Gestiunea Financiara a Institutiilor Publice - Primaria Brosteni, Vrancea

Gestiunea Financiara a Institutiilor Publice - Primaria Brosteni, Vrancea

Capitolul I: Organizarea i funcionarea Primriei BroteniPrimria Broteni se ncadreaz n categoria autoritilor publice locale i funcioneaz n baza legii 215 pe 2001.Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local n comune sunt consiliile locale, ca autoriti deliberative, i primarii ca autoriti executive.n fiecare jude se alege un consiliu judeean, ca autoritate a administraiei publice, care coordonez activitate consiliilor locale n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean.

Primarul din comuna Broteni, judeul Vrancea se regsete n persoana domnului Clin Gheorghe. n exercitare atribuiilor sale, el emite dispoziii care devin executorii dup ce sunt aduse la cunotina persoanelor interesate. Principalele sale atribuii sunt: asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a prevederilor Constituiei i a legilor rii, ale decretelor preedintelui Romniei, ale hotrrilor Guvernului, ale actelor emise de ministere i alte autoriti ale administraiei publice centrale, ale hotrrilor consiliului judeean

asigur executarea hotrrilor consiliului local exercit funcia de ordonator principal de credite

ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune aprobrii consiliului

verific ncasarea i cheltuirea sumelor din bugetul local i comunic cele constatate consiliului

ia msuri pentru prevenirea i limitarea urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor, epizootiilor, mpreun cu organele specializate ale statului asigur ordinea public i linitea locuitorilor

asigur elaborarea proiectului local de urbanism i amenajare a teritoriului i le supune aprobrii consiliului local conduce serviciile publice locale

ndeplinete funcia de ofier de stare civil

emite avizele, acordurile i autorizaiile prevzute de lege

elaboreaz proiectul de statut al personalului, structura organizatoric, numrul de personal i salarizarea acestuia i le supune aprobrii consiliului local

numete i elibereaz din funcie personalul din aparatul propriu al consiliului local, cu excepia secretarului; propune consiliului local eliberarea din funcie a conductorilr agenilor economici i a instituiilor publice de interes local, care se afl sub autoritatea consiliului controleaz activitatea personalului din aparatul propriu al consiliului local

Consiliul local ndeplinete urmtoarele atribuii principale:

alege pe viceprimar din rndul consilierilor

aprob statutul comunei i regulamentul de funcionare al consiliului local

aprob prognoze orientative i programe de dezvoltare economico-sociale, de organizarea i amenajare a teritoriului

aprob la propunerea primarului organigrama, numrul de personal din aparatul propriu al consiliului, precum i regulamentul de funcionare al acestuia

aprob bugetul local, formarea, administrarea i executarea acestuia, virrile de credite i modul de utilizarea a rezervei bugetare, mprumuturile i contul de ncheiere al exerciiului bugetar

stabilete impozitele i taxele locale, precum i taxele speciale pe timp limitat n condiiile prevzute de lege

administreaz domeniul public i privat al comunei i exercit drepturile prevzute de lege cu privire la regiile autonome pe care le-a nfiinat

nfiineaz instituii i ageni economici de interes local, hotrte asupra concesionrii sau nchirierii de bunuri sau de servicii publice de interes local, precum i participrii cu capital sau cu bunuri la societi comerciale pentru realizarea de lucrri i servicii de interes local

urmrete, controleaz i analizeaz activitatea agenilor economici i a instituiilor publice care se afl sub autoritatea sa

organizeaz servicii publice de gospodrire comunal, transport local, reele idilitare i altele, n condiii de eficien i operativitate, i asigur buna funcionare a acestora

aprob planurile de organizare i de dezvoltare urbanistic a comunei precum i de amenajare a teritoriului i msurile necesare realizrii acestora; aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes local i asigur condiiile necesare realizrii lor, la termen i n condiii de calitate

asigur condiiile necesare bunei funcionrii a instituiilor de nvmnt, sanitare, de cultur, tineret i sport

acioneaz pentru refacerea i protecia mediului nconjurtor

contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social

asigur aprarea ordinii publice, respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor

organizeaz trguri, piee, oboare locuri de distracii i asigur buna funcionare a acestora

hotrte, n condiiile legii, asocierea cu alte autoritii al administraiei publice locale sau judeene pentru realizarea unor lucrri i servicii de interes public precum i colaborarea cu ageni economici din ar sau strintate n scopul realizrii unor aciuni sau lucrri de interes comun

hotrte stabilirea legturilor de colaborare, cooperare i nfrire cu localiti din strintate

ofer persoanelor fizice romne sau strine, cu merite deosebite, titlul de cetean de onoare al comunei

sprijin activitatea cultelor religioase, n condiiile legii. Secretarul primriei din comuna Broteni este subordonat primarului i se ncadreaz n statutul de funcionar public; demitera sa din funccie poate fi fcut numai de ctre prefect. Principalele sale atribuii sunt:

particip la edinele consiliului local asigur buna funcionare a compartimentelor i activitilor cu caracter juridic din cadrul aparatului propriu al consiliului local

avizeaz proiectele de hotrri ale consiliului local

primete i distribuie corespondena

asigur efectuarea lucrrilor de secretariat

asigur convocarea consiliului local

pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului

comunic i nainteaz autoritilor i persoanelor interesate actele emise de ctre consiliu sau primar asigur aducerea la cunotin public a hotrrilor i dispoziiilor de interes general

elibereaz extrase sau copii de pe orice act din arhiva cosiliului

legalizeaz semnturi i confirm autenticitatea copiilor cu actele originale

asigur funcionarea compartimentelor de stare civil, autoritate tuteler i protecie social. Contabilul primriei comunei Broteni este subordonat primarului i colaboreaz cu salariaii consiliului local, cu direcia buget-finane a consiliului judeean i direcia general a finanelor publice i controlului financiar de stat. El are ca atribuii: organizeaz i coordoneaz aciunea de elaborare a proiectului de buget a comunei pentru a fi supus aprobrii consiliului local

pregtete lucrrile privind cheltuielile bugetului, att n faza de proiect ct i n forma definitiv

stabilete dimensionarea cheltuielilor i transferul din bugetul administraiei centrale de stat, n funcie de nivelul veniturilor proprii determinate n colaborare cu organele de eviden i ncasare a impozitelor i taxelor comunale

urmrete execuia cheltuielilor prevzute n bugetul local al comunei ct i n fonduri extrabugetare i informeaz periodic consiliul comunal despre modul de realizare al acestora i propune msurile necesare de luat, atunci cnd constat c acestea nu se realizeaz potrivit prevederilor legale

verific i analizeaz necesitatea i oportunitatea propunerilor de modificare a bugetului propriu al comunei

asigura exercitarea controlului financiar preventiv pentru plile efectuate din bugetul comunei, eliberri de valori materiale pentru alte operaiuni specifice

ntocmete documentele de plat ctre organele bancare i urmrete primirea la timp a extraselor de cont i verificarea documentelor nsoitoare

exercit controlul zilnic asupra operaiunilor efectuate prin caseria proprie

urmrete situaia activitilor autofinanate, pentru buna desfurare a lor

conduce contabilitatea activitilor: administraie public local, asisten social, nvmnt, sntate, ajutoare sociale rspunde de administrarea sediului consiliului local i a utilitilor din dotare

ndeplinete i alte atribuii dispuse de conducerea consiliului sau cele care decurg din acte normative.

Agentul agricol este subordonat secretarului comunei i colaboreaz cu salariaii consiliului local i specialiti din agricultur. Are urmtoarele atribuii: nscrierea datelor n registrul agricol i inerea acestuia la zi

pstrarea registrelor agricole n bunstare iar dup expirarea termenului de folosire predarea acestora la arhiv

aducerea la cunotin secretarului comunei a tuturor greelilor de nscriere n registru agricol, pentru rectificare

pregtirea datelor pentru nscrierea n centralizatorul agricol i drile de seam statistice

dactilografierea adeverinelor i certificatelor ce conin date din registrul agricol

efectuarea unor sondaje la gospodriile populaiilor privind sinceritatea datelor declarate de ctre capul gospodriei

popularizarea legislaiei privind registrul agricol

ndeplinete i alte sarcini date de efii ierarhici.

Tehnicianul cu probleme de urbanism, amenajarea teritoriului, lucrri publice i disciplin n construcii este subordonat viceprimarului. Are relaii cu toi agenii economici de pe raza comunei, indiferent de forma de proprietate i instituiile statului din comun n probleme din domeniul de activitate. De asemenea, colaboreaz cu funcionarii primriei, colilor, dispensarului, reprezentnd primria n probleme de activitate. Are urmtoarele atribuii:

urmrete asigurarea elaborrii regulamentului local de urbanism i a documentelor de urbanism i amenajarea teritoriului i propune supunerea acestora aprobrii de ctre consiliul local

asigur respectarea i realizarea prevederilor din documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului

verific documentaiile prezentate n vederea eliberrii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare

ntocmete i propune eliberarea certificatelor i a autorizaiilor de construire/desfiinare pentru lucrri din competena primriei ntocmete i propune emiterea avizului pentru lucrrile la care se emite certificatul de urbanism i autorizaia de construire/desfiinare, de ctre consiliul judeean

ntocmete procesul verbal de predare a amplasamentului pentru lucrrile autorizate de primrie

urmrete respectarea n teren a amplasamentelor i a documentaiei

urmrete mbuntirea continu a aspectului localitilor componente ale comunei

asigur registru unic de control, consemneaz rezultatul controalelor efectuate n teren, l pune la dispoziia inspectorilor judeeni i rezolv msurile dispuse de acetia

urmrete protecia mediului nconjurtor de ctre agenii economici, indiferent de forma de proprietate.Asistentul social este subordonat secretarului comunei i colaboreaz cu direcia judeean de protecie a copilului i autoritate tutelar, cu direcia sanitar i inspectoratul judeean de poliie. Are urmtoarele atribuiuni: face propuneri pentru ajutorarea familiilor cu probleme socio-economice deficitare, cu venituri sub nivelul de subzisten

ntocmete anchete sociale privind condiiiile socio-morale i educaionale pe care familiile vulnerabile le asigur copiilor lor

ntocmete situaia copiilor lipsii de ocrotire printeasc i propune, dup caz instituirea tutelei sau curatelei

ine evidena copiilor ocrotii n leagne i case de copii, precum i a celor ncredinai familiei lrgite sau familiei alternative

colaboreaz cu serviciile de stare civil i evidena populaiei

ndeplinete i alte sarcini stabilite de ctre primarul sau secretarul consiliului local.

Referentul este de asemenea, subordonat secretarului comunei i colaboreaz cu ceilali salariai. n atribuiile lui intr: primete, nregistreaz i prezint primarului corespondena ine evidena bunurilor patrimoniului consiliului local

execut lucrri de inventariere, selecionare i pstrare a materialului arhivistic

execut alte sarcini date de efii ierarhici.

Casierul este subordonat viceprimarului comunei. Atribuii:

asigur integritatea mijloacelor bneti efectueaz ncasri n numerar din banc, direct de la cetenii sau unitile pltitoare ctre consiliul

efectueaz pli de salarii sau alte drepturi bneti

evideniaz zilnic ncasrile i plile efectuate

asigur gestionarea formularelor i documentelor cu valoare precum i a inventarului.

Primria are un paznic care trebuie s asigure, pe lng paza cldirii i permanena la telefon.

Organigrama primriei comunei Broteni

Bugetul de venituri i cheltuieli pe anii 2003-2005 la primria Broteni arat astfel:

mii leiCap/ArtSubcap/AlinDenumire indicatoriAnul 2003Anul 2004Anul 2005

VENITURI-TOTAL5.342.4005.473.1005.702.200

I. VENITURI CURENTE 810.950877.050950.515

A.VENITURI FISCALE810.950877.050950.515

A1. IMPOZITE DIRECTE723.650780.350849.515

03.02IMPOZITE I TAXE DE LA POPULAIE635.250683.550742.300

02Impozitul pe cldiri de la persoane fizice112.000135.000161.000

03Taxe asupra mijloacelor de transport deinute de persoanele fizice138.000145.000131.000

09Impozitul pe terenuri de la persoane fizice368.000382.500415.650

30Alte taxe i impozite de la populaie17.25021.05024.650

04.02TAXA PE TEREN600750815

05.02IMPOZITUL PE CLDIRI I TERENURI DE LA PERSOANE JURIDICE39.30044.40050.000

01Impozitul pe cldiri de la persoane juridice37.80042.60048.000

02Impozitul pe terenuri de la persoane juridice1.5001.8002.000

08.02ALTE IMPOZITE DIRECTE48.50051.65056.400

05Taxa asupra mijloacelor de transport deinute de persoanele juridice48.50051.650

A2. IMPOZITE INDIRECTE87.30096.700101.000

17.02ALTE IMPOZITE INDIRECTE87.30096.700101.000

12Taxa de timbru pentru activitatea notarial51.65058.30060.800

13Taxe extrajudiciare de timbru35.65038.40040.200

B. VENITURI NEFISCALE---

22.02DIVERSE VENITURI216.000240.500276.800

03Venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate, potrivit dispoziiilor legale185.000205.500238.400

07Venituri din concesiuni i nchirieri31.00035.00038.400

II .VENITURI DIN CAPITAL---

III. VENITURI CU DESTINAIE SPECIAL---

IV. PRELEVRI DIN BUGETUL DE STAT

31.02COTE I SUME DEFALCATE DIN IMPOZITUL PE VENIT2.337.4502.340.502.354.885

01Cote defalcate din impozitul pe venit

03Sume defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale2.337.4502.340.502.354.885

04Sume alocate de consiliul judeean pentru echilibrarea bugetelor locale

33.02SUME DEFALCATE PENTRU TAXA PE VALOAREA AGUGAT PENTRU BUGETELE LOCALE1.978.0002.015.0002.120.000

01Sume defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru instituiile de nvmnt preuniversitar de stat, cree i centre judeene de consultan agricol precum i pentru susinerea sistemului de protecie a copilului1.978.0002.015.0002.120.000

VI. SUBVENII

37.02SUBVENII PRIMITE DIN BUGETUL DE STAT3.500.0003.750.0003.900.000

14Subvenii primite din bugetele locale pentru finanarea programului de pietruire a drumurilor comunale i alimentarea cu ap a satelor3.500.0003.750.0003.900.000

48.02VENITURI PROPRII810.950877.050950.515

CHELTUIELI-TOTAL5.342.4005.473.1005.702.200

51.02AUTORITI PUBLICE2.154.0002.151.0002.160.000

01CHELTUIELI CURENTE1.974.0002.151.0002.160.000

02CHELTUIELI DE PERSONAL1.678.0001.800.0001.800.000

20CHELTUIELI MATERIALE I SERVICII296.000351.000360.000

70CHELTUIELI DE CAPITAL180.000187.000195.000

72Investiii ale instituiilor publice180.000187.000195.000

05Autoriti executive2.154.0002.151.0002.160.000

57.02NVMNT2.276.5002.332.5002.465.500

01CHELTUIELI CURENTE2.276.5002.332.5002.465.500

02CHELTUIELI DE PERSONAL1.978.0002.015.0002.122.000


38TRANSFERURI18.50021.00028.500

40Transferuri neconsolidabile18.50021.00028.500

40.02Burse 18.50021.00028.500

02nvmnt precolar8976.8001.015.4001.022.700

03nvmnt primar i gimnazial1.299.7001.317.1001.442.800

59.02CULTUR, RELIGIE I ACIUNI PRIVIND ACTIVITATEA SPORTIV I DE TINERET183.400191.800199.200

01CHELTUIELI CURENTE183.400191.800199.200

02CHELTUIELI DE PERSONAL168.400175.300181.000


03Biblioteci publice comunale, oreneti, municipale i judeene91.70095.90099.600

08Cmine culturale91.70095.90099.600

60.02ASISTEN SOCIAL, ALOCAII, PENSII, AJUTOARE I INDEMNIZAII499.000547.500588.500


38TRANSFERURI499.000547.500588.500

40Transferuri neconsolidabile499.000547.500588.500

40.08Ajutoare sociale168.000179.500176.000

40.67Dreptul asistentului personal pentru copii i aduli cu handicap grav331.000368.000412.500

40.90Ajutor pentru nclzirea locuinei

09Ajutor social162.500171.500215.000

63.02SERVICII I DEZVOLTARE PUBLIC I LOCUINE181.500196.300228.000



70CHELTUIELI DE CAPITAL3.500.0003.800.0003.900.000

72Investiii ale instituiilor publice 3.500.0003.800.0003.900.000

03Iluminat151.500166.300198.000

04Salubritate30.00033.00036.000

09Alimentri cu ap, staii de epurare pentru ape uzate, colectoare, staii de pompare3.516.0003.700.0003.896.000

72.02 ALTE ACIUNI48.00057.00064.000



50Alte cheltuieli48.00050.00053.000

84.02TRANSFERURI CTRE ALTE BUGETE51.00055.00057.000


38TRANSFERURI51.00055.00057.000

39Transferuri consolidabile51.00055.00057.000

39.21Transferuri din bugetul comunei, oraului, municipiului sau sectorului municipiului Bucureti ctre bugetul consuiliului judeean pentru susinerea sistemului de protecie a copilului51.00055.00057.000

Capitolul al-II-lea: Fundamentarea indicatorilor financiari la Primria BroteniEvaluarea veniturilor bugetare

Buna funcionare a unei primrii comunale depinde de ncasarea la timp a veniturilor proprii cuvenite acesteia din impozite, taxe, alte venituri prevzute n legislaia n vigoare.

n acest context, se relev importana deosebit pe care primriile comunale trebuie s o acorde mobilizrii le un nivel maximal a veniturilor care revin bugetului comunal, precum i a celorlalte venituri extrabugetare previzionate n bugetul comunal.

Pentru funcionarea unor servicii publice locale create n ineresul locuitorilor, primriile comunale stabilesc taxe speciale ce se ncaseaz numai de la locuitorii care se folosesc de serviciile prestate. Serviciile publice speciale pe care primriile comunale le pot organiza i pune la dispouiia unui anumit segment al populaiei pot s acopere sectoare foarte diferite ale nevoii sociale i n aceast direcie autoritile locale au deplin autonomie decizional. Cuantumul taxelor speciale se stabilete pentru a acoperi cel puin sumele investite i cheltuielile curente de ntreinere a acestor servicii.

Consatarea, aezarea i urmrirea ncasrii veniturilor bugetelor comunale se relizeaz prin organele fiscale proprii subordonate Ministerului Finanelor Publice sau ordonatorului principal de credite (primarul comunei). ncasarea veniturilor proprii ale bugetului comunal se face prin intermediul agenilor fiscali din cadrul primriei sau prin intermediul casierului primriei. Acestea se depun n conturile de venituri ale bugetului local deschise la trezoreria operativ, din care se alimenteaz conturile de disponibil ale primriilor comunale pentru efectuarea cheltuielilor aprobate prin bugetul comunal. Contabilitatea este menit s oglindeasc realizarea tuturor veniturilor fa de evaluarea bugetar fcut n bugetul comunal.

La primria comunei Broteni evaluarea veniturilor bugetare se realizeaz cu ajutorul regulei anului penultim. Acest regul presupune evaluarea veniturilor probabile ale exerciiului bugetar viitor pe baza rezultatelor efective ale ultimului buget executat, ceea ce reprezint, raportat la bugetul anului viitor, penultimul buget care era reinut ca baz de evaluare. Avnd n vedere c valorile astfel evaluate erau de regul inferioare veniturilor efectiv realizate, se corecteaz veniturile preconizate prin utilizarea de fraciuni de majorare care constau n adugarea la veniturile previzionate, rezultate din penultimu an, a mediei plusurilor veniturilor nregistrate n ultimii 5 ani, potrivit relaiei: VBPi+1=VBRi-1+((VBRi-j-VBRi-j)/5,

unde VBP = venituri bugetare previzionate VBR= venituri bugetare realizate

i= exerciiul bugetar curent

j= numr de ani

( este de la j=1 pn la 5.

Evaluarea cheltuielilor bugetare

Cheltuielile bugetare reprezint un consum de mijloace materiale, de munc sau bneti pentru realizarea activitilor i pentru satisfacerea trebuinelor comunale, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local, din bugetele activitilor finanate integral din venituri extrabugetare n limita i cu destinaia stablit prin bugetele respective.

Finanarea cheltuielilor din bugetele locale se asigur prin deschideri de credite de ctre ordonatorii principali de credite (primarul comunei), n limita creditelor bugetare aprobate prin bugetele locale i potrivit destinaiei stabilite n raport cu gradul de folosire a sumelor puse la dispoziie anterior, cu respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz efectuarea cheltuielilor respective (legea finanelor publice).

Creditele bugetare reprezint suma aprobat n bugetele elocale, n bugetele instituiilor i serviciilor publice de interes local i n bugetele activitilor finanate integral din venituri extrabugetare, n limita maxim pn la care se pot angaja i efectua cheltuieli. Fundamentarea cheltuielilor care se nscriu n proiectele bugetelor locale este supus cerinei de dimensionare a cheltuielilor n funcie de necesitile reale ale autoritilor publice.

Evaluarea cheltuielilor bugetare locale cuprinde, potrivit clasificaiei economice cheltuielice cu salariile i alte drepturi salariale pentru deplasri n interes de serviciu, cheltuieli materiale i servicii, cheltuieli de ntreinere i gospodrire, obiectele de inventar, reparaiile curente i capitale, crile i publicaii, precum i celelalte cheltuieli bneti cu caracter funcional pentru fiecare instituie, serviciu public de interes local. La primria Broteni modul de evaluare a cheltuielilor curente poate fi exemplificat astfel: Cheltuieli curente

TITLUL I. Cheltuieli de personal

Articolul 10 Cheltuieli cu salariile cuprinde urmtoarele alineate:

Articolul 10.01 Salarii de baz (Fsb) reprezint necesarul de fonduri pentru salarizarea

angajailor primriei i se determin pe baza urmtorelor elemente:

-numrul mediu de salariai (Nms)

-salariul mediu din anul de baz modificat cu influena majorrilor de salarii previzionate

pentru anul de plan ( Sbm).

Evaluarea acestor cheltuieli se face astfel:

Fsb= Nms*Sbm*12 luni

Fsb=40*660*12=316.800 RON

Articolul 10.03 Indemnizaii de conducere (Ic) reprezint drepturile bneti cuvenite persoanelor care ndeplinesc funcii de conducere n cadrul primriei i se calculeaz n funcie de :

-numrul persoanelor cu funcii de conducere (Nc)

-indemnizaia medie de conducere realizat n anul de baz, influenat de eventualele modificri prevzute pentru anul n curs (Imc).

Relaia de calcul este urmtoarea:

Ic=Nc*Imc*12 luni

Ic=4*150*12=7.200 RON

Articolul 10.4 Spor de vechime (Sv). Pentru vechimea n munc salariaii beneficiaz de un spor de vechime de pn la 30%, calculat la salariul de baz. Pentru anul 2005 valoarea sporului de vechime s-a ridicat la 95.040 RON.

Articolul 10.08 Fond de premii (Fp) cuprinde premiile cuvenite salariailor sub forma gratificaiilor anuale determinate n funcie de :

-salariile tarifare aferente salariailor ( Fsb)

-cotele de acordare a gratificaiilor (C%).


Fp=Fsb*C%

Fp=316.800*18,5%=58.608 RON

Articolul 10.14 Alte drepturi salariale cuprinde sumele cuvenite consilierilor primriei, sub form de indemnizaii, care pe anul 2005 la primria comunei Broteni a fost de 63.360 RON.

Fundamentarea cheltuielilor cu salariile la primria Broteni poate fi redat n tabelul de mai jos:

RONNr. crt.CodDenumire indicatorPrevizionat

1.10.01Salarii de baz316.800

2.10.03Indemnizaii de conducere7.200

3.10.04Spor de vechime95.040

4.10.08Fond de premii58.608

5.10.14Alte drepturi salariale63.360

TOTAL CHELTUIELI CU SALARIILE1.111.248

Articolul 11 Contribuii pentru asigurrile sociale de stat (C.A.S.) reprezint contribuia consiliului local la constituirea fondului pentru asigurrile sociale i se determin n funcie de:-cheltuielile cu salariile (Cs)

-cota de C.A.S. 31,5%.

Formula de calcul este urmtoarea:

C.A.S.=Cs*cota de 31,5%

C.A.S.=1.111.248*31,5%=350.043,12 RON

Articolul 12 Contribuii pentru asigurrile de omaj (C) reprezint contribuia consiliului local la constituirea fondului de omaj i se determin n funcie de :

-cheltuielile cu salariile (Cs)

-cota de 3% reprezentnd contribuia la fondul de omaj.

Se utilizeaz urmtoarea formul de calcul:

C=Cs*cota de 3%

C=1.111.248*3%=33.337,44 RON

Articolul 13 Contribuii pentru asigurrile sociale de snatate (C.A.S.S.) se formeaz din contribuia datorat i vrsat de angajatori i din contribuia datorat i suportat de asigurai. Angajatorii au obligaia s participe la constituirea fondului pentru asigurrile sociale de sntate cu un procent de 7% aplicat asupra fondului de salarii (cheltuielile totale cu salariile), iar asiguraii, cu un procent de 6,5%, aplicat la veniturile salariale.


C.A.S.S.angajator=Cs*cota de 7%

C.A.S.S.angajator =1.111.248*7%=77.787,36 RON

Articolul 14 Deplasri, detari, transferri (D) cuprinde fondurile bneti necesare acoperirii cheltuielilor ocazionate de aceste deplasri n ar i n stintate n interesul serviciului. Aceste fonduri se fundamenteaz n funcie de:

-numrul de persoane care se deplaseaz (Nd)

-numrul de zile de deplasare (Nz)

-costul transportului pentru o persoan (Ct)

-costul diurnei pentru o persoan (Cd)-costul cu cazarea pentu o persoan (Ccaz).


Cheltuieli de deplasare (D)=Nd*Nz*Ct*Cd*Ccaz

La primria Broteni cheltuielile de deplasare au fost de 8.652 RON pentru anul 2005.

Titlul II Cheltuieli materiale i servicii

Articolul 24 Cheltuieli pentru ntreinere i gospodrire cuprinde fondurile bneti necesare pentru buna funcionare a consiliului local.

Articolul 24.01 nclzit cuprinde fondurile bneti necesare achitrii furnizorilor de energie termic, gaze naturale i combustibil.

Un exemplu de fundamentare a cheltuielilor pentru nclzit poate fi redat astfel:

Nr. crt.Elemente de fundamentareModalitate de calculPrevizionat (RON)

1.Ap cald menajermc*tarif/mc25000

2.Ap rece hidroformc*tarif/mc27000

3.nclziremp*tarif/mp1800

4.Gaz metanmc*tarif/mc1500

TOTAL CHELTUIELI NCLZIT55300

Articolul 24.02 Iluminat i for motric cuprinde cheltuielile care se vor efectua pentru plata energiei electrice:

Nr.crt.Elemente de fundamentareModalitate de calculPrevizionat (RON)

1.Energie electricKwh*tarif/kwh13000

2.Materiale (becuri, neoane, prize etc) -500

TOTAL CHELTUIELI ILUMINAT13500

Articolul 24.03 Ap, canal, salubritate cuprinde fondurile bneti necesare pentru plata furnizorilor de ap rece menajer, achitarea taxelor de canalizare i gunoi:

Nr.crt.Elemente de fundamentareModalitate de calculPrevizionat (RON)

1.Ap rece menajermc*tarif/mc1000

2.Canalmc800

3.Gunoitone500

TOTAL CHELTUIELI AP, CANAL, SALUBRITATE2300

Articolul 24.04 Pot, telefon, telex, radio, televizor, telefax cuprinde cheltuielile necesare pentru plata abonamentelor telefonice, radio i a cheltuielilor pentru coresponden :Nr.crt.Elemente de fundamentarePrevizionat (RON)

1.Numr posturi telefonice10

2.Cheltuieli cu abonamentele telefonice600

3.Cheltuieli aferente impulsurilor telefonice1000

4.Cheltuieli pentru abonamentele radio, TV450

5.Materiale pentru coresponden200

TOTAL CHELTUIELI POT, TELEFON, FAX2260

Articolul 24.05 Furnituri de birou cuprinde fondurile bneti necesare achiziionrii rechizitelor de birou:

Nr.crt.Elemente de fundamentarePrevizionat (RON)

1.Panglic de scris120

2.Hrtie de scris230

3.Plicuri diferite30

4.Dosare80

5.Creioane20

6.Alte materiale400

TOTAL CHELTUIELI FURNITURI DE BIROU880

Articolul 24.06 Materiale pentru curenie cuprinde fondurile bneti necedare pentru achiziionarea de materiale pentru curenie:

Nr. crt.Denumire materialU/MCantitatePrevizionat (RON)

1.Detergenikg100300

2.Spunbuc250100

3.Mopuribuc580

4.Sod calcinatkg15080

5.Periibuc2050

6.Mturibuc22110

7.Alte materiale--80

TOTAL CHELTUIELI MATERIALE DE CURENIE800

Articolul 24.07 Alte meteriale i prestri servicii cuprinde costul serviciilor de dertizare i dezinsecie, materiale pentru aprarea local antiaerian i prevenirea incendiilor, materiale i plate lucrrilor pentru ntreinerea i amenajarea spaiilor verzi, serviciile prestate de gardienii publici i alte cheltuieli de ntreinere a mainilor de calcul de birou, de multiplicat, a mainilor de scris:


1.Cost serviciu deratizare i dezinsecie10000

2.Soluii pentru extinctoare4000

3.Plata lucrrilor de ntreinere spaii verzi2000

4.Servicii prestate de gardienii publici25000

5.Casete reportofon edine500

6.Plata cheltuielilor de ntreinere a mainilor de calcul, de multiplicat i de scris1000

7.Componente electrice, electronice1800

8.Benzi magnetice i dischete800

TOTAL CHELTUIELI45100

Articolul 25 Materiale i prestri servicii cu caracter funcional cuprinde fondurile bneti necesare pentru achiziionarea carburanilor i lubrefianilor pentru autovehicole, piese de schimb i diverse alte materiale pentru ntreinerea mijloacelor de transport i a utilajelor:


1.Cheltuieli cu carburanii i lubrifianii pentru autovehicole3000

2.Piese de schimb pentru autovehicole2000

3.Alte cheltuieli de ntreinere utilaje1000

TOTAL CHELTUIELI5000

Articolul 26 Obiecte de inventar de mic valoare sau scurt durat cuprinde fondurile bneti necesare pentru achiziionarea de obiecte cu caracter funcional sau de uz administrativ-gospodresc, lenjerie i accesorii de pat, echipament, scaune, fee de mas, mobilier birou, aspiratoare praf, covoare, extinctoare, furtun PSI i alte obiecte de inventar Nr.crt.Elemente de fundamentarePrevizionat (RON)

1.Mobilier birou2000

2.Scaune ergonomice600

3.Fee de mas100

4.Aspirator praf160

5.Reportofon120

6.Covoare200

7.Extinctor3000

8.Furtun PSI200

9.Alte obiecte de inventar120

TOTAL CHELTUIELI OBIECTE DE INVENTAR6500

Articolul 27 Reparaii curente ilustreaz necesarul de fonduri bneti pentru efectuarea reparaiilor la mijloacele fixe din patrimoniul primriei:

RONNr.crt.Denumire imobilDestinaia spaiuluiSuprafaa lucrrii (mp)Descriere lucrareValoarea reparaiei curente

1.Cldire sediu primrieSpaiu administrativ780Tmplrie, igienizare, reparaii instalaie electric30.000

2.Cldire sediu primrieAcoperi, tencuial faad950Reparaii acoperi, faad8.000

3.Cldire sediu primrieSpaiu arhiv56Reparaii instalaii sanitare, tencuieli5.500

TOTAL REPARAII CURENTE43.500

Articolul 28 Reparaii capitale se fundamenteaz pe baza devizelor pentru reparaii capitale la imobilele consiliului local, la perioadele stabilite prin actele normative n vigoare.

Articolul 29 Cri i publicaii (Ccp) cuprinde fondurile necesare procurrii de reviste i publicaii de specialitate, cum ar fi ,,Sptmna financiar, ,,Ziarul financiar, ,,Capital, ,,Bursa, etc. Aceste cheltuieli se fundamenteaz n funcie de:-numrul necesar de publicaii de diferite specialiti (P)

-cheltuiala medie anual cu abonamentele la publicaii (Ca).


Ccp=P*Ca

La primria Broteni aceste cheltuieli ajung la suma de suma de 10080 lei anual (12luni*7publicaii*120lei/abonament).

Articolul 30 Alte cheltuieli cuprinde fondurile neecesare desfurrii unor aciuni pentru calificarea, perfecionarea i specializarea profesional a salariailor, cheltuieli de protocol, cheltuieli ocazionate cu protecia muncii i alte cheltuieli autorizate prin dispoziii legale:

Nr.crt.Elemente de fundamentarePrevizionat (lei)

1.Curs de specializare n administraia public (2 cursani)100

2.Curs de specializare n contabilitatea bugetar (1 cursant)70

3.Curs de informatic (2 cursani)120

4.Cheltuieli de protocol100

TOTAL CHELTUIELI390

B.Cheltuieli de capitalTitlul VII Cheltuieli de capitalArticolul 72 Investiii ale instituiilor publice cuprinde fondurile bneti necesare obiectivelor de investiii noi i dotri independente.

Din bugetul local al primriei se finaneaz i unele cheltuieli de investiii pentru construcia de poduri noi de pe tronsoanele de drumuri comunale, cheltuieli pentru alimentarea cu ap a comunei, staii de epurare pentru ape uzate, satii de pompare pentru racordri la reeaua de gaze naturale sau lucrri de mbuntire a instalaiilor de nclzire la instituiile publice din domeniul nvmntuli preuniversitar, sntate i asisten social .

n vederea asigurrii derulrii n condiii normale a procesului de finanare a cheltuielilor de capital, prevzute n bugetul local, este necesar ca la ntocmirea listelor de investiii s se stabileasc acele obiective care au asigurat baza material i foa de munc necesar pentru respectarea volumelor fizice i valorice ale lucrrilor de executat i a termenelor de punere n funciune a obiectivelor. Acest lucru se impune pentru asigurarea eficienei economice i sociale a investiiilor i eliminarea fenomenului de dispersare nejustificat a fondurilor bugetare.

Capitolul al III-lea: Finanarea primriei Broteni

Primarul din comuna Broteni ndeplinete funcia de ordonator principal de credite, iar conductorii instituiilor i serviciilor publice cu personalitate juridic din subordinea primriei sunt, dup caz, ordonatori de credite secundari sau teriari.

Finanarea cheltuielilor din bugetul local al comunei se asigur prin deschiderea de credite de ctre ordonatorii principali, n limita creditelor bugetare aprobate prin bugetul comunal i potrivit destinaiei stabilit n raport cu gradul de folosire a sumelor puse la dispoziie anterior, cu respectare dispoziiilor legale care reglementeaz efectuarea cheltuielilor.

Primria comunei Broteni este finanat din:

-veniturile proprii ale comunei prevzute n bugetul local, care au fost de:

810.950.000 lei n 2003

877.050.000 lei n 2004

950.515.000 lei n 2005 -cotele i sumele defalcate din impozitul pe venit i sume defalcate din taxa pe valoarea adugat, a cror evoluie se prezint astfel: pentru cotele i sumele defalcate din impozitul pe venit:

2.337.450.000 lei n 2003

2.340.550.000 lei n 2004

2.354.885.000 lei n 2005

pentru sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat:

1.978.000.000 lei n 2003

2.015.000.000 lei n 2004

2.120.000.000 lei n 2005

-transferuri cu destinaie special de la bugetul de stat, a cror structur se prezint astfel: 568.500.000 lei n 2003

623.500.000 lei n 2004

674.000.000 lei n 2005

Exerciiul bugetar este anual, fiind deschis la 1 ianuarie i se nchide la 31 decembrie, pe baza:

-bugetului de venituri i cheltuieli aprobat-notei de finanare privind determinarea necesarului de credite bugetare, care, la rndul ei, cuprinde: venituri proprii prevzute a se ncasa de la nceputul anului

venituri ncasate de la nceputul anului pn la nceputul lunii venituri ce urmeaz a se ncasa n luna pentru care se solicit deschiderea de credite

cheltuieli efectuate de la nceputul anului pn la finele lunii

cheltuieli ce urmeaz a se efectua n luna pentru care se solicit deschiderea de credite

creditele bugetare deschise de la nceputul anului

creditele bugetare solicitate a fi deschise

-notei justificative privind cererea de deschidere a creditelor bugetare, care se ntocmete lunar de ctre contabilul primriei i cuprinde urmtorii indicatori: cheltuieli bugetare aprobate cumulat de la nceputul anului

credite bugetare deschise cumulat de la nceputul anului pentru cheltuieli curente i de capital

pli de cas la finele lunii precedente celei n care se solicit deschiderea de credite

disponibilul existent n cont la finele lunii

cheltuieli preliminate pentru luna n care se solicit deschiderea de credite

credite bugetare solicitate a fi deschise

-notei justificative privind solicitarea de sume defalcate din impozitul pe venit cuprinde ca indicatori: cheltuieli totale din bugetul local

cheltuieli care se finaneaz dib veniturile proprii i sume defalcate pentru luna de execuie

-comunicrii ctre trezoreria local a creditelor deschise din bugetul local pe lun cuprinde informaii referitoare la categoria de cheltuieli pentru care s-a obinut linia de credite privind cheltuielile curente de personal, cheltuieli materiale i servicii, cheltuieli de capital-dispoziiei bugetare care se ntocmete concomitent cu cererea de deschidere a creditelor de ctre primar, att pentru cheltuielile proprii, ct i pentru instituiile din subordinea primriei.

Toate aceste documente sunt ntocmite de primarul comunei (care are rolul de ordonator principal de credite) iar contabilul le semneaz.

Plile care reprezint cheltuieli se efectueaz n limita prevederilor din bugetul comunal cu repartizarea pe trimestre; ele se fac prin unitile teritoriale ale trezoreriei statului, numai dup deschiderea creditelor bugetare.

Deschiderea creditelor din bugetul comunal se face de ctre primar pe baza cererii de deschidere de credite, cu defalcare pe cheltuieli curente i de capital, ntocmit de contabilul primriei.

Dup analizare i aprobare de ctre primar, acesta transmite cererea bugetar la trezoreria teritorial (Trezoreria Focani), la care are deschis contul primria comunei Broteni.

Dup aprobarea dat de Serviciul Buget din cadrul Direciei Generale a Finanelor Publice Judeene, un exemplar din dispoziia de repartizare a creditelor ajunge, prin direcia judeean de trezorerie, la trezoreria local unde primria i are deschise conturile.

Deschiderea creditelor bugetare prin trezorerii declaneaz execuia de cas a bugetului local, evideniindu-se n conturi distincte:

-veniturile bugetare pe structura clasificaiei bugetare

-cheltuielile n limita creditelor bugetare aprobate i a destinaiei stabilite pentru realizare obiectivelor aprobate

-alte operaiuni financiare ale ordonatorilor de credite bugetare dispuse de acetia

-veniturile extrabugetare i cheltuielile dispuse de acestea, pe insituii publice locale i categorii de resurse

-registrul pentru evidena mijloacelor fixe

-registrul pentru evidena datoriei publice locale.

Schematic, finanarea din bugetul local al primriei Broteni poate fi redat astfel:

Capitolul al IV-lea: Organizarea evidenei privind gestiunea la primria Broteni

Contabilitatea operaiunilor bneti prin casierie

Mijloacele bneti ale primriei Broteni provin din veniturile proprii i taxele ncasate n numerar prin casierie. Tot prin intermediul casieriei se efectueaz pli pentru salariile personalului primriei, indemnizaiile de natere, ajutoarele sociale i alte pli. Documentele care stau la bza efecturii acestor ncasri sunt chitana i Borderoul desfurtor al ncasrilor.

Chitana este un document cu regim special care se ridic de la Direcia General a Finanelor Publice de ctre contabilul primriei i prin intermediul ei se efectueaz operaiunea de ncasare prin casierie a impozitelor, taxelor i altor drepturi cuvenite statului. Chitana reprezint documentul justificativ de ntocmire al Borderoului desfurtor al ncasrilor, precum i de nregistrare n evidenele nominale.

Borderoul desfurtor al ncasrilor se ntocmete zilnic pe baza cotoarelor chitanierelor emise de ctre agentul fiscal i cuprinde informaii cu privire la:

-numele i prenumele cotribuabilului

-numrul casei i numr rol

-numrul chitanei emise i data

-natura ncasrilor: impozit pe cldiri, chirii, cheltuieli de judecat, taxe de timbru etc.

Pe baza Borderoului desfurtor al ncasrilor se ntocmete de ctre casier Registrul de cas i se pred contabilului ca anex la contul casierului .Efectuarea plilor prin casierie se efectueaz prin ntocmirea dispoziiei de plat. La sfritul zilei se sinetizeaz att ncasrile ct i plile n ordinea cronologic n care au avut loc operaiunile n Registrul de cas, ntocmit de ctre casierul primriei. Registrul de cas trebuie s fie sigilat i numerotat, iar numrul filelor trebuie s fie certificat de primarul i contabilul comunei, pe ultima fil a registrului.Zilnic, casierul primriei totalizeaz operaiunile de ncasri i pli stabilind soldul primriei care se reporteaz pe fila din ziua urmtoare; ncasrile n surplus se depun la Trezoreria Focani, conform planuli de cas stabilit de ctre Trezoreria Vrancea.

Sumele ncasate se pstreaz n casieria primriei pn la depunerea lor la Trezoreria Focani, sau se efectueaz plile ca respectarea dispoziiilor legale.

Schematic, contabilitatea operaiunilor realizate prin casierie la primria Broteni poate fi redat astfel:

Contabilitatea operaiunilor bneti prin trezorerie

Execuia de cas a bugetului comunal al primriei Broteni se efectueaz prin trezoreria Focani, prin deschiderea de conturi de disponibil pentru:

mijloace bugetare ale bugetului comunal

mijloace extrabugetare ale bugetului comunal

fonduri cu destinaie special.

n contul de disponibil pentru mijloace bugetare se concentreaz toate veniturile ncasate potrivit bugetului comunal apobat, din care sunt efectuate pli pentru acoperirea cheltuielilor prevzute n bugetul comunal pe destinaii, n limita disponibilului existent n cont. Evidena operaiunilor efectuate prin conturile de disponibil, care privesc execuia bugetului comunal, se ine numai cu ajutorul extrasului de cont primit de la trezoreria operativ la care sunt deschise conturile respective (Trezoreria Focani).

La ridicarea extraselor de cont, contabilul primriei are obligaia s verifice concordana dintre sumele nscrise n acestea pe debit i credit, cu cele prevzute n documentele anexate. Dac corespund cu datele din evidenele anexate, contabilul ridic extrasul i procedez la operarea lor n contabilitatea proprie. n caz contrar, contabilul nu ridic extrasul de cont, solicitnd lmuriri i informaii suplimentare pe care trebuie s le aib n vedere trezoreria operativ n operaiunea de refacere a extrasului de cont.

Evidena plilor din conturile de disponibil ale primriei n contul altor uniti patrimoniale pentru plata unor prestri de servicii precum: consumul de energie electric, termic, ap-canal, gaze naturale, convorbiri telefonice se efectueaz pe baz de ordin de plat.

Contabilitatea operainilor bneti fr numerar, care reprezint pli de cas i cheltuieli efective, se ine cu ajutorul ,,Registrului pentru evidena cheltuielilor i a altor operaii. Acest registru ine evidena pentru nregistrarea n contabilitatea primriei a operaiunilor privind micarea sumelor n conturile de disponibil deschise la Trezoreria Focani.

Operaiunile care privesc mijloacele extrabugetare i fondurile cu destinaie special se evideniaz distinct pentru fiecare cont de disponibil n ,,Registru pentru evidena cheltuielilor i a altor operaii. Plile din aceste conturi ctre agenii economici pentru materiale, obiectele de inventar apovizionate sunt efectuate pe baza ordinului de plat, a dispoziiei de plat pentru virarea contribuiei la asigurrile sociale, semnate de primar i contabil.

Contabilitatea decontrilor

Primria Broteni are relaii de decontare cu debitori, clienii, creditori i furnizori, precum i cu ordonatori teriari de credite, finanai din bugetul comunei.

Decontrile cu debitorii provin din acordarea avansurilor spre decontare din sumele imputate pentru pagube produse domeniului public, sau din alte sume datorate de agenii economici sau de persoane fizice.

Decontrile cu creditorii evideniaz sumele datorate unor persoane fizice sau juridice pentru salarii neridicate, garanii reinute, servicii prestate sau lucrri executate.

Contabilitatea decontrilor cu debitorii i cu creditorii se realizeaz cu ajutorul ,,Registrului pentru evidena cheltuielilor i a altor operaii, unde sunt reflectare relaiile de decontare cu fiecare debitor, creditor sau furnizor.

Pentru evidena decontrilor cu ordonatorii teriari de credite din subordinea primriei privind finanarea acestora se utilizeaz tot ,,Registrul pentru evidena cheltuielilor i a altor operaii. Concordana nregistrrilor din acest registru cu cele din evidena ordonatorilor teriari se realizeaz trimestrial pe baza drilor de seam contabile ntocmite de ordonatori de credite teriari. Contabilitatea materialelor

Primriile comunale gestioneaz nsemnate cantiti de materiale, de gam variat n funcie de specificul activitii, fiind destinate att consumul propriu ct i pentru necesitile instituiilor bugetare din subordinea lor. Materialele se achiziioneaz din mijloacele bugetului comun, din mijloace extrabugetare i fonduri cu destinaie special sau se primesc fr plat n cadru aciunilor centralizate.

Cile de intrare a materialelor i documentelor pe baza crora se nregistreaz, sunt:

materiale achiziionate de la furnizori sau de la pia, care se nregistreaz pe baza: facturilor fiscale i constatrii de diferene;

materiale primite de la unitii ierarhic superioare, nregistrate pe baza bonului de predare-transfer-restituire;

materialele care se aprovizioneaz centralizat prin organul judeean de specialitate i sunt expediate de furnizori direct primriilor beneficiare. Materiale se recepioneaz de ctre acestea pe baza documentelor nsoitoare;

materialele rezultate din prelucrarea n cadrul unitilor administrativ-teritoriale sau din producie proprie, se nregistreaz pe baza bonului de predare-transfer-restituire;

materialele rezultate din casarea mijloacelor fixe sau scoaterea din folosire a obiectelor de inventar se nregistreaz pe baza procesului-verbal de scoatere din funcie a mijloacelor fixe, de declasare a unor bunuri materiale;

materialele constatate plus de inventar se nregistreaz pe baza ,,Procesului-verbal ntocmit de comisia de inventariere; furajele produse de punile comunale, loturile zootehnice i seminele de pe loturile semincere se nregistreaz pe baza unui proces-verbal n care se evalueaz aceste furaje i semine la costul lucrrilor executate;

materialele ieite din gestiunea pentru consumul curent se nregistreaz pe baza bonului se consum, pentru efectuarea reparaiilor curente i capitale precum i pentru lucrrile de investiii;

materialele destinate vnzrii se nregistreaz pe baza avizului de expediere care st la baza ntocmirii facturii.

Contabilitatea materialelor se ine cu ajutorul Registrului de materiale. Prima parte a ,,Registrului de materiale cuprinde o eviden global-valoric, pe grupe de materiale pentru fiecare fond din care au fost procurate ( de la bugetul comunal, din fonduri extrabugetare, din fonduri cu destinaie special ):

medicamente i materiale sanitare;

materiale de ntreinere i gospodrire;

alimente i furaje;

materiale cu caracter funcional;

alte materiale;

produse rezultate din activitatea instituiilor.

Grupele de materiale menionate anterior corespund conturilor analitice din planul de conturi pentru instituiile publice. La grupa Produse rezultate din activitatea instituiilor se nregistreaz produse obinute din activitatea economic organizat de primrii i de unitile finanate din bugetul comunal fr contabilitate proprie.

ncardarea materialelor pe grupele menionate se face potrivit normelor metodologice elaborate de Ministerul Finanelor, nregistrndu-se totalul valoric al materialelor din grupa respectiv stabilit la sfritul perioadei precedente. Pe ntreaga durat a anului, se nregistreaz intrrile i ieirile valorice rezultate din documentele justificative.

Partea a doua a ,,Registrului de materiale cuprinde o eviden analitic cantitativ-valoric pe feluri de materiale deschis n cadrul fiecrei grupe menionate mai sus, separat pe fondurile din care sunt procurate materialele i pe gestionar. Materialele eliberate unitilor fr contabilitate proprie ( coli generale, grdinie, circumscripii sanitare i veterinare, cmine culturare, biblioteci comunale etc. ) sunt nregistrate n registru de materiale, la ieiri i concomitent la intrri i evideniate n poziii global-valorice deschise pe uniti i pe grupe de materiale. Unitile beneficiare de materiale organizeaz i conduc evidena cantitativ pe feluri de materiale. Aceste instituii subordonate primriei comunale ntocmesc trimestrial Situaii centralizatoare, care cuprind cantitile i valoarea materialelor consumate. Stocurile de materiale stabilite prin inventariere la finele anului se confrunt cu soldurile rezultate din evidena global-valoric a primriei comunale i se raporteaz prin dare de seam contabil anual privind execuia bugetului comunal.

Unitile fr contabilitate proprie pot primi direct materiale de la organele de specialitate ale consiliilor judeene, pe care le evideniaz cantitativ n partizi deschise pe feluri de materiale. n evidena primriei comunale de care aparin aceste unii, materialele se evideniaz n partizi global-valorice deschise n cadrul aceluiai registru de materiale. Materialele astfel achiziionatei date n consum, nu se nregistreaz pe cheltuieli n contabilitatea primriei comunale. Stocurile de materiale stabilite prin inventariere la sfritul anului se comunic organelor de specialitate ale consiliilor judeene, pentru a proceda la rectificarea cheltuielilor efective.

Materialele se nregistreaz att la intrri ct i la ieire, la preurile de nregistrare rezultate din documente de recepie, iar n cazul celor din producie proprie la costul de producie. Asigurarea integritii patrimoniale a stocurilor de valori materiale aflate la unitile fr contabilitate proprie se realizeaz prin verificarea periodic a gestiunii de ctre contabilul primriei.

Contabilitatea obiectelor de inventar

Obiectele de inventar se nregistrez n contabilitatea primriei Broteni, la preul de facturare, inclusiv taxa pe valoarea adugat i cheltuielile de transport aprovizionare. Gestionarea i contabilitatea obiectelor de onventar se ine dup aceleai reguli i pe baza documentelor prevzute la contabilitatea materialelor.

Pentru unele obiecte de inventar de natura aparaturii sanitare sau didactice, se poate organiza aprovizionarea centalizat a acestora prin organul judeean de profil: inspectoratul colar judeean sau direcia sanitar judeean. Acest fapt impune ca primria s vireze unitilor respective mijloacele bneti necesare sub form de sume de mandat mpreun cu lista obiectelor de inventar care urmeaz a se achiziiona.

Pentru obiectele de inventar achiziionate i pimite de coli, cmine culturale, dispensare medicale de la organele judeene de specialitate, contabilul primriei trebuie s confirme n termen de 3 zile primirea i nregistrarea acestora n patrimoniul comunei.

Confirmarea primirii obiectelor de inventar se face pe baza ,, Bonului de transfer-restituire primit de la organul judeean. Acest ,,Bon de transfer-restituire servete ca document de nsoire a bunrilor pe timpul transportului ct i pentru descrcarea gestiunii unitii predtoare i ncrcarea gestiunii unitii primitoare a biectelor de inventar.

Contabilitatea obiectelor de inventar se ine cu ajutorul ,,Registrului de materiale global-valoric de ctre contabilul primriei.

Contabilitatea mijloacelor fixe

Contabilitatea mijloacelor fixe se ine la valoarea de inventar cu ajutorul ,,Registrului pentru evidena mijloacelor fixe aflate n administrarea primriei, inclusiv a mijloacelor fixe aflate n folosina instituiilor fr organe proprii de contabilitate, finanate din buget.

Registrul servete ca document de eviden a numerelor de inventar atribuite mijloacelor fixe n folosin, precum i evidena locurilor de folosin a mijloacelor fixe la coli, circumscripii sanitare, veterinare, biblioteci comunale, cmine culturale sau alte uniti situate pe raza primriei, fr organe proprii de contabilitate.

Registrul pentru evidena mijloacelor fixe se ntocmete ntr-un singur exemplar de ctre contabilul primriei i este sistematizat n dou pri:

-prima parte a registrului este destinat contabilitii sintetice global-valorice a mijloacelor fixe

-partea a-II-a a registrului pentru evidena mijloacelor fixe este rezervat contabilitii analitice a mijloacelor fixe aflate n folosina primriei i a unitilor subordonate fr organe proprii de contabilitate.

n cadrul fiecrei categorii de mijloace fixe sunt evideniate bunuri care alctuiesc patrimoniul public i bunuri ce constituie patrimoniul privat al comunei, grupate distinct de cele ce reprezint proprietate privat a statului.

Constituie patrimoniu al primriei, bunurile mobile i imobile ce aparin domeniului public de interes local, domeniului privat al acesteia, precum i drepturile i obligaiile cu caracter primordial.

Aparin domeniului public de interes local al comunei:

terenurile i cldirile de interes public, unde i desfoar activitatea primria i serviciile publice ale comunei

cile de comunicaie

zonele de agrement

piaa agro-alimentar, trgurile i oboarele

pdurile, punile i lacurile

alte bunuri mobile i imobile care sunt, potrivit legii sau prin natura lor de uz sau de interes local, i nu au fost declarate de interes naional.

Domeniul privat al comunei cuprinde bunurile mobile i imobile, altele dect cele ce aparin domeniului public, aflate sau intrate n proprietatea acesteia prin cile i mijloacele legale.

Toate bunurile care aparin primriei, indiferent din ce domeniu fac parte, sunt supuse inventarieri anuale i prezentrii anuale a unui raport asupra situaiei lor.

Primria Broteni achiziioneaz mijloacele fixe din fonduri alocate pentru investiii din bugetul comunal sau din fonduri extrabugetare, din fonduri cu destinaie special sau prin transfer de la alte uniti administrativ-teritoriale. n contabilitatea primriei mijloacele fixesunt registrate la valoarea de inventar, care cuprinde totalitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea unei investiii, inclusiv cheluielile de montare i punere n funciune. Primar

Viceprimar

Secretar

Contabil

Technician urbanism

Statistician

Casier

Paznic

Agrnt agricol

Asistent social

Consiliul local

Referent

CASIERIE

pli

ncasri

PRIMAR

CONTABIL

Borderou desfurtor al ncasrilor

Primar

(ordonator principal de credite)

Cerere de deschidere de credite

Trezoreria Focani

(compartiment specializat n gestiunea bugetului local)

Trezoreria Vrancea

Direcia General a Finanelor Publice Vrancea

(Serviciul Buget)

Dispoziia de repartizare a creditelor

Execuia de cas a bugetului local

PAGE 1

Documents

Gestiunea Financiara a Institutiilor Publice - Primaria Brosteni, Vrancea