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III CONFERENCIA INTERNACIONAL SEGURIDAD Y DEFENSA: RIESGOS GLOBALES 2011 CESEDE-FUNGLODE SANTO DOMINGO, 20-22 DE OCTUBRE DE 2011 20-22-OCTUBRE 2011 Raúl Benítez Manaut (Presentación 2) www.seguridadcondemocracia.org

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III CONFERENCIA INTERNACIONAL SEGURIDAD Y DEFENSA: RIESGOS GLOBALES 2011

CESEDE-FUNGLODESANTO DOMINGO, 20-22 DE OCTUBRE DE 2011

20-22-OCTUBRE 2011

Raúl Benítez Manaut (Presentación 2)

www.seguridadcondemocracia.org

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1) Drogas, Armas y Ejecuciones 2) LAS DROGAS VAN A ESTADOS UNIDOS 3) LAS ARMAS PROVIENEN DE ESTADOS UNIDOS 4) LAS RUTAS SE CRUZAN ENTRE SI, Y TAMBIEN

CON LAS DE FLUJOS DE INMIGRANTES ILEGALES 5) Iniciativa Mérida: ¿es necesaria? 6) FFAA: ¿Son necesarias? 7) Reflexión final

LA GUERRA AL NARCOTRAFICO Y EL TRAFICO DE ARMAS: MEXICO

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Principales Estados de Estados Unidos origen de las armas decomisadas en México

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¿Cuál es el problema en la frontera México-Estados Unidos?

Diez estados que concentran el 85% de las ejecuciones en el país.

Fuente: Excelsior, 5 de febrero de 2010, p. 15.

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Ciudad Juárez, algunos datos

Año Cantidad

2007 200

2008 1,587

2009 2,643

2010

Ejecuciones en Ciudad Juárez

Ciudad Juárez, Chihuahua 3,227

Culiacán, Sinaloa 1,126

Tijuana, Baja California 1,009

Fuente: Excelsior, 5 de febrero de 2010, p. 15. Tomado de Panorama de la violencia en México, PGR.

Los tres municipios con mayor cantidad de asesinatos del país

Fuente: Reforma, 10 de enero de 2010 p. 4 y Excelsior, 22 de abril de 2010 p. 12.

Año Cantidad

2007 2,712

2008 6,290

2009 2,643

2010 5,210

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Ciudad Juárez, algunos datos

• 224,660 jóvenes.• 36% cursa bachillerato o una licenciatura.• 64% no estudia ni trabaja.• 20 mil personas de 15 años o más son analfabetas.• 340 mil personas de 15 años o más no concluyó la secundaria.

Radiografía de los jóvenes en Ciudad Juárez

Fuente: Excelsior, 19 de febrero de 2010, p. 16.

Principales pandillas en Ciudad Juárez

Nombre de la Pandilla Cártel Asociado Miembros en la cárcel

Miembros libres

Aztecas o Barrio Azteca Cártel de Juárez, Vicente Carrillo Fuentes

1,200 2,000

Artistas Asesinos y Mexicles

Cártel de Sinaloa, Joaquín “El Chapo” Guzmán

200 1,200

Fuente: El País, 21 de marzo de 2010, p. 4-5.

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Objetivos de la estrategia para combatir el crimen organizado en la frontera México-Estados Unidos

Estados Unidos: Reducir los flujos de drogas hacia el norte y de

armas y dinero hacia el sur Dependencias que participan: Department of Homeland Security Department of Justice Department of State Department of Defense

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Medios para combatir al crimen organizado

Inteligencia A cargo del Interagency Working Group on

Intelligence Coordination, dirigido por las unidades de inteligencia de la DEA y el DHS. El DHS integrará toda la información y a través de este buscará concretar acuerdos de intercambio de información con México.

Crisis: Operación Rápido y Furioso (2011) ATF. Rastreo fracasado de armas.

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Medios para combatir al crimen organizado

Tecnología Secure Border Initiative (SBI) administrará el

desarrollo y aplicación tanto táctica como operativa de la tecnología desplegada para resguardar las fronteras de Estados Unidos. Con México, el programa inició a través de SBInet (un programa para el desarrollo, instalación e integración de soluciones tecnológicas) con una inversión de 50 millones de dólares orientados a aplicarse en Tucson, Arizona.

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Iniciativa Mérida

Fortalecimiento de:Fuerzas de seguridad públicaProcuración de justiciaInteligenciaEntrenamiento para capacidades operativas

de las fuerzas armadas (equipo no intrusivo, vigilancia e inteligencia)

En menor medida prevención, salud y fortalecimiento de la sociedad civil.

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Tareas pendientes

Mayor coordinación entre las agencias el Department of Homeland Security y el Department of Justice.

Restitución de la Assault Weapons Ban Acciones contra el Lavado y tráfico de dinero Mayor coordinación entre la Secretaría de

Seguridad Pública, la Procuraduría General de la República y las Fuerzas Armadas.

Mayor intercambio de información entre agencias estadounidenses y mexicanas.

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Vacíos en la estrategia México-Estados Unidos

No queda claro cuál es la articulación de la estrategia fronteriza de ambos países con las estrategias nacionales.

Esfuerzos focalizados. Esfuerzos regionales de los estados fronterizos. Las tendencias antinmigrantes polarizan el ambiente político

y frenan la cooperación, particularmente en el legislativo estadounidense.

Mayor participación del Legislativo y la sociedad civil en México.

Crisis del sistema de justicia en México, por no estar adaptado para apoyar la guerra al Crimen Organizado.

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Reflexión final

Se está en un momento de redefinición estratégica, la Iniciativa Mérida se está reformulando El gobienro mexicano no puede controlar las fronteras,

de allí los fracasos en controlar el tráfico de armas. El gobienro de Estados Unidos no ha hecho nada

sustantivo para controlar los 9,000 negocios de venta de armas que existen en la línea fronteriza México-Estados Unidos.

El gobierno federal necesita éxitos: reducir ejecuciones, captura de principales jefes del narcotráfico.