Final Report on AA monitoring

  • Published on
    18-Apr-2015

  • View
    169

  • Download
    3

Embed Size (px)

Transcript

, 2011 , 2012

This project is funded by European Union

2011 () European Partnership for Democracy () . . . ( , ), , . : ( 2011 2012) , . , , , . ( 2012 2013) , , . , , . , , , : http://www.eu-ukraine.org.

2011 2012 . , . EPD : ( , - ) ( , ) ( , IMG Partners) ( , ) ( , - ) ( ) ( , ). ( , ) , ( , ) , ( , ) ( , IFES)

. , : , , ?. , . , , , . , , . , , 20 2011 1. , 2011 , , 20102. , 29 2012 2012 3. ( ). , 5 184-4 . , . - , .

1

http://www.eeas.europa.eu/ukraine/docs/2011_12_eu_ukraine_priorities_en.pdf 04.02.2010 66758/147/1-09 13.02.2010 66758/149/1-09 3 http://president.gov.ua/documents/14566.html 4 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/184-2012-%D1%80#n92

, , , (). , , , , . . , . , , , , . . . , : 1. , , . 2. , , , . 3. . . -: http://www.euukraine.org/eu-ukraine-documents-and-policy-papers/

2.1.1. , , , , , . , , , , , . , , , , . , . . , . , , , .

, . , , , . : ; , , , ; , . : , ; , ; , , , , ; 5.

5

: 1) CDL-INF(1997)002, 7-8 1997 ; 2) CDL-AD(2003)19, 15 2003 ; 3) CDL-

, ( ) , 1995 . , , , 6. 4 2010 , , , , , , . , . . , , , . , , , , . 2011 2012 . , , , . , . , , , : 1. , - , 25 2012 , . , . , , . , . . , , . , . 3 2011 7. , , .

AD(2004)030, 11 2004 ; 4) , 8 2004 CDLAD(2005)015, 13 2005 ; 5) , . CDL-AD(2008)015, 13-14 2008 ; 6) , ., . CDL-AD(2009)008 16 2009 ; 7) , CDLAD(2009)024, 15 2009 ; 8) CDL-AD(2010)044, 20 2010 6 , , 31.10.1995 . 7 CDLREF(2011)012, 3 2011 .

100 , , . , , , , , ( ), () . . 20 , , , , , , . 2. , . , . 2012 3251 03.10.2008 . , 2010 . 5 . 10530. 10 10530 , 27 3251. , , , 157 158 . , 155 . , , , . : 1.

9 2011 . , . 23 2011 . , . , 106 . 2. , . . , , . , . . , . , , (. ), , . , . .

3.

, . 84 , , , , ( , , , ..). , , , 3 2012 . . , ( ) . . . , , . 10 . . . , , , . 4.

. , , . , , , , . : 2- 20 2012 ., , , . , - , , , . , , , , . , , , , ; 3- 25 2012 ., . , - . , , , , , . 92 , , , , , ; 6- 13 2012 ., , , , , , , , , ' 2011 , 1 2011 . ,

, , . , 58 , - . , 2 VIII , , , ' 2011 ; 15- 11 2012 . . , , . , , . , . , . . , , , , . , , .

, , , , , , . , , . - . , , , , , , .

,

, , . . , , , . . , . , , , . , . , , .

2.1.2. , , , , . , , , , . , , , ( , , , ) . . , , . , . ( ) , - . 2.1.2. - , , . , , ( 1995 .). . , (). . 8 , - , 6 , . , 2.1.2 , (, - )9. . 1996 1997 . , . 8

30.12.11 14426/33/1-11 . 9 634/2011 .

10 . 11, , 3 4 . , . 12 , : 3.1 3.2 ( ), 4.2 ( ), 4.3 ( - ), 4.4 ( , ), 4.5 ( ), 4.6 ( ), 6.1 ( ), 8.1 ( ), 8.3 ( ), 9 ( ) . , 2.1.2. , .

2009 2011 2.1.2. , . 13. , 2010-2011 14. 2011 2014 15. , . , . , , , . 16 . , 10

102 (2001) 11 , . 12 (DPA/PAD 1/2010 30 2010 ). 13 02.12.2009 1456- . 14 23.09.2009 1134- 2011 . 15 21.07.2010 1467 . 16 17.02.2011 3038-VI .

- - 17, . , , 2010 . , , : 18, 19 20. 21. , 1,5- , . 2011 . 2012. , 2012 22. 2011 , - , 23 . , , - . , 2012 , 24. , - . ; ; ; - , . 25 (2717

07.09.2010 2500-VI - - " . 18 17.03.2010 355/2010 19 09.04.2010 533/2010 . 20 21.12.2010 1154/2010 21 24.06.2010 723/2010 . 22 : (3 2011 ) http://www.president.gov.ua/news/20285.html. (31 2011 ) - http://www.president.gov.ua/news/21069.html. (1 2011 ) - http://www.president.gov.ua/news/21776.html. (17 2011 ) - http://www.president.gov.ua/news/21967.html. (20 2012 ) http://www.president.gov.ua/news/24847.html. 20- (28 2012 ) - http://www.president.gov.ua/news/25565.html. 23 , - 224 6.11.2011 . 24 29 2012 . 169 25 , (http://minregion.gov.ua/)

2012 ). . , . 26, , . . 2012 27. , 20 2012 7 , - - . 2012 . , , 2012 28. ( 2012 ) , . , , ( ) ( ) . . , . , , , ( - ) . . 2009, 29 30. , . 2012 . , - , , . 26

.: - - (http://proosbb.info/2012/10-09/01:33/zayava-vseukrains1100koi-naukovopraktichnoi-konferencii-laquogromads1100kiykontrol1100-v-zhitlovokomunal1100niy-sferi.html) 27 17 2012 328/2012 28 25 2012 32/2012 29 29.07.2009 900- . 30 02.12.2009 1456- .

. 2010 . 2012 . , . , 2012 . 2012 , - . 2009 . , 21 , , . , 2012 , . . , , . , , . , . , 2012 ( , , ), 2011 2012 . ' (9590), , 2012 . , (, ) . 2012 (9673), , . (9404), . , . , 2011 , . . 2012 31, ( ) , - , . 2012 1641450 32. , 33.31

12.01.2012 . 4318-VI 32 33

22.12.2011 . 4282-VI 2012 25 2012 . 243- , 2012

, 2012 . 2012 , (), 34. 2020 . , (6462-) 2012 , .

, , 2012 , . , 2.1.2 , . . , ( ) . , 2012 , 2.1.2 2009 , , . 1) , 2) 3) . , , . , , . , . . ( , ) . . , .

34

4 2012 . 656

2.1.3. SIGMA, , , , , 6 , , . . , 29 2012 2012 . ( , ). , , , . . , 12 .. 187 2012 2010-14 " , , " , 18 - , 11. , . SIGMA, , , , , , , . , SIGMA. , SIGMA. , , , ( ) , , . , 15 2012 , , 70 35.

2012 . , , 1085 9 2010 . 35

: Implementation of the European Neighbourhood Policy in Ukraine. Progress in 2011 and recommendations for action. http://ec.europa.eu/world/enp/docs/2012_enp_pack/progress_report_ukraine_en.pdf

, . , , , . , , , , , . 17 2011 10 2012 . , 20112015 21.10.2011 1001/2011; 2011-2015 28.11.2011 1240; , , , , 16.11.2011 1195. , , , , , , . , 30%, 50%. , . , , , , . . , . , 2011 2012 : 1. 10 ( 4050 17 ). , , 1,5 , 10 ; 2. , 1 2013. 22 , . 3. , , . 4. 17- , . , , , : - 06.04.12; - 03.04.12; - 05.04.12; - , 05.04.12; - 30.03.12; - , 05.04.12; - 05.04.12. . , , , , ,

. 5. . 153 04-01/6-69 (9603) 19.01.12 2 7 VIII . , 1 4 (, ) , . , 1 7 , . 13 2012 . , , , , , , 36. 6. 1 2012 37 ( 9746 24.01.12). . 7. 8 2012 , 38. 8. 20 2012 . 559 39. , , . , . 9. , 5 2012 4881. . 10. 411 27 2012 2016 40. . , , 2010 , 1,5 , , . , , 5 , : - 25 - 13 , . 11. 415 25 2012 . 41. , .

36 37

: http://www.ccu.gov.ua/uk/doccatalog/list?currDir=6955 : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=42381 38 : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/n0003323-12 39 : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/559-2012-%D0%BF 40 : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/411-2012-%D1%80 41 : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/415-2012-%D1%80

, , , / . , , , , . , , . , . , 15- , , 25 2012 , , (, , , , , ) . , . , 20 , . . , , , . , , SIGMA , , .

,

, , -, , -, . , . , SIGMA , . , . , , , . , - , , , . , . , - .

, 2012 .

2.1.4. . , , , . , . , . , , .

. 1998 2002 . 225 , 225 . , , . . , 2006 2007 . , , , , , . 366 : , , . , , -. , 2012 . 1998 2002 , , , , . , , . , 1998 2002 600 , 8 . , . , . . , , , - , , - www.cvk.gov.ua. 6, 15 , . , 2007 . , . , 8 . . 15 ( ), , ,

, . , . , , . , . . , . - 201242, , , . , . . . , c , . , . , , , . . , , , 2012 . , , , , PR. , , . , , . . , . , -, , , , . (-, ), . , , . 2009 , . , . , . 42

: http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2012/wp001

, . 43 . . : , 27 754 . , 36 106 . , , 419 000 . 2700 . , , , -, , . , , , , . , , . 330 000 . 2009 , , . , 5 . , - , . , . , . , , . , ,...