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1 INDICE INSTRUCTIVO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN IVP I. ANTECEDENTES ……………………………………………………………..2 II. BASE LEGAL ………………………………………………………………….2 III. PROCEDIMIENTO PARA IMPLEMENTAR UN IVP ……………………...3 3.1 DISEÑO DE LA ORGANIZACIÓN ………………………………………………3 a. Reglamento de Organización y Funciones (ROF). b. Manual de Organización y Funciones (MOF). c. Cuadro de Asignación de Personal (CAP). 3.2 FORMULACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ……………………….7 a. Plan Estratégico del IVP. b. Plan Operativo Institucional (POI). c. Presupuesto del IVP. d. Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. 3.3 GESTIONES PARA LA OPERATIVIDAD DEL IVP …………………….……14 a. Trámite del Registro Único de Contribuyentes (RUC). b. Apertura de la Cuenta Corriente . c. Solicitud de debito automático a la cuenta del IVP. d. Formulación de Estados Financieros. e. Documentos Administrativos. f. Inscripción del IVP como una Unidad Formuladora ante el MEF. g. Designación de un usuario para el acceso al Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE). h. Registro de Planillas en el Ministerio de Trabajo. ANEXOS ANEXO 1.1 A : Modelo de Ordenanza Municipal…………………………………..24 ANEXO 1.1 A : Modelo de Estatuto……………………………………………..... ..26 ANEXO 3.2 B : Modelo de POI……………………………………………………….34 ANEXO 3.3 B : B1: Modelo de Resolución de Alcaldía …. ……………………....39 B2: Modelo de Oficio para Apertura de Cuenta del IVP …..….. 40 ANEXO 3.3 C : Modelo de Oficio para Débito Automático………………….……..42 ANEXO 3.3 F : F1: Modelo de Informe al Alcalde…………………………………. 43 F2: Modelo de Oficio para solicitar la inscripción ante la DGTP del MEF…………………………………………………..44 ANEXO 3.3 G: Modelo de solicitud para designar usuario para el acceso al SEACE………………………………………………………………....45 ANEXO 3.3 H : Modelo de Oficio al Ministerio de Trabajo………………………....46

Implementacion IVP

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implementar un instituto vial provincial

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Page 1: Implementacion  IVP

1

INDICE

INSTRUCTIVO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN IVP

I. ANTECEDENTES ……………………………………………………………..2 II. BASE LEGAL ………………………………………………………………….2

III. PROCEDIMIENTO PARA IMPLEMENTAR UN IVP ……………………...3

3.1 DISEÑO DE LA ORGANIZACIÓN ………………………………………………3

a. Reglamento de Organización y Funciones (ROF). b. Manual de Organización y Funciones (MOF). c. Cuadro de Asignación de Personal (CAP).

3.2 FORMULACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ……………………….7 a. Plan Estratégico del IVP. b. Plan Operativo Institucional (POI). c. Presupuesto del IVP. d. Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.

3.3 GESTIONES PARA LA OPERATIVIDAD DEL IVP …………………….……14

a. Trámite del Registro Único de Contribuyentes (RUC). b. Apertura de la Cuenta Corriente . c. Solicitud de debito automático a la cuenta del IVP. d. Formulación de Estados Financieros. e. Documentos Administrativos. f. Inscripción del IVP como una Unidad Formuladora ante el MEF. g. Designación de un usuario para el acceso al Sistema Electrónico de

Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE). h. Registro de Planillas en el Ministerio de Trabajo.

ANEXOS ANEXO 1.1 A : Modelo de Ordenanza Municipal…………………………………..24 ANEXO 1.1 A : Modelo de Estatuto……………………………………………..... ..26 ANEXO 3.2 B : Modelo de POI……………………………………………………….34 ANEXO 3.3 B : B1: Modelo de Resolución de Alcaldía …. ……………………....39

B2: Modelo de Oficio para Apertura de Cuenta del IVP …..….. 40 ANEXO 3.3 C : Modelo de Oficio para Débito Automático………………….……..42 ANEXO 3.3 F : F1: Modelo de Informe al Alcalde…………………………………. 43

F2: Modelo de Oficio para solicitar la inscripción ante la DGTP del MEF…………………………………………………..44

ANEXO 3.3 G: Modelo de solicitud para designar usuario para el acceso al SEACE………………………………………………………………....45

ANEXO 3.3 H : Modelo de Oficio al Ministerio de Trabajo………………………....46

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INSTRUCTIVO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN IVP

DISEÑO DE LA ORGANIZACIÓN, FORMULACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y GESTIONES PARA LA OPERATIVIDAD DEL IVP

I. ANTECEDENTES

Los Institutos Viales Provinciales Municipales (IVP), son creados mediante Ordenanza Municipal. El IVP es un organismo público descentralizado, con personería jurídica de Derecho Público y con autonomía administrativa, económica, presupuestaria y financiera, integrado por el Alcalde Provincial y Alcaldes Distritales, de acuerdo a lo establecido en el articulo 194° de la Constitución Política del Perú, donde se faculta a las Municipalidades para asociarse o concertar entre ellas convenios operativos para ejecución de obras y prestación de servicios comunes. (Presentamos un Modelo de Ordenanza Municipal en el Anexo 1.1 A)

Asimismo, el IVP debe contar con un estatuto, el cual es aprobado en la

Asamblea de las Municipalidades Distritales del ámbito jurisdiccional de la Provincia correspondiente.

II. BASE LEGAL

Según la Directiva 002-CND-2004_PCM, los Institutos Viales Provinciales Municipales “Son organismos de derecho público interno descentralizado de las Municipalidades Distritales que gozan de autonomía administrativa, económica, presupuestaria y financiera, y su creación se aprueba mediante Ordenanza Municipal. Se encarga de la gestión vial de los caminos rurales de la provincia sobre un Plan Vial Provincial desarrollado por las municipalidades, con apoyo y asesoría del Ministerio de Transporte y Comunicaciones a través de Provías Rural”.

De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, en el subcapítulo I, Artículo

9, numeral 3; el Concejo Municipal puede aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del Gobierno Local.

La base legal para la implementación de un IVP, se encuentra en el DS N° 032-

2005-EF articulo 8° ; que establece los requisitos que deben cumplir los Institutos Viales Provinciales Municipales-IVP para ser declarados como implementados.

Page 3: Implementacion  IVP

3

III. PROCEDIMIENTO PARA IMPLEMENTAR UN IVP Para que un IVP esté implementado debe seguir tres etapas fundamentales: 3.1 DISEÑO DE LA ORGANIZACIÓN a. Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

El ROF es un instrumento técnico normativo de gestión institucional, que formaliza la estructura orgánica de la entidad orientada al logro de sus objetivos. Debe ser elaborado en base al estatuto del IVP. Contiene la naturaleza, finalidad, funciones generales y específicas de las unidades orgánicas, estableciendo relaciones y responsabilidades.

El ROF debe estar orientado a la realización de la gestión vial en el ámbito

provincial, entendida esta como el proceso de planificar y ejecutar las acciones de construcción, rehabilitación y mantenimiento de caminos rurales según las

IMPLEMENTACIÓN DE UN IVP

DISEDISEÑÑO DE LA ORGANIZACIO DE LA ORGANIZACIÓÓNN

FORMULACIFORMULACIÓÓN DE DOCUMENTOS DE GESTIN DE DOCUMENTOS DE GESTIÓÓNN

GESTIONES PARA LA OPERATIVIDAD DE UN IVPGESTIONES PARA LA OPERATIVIDAD DE UN IVP

DISEÑO DE LA ORGANIZACION

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF)

CUADRO DE ASIGNACIÓN DE

PERSONAL (CAP)

Page 4: Implementacion  IVP

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prioridades establecidas en el Plan Vial Provincial Participativo, con criterios de eficiencia y eficacia.

El ROF, debe de tener las siguientes partes:

- Índice. - Disposiciones Generales. - Naturaleza, Funciones y Competencias. - Estructura Orgánica. - Relaciones Interinstitucionales. - Régimen Económico Financiero, Administrativo, Laboral. - Disolución y Liquidación. - Modificación de su estatuto. - Disposiciones Transitorias. - Disposiciones finales. - Anexo : Organigrama.

Nota : El ROF del IVP se sustenta en el artículo 8° del DS Nº 032-2005-EF.

Los IVP que no cuenten con Unidades de Auditoria Interna ni Asesoría Legal podrán suscribir: a1. Convenio con la Municipalidad Provincial para efectuar Auditorias al Instituto Vial Provincial.

Los IVP podrán suscribir un convenio, a fin de que la oficina de control interno (OCI) de la Municipalidad Provincial, realice auditorias y exámenes especiales al IVP.

a2. Convenio con la Municipalidad Provincial para la Asesoría Legal del Instituto Vial Provincial.

Los IVP podrán suscribir un convenio a fin de que la oficina de asesoría jurídica de la municipalidad, brinde asesoría al IVP en materia legal-administrativa. (contratos, resoluciones, litigios, etc).

b. Manual de Organización y Funciones (MOF)

Constituye un documento normativo que describe las funciones específicas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones, así como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro de Asignación de Personal. Igualmente, constituye uno de los elementos técnicos para implementar una adecuada administración del Sistema Remunerativo del personal asignado al IVP.

Debe incluir:

- Presentación - Capítulo I: Aspectos Generales

1. Naturaleza. 2. Dependencia. 3. Finalidad. 4. Descripción del Manual. 5. Normas de Uso.

Page 5: Implementacion  IVP

5

6. Utilidad del Manual. 7. Base Legal. 8. Estructura Orgánica. 9. Organigrama. 10. Cuadro Orgánico de Cargos.

- Capítulo II: Estructura Interna y Funciones Específicas a. Órganos de Dirección. Comité Directivo – Presidente. Gerencia General. b. Órgano de control. Unidad de Auditoria Interna. c. Órgano de línea. Unidad de Operaciones.

El modelo de un cuadro de descripción de puestos se detalla en el cuadro

N° 1.

CUADRO N° 1: CUADRO DE DESCRIPCIÓN DE PUESTOS

CARGO GERENTE GENERAL

AREA GERENCIA GENERAL NIVEL

Línea de Autoridad y Responsabilidad

Depende del Comité Directivo. Ejerce autoridad sobre los órganos de la Institución

Requisitos mínimos Del Cargo

Título Profesional Universitario de Ingeniero o Economista o carrera afín con amplia experiencia en la dirección de organizaciones públicas o privadas

a) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y/o resoluciones que emita el Comité Directivo. b) Conducir la marcha administrativa, económica y financiera del IVP, de acuerdo con las

pautas que le señale el Comité Directivo.

c) Informar al Comité Directivo, respecto a la marcha administrativa, económica y financiera del IVP.

d) Autorizar estudios e investigaciones que permitan evaluar y proponer medidas de

corrección y/o perfeccionamiento del sistema vial de la provincia. e) Desarrollar los procesos operativos del IVP.

f) Proponer la asignación de los recursos del IVP para la ejecución de las obras destinadas a

la construcción, rehabilitación y mantenimiento de los caminos rurales de la zona.

g) Evaluar los proyectos de obras que le encarguen las municipalidades distritales y la provincial, para su aprobación.

h) Evaluar los recursos de financiación con los que cuenta el IVP para el desarrollo de su

presupuesto de inversión; así como, impartir directivas para la colocación de los recursos del IVP y las operaciones financieras.

i) Convocar las licitaciones públicas, concurso público o procedimientos de adjudicación

Page 6: Implementacion  IVP

6

Nota : El MOF del IVP se sustenta en el artículo 8° del DS N° 032-2005-EF.

c. Cuadro de Asignación de Personal (CAP)

Este documento contiene los cargos clasificados, definidos y aprobados de la entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente prevista en su ROF.

Los cargos considerados en el CAP son de carácter referencial toda vez que

los cargos efectivos se registran en el Presupuesto Analítico de Personal-PAP en función de los recursos disponibles.

Se debe considerar: El Modelo de CAP se muestra en el Cuadro N° 2.

- Denominación de la Unidad Orgánica. - Cargo estructural (puesto). - Código. - Clasificación. - Número de plazas.

CUADRO N° 2 : CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL

CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL

INSTITUO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL DE ..............................

N° DE CARGO CLASIFICADO CARGO CARGO TOTAL CODIGO DEL CARGO CONDICIONCARGO NOMENCLATURA CODIGO ESTRUCTURAL OCUPACIONAL NECESARIO PRESUPUESTADO NO PRESUPUESTADO

ALTA DIRECCION1 Gerente General Gerente General F 1 X Confianza2 Tesorero I Tesorero P 1 X Previsto3 Asistente Administrrativo II Asistente P 1 X Contratodo

ORGANO DE LINEAUNIDAD DE OPERACIONES

4 Ingeniero II Jefe P 1 X Contratado

TOTAL 4 3 1

Nota : El CAP del IVP se sustenta en el artículo 8° del DS N° 032-2005-EF.

directa, para la contratación de obras, estudios, supervisiones y adquisición de bienes y servicios, según sea el caso.

j) Contratar y realizar el pago de la ejecución de obras, estudios y supervisiones y

adquisición de bienes y servicios.

k) Representar al IVP ante las entidades públicas y privadas, administrativas, judiciales y de cualquier índole, en ese sentido podrá en nombre del IVP demandar, reconvenir, contestar demandas y reconvenciones, desistirse de procesos; abrir, transferir y cerrar cuentas corrientes bancarias, girar, endosar, protestar y cobrar cheques; girar, aceptar, avalar, negociar y cobrar letras de cambios; celebrar contratos o convenios, reaceptar, descontar, cobrar y remover cualquier clase de documentos mercantiles y civiles; realizar toda clase de operaciones bancarias ante bancos comerciales, y demás facultades establecidas en la normatividad legal vigente.

Page 7: Implementacion  IVP

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3.2 FORMULACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL IVP. a. Plan Estratégico del IVP

El IVP, debe formular su plan estratégico. Este plan de mediano a largo plazo, recoge todas las decisiones estratégicas que se realizaran dentro de un determinado período, para orientar las acciones hacia la realización de los objetivos estratégicos del IVP. Debe definir claramente, la misión, visión, objetivos a mediano y largo plazo, metas, políticas, planes y estrategias de gestión del IVP. Para ello se requiere realizar un análisis y diagnóstico de la situación actual de la entidad, luego en base a ello se elabora el plan y se ejecuta, para alcanzar los objetivos de forma eficiente y eficaz.

Nota : Es aprobado, por el Consejo Directivo y promulgada por

Resolución de Gerencia General.

b. Plan Operativo Institucional (POI)

De acuerdo a la Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, según el Capitulo III del Presupuesto del Sector Público Artículo 8°, 8.1 El presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en el Plan Operativo Institucional (POI).

El POI, es un documento de gestión, que contiene los proyectos y actividades

programadas, de manera cuantificada. Asimismo las metas a alcanzarse en un determinado período, tanto física como financiera.

Cada IVP, debe incluir principalmente el mantenimiento rutinario de su

localidad, así como también los estudios y obras que puedan realizar. Deben incluir también lo referente a los gastos administrativos, viáticos,

FORMULACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

PLAN ESTRATEGICO

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

PLAN ANUAL DEADQUISICIONES

Y CONTRATACIONES

PRESUPUESTO DEL IVP

Page 8: Implementacion  IVP

8

remuneraciones del IVP, entre otros gastos. En el Anexo 3.2 B se muestra un modelo de POI.

Nota : El POI es aprobado, por el Consejo Directivo y promulgada por

Resolución de Gerencia General.

c. Presupuesto Aprobado del IVP

La formulación del presupuesto del IVP, se sustenta en la Directiva Nº 013-2005-EF/76.01, para la programación, formulación y aprobación del presupuesto de los Gobiernos Locales, en el artículo Nº 3, donde extiende el alcance de su aplicación a los Institutos Viales Provinciales Municipales.

El presupuesto debe incluir principalmente:

- Las Remuneraciones del Personal del IVP. - El Mantenimiento Rutinario del ejercicio. - Los Gastos Operativos del IVP. - Otras gastos e inversiones.

Los formatos de la estructura funcional programática, presupuesto de ingresos, de egresos, entre otros se detallan en los cuadros que presentamos a continuación:

CUADRO N°3: PRESUPUESTO DE INGRESOS

Page 9: Implementacion  IVP

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CUADRO N° 4: PRESUPUESTO DE EGRESOS

CUADRO N° 5: ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA

FUNCION PROGRAMA SUB PROGRAMA ACTIVIDAD / PROYECTO COMPONENTE META PRESUPUESTARIA

03 Administración y Planeamiento003 Administración

0006 Administración General1.00267 Gestión Administrativa

3.00693 Gestión Administrativa00886 Gerenciar Recursos Materiales Humanos y Financieros

16 Transporte052 Transporte Terrestre

0145 Caminos Rurales1.00654 Mantenimiento Vial Local

3.01843 Mantenimiento Vial Local01013 Mantenimiento de Caminos Rurales

16 Transporte052 Transporte Terrestre

0145 Caminos Rurales2.11090 Mejoramiento de Caminos Vecinales y Rurales

1.00000 Estudio Mejoramiento Caminos de Herradura …..00000 Elaboración de Estudios de Preinversión-Perfil

2.00000 Mejoramiento Caminos de Herradura …..01060 Mejoramiento de Caminos de Herradura

2.13188 Rehabilitación de Caminos Vecinales y Rurales1.00000 Estudio Rehabilitación Caminos Rurales…..

00000 Elaboración de Estudios de Preinversión-Perfil2.00000 Rehabilitación de Caminos Rurales …..

01347 Rehabilitación de Caminos Rurales

ANEXO UNICO/IVPESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA DE LOS INSTITUTOS VIALES PROVINCIALES MUNICIPALES PARA EL AÑO FISCAL 2006

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CUADRO N° 6: PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES

CUADRO N° 7: PRESUPUESTO RESUMEN DE ACTIVIDADES

Page 11: Implementacion  IVP

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CUADRO N° 8: PRESUPUESTO DE PROYECTOS

CUADRO N° 9: PRESUPUESTO RESUMEN DE PROYECTOS

Page 12: Implementacion  IVP

12

CUADRO N° 10: PRESUPUESTO PARA GASTOS DE PERSONAL

Inicialmente, el IVP obtendrá su financiamiento por la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados; de las ventas de bases, multas, de las transferencias financieras que reciban de las municipalidades provinciales y distritales y otros.

Asimismo, pueden recibir recursos mediante la modalidad de encargo de

organizaciones del Gobierno Local, Regional y Nacional, como también donaciones de organizaciones nacionales o internacionales.

Cabe precisar, que los encargos no se incorporan al presupuesto sin embargo

si se consideran en la formulación del POI y PAAC.

Nota : El Presupuesto del IVP es aprobado, por el Consejo Directivo y promulgada por Resolución de Gerencia General.

d. Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC)

En el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, artículo Nº 7, establece que toda entidad pública elaborará un PAAC, el cual debe prever los bienes, servicios y obras que se requerirán durante el ejercicio.

En este documento debe incluir, de manera planificada y ordenada, los

Procesos de Selección que el IVP va a convocar o realizar en el año, en función al cumplimiento de sus metas y objetivos.

Nota : El PAAC es aprobado, por el Consejo Directivo y promulgada por

Resolución de Gerencia General.

Presentamos el formato para elaborar el PAAC con los datos que se deben considerar en el siguiente cuadro:

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CUADRO N° 11: MODELO DE PAAC B) NOMBRE DE LA ENTIDAD : A) AÑO : 2006

C) SIGLAS : F) UNIDAD EJECUTORA : D) RUC : 20498151150

E) PLIEGO : G) INSTRUMENTO QUE APRUEBA O MODIFICA EL PAAC :

DEPA PROV DIST

1 0 - NO 0 - NO 9 - ADJUDICACION

MENOR CUANTIA

5050 1 - BIENES ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLES PARA VEHICULOS Y MAQUINARIA PESADA

28.595,31 1 - Soles 13 4 - Abril 0 - Convocatoria 1 - Subasta Inversa

Presencial

IVP-AREQUIPA 04 01 01

1 DIESEL Nº 2 B17210007 20 - Galon 2.610,00 27.395,31

2 GASOLINA 84sp. B17210004 20 - Galon 105,00 1.200,00

2 0 - NO 0 - NO 9 - ADJUDICACION

MENOR CUANTIA

9300 6 - SERVICIO EN GENERAL

SERVICIOS DE MANTENIMIENTO VIAL RUTINARIO DE CAMINIOS RURALES

19.754,90 1 - Soles 13 4 - Abril 0 - Convocatoria 0 - No Subasta

IVP-AREQUIPA 04 01 01

1 DISTRITOS CHIGUATA Y TARUCANI S09300001 22 - Kilometro 27,94 5.078,75

2 DISTRITOS SAN JUAN Y SANTA RITA DE SIGUAS

S09300001 22 - Kilometro 24,35 4.659,01

3 DISTRITOS VITOR Y LA JOYA S09300001 22 - Kilometro 33,89 5.489,17

4 DISTRITOS YURA S09300001 22 - Kilometro 23,28 4.527,97

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE LA MUNICIPALIDAD DE AREQUIPA

N. ÍTEM

IVP-AREQUIPA IVP-AREQUIPA

RESOLUCIÓN DE GERENCIA Nº 019-2006-IVP/AREQUIPAIVP-AREQUIPA

N. REF

ÍTEM ÚNICO

PRECEDENTE

ANTECEDENTES

TIPO DE PROCESO CIIU OBJETO SÍNTESIS DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

CATÁLOGO DE BIENES Y

SERVICIOS

UNIDAD DE MEDIDA

CANTIDAD VALOR ESTIMADO

TIPO DE MONEDA

FUENTE DE FINANCIAMIE

NTO

FECHA PROBABLE DE CONVOCATORI

A

OBSERVACIONESMODALIDAD DE ADQUISICIÓN

NOMBRE DE LA ENTIDAD

CONVOCANTE DE LA COMPRA

CORPORATIVA O ENCARGADA

ÓRGANO ENCARGADO DE LA

ADQUISICIÓN O CONTRATACIÓN

CÓDIGO DE UBICACIÓN GEOGRÁFICATIPO DE

CONVOCATORIA

Page 14: Implementacion  IVP

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3.3 GESTIONES PARA LA OPERATIVIDAD DEL IVP a. Tramite del Registro Único de Contribuyentes (RUC)

De acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 943 artículo Nº 4, todas las Entidades de la Administración Pública, solicitarán el número de RUC en los procedimientos, actos u operaciones que la SUNAT señale.

El IVP a fin de solicitar su RUC, debe contar con los siguientes documentos:

- Copia legalizada de Ordenanza de creación y aprobación Estatuto

(sustituye a Escritura de Constitución) adjuntar D.S. 088 que confirma la creación por ordenanza municipal provincial de los IVPs).

- Copia legalizada de Resolución de designación del Gerente General. - DNI del representante legal (gerente general). - Recibo de luz o agua del local donde funciona el IVP. - Llenar formulario 2216.

Se debe dar trámite a esta documentación en la Intendencia u Oficina Zonal, o Centros de Servicio al Contribuyente autorizados, correspondiente al domicilio fiscal del IVP.

b. Apertura de la Cuenta Corriente

En la Directiva de Tesorería Nº 002-2006-EF/77.15, artículo N°37, se establece que la DNTP, autoriza la apertura de la cuenta bancaria a nombre del IVP, previa solicitud expresa de la Municipalidad Provincial a la cual pertenecen.

GESTIONES PARA LA OPERATIVIDAD DEL IVP

RUCAPERTURA

CTA CTE

DEBITO AUTOMATICO

INSCRIPCIÓNCOMO UNIDAD

FORMULADORA

ESTADOS FINANCIEROS

DOCUMENTOSADMINISTRATIVOS

DESIGNACIÓNUSUARIO

SEACE

REGISTRO PLANILLASRUC

Page 15: Implementacion  IVP

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Para aperturar la cuenta el IVP se requiere:

- Copia de la Ordenanza Municipal de creación del IVP. - Estatuto del IVP. - Tener RUC vigente. - Resolución de Alcaldía para la designación de los titulares de la cuenta.

(Modelo de Resolución de Alcaldía en el Anexo 3.3 B1 )

Una vez reunidos los documentos, el Alcalde Provincial debe mandar un oficio a la Dirección Nacional de Tesoro Público, en el que especifique los titulares y suplente de la cuenta, que pueden ser: el gerente del IVP (T1) , asistente administrativo (T2) y el jefe de operaciones del IVP (S1).

Modelo del Oficio solicitando la apertura de la cuenta corriente a la DNTP

en el Anexo 3.3 B2.

Nota: Se recomienda, que para tener un control más exacto y ágil de las Cuentas Corrientes, el IVP, solicite al Banco autorización para visualizar sus saldos y movimientos vía Internet, para ello es necesario que el Gerente General, como titular de la cuenta, se apersone al banco y llene los formatos que se indiquen para realizar consultas virtuales.

c. Solicitud de debito automático a la cuenta del IVP

Posteriormente a la apertura de la cuenta corriente, el IVP debe enviar un oficio a la DNTP a fin de solicitar el descuento automático de los recursos transferidos a las Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales, a favor de la cuenta corriente del IVP.

Esto, de acuerdo a lo indicado en la Directiva Nº 003 -2006-EF/76.01, Art Nº

d3) “Directiva para la Ejecución del Proceso Presupuestario de los Gobiernos Locales para el Año Fiscal 2,006”, que establece que las transferencias que se abonan en las cuentas de las respectivas municipalidades distritales y provinciales, en el Banco de la Nación, serán materia de ejecución presupuestaria mediante la transferencia automática de dichos fondos a la cuenta del Instituto Vial Provincial Municipal correspondiente a la citada instrucción financiera.

Modelo de Solicitud para Débito Automático en el Anexo 3.3 C

d. Formulación de Estados Financieros

El IVP debe elaborar sus estados financieros, de acuerdo al Plan Contable Gubernamental y a las normas dictadas por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública. Es importante que el IVP cuente con la asistencia de un contador.

e. Documentos Administrativos

Los IVP deberán contar con documentos administrativos tales como: Comprobantes de Pago, liquidaciones de Pago, Órdenes de Servicios, Órdenes de Compra, Recibos de anticipo, pecosa, etc.)

Page 16: Implementacion  IVP

16

Presentamos algunos Modelos de estos documentos administrativos en los

siguientes cuadros:

CUADRO N° 12: COMPROBANTE DE PAGO

NOMBRE O RAZON SOCIAL DIA MES AÑO

16 05 06

MONTO A PAGAR (ESCRIBIR CON LETRAS)

COMPONENTE: TRANSF. FINANC. DE G.L. DJ CONTRATOREFERENCIA : TRANSF. FINANC. DE G.L. DOCUMENTODETALLE :

FF FUN PRO SPRO ACT PROY META FIN

CTA

95

CTA TOTAL :DEDUCCIONES :

LIQUIDO A PAGAR :

NOMBRE :DNI :

2006

170,00

13 - 5.3.11.39 170,00DE GASTO

IMPORTE

PAGO DE VIATICOS AL DISTRITO SAN ANTONIO CUMBAZA Y SAN ROQUE DE CUMBAZA PARA REALIZAR TRABAJOS DE SEGUIMIENTO ADMINISTRATIVO A LAS MICROEMPRESAS ENCARGADAS DEL MANTENIMIENTO

IMPORTE CTA IMPORTE170,00 170,00

97 170,00

HABERCONTABILIDAD PATRIMONIAL

C O N C E P T O

CODIFICACION PROGRAMATICA ESTADISTICA OBJETO DEL GASTO

TOTALI M P O R T E

PARCIALCLASIFICADOR

13

COMPROBANTE DE PAGO

339094 19197

00053RUIZ CARDENAS, RUBEN DANTE

CIENTO SETENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES

TESORERO

PARA USO DEL TESORERO O CAJERODEBE HABER

ADMINISTRADOR GERENTE GENERAL

VISACIÓN

HABERIMPORTE CTA IMPORTE

170,00

FECHA HECHO POR

03 003 0006 100267

CONTABILIDAD PRESUPUESTALDEBE

DEBE

16.05.2006 RDRC

RECIBÍ CONFORMEFECHA

FORMA DE PAGO AUTORIZACIÓN

170,00RETENCIONES Y/O DEDUCCIONES

Page 17: Implementacion  IVP

17

CUADRO N° 13: ORDEN DE TRABAJO POR SERVICIOS

DIA MES AÑO

NOMBRE O RAZON SOCIAL COD

CALENDARIO :FUNCIÓN :PROGRAMA :SUB-PROGRAM :PROY./ ACTV. :COMPONENTE :META :

EsSaludI.E.S. Valorizacion Impuesto A.F.P. AdelantoImp. RENTA Valor NetoOTROS

Asistente Administ. Gerente General

686,98

686,98

20531435398

6.5.11.50 686,98

TOTAL 00. R.O. R.O. para G.L.ESTRUCTURA DEL GASTO

ORDEN DE TRABAJO POR SERVICIOS

TOTAL

03 05

C O N C E P T O D E L G A S T O

A P O R T E S

TOTAL

686,98

ASOC. CIVIL "DOS PUEBLOS UNIDOS"

000037

R.U.C. / D.N.I.

2006

NETO A RECIBIR

CONTRATO DOCUMENTO FACTURA

100267 GESTION ADMINISTRATIVA339094 TRANSF. FINANC. DE GOB. L.19197 Transf. Financ. De Recursos de G.L.

03 ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO003 ADMINISTRACION0006 ADMINISTRACION GENERAL

DEPARTAMENTO CONCEPTO

SAN MARTIN TRANSF. DE GOBIERNOS LOCALES

0,00

CONCEPTO TRABAJADOR EMPLEADOR

004-2006 001-000042

CANCELACION DE PAGO POR SERVICIOS DE MANTENIMIENTO VIAL

ABRIL - 2006

TOTAL

OBSERVAC.

0,00

6.5.11.50 Pago x Mant. Vial

0,00

PARA USO CONTABLE

0,000,000,00

0,00

0,00

686,98

TOTALDon. y Tranf

FUENTE DE FINANCIAMIENTOMONTO DEVENGADO

MONTO IGV

686,98 686,98 686,98

686,98 0,00 686,98686,98 0,00 686,98 0,00

Page 18: Implementacion  IVP

18

CUADRO N° 14: ORDEN DE COMPRA

DIA MES AÑO

NOMBRE O RAZON SOCIAL COD

CALENDARIO :FUNCIÓN :PROGRAMA :SUB-PROGRAM :PROY./ ACTV. :COMPONENTE :META :

EsSaludI.E.S. Valorizacion Impuesto A.F.P. AdelantoImp. RENTA Valor NetoOTROS

Asistente Administ. Gerente General

ORDEN DE COMPRA

54,00 0,00 54,0054,00 0,00 54,00 0,00

54,0054,0054,0054,00

TOTALDon. y Tranf

FUENTE DE FINANCIAMIENTOMONTO DEVENGADO

MONTO IGV

5.3.11.30 BIENES

0,00

PARA USO CONTABLE

0,000,000,00

0,00

0,00

0006 ADMINISTRACION GENERAL

54,000,00

54,00

0,00

TOTALEMPLEADOR

TOTAL

LABORATORIO FOTOGRAF. SOLSOL S.A.C.

000007

R.U.C. / D.N.I.

2006

CONTRATO DOCUMENTO

002-000007

OBSERVAC.

TOTAL

10

54,00

TOTAL 00. R.O. R.O. para G.L.ESTRUCTURA DEL GASTO

NETO A RECIBIR

FACTURA

100267 GESTION ADMINISTRATIVA339094 TRANSFERENCIA FINANC.DE G.L.19197 Transf. Financ. de Recursos de Gob. L.

0,00

GUIA DE INTERNAMIENTO

13 - 5.3.11.30 54,00

20450126382

03

C O N C E P T O D E L G A S T O

COMPRA DE ROLLOS DE PELICULA PARA TRABAJOS DE CAMPO

FEBRERO - 2006

DEPARTAMENTO

SAN MARTIN

CONCEPTO TRABAJADOR

CONCEPTO

TRANSFERENCIA DE GOB. LOCALES

03 ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO

A P O R T E S

003 ADMINISTRACION

Page 19: Implementacion  IVP

19

f. Solicitar la Inscripción del IVP como una Unidad Formuladora ante el MEF

Es necesario que el IVP, sea inscrito como unidad formuladora de proyectos de inversión pública, ya que en el capítulo III artículo N° 30 numeral b) de la Directiva 013-2005-EF/76.01, se establece que todo proyecto de inversión debe contar obligatoriamente con su respectiva declaratoria de viabilidad como requisito previo a su ejecución, de acuerdo a la ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Para ello el IVP, debe remitir un informe al Alcalde de la Municipalidad

Provincial, solicitando la creación de la Unidad Formuladora del IVP, con la finalidad de elaborar perfiles de proyectos de inversión en infraestructura rural. (Modelo de Oficio en el Anexo N° 3.3 F1)

Una vez recepcionado el informe, el Alcalde Provincial debe remitir un oficio a

la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. (Ministerio de Economía y Finanzas), solicitando la inscripción del IVP como unidad formuladora. El Modelo de Oficio para el MEF en el Anexo 3.3 F2.

Asimismo, se debe llenar un formato de inscripción a la intranet de los

aplicativos del SNIP, los mismos que se pueden descargar en línea a través del portal del MEF (www.mef.gob.pe) , en la opción SNIP NET, en el link de formatos.

CUADRO N° 15: FORMATO SNIP – O1

FORMATO SNIP-01: INSCRIPCIÓN A LA INTRANET DE LOS APLICATIVOS INFORMÁTICOS DEL SNIP*

Datos del Órgano, Entidad o Empresa que solicita ser Unidad Formuladora

Nivel de GobiernoSECTOR1:

LOCAL REGIONAL NACIONAL PLIEGO2: NOMBRE DE LA ENTIDAD: DESIGNACIÓN DEL ÁREA, U ÓRGANO ESPECÍFICO:

NOMBRE: MÁXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD: CARGO:

DEPARTAMENTO: PROVINCIA: DISTRITO: DIRECCIÓN: TELÉFONO(S): FAX:

* En el caso de Gobiernos Regionales o Locales que no hayan registrado su OPI ante el Banco de proyectos deberán hacerlo llenando la siguiente hoja de este formato.

Page 20: Implementacion  IVP

20

Datos del Personal Responsable del Banco de Proyectos en la Unidad Formuladora

NOMBRE DEL USUARIO: CORREO ELECTRÓNICO3: TELÉFONO(S): FAX:

FECHA DE LA SOLICITUD: / / NOMBRE, FIRMA Y SELLO DE QUIÉN SOLICITA EL

REGISTRO DE LA UNIDAD FORMULADORA4

1 SÓLO PARA ENTIDADES Y EMPRESAS DEL GOBIERNO NACIONAL 2 SÓLO PARA ENTIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL 3 A ESTA DIRECCIÓN SE ENVIARÁ LA CUENTA DE ACCESO; POR LO TANTO, TENGA CUIDADO AL ESCRIBIRLA. 4 RESPONSABLE DE LA OPI EN EL CASO DE ENTIDADES O EMPRESAS DEL GOBIERNO NACIONAL, ÓRGANO RESOLUTIVO O RESPONSABLE DE LA OPI EN EL CASO DE ENTIDADES O EMPRESAS DEL GOBIERNO REGIONAL U ÓRGANO RESOLUTIVO(ALCALDE) EN EL CASO DE ENTIDADES O EMPRESAS DEL GOBIERNO LOCAL.

Datos de la Entidad Solicitante a ser Oficina de Programación e Inversiones

Nivel de GobiernoLOCAL REGIONAL NOMBRE DE LA ENTIDAD: DESIGNACIÓN DEL ÁREA, U ÓRGANO ESPECÍFICO:

NOMBRE: MÁXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD: CARGO:

DEPARTAMENTO: PROVINCIA: DISTRITO: DIRECCIÓN: TELÉFONO(S): FAX:

Datos del Personal Responsable del Banco de Proyectos en la OPI

NOMBRE DEL USUARIO1: CORREO ELECTRÓNICO2: TELÉFONO(S): FAX:

FECHA DE LA SOLICITUD: / / NOMBRE, FIRMA Y SELLO DE QUIÉN SOLICITA EL

REGISTRO DE LA OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES3

1 EL GOBIERNO REGIONAL O LOCAL DEBE SABER QUE ESTA PERSONA TENDRÁ EL CÓDIGO DE ACCESO QUE LE PERMITIRÁ EVALUAR Y DECLARAR VIABLES LOS PROYECTOS EN EL APLICATIVO INFORMÁTICO, POR LO QUE DEBERÁ COMUNICAR A LA DGPM EL CAMBIO DE ESTE PERSONAL EN CUANTO ESTE SUCEDA. 2 A ESTA DIRECCIÓN SE ENVIARÁ LA CUENTA DE ACCESO; POR LO TANTO, TENGA CUIDADO AL ESCRIBIRLA. 3 ÓRGANO RESOLUTIVO.

Page 21: Implementacion  IVP

21

g. Solicitar ante CONSUCODE la designación de un usuario para el acceso al Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE)

De acuerdo al numeral 6 de la Directiva N° 005-2003-CONSUCODE/PRE ,la información del PAAC debe integrar parte del sistema de información sobre Adquisiciones y Contrataciones. Para cumplir esta disposición, el IVP debe enviar una solicitud al presidente del CONSUCODE para la designación de un usuario que tenga acceso al SEACE, adjuntando la Ordenanza de creación del IVP, la Resolución de designación del Gerente del IVP y los estatutos del IVP.

El usuario del SEACE, será designado por el Gerente General del IVP.

El modelo de solicitud para la designación del usuario del SEACE se detalla en el Anexo 3.3 G)

De esta manera se podrá registrar la información correspondiente al PAAC del

IVP, así como la referente a las convocatorias y procesos a realizar.

Cualquier aclaración adicional, se podrá coordinar en el CONSUCODE con el Eco. Alberto Morales al teléfono 613-5555 anexo 227.

h. Registro de Planillas en el Ministerio de Trabajo

El IVP, deberá contar con un libro de planillas el cual será debidamente registrado en el Ministerio de Trabajo.

Para ello debe seguir el siguiente procedimiento:

- Redactar un oficio al Ministerio de Trabajo (de la localidad) solicitando

autorización de apertura del Libro Planillas de Remuneraciones, adjuntando el Libro (en blanco) y el voucher de pago en el Banco de la Nación por S/. 36.00. (Modelo de Oficio al Ministerio de Trabajo en el Anexo 3.3 H)

- Elaborar las Boletas de Pago por cada trabajador. Aquí un modelo de formato

para las boletas de pago para los trabajadores del IVP. El modelo se detalla en el Cuadro N° 16

Para el Pago de remuneraciones se debe generar el Comprobante de Pago y

adjuntar la Boleta de Pago y copia del Libro Planilla del mes correspondiente.

Asimismo, el PDT tiene que estar actualizado a fin de declarar las retenciones y retribuciones de Ley y otras obligaciones tributarias.

Page 22: Implementacion  IVP

22

CUADRO N° 16 : MODELO DE BOLETA DE PAGO

BOLETA DE PAGO

Mes: ABR.2006

Codigo Fecha de Ingreso 01.ENE.2006 Trabajador SILVA PECHE, Roger Antonio Fecha de Cese Dirección Urb. Martinez Compañon Mz.Ñ Lt.12 D.N.I. Area GERENCIA GENERAL Carnet EsSalud Puesto Gerente General AFP HORIZONTE R. Mensual C.U.S.P.P. 562471RSPVH0 R. Básica Inicio Vacaciones Ubic. Fisica Fin Vacaciones INGRESOS DEDUCCIONES Remuneracion Aporte Oblig. AFP Asign. Familiar Prima Seg. Invaldz. Gratificacion Com. Variable AFP Bonificacion Renta 5º catg. CONTRIBUCIONES EMPLEADOR

R.P.Salud

TOTAL INGRESOS S/.

TOTAL DEDUCCIONES

TOTAL CONTRIBUCIONES

NETO PAGADO S/. Abonado en Cta. Ahorro: DIAS TRABAJADOS 30 HORAS TRABAJADAS 240

ADMINISTRADOR RECIBÍ CONFORME

Page 23: Implementacion  IVP

23

ANEXOS

Page 24: Implementacion  IVP

24

ANEXO 1.1 A: MODELO DE LA ORDENANZA MUNICIPAL

ORDENANZA MUNICIPAL N° ....2004-MP… Lugar, … de …….. del 2006

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE (nombre) POR CUANTO: El Concejo Municipal Provincial de ....................en Sesión Ordinaria de Concejo de (fecha). CONSIDERANDO: Que, de acuerdo al Artículo 91° de la Constitución Política del Estado, las municipalidades tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, en concordancia con la autonomía política de la que gozan las Municipalidades el citado precepto constitucional, ha otorgado expresamente al Concejo Municipal el ejercicio de la función normativa; Que, por mandato del artículo 192° inciso 4 y 5 de la Constitución Política del Perú, las Municipalidades tienen competencia para organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad, así como planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones; competencia que en concordancia con lo establecido en el artículo 65° inciso 13 de la Ley 23853, comprende la función de procurar, conservar y administrar; en su caso, los bienes de dominio público, dentro de los cuales se incluye los caminos rurales. De acuerdo a lo establecido en el artículo 194° de la Constitución Política del Perú, las Municipalidades pueden asociarse o concertar entre ellas, convenios operativos para la ejecución de obras y la prestación de servicios comune Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 58° literal b) de la Ley Nº 27209 Ley de Gestión Presupuestal del Estado contempla la posibilidad de ejecución presupuestaria indirecta que se produce cuando la ejecución física y/o financiera de las actividades y proyectos así como de sus respectivos componentes es realizada por una entidad distinta al pliego. Que, en tal sentido , la creación del Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de (nombre), como organismo público descentralizado con personería jurídica de derecho público interno y con autonomía administrativa, económica, presupuestaria y financiera, integrado por el Alcalde Provincial y Alcaldes Distritales, constituye una manifestación de la potestad citada con anterioridad, dirigida a viabilizar el desarrollo y mantenimiento de los caminos rurales en el ámbito de la jurisdicción de las Municipalidades Distritales de la Provincia de (nombre); Que, en Asamblea de Alcaldes de las Municipalidades Distritales de la Provincia de (nombre), presidida por el Alcalde Provincial, realizada el (fecha), se aprobó por unanimidad el Proyecto de Estatuto del Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de (nombre); De conformidad con lo establecido en el artículo 110° de la Ley Orgánica de Municipalidades N ° 23853, aprobó lo siguiente:

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25

ORDENANZA QUE CREA EL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE (NOMBRE) Artículo Primero.- Crease el Instituto Vial Provincial Municipal de (nombre) como organismo público descentralizado, con personería jurídica de derecho público y autonomía administrativa, económica, presupuestaria y financiera. Artículo segundo.- Apruébese el Estatuto del Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de (nombre), conforme al Proyecto aprobado en la Asamblea de las Municipalidades Distritales del ámbito de la Provincia de Abancay.

DISPOSICIONES FINALES Primera: Dispóngase la asignación de personal y los cambios presupuestales que demande la creación y funcionamiento del IVP. Asimismo se dispone la transferencia de los recursos presupuestarios, bienes patrimoniales y acervo documental que se requiera para el funcionamiento del instituto creado. El Alcalde queda facultado para dictar las resoluciones para el cumplimiento de la presente Ordenanza. Segundo: Quedan derogadas o modificadas las disposiciones de la Municipalidad Provincial de (nombre) que se opongan en todo o parte a lo dispuesto por la presente Ordenanza.

REGISTRESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE

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ANEXO 1.1 B : MODELO DE ESTATUTO DEL IVP

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL DE (nombre)

TITULO I

DE LA DENOMINACIÓN, ÁMBITO, DURACIÓN Y DOMICILIO ARTICULO 1º.- El Instituto Vial Provincial Municipal en adelante el IVP, es una institución descentralizada de las municipalidades distritales y provincial, con personería jurídica y autonomía otorgada por el presente estatuto y demás normas legales que le es aplicable. ARTICULO 2°. El IVP tiene como ámbito de acción la provincia, pudiendo extender su intervención a otros distritos y/o provincias de su entorno cuando las demandas lo ameriten. Está integrado por las siguientes municipalidades: a) Municipalidad Provincial de .......................................... b) Municipalidad Distrital de.............................................. c) Municipalidad Distrital de.............................................. ARTICULO 3°.- El IVP tendrá una duración indeterminada y se iniciará a partir de la aprobación de su Estatuto ARTICULO 4°.- El IVP, tiene su domicilio legal en la Ciudad de .................., y desarrolla sus actividades en el territorio geográfico provincial

TITULO II

FINALIDAD, FUNCIONES Y COMPETENCIAS ARTICULO 5°.- El IVP tiene por finalidad ejecutar la gestión vial de los caminos rurales en su jurisdicción, entendida esta como el proceso de planificar y ejecutar las acciones de construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura rural, asignando recursos de acuerdo a las prioridades establecidas en el Plan Vial Provincial Participativo-PVPP y el Plan de Desarrollo de la Provincia; en alianza estratégica con los gobiernos locales y la sociedad civil organizada; con la finalidad de contribuir a la superación de la pobreza y el desarrollo sustentable ARTICULO 6°.- Son funciones del IVP:

a) Programar, concertar, y ejecutar los estudios, obras y actividades del Plan Vial Provincial Participativo

b) Evaluar y actualizar el Plan Vial Provincial Participativo

c) Actuar como un órgano técnico-operativo de gestión para la ejecución de las

diversas obras viales de la zona y su consecuente rehabilitación, mantenimiento y operatividad, así como, para emitir opinión calificada sobre los proyectos de normas que conlleven aspectos viales de la zona de influencia del IVP

Page 27: Implementacion  IVP

27

d) Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del Gobierno Central, Gobierno Regional, entidades privadas, entidades cooperantes y de las municipalidades que participan en su creación, para destinarlos al tratamiento de las vías priorizadas

e). Asesorar a los Gobiernos Locales en aspectos técnico-operativos en temas

relacionados con el ámbito de su competencia

f). Coordinar la ejecución de las inversiones que efectúe el Sector Público y el Privado en los caminos rurales de su jurisdicción.

g). Participar en otras actividades relacionadas con el desarrollo integral de los caminos rurales de la Provincia

ARTICULO 7°.- El IVP es competente para:

a). Recuperar y mantener en operatividad permanente la infraestructura de transporte de la red vial rural

b) Preservar y prevenir el contexto ambiental de la infraestructura de transporte

de la red vial rural

c) Promover, gestionar y tramitar la cooperación técnico económica interna y externa, pública y privada, orientada a operativizar el programa de inversión del PVPP.

d) Realizar las actividades técnicas, económicas, financieras y administrativas

requeridas para el logro de sus objetivos y metas, dentro del marco que señala la Ley

e) Fomentar la constitución de microempresas de mantenimiento vial vecinal,

integradas por pobladores de la zona de influencia de los caminos, para que se encarguen del mantenimiento de la red vial vecinal.

f) Celebrar contratos y convenios dentro del ámbito de su competencia y acorde

a las normas legales vigentes.

g) Administrar los Fondos a los proyectos de infraestructura de transporte rural

h. Desarrollar otras actividades relacionadas a la implementación del Plan Vial Provincial Participativo en el ámbito de su jurisdicción.

TITULO III

CAPITULO I

DE LA ORGANIZACIÓN

ARTICULO 8°.- Son órganos del IVP: a) El Comité Directivo b) La Gerencia General c) Unidad de Operaciones

Page 28: Implementacion  IVP

28

La creación de otros órganos de Asesoramiento, Apoyo o de Línea, que sean necesarios para el cumplimiento de su finalidad, podrá ser realizada por el Gerente General, previa autorización del Comité Directivo.

CAPITULO II

DEL COMITÉ DIRECTIVO

ARTICULO 9°.- Es el órgano de mayor jerarquía, encargado de la dirección y supervisión de la marcha del IVP. ARTICULO 10°.- El Comité Directivo está presidido por el Alcalde Provincial e integrado por todos los alcaldes distritales El Comité Directivo elegirá de entre sus miembros al Vicepresidente, quien sustituirá al Presidente en caso de ausencia o impedimento o por delegación expresa, con las mismas facultades y atribuciones de éste. La condición de miembro del Comité Directivo del IVP es personal, no pudiendo ser objeto de delegación. ARTICULO 11°.- La condición de miembro del Comité Directivo durará en tanto se ejerza el cargo de Alcalde en cada municipalidad. ARTICULO 12°.- Se produce vacancia del cargo de miembro del Comité Directivo :

a) Por fallecimiento

b) Por renuncia

c) Por incapacidad física o mental que lo imposibilite de ejercer el cargo

d) Por existir impedimento legal

e) Por inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas o seis no consecutivas.

f) Por remoción del consejo municipal respectivo

ARTICULO 13°.- El quórum requerido para las sesiones del Comité Directivo es el equivalente a la mitad más uno del total de sus miembros. Los acuerdos se adoptan por mayoría de votos, correspondiendo al Presidente, o al Vice-Presidente en los casos que corresponda, el ejercicio del voto dirimente en caso de empate. Los miembros del Comité Directivo son solidariamente responsables por los acuerdos que adopten, excepto en los casos en que hubieran expresamente salvado su voto. ARTICULO 14°.- El Comité Directivo celebrará sesiones ordinarias cuando menos cada dos meses. La convocatoria será efectuada por el Presidente o Vice-Presidente en los casos que corresponda o cuando lo solicite la cuarta parte de los miembros del Comité Directivo. Las sesiones extraordinarias se celebrarán sólo cuando el Presidente o el Vice- Presidente las convoquen. Entre la convocatoria y la sesión debe mediar, cuando menos, 48 horas de anticipación, salvo el caso que se trate de una sesión en la que, pese a no haber sido

Page 29: Implementacion  IVP

29

convocada oportunamente, concurran todos los miembros del Comité Directivo y manifiesten, por unanimidad, su decisión de celebrar la misma. ARTICULO 15°.- Las funciones del Comité Directivo del IVP son las siguientes:

a) Aprobar la política general del IVP, estableciendo las prioridades de aplicación de los recursos con los que cuenta la institución, de acuerdo al Plan Vial Provincial Participativo.

b) Aprobar los reglamentos y manuales internos que rijan las actividades del IVP.

c) Aprobar el Plan Vial Provincial Participativo, así como el Presupuesto Anual del

IVP

d) Otorgar, modificar y revocar poderes y/o facultades a los miembros del Comité Directivo, a los funcionarios del IVP o a terceras personas.

e) Designar y remover del cargo al Gerente General

f) Aprobar el Presupuesto Institucional, las evaluaciones periódicas y la Memoria

anual de la institución.

g) Ejecutar los encargos que, con arreglo a Ley, reciba de la municipalidad provincial y de las municipalidades distritales que lo integran.

h) Disponer investigaciones, balances y auditorias.

i) Supervisar el funcionamiento del IVP y verificar que el desempeño de la

Gerencia General sea conforme con las políticas establecidas y lo definido en el Estatuto

j) Aprobar la escala remunerativa del personal del IVP y las dietas de los

miembros del Comité Directivo

k) Las demás previstas en las normas que regulan el IVP y/o dispuestas en el presente Estatuto.

ARTICULO 16°.- Corresponde al Presidente del Comité Directivo:

a) Convocar y presidir las sesiones del Comité Directivo b) Instrumentar los acuerdos del Comité Directivo en asuntos de su competencia

c) Velar por el cumplimiento de los fines y objetivos del IVP

d) Representar al IVP; y

e) Las demás atribuciones que con arreglo a la ley le corresponden o que le sean

otorgadas por el Comité Directivo ARTICULO 17°.- Las sesiones del Comité Directivo y los acuerdos adoptados en ellas, constarán en un Libro de Actas legalizado, el mismo que podrá estar compuesto por hojas separadas debidamente numeradas y legalizadas. Las actas serán firmadas por los miembros del Comité Directivo que asistan a la respectiva sesión y por quién actúe como secretario del mismo.

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30

ARTICULO 18°.- Las dietas de los miembros del Comité Directivo del IVP serán fijadas de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, no pudiendo ser superiores a aquellas que perciban los miembros del Directorio de cualquier otra empresa municipal del país.

CAPITULO III

DE LA GERENCIA GENERAL

ARTICULO 19°.- Es el órgano de mayor jerarquía administrativa del IVP, está a cargo del Gerente General, el que es designado por el Comité Directivo. Debe contar con título universitario. Están impedidos de ejercer el cargo de Gerente General los regidores de la Municipalidad Provincial, Alcaldes Distritales y Regidores. ARTICULO 20°.- Son funciones del Gerente General:

a) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones que emita el Comité Directivo.

b) Conducir la marcha administrativa, económica y financiera del IVP, de acuerdo

con las pautas que le señale el Comité Directivo.

c) Informar al Comité Directivo, respecto a la marcha administrativa, económica y financiera del IVP.

d) Autorizar estudios e investigaciones que permitan evaluar y proponer medidas

de corrección y/o perfeccionamiento del sistema vial de la provincia .

e) Programar los procedimientos de selección para la contratación de estudios, obras, supervisiones, adquisición de bienes y servicios, según sea el caso.

f) Desarrollar los procesos operativos del IVP.

g) Proponer la asignación de los recursos del IVP para la ejecución de las obras

destinadas a la construcción, rehabilitación y mantenimiento de los caminos rurales de la zona.

h) Gestionar ante los organismos nacionales e internacionales recursos

económicos para financiar la gestión vial rural

i) Proponer las estrategias para la gestión vial rural

j) Evaluar los proyectos de obras que le encarguen las municipalidades distritales y la provincial , para su aprobación.

k) Someter a consideración del Comité Directivo, para su aprobación, el Plan Vial

Provincial Participativo y el presupuesto anual de inversión y operación, por fuentes de financiamiento y el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones

l) Convocar las licitaciones públicas, concurso público o procedimientos de

adjudicación directa, para la contratación de obras, estudios, supervisiones y adquisición de bienes y servicios, según sea el caso.

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31

m) Contratar y realizar el pago de la ejecución de obras, estudios y supervisiones y adquisición de bienes y servicios.

n) Proponer al Comité Directivo, para su aprobación, la organización interna del

IVP o su modificación, de ser el caso.

o) Proponer ante el Consejo Directivo los niveles remunerativos, las categorías y títulos del cargo del personal, acorde a la organización del IVP, dentro de las limitaciones legales vigentes, con lo cual podrá nombrar, contratar, promover y separar al personal del IVP, con cargo de dar cuenta al Comité Directivo.

p) Elaborar el Informe de Gestión Institucional, el Balance General, los Estados

Financieros Auditados y la Memoria Anual.

q) Establecer mecanismos que promuevan la transparencia, honestidad, neutralidad y probidad en la gestión institucional

r) Proponer a las municipalidades que integran el IVP, proyectos de ordenanzas,

acuerdos, decretos y en general toda norma legal necesaria a su finalidad, de la misma forma podrá emitir opinión acerca de las ordenanzas que sobre materia vial hubieran aprobado las municipalidades o sobre proyectos de normas en materia vecinal, cuya iniciativa no provenga del IVP

s) Realizar las demás funciones que le encomiende el Comité Directivo y/o

aquellas otras previstas en la normatividad que regula el IVP.

CAPITULO IV

DE LA UNIDAD DE OPERACIONES ARTICULO 21°.- Es el órgano encargado de la implementación de la gestión vial rural de la provincia en materia de ingeniería y que comprende básicamente la elaboración del expediente técnico y la ejecución y mantenimiento de las obras viales. Depende jerárquicamente de la Gerencia General y está a cargo de un Jefe de Operaciones, designado con arreglo al presente Estatuto Sus funciones son las siguientes: a) Dirigir la ejecución de estudios, obras y supervisión del programa de inversión

correspondiente a la construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de infraestructura de la red vial rural.

b) Revisar y dar conformidad a los presupuestos adicionales y deductivos,

ampliación de plazos, intervenciones económicas, resolución de contratos, liquidación final de contratos o de cuentas de las actividades a su cargo

c) Formular bases y términos de referencia para la ejecución de estudios, obras de

rehabilitación y actividades de mantenimiento d) Realizar evaluaciones técnico-económicas del estado de la infraestructura de

transporte rural y proponer las estrategias para su recuperación y conservación e) Revisar y dar conformidad a los Expedientes Técnicos para la ejecución de las

obras viales y las actividades de mantenimiento vial.

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32

f) Participar en el proceso de selección y contratación de consultoras o contratistas que se requieran,

g) Las demás que le encomiende la Gerencia General.

TITULO IV

DA LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES ARTICULO 22° - El Instituto Vial Provincial Municipal, en el marco de las funciones, competencias y ámbito funcional que le determina la Ley Orgánica de Municipalidades y el Estatuto, mantiene relaciones de coordinación y/o cooperación con el Gobierno Nacional, Regional, Organismos Internacionales, entidades privadas, entidades operantes y con las Municipalidades provinciales y distritales

TITULO V

DEL REGIMEN ECONÓMICO, FINANCIERO Y PRESUPUESTAL ARTICULO 23°.- Son recursos del IVP los siguientes: a) Los montos que le transfiera el Gobierno Nacional a través de la Municipalidad

Provincial . b) Los montos que le transfieran la Municipalidad Provincial y las Distritales que lo

integran, conforme sea acordado por el Comité Directivo. c) Los recursos provenientes de donaciones y de cooperación técnica nacional o

internacional que se concerten de acuerdo a ley. d) Los Ingresos Propios e) Otros recursos que se obtengan por cualquier título con arreglo a ley. ARTICULO 24°.- Las donaciones, transferencias e ingresos provenientes de cooperación internacional serán aceptadas mediante acuerdo de Comité Directivo, de conformidad a las normas pertinentes. ARTICULO 25°.- La Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación del presupuesto del IVP se rige por las normas de carácter técnico y operativo que corresponde a los Gobiernos Locales emitidas por la Dirección Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas

TITULO VI

DEL REGIMEN LABORAL ARTICULO 26°.- El personal del IVP está comprendido en el régimen laboral de la actividad privada, DL 728 y su Reglamento

Page 33: Implementacion  IVP

33

TITULO VII

DE LA DISOLUCION Y LIQUIDACION DE LA INSTITUCION

ARTICULO 27º.- El IVP podrá ser disuelto cuando medien razones técnicas y financieras que imposibiliten su existencia. Su disolución será dispuesta por acuerdo adoptado por los dos tercios del total de miembros del Comité Directivo. Dicho acuerdo fijará el procedimiento para su liquidación.

TITULO VIII

DE LA MODIFICACIÓN DEL ESTATUTO ARTICULO 28°.- La modificación del presente Estatuto requerirá el voto aprobatorio de la mayoría absoluta de los miembros del Comité Directivo.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA UNICA.- En tanto el IVP adquiera su condición de Implementado, la Municipalidad provincial asumirá el manejo técnico, administrativo y presupuestal del IVP, para tal efecto se realizarán las siguientes acciones: a). Encargar la Gerencia General a un funcionario de la Municipalidad Provincial b) Las Direcciones de Planificación y Presupuesto y Administración brindarán el soporte para desarrollar el proceso de formulación, programación, ejecución y evaluación del prepuesto del IVP c). La Dirección de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial se encargará de la Gestión Vial rural

DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- Las municipalidades distritales que no figuran en el Acta de aprobación del Proyecto de Estatuto, podrán integrarse al IVP, con los mismos beneficios y obligaciones que las demás, la que será aprobada por el Comité Directivo. SEGUNDA.- Este Estatuto tiene vigencia a partir del día siguiente de la publicación de la Ordenanza Municipal que la aprueba.

Page 34: Implementacion  IVP

34

ANEXO 3.2 B: MODELO DE PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE LA MUNICIPALIDAD DE AREQUIPA PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2006

I. PRESENTACIÓN

Mediante Ordenanza Municipal N° 046 de fecha 19 de Octubre del 2000, se crea el Instituto Vial Provincial de Arequipa, como un organismo de derecho público interno descentralizado con personería jurídica de la Municipalidad Provincial de Arequipa y 16 Municipalidades Distritales del ámbito rural de la Provincia. Tiene por objetivo realizar acciones de planificación y desarrollo de la Red Vial Rural, mediante el mejoramiento de las condiciones de transitabilidad de los Caminos Rurales de la Provincia, a través de una política de Rehabilitación y de Mantenimiento.

Mediante Ordenanza Municipal N° 338 del 26 de Julio del 2005 se modificó los Estatutos del Instituto Vial Provincial de Arequipa, sumándose a su finalidad de administrar la Infraestructura Vial Rural, la correspondiente a la de gestión de la Infraestructura Básica y Económica Rural y otros que coadyuven al desarrollo integral de los distritos rurales a nivel provincial.

Desde el 08 de Setiembre del 2005, conforme al Artículo 8º del Decreto Supremo Nº 032-2005-EF, el IVP-AREQUIPA se encuentra implementado ante la Dirección Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, al haber cumplido satisfactoriamente con los mecanismos de verificación establecidos por el Consejo Nacional de Descentralización y contar con los Instrumentos de Gestión. El IVP, como organismo encargado de la Gestión de los caminos rurales de la Provincia de Arequipa, en el presente Ejercicio Fiscal, continuará con el avance del Convenio de Encargo de Ejecución Presupuestal suscrito con PROVIAS RURAL para financiamiento de la Rehabilitación de 31.47 Km. de caminos rurales, que se suman a los 158.05 Km. de caminos ya rehabilitados.

II. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

Al haber asumido los Gobiernos Locales, de acuerdo a la Constitución Política y legislación vigente, la responsabilidad de la Gestión de la Red Vial Rural, en el ejercicio del año 2005, las acciones se centraron en el impulso de una gestión de inversiones descentralizada, con el propósito de incrementar los Caminos Rurales en buen estado a través de su Rehabilitación y de asegurar un Sistema de Mantenimiento permanente.

En este contexto, se determina que un punto importante de la problemática gira en torno a la situación financiera que interviene directamente en el cumplimiento de los objetivos y sostenibilidad del Instituto, que se resume en los puntos siguientes:

• Sostenibilidad del Instituto

Habiendo Transferido el Gobierno Central, la Gestión de la Red Vial al Gobierno Local de Arequipa, no se especifica sobre la transferencia de recursos para el financiamiento de Obras, Mantenimiento y Soporte Operativo del Instituto. De este modo la sostenibilidad del Instituto dependerá de la suscripción de Convenios con los Gobiernos locales, para financiar el Mantenimiento Vial y Soporte Operativo, lo que crea incertidumbre por las débiles Economías de los

Page 35: Implementacion  IVP

35

Municipios, que son insuficientes para solventar los gastos del Instituto, que tiene que ajustarse considerablemente en desmedro del cumplimiento de los objetivos.

• Conciencia de rol de los Gobiernos Locales en la Gestión de la Red Vial

Rural.

Siendo responsabilidad de los Gobiernos locales la Gestión de la Red Vial Rural, las Municipalidades aún no toman conciencia de solventar los gastos del Soporte Operativo del Instituto y el aportes para el co-financiamiento del Mantenimiento Vial en conjunto con la Municipalidad Provincial de Arequipa. Estos aportes efectuados a través de la suscripción de convenios que autorizar desembolsos mensuales, en muchos casos no son oportunos y cumplidos a cabalidad por los Municipios, afectando sustancialmente al desempeño del IVP por lo ajustado del presupuesto.

• Lentitud en los procesos Administrativos de Adquisiciones y Pago de

Servicios.

Debido a diversos factores, entre ellos el poco empeño del personal Administrativo de la Municipalidad Provincial, encargada de los procesos de Adquisiciones y Pago de Servicios, se tuvo como resultado durante el periodo del 2005, retrasos en la cancelación de compromisos a las Microempresas de Mantenimiento y demora en las Adquisiciones, que en la normalidad de los casos es de dos meses, pese a las transferencias oportunas que el Instituto efectúa a la Cuenta Municipal. Estas demoras conllevan a la ejecución de servicios deficientes y fuera de tiempo, en desmedro de la calidad de las Obras.

• Equipamiento Insuficiente para la Gestión Vial

Como producto de un inadecuado equipamiento del Instituto; se tuvieron grandes dificultades en la programación de las Inversiones, seguimiento y monitoreo de la actividad de Mantenimiento y Estudios, coordinaciones con las Municipalidades y otros, que tuvieron que efectuarse con equipos alquilados a mayor costo, como una movilidad (Camioneta) y equipos de Ingeniería y Laboratorio Básicos.

III. OBJETIVOS Y METAS - PROYECTOS

EJECUCIÓN DE UN NUEVO ADDENDUM AL CONVENIO DE REHABILITACIÓN DE CAMINOS RURALES

a.) Descripción - Ejecutar al 100% los recursos de Inversión para Estudios, Supervisión y

Obras del nuevo Addendum al Convenio de Encargo de Ejecución Presupuestal con PROVIAS RURAL.

- Efectuar el Estudio de 31.47 Km. de Caminos Rurales así como la Ejecución de su Rehabilitación y Supervisión, completando una meta de 189.52 Km. de caminos totalmente rehabilitados en la Provincia de Arequipa.

b.) Objetivo

- Mejorar la accesibilidad de las poblaciones rurales a servicios sociales y económicos básicos y las actividades generadoras de ingresos a través de la Rehabilitación de la Red Vial Rural en 15 distritos de la Provincia de Arequipa.

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c.) Unidad Orgánica Responsable Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Arequipa

d.) Plazo de Ejecución Inicio : 01-01- 2006 Término : 31- 08-2006

e.) Meta

Vías Rehabilitadas = 31.47 Km. distribuidos en 06 tramos viales. IV. OBJETIVOS Y METAS - ACTIVIDADES

MANTENIMIENTO VIAL RUTINARIO DE LOS TRAMOS REHABILITADOS.

a.) Descripción

- Mantener el buen estado de transitabilidad la Red Vial rehabilitada con participación de seis asociaciones civiles sin fines de lucro (Microempresas).

b.) Objetivo

- Contar con la Red Vial Rehabilitada de 34 tramos de caminos vecinales, en buenas condiciones de transitabilidad en toda época del año, a través del mantenimiento permanente, así como contribuir y apoyar con asistencia técnica a las Microempresas que realizan el mantenimiento rutinario.

c.) Unidad Orgánica Responsable

Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Arequipa

d.) Plazo de Ejecución Inicio : 01-01-2006 Término : 31-12-2006

e.) Meta

Mantenimiento Permanente = 189.52 Km. distribuidos en 34 tramos viales. GESTION Y DESARROLLO TÉCNICO DEL INSTITUTO

a.) Descripción - Realizar en forma concertada la planificación y desarrollo de infraestructura

económica de los distritos que conforman el Instituto Vial Provincial de Arequipa, así como asumir la construcción, rehabilitación y mantenimiento de sus caminos vecinales.

b.) Objetivos

- Elaborar en forma conjunta con las Municipalidades Distritales, Un Plan de Infraestructura Económica Multisectorial de la Provincia de Arequipa que involucra a 17 Distritos.

- Programar, concertar y actualizar conjuntamente con el Plan de Infraestructura Económica Mutisectorial un Plan Vial Participativo de la Provincia como instrumento de Gestión paara rehabilitar y mantener la infraestructura vial rural.

- Efectuar a través de procesos de selección, la contratación de Supervisión y Ejecución Obras de los caminos priorizados en la Provincia de Arequipa.

- Efectuar a través de la promoción y contratación de Microempresas, el Mantenimiento vial rutinario de la Vías Rehabilitadas por el Instituto.

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- Seguimiento y Monitoreo Técnico - Administrativo de las inversiones en Estudios, Supervisión y Obras.

- Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del Gobierno Central, Entidades Cooperantes, Municipalidades y otros en el tratamiento de la infraestructura productiva y vial de los distritos del IVP - Arequipa.

- Coordinar con las Municipalidades que conforman el Instituto, actividades de priorización de caminos, mantenimiento, soporte operativo y otros referidos al gasto y gestión.

- Operar como órgano Técnico en la ejecución de Obras, mantenimiento y operatividad de los caminos rurales, mediante su monitoreo, opinión calificada y normas.

c.) Unidad Orgánica Responsable

Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Arequipa

d.) Plazo de Ejecución Inicio : 01-01-2006 Término : 31-12-2006

e.) Meta

Totalizar los Objetivos programados.

PROYECTOS DE INVERSIÓN

METAS FINANCIERAS Y FÍSICAS PROGRAMADAS

ESTUDIOS DE CAMINOS VECINALES Kms Monto (S/.) Uzuña - Carrizal - Emp. R 567 8,13 25.995,17

La Cano - San Isidro 8,32 26.608,92

Paty -Chaclaya 10,54 33.679,91

Characato . Santa Ana 1,79 5.722,01

Acequia Alta - Alto Sogay 1,30 4.155,65

Quequeña - Vallecito 1,39 4.443,34

TOTALES 31,47 100.605,00

SUPERVISION DE CAMINOS Kms Monto (S/.) Uzuña - Carrizal - Emp. R 567 8,70 36.540,00

La Cano - San Isidro 7,00 29.400,00

Paty -Chaclaya 9,00 37.800,00

Characato . Santa Ana 1,50 6.300,00

Acequia A. - Alto Sogay 1,30 5.460,00

Quequeña - Vallecito 1,39 5.838,00

TOTALES 28,89 121.338,00

OBRAS DE REHABILITACIÓN Kms Monto (S/.)

Paty -Chaclaya, Characato Santa Ana, Acequia Alta, Alto Sogay, Quequeña Vallecito

13,19 553.980,00

Uzuña Carrizal-Emp R-567, La Cano San Isidro 15,70 659.400,00

TOTAL 28,89 1.213.380,00

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Kms Monto (S/.)Tambillo - Sondor 10,69 15.855,34Barrio Nuevo - Yuramayo 13,85 20.542,24Cacapata - Yanayaco 4,66 6.911,68Mollebaya - Sta. Ana 3,55 5.265,34Sabandia - El Chorro 1,06 1.572,19Sabandia - El Molino 0,66 978,91Quequeña - Sogay 1,88 2.788,40Quequeña - Belaunde 2,32 3.441,01El Cerro-Portada de Yarabamba 3,51 5.206,01Pocsi - Tuctumpaya 8,08 11.984,21Calera - Yura Viejo 4,06 6.021,77Emp. 113 - Polobaya Chico 5,65 8.380,05Cruce 030-Cachamarca 5,05 7.490,13Via 030-Tarucami 5,89 8.736,01Sondor Pitay 4,49 6.659,54Tambillo San Bernardo 3,10 4.597,90Tambillo- Yungas 6,10 9.047,48Barrio Nuevo Huachipa 10,54 15.632,87San Antonio - Alto Sogay 2,10 3.114,71Yumina Cementerio 2,92 4.330,93Emp. 113-Orihuela 5,30 7.860,93Alto Mollebaya - Polobaya Chico 10,18 15.098,92Huajari - San Bernardo 4,00 5.932,78Santa Maria Mosopuquio 8,50 12.607,15Yura Viejo - Quiscos 12,80 18.984,88Estacion Yura - Capua 6,42 9.522,11 San Camilo - Panamericana 6,00 8.899,16Uzuña - Carrizal - Emp. R 567 8,70 12.903,79La Cano - San Isidro 7,00 10.382,36Paty -Chaclaya 9,00 13.348,75Characato . Santa Ana 1,50 2.224,79Acequia A. - Alto Sogay 1,30 1.928,15Quequeña - Vallecito 1,39 2.061,64

182,25 270.312,12TOTAL

MANTENIMIENTO RUTINARIO

GASTOS ADMINISTRATIVOS Monto (S/.)

5.1.11.10. Retrib. y Complementos Contratos a Plazo Fijo 135.600,00

5.1.11.11. Obligaciones del Empleador 34.804,08

5.1.11.18. Escolaridad, Aguinaldos y Gratificaciones. 1.599,96

5.3.11.20. Viaticos y Asignaciones 1.800,00

5.3.11.23. Combustible y Lubricantes 1.200,00

5.3.11.24. Alimentos de personal 600,00

5.3.11.27. Servicios no Personales 1.200,00

5.3.11.30. Bienes de Consumo 1.320,00

5.3.11.32 Pasajes y Gastos de Transporte 2.280,00

5.3.11.33. Servicio de Consultoria 600,00

5.3.11.39. Otros Servicios de Terceros 6.088,80

5.3.11.57. Servicios de telefonía movil y fija 4.200,00

5.3.11.66. Servicio de correo y mensajería 795,96

6.7.11.51. Equipamiento y vienes duraderos 18.454,97

TOTAL 210.543,77

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ANEXO 3.3 B1: MODELO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA PARA DESIGNAR TITULARES DE CUENTA.

RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° _____-2006-

Fecha, CONSIDERANDO: Que, en el marco de la normatividad aprobada por la Dirección Nacional de Tesoro Público los fondos que financian el presupuesto de la Municipalidad, como aquellos que son administrados en la modalidad de Encargos, se centralizan en la Tesorería y deben ser depositados y manejados a través de las cuentas bancarias abiertas a nombre de la Municipalidad correspondiente; Que, es necesario proceder a la designación de los responsables del manejo de las sub-cuentas bancarias de gasto, cuentas bancarias de Encargos y fondos provenientes de las fuentes de financiamiento : 100 RECURSOS ORDINARIOS y FONCOMUN, correspondientes a la Municipalidad Provincial de (nombre), para el manejo de fondos. Que, de acuerdo a la estructura organizacional de la Municipalidad de (nombre), el Sr, (nombre del primer designado), quien desempeña el cargo de Gerente de Administración y Rentas de la Municipalidad Provincial de (nombre), hace las veces de Administrador. SE RESUELVE: ARTICULO UNICO.- Designar a los Responsables del manejo de las cuentas bancarias del IVP (nombre), de acuerdo con el siguiente detalle: 1. De los Titulares:

a) (nombre del primer Titular) Gerente del IVP (nombre) b) (nombre del segundo Titular) Jefe de Operaciones del IVP (nombre)

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE,

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ANEXO 3.3 B2: MODELO DE OFICIO PARA SOLICITAR APERTURA DE CUENTA CORRIENTE A LA DNTP

Oficio N ° -2006- Señor Marcelino Cárdenas Torres Director General Dirección Nacional de Tesoro Público Jr. Junín 319 Cercado de Lima ASUNTO : Apertura de Cuenta Corriente y

Transferencia Automática de Recursos al Instituto Vial Provincial Municipal de………………………………….. REFERENCIA : Directiva N° 003-2006-EF/76.01. Directiva N° 002-2006-EF/77.15. De mi mayor consideración Tengo el agrado de dirigirme a usted, para solicitarle tenga a bien a quien corresponda aperturar la Cuenta Corriente para los recursos ordinarios y Foncomun al Instituto Vial Provincial Municipal de …………..……………………tal como lo establece el 15 Artículo 37°, de la Directiva N° 002-2006–EF/77.15, Resolución Directoral N° 007-2006-EF/77,15. Asimismo solicitarle la Transferencia automática de dichos fondos, provenientes de la Fuente de Financiamiento “00”, Recursos Ordinarios para el Mantenimiento Vial Rutinario Artículo 13, letra d3 de la Directiva Nº 003 -2006-EF/76.01, aplicándose una vez aprobada la apertura de dichas cuentas tanto para los recursos ordinarios como para lo de Foncomun de acuerdo a la “Directiva para la Ejecución del Proceso Presupuestario de los Gobiernos Locales para el Año Fiscal 2,006 Cabe precisar que el IVP cuenta con sus instrumentos de gestión:

1. Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Cuadro de Asignación de Personal (CAP) y Manual de Organización y Funciones (MOF) aprobados de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 032 2005-EF, cuya vigencia ha sido prorrogada por el Decreto de Urgencia Nº 002-2006.

2. Presupuesto aprobado de acuerdo a lo establecido en el anexo Nº 22/GL de la

Directiva Nº 013-2005-EF/76.01 “Directiva para la Programación Formulación y Aprobación del Presupuesto de los Gobiernos Locales”, Presupuesto que ha sido remitido a la Dirección Nacional de Presupuesto Público, a la Comisión de Presupuesto del Congreso y a la Contraloría General de la República.

Se adjunta al presente los siguientes documentos:

a. Resolución de Alcaldía de designación de titulares y suplentes de las cuentas

bancarias de la municipalidad.

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b. Adjuntar copia RUC del IVP

c. Ordenanza Municipal

d. Estatuto y Reglamento del IVP Cabe precisar que el Instituto Vial Provincial viene desarrollando actividades en la provincia, como la supervisión del Mantenimiento Rutinario a cargo de Microempresarios de las comunidades, revisión de perfiles y estudios de obras de caminos rurales, programas de desarrollo local y el fortalecimiento de capacidades de las Municipalidades Distritales. Por lo expuesto, mucho agradeceré atender lo solicitado. Sin otro particular hago propicia la oportunidad para renovarle las muestras de mi especial consideración y deferencias personales.

Atentamente, El Alcalde

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ANEXO 3.3 C : MODELO DE OFICIO PARA DÉBITO AUTOMÁTICO

Oficio N ° -2006- Señor Marcelino Cárdenas Torres Director General Dirección Nacional de Tesoro Público Jr Junin 319 Cercado de Lima ASUNTO : Transferencia Automática de Recursos al Instituto Vial Provincial Municipal de (nombre) REFERENCIA : Directiva N° 003-2006-EF/76.01. De mi mayor consideración Tengo el agrado de dirigirme a usted, para solicitarle que los fondos públicos a ser transferidos por la Dirección Nacional del Tesoro Público a las Municipalidad Provincial de (nombre) a propuesta del Ministerio de Transportes y Comunicaciones – Provías Rural para proyectos de Infraestructura Social y Productiva – Programa de Mantenimiento Rutinario de Caminos Vecinales en el Marco Nacional de Lucha Contra la Pobreza, sean transferidos automáticamente al Instituto Vial Provincial (IVP), tal como lo establece el Artículo 13, letra d3 de la Directiva Nº 003 -2006-EF/76.01 “Directiva para la Ejecución del Proceso Presupuestario de los Gobiernos Locales para el Año Fiscal 2,006”. El Instituto Vial Provincial viene desarrollando actividades en la provincia, como la supervisión del Mantenimiento Rutinario a cargo de Microempresarios de las comunidades, revisión de perfiles y estudios de obras de caminos rurales, programas de desarrollo local y el fortalecimiento de capacidades de las Municipalidades Distritales en zonas de extrema pobreza. Por lo expuesto, mucho agradeceré atender lo solicitado. Sin otro particular hago propicia la oportunidad para renovarle las muestras de mi especial consideración y deferencias personales.

Atentamente,

El Alcalde

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ANEXO 3.3 F1: MODELO DE INFORME DEL GERENTE DEL IVP AL ALCALDE SOLICITANDO CREACIÓN DE UNIDAD FORMULADORA

INFORME N°_________ A : ( Nombre del Alcalde Provincial) DE : (Nombre del Gerente del IVP) ASUNTO : Solicitud para la creación de Unidad Formuladora de Proyectos

de inversión Pública en Infraestructura Rural. FECHA : Mediante la presente me dirijo a Usted para saludarle cordialmente y a la vez informarle que las Municipalidades Distritales de nuestra jurisdicción vienen presentando perfiles Técnicos de los proyectos priorizados en el plan Vial provincial. Considerando que las Municipalidades Distritales no cuentan con unidades formuladoras, estos perfiles son elaborados por profesionales externos y son asumidos por la unidad formuladora de la (indicar el nombre de la municipalidad provincial), para luego solicitar a través de la OPI su viabilidad; es así que las observaciones he4chas por la OPI, por lo general no son asumidas por los profesionales externos. Conociendo la recargada labor que tiene la (indicar el nombre de la municipalidad provincial), se sugiere crear la unidad formuladora del Instituto Vial Municipal de la Provincia de (indicar nombre), con la finalidad de formular los perfiles de proyectos de inversión enmarcados en lo que a Infraestructura Vial se refiere, atendiendo de esta manera a las Municipalidades de la Provincia de (nombre) y asumiendo de esta manera a las Municipalidades de la Provincia de (nombre) y asumiendo la responsabilidad de hacer un seguimiento a los perfiles presentados para lograr su viabilidad. Es preciso indicar que la creación de esta unidad dentro del (nombre del IVP), no generara mayores gastos a la Municipalidad Provincial de (nombre) De considerar viable esta propuesta, adjunto el formato correspondiente para los trámites pertinentes ante el MEF. Es todo cuanto informo a usted, para sus conocimientos y fines. Atentamente, (Gerente del IVP)

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ANEXO N° 3.3 F2: MODELO DE OFICIO AL MEF PARA INSCRIPCIÓN DEL IVP COMO UNIDAD FORMULADORA.

Fecha OFICIO N°______ SEÑOR: ECO. MILTON VON HESSE LA SERNA DIRECTOR GENERAL DE LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DEL SECTOR PÚBLICO. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Jr. Lampa N° 277 Lima 1.- ASUNTO : SOLICITA INSCRIPCIÓN COMO UNIDAD FORMULADORA Es grato dirigirme a Usted, para hacerle llegar mi cordial saludo y a la vez solicitarle la inscripción del Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de (nombre) – IVP (nombre) como Unidad Formuladora de la Oficina de Programación e Inversión de la Municipalidad Provincial de (nombre). Agradecido por la atención que brinde al presente, aprovecho la oportunidad para renovarle las muestras de consideración y estima. Atentamente, (Alcalde Provincial)

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ANEXO N° 3.3 G : MODELO DE OFICIO PARA SOLICITAR DESIGNACIÓN DE USUARIO PARA EL SEACE

ASUNTO: Designación de usuario para interactuar

con el Sistema de Electrónico sobre Contrataciones y Adquisiciones del

Estado y solicita creación de usuario

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO S.P. Yo,…………(nombres y apellidos)………………………………...…. ,………….(cargo)…………..de………….(nombre y siglas de la Entidad)…………………….., con RUC N° …(RUC de once dígitos)……… y domicilio legal en ……………………………………..………………………; a usted atentamente digo: Que, de conformidad con el numeral 6 de la Directiva N° 005-2003-CONSUCODE/PRE, que regula el procedimiento de elaboración e información que debe contener el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, designo al señor(a)(ita)…………….(nombres y apellidos)…………………., identificado con DNI N° ……….………, como USUARIO para el acceso al Sistema Electrónico de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, quien se desempeña como…………..(cargo)…………….y tiene asignado la siguiente dirección de correo electrónico: ………………………………..…………………. Para tal fin, adjunto la copia autenticada de la Ordenanza Municipal Nº………, que crea el Instituto Vial Provincial ……….. a efecto previamente verifique la creación de la Entidad. POR TANTO: Solicito a usted, tener por acreditado como usuario a la persona designada y se sirva disponer la creación del correspondiente usuario del Sistema antes indicado. Firma y Sello

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ANEXO N° 3.3 H : MODELO DE OFICIO AL MINISTERIO DE TRABAJO OFICIO N° ______________ SEÑORES: MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO Av. Salaverry 655 Jesús María ASUNTO : LEGALIZACIÓN DE LIBRO DE PLANILLA Es grato dirigirme a usted, para hacerle llegar mi cordial saludo y al mismo tiempo remitirle el libro de Planilla N° 001 del INSITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE (nombre), para su legalización. Adjunto al presente: Copia simple de RUC Copia simple del DNI del Representante Legal Aprovecho la Ocasión para renovarle a Usted, los sentimientos de mi especial consideración. Atentamente, (Gerente del IVP)