IL CITTADINO

ECCO IL VERO PROBLEMA

che possiamo considerare gli

antenati della nazione (come ad

esempio il diritto per gli abitanti

delle province dellImpero

Romano di essere considerati

Romani a tutti gli effetti), subito

emersa una questione etico -

politica fondamentale: devono

essere considerati cittadini,

soggetti di diritti, tutti gli individui

che vivono e lavorano allinterno

del territorio nazionale

indipendentemente dalla loro

specifica appartenenza a un

gruppo naturale, etico o sociale;

oppure occorre stabilire

differenze tra gli individui, non

una gerarchia di cittadini, non

una scala di valori tra gruppi

diversi, ma semplicemente una

differenziazione di diritti e doveri

senza limitare o ledere la libert

sociale e politica di alcun

soggetto? E giusto, eticamente e

politicamente, riconoscere diritti

diversi, ad esempio, alluomo e

alla donna? Per rispondere

occorre studiare e analizzare molti

aspetti, come la stessa definizione

di cittadinanza differenziata (diritti

diversi per gruppi diversi) e del

suo contrario: la cittadinanza

cieca; lopinione pubblica; alcune

statistiche diramate dalle pi

grandi agenzie europee di

raccolta dati ; la risposta delle

costituzioni attuali, in particolare

quella italiana. Abbiamo provato

a farlo in questo dossier, stato

un lavoro lungo e laborioso di cui,

per, speriamo si valsa la pena.

Ma questo dovete dirlo voi.

Volume 1, Numero 1 Gennaio 2010

DOSSIER DEL MENSILE:

Abbiamo chiesto a

141 studenti (et

compresa tra i 17 e i 25

anni) e a 109 adulti se

oggi le norme che

disciplinano i diritti

tengono conto delle

differenze naturali fra

uomini e donne. Ecco le

risposte al nostro

sondaggio.

CONTINUA A PAGINA 12

OGGI IN ITALIA:

CITTADINANZA CIECA O DIFFERENZIATA?

LASILO DEI PAPA: MA LE

MAMME LO ACCETTANO?

Edizione scuole

Abbiamo assistito a decine di casi in cui una donna, capace e ambiziosa, decideva di intraprendere, nello scetticismo generale, un mestiere da uomo. Ma sembra quasi assurdo e paradossale,in contrasto con lapparente mentalit comune, che due uomini tentino di avviare unattivit tradizionalmente considerata da femmine: mettere su un asilo infantile, lasilo dei pap. CONTINUA A PAGINA 15

LE STATISTICHE DI GENERE

Cittadinanza differenziata

Pag.2

Cittadinanza cieca Pag.3

Statistiche di genere Pag. 4

Costituzione Pag. 10

Sondaggio cittadino Pag. 12

Riunione di redazione Pag.15

SOMMARIO

SECONDO VOI ...

COSA DICE LA

COSTITUZIONE?

distinzione di sesso, razza, lingua, religione, opinioni politiche e condizioni personali e sociali. Inoltre riconosce uguaglianza morale e giuridica dei coniugi con i limiti stabiliti della legge a garanzia dellunit familiare; e prevede stessi diritti e stesse retribuzioni per lavoratore e lavoratrice. Infine stabilisce diritti specifici e agevolazioni per luno e laltro sesso: ma questi forse non

bastano.

CONTINUA A PAGINA 10

I sistemi sociali che si

sono affermati, fuori e

dentro lEuropa, nel corso

della storia hanno quasi

sempre attribuito alla

donna un ruolo subalterno

rispetto a quello esercitato

dalluomo. Anche se i primi

cambiamenti per quanto riguarda lemancipazione femminile si verificarono in

Occidente, verso la fine del Settecento, tuttavia molto resta

ancora da fare per realizzare pari opportunit tra uomini e

donne.

CONTINUA A PAGINA 4

REDAZIONE (in rigoroso

ordine alfabetico):

Virginia Barberis, Stefano

Grandi, Pavel Kirdoun, R

aluca Pop

Riunione di redazione

al primo istante in cui

lumanit ha iniziato a

parlare liberamente ,

almeno in ambito

politico, dellidea di

nazione, o di concetti

a nostra

costituzione

garantisce: pari

dignit e libert

sociale di tutti i

cittadini senza

riconoscimento dei gruppi etico

sociali e lattribuzione di diversi diritti, e

in alcuni casi anche di diversi doveri, a

ciascun gruppo. Si ha quindi una

cittadinanza differenziata quando lo

Stato, che lorgano politico in cui

generalmente si riconosce la nazione,

ammette che allinterno del proprio

territorio sono presenti altri gruppi

etico sociali oltre a quello che ha

creato la stessa nazione.

Un esempio di cittadinanza

differenziata pu essere quello

dellItalia moderna; infatti, nel periodo

che va dalla fine della Prima Guerra

Mondiale (1919) al XXI secolo, nel

nostro Paese sono state approvate

numerose riforme che si rispecchiano

idealmente nel concetto di

cittadinanza differenziata.

Sono state istituite alcune

regioni a statuto speciale (come il

Trentino Alto Adige; la Valle dAosta;

il Friuli Venezia Giulia; la Sicilia e la

Sardegna) che si differenziano da altre

regioni per alcune caratteristiche

territoriali, in quanto sono o isole o

territori di confine; per lingua, infatti,

nelle regioni di confine ufficialmente

riconosciuta la doppia lingua; e per

tradizione, ad esempio il Trentino

Alto Adige entrato a far parte del

Regno DItalia solo dal 1919, quindi da

un punto di vista culturale molto pi

vicino a una nazione tedesca rispetto

allItalia. Nelle regioni a statuto speciale

si possono trovare le caratteristiche

tipiche della cittadinanza differenziata,

i tre tipi di diritti che possono essere

assegnati a una minoranza in un

territorio nazionale: 1) diritti

multiculturali (il diritto a unistruzione

statale in una lingua diversa da quella

italiana ma comunque parlata dalla

maggioranza della popolazione di

quella particolare regione); 2) diritti di

rappresentanza speciale (nel

Parlamento Italiano sono presenti

alcuni seggi che spettano di diritto ai

rappresentanti delle minoranze del

Paese, come gli abitanti delle Province

Autonome e gli Italiani allestero); 3)

diritti di autogoverno (nelle regioni a

statuto speciale il potere esecutivo

spetta, infatti, al governo regionale e

non a quello centrale; il potere

legislativo del consiglio regionale,

non del Parlamento).

Inoltre nel 1964 stato

concesso il suffragio universale

allintera cittadinanza italiana, cos

tutte le donne sono entrate a far parte

della politica attiva della propria

nazione dopo lunghi secoli in cui ogni

aspetto della politica era in mano, fino

sociali di diversi diritti, quindi si pu

definire come una politica

individualista, in quanto ogni individuo

di ogni gruppo sociale, sia esso

composto da milioni di persone o da

poche centinaia dindividui, gode di

diritti che, anche se non si possono

definire ad personam, sono comunque stati creati per favorire il gruppo sociale

al quale appartiene e, per riflesso,

favoriscono lui stesso. Questo per

possibile solamente in uno stato di

diritto. Se infatti lo stato non si assume

il compito di garante dei diritti

individuali, ma si limita ad amministrare

economicamente e giuridicamente la

nazione non possibile avere una

cittadinanza differenziata. In uno stato

non di diritto, infatti, probabile che

non vengano garantiti i diritti e non

vengano riconosciute legislativamente

luguaglianza e lequit tra gli individui:

sarebbe (ed purtroppo, in alcuni casi,

stato) cos possibile che un gruppo

prenda il controllo dello stato e delle

istituzioni e vari numerose leggi a tutela

esclusiva del proprio gruppo e a

danno dei gruppi etico sociali in

minoranza: si pu cos creare non una

cittadinanza differenziata garante di

diritti ma bens discriminatoria. Con il

varo di leggi che garantiscono

solamente la supremazia del pi forte;

da un punto di vista filosofico si pu

dire che lo stato di diritto possa cos

diventare uno stato di natura dove il

pi forte ha la totale supremazia sul

gruppo etico sociale in minoranza.

Questo rappresenta la

degenerazione della cittadinanza

differenziata che pu essere

considerata la forma di politica migliore

da un punto di vista sociale, ma rimane

comunque abbastanza difficile da

attuare, in quanto in ogni stato, tranne

che in uno stato di diritto, possibile

usare la cittadinanza differenziata in

modo da favorire il gruppo sociale

dominante: questo crea tensioni sociali

che finiscono per ledere larmonia

allinterno dello stato. Per questo si

sviluppato nel corso degli anni un

nuovo tipo di cittadinanza che

favorisca l'integrazione delle diverse

culture all'interno di una democrazia

liberale e pluralista, nella quale cio

tutti i cittadini rispettino le stesse regole

e attribuiscano valore alla diversit e al

dissenso (G. Sartori, Pluralismo, multiculturalismo e estranei. Saggio sulla societ multietnica; Milano, Rizzoli 2000).

P A G I N A 2

al 900, agli uomini dei ceti dominanti a

cui si sono successivamente aggiunti la

totalit dei cittadini italiani di sesso

maschile (1911). Questo era il primo

passo verso una cittadinanza

differenziata anche per quanto riguarda

il rapporto uomo donna. Infatti, nel

1970, in Italia venne approvata la legge

che consentiva alla popolazione di

rendersi ancora pi attivamente

partecipi alla vita politica: il popolo

poteva promuovere una legge o

modificarla con un referendum. Questo

consent, sempre nel 1970,

lapprovazione della legge che permette

alle donne di chiedere e ottenere il

divorzio, fino ad allora diritto solamente

maschile. Lallargamento dei diritti delle

donne pu, a prima vista, sembrare un

aspetto caratteristico della cittadinanza

cieca, in quanto si concedono alle

donne gli stessi diritti caratteristici della

parte di cittadinanza di sesso maschile,

ma in realt il primo passo verso una

cittadinanza differenziata. Infatti il

riconoscimento di un nuovo gruppo

etico sociale, quello della cittadinanza

di sesso femminile, apre la strada a una

differenziazione di diritti: una volta

riconosciuta la differenza tra cittadini e

cittadine, si iniziato a modificare alcune

leggi e a crearne di nuove per

consentire alla donna prima la parit di

diritti e successivamente di averne di

nuovi (per es. maternit e pensione

anticipata).

Da un punto di vista storico

filosofico la cittadinanza differenziata

linevitabile conseguenza della nascita

delle nazioni e degli stati multinazionali

e/o multietnici. Infatti facile capire

come, in questi stati, le decisioni

politiche ed economiche della nazione o

etnia dominante (numericamente e/o

militarmente) possano ledere le culture

minoritarie o addirittura pregiudicarne le

possibilit di sopravvivenza. Lingua

nazionale, festivit ufficiali, istruzione,

accesso alle cariche pubbliche: tutto pu

essere controllato dalla nazione o etnia

dominante. Se avviene questo, lequit

(che rimane una delle caratteristiche

principali dello stato di diritto) non viene

rispettata: lo stato di diritto deve quindi

intervenire per compensare tale

svantaggio e per garantire la

sopravvivenza dei contesti sociali e

culturali in assenza dei quali i membri

delle culture minoritarie non potrebbero

esercitare quei diritti e quelle libert che i

membri della cultura maggioritaria

danno per scontati. A questo scopo lo

stato deve fornire alle culture minoritarie

strumenti per proteggersi dalle decisioni

della maggioranza (e per sopravvivere

separate, se cos scelgono di essere),

come poteri di veto alla legislazione su

linguaggio e cultura, limiti ai poteri del

governo nazionale sull'amministrazione

delle loro terre, rappresentanti delle

minoranze in parlamento o nelle varie

istituzioni: diritti riconosciuti a gruppi

particolari, diritti, appunto, di


La cittadinanza differenziata

una scelta politica che garantisce il

riconoscimento a diversi gruppi etico

I L C I T T A D I N O


linevitabile conseguenza della

nascita delle nazioni e degli stati

multinazionali e/o multietnici.

DIFFERENZIATA O CIECA? La cittadinanza da ieri a oggi . sviluppo ed evoluzione

CITTADINANZA DIFFERENZIATA


una scelta politica che garantisce il

riconoscimento a diversi gruppi

etico sociali di diversi diritti

on il termine cittadinanza

differenziata si indica un

particolare tipo di cittadinanza,

il cui aspetto fondamentale il

P A G I N A 3

ogni differenziazione etica sociale e il

mancato riconoscimento di diversi

gruppi etico sociali allinterno di una

stessa nazione. Lo Stato, inteso come

organo politico in cui si riconosce una

nazione, non tutela in alcun modo le

minoranze etniche presenti allinterno

del territorio nazionale ma considera

ogni individuo uguale a tutti gli altri

che abitano lo stesso territorio; ci sono

quindi diritti e doveri uguali per tutti,

diritti e doveri che si rispecchiano

nellideale di nazione proprio del

gruppo sociale dominante, il gruppo

sociale in cui si riconosce la nazione

(per es. Italia e italiani; Francia e

francesi; ecc.).

Un esempio di cittadinanza

cieca pu essere lorganizzazione

sociale (non politica) del Cristianesimo

dei primi 100-200 anni d.C. e

lorganizzazione politica e sociale del

successivo Stato Pontificio. La morale

cristiana che costituiva la base della

societ cristiana dei primi secoli dopo

Cristo si pu considerare lantenata

della moderna cittadinanza cieca:

infatti, nel Cristianesimo presero molta

importanza valori morali come

luguaglianza tra gli uomini, lamore

per il prossimo e luguale

considerazione che Dio aveva per tutti.

Allinterno di questa societ

primordiale non vi era un vero e

proprio capo che non fosse Dio stesso

o colui che veniva considerato come il

portavoce delle idee diffuse da Cristo

(San Pietro e successivamente i papi).

Ogni individuo aveva esattamente gli

stessi diritti e gli stessi doveri di tutti gli

altri membri della comunit, allo stesso

modo nella moderna cittadinanza

cieca ogni persona ha esattamente gli

uguali diritti e gli uguali doveri propri

di ogni altro cittadino di quella

determinata nazione.

Questo concetto

delluguaglianza tra gli uomini si

anche sviluppato allinterno

dellistituzione pi simile a uno stato

nazionale che la Chiesa abbia mai

sviluppato negli anni: lo Stato

Pontificio. Non esiste un governo e sia

il potere esecutivo che quello

legislativo, oltre a quello giudiziario,

proprio solo del capo supremo dello

stato: il Papa; ma il Papa stesso si

dichiara come portavoce,

rappresentante della volont di Dio in

terra, quindi, da un punto di vista

puramente ideale, si pu considerare il

Papa uguale a ogni altro membro

dello Stato Pontificio, inferiore solo a

Dio e superiore a nessun altro.

Naturalmente non fu realmente cos,

dato che il Papa aveva praticamente

potere di vita e di morte su chiunque

allinterno del territorio statale e

godeva di una ricchezza che la

maggioranza della popolazione

pontificia riusciva a malapena a

immaginare, ma concettualmente la

concezione del potere in ambito

cristiano prima e pontificio poi, era

molto simile allidea che noi abbiamo

di cittadinanza cieca.

Molto simile, ma non uguale

vecchi doveri. I diritti e i doveri presi a

modello per la nascita della nuova

popolazione nazionale furono quelli

piemontesi: ancora oggi, la nostra

Costituzione si fonda sullo Statuto

Albertino del regno sabaudo.

Questo processo di italianizzazione

funzion relativamente bene e, anche

grazie allavvento della televisione nella

seconda met del Novecento, oggi

lItalia un Paese unito dal punto di

vista sociale; certo, rimangono alcuni

pregiudizi e perplessit riguardo agli

abitanti di diverse regioni, ma in

generale la popolazione italiana appare

omogenea, esiste unidentit nazionale;

questo un merito della politica della

cittadinanza cieca.

Tuttavia in altri Paesi europei

non and ugualmente bene. E il caso

della Spagna. Unificata gi nel 1479,

con il famoso matrimonio tra

Ferdinando dAragona e Isabella di

Castiglia, la Spagna, ancora oggi a

regime monarchico,ha intrapreso sin

dallunificazione una politica di

cittadinanza cieca. Sono stati messi a

tacere, spesso con interventi militari e

sanguinose repressioni, tutte i tentativi

di indipendenza attuati dalle regioni

basche e catalane controllate

economicamente e politicamente dal

governo centrale di Madrid. Sia i baschi

sia i catalani si considerano un popolo

diverso dal popolo spagnolo: entrambi

parlano una loro lingua, considerata

alla stregua di un dialetto da parte

dellamministrazione centrale;

riconoscono una propria bandiera;

sidentificano in un altro ceppo etnico

rispetto al gruppo sociale spagnolo (i

baschi riconoscono le proprie origini

dal ceppo celtico e non da quello

indoeuropeo, similmente ai bretoni in

Francia e agli irlandesi in Gran

Bretagna); inoltre non considerano

linno nazionale spagnolo come

proprio inno nazionale. Insomma sia i

baschi sia i catalani vogliono la nascita

di un altro stato nazionale diverso e

opposto a quello spagnolo: inseguono

la creazione di uno stato nazionale

basco e di uno stato nazionale

catalano. Ma per motivi economici, pi

che politici o sociali, il governo centrale

spagnolo ha sempre negato

lindipendenza a queste due regioni: si

sono venuti cos a creare numerosi

conflitti sociali, esplosi poi in

organizzazioni terroristiche (come

lETA) che compiono atti di guerriglia

con il solo scopo di indebolire il

governo centrale e conquistare

lindipendenza. La cittadinanza cieca

ha portato, in questo caso, a una serie

di convivenze forzate allinterno di

quello che dovrebbe essere uno stato

nazionale ma che, in realt, non .

La cittadinanza cieca

garante di diritti fondamentali quali

lequit e il rispetto reciproco ma deve

necessariamente essere limitata a un

territorio in cui effettivamente vive un

solo popolo, un solo gruppo sociale;

solo in questo modo, infatti, sar

possibile applicare la cittadinanza cieca

senza attuare alcun tipo di

discriminazioni che avranno come

inevitabile conseguenza il lento ma

inesorabile indebolimento dellarmonia

interna e del potere dello stato.

in quanto non esiste unorganizzazione

politica e sociale del passato che

equipari senza alcuna distinzione luomo

alla donna. Infatti, secondo il concetto di

cittadinanza cieca la donna e luomo

non dovrebbero essere distinti in quanto

individui di sesso diverso, ma

dovrebbero essere considerati

esattamente degni degli stessi diritti e

doveri in quanto membri di una stessa

nazione. Questo tipo di visione della

societ si ha per esempio nellItalia post-

guerra mondiale, quando alla donna

viene concesso il diritto di voto oltre ad

altri diritti di minore importanza, ma si

trattava solo di una fase di transizione

tra il potere oligarchico tipico del regno

monarchico e quello democratico della

repubblica; infatti, una volta riconosciuti

uguali diritti alla donna, in pochi anni si

passati alla differenziazione di diritti tra

uomo e donna e quindi a una


Da un punto di vista storico

filosofico la cittadinanza cieca la forma

di cittadinanza che deriva direttamente

dallideologia nazionalista che stata

predominante dalla met dell800 sino

alla fine del XX secolo. Questideologia

era a forte impronta etnica: infatti,

veniva visto come necessaria la

creazione di alcuni stati nazionali, per

rendere indipendenti, in termini politici

ed economici, tutti i membri di un

particolare gruppo sociale che era la

maggioranza in un determinato

territorio. Allinterno di questi nuovi stati,

in teoria, doveva vivere solo il particolare

gruppo sociale che aveva lottato per la

sua creazione (in Italia, italiani; in

Francia, francesi; e cos via); era tuttavia

difficile identificare esattamente un

territorio in cui viveva un solo gruppo

sociale, infatti, nel periodo tipico del

feudalesimo, le popolazioni europee e

mondiali si erano mischiate.

Cos si arrivati alla creazione

di stati nazionali senza una vera e

propria nazione: per esempio, quando

nacque il Regno dItalia, nel 1861,

nacque uno stato nazionale, lo Stato

degli italiani, ma non cera una

popolazione omogenea nella penisola.

Ogni regione aveva le proprie

caratteristiche sociali profondamente

diverse dalle altre: per rendere lItalia

uno stato nazionale vero e proprio era

necessario ricondurre ogni gruppo

sociale (che possiamo identificare

allincirca con ogni regione) a

caratteristiche sociali ed economiche il

pi simile possibile a quelle di ciascun

altro gruppo sociale: in poche parole era

necessario omogeneizzare la

popolazione della penisola (Abbiamo

fatto lItalia, ora dobbiamo fare gli

italiani M. DAzeglio). Ci era possibile solo con una cittadinanza cieca:

andavano garantiti uguali diritti e uguali

doveri a ciascun gruppo sociale presente

nella nazione: questi dovevano essere i

nuovi diritti e i nuovi doveri degli italiani

a cui ciascun gruppo sociale doveva

adeguarsi tralasciando i vecchi diritti e i

CITTADINANZA CIECA

La cittadinanza cieca garante di

diritti fondamentali ma deve

necessariamente essere limitata a un

territorio in cui effettivamente vive un

solo popolo


on il termine cittadinanza

cieca si indica un particolare

tipo di cittadinanza il cui

aspetto fondamentale il

completo abbattimento di

e Francia, se si considera quella

delle donne. Laumento della

speranza di vita si deve soprattutto

alla diminuzione della mortalit

nelle et anziane, riconducibile a

molteplici fattori di ordine medico-

scientifico e sociale. In generale le

donne vivono pi a lungo degli

uomini, anche se il loro vantaggio

nei paesi dellEuropa occidentale

andato assottigliandosi, in

conseguenza di una

omogeneizzazione dei

comportamenti e degli stili di vita.

Resta invece notevole nei paesi

dellEuropa dellEst.

Longevit

Famiglia e lavoro

Per quanto riguarda la diffusione del part-time, le donne italiane sono ancora al di sotto della media Ue e vicino ai livelli di Francia

e Spagna. Sono invece molto lontane dai comportamenti delle olandesi che nel 75% dei casi lavorano a part-time. Per questo

opinione diffusa che questo segmento di occupazione femminile possa ulteriormente svilupparsi in futuro. Per quanto riguarda

invece la diffusione del lavoro a tempo determinato, le italiane si collocano poco al di sopra della media Ue e vicino a Paesi Bassi e

Germania, che hanno per un tasso di occupazione femminile molto pi elevato di quello del nostro Paese.

P A G I N A 4

STATISTICHE DI GENERE Ecco come emerge il rapporto uomodonna secondo alcuni importanti centri di ricerca europei


La conciliazione del ruolo di lavoratrice e di madre

rappresenta per le donne di oggi una delle sfide pi

complesse. La pi intensa partecipazione al mercato

del lavoro fa s che spesso la donna si trovi sulle

spalle le stesse responsabilit delluomo fuori casa e

un carico ben pi gravoso nella vita familiare. Carico

che dipende dalla cura dei figli e della casa, ma

anche, sempre pi spesso,dallaccudimento di

familiari anziani, malati e o disabili. Sempre pi

spesso le donne italiane, in mancanza di adeguati

servizi, si rivolgono ad altre donne, a volte parenti, a

volte immigrate straniere (specie per la cura degli anziani),per il disbrigo delle faccende domestiche e il lavoro di cura. In

tutti i paesi dellUnione europea il tempo di lavoro totale delle donne maggiore di quello degli uomini. Ci dovuto

soprattutto al numero di ore che le donne dedicano al lavoro domestico. Le donne italiane dedicano al lavoro pi tempo

rispetto a quelle residenti negli altri paesi dellEuropa occidentale con valori che si avvicinano a quelli dei paesi

dellEuropa dellEst. Vale la pena di sottolineare che proprio allItalia appartiene il primato del tempo dedicato dalle

donne al lavoro familiare. Contemporaneamente nel nostro paese si registra il pi elevato differenziale tra il tempo

dedicato alla famiglia dalle donne e quello che allo stesso tipo di lavoro dedicano gli uomini.

Italia uno dei paesi pi

longevi dEuropa e del

mondo. il secondo in

Europa se si considera la

speranza di vita degli uomini

e il terzo, dopo Spagna

Istruzione

Le donne italiane, nonostante la forte crescita dellistruzione registrata, non hanno ancora

recuperato il divario esistente rispetto a altri paesi europei in tema di quota di popolazione

con alti livelli di istruzione. Nel 2005 lo svantaggio della popolazione italiana

rappresentato nella figura relativa alla popolazione 25-34 anni con almeno un titolo di

scuola secondaria superiore per genere nei paesi Ue. Il nostro Paese si trova infatti ancora

agli ultimi posti della graduatoria riguardante la percentuale di donne tra 25 e 34 anni con

almeno un titolo di istruzione secondaria superiore, superato solo dagli altri paesi

mediterranei. In 18 paesi europei su 27 la quota di donne con livello di istruzione

superiore tra i 25-34enni pi elevata di quella degli uomini. I vantaggi pi rilevanti per le

donne si registrano proprio nei paesi mediterranei.

In Italia Gli ultimi decenni della storia italiana sono caratterizzati dalla crescita del livello di istruzione delle donne. Nella fascia di

popolazione tra 25 e 44 anni le donne con un titolo superiore sono oggi relativamente pi numerose degli uomini. Tra gli anni

scolastici 1970/71 e 2005/06 il tasso di conseguimento del diploma per le donne pi che triplicato e oggi le diciannovenni che

raggiungono il diploma sono quasi l80% e sono diventate pi numerose dei ragazzi. Anche per quanto riguarda la laurea si sono

invertiti i rapporti di forza tra uomini e donne e oggi oltre il 28,1% delle 25enni raggiunge la laurea, contro il 19% tra i ragazzi.

Continua pagina seguente

P A G I N A 5 I L C I T T A D I N O

Per quanto riguarda il

conseguimento della laurea,

nellanno scolastico 2004/05

i livelli pi alti di

conseguimento per entrambi

i sessi e il vantaggio

maggiore per le donne

(+13,4%) si registrano nel

Centro Italia. Inoltre, la figura

relativa ai laureati per genere

e regione di residenza

nellanno accademico

2004/05 mostra che sono

piccole regioni del Centro e

del Sud, come il Molise,

lUmbria e la Basilicata,

quelle dove si osserva la

proporzione pi elevata di

laureate ogni cento 25enni,

con proporzioni che

superano il 35% e arrivano a

oltre il 40%.

Occupazione

Loccupazione della popolazione in et lavorativa rappresenta uno degli

indicatori chiave per misurare le differenze di genere. Nel 2005 risultano

occupate il 45,3% delle donne tra i 15-64 anni contro il 69,7% degli uomini.

Anche per la classe di et in cui si raggiungono i livelli massimi di occupazione,

ovvero per le persone di 35-44 anni, le differenze sono notevoli: 61,3% per le

donne e 91,2% per gli uomini. I differenziali di genere si riducono per al

crescere del livello di istruzione della popolazione: i tassi femminili variano

dal17,5% delle donne con licenza elementare al 73,3% di quelle con una laurea

o un dottorato, mentre per gli uomini variano dal 51,4% all84,2%. Nonostante

la crescita delloccupazione femminile degli ultimi decenni, la differenza in

termini di tassi di occupazione femminili tra lItalia e gli altri paesi europei

ancora rilevante. I nostri tassi di occupazione femminile risultano inferiori a

quelli medi dellUnione europea per ogni classe det. La figura relativa al tasso

di occupazione delle persone di15-64 anni per genere nei paesi Ue mostra

chiaramente lesistenza di un gap non soltanto rispetto ai paesi di Ue15, ma

anche a quelli di pi recente adesione. LItalia, infatti, oggi, dopo Malta, il

paese con i pi bassi livelli di occupazione femminili di tutta lUnione. Inoltre,

considerando le classi di et, per le giovani il tasso tende ad aumentare con let

pi lentamente che nella media Ue e tende a decrescere gi a partire dai 40

anni, in anticipo rispetto a quanto avviene negli altri paesi.


In Italia I livelli pi elevati di occupazione

femminile e i pi bassi

differenziali tra uomini e donne

si osservano nel Nord del paese.

In particolare in Emilia-

Romagna, dove il tasso di

occupazione femminile pari al

60%, e ha quindi raggiunto il

tasso obiettivo posto dalla

strategia di Lisbona, i tassi

femminili sono inferiori a quelli

maschili solo del 27%. Nel

Mezzogiorno, invece, i livelli

sono molto inferiori e i

differenziali di genere molto

elevati: in Puglia il tasso di

occupazione femminile , infatti,

meno della met di quello

dellEmilia Romagna ed 2,3

volte pi basso di quello

maschile. In questa ripartizione,

soltanto le laureate riescono in

qualche misura a superare le

difficolt di trovare

unoccupazione: i loro tassi,

infatti, sono pi vicini a quelli

delle donne delle altre

ripartizioni.

Le differenze ancora esistenti dimostrano comunque che il grande investimento in istruzione fatto nei passati decenni dalle donne

italiane non ha ancora avuto il suo riconoscimento in termini di sbocchi professionali nel mercato del lavoro.

Nei livelli di disoccupazione di uomini e donne permangono differenze sensibili.

Nel 2005 il tasso riferito alle donne pari al 10,1%, mentre quello degli uomini del

6,2%. Se raffrontata alla situazione del 1995, per, la disoccupazione femminile

diminuita di oltre un terzo, mentre la diminuzione per gli uomini stata meno

intensa. Differenze tra uomini e donne si osservano anche per i tassi di

disoccupazione giovanile (15-24 anni): le ragazze presentano un tasso del 27,4%,

contro il 21,5% dei ragazzi. Un differenziale a svantaggio delle donne si registra

anche considerando la disoccupazione per livello di istruzione: le disoccupate con

livello di istruzione universitario sono il 7,7%, contro il 4,4% degli uomini.

Disoccupazione

Continua pagina seguente.


In 21 paesi europei su 27 la disoccupazione femminile supera quella maschile. I tassi di disoccupazione femminile collocano il

nostro Paese nel gruppo di coda della graduatoria europea, insieme a Germania e Francia, ma a qualche distanza da Polonia,

Slovacchia, Grecia, paesi in cui i tassi femminili superano largamente il 15%. Lalta disoccupazione delle donne nei paesi

mediterranei legata a un modello di offerta di lavoro , in cui si tende a privilegiare loccupazione dei capi famiglia maschi in et

adulta a svantaggio delloccupazione delle donne e dei giovani. In altri paesi, in cui loccupazione femminile raggiunge livelli

elevati, come nel Regno Unito, non solo la disoccupazione delle donne ai livelli minimi europei, ma la disoccupazione maschile

pi rilevante di quella femminile.

In Italia Grandi differenze

territoriali riguardo ai

tassi di disoccupazione si

osservano nel Paese, sia

nei livelli, sia nei

differenziali tra uomini e

donne. Sicilia, Puglia e

Calabria sono le regioni

in cui la disoccupazione

femminile (come del

resto quella maschile)

risulta pi elevata. In

queste regioni i tassi

femminili superano

ancora il 20%, anche se

dieci anni prima

arrivavano a superare il

30%. Dal 1995 al 2005,

Friuli-Venezia Giulia,

Piemonte e Marche sono

le regioni che hanno

visto diminuire

maggiormente la

disoccupazione

femminile, mentre in

Calabria e Basilicata

lindicatore peggiorato

o rimasto stazionario.

Le differenze tra i tassi maschili e femminili sono maggiori nel Mezzogiorno e mentre per gli uomini tendono a diminuire al

crescere del livello di istruzione, per le donne sono maggiori tra coloro che hanno ottenuto la licenza media. Le differenze

maggiori si osservano in Abruzzo e nella provincia di Trento, dove i tassi femminili sono quasi tre volte superiori a quelli maschili. Il

Lazio e la Calabria presentano i differenziali di genere pi bassi, anche se: i tassi femminili sono comunque di un terzo superiori a

quelli maschili.

Rappresentanza parlamentare


La percentuale di donne elette nelle

assemblee parlamentari a suffragio diretto

costituisce uno degli indicatori adottati in sede

nazionale e internazionale per la valutazione

della partecipazione femminile allattivit

politica. Le quote di parlamentari italiane elette

nelle assemblee nazionali sono pari a circa il

14% degli eletti al Senato della Repubblica e al

17% alla Camera dei deputati. Al Parlamento

europeo la rappresentanza femminile italiana

supera il 19% degli eletti nazionali. Nel

confronto con i paesi Ue la rappresentanza

parlamentare delle donne italiane risulta

modesta. Se rapportata alle equivalenti

rappresentanze nazionali comunitarie la quota

di deputate elette in Italia alla Camera dei

deputati si colloca ampiamente al di sotto delle

percentuali dei paesi nordici e della Spagna

(tutte superiori al 36%). Va segnalato che

mentre in Danimarca, Norvegia, Finlandia e

Svezia il confronto non completamente

applicabile per la presenza di una sola Camera, nei Paesi Bassi e in Spagna la sussistenza di due rami parlamentari rende

congruente la comparazione con il caso nazionale. Rispetto alle Camere di questi due paesi le quote di deputate italiane risultano

in entrambi i casi inferiori di oltre 18 punti percentuali, mentre la rappresentanza femminile al Senato della repubblica

nettamente inferiore a quella del Senato spagnolo (-9,3 punti percentuali) e della Camera alta olandese (-15,1 punti percentuali).

Tra i sistemi politici bicamerali anche in Germania e nel Regno Unito si rilevano quote di rappresentanza femminile superiori a

quelle italiane in entrambe le assemblee, pur con differenze percentuali meno accentuate; in Francia solo alla Camera bassa la

quota femminile (12,2%) inferiore a quella italiana, mentre al Senato lindicatore supera di 3 punti percentuali quello nazionale.

Considerando la quota di deputate elette dallItalia al Parlamento europeo, pur essendo la percentuale superiore a quella delle

elette nelle Camere nazionali (19,2%), il divario rispetto agli altri paesi non muta (media Ue 30,3%). Solo Cipro e Malta (entrambe

senza rappresentanza femminile) e la Polonia registrano quote rosa inferiori a quelle delle elette italiane. Allopposto in Svezia la

percentuale di donne elette (57,9%) supera quella degli uomini di quasi 16 punti percentuali, mentre in nei Paesi Bassi, in Slovenia,

in Francia e nel Lussemburgo si rilevano valori superiori di oltre 10 punti rispetto al valore medio comunitario.

In Italia La rappresentanza femminile nel parlamento

italiano, pur decisamente minoritaria, si

rafforzata nellultima legislatura: alla Camera dei

deputati le donne sono pari al 17,1 degli eletti,

mentre al Senato della repubblica le senatrici

rappresentano il 14% dellassemblea. Le quote

risultano in assoluto le pi elevate della storia

parlamentare, in entrambe le camere, e

invertono la tendenza negativa della decrescita

della rappresentanza femminile in Parlamento

prodottasi nel corso degli anni Novanta, dopo il

picco registrato nella XII legislatura.

Il dato acquista ulteriore valenza positiva considerando la distribuzione delle elette per classe di et. Infatti, i rapporti tra le

rappresentanze di genere risultano meno sbilanciati a favore degli uomini nellambito delle classi pi giovani (25-29 e 29-39 alla

Camera e 40-49 al Senato); tale dato, considerato anche il forte tasso di rielezione in successive legislature che caratterizza il nostro

Paese, lascerebbe supporre un ulteriore consolidamento delle quote delle elette anche nelle classi pi anziane, nel corso delle

future legislature.

Dati aggiornati l11 gennaio 2010: 82% uomini e 18% donne.

Partecipazione sociale

Lappartenenza a organizzazioni di volontariato e il

prestare attivit gratuite per sindacati, associazioni

ecologiche o altre associazioni rappresentano

unimportante dimensione della partecipazione sociale: in

Italia quasi 4 milioni e mezzo di persone si impegnano

gratuitamente prestando la loro attivit in associazioni di

volontariato e poco meno di 2 milioni in altre associazioni;

pi di 9 milioni hanno versato soldi a unassociazione e

circa 700 mila svolgono attivit gratuita per un sindacato.

Rispetto agli uomini, le donne italiane presentano tassi

meno elevati di partecipazione alle forme di

associazionismo, ma dallanalisi dei dati riferita a profili pi

specifici risulta che, soprattutto nelle classi di et pi

giovani e tra le persone occupate, i tassi di partecipazione

femminile superano quelli maschili.


P A G I N A 1 0 I L C I T T A D I N O

Art.3

"Tutti i cittadini hanno pari dignit sociale e sono uguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali. E compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando, di fatto, la libert e l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese".

Cosi la Costituzione nel terzo

articolo esprime la parit di condizione giuridica di ogni individuo davanti alla legge. Uomini e donne, "sulla carta", si trovano sullo stesso piano senza alcuna distinzione. La prima proposizione afferma luguaglianza formale, come pari dignit ed equit di fronte alla legge. La seconda parte fa carico alla Repubblica di interventi per raggiungere luguaglianza sostanziale. Sono in questo modo poste le premesse costituzionali per lo stato sociale o di diritto.

Art.29

La Repubblica riconosce i diritti della famiglia come societ naturale fondata sul matrimonio.

Il matrimonio ordinato sull'uguaglianza morale e giuridica dei coniugi, con i limiti stabiliti dalla legge a garanzia dell'unit familiare.

La famiglia, costituita dai genitori e dai figli, viene considerata una comunit che precede lo stato, quando si fondi su un accordo solenne, come il matrimonio (sia civile sia religioso). Fino al 1968, il Codice penale puniva ladulterio solo della moglie; fino al 1975, il marito era considerato superiore alla moglie ed esistevano la potest maritale, ossia lautorit del marito sulla moglie, e la patria potest, ossia lautorit del padre sui figli. Con la legge n.898 del 1970 si reso possibile alla donna, a determinate condizioni, sciogliere il matrimonio (divorzio). Quanto alluguaglianza dei due coniugi (corollario dellart.3/1) essa stata riconosciuta soltanto con la legge n.151 del 1975 (riforma del diritto di

famiglia).

Art.48

Sono elettori tutti i cittadini, uomini e donne, che hanno raggiunto la maggiore et. Il voto personale ed eguale, libero e segreto. Il suo esercizio dovere civico.

La legge stabilisce requisiti e modalit per l'esercizio del diritto di voto dei cittadini residenti all'estero e ne assicura l'effettivit. A tale fine istituita una circoscrizione Estero per l'elezione delle Camere, alla quale sono assegnati seggi nel numero stabilito da norma costituzionale e secondo criteri determinati dalla legge.

Il diritto di voto non pu essere limitato se non per incapacit civile o per effetto di sentenza penale irrevocabile o nei casi di indegnit morale indicati dalla legge.

Con il primo comma viene affermato il principio del suffragio universale sia maschile che femminile; questo avviene solo nel 1964, infatti, fino ad allora, il diritto di voto era concesso unicamente ai cittadini italiani di sesso maschile, indipendentemente dalla condizione sociale ed economica (disposizione di stampo giolittiano del

1911).

Art.51

Tutti i cittadini dell'uno o dell'altro sesso possono accedere agli uffici pubblici e alle cariche elettive in condizioni di eguaglianza, secondo i requisiti stabiliti dalla legge. A tale fine la Repubblica promuove con appositi provvedimenti le pari opportunit tra donne e uomini.

La legge pu, per l'ammissione ai pubblici uffici e alle cariche elettive, parificare ai cittadini gli italiani non appartenenti alla Repubblica.

Chi chiamato a funzioni pubbliche elettive ha diritto di disporre del tempo necessario al loro adempimento e di conservare il suo posto di lavoro.

Larticolo stabilisce che tutti i cittadini godono dellelettorato passivo, cio possono venire eletti (salvo i casi previsti di ineleggibilit definiti negli artt. 56/3, 58/2, 84/1) ed esercitare un pubblico servizio (cfr. art. 97/3). Lultimo comma vuole rendere effettivo per chiunque il diritto di esercitare una

carica elettiva.

Art.31

La Repubblica agevola con misure economiche e altre provvidenze la formazione della famiglia e l'adempimento dei compiti relativi, con particolare riguardo alle famiglie numerose.

Protegge la maternit, l'infanzia e la giovent, favorendo gli istituti necessari a tale scopo.

Il favore dello stato verso la famiglia costituita con il matrimonio (contrapposta quindi alla famiglia naturale) si manifesta in molte forme. Fra queste: il divieto di licenziamento per matrimonio (legge n.7 del 1963), in particolare per le lavoratrici; la tutela della lavoratrice madre (legge n.1204 del 1971, che prevede lobbligo dellastensione dal lavoro due mesi prima e tre mesi dopo il parto, nonch permessi per curare il bambino piccolo, estesi anche al padre con la legge n.53 del 2000 sui congedi parentali); listituzione dei consultori familiari (legge n.405 del 1975).

Art.37

La donna lavoratrice ha gli stessi diritti e, a parit di lavoro, le stesse retribuzioni che spettano al lavoratore. Le condizioni di lavoro devono consentire l'adempimento della sua essenziale funzione familiare e assicurare alla madre e al bambino una speciale adeguata protezione.

La legge stabilisce il limite minimo di et per il lavoro salariato.

La Repubblica tutela il lavoro dei minori con speciali norme e garantisce ad essi, a parit di lavoro, il diritto alla parit di retribuzione.

Il primo comma afferma il principio della parit fra lavoratori e lavoratrici, per quanto riguarda la retribuzione e le condizioni di lavoro e carriera. Lattuazione di questo principio ha dovuto, per, attendere la legge n.903 del 1977, che vieta ogni discriminazione nellassunzione e nella progressione di carriera. Le donne hanno ottenuto gli stessi diritti degli uomini in ambito lavorativo con particolare attenzione in caso di maternit, dove le condizioni di lavoro devono essere adeguate al perseguimento della "essenziale funzione familiare e assicurare alla madre e al bambino una speciale e adeguata protezione".

COSA DICE LA COSTITUZIONE . Articoli che regolano i rapporti tra cittadini

ART.3 Tutti i cittadini hanno pari dignit

sociale e sono uguali davanti alla legge,

senza distinzione di sesso, di razza, di

lingua, di religione, di opinioni politiche,

di condizioni personali e sociali.

Una pagina della Costituzione Italiana

Francobollo celebrativo

dei 60 anni della

Costituzione Italiana


lo scopo di assicurare le pari opportunit e l'uguaglianza di trattamento tra donne e uomini, nonch di lottare contro ogni discriminazione basata sul sesso. In questo settore, l'UE ha seguito un duplice approccio, associando azioni specifiche e gender mainstreaming . Questo tema presenta parimenti una forte dimensione internazionale in termini di lotta contro la povert, di accesso all'istruzione e ai servizi sanitari, di partecipazione all'economia e al processo decisionale, nonch di diritti delle donne in quanto

diritti dell'uomo.

La tabella di marcia definisce alcuni settori esistenti e propone settori di intervento interamente nuovi. Complessivamente vengono considerati sei settori prioritari: indipendenza economica uguale per le donne e gli uomini, conciliazione della vita privata e professionale, rappresentanza uguale nell'assunzione di decisioni, eliminazione di ogni forma di violenza basata sul genere, eliminazione degli stereotipi legati al genere e promozione della parit fra le donne e gli uomini nelle politiche esterne e di sviluppo. Infine, un'indipendenza economica uguale per le donne e gli

uomini.

Le principali tematiche che la costituzione vuole

affrontare sono:

La presenza di uno scarto di retribuzione del 15% fra le donne e gli uomini, risultante da ineguaglianze strutturali come, ad esempio,

la segregazione in settori di lavoro.

Pochi uomini prendono un congedo parentale o lavorano a tempo parziale. Dovrebbero pertanto essere adottate misure volte ad esortarli ad assumere maggiori responsabilit

familiari.

La minore rappresentanza persistente delle donne nella societ civile, nella vita politica e nell'alta amministrazione pubblica,

rappresenta un "deficit" democratico.

Una partecipazione equilibrata pu contribuire ad una cultura del lavoro pi produttiva ed innovatrice. essenziale a tal fine la

trasparenza nei processi di promozione.

Pratiche quali la mutilazione genitale femminile o i matrimoni precoci e forzati costituiscono violazioni del diritto fondamentale alla vita, alla sicurezza, alla libert, alla dignit e

all'integrit fisica ed emotiva.

L'eliminazione degli stereotipi legati al genere.

La promozione della parit nelle politiche esterne

e di sviluppo.

La Commissione terr conto dell'aspetto legato al genere in varie comunicazioni future, in particolare sulla demografia, sull'attuazione di un sistema di statistiche comparabili sulla criminalit, sulle vittime e sulla giustizia sociale, nonch su "Una visione europea nella parit fra le

donne e gli uomini nella cooperazione allo sviluppo".

Il divieto di discriminazione fra donne e uomini si applica all'accesso ai beni e ai servizi, nonch alla fornitura di beni e servizi, tanto per il settore pubblico che per il settore privato. Le differenze di trattamento fra donne e uomini possono essere accettate solo quando sono giustificate da un obiettivo legittimo come ad esempio la protezione delle vittime di violenze a carattere sessuale (nel caso di famiglie unisex) e la libert di associazione (nel quadro d'iscrizione a club privati unisex). Ogni limitazione dovr tuttavia

essere appropriata e necessaria.

La legge italiana ed europea mette sullo stesso livello uomini e donne, anche se dal lato pratico della vita reale questuguaglianza non viene ancora completamente attuata. Il Parlamento Europeo si mostra favorevole al disfacimento delle tradizioni maschiliste e paternaliste dei secoli precedenti, e mira al raggiungimento delle pari opportunit. Il Parlamento sollecita misure per colmare le differenze salariali tra uomini e donne, anche imponendo ai datori di lavoro di elaborare piani d'azione specifici. Chiede di eliminare penalizzazioni derivanti dal congedo maternit e dall'attivit autonoma e di promuovere l'imprenditoria femminile. Nel rilevare gli effetti positivi delle "quote rosa" in politica, chiede un'azione UE concertata contro la violenza sulle donne, inclusa la tratta, e misure per scoraggiare la domanda di prostituzione. Il Parlamento Europeo impegnato a garantire pari opportunit con leggi che tutelino i diritti declinati al femminile. La lotta contro le discriminazioni basate sul sesso uno dei pilastri fondamentali su cui stata costruita l'Europa di oggi. In tema di pari opportunit tra uomini e donne, l'Unione europea e il Parlamento hanno adottato differenti strumenti che vanno dall'approvazione di direttive in materia al sostegno di progetti di associazioni e organizzazioni non governative impegnate in questo campo. E in Italia? Si dovette aspettare il 2 giugno 1946 per vedere riconosciuto questo diritto, in verit pi per la presa di coscienza di alcuni uomini politici illuminati e di poche donne politiche, come Nilde Jotti, che non per la presenza di un vero e proprio movimento femminile nel nostro paese. Quest'ultimo si ebbe solo sull'onda delle manifestazioni studentesche del 1968, con la nascita dei primi collettivi femministi. Si pass in pochi anni da canzoni come "Non ho l'et" ad altre di carattere opposto, come "Non sono una signora". Molte pi donne incominciarono perfino a far politica, soprattutto nei ranghi del Partito Radicale, come Adele Faccio e la giovane Emma Bonino, ma anche della Democrazia Cristiana, come Tina Anselmi, che fu anche il primo ministro donna della nostra repubblica. Il principio delle pari opportunit tra uomini e donne nel mondo del lavoro previsto nel Trattato di Roma del 1957, ma le prime direttive in materia sono arrivate solo a met degli anni settanta. Le azioni intraprese a livello europeo hanno migliorato la situazione di discriminazione delle donne nell'ambito lavorativo, ma

la strada ancora lunga per debellarla del tutto.

COSA DICE LA COSTITUZIONE . LUnione Europea si adopera per eliminare discriminazioni tra uomo e donna: vediamo come.

Il palazzo dellUE a Strasburgo

Linterno del Parlamento Europeo

uguaglianza tra le donne e gli uomini

rappresenta uno dei principi fondamentali

sanciti dal diritto comunitario. Gli obiettivi

dell'Unione europea (UE) in materia di

uguaglianza tra le donne e gli uomini hanno

SONDAGGIO CITTADINO

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Ragazzi Ragazze Uomini Donne

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Scol Fam Leg Lav Soc


ella societ italiana vengono applicate,

secondo lei, discriminazioni basate sul

sesso?

Se s, in quale ambito?

(scolastico,familiare,legislativo,lavorativo, sociale)

Secondo la sua esperienza personale,ritiene

che i suoi diritti di cittadino/a vengano

garantiti?

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A suo parere, giusto che uomini e donne

godano di diritti diversi?

9 domande per 250 persone ecco le risposte


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E giusto consentire alle donne le stesse

attivit lavorative che un tempo erano

prerogativa di soli uomini e viceversa?

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I diritti specifici della donna sono gi previsti

dalla normativa italiana, pensa che siano

sufficienti?

Pensa che anche alluomo spetti un periodo

di paternit simile a quello che la legge

riconosce alla donna?

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Alla donna in quanto madre e moglie viene

preclusa la possibilit di avere una carriera

lavorativa uguale a quella delluomo?

Continua pagina seguente.


Se lei fosse ministro delle pari

opportunit:

a) Negherebbe alle donne laccesso

ad alcune attivit lavorative

b) Negherebbe agli uomini laccesso

ad alcune attivit lavorative

c) Riconoscerebbe anche alluomo il

diritto di intervenire in decisioni

per ora puramente femminili

(aborto, pillola del giorno dopo,

ecc)

d) Promulgherebbe una legge per

rendere obbligatoria una

percentuale rilevante (50%) di

donne in Parlamento

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Dalla teoria alla pratica Proposte dei nostri intervistati per rendere la normativa migliore

Pi severit nelle leggi contro gli abusi e le violenze sulle donne

Leggi migliori che proteggono il salario e il posto di lavoro durante il periodo di maternit

Maggiore tutela nei confronti dellimmagine femminile

Quote di genere per occupazioni di lavoro di alta responsabilit ( per esempio in ambito politico) ed equit di stipendio a parit di mansione

Potenziamento dei servizi a sostegno della famiglia

Maggiori incentivi alle aziende per favorire il lavoro a casa

Campagna di sensibilizzazione culturale riguardo largomento rivolto soprattutto alle nuove generazioni (per esempio ribadire che il compito di gestione della famiglia non specifico della donna)

Maggiori strutture di assistenza (asili sul posto di lavoro, mense ) per permettere o agevolare la carriera della donna.

Garanzia in caso in cui luomo abbia un ruolo attivo e importante nella vita della donna del suo diritto di paternit

(anche se la donna contraria)

Miglior organizzazione periodo di maternit per poter usufruire meglio delle risorse statali anche per altri ambiti


by LA REDAZIONE


LASILO DEI PAPA: MA LE MAMME LO ACCETTANO?

Riunione di redazione

svolgere le stesse professioni) pu far apparire gli uomini vittime di discriminazioni, non bisogna dimenticare per, che da sempre la donna ad essere sfavorita in ambito sociale, politico ed economico. Infatti, ancora nel 2010, secondo i dati dellIstat, nei 192 paesi del mondo solo 12 donne sono capi di stato; in Italia la rappresentanza femminile in Parlamento soltanto del 18%; in ambito lavorativo il tempo di lavoro retribuito delle donne corrisponde al 50-70% di quello degli uomini, ma quello non retribuito risulta essere oltre il doppio di quello maschile; in media nel mondo il reddito delle donne ammonta a pi o meno i due terzi di quello degli uomini; e ancora il nostro paese al penultimo posto nella classifica europea per loccupazione femminile con appena il 46,3% delle donne occupate; inoltre dai nostri sondaggi sembra che ben l80% delle donne si senta discriminata.

Stefano rilancia che la parit tra uomini e donne comunque garantita dalle costituzioni della maggior parte dei paesi mondiali. Per esempio, in Italia, larticolo 3 afferma che: Tutti i cittadini hanno pari dignit sociale e sono uguali davanti alla legge, senza distinzioni di sesso, larticolo 37 sostiene che: La donna lavoratrice ha gli stessi diritti e, a parit di lavoro, le stesse retribuzioni che spettano al lavoratore, larticolo 51 dichiara che: Tutti i cittadini delluno e dellaltro sesso possono accedere agli uffici pubblici e alle cariche elettive in condizioni di uguaglianza, secondo i requisiti stabiliti dalla legge. A tale fine la Repubblica promuove con appositi provvedimenti le pari opportunit tra donne e uomini. Inoltre ci sono molte testimonianze di donne che hanno raggiunto posizioni politiche e lavorative importanti. E sufficiente pensare ad Angela Merkel, cancelliere della Repubblica Federale Tedesca; Hillary Clinton, segretario di stato americano; Michelle Bachalet, primo ministro del Cile; e ancora il direttore generale della Croce Rossa italiana una donna, il presidente della Confindustria una donna, oltre il 30% delle imprese in Australia, Canada e Stati Uniti sono possedute e gestite da donne. Il vero problema da risolvere non sta nelluguaglianza costituzionale tra uomo e donna, ma piuttosto nella mentalit corrente. La societ ancora saldamente maschilista. Si abituati a pensare che la famiglia e la casa siano responsabilit essenzialmente femminili, oppure che alcune attivit

siano meglio gestite da uomini.

Raluca daccordo, ma la questione sempre pi complicata: Come fare a cambiare la mentalit? L'uguaglianza delle donne e degli uomini un diritto fondamentale per tutte e per tutti, e

Pavel concorda con Raluca. Lobiettivo principale sensibilizzare la popolazione riguardo largomento. Probabilmente la soluzione ideale, considerati tutti gli aspetti della questione, potrebbe essere una nuova forma di cittadinanza. Soprattutto in Italia la modifica dovrebbe portare ad una normativa che garantisce effettivamente la parit con misure pi severe e mirate, partendo per, sembra una contraddizione, da un aumento di leggi a favore del solo genere femminile. Per esempio, la proposta del Ministro delle Pari Opportunit, Mara Carfagna, di aprire scuole infantili sui posti di lavoro permetterebbe alle donne di perseguire pi facilmente una carriera simile a quella delluomo. Ma se non la concezione comune a cambiare non vorremmo che, come ha fatto notare Massimo Gramellini riguardo ad un servizio del programma di Italia1, Le Iene, luguaglianza per cui ci siamo tanto battuti diventi una parit al ribasso, che consente alle donne di trattare in pubblico il corpo degli uomini con lo stesso disprezzo con cui gli uomini a volte, ma sempre

pi spesso, trattano quello delle donne.

rappresenta un valore determinante per la democrazia. Per essere compiuto pienamente, il diritto non deve essere solo riconosciuto per legge, ma deve essere effettivamente esercitato. Nella vita quotidiana persistono ancora disparit, che sono prassi consolidate, derivanti da numerosi stereotipi presenti nella famiglia, nell'educazione, nella cultura, nei mezzi di comunicazione, nel mondo del lavoro e nell'organizzazione della societ. Il cambiamento di questa mentalit pu avvenire soltanto attraverso interventi dallalto: gli enti locali e regionali, che sono gli ambiti di governo pi vicini ai cittadini, rappresentano i livelli d'intervento pi adatti a combattere il persistere e il riprodursi delle disparit e a promuovere una societ veramente equa, intraprendendo azioni concrete a favore dell'uguaglianza. Una delle principali iniziative del 2008 per giungere alla parit tra donne e uomini stata l'adozione, da parte della Commissione Europea, di varie misure destinate a favorire un migliore equilibrio tra lavoro e vita privata, e un'equa suddivisione, tra donne e uomini, delle responsabilit private e familiari. Una migliore ripartizione del tempo consacrato al lavoro e alla famiglia, richiede una suddivisione pi corretta del tempo dedicato al lavoro retribuito e a quello non retribuito. Le misure di conciliazione devono rivolgersi anche agli uomini; per questo motivo sono state introdotte una serie di agevolazioni tanto per le donne quanto per gli uomini: una pi ampia disponibilit di strutture di custodia per bambini (Germania, Regno Unito e Paesi Bassi), modalit di congedo pi vantaggiose, in particolare per i padri, che possono essere stimolati a condividere equamente con le donne le responsabilit parentali o di altro genere (Svezia, Germania, Grecia, Lituania e Spagna), ed azioni di sensibilizzazione sul ruolo dei padri (Slovenia). Unaltra proposta importante riguarda la lotta contro gli stereotipi legati al sesso, che rappresentano convincimenti culturali e sociali nei confronti di ruoli e funzioni considerati per tradizione 'maschili' o 'femminili', che possono influenzare le donne e gli uomini nella scelta dei loro studi e delle loro attivit. Per realizzare questo obiettivo, i bambini e i giovani hanno bisogno di modelli di donne e di uomini non basati su esempi prestabiliti. Le pratiche e gli atteggiamenti discriminatori devono essere eliminati dai materiali e metodi didattici, dall'insegnamento e dall'orientamento professionale. E possibile eliminare questi pregiudizi tramite azioni di formazione e di sensibilizzazione sul luogo di lavoro e modificare in tal modo culture di lavoro basate su una versione stereotipata dei ruoli e delle competenze. Perci, occorre incoraggiare i mezzi di comunicazione, compreso il settore pubblicitario, a diffondere immagini e contenuti non convenzionali e allo stesso tempo i partiti politici e i parlamenti europeo e nazionali ad adottare misure adeguate, affinch la presenza delle donne e degli uomini, sulle liste elettorali e nelle nomine a cariche pubbliche, sia pi

equilibrata.

irginia sostiene che, se da un

lato la reazione delle donne di

fronte alla notizia (il 46% delle

intervistate ritiene che uomini

e donne non debbano

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IL CITTADINO