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La Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá y la gestión coordinada de fronteras

Conferencia Regional de Directores Generales de Aduanas de las Américas y el Caribe, 22-25 abril, 2012

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Gestión coordinada de fronteras

“Una mejor gestión coordinada de las fronteras supone la coordinación y cooperación entre todas las autoridades y organismos que intervienen en el control de fronteras y en los aspectos reguladores que se aplican a pasajeros, mercaderías y transportes que se movilizan a través de las fronteras.”

~ Aduanas en el siglo XXI

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• Mejora de la gestión de riesgos

• Eficacia de los recursos

• Cohesión política interna y externa

• Mayor responsabilidad y transparencia

Gestión coordinada de fronteras

• Aumento de los volúmenes comercio

• Aumento de las amenazas de seguridad

• Demanda de la sociedad

• Restricciones fiscales

Factores del éxito

Ventajas

Conductores

• Voluntad política

• Entorno legislativo y reglamentario

• Aceptación del sector privado

• Voluntad de las organizaciones

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Creación de la ASFC

Enfoque integrado de la gestión de fronteras, haciendo hincapié en la seguridad nacional y en la seguridad pública

– Elaboración de una nueva estructura organizativa

– Establecimiento de una cultura común de la organización

– Esfuerzos de modernización constantes

Agencia de fronteras integrada conocida por su excelente servicio para apoyar la seguridad y la prosperidad de

Canadá

Declaración de la visión de la Agencia

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• OMA

• APEC

• Otros organismos de gestión de fronteras

• Importadores/ Exportadores

• Autoridades portuarias y aeroportuarias

• Asociaciones comerciales

• Otros ministerios y organismos gubernamentales

Gobierno Partes interesadas Internacional

Crear un clima de confianza

Comunicación regular y abierta

Funciones clarasExigencias

Nuestro compromiso

Soc

ios

• Normas internacionales

• Marco normativo de la OMA (SAFE)

• Fortalecimiento de capacidades

• Programa de comerciantes fiables

• Comité consultivo sobre las actividades comerciales en la frontera

• Comité consultivo sobre el transporte aéreo

• Programación conjunta del comercio y de la seguridad

• Ventanilla única

• Operaciones conjuntas

Eje

mpl

os

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Recorrido de la iniciativa “Beyond the Border” (más allá de la frontera)

2009

2012

2002

2004

20062007

2008

2013

20102011

“Beyond the Border”

Marco ASFC/GCFAcuerdo sobre la

seguridad y la prosperidad Creación de la

ASFC2005

2001

Acuerdo sobre la frontera

inteligente

2003

Creación de la APF EU

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Plan de acción “Beyond the Border” Se centra en cuatro áreas de la cooperación entre Canadá y

Estados Unidos:

Respuesta rápida ante las amenazas

Facilitación del comercio, crecimiento económico y creación de empleos

Aplicación integrada y transfronteriza de la ley

Infraestructuras esenciales y ciberseguridad

Iniciativas:

-Armonización de programas fiables

-Infraestructura y tecnología

-Simplificación de las exigencias en materia de informes sobre las actividades

-Mejora el enfoque común de gestión de identidades

-Mejora el intercambio de información

Énfasis en las medidas para “rechazar” las

operaciones en las fronteras para definir pronto en el proceso los riesgos elevados

o desconocidos

www.actionplan.gc.ca/border

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Conclusión

• La GCF permite dar una respuesta eficaz a los retos

nuevos y emergentes– Restricciones fiscales

– Aumento del comercio y viajes

– Expectativas de la sociedad

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• Para que la GCF funcione:– Cambios progresivos

– Compromiso en los ámbitos nacional e internacional

– Aprovechar los recursos multilaterales

– Responsabilidad y transparencia

– Monitoreo y selección de objetivos