LRH-100058/17-2012-MÜ

FolgeprüfungBericht

Kulturhauptstadt Europas -Linz 2009

AuskünfteOberösterreichischer LandesrechnungshofA-4020 Linz, Promenade 31Tel.: (+43 732) 7720-11426Fax: (+43 732) 7720-214089E-Mail: post@lrh-ooe.atwww.lrh-ooe.at

ImpressumHerausgeber:Oberösterreichischer LandesrechnungshofA-4020 Linz, Promenade 31Redaktion:Oberösterreichischer LandesrechnungshofHerausgegeben: Linz, im Februar 2012

Kulturhauptstadt Europas - Linz 2009 Februar 2012

Vorbild durch Qualität – zertifiziert nach ISO 9001 und dem NPO-Label für Management Excellence

InhaltsverzeIchnIs

KUrzFassUnG.......................................................................................................... 1Beschlossene empfehlung und deren Umsetzungsstand ..................................... 2

Kulturhauptstadt Europas - Linz 2009 Februar 2012

Vorbild durch Qualität – zertifiziert nach ISO 9001 und dem NPO-Label für Management Excellence

KUltUrhaUptstadt eUropas – lInz 2009

Geprüfte stelle(n):Direktion Kultur des Landes OÖMagistrat der Stadt Linz, Kulturdirektion

prüfungszeitraum: 2. Februar bis 10. Februar 2012

rechtliche Grundlage:Folgeprüfung im Sinne des § 9 Abs. 2 Oö. LRHG, LGBl. Nr. 38/1999 idgF

prüfungsgegenstand:Gegenstand der Prüfung war die Umsetzung der vom Kontrollausschuss am 14.4.2011 beschlosse-nen Empfehlung des LRH-Berichtes über die Initiativprüfung „Kulturhauptstadt Europas – Linz 2009“ (Zl. LRH-100058/7-2011-MÜ).Im Rahmen der Folgeprüfung war festzustellen, ob und im welchem Umfang aufgrund des Beschlusses des Kontrollausschusses von den geprüften Stellen Maßnahmen und Verbesserungsvorschläge umge-setzt wurden.

prüfungsteam:Martin Mühlbachler, MBA

prüfungsergebnis:Das vorläufige Ergebnis der Prüfung wurde den Vertretern der Kulturdirektion des Landes OÖ und des Magistrates der Stadt Linz in der Schlussbesprechung am 16. Februar 2012 zur Kenntnis gebracht. Abschließend bedankt sich der LRH bei allen Auskunftspersonen für die gute und konstruktive Zusam-menarbeit.Da zu allen vom Kontrollausschuss beschlossenen Beanstandungen Maßnahmen gesetzt bzw. den Ver-besserungsvorschlägen nachgekommen wurde, erübrigte sich eine Stellungnahme der Oö. Landesre-gierung.

Legende:Nachstehend werden in der Regel punkteweise die Sachverhaltsdarstellung (Kennzeichnung mit 1 an der zweiten Stelle der Absatzbezeichnung), deren Beurteilung durch den LRH (Kennzeichnung mit 2), die Stellungnahme der überprüften Stelle (Kennzeichnung mit 3 und im Kursivdruck) sowie die allfällige Gegenäußerung des LRH (Kennzeichnung mit 4) aneinandergereiht.In Tabellen und Anlagen des Berichtes können bei der Summierung von gerundeten Beträgen und Prozentangaben durch die EDV-gestützte Verarbeitung der Daten rundungsbedingte Rechendifferenzen auftreten.

Kulturhauptstadt Europas - Linz 2009 Februar 2012

1Vorbild durch Qualität – zertifiziert nach ISO 9001 und dem NPO-Label für Management Excellence

KUrzFassUnG

(1) Der LRH hat dem Kontrollausschuss des Oö. Landtags mit seinem Be-richt über die Initiativprüfung „Kulturhauptstadt Europas – Linz 2009“ vom 3. März 2011 insgesamt zwei Verbesserungsvorschläge vorgelegt. Der Kontroll-ausschuss kam in seiner Sitzung am 14. April 2011 zur Ansicht, dass einem Ver-besserungsvorschlag seitens der Landesregierung entsprochen werden sollte. Der LRH stellte im Zuge der Folgeprüfung fest, dass dieser Verbesserungsvorschlag in Umsetzung ist.

I. Kooperationen auf allen ebenen des Kulturbetrie- bes der stadt linz und des landes oÖ durch ein klares politisches Bekenntnis im Interesse der Kundinnen und Kunden, sowie aus Kostengründen weiter forcieren. (Umsetzung ab sofort)

In UmsetzUng

II. In die zukünftige mittelfristige Finanzplanung des landes oÖ sollte eine mit den budgetären Möglich- keiten abgestimmte mehrjährige planung aller finanziellen erfordernisse für den gesamten Kultur- bereich integriert werden. dazu ist es erforder- lich, eine mehrjährige Budgetplanung für den ge- samten Kulturbereich einschließlich der ausgeglie- derten Kultureinrichtungen zu erstellen. (Um- setzung ab sofort)

nIcht Beschlossen

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2Vorbild durch Qualität – zertifiziert nach ISO 9001 und dem NPO-Label für Management Excellence

Beschlossene eMpFehlUnG Und deren UMsetzUnGsstand

I. Kooperationen auf allen ebenen des Kulturbetriebes der stadt linz und des landes oÖ durch ein klares politisches Bekenntnis im Interesse der Kundinnen und Kunden, sowie aus Kostengründen weiter forcieren. (Umsetzung ab sofort)

1.1. Wie aus dem Bericht über die Initiativprüfung hervorgeht, legte Linz09 den Grund-stein für eine verbesserte Zusammenarbeit zwischen den Kultureinrichtungen des Landes und der Stadt Linz. Um Synergien weiter zu nutzen waren nach Ablauf des Kulturhauptstadtjahres weitere Kooperationen in den verschiedenen Bereichen angedacht oder in Planung.

Von den Kulturdirektoren des Landes OÖ und der Stadt Linz wurden aus den Erfah-rungen im Zusammenhang mit Linz09 vor allem folgende Maßnahmen und Aktivitä-ten genannt, die die Kooperationsbereitschaft im kulturellen Bereich zwischen Stadt und Land OÖ weiter verdeutlichen und von den politischen Entscheidungsträgern entsprechend unterstützt wurden:

• Das Kulturleitbild Oberösterreich betont die überregionale Bedeutung der kultu-rellen Einrichtungen und Aktivitäten in der Landeshauptstadt, die Linz auch inter-national bekannter machen sollen. Die verstärkte Kooperation und Bündelung der Kräfte im Kulturbereich ist auch Gegenstand der Entwicklungsarbeit zum neuen Kulturentwicklungsplan der Stadt Linz.

• Die 2009 initiierte „Linz09 Kulturcard“ wurde im August 2010 als „Kulturcard 365“ wieder ins Leben gerufen. Diese Jahreskarte berechtigt vor allem zum ganz- jährigen Besuch aller Museen in Linz, die vom Land OÖ und von der Stadt Linz betrieben werden. Von dieser „gemeinsamen Jahreskarte“ wurden 2011 insgesamt 1.713 Karten verkauft. Die Erlöse werden für ein gemeinsames Museumsmarke-ting verwendet. Derzeit gibt es Überlegungen, auch andere Kultureinrichtungen außerhalb des Museumsbereiches in die Kulturcard mit einzubeziehen.

• Im Zusammenhang mit Linz09 bildete das Land OÖ, die Stadt Linz und der Linzer Tourismusverband einen Arbeitskreis zwecks Koordinierung des Museums- und Kulturmarketings. Dieses Gremium unter der Federführung des Tourismusverban-des ist weiter aktiv und stimmt die strategischen Zielsetzungen im Bereich der Museen mit den Vertretern des Landes und der Stadt Linz laufend ab.

• Im Anschluss an Linz09 wurden sogenannte „Themenjahre“ initiiert bzw. geplant, und zwar 2011 „Natur“, 2012 „Architektur und Technik“ 2013 „Musik“. Diese kul-turellen Angebote wurden bzw. werden zwischen Land OÖ und Stadt Linz abge-stimmt und deren Einrichtungen je nach Themenstellung und Bedarf genutzt.

• In den Linzer Museen werden gemeinsame Aktionstage veranstaltet, wie z. B. „Valentinstag“ als abgestimmte Aktion von Landesgalerie, Lentos, Nordico und Stifterhaus.

Kulturhauptstadt Europas - Linz 2009 Februar 2012

3Vorbild durch Qualität – zertifiziert nach ISO 9001 und dem NPO-Label für Management Excellence

• Im Jahr 2010 gründete das Land und die Stadt Linz gemeinsam eine Gesellschaft zum Thema Kreativwirtschaft (Creative.Region Linz & Upper Austria GmbH). Durch diese Gesellschaft soll der Standort Linz im oberösterreichischen Zentral-raum für die Kreativwirtschaft durch das Zusammenwirken von Kunst, Kultur und Industrie vorbereitet werden.

• Im Bereich der bildenden Kunst finanzieren Stadt und Land gemeinsam ein „Gast-Atelier“ für aus- und inländische Künstlerinnen und Künstler in einem stadteigenen Gebäude (Altes Salzamt). Kooperationen gibt es auch zwischen der Oö. Landes-bibliothek und den städtischen Bibliotheken.

• Derzeit fehlt in der Stadt eine zentrale Stelle für einen gemeinsamen Kartenver-kauf wie z. B. im Kulturhauptstadtjahr der Infopoint. Inzwischen gibt es Überle- gungen, eine derartige Verkaufsstelle im Zuge der beabsichtigten Zusammen- führung von Ursulinenhof und Offenen Kulturhaus zu schaffen.

1.2. Nach Ansicht des LRH arbeiten Land und Stadt am Ausbau der Kooperationen. Der LRH gewann den Eindruck, dass Politik und Verwaltung durchaus bestrebt waren, die seit Linz09 verbesserte Zusammenarbeit zwischen den Kultureinrichtungen des Landes und der Stadt Linz zu nutzen und weiter zu entwickeln. Bei den bis- herigen Kooperationen stand in erster Linie der Nutzen für die Kundinnen und Kunden im Vordergrund. Der LRH meint, dass in Hinkunft bei Kooperationsüberle- gungen auch Kostenoptimierungspotenziale stärker gewichtet werden sollten. Eine Herausforderung in der Zukunft ist es, den Betrieb des neuen Musiktheaters mit den vorhandenen Spielstätten (Landestheater und Brucknerhaus) kosteneffizient und trägerübergreifend abzustimmen.

1 Beilage

Linz, am 21. Februar 2012

Dr. Helmut BrücknerDirektor des Oö. Landesrechnungshofes