ÉTAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES DU SECTEUR DES NTICÀ LA RÉUNION VU PAR SES ACTEURS

– Résultats d'étude qualitative –

Juin 2000

Remis à la Région et à Protel

1

Sommaire

PRÉSENTATION DE L'ÉTUDE 2

• Objectifs 3• Méthodologie 4

PRÉSENTATION DES RÉSULTATS 5

I. ÉTAT DES LIEUX DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION 7

1)L'éclosion et la maturation du marché local 11

2)Les bouleversements structurels induits par les NTIC 28

II. LES PERSPECTIVES DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION 35

CONCLUSIONS - RECOMMANDATIONS 45

2

PRÉSENTATION DE L'ÉTUDE

3

Les objectifs de l'étude étaient les suivants :

• Etablir un état des lieux du secteur des NTIC à la Réunion tel que vu par ses acteurs

− Etat d'esprit des acteurs

− Situation actuelle et développement du secteur

− Manques, besoins éventuels

• Cerner les perspectives de développement perçues (moteurs et freins exprimés)

• Définir les attentes du secteur, en général et notamment face aux pouvoirs publics

OBJECTIFS

4

Deux discussions dynamiques de groupe d'une durée de 3 heures ont été réalisées les 15 et 16 mai à St Denis :

• Un groupe auprès de "professionnels" du secteur (opérateurs, fournisseurs d'accès, hébergeurs - développeurs

de sites, développeurs de solutions réseaux…).

• Un groupe auprès d'utilisateurs "grands comptes" : responsables réseau / informatiques de collectivités locales,

hôpital, université, grandes entreprises publiques / privées.

MÉTHODOLOGIE

5

PRÉSENTATION DES RÉSULTATS

6

♥ UN CONSTAT DE LA PART DES ACTEURS DU SECTEUR DES NTIC D'UNE ÉVOLUTION ÉCONOMIQUE DE

PLUS EN PLUS FAVORABLE À LA RÉUNION

♥ ÉVOLUTION DONT BÉNÉFICIE ÉGALEMENT LE SECTEUR DES NTIC PERÇU COMME UN SECTEUR TRÈS

DYNAMIQUE ET INFLUANT SUR L'ENSEMBLE DE L'ÉCONOMIE LOCALE :

"Les NTIC, c'est un système global qui intéresse la société dans son ensemble"

t

UN DISCOURS TRÈS ENTHOUSIASTE SUR LE SECTEUR DES NTIC QUI SOUTIENT ET STRUCTURE

UN VÉRITABLE PROJET DE SOCIÉTÉ POUR LA RÉUNION

EN PRÉAMBULE

7

II

ÉTAT DES LIEUX DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION

8

TRANSVERSALEMENT AUX DEUX GROUPES, UNE APPELLATION"NOUVELLES TECHNOLOGIES" QUI N'A PLUS DE RAISON D'ÊTRE

Un ensemble de technologies déjà éprouvé / expérimentéou en passe de l'être

"Ce n'est plus une nouveauté, on est en plein dedans""Depuis 4 ou 5 ans, c'est le domaine des TIC"

=Un système technologique de réseau

• Supports (filaire, câbles H.D., liaisons satellitaires, Internet = le web)

+• Applications (TV - multimédia, Internet = e-mail + sites web, WAP, portails,

téléphonie, etc)

+• Contenus (données, voix, image, son, etc)

t

Des technologies en soi appropriées / "banales"

Néanmoinsporteuses de valeurs surinvesties par les acteurs réunionnais

9

En effet

Une fonction réseau de communication / transport d'informationassociée à

une double dimension de virtualité et d'instantanéité

Qui renvoie à des valeurs

D'abolition des distances

"Rapprocher""Lien, contact"

D'abolition des frontières politiques / géographiques

"C'est global, c'est mondial"

t

Des valeurs à même de pallier un contexte défavorable à la Réunion

"C'est la fin des limitateurs intrinsèques"=

Eloignement

• Des centres nationaux et européens de pouvoir

"On est territoire distant""On est en zone ultra-périphérique"

• Des Etats "voisins" de la zone

"Nos interlocuteurs, c'est Singapour, la Malaisie, Madagascar…"

Insularité

"Un caillou perdu au milieu de l'Océan Indien"

Des conditions d'affranchissement d'un état d'isolement, avec des implicationsmultiples à plusieurs niveaux

10

Des implications définies autour de deux pôleséconomiques / socio-économiques

⊇

L'éclosion et la maturation du marché local

=Appropriation des applications par les

particuliers / les entreprises

+Développement en corollaire d'un tissu d'entreprises

du secteur aptes à répondre à la demande

⊄

Les bouleversements structurels induits

=Transferts de compétences / d'équipes

avec

• La métropole

• Les pays étrangers

11

1. L'ÉCLOSION ET LA MATURATION DU MARCHÉ LOCAL

Une vision très positive / optimiste de l'évolution du marché local

òòUn marché caractérisé par son dynamisme

"Il y a une excellente vitalité"

• Malgré une éclosion récente

"Tout ça s'est fait en cinq ans""Ça s'est passé très très vite"

+• Des perspectives florissantes

"Il y a encore beaucoup à faire""On n'est pas encore arrivé à maturité du marché"

Même si

Le marché local est encore largement dominé parle marché des particuliers

12

Un marché des particuliers florissant(notamment Internet)

Un nombre de consommateurs / utilisateursen croissance rapide

"On en est à 30.000 abonnés Internet, et on sera plusprès des 50.000, que des 40.000 à la fin de l'année"

Un niveau d'utilisation / consommationindividuelles élevé

"L'internaute réunionnais consomme 10%de plus que la moyenne métropolitaine"

Un constat établi avec fierté par les acteurs du secteur

=La Réunion en avance / plus développée en ce domaine que les

autres territoires distants, voire que bien des régions métropolitaines

13

UNE FORTE DEMANDE INTÉRIEURE DES PARTICULIERS POUR LESAPPLICATIONS TECHNOLOGIQUES, EXPLIQUÉE NOTAMMENT

PAR TROIS FACTEURS

Un facteur démographique=

La forte proportion des tranches d'âge jeunes au sein de la population

òòDes tranches d'âge caractérisées par leur intérêt pour les nouveautés en

général, dont les nouveautés technologiques

+Une appropriation aisée des nouveautés technologiques

"Ils apprennent plus vite, ils maîtrisent mieux"

t

Intégration des applications dans le mode de vie de cette génération

Un facteur culturel(par rapport à la situation d'isolement

géographique)=

Curiosité / envie d'ouverture sur le monde extérieur

"Les Réunionnais sont très curieux de ce qui se passe ailleurs"

òòUn besoin d'outils d'information

t

Intégration des applications comme support média (multimédia)

Un facteur structurel / historique=

La diaspora réunionnaise

"Beaucoup de Réunionnais vivent en métropole ou à l'étranger"

"Les familles sont éclatées"

òòUn besoin d'outils de communication

"Rester en contact avec ceux quisont loin"

t

Intégration des applications comme lien / contact entre les individus

Des bénéfices attribués aux NTIC surdéterminéspar le contexte local

14

Et,pour les acteurs, des bénéfices qui, à terme, permettent

d'envisager une "nouvelle donne" pour la société réunionnaise

Vis-à-vis du reste du monde : s'affranchir d'un complexe d'infériorité culturel / technologique

"On veut toujours être au même niveau quenos interlocuteurs"

• Accès aux média d'information, en temps réel

• Accès aux centres de savoir

En interne :développer les échanges / les synergies

"Quand on regarde les centres d'intérêt, il y a une volonté d'échanger à l'intérieur de l'île"

Une "nouvelle donne" à laquelle les particuliers sont acquis

"Ça vient du marché, ça vient des gens… les gens sont prêts"

15

Néanmoins,

Des obstacles / problèmes qui se situent à trois niveaux principaux

16

A.A.

UNE APPROPRIATION ET UNE UTILISATION PERTINENTES DES NOUVEAUX OUUNE APPROPRIATION ET UNE UTILISATION PERTINENTES DES NOUVEAUX OUTILSTILSQUI NÉCESSITENT DES ACTIONSQUI NÉCESSITENT DES ACTIONS

De valorisation(notamment auprès des publics les moins

spontanément "enthousiastes")

òòDes actions perçues comme supportées

largement par le secteur privé

"Ça a été mené par les pionniers..; une époque d'évangélisation. Ceux qui l'ont supporté, ce sont les premiers

providers, il y a eu des martyres"

De formation à l'usage d'Internet

"Apprendre à utiliser ce média"

òòDes actions engagées au sein du corps enseignant

"Les enseignants commencent à être fortementincitatifs, à faire des travaux qui consistent à aller

chercher de l'info"

Des actions encore lacunaires / parcellaires

"Ce n'est pas systématique"

17

B.B.

UNE APPROPRIATION ET UNE UTILISATION CONDITIONNÉESUNE APPROPRIATION ET UNE UTILISATION CONDITIONNÉESPAR LES MOYENS FINANCIERSPAR LES MOYENS FINANCIERS

"Il faut disposer d'un certain revenu"

òòUn frein majeur

dans un contexte de répartition inégale des ressources

"Tout le monde ne peut pas y accéder"

"On a une société, où la société, la capacité d'y participer n'est pasrépartie de façon égale"

t

Un risque de bi-polarisation de la société

"Ça va creuser les écarts"

"Il y a une partie qui reste un peu en marge"

EtUn projet de société qui, pour être abouti, doit tenir compte des

populations déjà économiquement pénalisées

18

C.C.

AUAU--DELÀ DE LA DIFFUSION DES OUTILSDELÀ DE LA DIFFUSION DES OUTILS--"SUPPORTS""SUPPORTS"UNE RÉFLEXION À MENER EN TERMES DE CONTENUUNE RÉFLEXION À MENER EN TERMES DE CONTENU

Un contenu toujours "standard", peu à même de satisfairedes besoins spécifiques locaux

"L'offre grand public ne s'est pas appuyée sur une création de contenuadapté au marché local pour l'instant. Un internaute réunionnais ne va

pas trouver quelque chose qui s'apparente à son entourage,environnement local"

t

Nécessité d'une offre qui s'adresse directement au marché local

"Il faudrait un ou plusieurs portails régionaux"

19

AU FINAL, SUR LE MARCHÉ DES PARTICULIERS

• Un marché porteur du secteur jusqu'à aujourd'hui

"Il y a un marché dopant à la Réunion"

+• Un marché "à la pointe", qui évolue en phase avec le marché

métropolitain en termes d'adoption des nouveautés(cf. le WAP)

"Le WAP va sortir en même temps à la Réunion qu'en métropole"

• Toutefois, pour les professionnels du secteur, un développement de leur activité à concentrer sur le marché des entreprises

20

Un marché des entreprises (PME-PMI) encore (très) peu développé,en phase d'amorçage

"On entre aujourd'hui dans l'Internet par l'entreprise"

Avec, d'ores et déjàdes perspectives de marché exprimées de façon très optimiste

"Dans quelques années, le marché sera de 4/5 d'entreprises et de1/5 de particuliers en termes de valeur"

t

L'avenir envisagé avec confiance

Néanmoins

Un frein exprimé : le manque d'investissementde la sphère politique dans ce processus

21

Certes

Une reconnaissance des actions récentes d'équipement constatéeset approuvées / valorisées

• Services fiscaux

"Ça commence, on a pu faire sa déclaration d'impôt sur Internet"

• Education Nationale

"Ils ont commencé à équiper les lycées et les collèges"

òòDes signes d'évolution

"C'est une ouverture timide, mais c'est une ouverture"

Néanmoins

Des doutes forts émis quant à l'implication réelle des politiquesdans le développement du secteur

"Ils ne sont pas encore très moteurs dans l'affaire"

t

Le sentiment, pour les professionnels du secteur,de devoir seuls supporter les initiatives de promotion

des outils technologiques

22

Un problème attribué à la faible actionincitative / motivationnelle des

acteurs institutionnels

Décideurs politiques Structures institutionnelles

• Méconnaissance des outils technologiques

"Le Préfet, c'est un homme ouvert, mais quand on lui parled'Internet, il dit "les machins électroniques"

D'où

• Une faible capacité à promouvoir ces outils

(collectivités locales, administrations, etc)

• Une faiblesse d'équipement constatée

D'où

• Une faible participation à la démocratisationdes technologies

Pour tous, le sentiment d'une sphère institutionnelle longtempsdemeurée à l'écart des nouvelles technologies

23

DANS CE CONTEXTE, UN SECTEUR DYNAMIQUE ET EN DÉVELOPPEMENTCONSTANT : LE SECTEUR DES ENTREPRISES SPÉCIALISÉES

DANS LES NTIC

Un secteur riche

De par la diversité des métiersprésents à la Réunion

"Aujourd'hui, tout ce qui se fait de pointu dans les paysgros utilisateurs et gros dévelopeurs des TIC,

très fréquemment on le retrouve ici"

De par la multiplicité des acteurs

"Il y a beaucoup de médias, d'hébergeurs,de provideurs d'Internet"

De par sa capacité à se renouveler / se développer,notamment dû à la diversité des acteurs

"Il n'y a pas que des techniciens, il y a des gens quiviennent de la communication"

24

Un secteur qui s'appuie sur un savoir-faire localfortement valorisé

"Unique dans la zone O.I."

=Un champ double de compétences

Techniques soutenues par unbon niveau de formation locale

− Université− Enseignement privé− TITAN

Créatives

"Ça se concrétise par des réalisations sur le webque je trouve plus valorisantes que ce que

je vois à Maurice"

Un secteur à la pointe de l'innovation

• En matière de production

"J'ai rencontré des gens avec une technicité qui est extrêmement rareactuellement, même en métropole, qui est la capacité de créer en ligne

des serveurs avec des images animées, c'est-à-dire de la télévision.C'est un savoir-faire que l'on ne rencontre pas partout"

+• En matière d'adoption des nouveautés

"Connaissance de toutes les nouveautés, les dernières versions""Très peu de décalage entre ce qui sort en métropole et ce qui sort ici"

"L'ADSL, on va l'avoir presque en même temps que la métropole"

25

Toutefoisun secteur jeune, qui cherche encore

ses marques, ses repères

Des métiers en évolution constantedû à l'évolution

− du marché− des technologies en œuvre

Des restructurations au sein du secteur(regroupement de fournisseurs d'accès autour

d'opérateurs)

òòEmergence de "groupes"

+Un secteur encore largement animé par les PME

"On est petits"

Dans un contexte de "Start Up" (à durée de vie indéterminée)

"Sur 10 entreprises qui se créent, cinq vont réussir et 5 vont disparaître"

+Un manque de soutien financier de la part des banques

"Les banquiers n'ont pas conscience de ce qu'est le secteur… c'est undomaine qui n'est pas encore rentré dans les schémas de financement

des banques"

26

Et surtout

un manque de soutien institutionnel perçu

CertesDes structures / des relais dédiés aux NTIC

• Création de PROTEL --> de l'ARTIC• Nomination d'un conseiller régional spécifique

Néanmoins

Pour tous, le sentiment d'un secteur qui souffre d'un manquede considération de la part des pouvoirs publics

"Les NTIC ne sont pas forcément au premier plan, c'est le gadget,c'est un plus"

"On n'a pas de politique qui se soit approprié les NTIC, qui s'en soit faitle porte-parole. Il n'y a pas d'Al Gore"

t

Des attentes fortes en termes de reconnaissance=

Création d'une structure dotée d'une force de décision politique

"Il manque une structure politique pour aider les acteurs""Une cellule, une équipe de politique générale dans la région"

27

Et des attentes exprimées concrètement faceaux lacunes perçues en termes

De soutien

• Conseils

• Aides financières

"Sponsoriser"

"L'avantage des TIC, c'est que ce sont des projets qui peuvent être portés et réalisés avec des résultats tangibles,

bien plus que d'autres projets qui coûtent nettement plus chers"

D'information

"Il y a des possibilités de bénéficier d'apports financiers communautaires et qui n'ont pas pu se faire parce que la

DRIRE par exemple, n'a pas fait passer l'info sur les financements. Ce

sont des associations qui en ont bénéficié, mais certains qui avaient des

projets intéressants et viables sont passés à côté"

D'action fédératrice

"Quand il y a eu l'annonce du câble SAFE, il y a eu tout de suite à Maurice une réunion de tous les acteurs et ici

même pas. On ne se parle pas beaucoup entre nous"

"Regarder les besoins qu'on peut mettre en commun, les usages

communs"

Des conditions favorables

Aux réussites individuelles A une plus grande synergie des acteurs=

réussite collective

28

2. LES BOULEVERSEMENTS STRUCTURELS INDUITS PAR LES NTIC

LES NTIC comme facteur de réorganisation des structures

=Re-localisation des centres de compétences / de production

à l'échelle mondiale

Un phénomène qui se joue, avec deseffets contrastés

A.AVEC LA MÉTROPOLE

B.PAR RAPPORT À D'AUTRES PAYS DE LA ZONE

29

A.A.

AVEC LA MÉTROPOLEAVEC LA MÉTROPOLE

Trois points d'évolutions majeures constatés

a) Un point jugé très positivement : le déplacement centrifuge des centresde savoir et de recherche

− Hôpital− Université

Du fait d'un investissement matériel important

"A l'hôpital, on a un poste informatique pour trois personnes… on est le seul CHUà avoir un réseau de 600 méga bits"

òòUne possibilité de se positionner favorablement par rapport aux autres pôles de savoir

• En termes de compétences

"On travaille avec le CNRS… on peut faire des diagnostics à distance…on travaille avec des équipes à Strasbourg sur des cas pointus"

• En termes d'attrait

"A l'université, les enseignants chercheurs ont eu un attrait depuisquelques années pour venir ici"

Une opportunité de développement local appréciée

Car participant à la vitalité socio-économique perçue Car contribuant à rehausser l'image de la Réunion

Car constituant une étape d'autonomisation des équipes

30

b) Néanmoins, à l'inverse, un déplacement centripète des centresde décision / de traitement des grandes entreprises

Dans un contexte d'harmonisation des méthodes de travail(logiciels - procédures)

"Les TIC ont changé nos méthodes de travail""On est passé d'un système local au système national"

òòUn phénomène de centralisation,

en métropole

Des équipements

"Les terminaux sont en métropole maintenant""Les systèmes centraux sont à Paris"

Des équipes

"La maintenance est effectuée en métropole, tout le travailque faisaient auparavant les équipes locales"

Un point d'évolution perçu négativement du fait de ses conséquencessur le marché de l'emploi

=Suppressions de postes

"Il y a eu beaucoup de gens qui n'ont pas eu de travail"

t

Un facteur de récession économique au plan local

31

c) Enfin, globalement, le sentiment d'une ouverture sur les fluxd'information / les média très circonscrite / limitée

=Concentrée sur les informations métropolitaines

"On est surtout relié avec ce qui se passe, en direct, à la métropole"

òòDes informations parfois peu pertinentes localement, en soi…

"On a les infos de Paris, la dernière pièces en vogue, la météode la métropole"

… Et en regard d'un manque d'informations locales = de la zone O.I.

"Depuis le temps que la télévision existe dans la région, ça ne fait quedepuis 6 mois - un an qu'on reçoit le journal TV mauricien, et encore

à une heure indue sur le Canal 2"

t

Un sentiment de subordination culturelle / d'asservissementaux centres d'intérêt métropolitains peu en phase avec

les réalités régionales

32

B.B.

PAR RAPPORT À D'AUTRES PAYS DE LA ZONEPAR RAPPORT À D'AUTRES PAYS DE LA ZONE

Une délocalisation (à partir de l'Europe) des centres de production(cf. économie mondiale)

qui se joue également dans le secteur des TIC

• Centres d'appels• Centres de saisie informatique

òòDes activités qui nécessitent peu de technicité, d'où un choix

des lieux d'implantation opéré sur la base du coût dutravail de la main d'œuvre

EtLes Etats voisins sont de ce point de vue avantagés par

rapport à la Réunion

"Dans la plupart des pays de la zone, le coût de la journée de travailest très faible par rapport à nous"

òòUn choix porté sur Maurice, Madagascar, etc

"Les bookmakers anglais dévient leurs appels à Maurice""A Madagascar, il y a des conteneurs entiers de papier qui sont saisis"

t

Une opportunité de développement économique à laquellela Réunion ne peut aspirer

33

En revanche

Un phénomène de délocalisation vers la Réunion constatédans un domaine à plus forte valeur ajoutée

=Production d'image

"Il y a une société qui s'est positionnée sur l'image, ils ont eu des contratsimportants, des choses qui étaient faites en Chine avant, maintenant,

c'est une entreprise de plus de 100 personnes"

Un exemple de réussite doublement valorisé

Car mettant en lumière les compétences etle savoir-faire locaux vs. la métropole /

les Etats voisins

Car participant au développement localsur la "vague" NTIC

t

34

AU BILAN

Les bouleversements structurels laissent apparaître une

tendance globale, au niveau socio-économique

=

Glissement, en termes d'emplois, des métiers les moins

qualifiés / des activité les plus "basiques"

vers les métiers les plus qualifiés / des activités à fortes

compétences requises

t

Un développement qualitatif du secteur

35

IIII

LES PERSPECTIVES DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION

36

L'OPPORTUNITÉ, POUR LA RÉUNION, DE SE POSITIONNERFAVORABLEMENT DANS L'ÉCONOMIE MONDIALE

Une économie "virtuelle" émergente qui, pour tous, représente uneopportunité unique de développement international vs.

les activités industrielles

"A la fabrication, on n'a rien de spécifique à offrir, ce n'est qu'enprestation qu'on pourra émerger"

=Une abolition des limitateurs économiques

Distance

"C'est un secteur d'activité où la distancen'est plus un frein"

Compétitivité vs. les pays potentiellementconcurrents

"Les salaires, ça n'est plus vraiment un frein puisquequand on regarde tous les pays qui sont en pointe

dans ce milieu-là, ce sont des pays qui ont des salairesélevés : USA, Europe, Canada"

Une nouvelle économie favorable au contexte local

37

De plus

Pour tous, le sentiment que la survie du secteur, au niveau local,est conditionnée par le contexte concurrentiel international :

òòUne nouvelle économie caractérisée par des marchés régionaux

voire mondiaux vs. locaux

"Une des caractéristiques des TIC est d'abolir les notions de frontières"

"On ne peut pas raisonner simplement Réunion, ça ne veut rien dire"

+Au niveau local, un concurrent fort : l'Île Maurice

t

Un nécessaire leadership à établir

"Les gens qui vont réussir à Maurice, ils vont réussir dans toute la zone,pas seulement à Maurice"

"Les gens qui à la Réunion ont une chance de réussir vontviser toute la zone"

"Bouffer ou se faire bouffer"

38

Dans ce contexte,un avantage perçu pour Maurice

Présence de grands groupes structurés

• RODGERS• AIR MAURITIUS

òòDes groupes puissants face au tissu de PME

réunionnais

"On est 100 petits contre 3 gros"

Soutien apporté par l'Etat Mauricien au secteur local

• Financement• Plan de développement• Représentation politique• Action fédératrice

òòUne stratégie établie au plus haut niveau, qui bénéficie

de ressources humaines et financières importantes

L'île Maurice est perçue comme une menace, non seulement pour lecontrôle de la région, mais aussi pour le secteur réunionnais

"Ils vont débarquer en force"

39

D'où,

de la part des acteurs réunionnais,des attentes fortes d'implication de la sphère politique

Une similitude perçue : le cas de Singapour

"A Singapour, le monde politique a bien su faire passer le message : on est une petite

île et si on n'a pas une compétence particulière, un jour ou l'autre on va se faire annexer.

Sauf si on devient une puissance d'une certaine manière. Ce sentiment n'importe quelle

ville peut se l'approprier mais dans une île on a un côté naturel, on ne peut pas sortir,

quelque part on est en vase clos. Et si on est en vase clos, à terme on est mort. Et ça c'est

le rôle des politiques de développer cette idée qu'un monde en vase clos est un monde

qui se sclérose et qui finit par mourir surtout dans le développement accéléré d'aujourd'hui.

Et c'est là que l'insularité peut être une chance pour accélérer cette prise de conscience"

40

MAIS

Le sentiment prégnant de ne pas être pris en compte par les pouvoirs publics

• Qui n'ont toujours pas pris conscience des opportunités représentées par les NTIC

"Les politiques n'ont toujours pas compris"

"On parle beaucoup d'export à la Réunion chez les politiques mais ils savent pasde quoi ils parlent. Mais comme les TIC c'est pas du concret, alors ça fait peur.

C'est pas du tonnage qu'on peut mesurer"

• Qui ne sont pas dans une perspective de développement à long terme

"Ils sont plutôt intéressés par leur réélection"

Face à des attentes extrêmement fortes, un non engagement qui suscitedes réactions violentes

"Je suis très sévère avec les politiques""C'est criminel"

"Un gâchis"

41

Etun sentiment d'isolement du secteur réunionnais

Face au secteur métropolitatin, dans une problématique "hexagonale" vs. ouverture mondiale

"Les mecs ils parlent de Poitiers ou de Boulogne. Nous on parle Singapour, Malaisie, Hong Kong"

Dans un contexte politique de gestion départementale vs gestion nationale mauricienne

"L'île Maurice est un Etat indépendant qui doit se développer. Sur le plan politique, la Réunion fonctionne toujours comme

étant reliée à Paris"

42

EtLes attentes sont concentrées sur la Région

• Le plus haut niveau local

• Relais des pouvoirs nationaux - européens

"Ils ont la délégation des pouvoirs"

• Perçue comme ayant le pouvoir constitutionnel de traiter internationalement dans la zone

"Le conseil régional a structurellement plus de pouvoir à raisonnerOcéan Indien que le Préfet. La constitution lui en donne le pouvoir,

ainsi que le plan Etat - Régions"

t

Un surinvestissement du champ d'action de la Région

òòC'est cette institution qui, au final, fait l'objet des critiques émises

envers la sphère politique

43

FOCUS SUR PROTEL

Un organisme perçu comme un acteur majeur du secteur(incluant l'ARTIC)

• Valorisé sur le principe : une structure relais entre le politique et le professionnel

"Ils ont cette dimension d'interface"

• Une structure à même, potentiellement, d'exercer une action d'émulation et de fédération

"Un rôle d'aiguillon"

+• Un contexte de création : la fin du monopole de France Telecom en tant

qu'opérateur (--> baisse des tarifs)

òòUne dimension largement valorisée par les "grands comptes" dans

un contexte de contentieux autour du principe decontinuité territoriale des tarifs

Une émanation de la Région potentiellement porteused'espoirs pour les acteurs

44

MAISUn positionnement peu clair de PROTEL :

des activités perturbantes pour les professionnels

• Opérateur• Bureau d'études• En projet, formateur

t

Des activités perçues en concurrence avec celles des acteurs locaux

òòHors du champ d'action "légitime" attribué

"Ce n'est pas leur vocation"

Un souhait de "recentrage" de PROTEL autour d'activités /de domaines à même de profiter à l'ensemble du secteur

• Veille technologique• Forum de rencontres / colloques• Centre de décisions stratégique

45

CONCLUSIONS - RECOMMANDATIONS

46

Le secteur NTIC à la Réunion porte sur lui-même un regard très confiant

• Du fait du marché local jugé très prometteur

• Du fait des ressources locales, fortement valorisées

Dans un contexte d'ouverture des potentialités / des opportunités (mondialisation, amélioration des infrastructures réseau : SAFE notamment), ce secteur se sent à même de se développer à l'international. Il se considère ainsi comme un secteur clé de l'économie réunionnaise, à même de briser les freins traditionnels de développement de la région.

Plusieurs problèmes énoncés (niveaux de formation, contenu régional, etc) semblent devoir être résolus à l'avenir de par une maturation progressive du marché, amenant ses diverses composantes à s'équilibrer / à s'harmoniser.

En revanche, et soutenu par la jeunesse du secteur et son caractère mouvant, on note de fortes attentes vis-à-vis des pouvoirs publics, perçus comme des intervenants indispensables pour assurer une évolution / un développement optimal du secteur au niveau local.

Ces attentes, dans un contexte de crainte de la concurrence internationale (Ile Maurice notamment), deviennent particulièrement aiguës. Les pouvoirs publics, dans ce cadre, sont perçus comme un acteur seul à même de garantir la survie du secteur et non plus seulement son bon développement.

47

Face à un manque de reconnaissance perçu, ainsi qu'à l'absence d'actions / de programme concret mis en œuvre au

niveau politique, on note un sentiment d'abandon / d'isolement. Ce sentiment engendre un discours très critique vis-à-vis

de la sphère politique, notamment de la Région sur qui focalisent toutes ou la majeure partie des attentes.

PROTEL souffre d'une ambiguïté qui distancie aussi bien les professionnels que les "grands comptes". En effet, PROTEL

est perçu à vocation avant tout représentative / institutionnelle. Ses activités actuelles sont de fait difficiles à légitimer,

d'autant qu'elles entrent en concurrence avec celles des entreprises locales.

Cette ambiguïté joue en défaveur de la Région dont la position paraît d'autant moins claire / déterminée.

La Région souffre de ce fait d'une position critique face au secteur. Il apparaît en effet qu'en l'absence d'évolution du

regard que le secteur porte sur elle, cette institution sera à terme tenue pour responsable des décalages enregistrés entre

le développement réel de ce secteur et le développement projeté par lui-même.

48

Il semble ainsi opportun, pour la Région

• De manifester une reconnaissance du secteur à un niveau institut ionnel, ceci afin

− D'exprimer symboliquement la prise de conscience de l'importance du secteur au niveau local

− D'affirmer sa volonté de soutien du projet "NTIC" / son implication dans les facteurs de réussite de ce

projet

• D'engager des actions fédératrices (colloques, séminaires), ceci afin

− De cautionner / concrétiser le contenu des discours "pro-NTIC" actuellement perçus comme dénués de

suite

− De responsabiliser les acteurs du secteur face à leur développement vs. le recours actuel à la sphère

politique