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Febrero de 2014

Testimonio de Rosalind. A. Schoof, PhD., DABT

Elaborado para: King & Spalding LLP

En lo Concerniente al Arbitraje Conforme a las Normas de la Comisión

de las Naciones Unidas Para el Derecho Mercantil

Elaborado por:

_________________________________________________

Rosalind A. Schoof

ENVIRON International Corporation Seattle, WA

Fecha: 18 de febrero de 2014

Proyecto Número: 30-33484A

Testimonio de Rosalind. A. Schoof, PhD., DABT En lo Concerniente al Arbitraje Conforme a las Normas de la Comisión de las Naciones Unidas Para el Derecho Mercantil Internacional

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Índice

1 Introducción................................................................................................................................5

1.1 Calificaciones ........................................................................................................................5

2 Resumen de las Opiniones y Conclusiones ...........................................................................6

3 Antecedentes y Principios de Toxicología y Evaluación de Riesgos ..................................6

3.1 Principios de Toxicología ......................................................................................................6

3.2 Metodología de Evaluación de Riesgos para la Salud Humana ...........................................7

4 Evaluación de Riesgos de Salud en Sitios de Fundición ......................................................9

4.1 Caracterizar las Emisiones y Exposiciones de las Fundiciones .............................................9

4.2 Exposición al Plomo .......................................................................................................... 10

5 Riesgos de Salud en La Oroya ...............................................................................................12

6 Las Acciones de DRP durante el Período del PAMA Mitigaron los Efectos en la Salud ..15

7 Emisiones Pasadas Aún Contribuyen a la Exposición en La Oroya ..................................16

8 Referencias ...............................................................................................................................18

Lista de Anexos: Anexo A: Curriculum vitae de Rosalind Schoof, Ph.D., DABT (diplomada de la Junta

Estadounidense de Toxicología), miembro de ATS (Academia de Ciencias Toxicológicas) Anexo B: Informe de Evaluación de Riesgos para la Salud Humana, Complejo Metalúrgico de La

Oroya, elaborado para Doe Run Peru. Integral Consulting Inc., Mercer Island, WA (2005). Anexo C: Evaluación Complementaria de Riesgos para la Salud Humana, Complejo Metalúrgico de

La Oroya, elaborado para Doe Run Peru. Integral Consulting Inc., Mercer Island, WA (2008).

Anexo D: Comentarios del Experto sobre la Solicitud de Prórroga Excepcional para el Cumplimiento del Proyecto de Plantas de Ácido Sulfúrico del PAMA del Complejo Metalúrgico de La Oroya. Informe a J. Bonelli Arenas, Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros. Elaborado por Scott Clark, Eric Partelpoeg, y James Young. 10 de mayo de 2006.

Anexo E: Fragmentos de Remediación de las Áreas Afectadas por Emisiones del CMLO, Todd Hamilton, GWI, Lima, 13 de mayo de 2009.


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Siglas y Abreviaciones CDC Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades Centromin Empresa Minera del Centro del Peru S.A. CMLO Complejo Metalúrgico La Oroya Complejo Complejo Metalúrgico La Oroya Convenio Convenio de Cooperación DRP Doe Run Peru S.R. LTDA GWI Ground Water International ERSH evaluación de riesgos para la salud ambiental MEM Ministerio de Energía y Minas MINSA Ministerio de Salud PAMA Programa de Adecuación y Manejo Ambiental MP material particulada μg/dL microgramos por decilitro (microgramos de plomo por decilitro de sangre) USEPA Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos


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Glosario de Términos Biomonitoreo: Medición de químicos y sustancias en los tejidos biológicos para evaluar la exposición, tales como medición de plomo en la sangre o arsénico en la orina. Riesgo de Cáncer: Riesgo teórico generado mediante la utilización de herramientas de evaluación de riesgo en la salud humana con base en una serie de suposiciones de protección de la salud sobre la exposición prolongada a sustancias cancerígenas. Concentración: Cantidad de químico presente en una cantidad específica de aire, agua, suelo, sangre, u otro medio. Deposición: Procesos mediante los cuales los constituyentes químicos fluyen de la atmósfera a la superficie terrestre, incluyendo precipitaciones (deposiciones húmedas, tales como lluvia o niebla de nube) y deposiciones de partículas y gas (deposiciones secas). Medio del Ambiente: Matrices ambientales específicas (aire, agua, suelo) que pueden contener químicos. Epidemiología: Estudio de las causas y distribución de enfermedades o condiciones de salud en una población, y/u ocurrencia, incidencia, y causas de efectos en la salud de los humanos. Exposición: Contacto con químicos mediante inhalación, ingesta o tacto. Evaluación de Exposición: Proceso de caracterización de exposiciones en una población de interés, incluyendo cómo la gente entra en contacto con un químico, con qué frecuencia, por cuánto tiempo, y dónde se produce el contacto, y con cuánta cantidad de químico ha habido contacto. Medio de Exposición: El medio de ambiente contaminado al cual se expone un individuo, como por ejemplo, suelo, agua, sedimentos y aire. Ruta de Exposición: Ruta mediante la cual un químico puede llegar a una persona. Cada ruta de exposición incluye la ruta que el químico recorre desde su origen hasta donde entra en contacto con la persona y tiene cinco componentes: 1) una fuente química, 2) un medio de ambiente o mecanismo de transporte (por ej., deposición de partículas de aire en el suelo), 3) un punto de exposición (por ejemplo, el suelo desnudo en un parque), 4) una ruta de exposición (por ejemplo, tocar, respirar), y 5) un individuo o población, que pueda estar posible o realmente expuesto. Para que se considere que una ruta de exposición está completa, deben existir los cinco elementos. Modelo de Ruta de Exposición: Modelo en el cual se identifican posibles rutas de exposición para el individuo o población seleccionada. Punto de Exposición: Posible contacto entre una persona y un contaminante dentro de un medio de exposición: Escenario de Exposición: Serie de suposiciones sobre cómo ocurre una exposición, incluyendo aquellas suposiciones sobre la composición de la exposición, las características estresantes, y las actividades que pueden conducir a la exposición. Emisiones Fugitivas: Emisiones de aire que no pasan a través de las chimeneas principales, chimeneas pequeñas, conductos de ventilación u otras aberturas funcionalmente equivalentes. Evaluación de Riesgos para la Salud Humana: Evaluación cualitativa y cuantitativa del riesgo y/o peligro que representa para la salud humana la presencia o emisión posible o real de sustancias peligrosas, contaminantes y agentes contaminantes.


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Riesgos No Cancerígenos: Posibilidad incrementada teórica de que un individuo sufra efectos adversos en la salud como resultado de la exposición a un químico. Materia Particulada: Materia suspendida en el aire en forma de minúsculas partículas sólidas o gotas líquidas, especialmente cuando se considera contaminante atmosférico. Saneamiento: Limpieza u otros métodos utilizados para remover, contener, o de cualquier manera evitar la emisión de materiales peligrosos. Suelo Resuspendido: Partículas de suelo que se introducen o resuspenden en el aire por alteraciones mecánicas del suelo, tales como cultivo del suelo y vehículos que operan sobre superficies sin pavimento. Caracterización de Riesgos: Integración de información sobre la exposición y toxicidad química para calcular la posibilidad de que se produzca cualquiera de los efectos adversos identificados en individuos expuestos. Polvo Asentado: Materia particulada depositada en las superficies, que se compone de partículas de múltiples orígenes, incluyendo emisiones de partículas transportadas por el viendo y partículas de suelo resuspendidas. Emisiones de Chimeneas: Materia particulada y vapores capturados en los procesos de las instalaciones y liberados a la atmósfera a través de las chimeneas principales, chimeneas pequeñas, conductos de aire, humeros, y otras aberturas funcionalmente equivalentes. Evaluación de Toxicidad: Evaluación de la toxicidad de un químico con respecto a varias concentraciones, incluyendo la exposición numérica de la relación de exposición-respuesta de un químico que se utiliza en las evaluaciones de riesgos.


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1 Introducción King & Spalding LLP me ha pedido que dé un testimonio en lo concerniente a un arbitraje conforme a las normas de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil, con respecto a una demanda introducida por The Renco Group, Inc., contra la República de Perú a razón de las demandas derivadas de la inversión de Renco en el Complejo Metalúrgico de La Oroya (el “Complejo”), incluyendo el Contrato de Transferencia de Acciones (a saber, el acuerdo de transferencia de acciones) suscrito entre Empresa Minera del Centro del Perú S.A. ("Centromin") y Doe Run Peru S.R. LTDA (DRP). Mi testimonio se fundamenta en mi experiencia y pericia, así como en información de primera mano recopilada y considerada en las evaluaciones de riesgos para la salud humana (ERSH) realizadas en 2005 y 2008 con respecto al Complejo y las comunidades adyacentes, que conduje para DRP y el Ministerio de Energía y Minas (MEM) de Perú. Después de concluir nuestro trabajo en ambas instancias, mi equipo y yo hicimos y les entregamos a DRP y al MEM los informes de evaluación de riesgos para la salud, fechados del 2 de diciembre de 2005 y del 21 de noviembre de 2008, respectivamente. Me reservo el derecho a modificar y complementar mis opiniones a medida que surja información adicional relevante para el tema de mi evaluación o que de cualquier manera se descubra.

1.1 Calificaciones Por educación, capacitación y experiencia, soy experta en toxicología, la disciplina científica que estudia los efectos adversos de los químicos en organismos vivos. Desde febrero de 2010, soy Directora de ENVIRON International Corp. Antes de ello, fui Directora de Integral (desde 2002 hasta enero de 2010). Cuento con la certificación de la Junta Estadounidense de Toxicología (1986 y con certificación confirmada en 1991, 1996, 2001, 2006 y 2011), y soy Miembro de la Academia de Ciencias Toxicológicas. Tengo un Ph.D. en toxicología de la Universidad de Cincinnati, y un título de biología molecular de Wellesley College. Tengo más de 25 años de experiencia en evaluación de efectos y exposiciones de la salud humana a sustancias químicas contenidas en el entorno natural y construido, y en productos y alimentos. He dirigido evaluaciones de toxicidad química, derivación de niveles de exposición con base en el riesgo, evaluaciones de riesgos de salud para extremos cancerígenos y no cancerígenos, así como evaluaciones multimedia de exposición a químicos ambientales para diversos sitios mineros y procesadores de minerales, sitios de manufactura, vertederos, incineradores, y comunidades. He participado en una gran cantidad de paneles de revisión de expertos para agencias estadounidenses y ministerios canadienses, y he sido miembro de tres comités de Academias Nacionales de Ciencias. He sido miembro del Consejo Asesor de Ciencia para Sitios Contaminados de Columbia Británica y del Panel de Asesores Expertos para los Metales Canadienses en la Red de Entorno Humano-Investigación. Actualmente, me desempeño como miembro del Panel Científico para la Ley de Control de Modelos Tóxicos del Departamento de Ecología de Washington. Antes de mi carrera como asesora, trabajé para la Agencia de Protección Ambiental en la Oficina de Sustancias Tóxicas. Mi investigación se ha enfocado en la evaluación de exposiciones al plomo, arsénico y otros metales en los sitios de fundición y minería. He publicado ensayos científicos sobre la biodisponibilidad de metales en el suelo y exposiciones alimentarias al arsénico. También he dirigido estudios de biomonitoreo que miden directamente la exposición al plomo y al arsénico en minas y fundiciones, y he utilizado datos de biomonitoreo para ayudar a caracterizar el aporte de varias fuentes ambientales y domésticas que contribuyen a las exposiciones residenciales a los metales. He trabajado en comunidades con fundiciones y minas operativas, así como en


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comunidades que sufren contaminación residual por las operaciones pasadas de minas y fundiciones. Anexo una copia de mi curriculum vitae actualizado, marcado como Anexo A.

2 Resumen de las Opiniones y Conclusiones El testimonio que aquí doy apoya las siguientes conclusiones:

Desde la adquisición del Complejo en 1997, DRP ha emprendido múltiples acciones para reducir las emisiones del Complejo, y para caracterizar las emisiones y monitorear las concentraciones de aire en la comunidad. Adicionalmente, DRP ha emprendido y apoyado una gran cantidad de acciones en la comunidad, diseñadas para reducir las exposiciones a las emisiones del Complejo y mitigar los efectos adversos en la salud de la comunidad adyacente.

Desde la perspectiva de la salud humana, en nuestras evaluaciones de riesgos para los humanos y la salud realizadas en 2005 y 2008 recomendamos que DRP le diera prioridad a reducir las emisiones de plomo antes que otros metales o el dióxido de azufre.

La operación anterior del Complejo de La Oroya dirigida por Centromin y Cerro de Pasco creó una contaminación ambiental dominante en la región de La Oroya que siguió contribuyendo considerablemente a las exposiciones de menores en La Oroya al plomo y otros metales después de 1997 y se mantiene hasta el presente.

Cualquier daño que resulte de la exposición o contaminación ocurrida de 1997 hasta la fecha no se puede atribuir exclusivamente a DRP. La contaminación histórica del suelo y el polvo asentado causada por las operaciones Cerro Pasco y Centromin aún contribuyen significativamente a las exposiciones de menores en La Oroya.

Centromin debió haber investigado la magnitud y el alcance de la contaminación del suelo y el polvo asentado a principios del período del PAMA. Los resultados de esa investigación habrían respaldado que se desarrollaran e implementaran medidas correctivas para reducir las exposiciones al suelo y polvo asentado contaminados existentes.

3 Antecedentes y Principios de Toxicología y Evaluación de Riesgos Para entender mi testimonio sobre la evaluación de posibles efectos de la salud en La Oroya por las operaciones actuales y pasadas del Complejo, requiere tener un conocimiento básico de algunos principios de toxicología y evaluación de riesgos para la salud humana (ERSH).

3.1 Principios de Toxicología La toxicología es el estudio de los efectos adversos de los químicos en la salud. Es premisa fundamental de la toxicología que el potencial para que un químico induzca efectos adversos en la salud aumenta con exposiciones o dosis prolongadas. Todos los químicos pueden ser tóxicos en dosis suficientemente altas. El potencial para que un químico induzca efectos adversos en la salud se evalúa usualmente a través de estudios en los que se exponen a los animales a una gama de concentraciones químicas y se registra la incidencia de los efectos adversos en la salud. La


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asociación de efectos adversos en la salud también puede identificarse mediante estudios epidemiológicos que evalúan a grupos de personas presuntamente expuestas a químicos. Muchos químicos como aquellos asociados con las emisiones de las fundiciones han sido objeto de estudio durante décadas, y se han reportado cientos o incluso miles de estudios toxicológicos y epidemiológicos en la literatura científica. Todos esos estudios tienen limitaciones con respecto a la solidez de las asociaciones entre un químico y los efectos adversos observados en la salud,1 así como en cuanto a la precisión y fiabilidad de su capacidad para pronosticar dosis de un químico que pueda tener efectos adversos en la salud. En consecuencia, cuando las autoridades regulatorias o de salud pública hacen evaluaciones de dosis-respuesta para pronosticar la dosis de un químico que pueda tener efectos adversos en la salud, por regla general se hace un análisis de ponderación de las pruebas que toma en consideración todos los estudios disponibles sobre un químico, y se evalúa la calidad de los estudios y la reproducibilidad de los hallazgos antes de emitir conclusiones sobre los efectos asociados al químico y las dosis con las cuales se producen tales efectos. En muchos casos, los estudios disponibles no dan medidas directas de la posibilidad de que ocurran efectos adversos con dosis bajas asociados regularmente con la contaminación ambiental. En tales casos, se hacen entonces análisis para hacer extrapolaciones de altas dosis bajo las cuales se han observado efectos adversos a fin de pronosticar la posibilidad de que haya efectos adversos con dosis bajas. Debido a las variaciones entre las personas en cuanto a conductas, constitución psicológica, etapas de vida y presencia de enfermedades, no es posible determinar la dosis exacta que causará un efecto adverso en un individuo. En consecuencia, cuando las autoridades regulatorias y de salud pública identifican umbrales de dosis por debajo de los cuales no se esperan efectos adversos por exposición a un químico, los umbrales por regla general se establecen en un nivel lo suficientemente bajo para garantizar que hasta la persona más susceptible no sufra un efecto adverso.

3.2 Metodología de Evaluación de Riesgos para la Salud Humana Una ERSH se fundamenta en las evaluaciones de respuesta a las dosis con respecto a la toxicidad de los químicos, y presenta una evaluación cuantitativa de la exposición (o dosis) que pueden experimentar las personas por la presencia o liberación de químicos al ambiente y los riesgos asociados de salud causados por tales exposiciones. La mayoría de las evaluaciones de riesgos se enfocan en calcular exposiciones extremas en una población. De esta manera, una evaluación de riesgos pronostica la posibilidad de que se generen efectos en la salud de los miembros más expuestos de una población. Estos cálculos de riesgos también son muy prudentes al utilizar umbrales de efectos que están diseñados para proteger a la mayoría de los individuos. Las ERSH son herramientas muy útiles parar evaluar la exposición y los posibles riesgos de las comunidades en condiciones actuales, así como para pronosticar las condiciones futuras. Las ERSH se utilizan para evaluar el aporte de riesgo de varios medios del ambiente, tales como suelo, polvo o aire, de forma tal que se puedan tomar medidas para reducir las exposiciones a medios

1 Human epidemiology studies have limitations with regard to their ability to link exposure to a particular chemical to

specific health effects because such studies typically include exposures to multiple chemicals and because most health effects have multiple known and unknown causes or contributing factors. Animal toxicity studies may provide direct evidence that a particular chemical causes a specific health effect; however, for health effects with multiple causes, an observation that the health effect occurs in an individual who may also have had exposure to that chemical does not prove that the chemical exposure was responsible for that particular case.


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específicos o darles prioridad a las medidas correctivas específicas para el medio en cuestión. Es importante señalar que una evaluación de riesgos no mide directamente la ocurrencia de efectos en la salud. Una ERSH es muy diferente a un estudio epidemiológico, el cual reporta la incidencia de efectos específicos observados en la salud o un estudio de biomonitoreo que reporta las concentraciones de químicos en el cuerpo humano. Las evaluaciones de riesgos no pueden pronosticar la incidencia real del cáncer o de alguna enfermedad en una población. Tampoco se pueden usar los cálculos de riesgos para establecer la causalidad de las incidencias individuales de enfermedades. La Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (USEPA) establece métodos detallados para conducir ERSH (USEPA 1989). Este marco es similar a los enfoques adoptados por las agencias que regulan en materia ambiental y de salud a nivel mundial, incluyendo a Canadá, Australia y muchos países de la Unión Europea (Health Canada 2009, 2010; enHealth 2004; IOM 2012; Janssen y Speijers 1997). El proceso de las evaluaciones de riesgo para la salud humana que define la USEPA (1989) incluye cuatro pasos principales:

1. Caracterizar el sitio y los químicos asociados con el sitio. Este paso incluye muchas actividades, tales como revisión de las fuentes que liberan químicos al ambiente, identificación de los químicos liberados, evaluación de los datos disponibles, y una evaluación de cómo la gente de la comunidad puede entrar contacto con los químicos. El resultado de este paso es la creación de un modelo de ruta de exposición, o un mapa de ruta de cómo y dónde los individuos pueden entrar en contacto con los químicos asociados al sitio.

2. Evaluar la posible exposición de las personas a los químicos que están siendo evaluados. Esta parte del proceso de evaluación de riesgos analiza detalladamente cómo las personas pueden entrar en contacto con los químicos. Como parte de este paso, las posibles dosis o ingestión de químicos provenientes del aire, polvo, suelo, agua u otro medio cuantificado.

3. Evaluar la toxicidad. La evaluación de la toxicidad estudia la posible toxicidad de los químicos

que están siendo evaluados e identifica las dosis que pueden causar toxicidad, así como las dosis que no deberían tener efectos en la salud. Se denominan valores de toxicidad a las dosis más seguras; los valores de toxicidad son por regla general mucho más bajos que las dosis bajo las cuales realmente se han observado efectos adversos.

4. Caracterizar riesgos. La caracterización de riesgos combina los resultados de la evaluación de

las exposiciones y la evaluación toxicológica para describir los posibles riesgos para la salud humana asociados con los químicos del sitio en cuestión. Este paso establece resultados que se pueden utilizar para decidir si es necesario tomar acciones para reducir las exposiciones a los químicos en el sitio. En este paso se describen también cualesquiera incertitudes asociadas con los métodos de evaluación de riesgos, datos y suposiciones, de forma tal que se puedan comprender y considerar claramente cualesquiera limitaciones de los hallazgos al momento de planificar las medidas necesarias para reducir las fuentes de las exposiciones.

Los métodos exactos utilizados para conducir una ERSH pueden variar para los distintos tipos de químicos. Los métodos de la USEPA para evaluar la exposición al plomo son distintos a los métodos utilizados para evaluar otros metales, y las evaluaciones del dióxido de azufre y las particular en el aire son distintas a las evaluaciones de los químicos contenidos en el polvo asentado o en el suelo.


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4 Evaluación de Riesgos de Salud en Sitios de Fundición Como se especifica en mi curriculum vitae, en los últimos 25 años he estudiado exposiciones a químicos y riesgos de salud para muchas comunidades de fundición y minería en América del Norte. Gracias a esta experiencia directa y a mi participación en revisiones de textos examinados por paneles de pares, he logrado entender a profundidad los problemas de exposición, toxicidad y gestión de riesgos relacionados con las comunidades que tienen fundiciones. En esta sección hago un resumen del enfoque estándar para evaluar los químicos relacionados con las fundiciones, los principales efectos en la salud, así como los desafíos vinculados al manejo de exposiciones y riesgos.

4.1 Caracterizar las Emisiones y Exposiciones de las Fundiciones En general, las emisiones de aire de las fundiciones de cobre, plomo y zinc como La Oroya se dividen en dos categorías. La primera categoría corresponde a las materias particuladas, que son pequeñas partículas transportadas al viento junto con los gases que emite una instalación. Las materias particuladas, a su vez, pueden contener materiales inertes, así como plomo, cadmio, arsénico y otros metales. La segunda categoría corresponde a las emisiones gaseosas, como dióxido de carbono, dióxido de azufre, y óxidos nitrosos. Mientras las emisiones gaseosas se dispersan y disipan, la materia particulada transportada por el aire que emite una fundición se asienta en todas las superficies del área de influencia de la fundición: suelo, superficies pavimentadas, aguas, techos, etc., y se pueden extender a decenas de kilómetros de la fundición. Con el tiempo, la materia particulada que se asienta directamente o en última instancia es arrastrada por las corrientes a superficies no pavimentadas, pasa a formar parte del suelo existente y contribuye a que se generen altas concentraciones metálicas tanto en el polvo asentado como en el suelo. Un elemento clave en la evaluación de la exposición a los metales en las comunidades cercanas a fundiciones u otras importantes fuentes de emisiones de aire, es que la ingestión (y no la inhalación) de polvo asentado y suelo afectado por las emisiones actuales y pasadas es la principal ruta de exposición –motivo de preocupación– de muchos metales, incluyendo el plomo (Landrigan et al. 1975, Yankel et al. 1977, Roels et al. 1980, Bornschein et al. 1985, ATSDR 1988, Carrizales et al. 2006). Por lo general el suelo y el polvo asentado son ingeridos principalmente por el contacto entre las manos y la boca. En un país menos desarrollado como Perú, el polvo que se asienta en la comida y utensilios de cocina también pueden contribuir a la exposición (por ejemplo el consumo de alimentos expuestos al polvo). Los elevados niveles de metales en el polvo asentado presente en las comunidades con fundiciones son el resultado de los aportes de múltiples fuentes, las cuales incluyen: (1) constantes emisiones de aire que se producen a diario durante las operaciones de la fundición, (2) depósitos de metales en el polvo de emisiones anteriores, (3) suelo resuspendido que ha acumulado metales de las emisiones desde el inicio de las operaciones de la instalación o en el que se ha depositado la escoria o los minerales u otros desechos de la fundición, (4) los metales en el suelo y el polvo de otras fuentes que no se relacionan con la fundición y que pueden estar presentes en la comunidad (tales como gases de combustión vehicular, cocinas domésticas, quema de basura al aire libre, y otras operaciones industriales). Las concentraciones de metales en el suelo también pueden verse afectadas por otros materiales, tales como los minerales transportados por la comunidad o por la escoria u otros subproductos de la fundición que se pueden utilizar en la construcción de rutas y vías férreas o en patios comerciales o residenciales. El suelo que contiene metales puede quedar resuspendido por efecto del viento, del tráfico vehicular u otras perturbaciones y contribuir a que haya metales en el polvo asentado. De esta manera, los depósitos de metales de orígenes pasados siguen circulando por la

comunidad.

En fundiciones que han estado operativas desde hace mucho, como La Oroya, las exposiciones de la población reflejan efectos tanto de las emisiones actuales del sitio como de los depósitos de metales en


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el suelo y el polvo asentado que se han acumulado en toda la comunidad, incluyendo el polvo asentado en las casas. En consecuencia, los cálculos de riesgos para los metales en estos sitios reflejan las exposiciones a las cuales contribuyen tanto las emisiones actuales como los depósitos de metales en toda la comunidad y que se derivan de las operaciones pasadas de la fundición. Incluso después de modernizar una fundición con dispositivos de control de contaminación o después de que deje de operar, las emisiones pasadas seguirán contribuyendo a la exposición, ya que la gente tiene contacto con el polvo asentado y el suelo que han acumulado metales, y el suelo que contiene metales es resuspendido y se dispersa en el polvo asentado en el interior y en el exterior. El aporte relativo de las operaciones pasadas y actuales de la fundición a las exposiciones generales variará con el tiempo y con respecto a otras fuentes de plomo y otros metales de la comunidad. Durante la existencia de las fundiciones operativas más antiguas, usualmente se ha ido reduciendo la magnitud de las emisiones a medida que se han ido desarrollado e implementado nuevos avances en tecnología de control de polución. Asimismo, las áreas geográficas más afectadas por las emisiones habrán cambiado con base en el tipo o naturaleza de las mejoras que se hayan implementado en el sitio. Por lo general, al reducir las emisiones fugitivas de baja elevación en los edificios y ductos de una fundición, el mayor beneficio lo tienen las inmediaciones cercanas de la fundición, mientras que las reducciones de emisiones de las chimeneas principales reduce las emisiones de forma más equilibrada en toda la región alrededor de la fundición porque las emisiones se dispersan más ampliamente. Con frecuencia, la ERSH se utiliza para evaluar los aportes relativos de las múltiples fuentes de exposición y para pronosticar las exposiciones futuras en las comunidades que tengan fundiciones. Las exposiciones actuales de los habitantes de las comunidades cercanas a la fundición a ciertos metales se pueden medir directamente; en el caso del plomo, midiendo los niveles en la sangre y en el caso del arsénico, midiendo los niveles en la orina. Sin embargo, los estudios de biomonitoreo no pueden pronosticar cómo las exposiciones pueden cambiar en el futuro si las condiciones de la exposición cambian. Aunque otros contaminantes emitidos por las fundiciones pueden suponer riesgos para la salud, el plomo es el contaminante que supone el mayor riesgo para la salud de muchas comunidades con fundiciones. Las acciones para reducir la exposición a los metales con frecuencia se enfocan en el plomo porque cualquiera de las acciones emprendidas para abordar el problema del plomo también reduce la exposición a otros metales. Aunque evaluamos el dióxido de azufre en la comunidad de La Oroya, el cual era un punto de interés en el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) original, nuestra amplia investigación sobre las ERSH de 2005 y 2008 identificó claramente al plomo como el contaminante de mayor preocupación para La Oroya, que es lo que discuto a continuación.

4.2 Exposición al Plomo La exposición al plomo puede tener diferentes orígenes en los hogares y en las áreas de trabajo, incluyendo las tuberías y cañerías de plomo, pinturas con plomo de uso doméstico y usadas en juguetes y otros productos, el plomo residual en el suelo y en el polvo asentado de la gasolina con plomo, el plomo del barniz de cerámica, entre otros. Aunque las emisiones actuales y pasadas predominan en las


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comunidades con fundiciones como La Oroya, se debe considerar que estas otras posibles fuentes también contribuyen a la exposición.2 Medir los niveles de plomo en la sangre permite tener un indicio del alcance de la exposición al plomo, incluyendo todas las fuentes a las cuales se expone un individuo, sean relacionadas con las emisiones de una fundición o con otras fuentes, tales como el plomo existente en las cañerías o pinturas o en la gasolina. También se debe considerar que las medidas de plomo en sangre reflejan tanto la exposición pasada como la actual, puesto que el plomo se almacena en los huesos y se puede liberar a la sangre con el tiempo (Manton et al. 2000). Por lo tanto, el plomo de exposiciones pasadas puede contribuir a un daño actual. La USEPA ha desarrollado modelos de exposición que emplean cálculos de toma de plomo de múltiples fuentes para pronosticar la distribución de posibles niveles de plomo en la sangre de niños y adultos en condiciones futuras pronosticadas (USEPA 1994, 2003). La USEPA se enfoca en pronosticar los riesgos de niños y mujeres por considerar que son los grupos más sensibles a los efectos adversos del plomo. Los modelos de exposición al plomo incluyen una cantidad de suposiciones sobre cómo se exponen los niños al plomo en sus entornos, lo que incluye a través el agua potable, la comida, ingesta accidental de suelo y polvo, e inhalación de aire. Estos modelos se pueden aplicar a cualquier sitio donde el plomo sea motivo de preocupación, incluyendo las fundiciones. La información del modelo correspondiente a los niños se utiliza normalmente para dos fines generales en condiciones actuales o futuras: 1) para comprender la relación entre el plomo en la sangre de los niños y los niveles ambientales de plomo, y 2) para calcular el riesgo de plomo elevado en la sangre que sea superior a un nivel específico de preocupación (USEPA 1994). Sin embargo, el modelo es limitado en el sentido de que no está diseñado para coincidir con el plomo medido en la sangre de un niño específico. Más bien, el modelo genera una distribución de los niveles de plomo en la sangre que se utiliza para pronosticar la probabilidad de plomo elevado en la sangre de un niño en condiciones específicas de exposición, o para predecir la gama de niveles de plomo en la sangre para una población de niños en condiciones específicas de exposición (USEPA 2002). Cuando se utiliza el modelo para determinar la relación entre los niveles ambientales de plomo y el plomo en la sangre para pronosticar niveles futuros de plomo en la sangre, los aportes del modelo que representan concentraciones de exposición para varios medios (como suelo, polvo, alimentos, pinturas y agua) pueden variarse para simular los niveles de plomo en la sangre en varias condiciones futuras. Haciendo múltiples simulacros donde se utilicen concentraciones variadas de medios, se puede entender la influencia del plomo en la sangre que resulta de la reducción de los niveles de plomo en distintos medios de exposición. De este modo, las intervenciones pueden enfocarse en reducir la exposición a esos medios, o reducir las concentraciones en los medios, lo que resultará en la mayor reducción en los niveles de plomo en la sangre. En el momento en que realizamos la ERSH en La Oroya, Estados Unidos y muchas otras jurisdicciones utilizaba 10 microgramos de plomo por decilitro de sangre (μg/dL) como medida del nivel de plomo en la sangre de

2 Lead exposures occur in both smelter and non-smelter communities alike, due to the pervasiveness of other lead sources including lead-based paint, lead in ceramic glazes, leaded gasoline, and others. The potential for exposure is greater in countries with a relatively short history of environmental regulation. For example, Ramirez et al. (1997) and Espinoza et al. (2003) have reported blood lead levels in adults from multiple non-smelter Peruvian communities reflecting a range in urbanization. Ramirez et al. (1997) report mean blood lead levels of 26.9 µg/dL for Lima, 22.4 µg/dL for Huancayo, and 14.0 µg/dL for Yaupi, a small, agrarian jungle village where automobiles are nearly absent. Espinoza et al. (2003) found mean blood lead levels of 9.9 µg/dL and 3.3 µg/dL in children and women, respectively, living in the port community of Callao, Peru. The blood lead levels reported for these communities demonstrate that even in non-smelter communities, lead exposures occur and measurable blood lead levels can be present.


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niños pequeños, por lo que debía emprenderse algunas intervenciones para reducir las exposiciones (CDC 2002). Los altos niveles de plomo en sangre se han asociado con una variedad de efectos adversos en la salud de poblaciones expuestas. Estudios epidemiológicos han demostrado que el sistema nervioso es particularmente sensible a los efectos del plomo, particularmente los niños pequeños; sin embargo, es posible hacer una extrapolación de esos estudios para establecer efectos adversos específicos en cualquier niño en particular (ATSDR 1999). Al evaluar la exposición al plomo, es esencial considerar la edad a la que ocurrió la exposición. La susceptibilidad a los efectos del plomo varía según la edad, siendo los niños pequeños más propensos a sufrir efectos adversos, en comparación con exposiciones de magnitud similar en edades posteriores (ATSDR 1999). Los efectos adversos observados en edades posteriores pueden deberse principalmente a exposiciones sufridas a temprana edad.

5 Riesgos de Salud en La Oroya Con base en mi experiencia, DRP me contrató, y el MEM aprobó mi contratación, para que hiciera una evaluación independiente de los riesgos de salud en La Oroya en relación con las modernizaciones anticipadas que DRP le hiciera al Complejo. En 2005, hicimos nuestra primera ERSH, como parte de la aprobación de la prórroga del PAMA (Integral 2005). El MEM también pidió una ERSH complementaria para actualizar la ERSH a modo de reflejar las mejoras que se implementaron en el Complejo en 2006 y 2007. Concluimos la ERSH complementaria en 2008 (Integral 2008). Se adjuntan como Anexo B y Anexo C los dos informes que elaboramos y les entregamos a DRP y al MEM con respecto a ambas evaluaciones de riesgos, y le sugiero al lector que los revise para que obtenga más detalles sobre los estudios y hallazgos. Al realizar la ERSH de 2005, fui a Lima y a La Oroya en diversas ocasiones junto con mi directora de proyectos, Alma Cárdenas, y trabajé en estrecha colaboración con el MEM, DRP y la comunidad, para obtener la información y los datos necesarios para crear un estudio de riesgos de salud en el área de La Oroya. En 2005, nuestro equipo de muestreo, dirigido por la Sr. Cárdenas, estuvo cuatro semanas en La Oroya tomando muestras de agua potable, suelo, y polvo asentado dentro y fuera de las casas. Uno de los objetivos de la ERSH de La Oroya de 2005 era caracterizar las fuentes de exposición actuales del Complejo. Al leer mi testimonio, es importante comprender que las “fuentes de exposición actuales” incluyen los depósitos pasados de metales en el polvo asentado y en el suelo de la comunidad, así como las emisiones actuales de las operaciones del Complejo. Desde las primeras discusiones con el MEM, se definió que el alcance de las ERSH se enfocaría en las exposiciones combinadas de la población de La Oroya a los químicos derivados de la fundición en todos los medios del ambiente (suelo, polvo asentado dentro y fuera de las casas, agua potable, aire y alimentos), y no en definir el amplio grado de contaminación producto de las operaciones pasadas de la fundición ni en determinar el aporte relativo de las emisiones pasadas y actuales a las exposiciones. Como se discutió anteriormente, los cálculos de riesgos para el polvo asentado y los metales reflejan exposiciones causadas tanto por las emisiones actuales como por los depósitos de metales en la comunidad producto de las operaciones pasadas de la fundición. Los objetivos generales de la ERSH de 2005 consistían en utilizar los conocimientos de las exposiciones actuales para hacer recomendaciones sobre cómo reducir las exposiciones y, además, pronosticar las exposiciones y riesgos de salud futuros, debido a las reducciones planificadas de las emisiones del Complejo. Los objetivos principales de la ERSH complementaria de 2008 eran saber si el modelo de


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exposición utilizado en la ERSH de 2005 había pronosticado con precisión las exposiciones luego de que se implementaran controles de emisiones fugitivas y pronosticar los riesgos de salud después de que se implementaran controles adicionales en las chimeneas principales. Las emisiones fugitivas son emisiones no controladas que escapan de los procesos de fundición a cielo abierto, o de los edificios y ductos. Nuestras ERSH se basaron en los estándares de la USEPA, pero incluyeron datos mucho más exhaustivos que la mayoría de las ERSH realizadas en Estados Unidos. Como teníamos datos de concentración de aire de diversas partes de la comunidad, así como datos del suelo, polvo en exteriores, polvo en interiores, agua potable, y consumo de alimentos, pudimos ser mucho más precisos en el cálculo de la exposición de lo que son normalmente las ERSH. Asimismo, la existencia de datos de plomo en la sangre nos permitió mejorar nuestro modelo de exposición. La ERSH de 2005 confirmó los resultados de estudios anteriores que identificaban la exposición al plomo con el principal factor de riesgo para la salud de la población de La Oroya causado por las emisiones del Complejo. La mayoría de los niños que vivían en La Oroya Antigua tenían niveles de plomo en la sangre que entraban dentro del rango de niveles de plomo en la sangre (20 μg/dL a 44 μg/dL), en cuyos casos el Centro estadounidense para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC 2002) recomienda hacer una evaluación de riesgos ambientales y supervisar activamente a nivel médico. Los datos históricos de plomo en la sangre demuestran que había niveles de plomo en la sangre de los habitantes de La Oroya desde antes de que DRP adquiriera el Complejo (Ramírez et al. 1997).3 También se demostró que muchos adultos de La Oroya Antigua y habitantes de las comunidades vecinas estaban en riesgo. Debido a la urgencia de reducir la exposición de niños al plomo, nuestras recomendaciones para DRP y el MEM en la ERSH de 2005 le daban prioridad a los continuos intentos de DRP por reducir la exposición al plomo antes que cualquier otra acción. También se esperaba que se redujeran las exposiciones al arsénico, cadmio y otros metales, así como al dióxido de azufre, a través de las acciones recomendadas para reducir la exposición al plomo. También concluimos que los riesgos causados por otros metales podían atacarse dentro de un marco de tiempo mayor, puesto que los efectos en la salud causados por los otros metales generalmente se desarrollan solo después de prolongados períodos de exposición que aquellos asociados al plomo. Los comentarios del Dr. Scott Clark, contratado por el MEM para que analizara nuestra ERSH de 2005 (Clark et al. 2006), respaldaron nuestra evaluación, que indicaba que la exposición al plomo era el problema más urgente de La Oroya. Las declaraciones emitidas por el Dr. Clark en el informe de revisión del experto del 12 de mayo de 2006 para el MEM, hace énfasis en la necesidad de reducir las exposiciones al plomo, y observa que las medidas para reducir la exposición al plomo reducirían también la exposición a otros metales. Se adjunta a este informe como Anexo D una copia del informe de revisión del experto, que incluye el apéndice de los comentarios del Dr. Clark. Nuestra ERSH de 2005 determinó que la ruta de exposición dominante para todas las comunidades era la ingestión de polvo asentado en áreas externas. El polvo asentado en áreas internas era el segundo agente que más contribuía a la exposición de La Oroya Antigua, mientras se encontraban en las otras comunidades cercanas; los alimentos eran el segundo agente. La inhalación de plomo contenido en el aire es una ruta de exposición de importancia relativamente menor.

3 One study conducted in 1994 reported mean blood lead levels for young adults in La Oroya of 33 μg/dL (Ramirez et al. 1997).


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Las operaciones anteriores del Complejo por parte de Centro de Pasco y Centromin generaron una contaminación ambiental dominante en la región de La Oroya, que creo que ha contribuido considerablemente a la exposición de los menores de La Oroya al plomo y otros metales desde 1997. Estos aportes se deben tanto al contacto directo con el suelo, como al aporte de los suelos contaminados a través del tiempo, a los metales presentes en el polvo exterior e interior, así como en los alimentos. Los propios asesores de Activos Mineros (la estatal sucesora de Centromin) concluyeron en una presentación hecha el 13 de mayo de 2009 por Todd Hamilton de GWI, que solo el suelo causaría un alto predominio de elevados niveles de plomo en la sangre de los niños de La Oroya. Se adjunta a este informe como Anexo E una copia de la presentación de GWI del 13 de mayo de 2009. Consideramos que las medidas que DRP propuso para controlar las emisiones fugitivas eran importantes, aunque no suficientes para controlar los niveles de plomo en la sangre. Como se discute en nuestras ERSH, los beneficios de reducir las emisiones de metales de la fundición serían de cierta manera limitados hasta tanto no se abordaran también otras fuentes de exposición. Aunque siguieron las emisiones y deposiciones de partículas con contenido metálico durante las operaciones del Complejo en el período del PAMA, ello no debió haberle impedido a Centromin que investigara la magnitud de la contaminación histórica, y que desarrollara e implementara las medidas correctivas necesarias para reducir las exposiciones al suelo contaminado y polvo asentado existentes. Las medidas correctivas pudieron haber incluido sanear las áreas más contaminadas (por ejemplo, mediante la remoción, pavimentación o relleno) y reducir los suelos y polvos arrastrados por el viento (por ejemplo, con programas de plantación). Tales medidas correctivas podrían haber reducido el aporte de la contaminación a las exposiciones. La ERSH de 2005 pronosticaba que controlando las emisiones fugitivas (como la fuga de emisiones no controladas de procesos a cielo abierto o por edificios y ductos), se reducirían las emisiones de la fundición y, de ese modo, se reduciría el porcentaje de aporte de metales en el polvo asentado a exposiciones combinadas. Como se había reducido la exposición por ingestión de polvo asentado, se pronosticaba que el porcentaje de aportes de exposición por suelo y alimentos aumentaría. La ERSH de 2008 entonces demostró que las emisiones reducidas de plomo habían resultado en exposiciones reducidas al plomo en 2007, en comparación con los resultados obtenidos en 2004. Sin embargo, los riesgos seguían siendo altos, particularmente en los niños de La Oroya Antigua. En 2007, el nivel medio de plomo en la sangre para todos los niños menos de 6 años de La Oroya Antigua se había reducido en un 30 por ciento, en comparación con los datos de 2004, pero el nivel medio de plomo en sangre para todos los niños de La Oroya Antigua en 2007 era el doble de la meta del CDC de 10 μg/dL. Los niveles de plomo en la sangre de los adultos experimentaron una reducción más marcada en 2007, en comparación con los niveles de 2004. Los datos recopilados en 2007 de mujeres embarazadas arrojaron un nivel medio de plomo en la sangre de 7 μg/dL en La Oroya Antigua, en comparación con los niveles medios de 17 μg/dL de 2004. Aunque las emisiones se habían reducido considerablemente, aún se pronosticaba que los niveles de plomo en la sangre serían superiores a los objetivos de salud para 2011. Ello se debe al hecho de que el polvo asentado y el suelo de La Oroya aún tendrían concentraciones residuales de plomo consecuencia de las emisiones pasadas. En este caso, consideramos que era necesario sanear el suelo para alcanzar los niveles de reducción deseados en las exposiciones al plomo. Recomendamos que DRP pudiera, entre tanto, trabajar con el Convenio de


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Cooperación4 (en adelante, “el Convenio”) para garantizar que la comunidad tuviera información sobre las formas de reducir la exposición al polvo asentado y al suelo, y mejorar su estado nutricional (que ayuda a mitigar los efectos adversos del plomo).

6 Las Acciones de DRP durante el Período del PAMA Mitigaron los Efectos en la Salud Durante los estudios realizados en 2005 y 2008, tuve la impresión de que DRP fue mucho más allá de los términos del PAMA, implementando una gran cantidad de acciones para tratar de reducir los efectos de las emisiones en los habitantes. Cuando comenzamos a trabajar en 2005 la dimensión de las intervenciones en la comunidad de La Oroya era impresionante, y se siguieron desarrollando antes de que regresáramos en 2008. Las actividades en curso en 2005 dirigidas tanto por DRP como por el Convenio, incluían educación para la salud a nivel individual y comunitario. Estas actividades iban desde limpiar regularmente las calles y botar la basura, hasta la instalación de duchas y comedores públicos. DRP dio inicio a programas de higiene para los trabajadores apenas adquirió el Complejo, para garantizar que los trabajadores no llevaran polvo del Complejo a sus casas. También se les dio información a los habitantes sobre prácticas de limpieza doméstica, higiene personal, prácticas de preparación de alimentos, y nutrición. La fuerza de las importantes labores desarrolladas en La Oroya Antigua se evidenciaba en el alto nivel de consciencia de la población sobre la necesidad de reducir la exposición al polvo asentando que contenía plomo. A la mayoría de los niños que nos encontramos se les habían hecho pruebas y conocían sus últimos niveles de plomo en su sangre, una señal eficaz de intervención activa en la comunidad. En 2005 revisamos las medidas en curso de DRP e hicimos algunas recomendaciones con respecto a los programas que debían continuarse, así como nuevos programas que podían requerirse. Nuestras recomendaciones trataban sobre medidas específicas relacionadas con la operación del Complejo, evaluaciones de exposición y supervisión ambiental, intervención en la comunidad y estudios de alimentación e intervenciones nutricionales. En nuestra ERSH de 2008 presentamos una evaluación del progreso de DRP en la implementación de nuestras recomendaciones, y encontramos que había progresado considerable en la mitigación de los efectos en la salud. La ERSH de 2008 contiene una discusión detallada de las recomendaciones y el progreso correspondiente, incluyendo el hecho de que ya se habían implementado diversos cambios tecnológicos y operacionales para reducir las emisiones, que DRP había seguido nuestras recomendaciones de supervisión del aire, lo que incluía poner estaciones adicionales de monitoreo del aire y reubicar una estación, y hacer múltiples cambios en los métodos analíticos para ofrecer mejores datos sobre la calidad del aire, y que se habían llevado a cabo las intervenciones recomendadas en la comunidad. Es importante reconocer la diversidad y magnitud sin precedentes de los programas desarrollados para tratar de mitigar la exposición al plomo y a otros metales en La Oroya, que ya mencioné

4 The Convenio is a 2003 agreement between DRP and the Peruvian Ministry of Health (MINSA) whereby a clinic and community center were jointly established and overseen by the MINSA and DRP, with funding provided by DRP.


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brevemente. Los programas que DRP implementó y apoyó en La Oroya eran mucho más costosos que los programas que conozco o he observado en otras comunidades con fundiciones.

7 Emisiones Pasadas Aún Contribuyen a la Exposición en La Oroya En la ERSH de 2008 evaluamos los aportes relativos de diversos medios (suelo, polvo, aire, agua, y alimentación) a la exposición total, utilizando el modelo de plomo en la sangre de los niños. En ese momento, la ingesta de polvo asentado en el exterior (que, una vez más, reflejaba suelo resuspendido, polvo de emisiones actuales, depósitos de polvo de emisiones anteriores, y polvo de otras fuentes) era el agente que contribuía mayormente a la exposición al plomo en todas las comunidades.5 Sin embargo, también observamos que, sin el saneamiento del suelo, la reducción de las emisiones del Complejo no vendría acompañada de reducciones proporcionales en las concentraciones de plomo en el polvo asentado, debido a los depósitos de plomo contenidos en el polvo asentado producto de emisiones pasadas. De este modo, los futuros descensos de los niveles de plomo en la sangre se verían limitados por los depósitos de plomo contenidos en el polvo asentado y en el suelo a raíz de las operaciones anteriores del Complejo. Los mismos cambios en el aporte relativo de fuentes a la exposición y a los riesgos de salud también se aplican a otros metales. Esta perspectiva, y la necesidad de sanear el suelo, fueron apoyadas en 2006 por el Dr. Scott Clark. Las declaraciones del Dr. Clark contenidas en el informe de revisión del experto del 12 de mayo de 2006 de nuestra ERSH de 2005 para el MEM, hacía énfasis en la importancia de abordar el problema de los depósitos de suelos y polvo asentado con alto contenido de plomo en La Oroya (Anexo D). El Dr. Clark señaló que: “Se observaron pocas labores dirigidas a controlar la exposición de los niños al suelo contaminado. Se requiere que se hagan de inmediato esfuerzos significativamente ampliados para evitar la exposición al suelo contaminado de plomo. Se cree que esta fuente es una fuente grave para algunos de los niños con altos niveles de plomo en sangre”. (Apéndice C, página 23, Sección 6.4). El 13 de mayo de 2009, en la presentación (Remediación de las Áreas Afectadas por Emisiones del CMLO) realizada por el equipo de asesores de Activos Mineros, encontramos más apoyo con respecto a la necesidad de tratar la contaminación histórica del suelo. La diapositiva número 20 de la presentación señala que: “Existe una probabilidad significativa (entre 24 y 96%) de que un niño presente niveles de plomo en la sangre por encima de 10 μg/dL en todas las comunidades de interés evaluadas, solo en base de la exposición a los suelos contaminados”; es decir, se pronosticaba que solo la exposición al suelo haría que una gran cantidad de niños de todas las comunidades tuvieran elevados niveles de plomo en la sangre (véase Anexo E). Además del contacto directo de los habitantes con el suelo, los suelos residuales altamente contaminados de La Oroya seguirán contribuyendo a la exposición mediante rutas adicionales. La Oroya es un lugar seco y polvoriento, con fuertes precipitaciones periódicas que erosionan el suelo y lo arrastran a las calles y otras superficies, donde contribuirá a que se produzca polvo exterior. El viento, el tráfico y las actividades de los habitantes seguirán resuspendiendo el suelo de la superficie, el cual se asentará como polvo exterior. Los habitantes pueden tener contacto directo con el polvo exterior y arrastrarán, además, el polvo hasta sus casas. El polvo también se asentará en los alimentos exhibidos en los mercados abiertos y durante la preparación de los alimentos en las casas. De modo que todas las rutas de exposición identificadas en las ERSH de 2005 y 2008

5 Ranging from 38 percent in Paccha to 56 percent in La Oroya Antigua.


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seguirán contribuyendo con las exposiciones, incluso si no hay emisiones en el Complejo, hasta tanto no se concluya el saneamiento de los suelos contaminados. Creo que la transferencia de metales del suelo al polvo y a los alimentos ha venido ocurriendo durante todo el período del PAMA, hasta esta fecha. En consecuencia, los metales de las emisiones pasadas que aún están presentes en el suelo y en el polvo asentado en La Oroya, contribuyen continuamente a que haya exposición al plomo y otros metales en La Oroya. En conclusión:

Desde que adquirió el Complejo en 1997, DRP ha emprendido múltiples acciones para reducir las emisiones del Complejo y para caracterizar las emisiones y monitorear las concentraciones de aire en la comunidad. Además, DRP ha emprendido y apoyado una gran cantidad de acciones en la comunidad, diseñadas para reducir las exposiciones a las emisiones del Complejo y para mitigar los efectos adversos en la salud de la comunidad adyacente.

Desde el punto de vista de la salud, en nuestras evaluaciones de riesgos para la salud humana realizadas en 2005 y 2008, recomendamos que DRP le diera prioridad a la reducción de emisiones de plomo antes que cualquier metal o el dióxido de azufre.

La operación anterior del Complejo de La Oroya dirigida por Centromin y Cerro de Pasco generó una contaminación ambiental dominante en la región de La Oroya que siguió contribuyendo significativamente a la exposición de los niños de La Oroya al plomo y otros metales después de 1997, y que se mantiene hasta el presente.

Cualquier daño que resulte de la exposición o contaminación ocurrida de 1997 y hasta la fecha, no se puede atribuir exclusivamente a DRP. La contaminación histórica del suelo y del polvo asentado causada por las operaciones anteriores dirigidas por Cerro de Pasco y Centromin, sigue contribuyendo significativamente con la exposición de los niños en La Oroya.

Centromin debió haber investigado la magnitud y el alcance de la contaminación del suelo y polvo asentado a principios del período del PAMA. Los resultados de esa investigación habrían respaldado que se desarrollaran e implementaran medidas correctivas para reducir la exposición al suelo y polvo asentado contaminado existente.


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Anexo A

Curriculum vitae de Rosalind Schoof, Ph.D., DABT (diplomada de la Junta Estadounidense de

Toxicología), miembro de ATS (Academia de Ciencias Toxicológicas)


Anexo B

Informe de Evaluación de Riesgos para la Salud Humana, Complejo Metalúrgico de La Oroya, elaborado para Doe Run Peru. Integral Consulting Inc., Mercer

Island, WA (2005)


ENVIRON

Anexo C

Evaluación Complementaria de Riesgos para la Salud Humana, Complejo Metalúrgico de La Oroya, elaborada para Doe Run Peru. Integral Consulting Inc.,

Mercer Island, WA (2008).


ENVIRON

Anexo D

Comentarios del Experto sobre la Solicitud de Prórroga Excepcional para el Cumplimiento del Proyecto de Plantas de Ácido Sulfúrico del PAMA del Complejo

Metalúrgico de La Oroya. Informe a J. Bonelli Arenas, Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros. Elaborado por Scott Clark, Eric Partelpoeg, y

James Young. 10 de mayo de 2006


ENVIRON

Anexo E

Fragmentos de Remediación de las Áreas Afectadas por Emisiones del CMLO, Todd Hamilton, GWI, Lima, 13 de mayo de 2009

Documents

Febrero de 2014 - icsidfiles.worldbank.orgicsidfiles.worldbank.org/icsid/ICSIDBLOBS/OnlineAwards/C3004/Schoof... · Centromin Empresa Minera del Centro del Peru S.A. CMLO Complejo