al Farabi, La construcción de una escuela de arquitectura, La construcción de una escuela de hostelería,


120 Dirham marroquí121 http://mhu.gov.ma.122 http://www.marocurba.gov.ma/urbanisme/index.asp.

150

La creación de un campus politécnico, El desarrollo de un barrio para la promoción de

negocios, La reutilización de espacios de uso militar, El inicio de los trabajos de la Zona Industrial de

Al Boustane, El desarrollo del tecnopolo de Bni Khaled, El inicio de diversas obras de infraestructuras

viarias (carreteras y puentes, principalmente),

Oportunidades.

Como se ha señalado, el sector de la construcción y la promoción inmobiliaria en la región del Oriental, al igual que el resto de Marruecos, está experimentando una fase de gran crecimiento lo que se explica en cierta medida por el plan nacional de construcción de viviendas sociales, entre el que destaca el programa “Villes sans bidonvilles”. Ante esta coyuntura, las empresas andaluzas especializadas en los sectores de la construcción y auxiliar de la construcción (materiales de construcción incluidos) pueden encontrar interesantes posibilidades de cooperación empresarial y de inversión pues las empresas locales, sobre todo en Oujda y Nador, por su dimensión y sus deficiencias de productividad, no pueden atender la actual demanda.

El mercado local no demanda únicamente materiales de construcción tal como productos de tierra cocida, de piedra natural o cerámicos, estructuras metálicas, sellantes y adhesivos, etc., sino, sobre todo, servicios especializados de implantación de sistemas de calidad y tecnologías específicas que permitan generar mayor valor añadido a la

producción, servicios de investigación en nuevos materiales, servicios de formación de la mano de obra que permita disponer de personal cualificado para el desarrollo de los procesos más técnicos de las obras, etc. En este punto cabe destacar que los centros tecnológicos andaluces vinculados a este sector, como son el Centro Tecnológico Andaluz de la Piedra (CTAP), el Centro Tecnológico de la Cerámica de Andalucía (INNOVARCILLA) o el Centro Tecnológico del Hábitat (HABITEC) ya han establecido contacto con los centros tecnológicos homólogos marroquíes y determinadas asociaciones empresariales marroquíes del sector. Como resultado de estos contactos se han alcanzado acuerdos de colaboración, como el suscrito entre el CTAP y el Centro de Técnicas y Materiales de Construcción de Marruecos (CETEMCO) para promover la transferencia de tecnología y el desarrollo conjunto de proyectos en este ámbito.

También existen interesantes oportunidades para las empresas de logística y transporte y para las ingenierías. Estas últimas tienen la posibilidad de participar en licitaciones públicas marroquíes para el desarrollo de las infraestructuras que se van a desarrollar en la región del Oriental.

Directamente vinculado con el sector de la construcción, y teniendo en cuenta los proyectos de desarrollo de infraestructuras industriales, como por ejemplo el tecnopolo de Oujda, también pueden encontrarse interesantes oportunidades para las empresas andaluzas especializadas en la actividad de comercialización, con asistencia técnica, de mobiliario y equipos de oficinas (iluminación, muebles, puertas, paneles separadores, etc.).Además, las constructoras andaluzas pueden

151

encontrar oportunidades de cooperación empresarial y de inversión derivadas del desarrollo de grandes proyectos inmobiliarios, como es el caso del proyecto de MarchicaMed en las cercanías de Nador (ver subepígrafe 9/7.). En efecto, como quedó ya señalado en el referido subepígrafe, el proyecto de MarchicaMed comprende la construcción de siete resorts turísticos que supondrán la construcción de apartamentos, villas, hoteles, marinas, instalaciones de ocio y comerciales, etc. Todos los proyectos estarán gestionados por la Agencia MarchicaMed, de carácter público, creada expresamente para este fin y que adjudicará la realización de los trabajos dentro de las diversas fases del proyecto mediante licitación pública, por lo que son el interlocutor al que deben dirigirse las empresas que deseen participar en este proyecto.123

Por otra parte, las empresas andaluzas especializadas en ingeniería civil y obras públicas pueden encontrar oportunidades en el desarrollo de las infraestructuras públicas de la región, para lo cual deberán estar atentos a las licitaciones públicas de las autoridades marroquíes competentes. En este caso, es recomendable o conveniente contar con un socio local. El seguimiento a estas licitaciones se puede hacer a través del portal oficial de los mercados públicos de Marruecos124, así como en la revista especializada Construire125.

Tras la reunión mantenida en la FNPI (Fédération Nationale des Promoteurs Immobiliers126), durante la elaboración del presente Estudio, se concluye que

pueden existir oportunidades para las empresas andaluzas especializadas en la utilización de métodos de construcción eco-amigables, esto es, métodos de construcción que reduzcan el impacto medioambiental y creen ambientes más sostenibles. También pueden existir oportunidades para las empresas andaluzas especializadas en la realización de estudios de iluminación por luz natural o mediante la utilización de paneles fotovoltaicos. Finalmente, se detectaron oportunidades para las empresas andaluzas especializadas en la construcción de elementos semi-prefabricados y estructuras mixtas para la construcción.


123 Agencia MarchicaMed (http://www.marchicamed.es). 124 Portail Marocain des marches Publiques (http://www.marchespublics.govma).125 http://www.nouvelleconstruire.com.126 Federación Nacional de Promotores Inmobiliarios. Entrevista mantenida con Mohammed Iqbal El Kettani director de la FNPI.

152

9/9. Enseñanza y Formación.

Situación actual.

En Marruecos existen dos ministerios competentes en materia de educación: el Ministerio de Educación Nacional, Enseñanza Superior, Formación de Ejecutivos e Investigación Científica59, del que depende la formación primaria, secundaria y universitaria, y el Ministerio de Trabajo y Formación Profesional60, del que dependen el organismo de formación profesional OFPPT(Office pour la Formation Professionnelle et la Promotion du Travail )61 y la ANAPEC (Agence Nationale de Promotion de l’Emploi et des Compétences )62.

En la región del Oriental la población que lee y escribe sólo en árabe representa el 17,3% del total, mientras que la que lo hace en árabe y francés representa el 31,3%. Otro dato relevante es que únicamente el 4,5% de la población de esta región posee estudios superiores, mientras que el 50,7% sólo posee estudios de enseñanza primaria o secundaria. No hay datos oficiales disponibles sobre el conocimiento del idioma español, aunque en la zona norte de la región es más probable encontrar personas con conocimientos de nuestro idioma debido a razones históricas y a la cercanía con la ciudad autónoma de Melilla.

De hecho, en Nador hay un colegio español, el Instituto Español Lope de Vega dependiente del Ministerio de Educación de España, que imparte educación infantil, primaria, secundaria y bachillerato en español.

En lo que se refiere a la oferta de educación primaria y secundaria en la región del Oriental, existe un número considerable de centros públicos formativos, principalmente en las áreas urbanas, ya que en las zonas rurales se constata que existen aún importantes deficiencias de infraestructuras educativas.

127 Ministère de l’Education Nationale, de l’Enseignement Supérieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique

(http://www.men.gov.ma). 128 Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle (http://www.emploi.gov.ma).129 Oficina para la Formación Profesional y la Promoción del Empleo (http://www.ofppt.ma).130 Agencia Nacional de Promoción del Empleo y de las Competencias

(http://www.anapec.org).

153

ProvinciaMedio Urbano + Rural Medio Urbano

Total Satélites Total Satélites

Berkane 68 94 35 94

Figuig 47 160 32 157

Jerada 33 76 14 75

Nador 192 339 129 336Oujda-Angad 104 63 19 62

Taourirt 56 152 29 150

TOTAL 500 884 258 874

ProvinciaMedio Urbano + Rural Medio Rural

Total Satélites Total Satélites

Berkane 16 0 7 0

Figuig 7 0 3 0Jerada 9 1 2 1

Nador 31 2 18 2

Oujda-Angad 22 1 1 1

Taourirt 10 0 2 0

TOTAL 95 4 33 4

Número de escuelas públicas de educación primaria en la región del Oriental 2006-2007.

Número de escuelas públicas de educación secundaria en la región del Oriental 2006-2007.


Fuente: Haut Commissariat au Plan /Alto Comisariado del Plan.

Fuente: Haut Commissariat au Plan /Alto Comisariado del Plan.

154

En el siguiente cuadro se facilitan los cifras disponibles del número de alumnos de primaria, secundaria y bachillerato correspondientes a la enseñanza pública de la región del Oriental para el año academico 2008-2009:

Número de alumnos de la enseñanza pública en la región del Oriental (año 2008-2009).

Provincia Primaria Secundaria Bachillerato

Berkane 28.941 12.097 6.223

Figuig 15.264 4.842 3.106

Jerada 13.056 5.022 2.381

Nador 84.285 25.678 12.526

Oujda-Angad 47.642 26.012 17.940

Taourirt 25.174 8.903 3.985

Oriental 214.362 82.554 46.161

Fuente: Banque Marocaine de Commerce Extérieur / Banco Marroquí de Comercio Exterior.

En relación a la oferta educativa superior en la región del Oriental esta es desarrollada por la Universidad Mohammed I de Oujda, por la OFPPT y por diversos centros privados que ofrecen formación superior.

La Universidad Mohammed I de Oujda tiene una antena universitaria en Nador que contaba con cerca de 20.000 estudiantes en el curso académico 2007-2008. Esta Universidad cuenta con nueve facultades y escuelas superiores, incluyendo la antena universitaria en Nador:

Facultades de la Universidad Mohammed I Oujda.

Facultad de Ciencias

Facultad de Letras y Humanidades

Facultad de Derecho

Escuela Superior de Tecnología

Escuela Nacional de Ciencias Aplicadas

Escuela Nacional de Comercio y Gestión

Instituto de las Ciencias y Tecnologías del Agua

Facultad de Medicina

Antena universitaria en Nador

Fuente: Universidad Mohammed I de Oujda

Finalmente, la Universidad Mohammed I tiene convenios para el intercambio de estudiantes con varias universidades europeas, siendo una de ellas la Universidad de Granada.

En lo referente a los centros privados de formación superior, el concepto es bastante nuevo en la región del Oriental, pero cada vez hay más academias e instituciones privadas que empiezan a ofrecer títulos relacionados con las principales materias demandadas: turismo, comercio e informática. Entre estos centros destaca la Escuela de Negocios francesa, bajo gestión de la Cámara de Comercio e industria de Francia en Marruecos, que imparte un curso de Gestión de Comercio.

Dado el peso del sector agrícola en la economía de la región del Oriental, a continuación se indican los centros que imparten formación sobre esta materia existentes en el conjunto del territorio nacional marroquí:

155

3 establecimientos de enseñanza superior que forman anualmente a un total de 300 ingenieros y doctores en veterinaria,

43 establecimientos de formación profesional que forman anualmente a 1.700 técnicos especializados y 500 obreros cualificados,

9 institutos agrícolas de formación técnica agrícola,

Los tres establecimientos de enseñanza superior agrícola son:

El Instituto Agronómico y Veterinario Hassan II, con sedes en Rabat y Agadir,

La Escuela Nacional de Agricultura, con sede en Meknes,

La Escuela Nacional Forestal de Ingenieros, con sede en Salé e Ifrane,

Estos centros tienen una capacidad total para 2.800 estudiantes y otorgan títulos en ingeniería (Agronoma, Topografía, Agrícola y Alimentaria, Rural y Silvicultura), doctorados veterinarios, másters especializados, así como el título de técnico especializado en horticultura.

En relación a la ANAPEC131, esta Agencia cuenta con oficinas en las principales ciudades de la región del Oriental: Oujda, Saidia, Nador, Taurirt, Jerada y Bouarfa. Su objetivo es realizar la intermediación

entre los desempleados y las empresas privadas de todos los sectores para impulsar la inserción laboral. También pone en marcha programas de formación para impulsar el empleo siguiendo dos líneas de actuación:

Actuación FCR (formación cualificada que surge del mercado de trabajo): la ANAPEC observa las necesidades de formación existentes en el mercado de trabajo y organiza una serie de cursos formativos específicos con una duración de entre 9 meses a 2 años. Para poder optar a esta formación es necesario tener superado el bachillerato. Los desempleados, una vez finalizado el curso, deben realizar por su cuenta la búsqueda de empleo, es decir, la realización del curso no les garantiza un puesto de trabajo a su finalización. Este tipo de formación suele ir dirigida a la especialización de trabajadores o desempleados, y también a aquellos estudiantes que han concluído sus estudios y desean adquirir conocimientos más especializados.

Actuación FCE (formación contractual para el empleo): en este caso, la empresa privada solicita -individual o colectivamente- a la ANAPEC la realización de acciones formativas específicas para atender unas necesidades concretas en su sector de actividad. La ANAPEC atiende estas solicitudes realizando la captación de las personas que van a recibir el curso y realizando la formación especializada en función de las necesidades expresadas por la empresa. Una vez finalizada la formación, la empresa escogerá a aquellas personas que a su juicio estén mejor capacitadas para desarrollar los puestos de


131 Agencia Nacional de Promoción del Empleo y de las Competencias (http://www.anapec.org).

156

trabajo que se necesitan cubrir. Para optar a esta formación es necesario tener un título de formación profesional o el bachillerato. Esta formación nunca supera las 150 horas. (Ver subepígrafe 7/1.).

Todas las actuaciones formativas que realiza la ANAPEC son gratuitas, estando financiadas por el Estado marroquí.

Por su parte, la OFPPT132 cuenta con 19 centros formativos distribuidos por toda la región del Oriental. La formación profesional que imparte este organismo también es gratuita para la mayoría de las especialidades impartidas, estando financiada por el Estado marroquí. A nivel nacional la OFPPT da formación al 85% de los jóvenes de Marruecos. En la región del Oriental destaca la Escuela de Hostelería de Oujda, que actualmente se ve sometida a una fortísima demanda lo que provoca que de cada cuatro alumnos que solicitan una plaza, sólo uno pueda acceder a ella133.

Centros de la OFPPT en la región del Oriental.

ProvinciaNúmero de aulas

Supervisores Número de

centrosTalleres Clases

especializadasClases de

cursoTotal

Oujda-Angad 48 4 29 81 148 8

Nador 16 7 14 37 54 4

Berkane 20 0 11 31 50 3

Taourirt 8 1 1 10 16 1

Jerada 8 1 1 10 14 1

Figuig 11 1 5 17 19 2

Total 111 14 61 186 301 19

Fuente: Direction régionale de l’ OFPPT à Oujda / Dirección regional de la OFPPT en Oujda.

132 Oficina para la Formación Profesional y la Promoción del Empleo (http://www.ofppt.ma).133 Fuente: Entrevista al Sr. Harnafi Zakaria, director del Instituto especializado en hostelería y restauración de la OFPPT de Oujda.

157

Planes de futuro.

En los próximos años se persigue la implementación efectiva en la región del Oriental de los objetivos expuestos en el Programa de Urgencia para la Educación Nacional 2009-2012134 con el fin de acabar con la pronunciada tasa de analfabetismo, que en las personas mayores de 10 años asciende al 42,9 %, según datos del Alto Comisariado del Plan. La región del Oriental adolece aún de suficientes infraestructuras educativas, sobre todo en las zonas rurales donde el aislamiento y las malas comunicaciones hacen prácticamente imposible para muchos niños acceder a la educación. Uno de los objetivos destacados de este Programa es acabar con la discriminación por sexos en lo que a formación se refiere ya que, en Marruecos, es muy común que las niñas abandonen la enseñanza mucho antes que los niños para ayudar en tareas domésticas o agropecuarias (principalmente en el entorno rural).

Finalmente, cabe destacar que la Universidad Mohamed I de Oujda ha comenzado a impartir formación especializada y ha creado títulos propios en materia de energías renovables, sector cuyo desarrollo se está intentando impulsar en la región del Oriental (ver subepígrafe 9/6.).

Oportunidades.

En las distintas entrevistas y reuniones mantenidas con los representantes de las administraciones públicas, organismos y empresarios de la región del Oriental, durante el trabajo de campo para la elaboración de este Estudio, se puso de común manifiesto que existe una carencia de cuadros directivos y técnicos con formación cualificada en las empresas, lo que hace que haya que recurrir a otras regiones para la captación de estos perfiles profesionales, con los consiguientes problemas que ello genera. La inexistencia de escuelas de formación para ejecutivos en la región del Oriental hace que las iniciativas empresariales adolezcan del valor añadido resultante de este tipo de aprendizaje, y que en muchos casos los cuadros directivos y técnicos tengan que recurrir a estancias en el extranjero para adquirir la formación especializada, lo que también es origen de un problema aun mayor: la denominada “fuga de cerebros”.

Por otra parte, como consecuencia lógica del desarrollo económico de la región del Oriental, de su apertura hacia los mercados exteriores, del progresivo crecimiento y consolidación de su tejido empresarial y de su capital humano y, en definitiva, de la necesidad de mejorar la competitividad y la productividad de las empresas de la región, se está produciendo un incremento progresivo en la demanda de formación especializada.

Por todo lo anterior, en las actividades relacionadas con la formación especializada y la enseñanza se pueden vislumbrar interesantes oportunidades de cooperación entre empresas extranjeras y organismos o empresas locales de la región del Oriental. Aunque


134 http://www.men.gov.ma/sites/fr/PU-space/default.aspx.

158

la capacidad adquisitiva de la región no alcanza los niveles europeos, cada vez hay un público más numeroso que demanda este tipo de formación que podría dirigirse no sólo a las empresas, sino también a los funcionarios de las distintas Direcciones Regionales de los Ministerios y otros organismos públicos, muchos de ellos implicados en proyectos de cooperación internacional.

Por otro lado, la brecha entre la oferta y la demanda formativa ha provocado que surjan iniciativas privadas de centros formativos especializados en determinados sectores o actividades económicas, como es el caso del sector turismo. Sin embargo, el nivel formativo de estos centros no alcanza aún los estándares de excelencia que demandan los turistas, por lo que pueden existir interesantes oportunidades para aquellas empresas andaluzas especializadas en formación en hostelería y turismo, materia que es,

además, la más demandada por los estudiantes de la región del Oriental, según la OFPPT. Algunos cursos específicos en este ámbito formativo podrían ser: de cocina internacional, de gastronomía, de gestión de salas y servicio, de animación sociocultural, etc.

Esta oferta de formación especializada y de calidad sería bienvenida no sólo por los trabajadores o estudiantes de la región, sino también por los empresarios que estarían dispuestos a pagar cursos de diversas temáticas para mejorar el rendimiento y productividad de sus empleados, según manifestaron en las entrevistas realizadas. Las empresas andaluzas podrían aprovechar esta oportunidad implantándose en la región del Oriental o alcanzando acuerdos concretos con centros de enseñanza ya presentes en la región.

Finalmente, puede haber oportunidades de cooperación empresarial e inversión para las empresas andaluzas especializadas en la enseñanza de idiomas, y para universidades privadas y otras instituciones privadas de enseñanza superior que ofrezcan la posibilidad de obtener un título europeo. En lo que se refiere a la enseñanza de idiomas, cabe destacar como agravante, la ausencia en la región del Oriental de centros especializados de enseñanza de la lengua española, no existiendo ni siquiera un centro oficial del Instituto Cervantes que si está presente en otras regiones de Marruecos.

159

9/10. Logística y transporte.

Situación actual.

El progresivo desarrollo económico de la región del Oriental, así como el progresivo crecimiento y consolidación de su tejido empresarial, ha provocado que algunas de sus infraestructuras de transporte hayan quedado obsoletas y, en todo caso, deficientes para poder atender la actual demanda (ver epígrafe 4). Además, se constata la ausencia de operadores logísticos con capacidad para cubrir toda la región así como para enlazarla con otras regiones de Marruecos. Todo esto ha frenado parcialmente el desarrollo de algunas empresas de sectores que necesitan de un sistema logístico rápido, eficiente y que se adapte a las necesidades de las empresas productoras. Un ejemplo claro es el de la empresa Colaimo, líder en la región en el sector lácteo, que necesita un transporte acondicionado y que ha visto reducir sus márgenes de explotación ante la falta de una empresa especializada en transporte frigorífico.

Así, algunas empresas establecidas en la región del Oriental han tenido que recurrir a la creación de una flota propia de transporte para poder surtir a todos los puntos donde se demanda su producto. Los medios financieros requeridos para crear esta flota propia de transporte no están al alcance de las pequeñas y medianas empresas de la región que son las que más perjudicadas se ven por estas deficiencias del sector logístico en su territorio. Por su parte, empresas de cierto tamaño, como Coca-Cola Maroc o Peintures Midi si han podido invertir en la creación de su propia


160

flota de transporte para poder desarrollar sus planes de crecimiento, pero para ello han tenido que incurrir en costes no siempre recuperables. Estas carencias logísticas no sólo afectan al transporte de bienes de la región del Oriental hacia otras regiones de Marruecos, sino que también suponen un obstáculo para la implantación de empresas extranjeras que suelen elegir otras regiones de Marruecos en detrimento de la región del Oriental debido a la ausencia de plataformas y operadores logísticos.

En este punto, es importante tener en cuenta las características de comercio al por menor o detallista de Marruecos, constituido por pequeños comercios, muy atomizados y distribuidos en las distintas ciudades. Ello exige que los operadores logísticos establezcan rutas bien definidas y tengan capacidad de realizar pequeños portes y con mucha frecuencia, ya que en la mayoría de los comercios detallistas no disponen de capacidad de almacenaje.

Estas deficiencias logísticas no sólo afectan a la distribución de bienes industriales dentro y hacia fuera de la región, sino también al servicio de transporte y distribución de paquetería y de mensajería urgente. En la región del Oriental este servicio lo presta la empresa Foughal Tours, pero únicamente durante los meses de mayo a septiembre, y está dirigido a cubrir las demandas de turistas nacionales que acuden a Saïdia durante sus vacaciones. El resto del año este servicio no se encuentra disponible.

En cuanto al transporte de pasajeros en la región del Oriental, en las ciudades el transporte urbano en autobús está desarrollado, funciona bien y, además, ha ido mejorando su calidad con el paso del tiempo,

gracias en parte a la ordenación urbana de las ciudades de esta región, que es mucho más racional que otras ciudades marroquíes como Marrakech, Casablanca o Rabat.

Esta carencia de plataformas y operadores logísticos hace muy necesaria la puesta en marcha en la región del Oriental de una iniciativa para su desarrollo a manos del sector privado. La razón por la que no se ha llevado a cabo aún una iniciativa de este tipo es por la ausencia en esta región de suficientes conocimientos y experiencia en el sector logístico. Sin embargo, llegados al actual estadío de desarrollo de la región del Oriental, donde el crecimiento de sus empresas requiere un adecuado desarrollo del sector logístico, se hace necesario recurrir a personas físicas y jurídicas con experiencia y cualificación en el sector logístico, y con capacidad técnica y financiera, para poner en marcha esta iniciativa.

Planes de futuro y oportunidades.

Las necesidades de desarrollo del sector anteriormente indicadas son las que determinan las oportunidades de cooperación empresarial y de inversión que pueden encontrar las empresas andaluzas especializadas en transporte de mercancías, gestión logística y paquetería, etc.

Como queda señalado, en este sector se observa una interesante oportunidad en el desarrollo de una plataforma logística en la población de Taourirt, entre Nador y Oujda. Esta población cuenta con una vía férrea que la enlaza con la ciudad de Nador, que sería el puerto marítimo de referencia, y con buenas

135 Fondo de Inversión de la región del Oriental (www.firo.ma).

161

carreteras que la comunican con Nador, Oujda y otras poblaciones de la región del Oriental y de la zona central de Marruecos, donde se concentra una importante demanda de productos agroalimentarios y de consumo.

Esta plataforma necesitaría disponer de una buena flota de vehículos, que le permitiese llegar a los pequeños comercios detallistas característicos del país, así como de un terreno con unas dimensiones suficientemente grandes, e infraestructuras ade-cuadas de almacenamiento y manipulación de mercancías, para cubrir las necesidades logísticas de las empresas de la región, ya que muchas de ellas estarían interesadas en externalizar sus actividades de manipulación, transporte y distribución de productos.

Tan necesario es el desarrollo de esta plataforma logística, que un grupo de promotores privados, apoyados por el FIRO135, está buscando un socio español para el desarrollo de dicho proyecto. La labor del socio español sería aportar conocimientos y técnicas para organizar la central con respecto a la gestión de la flota de vehículos y del almacenaje.

Por otro lado, se observa una clara oportunidad en el desarrollo de actividades de transporte de pequeñas mercancías (paquetería) y pasajeros (línea regular de autobuses) entre las principales ciudades de la región del Oriental. Un eje estratégico para el desarrollo de esta actividad es el conformado por las ciudades de Nador, Berkane y Oujda.


162

9/11. TICs.

Situación actual.

En noviembre de 2004, el gobierno de Marruecos elaboró unas directrices generales para el desarrollo del sector de las telecomunicaciones para el período 2004-2008. Estas directrices iban encaminadas a continuar con el proceso de liberalización del sector y a la creación de medidas de defensa de la competencia. Esto ha favorecido la llegada de nuevos operadores y la consolidación de los ya existentes en el mercado marroquí. Además se ha producido un notable crecimiento de la demanda y de las tasas de penetración tanto de telefonía móvil como de Internet.

Por otro lado, desde el punto de vista técnico y de la cobertura de las telecomunicaciones, se ha puesto en marcha en 2011 el plan PACTE136, con el que se pretende dar cobertura a todas las zonas “ciegas” del país. Además, en los próximos 5 años, se tiene previsto desarrollar nuevas tecnologías de acceso por radio y por fibra óptica que permitan satisfacer la creciente demanda de acceso móvil a Internet. Todo ello se complementa con otras políticas gubernamentales (Maroc Numeric 2013, GENIE,…), destinadas a aumentar el uso de las TICs en la Administración Pública, en el sector bancario y en la enseñanza.

El gobierno marroquí persigue, además, una progresiva mejora de la transparencia del mercado mediante el establecimiento de una regulación más clara, la revisión de las competencias de la ANRT (Agence Nationale de Réglementation des Télécommunications)137, el establecimiento de un régimen de sanciones a los operadores en caso de que no respeten sus compromisos con los usuarios, la revisión del régimen de explotación de las redes existentes y otras normas que potencien el uso de Internet como instrumento de cohesión social y desarrollo competitivo.

136 Programme d’Accès aux Télécoms / Programa de Acceso a las telecomunicaciones (http://www.anrt.net.ma/fr/content/main.php?id_page=51&id_sous_page=6&RefNiv=0).

137 Agencia Nacional de Regulación de las Telecomunicaciones (http://www.anrt.net.ma).

163

El mapa de las telecomunicaciones en Marruecos.

Operadores de fijo y móvil

Operadores de fijo con

movilidad restringida

Operadores

VSAT (Satélite)

Operadores

GMPCS (Satélite)

Operadores

Radio Trunk

Operadores de Internet

(ISPs)

Fijos y Móviles: Oligopolio Oligopolio Oligopolio DuopolioCompetencia

abierta

MAROC TELECOM138

MEDITELECOMWANA

CORPORATE

MAROC CONNECTSPACECOMGULFSATCIMECOM

EUROPEAN DATACOM

GLOBALSTARORBCOMMSOREMARTHURAYA

INQUAM MORATEL

MAROC TELECOMMAROC CONNECT

MEDITELECOMISPs

Local, Interurbano, Internacional

Fuente: Agence Nationale de Réglementation des Télécommunications (ANRT) / Agencia Nacional de Regulación de las Telecomunicaciones.


138 En Árabe es “Itissalat Al Magrib”, también conocida por su acrónimo “IAM”

164

Telefonía móvil.

De acuerdo con datos de la ANRT139, en Marruecos existe un parque de 31.982.000 teléfonos móviles, siendo la tasa de penetración del 101,49%, tasa que se encuentra en constante crecimiento. A título de ejemplo, en sólo un año, desde diciembre de 2009 a diciembre de 2010, el parque de móviles aumentó en 6,7 millones de terminales nuevos, pasando de una tasa de penetración del 81% a algo más del 100%.

Es destacable el hecho de que más del 97% de los terminales operan en régimen de prepago, dato que se va acrecentando con el paso del tiempo, pues en diciembre de 2009, esa cuota era del 78%, mientras que un año más tarde, en diciembre de 2010, alcanzaba el referido 97%.

Telefonía fija.

De acuerdo con datos de la ANRT140, en Marruecos hay 3.749.364 líneas de telefonía fija, con una tasa de penetración del 11,9%, presentando ésta un crecimiento muy leve. Desde diciembre de 2009 a diciembre de 2010 el número de líneas fijas aumentó en 233.000 unidades, pasando de una tasa de penetración del 11,28% al referido 11,9%. Esta tasa de penetración en la región del Oriental está muy por debajo de la media nacional. Esto se debe, por un lado, a la alta concentración de líneas de telefonía fija que se da en el eje Rabat-Casablanca y, por otro lado, al menor desarrollo socioeconómico de esta región. En cualquier caso, la región del Oriental se está beneficiando del aumento de la competencia del sector y está experimentando un crecimiento de la penetración de la telefonía fija en los hogares.

Los usuarios privados (uso doméstico) representan el 85,37% del total de líneas de telefonía fija, frente al 10,75% de usuarios profesionales (uso empresarial) y un 3,88% de cabinas públicas.

Internet.

En el año 2007 la estimación del número de internautas en Marruecos rondaba los siete millones, cifra que con mucha probabilidad ha aumentado de forma significativa en los últimos años.

En diciembre de 2010, el número de abonados a líneas de voz/datos (Internet) en la región del Oriental era de 1.866.002 lo que supone un incremento del 57,29% con respecto a diciembre de 2009. La tasa de penetración era, en diciembre de 2010, de un 5,92%. No existen datos fiables que puedan dar una orientación sobre el perfil y las características de los usuarios de Internet en la región del Oriental, pero sí se puede hacer una segmentación de los mismos:

Empresas: el uso en la región del Oriental está por debajo de la media nacional,

Particulares: una de las características de la región, y también del resto del país, el bajo uso de Internet en los hogares. La tasa de penetración es mayor entre los jóvenes. El acceso a Internet a través de los cibercafés es generalizado en este segmento de población,

Centros académicos: la Universidad Mohamed I se encuentra suficientemente equipada en materia de acceso a Internet y los estudiantes son habituales usuarios de Internet y de telefonía

139 Tableau de bord marché du mobile au Maroc. Dicimbre 2010 (http://www.anrt.ma/fr/admin/download/upload/file_fr2113.pdf).140 Tableau de bord marché du mobile au Maroc. Dicimbre 2010 (http://www.anrt.ma/fr/admin/download/upload/file_fr2114.pdf).

165

Fuente: Agence de lÓriental / Agencia del Oriental

Mapa de cobertura de telefonía móvil en Marruecos.

Índice de penetración de Internet en Marruecos.

Fuente: ANRT.

Operadores de telefonía móvil en Marruecos.

Operador Nº de usuarios Cuota

Itissalat Al Maghrib 32,8 % 53 %

Medi Telecom 0,5 % 34 %

Wana Corporate 66,7 % 13 %

TOTAL 100 % 100 %

Fuente: ANRT.

Operadores de telefonía fija.

Operador Nº de usuarios Cuota

Itissalat Al Maghrib 1.229.791 32,8 %

Medi Telecom 18.747 0,5 %

Wana Corporate 2.500.826 66,7 %

TOTAL 3.749.364 100 %

Fuente: ANRT.

Internet en Marruecos.

Tipo de accesoNº de

abonadosCuota

Internet básico (sin abono)

1.890 0,1 %

Internet ADSL 497.640 26,7 %

Internet 3G 1.366.472 73,2 %

TOTAL 1.866.002 100 %

Fuente: ANRT.


166

móvil. En este contexto el Programa GENIE141 tiene como objetivo introducir de forma masiva el uso de las TICs en las universidades y escuelas. También debe destacarse la iniciativa PPP, proyecto de campus tecnológico offshore en Oujda, iniciado por el grupo SSII SQLI en cooperación con la Universidad Mohamed I. Su objetivo es emplear a 500 especialistas en tecnologías Internet y, en una superficie de 6.000 m2, acondicionar centros de formación y un laboratorio I+D para el desarrollo de futuras aplicaciones informáticas,

Establecimientos turísticos: hacen un escaso uso de Internet, aunque la tendencia es positiva.

Como en el resto de las regiones marroquíes, los prin-cipales modos de acceso a Internet en la región del Oriental son ADSL y 3G. El servicio ADSL es proporcio-nado por Maroc Telecom y Médi Télécom, con 454 zonas “oscuras” aún por cubrir. Por su parte, el servicio 3G se ofrece sólo por el operador Wana Corporate. En general, en la parte norte de la región la cobertura de Internet es notablemente mayor que en la parte central y sur.

El acceso mediante líneas básicas está en clara regresión y ya es muy reducido. Sin embargo, el acceso a Internet ADSL presenta una tasa de penetración mucho mayor, aunque en el caso de la región del Oriental es algo menor que la media nacional marroquí. El servicio de Internet 3G en la región del Oriental es aún muy reducido.

En relación a la cuota de mercado de los tres operadores existentes en Marruecos, Maroc Telecom cuenta con el 56%, Wana Corporate con el 30% y Médi Télécom con el 14%.

La “Administración digital”.

La toma de conciencia de la importancia de la denominada “sociedad de la información” provocó que en 2003 el gobierno marroquí lanzara un programa nacional para el desarrollo de la informatización de la Administración Pública apoyándose en las TICs. Este programa se ha ido materializando mediante la progresiva, aunque desigual, informatización de los distintos procesos administrativos.

Sin embargo, a pesar de los avances experimentados, principalmente en la Administración Pública nacional, en la región del Oriental no se han producido cambios muy significativos en este ámbito. Esto se debe a determinados factores que, en gran medida, son comunes al resto de las regiones de Marruecos:

La propia naturaleza de los usuarios (ciudadanos). En este punto debe recordarse la aún elevada tasa de analfabetismo de la región, y por tanto, el desconocimiento las utilidades de la informática y de Internet. Esto es palmario en los ámbitos sociales más desfavorecidos y en las zonas rurales,

Las capacidades limitadas de las empresas. Como quedó indicado, la casi totalidad de las empresas marroquíes son pymes lo que limita su capacidad de financiar proyectos tecnológicos y digitales,

La actitud de los colectivos locales. En efecto, el lento impulso del uso de las TICs en la Administración Pública regional y local se debe, en parte, a la falta de recursos financieros, pero

141 Programme de Géneralisation des TIC au Maroc/Programa de Generalización de las TICs en Marruecos

167

también al recelo que provoca la introducción de herramientas informáticas de gestión y la informatización de los procesos administrativos,

La falta de publicidad sobre los servicios de la Administración electrónica. En efecto, fuera de determinados círculos, más bien restringidos, no hay visibilidad sobre los servicios de la Administración electrónica. En muchos casos los usuarios desconocen los servicios telemáticos que la Administración Pública marroquí ya ofrece,

Las barreras legales. En la Administración Pública marroquí hay ya ciertos procesos o servicios que son realizables telemáticamente y tienen una cobertura reglamentaria, pero no sucede así en todos los niveles de la Administración.

La región del Oriental.

Según un estudio realizado por IT Consulting142 para la Agencia de Desarrollo del Oriental, el estado de las telecomunicaciones en la región del Oriental es el siguiente:

Los 3 operadores nacionales (Maroc Telecom, Méditélécom y Wana Corporate) dan servicio a la región,

La cobertura urbana de telefonía móvil es total, mientras que la cobertura rural está incompleta,

Médi Télécom ofrece cobertura en casi toda la región,

El operador Wana Corporate, que no cuenta con tecnología GSM, no cubre hoy en día más que la localidad de Oujda,

El programa PACTE143 cuenta entre sus objetivos conseguir la cobertura total en 454 localidades de la región,

De acuerdo con este estudio, los expertos consultados consideran que la tasa de penetración de las TICs en la región del Oriental es aún insuficiente, lo que claramente perjudica el desarrollo y la competitividad empresarial de esta región en comparación con otras zonas del país.


142 “Elaboration d’une stratégie de développement des T.I.C. dans la Région de l’Oriental. Diagnostic & état des lieux. Rapport détaillé“. Version 1.0. Enero 2009.

143 Programme d’Accès aux Télécoms / Programa de Acceso a las telecomunicaciones (http://www.anrt.net.ma/fr/content/main.php?id_page=51&id_sous_page=6&RefNiv=0).

168

Oportunidades.

En este sector podrían existir determinadas oportunidades para las empresas andaluzas especializadas en la implantación de sistemas informatizados en las empresas, el desarrollo de ERPs o el desarrollo de sistemas de procesos.

No obstante, hay que tener en cuenta que, en la región del Oriental, la sistematización informática de procesos en las empresas es una práctica aún poco desarrollada, lo que puede interpretarse como una debilidad del tejido empresarial local, pero también como una oportunidad para posicionarse estratégicamente en el mercado y ofrecer estos productos a las empresas en previsión lógica de una demanda creciente. En el caso de la Administración Pública regional, hay varios proyectos en marcha para la centralización informática de bases de datos de distintas instituciones. Las empresas andaluzas especializadas en el sector TIC´s podrían encontrar oportunidades en el marco de la ejecución de estos proyectos.

Finalmente, al igual que ocurre en otros sectores, la oferta formativa en materia de TICs en la región del Oriental presenta determinadas deficiencias, por lo que se podrían desarrollar plataformas digitales para formar a especialistas en nuevas competencias del sector TICs, e incluso desarrollar plataformas para entidades públicas, centros educativos, centros sanitarios, etc.

169

9/12. Offshoring.

Situación actual.

Marruecos ha identificado el offshoring como un sector que puede convertirse en motor de crecimiento de la economía del país y por ello este sector se ha considerado como prioritario en el “Plan Emergence”144 (ver subepígrafe 5/1.). Para ello se han creado incentivos a la inversión e implantación de empresas extranjeras, ayudas a la formación en las empresas y una oferta de infraestructuras y servicios a los inversores con el desarrollo de seis zonas offshoring especializadas.

Fruto de este esfuerzo, se han conseguido logros significativos tales como:

La implantación de 54 empresas, de las cua-les, 14 en la tecnopolis de Rabat,La implantación de 17 empresas francesas, especializadas en sistemas informáticos,La creación de call centers (Teleperformance y Genpact),La creación de aproximadamente 600 em-pleos en 2009,

Existe plena conciencia y voluntad por parte de las autoridades marroquíes de desarrollar el potencial de

este sector, que está siendo respaldado por el interés que están mostrando grandes grupos empresariales internacionales como Cap Gemini, Atos, SQLI, Sopra, Iliad, AXA, WebHelp, etc. Además, en el año 2009, Marruecos pasó del puesto 39 al 30 en el índice que AT Kearney elabora sobre los países más competitivos en materia de offshoring.

Según el Ministerio de Economía y Finanzas de Marruecos145, los servicios financieros deslocalizados (back-office bancario, siniestros, reclamaciones de seguros, etc.) figuran entre las actividades de offshoring con mayor potencial de desarrollo en este país. Sin embargo, esta actividad es muy incipiente en Marruecos, y más aún en la región del Oriental.

Como es lógico, la mayoría de las actividades de offshoring que se desarrollen en Marruecos serán desarrolladas por empresas francesas ya que cuentan con la ventaja del uso generalizado del idioma francés. Empresas de otros países, como es el caso de España, también han desarrollado y desarrollarán proyectos empresariales de offshoring, aunque tendrán que afrontar una limitación, ya que el número de marroquíes hispanohablantes es mucho más reducido, aunque la tendencia de crecimiento es positiva.


144 http://www.emergence.gov.ma/ES/Pages/Emergence.aspx. 145 “Le secteur de l’Offshoring au Maroc: les opportunités a saisir dans le marché de l’externalisation des services financiers“. Direction des Études et des

Prévisions Financières. Enero 2011

170

Planes de futuro.

A pesar de que el offshoring es un sector que inicia su desarrollo en Marruecos con el claro apoyo de las autoridades públicas, el sector encuentra una importante limitación para su desarrollo como es el del déficit formativo de la población trabajadora.

Como se ha indicado, la región del Oriental también pretende aprovechar el potencial de este sector para su desarrollo socioeconómico. Para ello, en el marco del “Plan Emergence” se está desarrollando un tecnopolo orientado, principalmente, hacia el sector servicios (ver subepígrafe 5/1.).

Oportunidades.

En este sector podría haber determinadas oportunidades en la implantación de servicios de atención al cliente o “call centres”, aunque, a diferencia de otras regiones del norte de Marruecos, como por ejemplo la región Tánger-Tetuán, en la región del Oriental la población que habla un español fluido es mucho más reducida.

Probablemente, a medida que la presencia de las empresas españolas aumente en esta región y surja la posibilidad de crear un Instituto Cervantes o se implanten centros privados de enseñanza del idioma español, el número de marroquíes que hablen español, como segunda o tercera lengua extranjera, será mayor y las empresas españolas, particularmente las de Andalucía, podrán aprovechar esta ventaja para el desarrollo de sus proyectos de cooperación empresarial o de inversión.

10.

Experiencias de empresas

españolas

10

174

10/1. Sector agricultura: Green World.

Green World es una empresa de origen almeriense que se dedica al cultivo de tomates en invernaderos, principalmente de tomates cherry y tomates pera baby.

Los responsables de esta empresa siempre tuvieron la idea de crecer internacionalmente e implantarse en Marruecos, específicamente en la región del Oriental, al ser la mejor ubicación para ellos, por la cercanía con Almería, y también porque las facilidades para la inversión en la región del Oriental les resultaron muy atractivas. Considerando todo lo anterior, en el año 2001 decidieron instalar una filial a las afueras de Nador.

Green World, a diferencia de muchas empresas españolas asentadas en la región del Oriental no cuenta con ningún socio marroquí, por lo que su cuerpo directivo está conformado en su totalidad por españoles quienes siguen conservando la central en Almería con la que trabajan principalmente.

Sus instalaciones en Nador cuentan con 20 hectáreas de terreno para el cultivo de tomates que, debido a la normativa marroquí para el caso de las explotaciones agrícolas, poseen en régimen de alquiler ya que ningún extranjero puede comprar tierras para uso agrícola en Marruecos.

Anualmente producen tres millones de tomates aproximadamente, cifra que puede variar dependiendo de las cosechas. Los tomates se exportan directamente a España (Almería) para ser distribuidos tanto en el mercado nacional como en el mercado internacional. La explotación agrícola de Marruecos emplea a aproximadamente 120 trabajadores, cifra que varía dependiendo de la época del año.

Sus objetivos a medio plazo se centran en mantener las cifras de facturación anual que han conseguido hasta el momento e intentar captar clientes importantes en Marruecos para que parte del producto se destine a dicho mercado abaratando costes de transporte e impuestos aduaneros.

175

10.- Experiencias de empresas españolas

10/2. Sector agroindustrial: Andaluza de Mieles – Doray Maroc.

Andaluza de Mieles es una empresa familiar dedicada a la producción de mieles, con sede en el municipio de Espartinas (Sevilla), que en el año 2006 puso en marcha su filial, Doray Maroc, en la región del Oriental de Marruecos.

Esta filial cuenta con una planta de 600m2 sobre una parcela de 1200m2 en el polígono industrial de Selouane, cerca de Nador, y está dirigida localmente por un responsable comercial marroquí, y supervisada por el responsable del departamento de dirección y producción de Andaluza de Mieles mediante visitas semanales. Doray Maroc es una pyme que cuenta con una plantilla fija de ocho trabajadores, todos ellos de origen marroquí.

En la filial de Marruecos la empresa desarrolla dos actividades: el almacenamiento de miel envasada que importan desde España para su posterior distribución en Marruecos; y la fabricación de sucedáneo de miel a partir de azúcares. Su cartera de clientes está formada, casi en su totalidad, por distribuidores marroquíes.

Entre los motivos que llevaron a los responsables de Andaluza de Mieles a plantearse el proyecto de desarrollo de una filial en Marruecos figuran la apertura de un nuevo mercado para sus productos y los menores costes de producción en el país vecino.

La principal dificultad a la que Andaluza de Mieles tuvo que enfrentarse al establecerse en Marruecos, hace ya cinco años, fue la falta del personal cualificado para los puestos administrativos intermedios, con dominio del idioma español, para poder establecer una comunicación efectiva con la empresa matriz en Andalucía.

Dentro de sus líneas futuras de acción, la empresa pretende permanecer en la región del Oriental de Marruecos, ya que hasta el momento, su crecimiento ha sido positivo en cada ejercicio, por lo que Marruecos es un mercado rentable para su actividad.

176

10/3. Sector energético: Abengoa–Abener.

Abener es la filial de ingeniería energética del grupo Abengoa que en la actualidad explota tres áreas de negocio: solar, biocombustibles y generación. En estas áreas desarrolla la ejecución de proyectos llave en mano (EPC -Engineering, Procurement and Construction), así como actividades de Operación y Mantenimento (O&M). Su sede se encuentra en Sevilla y tiene filiales en Marruecos, Polonia, Italia, Estados Unidos, México, Chile, Argelia, Emiratos Árabes, India, China y Australia.

La presencia de Abener en Marruecos comenzó en el año 2007 tras ganar la licitación pública convocada por la ONE (Oficina Nacional de Electricidad de Marruecos) para la construcción, operación y mantenimiento de una central térmosolar en Ain Ben Mathar, localidad próxima a Oujda, en la región del Oriental (ver subepígrafe 6/1.). El importe de la licitación ascendió a 469 millones de euros, de los que 100 millones han sido aportados por el Gobierno español a través de un crédito FAD.146 Posteriormente, Abener abrió una oficina de representación en Casablanca desde donde se lleva a cabo el trabajo las tareas comerciales y el contacto con las administraciones públicas y otras empresas.

Según fuentes de la empresa, la central utiliza la tecnología de ciclo combinado integrado con un campo solar de colectores de cilindro parabólico. Su capacidad de producción es de 470 MW, siendo 20 MW suministrados por el campo de colectores: esto la convierte en la central de este tipo más potente del mundo. Su construcción se llevó a cabo junto a Abengoa Solar y, en general, se desarrolló razonablemente bien, a pesar de los numerosos incidentes que estuvieron relacionados sobre todo con la meteorología y el transporte de todo el material hasta esta zona de Marruecos.

En el momento más álgido de la construcción de esta central han llegado a trabajar más de ochocientas personas al mismo tiempo durante varias semanas seguidas, con una mezcla importante de nacionalidades, lenguas, culturas y religiones. Durante el periodo de operación y mantenimiento, concedido a Abener por un lapso de cinco años, los principales problemas a los que se han enfrentado están relacionados con la carencia de mano de obra cualificada.

146 Los créditos FAD se otorgan por ley a proyectos a realizar por empresas españolas, que vayan equipados con bienes y servicios españoles, con la condición de que éstos no sean comercialmente viables.

177

10.- Experiencias de empresas españolas

10/4. Sector turismo: Iberostar.

Iberostar es el grupo español que se consolidó dentro del sector hotelero en el año 1986 con la apertura de sus primeros hoteles en Mallorca y en las Islas Canarias. Una vez consolidado en España, el grupo ha continuado su expansión internacional, siendo Saïdia, en la región Oriental de Marruecos, uno de sus más recientes destinos, aunque su incursión en el mercado marroquí fue a través de su filial hotelera en Agadir, al sur del país vecino.

El hotel que gestiona IBEROSTAR SAÏDIA es un hotel estacional, es decir, que sólo opera en determinadas épocas del año. Hasta hace algunos meses, este hotel dependía directamente de la dirección del hotel que el grupo tiene en Agadir, aunque recientemente depende de la dirección del grupo hotelero en Andalucía. Su modelo de gestión se basa en un procedimiento estándar para todos los hoteles IBEROSTAR del mundo.

El personal permanente del hotel IBEROSTAR SAÏDIA está formado por un equipo de veintiuna personas, de las cuales el 90% son marroquíes. Su ocupación en 2010, su segundo año abierto al público, fue del 47%, siendo entre los meses de julio y agosto la temporada con mayor actividad a pesar de haber alcanzado en septiembre del año pasado una ocupación de 12.500 clientes.

Durante la temporada alta se contratan tanto a trabajadores españoles, como a marroquíes de la región del Oriental y de otras zonas de Marruecos, para puestos con cierta cualificación, pues al igual que muchas empresas de otros sectores se enfrentan al problema de no encontrar suficiente personal cualificado en la región del Oriental, a lo que además hay que añadir la limitación del idioma. Toda la formación de los empleados es proporcionada por la empresa que contrata a profesionales cualificados, de España y Agadir, para impartir los cursos correspondientes (atención al público, cocina, gestión de reservas, etc.). En este sentido, la idea del grupo es formar y mantener a un equipo de trabajo de forma permanente para que la inversión en los cursos se pueda rentabilizar.

Actualmente el hotel IBEROSTAR SAÏDIA ha cerrado acuerdos comerciales tanto con Halcón Viajes como con el turoperador Thomas Cook, esperando así que sus niveles de ocupación aumenten este año.

De igual modo, las autoridades marroquíes competentes han aprobado la categoría de 5 estrellas para este hotel por lo que el escenario que se plantea en la región del Oriental de Marruecos, a corto y medio plazo, se vislumbra prometedor para el grupo hotelero.

178

10/5. Sector construcción: Fadesa.

Fadesa Maroc es una promotora inmobiliaria marroquí que hasta 2007 pertenecía íntegramente a la constructora Fadesa. Actualmente las acciones de Fadesa Maroc están compartidas al 50% por la empresa española Fadesa y el grupo marroquí Addoha. Fadesa Maroc actua bajo las siglas GFM (Group Fadesa Maroc) y con la marca comercial “Excelia”.

La empresa Fadesa inició por primera vez sus actividades en Marruecos en el año 2001 al detectar en este país un mercado con grandes oportunidades de crecimiento para sus actividades. Casablanca y Rabat fueron las ciudades donde comenzaron su actividad con la construcción de grandes complejos de viviendas de protección oficial lo que les dio una presencia importante en el país y la oportunidad de participar en proyectos de mayor relevancia.

El resort turístico “Mediterrania Saïdia” es hasta la fecha su proyecto más importante en Marruecos, el

cual desarrollaron tras ganar una licitación pública en el año 2003 en el marco del Plan Azur (ver subepígrafe 9/7.). El proyecto consiste en la construcción de un complejo portuario deportivo, un centro comercial, tres grandes hoteles y tres campos de golf, y numerosas villas y apartamentos turísticos. El proyecto, iniciado en 2003, aun sigue en proceso de construcción.

Según Fadesa, el contar con un socio marroquí ha hecho que los trámites y gestiones dentro del país sean más sencillos. Actualmente emplean tanto a trabajadores españoles, quienes supervisan las obras, como a trabajadores marroquíes, quienes realizan las tareas de construcción, etc.

A parte de “Mediterrania Saïdia”, Fadesa no participa actualmente en otros grandes proyectos en Marruecos por diversos motivos. Dentro de sus líneas estratégicas de crecimiento se encuentra, con carácter prioritario, la captación de nuevos clientes marroquíes que les permita participar en nuevos proyectos.

11.

Anexos 11

182

Entidades públicas

Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía IDEA (Proyectos ReTSE)

AGENCIA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO DE ANDALUCÍA IDEADirección de Programas Europeos y Cooperación InternacionalC/ Torneo, 26 - 41002 SevillaTel.: +34 955 030 700Fax: +34 955 030 780Email: [email protected]: www.agenciaidea.es; www.retse.com

CENTRO RETSE CADIZC/ Eduardo Pérez Avivar, s/n Parque Tecnológico TecnoBahíaCtra. A-2001 El Puerto-Sanlúcar, Km 5,511500 El Puerto de Santa MaríaTel.: +34 956 818 820Email: [email protected]: www.retse.com

CENTRO RETSE MÁLAGAC/ Severo Ochoa, 9 Parque Tecnológico de Andalucía. 29590 CampanillasTel.: +34 951 043 014Email: [email protected]: www.retse.com

Organismos españoles en la región del Oriental

CONSULADO GENERAL DE ESPAÑA EN NADOR12, Rue Mohammed ZerktouniB.P. 55 NadorTel: +212 556 606 524Fax: +212 556 606 152Web: www.mae.es

11/1. Contactos de interés.

183

11.- Anexos

Organismos marroquíes en la región del Oriental

AGENCIA PARA EL DESARROLLO DEL ORIENTAL12, RueMekkiBitaouri – SouissiRabatTel.: +212 537 633 580Fax: +212 537 753 020Web: www.oriental.ma

ANAPEC (DIRECCIÓN REGIONAL ORIENTAL)32, RueMohaouHammou OujdaTel.: +212 536 704475Fax: +212 536 704 473Email: [email protected] Web: www.anapec.org

ASOCIACIÓN NACIONAL DE PUERTOS (ANP)Port de Nador. B.P. 505 - Béni EnsarNadorTel.: +212 660 117 692 / 93 / 94Fax: +212 536 348 534

CÁMARA DE COMERCIO, DE INDUSTRIA Y DE SERVICIOS DE OUJDACCISO – Hay El Qods, BP.413 OujdaTel.: +212 56 500 697Fax: +212 56 500 699Email: [email protected] Web: www.ccist.gov.ma

CÁMARA DE COMERCIO, DE INDUSTRIA Y DE SERVICIOS DE NADORQuartier Administratif, Rue Ahmed Arrifi -B.P. 37NadorTel.: +212 536 603 549Fax: +212 536 331 48Email: [email protected]: www.ccisnador.com

CENTRO REGIONAL DE INVERSIONES DEL ORIENTAL (CRI) 2, Bd. NationsUniesOujdaTel.: +212 536 682 827Fax: +212 536 690 681E-mail: [email protected]: www.orientalinvest.ma

CENTRO REGIONAL DE INVERSIONES DEL ORIENTAL (ANTENA NADOR) 73, bd. Youssef Ben Tachefine 1°étageNadorTel.: + 212 536 600 152Fax: + 212 536 600 108Web: www.orientalinvest.ma

CONFEDERACIÓN GENERAL DE EMPRESAS DE MARRUECOS - UNION REGIONAL DEL ORIENTAL Angle Rue Jakarta et Lt BelhoussineOujdaTel.: +212 536 680 726Fax: +212 536 680 727E-mail: [email protected]: www.cgem.ma

184

DIRECCIÓN REGIONAL DEL HÁBITAT, URBANISMO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE OUJDABP 755, BdZerktouniOujdaTel.: +212 536 682 954Fax: +212 536 684 184 FONDOS DE INVERSIÓN DE LA REGIÓN DEL ORIENTAL (FIRO)Résidence Pasteur, 76Avenue Prince Héritier Molay El HassanOujdaTel.: +212 536 703 220Fax: +212 536 703 322Email: [email protected]: www.firo.ma

MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y NUEVAS TECNOLOGÍASDIRECCIÓN REGIONAL DEL ORIENTALNº 28 BD Omar Errifi BP 729Oujda Tel.: +212 536 682 221Fax: +212 536 686 790Email: [email protected]: www.mcinet.gov.ma

MINISTERIO DE TURISMO, ARTESANÍA Y ECONOMÍA SOCIAL DIRECCIÓN REGIONAL DEL ORIENTALBd. Med V, Place du 16, Août B.P 716OujdaTel.: +212 536 685 631Fax: +212 536 689 089Email: [email protected]: www.tourisme.gov.ma

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y PESCA MARÍTIMA DIRECCIÓN REGIONAL DEL ORIENTAL Bd Alla1 Ben Addellah -B.P. 704OujdaTel.: +212 536 706 716Fax: +212 536 706 640Email: [email protected]

MINISTERIO DE ENERGÍA Y DE MINAS DIRECCIÓN REGIONAL DEL ORIENTAL Boulevard Omar Rifi - BP 710 OujdaTel.: +212 536 683 467Fax: +212 536 683 467Email: [email protected]: www.mem.gov.ma

OFPPT – DIRECCIÓN REGIONAL DEL ORIENTALInstituto especial de Hotelería y Restauración Omar ober Omar. OujdaTel.: +212 670 299 302

UNIVERSIDAD MOHAMMED IBP :524 OujdaTel.: +212 536 500 612 / 14 Fax : +212 536 500 609Web: www.ump.ma

185

11.- Anexos

Otros organismos marroquíes en otras zonas de Marruecos

ADMINISTRACIÓN DE ADUANAS E IMPUESTOS INDIRECTOSAvenueAnnakhil, Centre des Affaires, Hay Riad,RabatTel.: +212 537 717 800 / 01Fax: +212 537 717 814 / 15Web: www.douane.gov.ma

AGENCIA MARROQUÍ DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES «INVEST IN MOROCCO»32, RueHonain, angleavenueMichlifen– HautAgdalRabatTel.: +212 537 673 420 / 21Fax: +212 537 673 417 / 42Web: www.invest.gov.ma

AGENCIA PARA EL DESARROLLO DE LAS PROVINCIAS DEL NORTE (APDN)33, angle Avenue Annakhilet Mehdi Ben Barka - Hay Riad - B.P. 6471 Rabat Tel.: +212 537 565 902 / 17Fax: + 212 537 565 908Web: www.apdn.ma

ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES DE LAS TIC´S (APEBI)N° 17, Rue NajibMahfoud, Place Ollier.QuartierGauthier.CasablancaTel.: +212 522 274 757Fax: +212 252 274 728Web: www.apebi.org.ma

AGENCIA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA PYME (ANPME)10, RueGhandiBP 211 RabatTel.: +212 537 708 460 / 86Fax: +212 537 707 695Web: www.anpme.ma

ANAPEC (DIRECCIÓN REGIONAL DE TÁNGER-TETUÁN)Hay Nazaha, Rue, hassan El Youssi nº 5, Charf. Tánger.Tel.: +212 539 342 172 / 73 Fax: +212 539 342 168 Web: www.anapec.org

CÁMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS DE TANGER AnglesRues El Hariri et IbnTaimiaTángerTel.: +212 539 322 732Fax: +212 539 946 380Web: www.ccist.gov.ma

CÁMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS DE TETUÁN 33, Avenue Mohammed V. TetuánTel.: +212 39 372 622Fax: +212 39 994 180

186

CENTRO REGIONAL DE INVERSIONES TÁNGER –TETUÁN (CRI)Avenue Omar Ibn El khattab. TángerTel.: +212 539 634 230 / 04Fax: +212 539 943 314Web: www.tanger-tetouaninvest.ma

CENTRO PARA EL DESARROLLO DE ENERGÍAS RENOVABLESRueMachraa el Haram ISSILMarrakechTel.: +212 524 309 814 / 22Fax: +212 524 309 795Web: www.cder.org.ma

CENTRO REGIONAL DE INVERSIONES DE CASABLANCA (CRI)60, Avenue Hassan IICasablancaTel.: +212 522 481 888Fax: +212 522 482 115Web: www.casainvest.ma

CONFEDERACIÓN GENERAL DE EMPRESARIOS DE MARRUECOS (CGEM)23, Rue Mohammed Arrachid, Av. des F.A.R.CasablancaTel.: +212 522 252 696Fax. +212 522 253 839Web: www.cgem.ma

CONFEDERACIÓN GENERAL DE EMPRESARIOS DE MARRUECOS - UNIÓN REGIONAL DEL NORTE(CGEM-URN)Avenue My Ismaïl, Immeuble Oussama - 4ème étage - Appt. N° 13 - B.P. 1202TángerTel.: +212 539 350 035Fax: +212 539 360 400Web: www.cgem.ma

CONSEJO REGIONAL DE TÁNGER – TETUÁNRue des Amoureux BP 12292. TángerTel.: +212 539 372 622Fax: +212 539 372 814

DIRECCIÓN DE INVERSIONES 32, Rue Honain, angle Michlifen – Haut Agdal. RabatTel.: +212 537 673 420 / 21Fax: +212 537 673 417 / 42

FEDERACIÓN DE CÁMARAS DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MARRUECOS6, Rue Erfoud.RabatTel.: +212 537 767 051Fax: +212 537 767 076Web: www.fccism.cci.ma

FEDERACIÓN NACIONAL DE LA ENERGÍA23, Rue Mohamed Abdou, palmiers 20340,CasablancaTel.: +212 522 997 071Fax: +212 522 98 5280Email: [email protected]

187

11.- Anexos

FEDERACIÓN DE INDUSTRIAS DE TRANSFORMACIÓN Y DE VALORIZACIÓN DE PRODUCTOS DE PESCA (FENIP)7 rue El Yarmouk - Longchamp Casablanca -Tel.: +212 522 365 743 Fax: +212 522 36 61 54Email: [email protected] Web:www.fenip.com

FEDERACIÓN NACIONAL DE LA INDUSTRIA AGROALIMENTARIA (FENAGRI)C/O Complexe des Centres Techniques,Sidi Maärouf Ouled HaddouCasablancaTel.: +212 522 580 261Fax: +212 522 580 262Web: www.fenagri.org

FEDERACIÓN NACIONAL DE PROMOTORES INMOBILIARIOSNº 26, RueIbnouKhalikane, RésidenceMaria, 4ème étage, QuartierPalmierCasablanca.Tel.: +212 522 985 979 / +212 522 983 620Fax: +212 522 985 773Web :www.Fnpi.co.com

FEDERACIÓN NACIONAL DE TURISMO (FNT)1 Avenue des FAR, 10èmeEtage, Nº12, CasablancaTel.: +212 522 880 800Fax: +212 522 880 802 Web: www.fnt.ma

MIGRACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN DEL ORIENTAL (MIDEO)c/o Chambre de Commerce, d’Industrie et deServices, Quartier Administratif. Nador.Tel.: +212 536 333 200E-mail: [email protected]; [email protected]: www.mideo.ma

MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y NUEVAS TECNOLOGÍASQuartier AdministratifRabatTel. : +212 537 761 868Fax : +212 357 766 265Web: www.mcinet.gov.ma

OFICINA DE CAMBIOS DE MARRUECOS (OFFICE DES CHANGES)Place Moulay Hassan - B.P. 71RabatTel.: +212 537 731 972Fax. +212 537 721 285Web: www.oc.gov.ma

OFICINA NACIONAL DE ELECTRICIDAD (ONE)71, Bd. Mly Slimane - Roiches NoiresCasablanca.Tel.: +212 522 668 585Fax: +212 522 668 787

R&D MAROCPlace 16 Novembre, Inmueble Habbous 51 ACasablancaTel.: +212 522 225 453Fax: +212 522 225 559Web: www.rdmaroc.com

188

Organismos españoles en otras zonas de Marruecos

EMBAJADA DE ESPAÑA EN MARRUECOSRue Ain Khalouiya, Route des Zaers, Km 5.300- Souissi, RabatTel.: +212 537 633 900Fax: +212 537 630 600Web: www.mae.es

OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN RABAT78, Avenue du Chellah.RabatTel. : +212 537 760 741Fax : +212 537 768 182Web: www.oficinascomerciales.es

OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN CASABLANCA33, BdMoulayYoussef20060 CasablancaTel.. +212 22 313 118Fax. +212 22 313 270Web: www.oficinascomerciales.es

UNIDAD DE PROMOCIÓN DE NEGOCIOS DE EXTENDA EN MARRUECOS158, Bdd’Anfa. 2èmeétage. Nº 14-15CasablancaTel.: +212 522 940 136 / 41Fax: +212 522 944 707Web: www.extenda.es

CAMARA ESPAÑOLA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE TÁNGERAv. HabibBourghiba 85TángerTel.: + 212 539 930 171 / 5442Fax: + 212 539 947 553Web: www.cecit.org

CÁMARA ESPAÑOLA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE CASABLANCA33, RueFaïdiKhalifa (Ex. Rue Lafayette)21000 CasablancaTel.: + 212 522 305 602Fax: + 212 522 303 165Web: www.camacoescasablanca.com

CENTRO PARA EL DESARROLLO TECNOLÓGICO E INDUSTRIAL (CDTI)10, Rue GhandiBP 211 RabatTel.: + 212 537 201 636Fax: + 212 537 707 695Web: www.cdti.es

COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO (COFIDES)33, Rue Faidi CalifaCasablancaTel.: +212 522 541 683Fax: +212 522 541 685Web: www.cofides.es

189

11.- Anexos

Otros organismos en Marruecos

DELEGACIÓN DE LA COMISIÓN EUROPEA EN MARRUECOS2 Bis, Avenida de Meknes – B.P. 1302 RabatTel.: +212 537 761 217 / 46Fax: +212 537 761 156Web: www.delmar.ec.europa.eu

BANCO AFRICANO PARA EL DESARROLLO (B.A.D.) - D.R. ÁFRICA DEL NORTE9, Charia Trabless - B.P. 1459 R.P. RabatTel.: +212 537 730 518 / 31Fax: +212 537 730 531Web: www.afdb.org

CENTRO DE INFORMACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (C.I.N.U.)6, calle Tarik IbnouZiad (Angulo Calle Roudana) - Quartier la Résidence – C.P. 601 Rabat Tel.: +212 537 768 633 / 204Fax: +212 537 768 377Web: www.onu.org

Organismos españoles en España

INSTITUTO ESPAÑOL DE COMERCIO EXTERIOR (ICEX)Pº de la Castellana, 14-1628046 MadridTel.: +34 902 349 000Web: www.icex.es

DELEGACIÓN ICEX EN ANDALUCÍAPlaza de España, s/n. Puerta de Navarra41013 SevillaTel.: +34 954 298 070Fax: +34 954 232 138Web: www.icex.es

AGENCIA ANDALUZA DE PROMOCIÓN EXTERIOR (EXTENDA)C/ Marie Curie, 5. Isla de la Cartuja41092 SevillaTel.: +34 902 508 525 / 954 280 227Fax: +34 902 508 535 / 954 282 352Web: www.extenda.es

CÁMARA ESPAÑOLA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MELILLAPaseo Marítimo Mir Berlanga 14,Edf. Orión, Entreplanta Izda.52006 MelillaTel.: +34 952 684 840Fax: +34 952 683 119Email: [email protected] Web: www.camaramelilla.es

190

INTERES - INVEST IN SPAINC/ Orense, 58 3ª Planta 28020 MadridTel.: +34 902 349 000Fax: +34 915 035 803Web: www.interes.org

CENTRO PARA EL DESARROLLO TECNOLÓGICO E INDUSTRIAL (CDTI)C/ Cid, 428001 MadridTel.: +34 915 815 500 Fax: +34 915 815 594Web: www.cdti.es

CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ORGANIZACIONES EMPRESARIALES (CEOE)C/ Diego de León, 5028006 MadridTel.: +34 915 663 400Fax: +34 915 628 023Web: www.ceoe.es

CONSEJO SUPERIOR DE CÁMARAS DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN C/ Ribera del Loira, 12 28042 MadridTel.: +34 902 100 096Web: www.camaras.org

INSTITUTO DE CRÉDITO OFICIAL (ICO)Paseo del Prado, 428014 MadridTel.: +34 915 921 600Fax: +34 915 921 700Web: www.ico.es

COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO (COFIDES)Príncipe de Vergara, 132, plantas 9 y 1228002 MadridTel.: +34 917 454 480 Fax. +34 915 610 015Web: www.cofides.es

191

11.- Anexos

Organismos marroquíes en España

EMBAJADA Y OFICINA COMERCIAL DE MARRUECOS EN MADRIDC/ Serrano, 179. 28002 MadridTel.: +34 915 631 090 Fax: +34 915 617 887Web: www.embajada-marruecos.es

CONSULADO GENERAL DE MARRUECOS EN SEVILLAPabellón de la Naturaleza. Camino de los Descubrimientos, S/NIsla de la Cartuja41092 SevillaTel.: +34 954 081 044 Fax: +34 954 081 551Web: www.maec.gov.ma

CONSULADO GENERAL DE MARRUECOS EN ALGECIRASC/ Teniente Maroto, 2 - 1ª 11201 AlgecirasTel.: +34 956 661 803 Fax: +34 956 665 337Circunscripciones territoriales: Cádiz, Málaga.Web: www.maec.gov.ma

CONSULADO GENERAL DE MARRUECOS EN ALMERÍAC/ Soldado Español, 14. Edificio Costa Brava 04004 AlmeríaTel.: +34 950 28 02 02 Fax: +34 950 29 05 03Circunscripciones territoriales: Almería, Granada.Web: www.maec.gov.ma

CONSULADO GENERAL DE MARRUECOS EN MADRIDLeizarán, 3128002 MadridTel.: +34 915 612 145Fax: +34 915 615 349Web: www.maec.gov.ma

CONSULADO GENERAL DE MARRUECOS EN BARCELONAC/ Béjar, 91.08014 BarcelonaTel.: +34 932 892 530Fax: +34 932 892 472Web: www.maec.gov.ma

CONSULADO GENERAL DE MARRUECOS EN LAS PALMAS DE GRAN CANARIAAv. José Mesa y López, nº 8-2Las Palmas de Gran CanariasTel.: +34 928 262 859Fax: +34 928 268 850Web: www.maec.gov.ma

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Entidades Privadas

ABENER (GRUPO ABENGOA)B.P Nº190 Aïn Beni MatharTel.: +212 536 659 680Fax: +212 536 659 096Móvil: +212 661 082 864Web: www.abener.abengoa.com

ACT’ORIENT124 Boulevard Mohammed V - Etage 2, nº 4OujdaTel.: +212 536 688 395Fax: +212 536 688 395Email: [email protected]

BENDECO 32, Rue Amar IbnYassirOujdaTel.: +212 536 69 15 22Fax: +212 536 70 19 00Email. [email protected]

BENIMEL ALUMINIUM SARL Rue Paso Ben Yahya, airmarien, Beni Ansar, Nador.Tel.:+ 212 056348489Fax: + 212 056348489

CAHIMSA S.A.ZoneIndustrielle de SelouaneBP Nº2447 NadorTel.: +212 536 68 08 50 Fax: +212 536 68 35 09Email: [email protected]: www.anouarinvest.com

DORAY MAROCZone industrielle, 11 Bis B.P. 73, Selouane, NadorTel.: +212 536 358 818Fax.: +212 536 358 818Email: [email protected]

GESE EURO-MARCO SARL59, ImmeubleAmrani, Bd Mohammed V- Appartement B OujdaTel.: +212 536 697 915Fax: +212 536 697 915Email: [email protected]: www.gese-euromaroc.com

GRUPO FADESA MAROCStation BalnéaireSaïdia, Capitainerie du port, BP 122 SaïdiaTel.: +212 536 624 793Fax: +212 536 624 666Email: [email protected]: www.gfmmaroc.com

ESPACE NUMERIQUE15, RueAbde el Aziz el FachtaliOujdaTel.: +212 536 711 924Fax: +212 536 705 566Email. [email protected]: www.espacenumerique.ma

ETABLISSEMENT DERFOUFI19/21, Bd El Fetouaki, Imm. Ali Moumen, OujdaTel.: +212 536 680 649Fax: +212 536 707 157

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11.- Anexos

IBEROSTAR SAÏDIAB.P: 331 – 60600 SaïdiaTel.: +212 536 630 010Fax: +212 536 630 009Email: [email protected]: www.iberostar.com

INSTITUT WORK CENTERZone Industrielle de Selouane - BP Nº2447 NadorTel.: +212 536 685 972 / 73

INTER EPICES100, Bd. Prince HeritierBerkaneTel.: +212 536 61 27 57 / 48 53Fax: +212 536 61 05 15 / 49 68Email: [email protected]

KANTARIKm 2 Route de Saidia - BP 416 BerkaneTel.: +212 536 617 779Fax: +212 536 617 778Email: [email protected]: http://www.groupe-kantari.com

MEDITERRANEAN INSTITUTE OF MANAGEMENT AND TOURISM (MIMT)99, Bd. SidiMedAbdallahOujdaTel.: +212 536 697 905Fax: +212 536 697 908Email: [email protected]: www.mimt.on.ma

MINOTERIES ACHARKZone Industrielle nº4OujdaTel.: +212 536 680 850Fax: +212 536 683 509

NEURONE CONSULTING GROUP99, Boulevard Sidi Mohamed Ben AbdellahOujdaTel.: +212 536 697 905Fax: + 212 536 797 908Email: [email protected]

NET S.C.A.A.I.Bd Hassan Ii, Nº 28, JeradaTel.: +212 536 822 929Fax: +212 536 820 934Email: [email protected]

SOCIEDAD DE CONCEPCIÓN – DE APLICACIÓN Y DE AUITORÍA INFORMÁTICA35, Hay IbnRochd, JeradaEmail: [email protected]

SOCIEDAD TINAN SARLZ. IndustrielSeluane. Lot. 17, B.P. 165 , NadorTel.: +212 536 609 275Fax: +212 536 358 791Email: [email protected]

194

SPOLYTENHay El Wahda, El nº2 (Route de Taza) - B.P. Nº2140 OujdaTel.: +212 536 51 16 06Email: [email protected]: www.spolyten.com

SUPRATEAM TRAVEL126 Av. BirAnzaranceTinghirTel.: +212 524 832 989Fax: +212 524 835 764Email: [email protected]: www.supratravel.com

SYBMACO S.A.R.L.6, Rue d’Ahfir PlaceJeddah (face station Shell) OujdaTel.: +212 536 680 628Fax: +212 536 700 483Email: [email protected]

TRIFFA CONSERVESZone Industrielle. n°6OujdaMarruecosTel: +212 536 708 309Fax: +212 536 708 698

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11.- Anexos

11/2. Ferias.

Las únicas ferias que se desarrollan de la región del Oriental son las de artesanía de Oujda y Nador.

Feria de artesanía de Oujda:

Promovida por la Cámara de Artesanía de Oujda y la Dirección Regional del Ministerio de Turismo y Artesanía. Esta feria está organizada en 36 stands e incluye alrededor de 80 artesanos procedentes de la región del Oriental así como de otras ciudades de Marruecos (Casablanca, Marrakech, Fez y Khemisset). Se organiza anualmente a principios del mes de julio.

Feria de artesanía de Nador

Promovida por la Cámara de Artesanía de las provincias de Nador y Driouch. La Cámara de Artesanía ofrece stands gratuitos a los participantes para exponer y vender sus productos así como alojamiento y manutención. Se organiza anualmente a finales de junio.

196

“L’Oriental une renaissance”. Agencia de Desarrollo del Oriental. Direct Print. Casablanca.

“Le Marcoc en chiffres 2008“. Banco Marroquí de Comercio Exterior.

“Plan dáction sanitaire 2008-2012“. Ministerio de Sanidad de Marruecos.

“El sector del agua en Marruecos”. Oficina Económica y Comercial de España en Rabat. 2007.

“Monographie de l’Environnement de la Région de l’Oriental“. Ministerio de Energía, Minas, Agua y Medioambiente de Marruecos.

“Guía de Organismos de apoyo a la Inversión en Marruecos”. Oficina Económica y Comercial de España en Rabat. 2010.

“Guía País Marruecos 2010”. Oficina Económica y Comercial de España en Rabat.

“Le secteur de l’Offshoring au Maroc: les opportunités a sasir dans le marché de l’externalisation des services financiers“. Ministerio de Economía y Finanzas de Marruecos. Enero 2011

11/3. Bibliografía.

“Elaboration d’une stratégie de développement des T.I.C. dans la Région de l’Oriental. Diagnostic & état des lieuxRapport détaillé“. Agencia de Desarrollo del Oriental. 2009.

“Méthodologie d’élaboration du schéma régional de l’offre de soins“ Ministerio de Sanidad de Marruecos. 2005.

“Plan d’emergence“.

“Estudio del sector de las estructuras metálicas de soporte distribución eléctrica en Marruecos (alta tensión y parques eólicos y termosolares)”. Zonawebste Madrid S.L. 2010.

Revista World Gazetteer.

Revista Marruecos Siglo XXI.

Revista MarocHebdo Internacional.

Revista Construire hebdo.

Revista “Nación Árabe”,