ROMANIA JUDETUL PRAHOVA ORASUL VALENII DE MUNTE CONSILIUL LOCAL

HOTARARE

privind aprobarea Regulamentului de organizare si funcţionare al pietei agroalimentare din

orasul Valenii de Munte

Având in vedere prevederile legale cuprinse în : - Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piaţa, republicata cu modificările si completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 348/2008 privind exercitarea comerţului cu produse si servicii de piaţa in unele zone publice, cu modificările si completările ulterioare; - Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor masuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol; - art.36 si art.45 alin.(3) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată cu modificările si completările ulterioare; Văzând expunerea de motive a primarului oraşului Vălenii de Munte, raportul întocmit de către Serviciul buget - finanţe, impozite şi taxe locale si raportul Comisiei pentru activitati economico – financiare si agricultura ; In temeiul prevederilor art.45 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Consiliul Local al oraşului Vălenii de Munte adoptă prezenta hotărâre:

Art.1. Se aproba Regulamentul de organizare si funcţionare al pieţei agroalimentare din oraşul Vălenii de Munte, prevăzut in anexa, care face parte integranta din prezenta hotărâre.

Art.2. Cu data adoptării acestei hotărâri se abroga prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 99/24.11.2004 privind aprobarea Regulamentului pentru functionarea pietei agroalimentare din orasul Valenii de Munte.

Art.3. Cu aducerea la îndeplinire se insarcineaza : Serviciul buget- finanţe, impozite si taxe locale si Administratorul Pietei

Hotararea se va afisa la sediul Primariei orasului Valenii de Munte si se va publica pe site-ul institutiei. Comunicarea, afisarea si publicarea se vor face de catre Biroul administratie publica locala.

PRESEDINTE DE SEDINTA,

GHEORGHE VASILE

CONTRASEMNEAZA:

SECRETAR – Toader Elena - Adina

VALENII DE MUNTE, 27 octombrie 2015.

NR. 82

ROMANIA JUDETUL PRAHOVA ORASUL VALENII DE MUNTE PRIMARIA NR. _________/__________

EXPUNERE DE MOTIVE privind aprobarea Regulamentului de organizare si funcţionare al pieţei

agroalimentare din oraşul Vălenii de Munte

Având in vedere prevederile legale cuprinse in: - O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de

piaţa, republicata, cu modificările si completările ulterioare; - H.G. nr. 348/2008 privind exercitarea comerţului cu produse si servicii

de piaţa in unele zone publice, cu modificările si completările ulterioare;

- Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor masuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol;

Având in vedere adresele nr. 13715/16.10.2015 de Instituţia prefectului judeţului Prahova si nr. 11044/26.08.2015 de la Autoritatea naţionala sanitara veterinara si pentru siguranţa alimentelor prin care ne învederează ca târgul de animale, desfăşurat in Piaţa agroalimentara din oraşul Vălenii de Munte, funcţionează fara autorizaţie sanitar veterinara trebuie revizuit regulamentul de organizare si funcţionare al pieţei si prin excluderea comerţului cu animale vii. De asemenea, din cauza ca in piaţa oraşului Vălenii de Munte s-au făcut investii, au fost efectuate reorganizări si schimbări de destinaţie a unor imobile in perioada recenta, trebuie aprobat un Regulament de organizare si funcţionare a pieţei agroalimentare din oraşul Vălenii de Munte, care sa corespunda situaţiei din teren si sa respecte prevederile legale in vigoare la acest moment. Astfel, propun Consiliul Local sa adopte prezentul proiect de hotărâre

privind aprobarea Regulamentului de organizare si funcţionare al pieţei agroalimentare din oraşul Vălenii de Munte.

PRIMAR, FLORIN CONSTANTIN

ROMANIA JUDETUL PRAHOVA ORASUL VALENII DE MUNTE PRIMARIA NR. _________/__________

RAPORT privind aprobarea Regulamentului de organizare si funcţionare al pieţei

agroalimentare din oraşul Vălenii de Munte

Având in vedere prevederile legale cuprinse in: - O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de

piaţa, republicata, cu modificările si completările ulterioare; - H.G. nr. 348/2008 privind exercitarea comerţului cu produse si servicii

de piaţa in unele zone publice, cu modificările si completările ulterioare;

- Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor masuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol;

Consideram ca din cauza ca in piaţa oraşului Vălenii de Munte s-au făcut investii, au fost efectuate reorganizări si schimbări de destinaţie a unor imobile in perioada recenta, trebuie aprobat un Regulament de organizare si funcţionare a pieţei agroalimentare din oraşul Vălenii de Munte, care sa corespunda situaţiei din teren si sa respecte prevederile legale in vigoare la acest moment. De asemenea, având in vedere adresele nr. 13715/16.10.2015 de Instituţia prefectului judeţului Prahova si nr. 11044/26.08.2015 de la Autoritatea naţionala sanitara veterinara si pentru siguranţa alimentelor prin care ne învederează ca târgul de animale, desfăşurat in Piaţa agroalimentara din oraşul Vălenii de Munte, funcţionează fara autorizaţie sanitar veterinara trebuie revizuit regulamentul de organizare si funcţionare al pieţei si prin excluderea comertului cu animale vii. Propunem aceasta întrucât, in spaţiul destinat pieţei oraşului, nu exista spaţiu suficient pentru defasurarea acestui tip de comerţ, fiind necesar in acest sens, conform ordinului nr. 45/2010 pentru aprobarea Normei sanitar veterinare privind condiţiile sanitar veterinare de funcţionare a târgurilor de animale vii următoarele: - un spaţiu de comercializare, ce trebuie delimitat de spatiile in care se

desfasoara alte activitati, iar acest spaţiu sa fie separat in funcţie de specie;

- un spatiu destinat stationarii, furajarii si adaparii animalelor amplasat si construit astfel incat se se evite expunerea animalelor la soare si care sa permita libertatea de miscare a acestora;

- un spatiu destinat controlului sanitar veterinar; - un spaţiu pentru utilitati de dezinsectie etc. Consideram acestea având in vedere ca obţinerea unei autorizaţii in acest sens implica din partea Consiliului Local cheltuieli substanţiale pentru amenajarea spaţiului potrivit destinaţiei de comerţ cu animale vii, ce nu pot fi justificate prin prisma lipsei unui comerţ constant cu animale vii in piaţa oraşului Vălenii de Munte. Având in vedere faptul ca regulamentul in vigoare la aceasta data nu mai

este aplicabil din motivele enumerate m ai sus, rugam Consiliul Local sa adopte prezentul proiect de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare si funcţionare al pieţei agroalimentare din oraşul Vălenii de Munte.

Sef serviciu Buget, Finanţe Compartiment juridic, Impozite si taxe locale Chiroiu Elena Adina Nitu Elena

ROMANIA JUD. PRAHOVA Anexa la H.C.L. nr. 82/27 octombrie 2015 VALENII DE MUNTE CONSILIUL LOCAL

REGULAMENT

PENTRU FUNCTIONAREA PIETEI AGROALIMENTARE

DIN ORASUL VALENII DE MUNTE

CAPITOLUL I – PREVEDERI GENERALE 1. DENUMIRE PIETEI: PIATA AGROALIMENTARA VALENII DE MUNTE 2. SEDIUL PIETEI Str. I.L. Caragiale, nr. 2, oraşul Vălenii de Munte. 3. DENUMIREA ADNIMISTRATORULUI PIETEI Primăria oraşului Vălenii de Munte

CAPITOLUL II – tipul pieţei si categoria de mărfuri comercializate.

4. TIPUL PIETEI, CONFORM H.G. NR. 348/18.03.2004, PRIVIND

EXERCITAREA COMERTULUI CU PRODUSE SI SERVICII DE PIATA IN UNELE ZONE PUBLICE:

Piaţa agroalimentara.

5. NATURA PRODUSELOR SI SERVICIILOR DE PIATA CARE SE

COMERCIALIZEAZA: 1.1. Legume si fructe; 1.2. Lapte si produse derivate din lapte; 1.3. Carne si produse derivate din carne; 1.4. Peste; 1.5. Oua, miere si produse apicole; 1.6. Cereale; 1.7. Articole uz gospodăresc; 1.8. produse nealimentare ( îmbrăcăminte, încălţăminte, produse

industriale, cosmetice, papetărie etc.)

6. PERIODICITATEA PIETEI Permanenta. 7. ORARUL DE FUNCŢIONARE In lunile noiembrie – martie: intre orele 08.00 – 18.00. In lunile aprilie – octombrie: intre orele 07.30 – 19.30. CAPITOLUL III – planul pieţei.

8. CĂI PRINCIPALE DE ACCES IN ZONA

8.1. Accesul principal se asigura din DN1A, printr-un drum cu 2 fire de circulaţie si trotuare pe ambele parţi – str. I.L.Caragiale;

8.2. Se mai poate accede din partea de Est, cu un drum care vine tot din DN1A pe strada Dimitrie Bolintineanu, pe un pod peste paraul Valeanca.

8.3. Tot din partea de est pe str. Mihai Bravu, pe podul peste paraul Valeanca.

8.4. In partea de vest, se poate accede pe strada Mihai Bravu. 8.5. Tot in partea de vest, se poate accede cu str. Valeanca si Al.

Donici.

9. SPATII DE PACARE Spatiile de parcare sunt amplasate in zona I, III si IV, in număr de aproximativ de 160 de locuri, conform planului anexat. 10. SECTORIZAREA PLATOULUI PIETEI PE SPECIFIC DE PRODUSE

COMERCIAIZATE CONFROM PLANULUI ANEXAT: 10.1. Zona I – parcare si spatii comerciale; 10.2. Zona II – parcare, spatii comerciale permanente si

temporare(corturi). Aceasta zona cuprinde Hala de carne, peste si produse lactate, hala de legume si fructe si spaţiul pentru alimentaţie publica.

10.3. Zona III – parcare si zona comerciala temporara(corturi); 10.4. Zona IV – parcare si zona comerciala temporara cu legume-fructe,

cereale produse de uz casnic

11. INDICAREA CAILOR DE ACCES A CUMPARATORILOR LA PUNCTELE DE VANZARE

Accesul comparatorilor si comercianţilor la punctele de vânzare este individualizata conform planului anexat 12. AMPLASAREA STRUCTURILOT DE VANZARE PENTRU

COMERCIALIZAREA PRODUSELOR ALIMENTARE, NEALIMENTARE SI DE ALIMENTATIE PUBLICA.

Structurile de vânzare sunt individualizate conform planului anexat.

13. LOCALIZAREA CANTARULUI PIETEI SI A CELORLALTE SERVICII OFERITE IN CADRUL PIETEI.

13.1. Cantarul de control al pieţei este amplasat in incinta Halei de carne, peste si produse lactate.

13.2. Piaţa are trei grupuri sanitare publice: unul cu 2 cabine si unul cu 6 cabine situate in spatele Spaţiului de alimentaţie publica si unul format din 3 toalete ecologice situate in zona comerţului cu cereale.

14. LOCALIZAREA RETELEI ELECTRICE, RETELEI DE APA SI CANALIZARE, PRECUM SI A RACORDURILOR DE BRANSARE A UTILITATILOR PIETEI LA ACESTEA

Piaţa are instalaţii interioare de alimentare cu apa si canalizare. Alimentarea cu apa de face din conducta de distribuţie. Scurgerea apelor uzate se face in staţia locala de epurare. Asigurarea iluminatului artificial se realizează prin instalaţia electrica existenta, reabilitata in 2014. 15. SPATIILE DE DEPOZITARE A DESEURILOR Colectarea gunoiului menajer se face in containerele metalice amplasate in 3 locuri in piaţa conform planului anexat. CAPITOLUL IV – prezentarea ansamblului pieţei si a platoului. 16. Piaţa are o suprafaţa totala de 16850mp, din care 1340 mp suprafaţa

acoperita. Pavimentul este asfaltat pe toata suprafaţa aflata in aer liber. 17. Piaţa este compartimentata in 4 sectoare destinate comercializării de

produse, după cum urmează: 17.1. Zona I – spatii comerciale( haine, incaltaminte si produse de uz

casnic) – 10 module metalice; 17.2. Zona II – spatii comerciale (haine, incaltaminte si produse de uz

casnic), spatii comerciale deschise (lapte si produse din lapte si miere) – 60 de locuri;

17.3. Zona III – produse agroalimentare, răsaduri si flori – 20 de locuri; 17.4. Zona IV – produse agroalimentare, cereale si produse de uz casnic

– 100 locuri; 17.5. Hala de carne, peste si produse lactate – 20 de boxe; 17.6. Hala de legume si fructe – 10 module închise pentru

comercializarea de carne si produse din carne si produse lactate si 150 mese in interior si exterior pentru comerţul cu fructe si legume.

CAPITOLUL V – serviciile prestate utilizatorilor pieţei. 18. Piaţa agroalimentara a oraşului Vălenii de Munte asigura servicii care

facilitează desfăşurarea activităţilor comerciale m condiţii optime, potrivit legii, astfel :

18.1. Asigurarea de spatii pentru deportarea mărfurilor si ambalajelor; 18.2. Asigurarea de locuri pentru amplasarea cantarelor de control; 18.3. Bazine compartimentate pentru spălarea legumelor si fructelor; 18.4. Birou administrativ, situat in incinta Halei de legume si fructe; 18.5. Asigurarea de spatii pentru păstrarea materialelor de întreţinere si

de curăţenie;

18.6. Asigurarea de locuri de parcare; 18.7. Asigurarea de platforme betonate in diverse puncte ale pieţei cu

containere metalice in vederea colectării gunoiului menajer , rezultate din activităţile comerciale;

18.8. Asigurarea de mijloace iniţiale de intervenţie pentru P.S.I.; 18.9. Asigurarea de grupuri sanitare pentru utilizatorii

pieţii(comercianţi si cumpărători);

19. In piaţa oraşului sunt asigurate următoarele utilitati: • Apa curenta; • Alimentare energie electrica; • Canalizare.

20. Utilizatorii pieţei sunt:

20.1. persoane juridice - producători agricoli care desfasoara ca

activitate secundara activitatea de comercializare cu amănuntul a

produselor în baza autorizaţiei de funcţionare;

20.2. persoane autorizate de Registrul Comerţului, posesori de

Certificat de înregistrare de la Oficiul Naţional al Registrului

Comerţului, in conformitate cu activitatea de producător -

întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, precum si

persoane fizice autorizate, inclusiv meşteşugari, care desfăşoară ca

activitate secundara activitatea de comercializare cu amănuntul a

produselor în baza autorizaţiei de funcţionare;

20.3. producători agricoli: persoane fizice si juridice care desfăşoară o

activitate de producţie agricolă de produse primara în mod

individual sau în formă asociativă.

20.4. persoane juridice care desfăşoară activitate de comercializare cu

amănuntul in baza autorizaţiei de funcţionare;

20.5. persoanele fizice care isi vând ocazional bunurile proprii în piaţa,

potrivit specificului acesteia..

21. Activitatea comercială prestată de către producători se poate desfăşura numai având la bază documentele legale care să ateste calitatea de producător persoana fizica sau persoana juridica. La solicitarea personalului administraţiei pieţei si a organelor de control aceştia sunt obligaţi sa prezinte documentele de atestare a legalităţii actului comercial efectuat:

atestat de producător, certificate de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului cu cod CAEN in conformitate cu activitatea de producător, documente de funcţionare si constituire a persoanei juridice, act de identitate, documente de provenienţa pentru produsele comercializate.

22. Comercianţii au dreptul la folosirea locurilor publice de desfacere

depunând în acest sens o cerere la Administraţia Pieţei însoţita de copii după documentele care atestă calitatea de producător si copie după actul de identitate. Cererea se va depune cu maxim 30 de zile înainte de data de la care se solicită locul de vânzare, iar răspunsul se va comunica solicitantului in timp util, după verificarea documentelor depuse si in limita numărului de locuri disponibile existente pe piaţa în sectorul respectiv.

CAPITOLUL VI – drepturile si obligaţiile utilizatorilor pieţei; 23. Utilizatorii pieţei au următoarele drepturi:

23.1. de a se putea informa facil asupra tarifelor practicate în piaţă; 23.2. de a avea acces gratuit la cântarul de control; 23.3. de a putea practica preţurile pe care le consideră optime pentru

mărfurile pe care le comercializează; 23.4. de a avea acces la toate serviciile oferite de Administraţia Pieţei; 23.5. de a fi informaţi asupra perioadei şi orarului de funcţionare a

pieţei. 23.6. de a le fi încheiate contracte de închiriere pentru locurile de

vânzare, cu respectarea dispoziţiilor normelor legale in vigoare. 24. Utilizatorii pietei au următoarele obligaţii:

24.1. de a afişa preţurile pentru produsele oferite la vânzare, conform

prevederilor legale; 24.2. de a respecta legislaţia în vigoare, în domeniul comercializării

serviciilor, precum şi în domeniul protecţiei consumatorului; 24.3. de a efectua cântărirea şi măsurarea mărfurilor numai cu mijloace

legale, verificate metrologic; verificarea metrologică a aparatului de cântărire se va face pe numele celui care îl foloseşte.

24.4. de etalare a instrumentelor de măsură; 24.5. inscripţionarea pe plăcute metalice a denumirii persoanei

fizice/persoanei juridice, la loc vizibil, uşor de citit, unde nu poate fi ştearsă; producătorii vor afişa si denumirea produsului si zona de provenienţă a acestuia,

24.6. de a menţine permanent curăţenia la locul de muncă (de vânzare) şi în jurul acestuia şi transportarea gunoiului la locurile special amenajate în cadrul pieţei ori de câte ori este nevoie;

24.7. de a nu expune si vinde mărfurile în afara locului de vânzare alocat, precum si direct pe paviment sau din autovehicule si de a nu depozita

marfa pe căile de acces; 24.8. de a nu oferi spre vânzare mărfuri din mers; 24.9. de a nu oferi spre vânzare mărfuri înainte de deschiderea pieţei şi după

închiderea acesteia; 24.10. de a respecta programul de funcţionare; 24.11. de a vinde produsele numai în incinta pietei; 24.12. de a nu expune spre vânzare marfă deteriorată sau stricată; 24.13. de a nu ceda folosinţa structurilor de vânzare obţinute prin

închiriere de la administraţia pieţei, fara acordul expres al acesteia; 24.14. de a nu ocupa abuziv (fără acordul administratorului) a zonelor din

incinta pieţei sau de a nu ocupa o suprafaţa suplimentară; 24.15. de a plăti tarifele stabilite pentru folosirea locurilor de desfacere; 24.16. de a elibera bon fiscal fiecărui comparator; 24.17. de a nu folosi/a ramane in perimetrul pieţei agroalimentare in afara

programului de funcţionare al acesteia. 24.18. de a nu amplasa mese pliante, stative, tarabe, etc. in fata spatiilor

comerciale din incinta Pieţei Agroalimentare; 24.19. de a nu desfăşurarea de activitati ce nu au legătura cu activitatea

comerciala 24.20. este interzis accesul cu biciclete, role in incinta spatiilor închise din

interiorul pieţii . 24.21. alte obligaţii stabilite de către Consiliul Local.

CAPITOLUL VII – drepturile si obligaţiile administratorului pieţei;

25. Administratorul pieţei are următoarele drepturi si obligaţii:

25.1. Elaborează Regulamentul pentru funcţionarea pieţei şi îl supune spre aprobare şi avizare autorităţilor publice locale;

25.2. Verifică dacă utilizatorii pieţei au afişate numele şi sediul; 25.3. Afişează la loc vizibil în mod lizibil, Regulamentul de organizare si

funcţionare a Pieţei Agroalimentare, orarul de funcţionare, precum şi tarifele practicate în piaţă;

25.4. Sprijină organele de control autorizate; 25.5. Nu admite în piaţă un număr de utilizatori mai mare decât limita

locurilor de vânzare existente în sectorul de piaţă destinat desfacerii produselor oferite de aceştia;

25.6. Propune tarifele pentru serviciile prestate, le supune aprobării Consiliului Local şi asigură afişarea acestora;

25.7. Asigură evidenţa solicitărilor locurilor de vânzare şi asigură atribuirea acestora producătorilor, în ordinea solicitării, conform Regulamentului;

25.8. Nu permite amplasarea de mese pliante, stative, tarabe, etc. in fata spatiilor comerciale din incinta Pieţei Agroalimentare ;

25.9. Controlează dacă mijloacele de măsurare, proprietatea utilizatorilor pieţei, sunt verificate din punct de vedere metrologic, şi interzice

folosirea celor care nu corespund prevederilor legale în domeniu; 25.10. Asigura verificarea periodică, din punct de vedere metrologic, a

cântarului de control, pentru verificarea de către cumpărători a corectitudinii cântarelor;

25.11. Asigură salubrizarea pieţei, zilnic, şi ori de câte ori este nevoie; 25.12. Nu permite staţionarea vehiculelor în incinta pieţei, decât in locurile

special amenajate; 25.13. Nu permite utilizatorilor pieţei să desfăşoare activitatea de

comercializare a produselor fără achitarea taxei reglementate; 25.14. Alte drepturi şi obligaţii cuprinse în alte acte normative în materie.

CAPITOLUL VIII – răspunderi si sancţiuni aplicate utilizatorilor pieţei;

26. Constituie contravenţii dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât potrivit legii penale să fie considerate infracţiuni si se sancţionează nerespectarea prevederilor capitolului VI, art. 24, conform H.C.L. nr. 55/2007 privind stabilirea si sancţionarea unor contravenţii si H.C.L. nr. 53/2012 privind modificarea si completarea hotărârii nr. 55/2007 privind stabilirea si sancţionarea unor contravenţii. 27.Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute în prezentul Regulament se face de către împuterniciţii Primarului, Politia Locală si alte organe de control abilitate potrivit legii.

28. Prezentul Regulament se completează cu celelalte reglementări legale si va putea fi modificat şi/sau completat prin Hotărârea Consiliului Local Vălenii de Munte, ori de câte ori necesitatile de organizare si functionare o impun.

Viceprimar, Consilier juridic,

Gheorghe Vasile Chiroiu Elena Adina