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Año 2 / Boletín Nº 2 Infografía en Políticas Sociales de Atención a la Infancia ANCASH

Infografía Ancash

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La Infografía de la región Ancash contiene un análisis de los Programas Presupuestales de atención a la infancia con los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en la campaña 2010 y contiene información sobre el estado de Nutrición, Salud materna y neonatal, Educación e Identidad en el 2011.La infografía se ha elaborado en el marco del Proyecto Gobernabilidad y Transparencia, ejecutado por Prisma y financiado por DFID-UKaid.

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Page 1: Infografía Ancash

Año 2 / Boletín Nº 2

Infografía en Políticas Sociales de Atención a la Infancia

ANCASH

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Presentación

¿Qué contiene la Infografía?Un análisis de la evolución de los Programas Presupuestales de atención a la infancia con los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en la campaña electoral 2010.

El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP y UESAN con el financiamiento de DFID, plantea contribuir a la consolidación del proceso de descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos a través de la entrega de servicios públicos de calidad.

Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e identidad.

Pallasca

Santa

Sihuas

Huari

AsunciónCarhuaz

Yungay

Casma

Huarmey

Huaylas

Bolognesi

Recuay

Aija

Ocros

Huaraz

Pomabamba

M.Luzurriaga

C.Fitzcarrald

A.Raymondi

Corongo

Características.Metas Regionales.Situación de los Acuerdos de Gobernabilidad.

El Acuerdo de Gobernabilidad

Indicadores de Resultado y análisis del presupuesto público

Salud Materna y Neonatal

Nutrición

Educación

2010

20112012 2013 2014

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¿Sabías que en el 2011?

¿Cómo ha mejorado la situación de las niñas y niños de Ancash?

Indicadores de Resultado en Infancia1

El número de muertes maternas en el año es de 15 casos (El promedio nacional de muertes maternas es de 17,4).

La tasa de mortalidad neonatal es de 11 /1,000 nacidos vivos (El promedio nacional es de 10/ 1,000 nacidos vivos).

Estos resultados se lograron desde la Línea de Base del 2007 al 2010

Reducción de la mortalidad

materna en 4 casos.

Reducción de la desnutrición crónica en 9,8%

Mejoramiento del razonamiento lógico

matemático: 6,0%

Mejoramiento en comprensión

lectora: 10,2%

Reducción de la mortalidad neonatal

en razón de 8 por mil nacidos vivos

En la región, 20,8 de cada 100 niñas y niños tiene desnutrición crónica (El promedio nacional es de 15,2 de cada 100 niños y niñas).

En la región, 4,2 de cada 10 niños y niñas registran anemia (El promedio nacional es de 4,1 de cada 10 niños y niñas).

En la región 26 de cada 100 niñas y niños que culminan el segundo grado de primaria logran las competencias en comprensión lectora (El promedio nacional es de 29 de cada 100 niños y niñas).

En la región solo 12 de cada 100 niñas y niños que culminan el segundo grado de primaria logran las competencias en cálculo lógico matemático (El promedio nacional es de 14 de cada 100 niños y niñas).

Reducción en la Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la oficina registral o municipalidad: 1%

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En nutrición infantil

En salud materno neonatal

Resultados de Impacto del Programa Salud Materno Neonatal en Ancash

Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2010

RESULTADO FINAL 

Número de muertes maternas 19 21 19 15,0 4,0 Progreso 17,4

Tasa de mortalidad neonatal - Número de niños nacidos vivos que mueren antes de cumplir un mes por mil nacidos vivos

19 12 12 11,0 8,0 Progreso 10,0

RESULTADOS INTERMEDIOS 

Proporción de parto institucional de gestantes procedentes del área rural. 53,0 69,3 69,4 66,9 13,9 Progreso 62,5

Proporción de gestantes que dieron parto por cesárea procedentes del área rural.

8,9 6,7 10,1 6,9 2,0 Retroceso 8,2

Proporción de partos institucional 71,7 79,3 74,4 74,2 2,5 Progreso 83,8

Proporción de nacidos vivos con edad gestacional menor a 37 semanas. 8,7 7,9 11,1 9,7 -1,0 Retroceso 15,8

RESULTADOS INMEDIATOS 

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más controles prenatales.

74,5 84,1 83,3 85,8 11,3 Progreso 83,5

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibió su primer control pre natal en el 1er trimestre de gestación.

71,6 71,7 72,4 74,9 3,3 Progreso 74,9

Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en Ancash

Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2010

RESULTADO FINAL 

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (NCHS) 30,6 23,1 23,7 20,8 9,8 Progreso 15,2

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (OMS) 38,6 28,2 28,6 24,8 13,8 Progreso 19,5

RESULTADOS INTERMEDIOS 

Proporción de menores de 6 meses con lactancia exclusiva 62,8 63,1 69,1 77,0 14,2 Progreso 70,6

Prevalencia de anemia en menores de 36 meses 54,1 52,6 57,7 42,2 11,9 Progreso 41,6

Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda(IRA) en menores de 36 meses 18,7 20,4 24,1 22,8 4,1 Retroceso 17,8

Prevalencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 36 meses 13,9 14,2 15,7 12,6 1,3 Progreso 17,6

Incidencia de bajo peso al nacer 8,7 8,3 8,9 6,3 2,4 Progreso 7,1

RESULTADOS INMEDIATOS 

Proporción demenores de 36 meses con vacunas básicas completas para su edad

58,8 63,7 69,3 74,8 16,0 Progreso 72,7

Proporción de menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su edad.

31,8 41,6 54,7 65,8 34,0 Progreso 47,3

Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro 15,6 12,5 15,9 23,0 7,4 Progreso 17,0

Proporción de acceso a agua tratada 92,7 92,7 94,6 95,8 3,1 Progreso 93,3

Porcentaje de hogares rurales con saneamiento básico 72,4 75,1 78,5 67,9 4,5 Retroceso 71,1

Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro 66,7 82,6 85,1 90,6 23,9 Progreso 87,8

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011)Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2012(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2011Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Page 5: Infografía Ancash

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En logros de aprendizaje e Identidad

Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - Ancash

Indicadores de Resultado 2007 2008 2009 2010Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2010

RESULTADO FINAL 

Resultados en comprensión lectora al finalizar el III ciclo de EBR 12,0 12,2 17,8 22,2 10,2 Progreso 28,7

Resultados en comprensión matemática al finalizar el III ciclo de EBR 6,9 7,3 10,7 12,9 6,0 Progreso 13,8

Resultados de Impacto en el tema de Identidad - Ancash

Indicadores de Resultado 2000 2009-2010 2011Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2011

RESULTADO FINAL 

Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la Municipalidad /Oficina Registral RENIEC

1,8 3,2 0,8 1,0 Progreso 5,0

Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007-2008-2009-2010.Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

¿Sabías que en el 2011?

Inversión del Gobierno Regional de Ancash a favor de la Infancia 2

El Gobierno Regional invirtió el 1,05% de sus recursos para la atención materno neonatal.

El Gobierno Regional invirtió el 1,41% de su presupuesto para el c o m b a t e c o n t r a l a desnutrición infantil.

El Gobierno Regional invirtió el 2,30% de sus recursos para mejorar los logros de aprendizaje.

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¿Cuánto y para qué productos claves ha destinado el Gobierno Regional sus recursos?

Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Articulado Nutricional por el Gobierno Regional Ancash (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Articulado Nutricional 3.821.950 6.588.301 13.359.456 23.975.558 15.942.893

PIM del Pliego del Gobierno Regional 1.702.233.818 2.173.502.254 2.110.024.052 1.702.233.818 760.214.896

% del pliego regional destinado al PAN 0,22% 0,30% 0,63% 1,41% 2,10%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Salud Materno Neonatal por el Gobierno Regional Ancash (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Salud Materno Neonatal 4.303.345 5.321.445 5.149.728 17.807.936 17.260.316

PIM del Pliego del Gobierno Regional 1.702.233.818 2.173.502.254 2.110.024.052 1.702.233.818 760.214.896

% del pliego regional destinado al SMN 0,25% 0,24% 0,24% 1,05% 2,27%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

Inversión pública del Gobierno Regional Ancash a las principales finalidades del Programa Articulado Nutricional (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

Niños con Vacuna completa 236.316 415.093 5.047.586 8.961.031 2.765.788

Niños con CRED completo según edad 212.769 387.164 3.251.647 4.728.757 2.681.145

Niños con suplemento de hierro y vitamina A 178.984 275.363 287.668 606.146 462.358

Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 745.294 809.224 680.945 859.835 537.328

Atención IRAS (normal y con complicaciones) 1.101.474 1.335.819 1.216.390 2.497.951 1.566.846

Atención EDAS (normal y con complicaciones) 709.490 727.937 507.342 2.204.052 1.607.815

Desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo humano - 198.540 144.196 143.395 303.394

Vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano 672.410 402.392 599.956 600.433 864.332

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

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Evolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el GR Ancash (2009-2011)

Presupuesto PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Programa Logros de Aprendizaje

37.356.815 38.443.789 39.074.262 177.298.984

PIM del Pliego del Gobierno Regional 2.173.502.254 2.110.024.052 1.702.233.818 760.214.896

% del pliego regional destinado al PELA 1,72% 1,82% 2,30% 23,32%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

Inversión pública del Gobierno Regional Ancash a las principales finalidades del Salud Materno Neonatal (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del SMN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

Población accede a métodos de planificación familiar 39.204 179.557 233.877 240.585 1.111.342

Población accede a servicios de consejería en salud sexual y reproductiva - 57.586 236.297 394.900 737.024

Atención de parto normal 777.112 816.098 952.140 2.733.634 3.461.558

Atención de parto complicado no quirúrgico 194.619 168.925 119.469 403.970 694.033

Atención de parto complicado quirúrgico 552.697 237.933 254.001 765.558 1.199.533

Atención del recién nacido normal 475.665 569.046 539.076 811.433 782.500

Atención del recién nacido con complicaciones 341.881 385.360 280.451 1.497.698 1.075.362

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

Inversión pública del Gobierno Regional Ancash a las principales finalidades de Programa Logros de Aprendizaje (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PELA PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

Desarrollo de la enseñanza 34.807.904 34.535.530 34.641.378 173.557.208

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Aula)

- - - 558.152

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Alumnos)

385 - 103.870 -

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de Educación Inicial (Alumno)

- - 92.070 203.257

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de educación inicial (Aula)

- - - 9.204

Acompañamiento pedagógico a docentes de primaria a cargo de especialistas y contratados

818.545 2.671.229 3.122.734 3.596.933

Acompañamiento pedagógico a las docentes y promotoras educativas comunitarias

141.448 27.129 1.030.466 1.503.867

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En función a las tablas de equivalencias elaboradas por el MINEDU se ha cotejado las finalidades del PELA (2009-2011) con los productos del PELA (2012). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

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Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014

Derecho a la Nutrición 2009 2014

Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 23.1% 15%

Reducir la prevalencia de Anemia 52.6% 25%

Derecho a la Salud 2009 2014

Reducir la Mortalidad Materna 26 30%

Reducir la Mortalidad Neonatal 9,3 30%

Derecho a la Educación 2009 2014

Mejorar la Comprensión Lectora 17.8% 50%

Mejorar el Cálculo Lógico Matemático 10.7% 40%

Acompañamiento pedagógico a docentes en aula de inicial y primaria s/d 60%

Derecho a la Identidad 2009 2014

Población que cuenta con partida de nacimiento 99.07% 100%

Población que cuenta con DNI 96.42% 100%

Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010).

Institucionalización delAcuerdo de Gobernabilidad

Se ha declarado como prioridad del Gobierno Regional la erradicación y lucha contra la pobreza a partir de la ordenanza regional Nº 013 -2011-Región Ancash/CR.

Esta ordenanza se vincula a los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en el proceso de elecciones regionales y locales 2010.

En el marco de la ordenanza se ha declarado destinar el 7% del presupuesto para el impulso a los temas vinculados a los Acuerdos de Gobernabilidad.

La Gerencia de Desarrollo Social es la encargada de su implementación.

Metas regionales concertadas a favor de la infancia

Situación del Acuerdo de Gobernabilidad

El Acuerdo de Gobernabilidad3El proceso político institucional desarrollado alrededor de las elecciones regionales y locales del 2010, ha significado para la sociedad civil la oportunidad política a través de la cual se ha puesto en el centro del debate el compromiso de los partidos y movimientos políticos con los Acuerdos de Gobernabilidad. Se trata de un desafío ético y social que, desde la sociedad civil, se ha propuesto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población a través de una gestión eficaz de los servicios sociales universales de atención a la infancia. En este marco, el proyecto “Gobernabilidad y Transparencia a través de la mejora de efectividad en calidad y cobertura de los servicios públicos básicos 2009-2013” ha contribuido a fortalecer los mecanismos de participación y los procesos de concertación en lo regional y local.

Nombre del Acuerdo

Acuerdo y Compromisos de Candidatos al Gobierno Regional Ancash

Tipo de Acuerdo

Desarrollo Integral

Ejes Temáticos

Desarrollo ruralGobernabilidad y transparenciaGestión AmbientalCultura de paz y convivencia pacífica

Nº de Candidatos Firmantes

Han firmado Catorce (14) de Dieciocho (18) candidatos al Gobierno Regional. Si bien el actual Presidente Regional no ratificó el Acuerdo, una vez ganada las elecciones lo ratificó con la ordenanza regional Nº 013-2011-Region Ancash/CR.

Fuente: “De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú” (Material de trabajo de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, 2010)

Esta publicación fue realizada con el apoyo técnico y financiero de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID-Perú a través del proyecto alianza por la Nutrición.Las opiniones expresadas en este documento son de los autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista de USAID.