Pascal WagenschwanzAbschlusskolloquium Bachelorarbeit

Geoinformationssysteme (GIS) als Baustein einer modernen Verwaltung I Erfurt 13.09.2019 I 1

Geoinformationssysteme (GIS) als Baustein einer modernen

Verwaltung

Wie kann der Einstieg in einen effizienten und langfristigen GIS-Betrieb für Klein- und

Mittelstädte in Thüringen vereinfacht werden?

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

„Mentimeter“ mit Kommilitonen

Abb. 1: Drei Wörter zum Thema GISQuelle: Eigene Darstellung nach mentimeter.com

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Gliederung

1. Kommunale GIS-Betriebsmodelle

2. GIS-Anwendungen in der kommunalen Verwaltung

3. GIS-Nutzung in Thüringer Klein- und Mittelstädten

4. Handlungsempfehlungen zum Einstieg in einen effizienten GIS-Betrieb

5. Fazit und Ausblick

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Übersicht

Kommunale GIS-Betriebsmodelle

Eigenständiges kommunales GIS

Externe Dienstleistungs-betreiber

Verbundmodelle

Verbund von Kommunen und Landratsamt

Verbund von Kommunen untereinander

Abb. 2: Übersicht GIS-BetriebsmodelleQuelle: Eigene Darstellung

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Ausprägungen von GIS

Landinformationssysteme (LIS) - Liegenschaftskataster- Gebäudemanagement - Grundstücksverwaltung

Netzinformationssysteme (NIS) - Ver- und Entsorgungssparten

- Stadtlogistik (z.B. ÖPNV)

Umweltinformationssysteme (UIS) - diverse Umweltkataster- Freiraum- und

Landschaftsplanung

Rauminformationssysteme (RIS) - Bauleitplanung- Stadtentwicklung- Denkmalpflege

Spezielle Fachinformationssysteme (FIS)

- Gesundheitswesen- Tourismus

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Veröffentlichung kommunaler GIS

Legende Werkzeugleiste Kartenansicht

Abb. 3: Nutzeransicht Geoportal Erfurt Quelle: Landeshauptstadt Erfurt o.J.

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Grundlegende Erkenntnisse

➢ aktive GIS-Nutzung in den meisten Kommunalverwaltungen

➢ tägliche GIS-Nutzung in nahezu allen Kommunen

➢ viele kommunale Anwendungsbereiche, auch vermeintlich

„unübliche“ (z.B. Veranstaltungsplanung)

➢ geringer Anteil veröffentlichter Geodaten

➢ „eigenständiges kommunales GIS“ und „externe

Dienstleistungsbetreiber“ als beliebte GIS-Betriebsmodelle

➢ Anzahl der GIS-geschulten Mitarbeiter sehr unterschiedlich

➢ „geringe Personalkapazität“ und „Finanzierbarkeit von GIS“ als

größte Hemmnisse der kommunalen GIS-Nutzung

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Defizite der Thüringer GIS-Nutzung

1. Mobile GIS

2. Open-Source-

Programme

3. Verbundmodelle

4. Anwendungsbereiche

des kommunalen GIS

5. Federführung des GIS-

Betriebs

6. Weiterbildung der

Verwaltungsmitarbeiter

7. Fördermöglichkeiten

HANDLUNGSBEDARF

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Mobile GIS

➢ Es wird empfohlen, zunächst einzelne Anwendungsbereiche für den mobilen GIS Betrieb verfügbar zu machen. So kann sich diese Form der GIS-Anwendung bei Verwaltungsmitarbeitern etablieren und zukünftig schneller ausgebaut werden.

Abb. 4: Mobile GIS-AnwendungenQuelle: ESRI Australia o.J.

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Open-Source-Programme

➢ Es wird empfohlen, Open-Source-Programme in vereinzelten GIS-Anwendungsbereichen zunächst als Testprojekt auf Effizienz und Alltagstauglichkeit zu überprüfen. Danach kann über einen möglichen Umstieg entschieden werden. Gerade für kleinere Kommunen kann dieser Umstieg wichtige finanzielle Ressourcen einsparen.

Abb. 5: Logo QGISQuelle: QGIS o.J.

Abb. 6: Logo SAGA GISQuelle: GIS Geography o.J.

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Verbundmodelle

➢ Es wird empfohlen, sich insbesondere in Kommunen ohne eigenes kommunales GIS sowie in Thüringer Landkreisen über die Thematik Verbundmodelle zu informieren und derartige Projekte im eigenen Interesse anzustoßen.

Abb. 7: Logo Würmtal ZweckverbandQuelle: Würmtal Zweckverband o.J.

Abb. 8: Logo Realsteuerstelle RegensburgQuelle: Realsteuerstelle Regensburg o.J.

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Anwendungsbereiche des KGIS

➢ Es wird empfohlen, in Kommunen mit bereits ausgereifter Geodateninfrastruktur über innovative GIS-Lösungen nachzudenken, um die Verwaltungsarbeit auch zu künftig effizient gestalten zu können.

Abb. 9: Rattenbekämpfung mit GISQuelle: Eigenes Archiv nach Stadt Meiningen

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Federführung des GIS-Betriebs

➢ Es wird empfohlen, in Thüringer Klein- und Mittelstädten ämterübergreifende Projektgruppen zum Thema GIS zu initiieren, um kommunale GIS stetig fachlich sowie technisch weiterentwickeln zu können.

Abb. 10: Darstellung einer ProjektgruppeQuelle: Knedel Media GmbH o.J.

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Weiterbildung der Verwaltung

➢ Es wird empfohlen, dass Verwaltungsmitarbeiter regelmäßig Weiterbildungsangebote jeglicher Art zum Thema GIS nutzen, um sich parallel zum kommunalen GIS fachlich und technisch weiterzuentwickeln.

Abb. 11: Flyer der GIS AkademieQuelle: GIS Akademie o.J.

Abb. 12: Werbung eines WeiterbildungsangebotsQuelle: GIS Netzwerk o.J.

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Fördermöglichkeiten

➢ Es wird empfohlen, sich über bestehende Fördermöglichkeiten auf Landes- und Bundesebene zu informieren und diese wahrzunehmen, jedoch zeitgleich auf Landesebene für mehr Fördermöglichkeiten in den Bereichen Verwaltungsmodernisierung und Geoinformation zu plädieren.

Abb. 13: FörderungenQuelle: Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg o.J

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Fazit

➢ Wahl des GIS-Betriebsmodells als zentraler Baustein eines

effizienten kommunalen GIS

➢ Zahl der potentiellen GIS-Anwendungsbereiche steigt

➢ Sensibilisierung durch öffentliche GIS-Anwendungen

➢ Einsatz von GIS in Thüringer Klein- und Mittestädten besser als

zunächst angenommen

➢ Verbesserungsbedarf in Thüringen trotz dessen notwendig

➢ allgemeiner Systemeinstieg nicht mehr von höchster Relevanz

➢ größte Hürde: langfristige Effizienz

➢ Lösungsmöglichkeiten → Handlungsempfehlungen

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

Ausblick

➢ GIS als kommunale Pflichtaufgabe?

➢ GIS als technischer Standard in jeder Kommunalverwaltung?

➢ Rolle des Bundes?

➢ Rolle des Freistaates Thüringen?

?

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Gliederung

1. GIS-Betriebs-modelle

2. GIS-Anwendungen

3. GIS-Nutzung in Thüringen

4. Handlungs-empfehlungen

5. Fazit und Ausblick

AbbildungsnachweiseDeckblatt und Folie 20:https://geoportal.erfurt.de/gis/synserver?project=1&language=de&client=core&x=642349.879248257&y=5649301.9738506805&scale=2000&view=stadtkarte

Abb. 1: Eigene Darstellung nach https://www.mentimeter.com/

Abb. 2: Eigene Darstellung

Abb. 3: https://geoportal.erfurt.de/gis/synserver?project=1&languagede&client=core&x=642349.879248257&y=5649301.9738506805&scale=2000&view=stadtkarte

Abb. 4: https://esriaustralia.com.au/s/image/resize/u/lib/cms/w10971_collector_15.png/85

Abb. 5: https://www.qgis.org/en/_downloads/qgis-logo.png

Abb. 6: https://gisgeography.com/wp-content/uploads/2016/01/saga-gis-logo-678x322.png

Abb. 7: https://www.wuermtal-zv.de/images/2012/Dec/10/63.3cae4d9ebd980f9f0d3fc03f965c84fc.jpg

Abb. 8: http://www.realrgb.de/images/realsteuerstelle/logo.png

Abb. 9: Eigenes Archiv nach Stadt Meiningen

Abb. 10: https://immopreneur.de/forum/uploads/monthly_2016_02/56c9cfcb57716_Projektgruppe3.png.505ac425811b1982bef61f291a7cbe9d.png

Abb. 11:

https://gis.gis-akademie.de/files/upload/gis/images_schulungen/Gefoerderte%20Weiterbildungen/GIS-%20und%20Geodatenspezialist%20DO/content/Flyerfoto.png

Abb. 12:

https://www.gis-netzwerk.com/wp-content/uploads/2018/04/Geodatenmanager-Weiterbildung_Universit%C3%A4t-T%C3%BCbingen.jpg

Abb. 13:

https://um.baden-wuerttemberg.de/fileadmin/_processed_/4/5/csm_Tastatur_mit_Foerderung_momi-us_Fotolia_2434x1310_7fa05d585c.jpg

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