Infome amazónico de parques

MODELOS PARA LA IMPLEMENTACIN DE PARQUES CIENTFICOS Y TECNOLGICOS

EN EL PER

Modelos para la Implementacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per Dr. Manuel Cendoya Martnez Consultor responsable del Informe Los Informes buscan difundir el resultado de consultoras contratadas por el CONCYTEC y contribuir en el proceso poltico de toma de decisiones. Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica - CONCYTEC Grimaldo del Solar N 346 , Miraflores LIMA PER Telfono: (51) (01) 3990030 www.concytec.gob.pe Edicin agosto 2014 ISBN: 978-9972-50-186-9

CONTENIDO I Modelos de Negocio para la Implementacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos

1. Concepto y modelos 2

1.1 Fases en el desarrollo de un parque 4

1.1.1Periodo de incubacin 4

1.1.2Perodo de consolidacin 6

1.1.3 Perodo de madurez 7

2. Factores determinantes 9

2.1 Actores 9

2.1.1 Actores involucrados e intereses ........................................................................................................... 9

2.1.2 Vnculos y relaciones ........................................................................................................................... 11

2.2 Tipo de objetivos ................................................................................................................................................ 12

2.3 Clasificaciones diversas ...................................................................................................................................... 14

2.3.3 Por actividades y organizacin ....................................................................................................................... 18

2.3.3 Por escenarios ................................................................................................................................................. 18

2.3.3 Tipologas de carcter geogrfico ................................................................................................................... 18

2.4 Realidad mltiple y modelos caractersticos ...................................................................................................... 20

3. Oferta de valor..........................................................................................................................................................24

3.1 Tipologa de funciones ........................................................................................................................................ 24

3.1.1Espacios..................................................................................................................................................22

43.1.2 Eventos ............................................................................................................................................... 25

3.1.3 Equipamiento ...................................................................................................................................... 25

3.1.4 Servicios ............................................................................................................................................... 26

3.1.5 Transferencia ..................................................................................................................................... 27

3.1.6 Incubacin ........................................................................................................................................... 28

3.2 Funciones y modelos .......................................................................................................................................... 29

4. Ubicacin y desarrollo fsico ................................................................................................................................... 33

4,1 Condicionantes de emplazamiento .................................................................................................................... 33

4.2 Localizacin ........................................................................................................................................................ 34

4.3 Superficie ........................................................................................................................................................... 36

4.4 Capacidad edificatoria ........................................................................................................................................ 38

5. Aspectos financieros.................................................................................... .............................................................40

5.1 Filosofa general ................................................................................................................................................. 40

5.2 Propiedad, gobernanza y participacin .............................................................................................................. 42

6. Especializacin y actividades.....................................................................................................................................48

6.1 Especializacin sectorial ..................................................................................................................................... 48

6.2 Sectores de actividad ......................................................................................................................................... 49

6.3 Tipos de actividad............................................................................................................................................... 52

II Modelos Operacionales para la Implementacion de Parques Cientificos y Tecnologicos

7. Gobernanza................................................................................................................................................................56

7.1 Marco referencial ................................................................................................................................................ 56

7.2 Tipologa societaria de entes gestores ............................................................................................................... 56

7.2.1 Con creacin de un nuevo ente jurdico ............................................................................................... 57

7.2.2 Sin creacin de un nuevo ente jurdico................................................................................................ 59

7.3 Tipologa de socios promotores ......................................................................................................................... 59

7.4 rganos complementarios de gobernanza ........................................................................................................ 63

7.5 Vas alternativas de implicacin y participacin en el proyecto ......................................................................... 64

8. Oferta de espacios y servicios...................................................................................................................................66

8.1 Espacios, infraestructuras y equipamientos ....................................................................................................... 66

8.1.1 Terreno ................................................................................................................................................ 66

8.1.2 Parcelas................................................................................................................................................ 68

8.1.3 Edificios ................................................................................................................................................ 68

8.1.4 Infraestructura ..................................................................................................................................... 70

8.1.5 Instalaciones y equipamiento .............................................................................................................. 70

8.2 Servicios ............................................................................................................................................................. 71

8.2.1 Servicios comunes ............................................................................................................................... 71

8.2.2 Servicios de soporte ............................................................................................................................ 71

8.2.3 Servicios de capacitacin ..................................................................................................................... 72

8.2.4. Servicios de transferencia .................................................................................................................... 73

8.2.5 Servicios de cooperacin ..................................................................................................................... 73

8.3 Frmulas de provisin de servicios .................................................................................................................... 74

9. Estructura organizativa de gestin.............................................................................................................................76

9.1 Marco referencial.................................................................................................................................................76

9.2 Organigrama ........................................................................................................................................... 77

9.2.1 Parque Tecnolgico ............................................................................................................................. 77

9.2.2 Parque Cientfico ................................................................................................................................. 79

9.3 Comentarios adicionales .................................................................................................................................... 83

10. Financiamiento........................................................................................................................................................85

10.1 Actores y opciones de financiamiento ............................................................................................................. 86

10.1.1 Gobiernos .......................................................................................................................................... 86

10.1.2 Agencias y entidades especializadas ................................................................................................. 87

10.1.3 Universidades .................................................................................................................................... 88

10.1.4 Inversores privados ........................................................................................................................... 89

10.1.5 Grandes corporaciones ..................................................................................................................... 90

10.2 Tipologa de instrumentos de financiamiento.................................................................................................. 90

10.2.1 Fondos propios .................................................................................................................................. 90

10.2.2 Recursos ajenos ................................................................................................................................. 92

11. Estndares de operacin y tipos de uso.................................................................................................................. 95

12. Proceso de admisin ...............................................................................................................................................98

12.1 Principios bsicos ............................................................................................................................................. 98

12.2 Tipologa de actividades permitidas ................................................................................................................. 99

12.3 Fases del proceso de admisin ....................................................................................................................... 100

12.4 Criterios de valoracin de solicitudes ............................................................................................................ 100

13. Comercializacin...................................................................................................................................................105

13.1 Marco referencial y pautas generales ............................................................................................................ 105

13.2 Portafolio de comercializacin ....................................................................................................................... 106

13.3 Parmetros y patrones de comercializacin .................................................................................................. 107

13.4 Mercado objetivo y segmentacin de clientes ............................................................................................... 109

13.5 Poltica de comunicacin y marketing ........................................................................................................... 110

13.6 Instrumentos de soporte y comunicacin ...................................................................................................... 111

III Modelos de Negocio y Operacionales Aplicables a los Potenciales Parques Cientificos y Tecnologicos

en el Per

14. Parque Tecnolgico de Piura..................................................................................................................................115

14.1 Modelo de negocio ........................................................................................................................................ 115

14.1.1 Concepto ..................................................................................................................................................... 115

14.1.2 Misin y objetivos ............................................................................................................................ 116

14.1.3 Promotores y principales actores involucrados ............................................................................... 118

14.1.4 Oferta de valor ................................................................................................................................. 119

14.1.5 Ubicacin y desarrollo fisico ............................................................................................................ 119

14.1.6 Aspectos financieros ........................................................................................................................ 128

14.1.7 Especializacin y actividades ........................................................................................................... 129

14.2 Modelo operacional ....................................................................................................................................... 131

14.2.1 Gobernanza ..................................................................................................................................... 131

14.2.2 Servicios a ofrecer y gestin ............................................................................................................ 136

14.2.3 Estructura organizativa de gestin .................................................................................................. 137

14.2.4 Financiamiento ................................................................................................................................140

14.2.5 Proceso de Admisin ....................................................................................................................... 144

14.2.6 Comercializacin ............................................................................................................................. 145

15. Parque Tecnolgico de Trujillo...............................................................................................................................115

15.1 Modelo de negocio...........................................................................................................................................148

15.1.1 Concepto..........................................................................................................................................148



15.1.4 Oferta de valor ................................................................................................................................. 152

15.1.5 Ubicacin y desarrollo fsico ............................................................................................................ 154




15.2.1 Gobernanza ..................................................................................................................................... 159



15.2.4 Financiamiento ................................................................................................................................ 165


15.2.6 Comercializacin .............................................................................................................................. 175

16. Parque Tecnolgico de Arequipa ..........................................................................................................................178

16.1 Modelo de negocio ........................................................................................................................................ 178

16.1.1 Concepto ..................................................................................................................................................... 178



16.1.4 Oferta de valor ................................................................................................................................. 182





16.2.1 Gobernanza ..................................................................................................................................... 191



16.2.4 Financiamiento ................................................................................................................................ 198



17. Parque Cientfico de la Universidad Peruana Cayetano Heredia...........................................................................209

17.1 Modelo de negocio ......................................................................................................................................... 209

17.1.1 Concepto ..................................................................................................................................................... 209

17.1.2 Mision y objetivos ....................................................................................................................................... 209


17.1.4 Oferta de valor ................................................................................................................................. 213

17.1.5 Ubicacin y desarrollo fisico ............................................................................................................ 213

17.1.6 Espectos financieros ........................................................................................................................ 213


17.2 Modelo operacional ........................................................................................................................................ 222

17.2.1 Gobernanza ..................................................................................................................................... 222



17.2.4 Financiamiento ................................................................................................................................ 229



18. Parque Cientfico de la Pontificia Universidad Catlica del Per..........................................................................238

18.1 Modelo de negocio ......................................................................................................................................... 238

18.1.1 Concepto ...................................................................................................................................................... 238

18.1.2 Mision y objetivos ........................................................................................................................................ 238


18.1.4 Oferta de valor ................................................................................................................................. 245


18.1.6 Aspectos financieros ....................................................................................................................... 251



18.2.1 Gobernanza ..................................................................................................................................... 254



18.2.4 Financiamiento ................................................................................................................................ 260



IV Hoja de Ruta para los Potenciales Parques en el Per

19. Hoja de ruta para los potenciales parques en el Per...........................................................................................271

19.1 Hoja de ruta para el Parque Tecnolgico de Piura...........................................................................................273

19.1.1 Antecedentes y situacin del proyecto ........................................................................................... 273

19.1.2 Acciones necesarias y horizonte temporal ...................................................................................... 274

19.2 Hoja de ruta para el Parque Tecnolgico de Trujillo .......................................................................................274


19.2.2 Acciones necesarias y horizonte temporal.......................................................................................275

19.3 Hoja de ruta para el Parque Tecnolgico de Arequipa ...................................................................................276



19.4 Hoja de ruta para el Parque Cientifico de la Universiad Peruana Cayetano Heredia.

279


19.4.2 Acciones necesarias y horizonte temporal 280

19.5. Hoja de ruta para el parque cientfico de la Pontificia Universidad Catlica del Per.......................................282



A Anexos

Glosario .......................................................................................................................................................................286

Bibliografa ..................................................................................................................................................................288

PARTE I

Modelos de Negocio para la

Implementacin de Parques Cientficos

y Tecnolgicos

Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 2

17. CONCEPTO Y MODELOS No es posible abordar un tema tan complejo como el de los Modelos de Negocio para la implementacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos sin considerar al mismo tiempo los diferentes modelos caractersticos de parque hoy existentes.

Tal como se ha mencionado antes (ver cap. 1.2), la evolucin de los parques y su expansin a lo largo de toda la geografa internacional ha ido dando lugar a la aparicin de diferentes formas de plantear y ejecutar su actuacin, que es necesario analizar con una mayor profundidad cuando se trata de identificar sus correspondientes modelos de negocio. Antes de abordar las dimensiones esenciales de un parque, cabe sealar que desde que en 1951 la Universidad de Stanford puso en marcha la primera experiencia de parque basado en la ciencia y la tecnologa, el fenmeno de los parques se fue extendiendo de forma progresiva por todo el mundo. La creacin de parques fue dando lugar, a su vez, a la aparicin de asociaciones de parques destinadas a agrupar a dichas iniciativas y a representarlas de manera colectiva. Han sido estas asociaciones las que han contribuido a afianzar los conceptos y a evitar confusiones, estableciendo y dando a conocer las diferencias con respecto a otras actuaciones de carcter estrictamente inmobiliario destinadas nicamente a ofrecer espacios o edificaciones para el desarrollo de actividades empresariales de diverso tipo. Las tres asociaciones ms emblemticas y que mayor influencia han tenido han sido la United Kingdom Science Park Association (UKSPA), la Association of University Research Parks (AURP) y la International Association of Science Parks (IASP). La UKSPA, constituida en el Reino Unido en 1982, engloba actualmente a un total de 64 parques britnicos. Segn dicha asociacin, un science park (Parque Cientfico) queda definido por los siguientes elementos:

Una iniciativa de transferencia tecnolgica y de apoyo empresarial que:

Fomenta y apoya la aparicin e incubacin de nuevas empresas innovadoras, de alto crecimiento y basadas en el conocimiento

Posee relaciones formales y operativas con centros de creacin de conocimiento tales como universidades, institutos de educacin superior y centros de investigacin

La AURP, constituida en 1986 bajo la denominacin Association of University Related Research Parks (AURRP), habiendo adoptado en 2001 su nombre actual, aglutina a 174 parques localizados en los Estados Unidos y Canad. Para esta asociacin, un research park (Parque de Investigacin) obedece a los siguientes lineamientos bsicos:

Un espacio urbanizado y edificios diseados principalmente para acoger actividades de investigacin pblica o privada y desarrollo tecnolgico, as como empresas de alto contenido cientfico y tecnolgico, y servicios de apoyo, en donde existe:

Una relacin contractual, formal u operativa con una o ms instituciones cientficas y de investigacin de carcter superior

3 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per

Una funcin de promocin de la investigacin universitaria a travs de partenariados con la industria, apoyando el crecimiento de nuevas empresas y promoviendo el desarrollo econmico

Una funcin de ayuda en la transferencia de tecnologa y de conocimientos empresariales entre la universidad y la empresa

Una funcin de promocin del desarrollo econmico de la comunidad o de la regin a partir de la tecnologa

Por ltimo, pero no por ello menos importante, al ser indiscutiblemente la asociacin de parques que ostenta un carcter ms global, la IASP, creada en 1984 y conformada por 388 parques repartidos por todo el mundo y estructurada en torno a seis divisiones operativas en funcin de las diferentes zonas geogrficas del planeta, presenta la definicin de science park (parque cientfico) citada en la Parte I de este estudio y una posterior en la que introduce mayor nfasis a la gestin del conocimiento (ver apartado 1.2.1). La IASP seala de manera expresa que su definicin puede ser indistintamente aplicada a aquellas iniciativas denominadas technology park (parque tecnolgico), technopole o research park (parque de investigacin). Independientemente de las definiciones presentadas, tambin la Unin Europea trat de tipificar a travs de la Comisin Europea en el marco de su Programa SPRINT (Unin Europea 1994) las diferentes iniciativas que haban ido surgiendo con el paso de los aos y que de una forma u otra estaban relacionadas con lo que genricamente podran denominarse parques. Ello dio lugar al establecimiento del siguiente conjunto de categoras:

Parque Cientfico Promovido por una universidad y localizado en su campus o cerca de l, cuya finalidad es fomentar el desarrollo y crecimiento de empresas de base tecnolgica a partir de la transferencia de conocimiento y tecnologa desde las propias instituciones acadmicas y de investigacin. La actividad productiva empresarial no suele estar permitida dentro de este tipo de parques, lo que hace que las actividades de las compaas ubicadas dentro de ellos acaben por lo general en el estadio del diseo de prototipos.

Parque de Investigacin Localizado normalmente cerca de una universidad o de instituciones y centros de investigacin. Su nfasis fundamental est puesto en la investigacin de base ms que en el desarrollo, orientndose principalmente hacia el fomento de vnculos con la investigacin acadmica en ciencia y tecnologa de punta.

Parque Tecnolgico Iniciativa que, adems de centros de investigacin, tecnolgicos y universitarios, acoge y fomenta empresas dedicadas a la aplicacin comercial de la tecnologa y los servicios avanzados, con actividades que incluyen I+D, produccin, ventas y servicios. La presencia de instituciones acadmicas no es esencial. La diferencia entre ste y los otros tipos de parques radica en que un parque tecnolgico, adems de actividades de investigacin e I+D, contempla tambin actividades de ndole productiva.


Tecnpolis Se trata de iniciativas en general con una dimensin considerablemente mayor a las comentadas anteriormente. La idea bsica consiste en la creacin de ciudades atractivas en las que las empresas, las instalaciones acadmicas y el espacio residencial se encuentren ntimamente relacionados, encontrndose, a su vez, situadas en las proximidades de otras concentraciones urbanas o industriales.

Centros de Innovacin Llamados tambin Incubadoras Empresariales, Viveros, BIC (Business Innovation Centre) o CEI (Centro de Empresas e Innovacin). Su objetivo consiste en favorecer la aparicin de nuevas pequeas empresas, que intentan convertir un invento o una idea original en producto comercializable. Suelen localizarse en edificios que disponen de servicios para las empresas albergadas en ellos, situados a su vez frecuentemente dentro de los parques tecnolgicos.

Parques Empresariales o de Negocios Espacios destinados a empresas que necesitan de una imagen prestigiosa, pero en los que no se promueve la interrelacin o colaboracin con instituciones acadmicas o de I+D. Las comunicaciones, la calidad edificatoria y del emplazamiento, as como el medio ambiente circundante, suelen estar particularmente cuidados en estos recintos.

En cualquier caso, y a pesar de todas estas definiciones, la evolucin histrica de los parques ha demostrado que no resulta fcil clasificarlos en categoras estrictamente diferenciadas, por cuanto los matices introducidos a nivel nacional, derivados muchas veces de consideraciones idiomticas o de marketing, ha conducido a la utilizacin tambin de trminos como tecnopolo, technopole, ciudad de la ciencia, ciudad del saber, medipolis, etc., que pueden restar claridad a la hora de establecer una categorizacin conceptual de modelos.

17. 1 FASES EN EL DESARROLLO DE UN PARQUE La creacin y desarrollo de todo Parque Cientfico o Tecnolgico, junto a las acciones e inversiones asociadas, constituye un proceso de largos aos de duracin que, dependiendo de las decisiones tomadas, los logros conseguidos y la capacidad de alcanzar los objetivos prefijados, puede conducir al xito o al fracaso del proyecto. A partir del contexto internacional y en un intento de sntesis en base a las mltiples experiencias realizadas, se puede afirmar que el proceso de puesta en marcha, creacin y desarrollo de un parque consta por lo general de las tres siguientes fases o perodos: 17.1.1 PERIODO DE INCUBACIN La primera fase se denomina Perodo de Incubacin, cuyo primer acontecimiento significativo suele ser la concepcin de la idea de desarrollar un parque. Esta idea puede


surgir tanto de gobiernos o administraciones locales o regionales, como de lderes universitarios o polticos, as como de promotores privados. En caso de que la idea inicial sobreviva, el siguiente paso lo constituye la realizacin de un estudio de viabilidad, que habitualmente es encomendado o bien a un grupo de consultores, o bien a un comit de tipo local. Estos estudios suelen analizar las perspectivas de atraccin de empresas, laboratorios y centros de investigacin, as como el grado de disponibilidad de recursos financieros e institucionales para la creacin y mantenimiento del parque. Normalmente, los equipos encargados de realizar dicho anlisis efectan diversas visitas a parques considerados exitosos, con vistas a tener puntos de referencia en su valoracin de viabilidad. Si el anlisis de viabilidad indica que se puede contar con los elementos necesarios para el desarrollo del parque, o bien, si existen grupos locales decididos a llevar adelante la iniciativa sea cual fuere el resultado de dicho anlisis, las etapas siguientes consisten en la creacin de una estructura gestora inicial, la preparacin y redaccin de la documentacin legal necesaria, y, finalmente, el anuncio formal de creacin del parque. Este anuncio es considerado como el indicador que representa el momento de nacimiento del parque, el instante de tiempo cero a partir del cual empieza a contarse su edad. No todos los parques proyectados alcanzan su nacimiento. Algunos terminan su existencia durante o despus del anlisis de viabilidad. Otros llegan a contar con estructuras iniciales e incluso a redactar sus estatutos, pero desaparecen, por unas razones u otras, antes de procederse a su anuncio oficial. Una vez que el nuevo parque es anunciado, se procede a la realizacin de estudios ya ms detallados en materia de planificacin, disponibilidad de fondos o captacin de empresas. La estructura gestora inicial puede ser revisada y modificada. Llega entonces el momento de la adquisicin o la adecuacin de terrenos, la mejora de las infraestructuras existentes por medio de la construccin de accesos, instalacin de conducciones de gas, electricidad, suministro de agua, etc. Lgicamente, es preciso tener perspectivas claras en materia de atraccin de empresas o disponer del compromiso por parte de alguna empresa o institucin de trasladarse al parque para estar en condiciones de afrontar adecuadamente las inversiones necesarias para la adecuacin de dichas infraestructuras. Existen parques en los que la construccin de edificios no comienza hasta el momento en que la primera empresa u organizacin formaliza el contrato de compra o alquiler de una parcela de terreno, acontecimiento que los promotores del parque se suelen encargar de difundir con notable repercusin a travs de los diversos medios de comunicacin. En algunos casos, aunque se haya formalizado la compra de la parcela, e, incluso, haya sido anunciada pblicamente, la edificacin no comienza de forma inmediata. En otras ocasiones, es el propio parque quien construye uno o varios edificios capaces de albergar mltiples ocupantes, con el fin de atraer a las primeras empresas o centros tecnolgicos. Uno de los factores importantes para conseguir el xito durante esta primera fase suele ser la capacidad de los gestores del parque de atraer, poco despus de hacer pblica la existencia del mismo, alguna empresa o laboratorio notable que pueda servir como emblema y, al mismo tiempo, como referencia. Este perodo finaliza con xito cuando la primera empresa u organizacin comienza a funcionar en el parque.


Muchos parques que nacieron no han alcanzado tal punto por dos motivos fundamentales: o bien sus gestores no fueron capaces de aglutinar los recursos suficientes para crear la infraestructura (fsica o institucional) necesaria; o bien, habindola creado, no consiguieron que se implantara ninguna empresa antes de que expiraran los compromisos establecidos o vencieran los crditos. El que un parque fracase dentro del Perodo de Incubacin obedece a razones de diverso tipo:

Estudios de viabilidad excesivamente optimistas Cambios inesperados en la esfera poltica o de influencia esencial para la

creacin del parque Retirada del apoyo por parte de las instituciones o figuras clave, al ralentizarse el

retorno de ingresos en mayor grado que el previsto Cambios inesperados en la esfera macroeconmica que pueden llevar asociados,

por ejemplo, un encarecimiento de los recursos financieros necesarios o una desaceleracin de la actividad investigadora

Gestin deficiente a la hora de formular o implantar el plan de accin del parque Una vez concluido el Perodo de Incubacin pueden darse tres situaciones:

El parque, como entidad, desaparece o deja de existir, al ser incapaz de atraer empresas

El parque deja de ser formalmente Parque Tecnolgico, reconvirtindose en Parque Empresarial o de oficinas, intentando alcanzar la viabilidad bajo este nuevo planteamiento

El parque consigue el xito al haber atrado, al menos, una empresa

Generalmente, esta primera fase se suele cerrar con un balance econmico negativo para la entidad promotora del parque, debido a los considerables gastos de infraestructura a los que debe hacer frente antes de proceder a la atraccin de empresas. 17.1.2 PERODO DE CONSOLIDACIN La segunda fase del desarrollo de un parque constituye su Perodo de Consolidacin, en el cual sus terrenos y edificios van siendo ocupados por nuevas empresas y centros. Durante esta fase, la labor de marketing del parque constituye una de las principales actividades de sus gestores. En caso de llevarse a cabo con xito, la economa de la regin se ve enriquecida con la creacin de nuevos puestos de trabajo, lo que a su vez provoca un crecimiento de los ingresos de los gobiernos local, regional o nacional por va recaudatoria. Adems, y siguiendo un efecto multiplicador, a medida que los trabajadores del parque actan como consumidores en la estructura generada en torno a l, y que las administraciones locales incrementan su gasto en servicios pblicos, van asimismo aumentando, por lo general, el nmero de empleos y salarios en la zona. El beneficio econmico neto para la regin en esta fase depende, en gran manera, del tipo de


empresas que se trasladan al parque y de la procedencia geogrfica de las mismas (tanto del interior como del exterior de la regin). El grado de xito del Perodo de Consolidacin puede medirse en trminos del nmero total de nuevos puestos o salarios directamente generados por las empresas y centros de I+D asentados en el parque o por las actividades de transferencia realizadas. Un patrn normalizado al tamao de la regin puede ser el porcentaje de puestos de alta tecnologa existentes en el parque en relacin al nmero total de la regin. A diferencia del Perodo de Incubacin, el fracaso en esta fase no puede ser medido en trminos absolutos, sino ms bien viene dado por los bajos niveles de puestos de trabajo creados por el parque. 17.1.3 PERODO DE MADUREZ En la tercera fase, el Perodo de Madurez, las empresas instaladas en el parque van estableciendo diversas relaciones y lazos de colaboracin con otras empresas de la regin. A lo largo del mismo se asiste tanto a una intensificacin del crecimiento econmico, como a una modificacin en la estructura econmica de la regin. Comienza el proceso multiplicador adicional, en el que se estimula la creacin de nuevas empresas y la expansin de las ya existentes. Asimismo, se desarrolla un proceso de formacin de conglomerados industriales que empiezan a dominar las estructuras econmicas locales y a influir en los elementos macroeconmicos de la regin. La formacin de nuevas empresas a partir de la universidad o por parte de antiguos empleados de empresas que han crecido y prosperado, situadas tanto en el parque como en su entorno, constituye un paso ms en el proceso de crecimiento y desarrollo econmico. De todos modos, tambin cabe esperar la aparicin de efectos negativos durante esta tercera fase, como consecuencia precisamente del crecimiento. As, por ejemplo, existirn empresas que no podrn competir a la hora de obtener recursos, especialmente mano de obra y suelo, debido a la elevacin de salarios y precios. Por otra parte, y en caso de que el proceso de crecimiento vaya ms rpido que el desarrollo de infraestructura, pueden producirse diversos problemas, como la congestin de carreteras en la zona, que lleguen a aconsejar a las autoridades locales la adopcin de medidas correctoras o la imposicin de una moratoria en el proceso de desarrollo. El resultado de la consolidacin de esta tercera fase puede llevar aparejada la aparicin de diversos cambios en la estructura poltica, cultural o social de la regin. El xito en esta fase ira relacionado con el nmero de puestos de trabajo generados de manera indirecta por las empresas del parque en la regin. Por su parte, el concepto de fracaso ira ligado a no haber creado ningn lazo de unin con empresas o instituciones situadas fuera del parque, o a la incapacidad a la hora de inducir la transferencia de tecnologa, creacin de nuevas empresas o la relocalizacin en la regin de empresas procedentes de otras reas geogrficas.


A todo lo anterior cabra aadir un par de comentarios. En primer lugar, hay que hacer notar que no siempre estos tres perodos presentan delimitaciones temporales concretas y caractersticas diferenciadoras absolutamente claras. Esto es especialmente aplicable a los perodos de Consolidacin y Madurez. Por otra parte, el tiempo necesario para pasar del Perodo de Incubacin a perodos posteriores vara considerablemente de unos parques a otros. La poltica de los promotores, el alcance o tipo de las ayudas institucionales, los atractivos del emplazamiento, las condiciones macroeconmicas y de inversin existentes, y, en fin, la fortuna, son factores determinantes en la duracin y transicin de unas fases a otras. A ttulo orientativo, se puede indicar que el Perodo de Incubacin suele durar por lo general entre 2 y 3 aos, no alcanzndose el Perodo de Madurez hasta pasar 10 15 aos.


18. FACTORES DETERMINANTES Teniendo en cuenta que un parque es una realidad con mltiples facetas, la revisin y el anlisis de los posibles modelos de negocio necesariamente deber abordarse a partir de un marco referencial que contemple las distintas dimensiones o ejes caractersticos fundamentales en la conformacin y posterior actuacin del propio parque. Las dimensiones esenciales a tenerse en cuenta son las siguientes:

Promotores y principales agentes involucrados Objetivos Oferta de valor Ubicacin y desarrollo fsico Financiamiento Posible especializacin y tipos de actividades

Resulta evidente que la realidad de todo parque es resultado de la confluencia de un conjunto de factores de muy diverso tipo. Adems de las circunstancias derivadas del propio contexto geogrfico o temporal en que se ponga en marcha y desarrolle la iniciativa, a las que ya se ha hecho alusin anteriormente, existen otros factores esenciales que contribuyen a perfilar la actuacin y orientacin prioritaria de los parques. As, es obvio que los objetivos de todos los parques no necesariamente son los mismos, a pesar de actuar siempre dentro de un marco genrico y compartido de estmulo a la interaccin con y entre los diversos agentes de los sistemas de innovacin. El que unos parques pongan el nfasis, por ejemplo, en la creacin de nuevas empresas de base tecnolgica o en la creacin de spin-offs acadmicos; el que otros puedan tener como objetivo primordial la atraccin de inversin extranjera o la promocin de las empresas locales; o que puedan seguir o no estrategias de especializacin sectorial o temtica, tanto en sectores tradicionales como en tecnologas emergentes, responde lgicamente a los objetivos perseguidos por sus promotores y a las estrategias definidas y puestas en prctica en funcin de las necesidades concretas y especficas de sus respectivos entornos de actuacin.

18.1 ACTORES Se presenta, por una parte, la tipologa de actores determinantes en la puesta en marcha y actividad de los parques as como los respectivos intereses que les inducen a participar en tales iniciativas; por otra, los posibles vnculos y enlaces que se establecen y tratan de potenciar entre unos y otros; y finalmente, la diversidad de objetivos de carcter general perseguidos con la implementacin de los parques. 18.1.1 ACTORES INVOLUCRADOS E INTERESES Como consecuencia del singular mbito de actuacin en el que deben desenvolverse los parques, existe una amplia pluralidad de actores de diverso tipo involucrados en su creacin y desarrollo.


Esos actores pueden jugar tanto el rol de promotores como el de agentes involucrados (stakeholders) determinantes para la propia conformacin y actividad del parque. Su carcter puede ser tanto pblico como privado, y su tipologa suele ser muy variada: administracin pblica y gobiernos de diferentes mbitos territoriales, universidades, centros de investigacin y tecnolgicos, laboratorios, centros de transferencia tecnolgica, entidades de formacin especializada, empresas, emprendedores, entidades financieras o inversores privados. Una pluralidad que indudablemente dificulta la propia conformacin, operacin y gestin del parque, al tener que responder simultneamente a tantos intereses y necesidades tan dispares. A continuacin se presentan los principales tipos de actores involucrados en la creacin y desarrollo de los parques as como sus intereses y motivaciones principales:

Gobiernos y entes pblicos (nacionales, regionales, locales) como (co-) promotores del parque

Estn interesados en lograr un impacto positivo y visible sobre el empleo; atraer empresas, personal cualificado e inversiones; crear riqueza y desarrollo empresarial a partir de la innovacin y la generacin de valor agregado, la diversificacin empresarial, la creacin de infraestructuras para apoyar negocios de base tecnolgica, y el mejoramiento de la imagen regional y una percepcin positiva de la accin de gobierno.

Universidades como promotores o colaboradores del parque Persiguen la promocin de la ciencia en general y una mejor imagen propia de la

universidad tanto a nivel interno como externo, la transferencia y comercializacin del conocimiento y de los resultados de investigacin, as como una mayor interrelacin entre sus investigadores y alumnos con empresas, ya sea para la realizacin de proyectos de I+D o para mejorar la empleabilidad de sus alumnos.

Empresas como clientes directos del parque Buscan un espacio con una relacin calidad-precio ventajosa, condiciones favorables

de costes y sinergias para sus procesos de I+D+i, mejor imagen y reputacin innovadora al estar ubicadas en un parque, acceso a personal cualificado y nuevas oportunidades de negocio. Adems, y dependiendo de la tipologa de empresas de que se trate (locales o multinacionales, PYMEs o grandes empresas) pueden tener otros intereses diferenciados.

Emprendedores como clientes directos del parque Interesados en disponer de un espacio creativo, accesible y motivador para lanzar y

desarrollar su negocio; buscan servicios e infraestructuras de apoyo para la puesta en marcha y primeros aos de actividad de su emprendimiento, as como el contacto con otras empresas y emprendedores.

Sector privado, promotoras inmobiliarias o entidades financieras como inversores Independientemente de los objetivos de estmulo a la innovacin, un parque

tambin representa una inversin inmobiliaria en la que se desarrolla y pone en valor suelo industrial especializado. Asimismo supone una ventana de oportunidad tanto para invertir en sectores tecnolgicamente novedosos y de alto potencial, como de reclutamiento de personal altamente capacitado. Todo ello es motivo para


que en la puesta en marcha y/o desarrollo del parque puedan participar diversos agentes interesados en obtener un retorno a su inversin o un beneficio financiero.

18.1.2 VNCULOS Y RELACIONES Uno de los objetivos esenciales perseguidos por todo tipo de parque es promover y facilitar un conjunto de vnculos y relaciones de diversa naturaleza partiendo de las organizaciones que estn ubicadas en l, ya sea involucrando a empresas, universidades o centros de investigacin a travs de actividades de investigacin o de transferencia tecnolgica, o bien actuando como un nodo activo dentro de los correspondientes sistemas de innovacin. El concepto de vnculo o relacin es consustancial al propio concepto de parque, debido a que la justificacin ltima de la inversin representada por una iniciativa de tales caractersticas descansa sobre los beneficios derivados de la transferencia de tecnologa y conocimiento, los recursos compartidos y los beneficios sinrgicos que todo ello representa tanto para las empresas y organizaciones ubicadas en el parque, las universidades y centros prximos, como para el entorno territorial de influencia del mismo. Los vnculos y relaciones pueden adoptar mltiples formas e implicar una posible transferencia de personas, datos, conocimiento, tecnologa, bienes o servicios. En ocasiones, tales vnculos pueden resultar fcilmente identificables, como es el caso del desplazamiento, intercambio o transferencia de personas y bienes; mientras que en otros casos pueden ser mucho menos detectables, pero no por ello menos eficaces, como es el caso de la transferencia de informacin llevada a cabo de modo informal entre personas. En el contexto de los parques, los principales tipos de vnculo o relacin establecidos entre dos o ms agentes suelen responder a tres tipos caractersticos (Quintas 1996):

Vnculos entre empresas y unidades ubicadas en el parque y universidades o centros de investigacin (Empresa del parqueUniversidad/Centro de investigacin)

Los principales modos de interaccin entre dichos tipos de agentes hacen referencia a flujos de personas, informacin y recursos; uso de instalaciones, equipamientos y servicios; investigacin conjunta y relaciones comerciales, tales como:

Comercializacin de los resultados de investigacin a travs de la creacin de una spin-off en el parque

Proyecto de investigacin financiado por una empresa Flujos de informacin formal e informal (tanto codificados como tcitos) Flujos de tecnologa, productos o servicios La universidad como cliente de las empresas del parque Las empresas del parque como fuente de ingresos de la universidad Movimientos de personas (portadores de informacin tcita), incluyendo la

contratacin de graduados, antiguos profesores, pasantas de alumnos y realizacin de proyectos en empresas

Utilizacin de recursos, equipamientos e instalaciones, acceso a conocimiento especializado


Capacitacin y entrenamiento

Vnculos entre empresas y unidades ubicadas dentro del parque (Empresa del parqueEmpresa del parque)

Los vnculos entre empresas, unidades y entidades situadas en el parque se suelen desarrollar a travs de :

Relaciones comerciales proveedorcliente Uso compartido de instalaciones, recursos, personal Proyectos conjunto de I+D, desarrollo de productos, marketing Transferencia de conocimiento y de tecnologa Creacin de nuevas empresas a partir de empresas ubicadas en el parque

Vnculos entre empresas y entidades ubicadas en el parque y otras organizaciones ubicadas fuera de l (Empresa del parque Empresas / Organizaciones externas al parque )

Los vnculos externos entre el parque y el entorno econmico y social exterior a l, ya sea a nivel local, regional, nacional o internacional, suelen establecerse principalmente por medio de los siguientes cauces:

Suministros de bienes y servicios, recursos humanos, informacin, conocimiento, expertise y tecnologa

Subcontratacin de diseo, investigacin, desarrollo, fabricacin, marketing y distribucin

Es preciso sealar que estos vnculos externos incluyen flujos en ambas direcciones. Por una parte, gracias a la presencia y actividad del parque se produce un efecto multiplicador sobre la economa local; mientras que sta, adems de condicionar la propia existencia del parque, a su vez suele tener efectos beneficiosos sobre su propio desarrollo y sobre el de las entidades en l ubicadas.

18.2 TIPO DE OBJETIVOS La dificultad respecto a la falta de claridad de contornos conceptuales y demarcaciones tipolgicas entre los parques ya mencionada, afecta tambin a los propios objetivos por ellos perseguidos. Estos objetivos pueden ser clasificados de muy diferentes maneras, en funcin de las perspectivas o mbitos sobre los que se desea ejercer una influencia positiva, como por ejemplo:

La regin en la que el parque est localizado: promocin del desarrollo econmico, consolidacin o diversificacin de sectores productivos, etc.

Las relaciones que el parque trata de intensificar o de cambiar: transformacin de las relaciones interempresariales de la zona, las relaciones universidadempresa, etc.


Las actitudes: promocin del espritu emprendedor, incremento del inters por la realizacin de actividades de I+D, etc.

El trabajo y el empleo: contribucin a la reduccin del desempleo local, creacin de condiciones para mejora de la productividad y condiciones de trabajo, etc.

En la literatura cientfica se ha discutido ampliamente y desde muy diversos postulados los objetivos perseguidos por los parques. La lista de objetivos identificada por numerosos analistas es ciertamente amplia (Massey et al 1992, Hodgson 1992, Marinazzo 1992, Tsipouri 1992, McQueen 1992, Dietrich 1992, Hogan 1996, Laamanen et al 1996, APTE 2007, Infyde 2011). Entre los objetivos ms comnmente citados se encuentran los siguientes:

Creacin de empleo Estimulacin de la creacin de nuevas empresas Generacin de valor a partir de la transferencia y comercializacin de

conocimiento Mejora de la tasa de xito de nuevas empresas Desarrollo econmico y regional Mejora de la imagen de la regin Mejora de la imagen de los stakeholders, como es el caso de gobiernos,

universidades o empresas emblemticas Actuacin como smbolo de emprendimiento, desarrollo regional, transformacin

industrial y como punto focal de iniciativas polticas y econmicas Relocalizacin de empresas en la regin Atraccin y estimulacin de inversiones en la regin Creacin de oportunidades de trabajo para la investigacin y desarrollo tecnolgico

a nivel industrial Acortamiento del tiempo necesario para la comercializacin de tecnologa Creacin de infraestructuras para la localizacin de empresas basadas

en el conocimiento y la tecnologa Creacin de oportunidades para la capacitacin continua del personal de las

empresas Estmulo multidisciplinario para la realizacin de investigacin aplicada y desarrollo

de proyectos Oportunidades para las empresas para una mayor cooperacin con las

universidades y centros de investigacin Generacin de vas adicionales de interrelacin y networking entre nuevas

empresas de base tecnolgica y otras previamente establecidas Rentabilidad y retorno de la inversin Efectos sinrgicos y multiplicadores entre los actores intervinientes Economas y ahorros derivados de la concentracin de actores y recursos Visibilidad de las actuaciones de poltica y desarrollo regional o nacional

Tratando de sintetizar y resumir en la prctica los objetivos y finalidad ltima del conjunto de parques existentes, se podra afirmar que, en trminos generales, responden a tres tipos de objetivos caractersticos: Desarrollo econmico regional Transferencia y comercializacin de conocimiento y tecnologa partiendo de una

universidad


Generacin de perspectivas de negocio y de retorno a la inversin

Cabe indicar que en la prctica no es habitual encontrar parques que respondan nicamente y de forma clara a slo uno de dichos objetivos. Lo normal es ms bien encontrar iniciativas en las que, bien desde un comienzo o bien a medida que se van desarrollando, tales objetivos se encuentren entremezclados, siendo en ltima instancia el nfasis puesto en la consecucin de cada uno de ellos por parte de sus respectivos promotores lo que contribuye a establecer las diferencias de negocio y operativas entre unos parques y otros, tal como se tratar a continuacin.

18.3 CLASIFICACIONES DIVERSAS Dadas las dificultades encontradas en el establecimiento de definiciones concretas que den cuenta de forma precisa e integral de la pluralidad de modalidades de parque existentes, diversos analistas han realizado esfuerzos por tratar de clasificar los parques adoptando nuevos enfoques. Estos enfoques se han basado precisamente en factores o ingredientes esenciales que resultan determinantes para conformar la realidad y potencialidad de actuacin de un parque.

18.3.1 POR ACTIVIDADES Y ORGANIZACIN Una propuesta referencial en tal sentido (Escorsa 1996) es la que parte de la identificacin de los tres principales tipos de contenidos o actividades desarrolladas en los parques:

Entorno Empresarial Terreno edificable Edificios, espacios alquilables Incubadora de empresas

Coordinacin / Servicios / Dinamizacin Administracin del parque Servicios de apoyo Espacios para conferencias y reuniones Oficinas de entidades de soporte empresarial y a la innovacin

I+D / Capacitacin Centros tecnolgicos y laboratorios Centros de investigacin Universidades

Considerando que estos tres tipos de actividad suelen estar presentes en todos los parques, se identifican siete tipos posibles de combinaciones de Actividades y Organizacin de los parques, que aparecen representados de forma esquemtica en el siguiente grfico:


Fuente: Escorsa 1996

La constatacin de la existencia de tres posibles roles caractersticos para los parques, a los que se denomina:

Coordinacin y Promocin del Desarrollo Regional Localizacin Empresarial Actividades de I+D,

pueden ser adoptados bien de forma individualizada o bien combinada en cada uno de ellos, lo cual conduce a la descripcin de los siete posibles tipos de parque identificados:

Tipo 1: Coordinacin y Promocin del Desarrollo Regional (DesReg) El parque acta de forma preponderante como una agencia de desarrollo regional que juega sobre todo un papel catalizador. Promueve, coordina y participa de distintas maneras en diferentes proyectos que tienen lugar en la regin. Sin embargo, debera hablarse ms bien de "parques virtuales" por cuanto el parque como tal no posee terrenos ni infraestructuras. Son ejemplos de este tipo la Technopolis de Nimes o el Parque Tecnolgico Aurelia de la Toscana Occidental de Pisa.


Tipo 2: Localizacin Empresarial (LocEmp) El parque es un rea de alta calidad. Su principal objetivo es atraer empresas para que se ubiquen en el parque sin importar la atraccin de centros de investigacin, algunos de los cuales estn ya localizados en sus proximidades. Son ejemplos, el Parque Tecnolgico del Valls en Barcelona o las reas de Zirst-Meylan y Grenoble.

Tipo 3: Actividades de I+D (I+D) El parque consiste sobre todo en una coleccin de centros de investigacin. Las

actividades productivas se encuentran prohibidas o muy restringidas. Con frecuencia este tipo de parque (habitualmente denominado Parque Cientfico o Parque de Investigacin) ha sido fundado por una universidad. Heriot-Watt en Edimburgo o el parque de Surrey en Guildford siguen este patrn. Las empresas localizadas en el parque slo desarrollan actividades de I+D.

Tipo 4: Combinacin (LocEmp) - (I+D)

Est basado en una combinacin entre actividades de I+D y esfuerzos por atraer empresas. Como ejemplos se podran citar los "clsicos" parques del mbito anglosajn tales como Stanford, Cambridge o Warwick y quiz los de Sophia-Antipolis y Louvain-la-Neuve. La transferencia de tecnologa es su objetivo principal, con un nfasis secundario en el desarrollo regional.

Tipo 5: Combinacin (DesReg) - (I+D) Este tipo de iniciativas se sustentan en el desarrollo regional a partir de importantes centros de investigacin. Estos centros contribuyen a difundir las nuevas tecnologas a travs del entorno empresarial local. Existe muy poco inters por la parte inmobiliaria del parque. Uno de los ejemplos ms sealados de este tipo de parque es la Tecnopolis Novas Ortus de Bari.

Tipo 6: Combinacin (DesReg) - (LocEmp) Son parques en los que los gobiernos regionales asumen un papel importante con el fin de atraer empresas a ellos. La atraccin de universidades o de centros de investigacin no es tan importante. El Parque Tecnolgico de Andaluca en Mlaga o la mayora de los technopoles franceses podran estar representados por este tipo.

Tipo 7: Combinacin (DesReg) - (LocEmp) - (I+D) Los gobiernos regionales juegan un papel importante en la atraccin de universidades, empresas o centros de I+D al parque. Estos parques juegan un papel central en la estrategia de desarrollo regional. El apoyo del gobierno regional al parque es elevado. El parque de Boecillo, el Savoie Technolac de Chambry o el Research Triangle Park de Carolina del Norte seran ejemplos de este tipo de parque.

18.3.2 POR ESCENARIOS Otra posible clasificacin es la utilizada en el anlisis de escenarios promovido en Manchester en 2007 (Allen 2007), que tipifica los parques en torno a cuatro modelos:

Parque en base a una Alianza Ejemplo: Parque Cientfico de Mjardevi (Suecia)


Dos o ms socios cooperan en dirigir y conducir el desarrollo y crecimiento del parque

Responde a un objetivo comn de desarrollo econmico basado en la transferencia de conocimiento y la innovacin

Dispone de financiacin del sector pblico para el desarrollo de infraestructuras y los edificios iniciales

Una entidad gestora es creada para gestionar y desarrollar el parque y lograr los objetivos estratgicos perseguidos

Parque en base a una Universidad

Ejemplo: Parque Cientfico de la Universidad de Twente (Holanda) El parque est fsicamente integrado en el campus universitario; la

universidad es propietaria del terreno y el parque genera ingresos Una significativa proporcin (prxima a la mitad) de las empresas ubicadas

en el parque son spin-offs o start-ups Un nmero importante de acadmicos participa o est implicado como

directores, asesores, socios, etc., en las empresas del parque El emprendimiento es un ingrediente esencial del currculo de la universidad La universidad lleva a cabo tareas de incubacin empresarial tanto para sus

propios spin-offs como para iniciativas provenientes del entorno local

Parque en base a una Empresa Ejemplo: Parque Tecnolgico de Oulu (Finlandia)

Una empresa ancla ocupa la mayor parte de las edificaciones del parque Atrae a otras empresas y entidades, algunas de las cuales forman parte de la

cadena de suministros de la empresa ancla Entre la empresa ancla y las dems empresas se establece una forma de

trabajo basada en el modelo Open Innovation El mbito de investigacin de la universidad vinculada o asociada al parque

est fuertemente influenciado por los productos/servicios de la empresa ancla

Dicha universidad orienta sus mbitos de enseanza en una gran medida a los requerimientos de la empresa ancla

Parque en base a un Cluster

Ejemplo: Ciudad de la Ciencia de Kista (Suecia) Estructurado alrededor de un cluster de empresas activas en un sector y

localizadas sobre un mismo rea geogrfica Se establece una asociacin (partnership) para la provisin de servicios a las

empresas del cluster Los vnculos que se establecen con respecto al sector de generacin del

conocimiento provienen de las demandas de las empresas y no del impulso de una universidad concreta o de un gobierno

No existe un nico propietario de edificaciones o de terrenos Utilizacin del marketing como elemento para promover el desarrollo

econmico (concepto de ciudad de la ciencia)


Adems de las tipificaciones mencionadas, existen tambin otros anlisis y planteamientos de clasificacin desarrollados por diversos autores (Castells et al 1994, Rowe 2003, Drescher 1998, Cooke 2001, Sanz 2004, Baccanti 2004, Ondategui 2002, Vergara et al 1995, Capello et al 2004, Kang 2004; ver bibliografa).

18.3.3 TIPOLOGAS DE CARCTER GEOGRFICO A partir de diversos anlisis realizados (Sanz 2004), se pueden distinguir los siguientes modelos geogrficos de Parques Cientficos y Tecnolgicos:

El modelo norteamericano (o californiano), que se halla en la base del concepto de Parque Cientfico y de todos los modelos posteriores. Se trata de un modelo de parque totalmente centrado en una universidad, al ser promovido por tal institucin acadmica. Se desarrolla sin un marco claro y definido de poltica regional, y es poco planificado. Recibe en ciertos casos ayuda estatal o municipal, siendo muy escasa la intervencin federal. Se orienta a sectores altamente tecnolgicos y trata de incentivar la transferencia de tecnologa y la creacin de start-ups (empresas de nueva creacin) y spin-offs (nuevas empresas creadas para la explotacin comercial de los resultados de la investigacin tecnolgica). En general, es un proyecto autofinanciado que parte de un planteamiento tpicamente empresarial, lo que hace que no acaben dependiendo de fondos pblicos. Ejemplos de ello son: Stanford Research Park, Cornell Business & Technology Park, Research Triangle Park y Purdue Research Park.

El modelo britnico, considerado por algunos autores como el modelo de Parque Cientfico por antonomasia. Es un parque estrechamente relacionado con una universidad, pudiendo estar ubicado dentro del mismo campus, lo cual no ocurre en el modelo norteamericano. Su inicio se produjo a partir del gran patrimonio inmobiliario y experiencia en transferencia tecnolgica de las universidades. Dispone de incubadoras de empresas y se centra en actividades de I+D y moviliza a entidades de capital riesgo. En general, la produccin no suele tener cabida en este tipo de parque y alberga empresas pequeas y con un nmero de empleados notablemente inferior al modelo norteamericano. Las relaciones con los centros de conocimiento suelen ser muy estrechas. Ejemplos de ello son Cambridge Science Park, Surrey Research Park, Warwick Science Park, Aston Science Park, Birmingham Research Park, Manchester Science Park y Bradford Science Park.

El modelo nrdico o del norte de Europa (zona escandinava, Holanda, Blgica, etc.) responde a un parque ms bien pequeo y muy concentrado. Es resultado de la colaboracin entre universidades, la administracin pblica y el sector empresarial, para los cuales la creacin de empresas tiene gran importancia. Otorga importante valor a los equipos de gestin muy especializados e involucrados en fomentar la transferencia de tecnologa y la comercializacin internacional de los productos y servicios de las empresas que alberga. Las experiencias desarrolladas en Chalmers, Linkping y Lund (Suecia), Groningen y Delft (Holanda) y Louvain-la-Neuve (Blgica) son ejemplos de este modelo.

El modelo mediterrneo, desarrollado en pases como Francia, Espaa o Italia, es un parque promovido por la administracin pblica como herramienta de desarrollo regional y poltica industrial. En general, tiene una superficie amplia y acoge, a


diferencia del modelo britnico, empresas productivas. Es un paradigma del Parque Tecnolgico. La interrelacin con la universidad vara y, en todo caso, es de menor intensidad que en los parques cientficos propiamente dichos. En este modelo se podra incluir al Sophia-Antipolis (aunque con matices), los Technopole de Bordeaux Montesquieu y Metz, el Parque Tecnolgico de San Sebastin, el Parque Tecnolgico de Andaluca en Mlaga o el AREA Park de Trieste, as como tambin el de Oulu (Finlandia), el Caohejing Hi-Tech Park de Shanghai (China) o el Tecnoparque Internacional de Panam en la Ciudad del Saber (Panam).

El modelo asitico (o japons), responde a una actuacin muy costosa, promovida desde el sector pblico pero con el apoyo de grandes empresas. Este modelo da mayor importancia a la infraestructura frente a las relaciones. Ejemplo de ellos son Tsukuba Science City, las Tecnpolis japonesas de Hiroshima y Kumamoto, el Parque Tecnolgico -Industrial de Hsin-Chu en Taiwn y Dae-Dok en Corea del Sur.

Otros autores (Ondategui 2002, Vergara 1995), partiendo tambin de patrones de origen geogrfico, clasifican los parques y desarrollos espaciales de apoyo a la tecnologa en tres categoras segn cul sea el desencadenante para su creacin:

El modelo dirigista suele estar representado por experiencias urbanas o metropolitanas planificadas, caractersticas tanto de pases del rea mediterrnea como de la zona asitica, donde los esfuerzos se han dirigido a concentrar actividades con un importante contenido cientfico o tecnolgico. Un caso habitualmente citado es el modelo francs de technopoles de iniciativa pblica, que persigue reducir las desventajas de ciudades medias respecto a los principales

polos de investigacin cientfica concentrados en l'le de France, la regin de Pars. Utilizando sus propios recursos y con el objetivo de revalorizarlos, las ciudades y ayuntamientos asumen el protagonismo para crear "polos de excelencia". Sophia Antipolis, el ejemplo ms conocido que ha servido como inspiracin de otras iniciativas, cont con el apoyo tanto del gobierno nacional como de las autoridades de la Costa Azul, con el fin de cambiar la estructura econmica de la regin, basada hasta entonces en el turismo. A partir de dicha experiencia, los technopoles han intentado integrar la totalidad de las actividades cientficas e innovadoras desarrolladas por las comunidades universitarias, investigadoras e industriales de una ciudad o un departamento, siendo impulsados principalmente por las administraciones locales con un gran inters en contribuir al desarrollo local y regional.

Los technopoles franceses creados en los aos 80 surgieron a partir de un nico polo o parque en el que se concentraban todas sus actividades siguiendo el ejemplo de Sophia Antipolis (modelo polo). Sin embargo, algunos han ido evolucionando y desarrollando una estrategia ms amplia o multipolar (modelo aglomeracin) para favorecer el desarrollo global de la zona de influencia en la que se ubican. Un ejemplo de estos es Montpellier Europole, que integra cinco polos especializados: Euromdicine, ligado a sanidad; Agropolis, especializado en agroalimentacin; Antenna, en multimedia; Communicatique, en informtica y robtica; y Heliopolis, especializado en turismo y actividades recreativas.


El modelo espontneo representado por experiencias donde la concentracin espacial de la actividad innovadora est determinada por la iniciativa espontnea de los actores privados existentes, con o sin el apoyo de entes locales o centros para la innovacin. Ejemplos de ello pueden encontrarse especialmente en los Estados Unidos, donde junto a iniciativas como las ya citadas de la Route 128 de Boston derivada de la presencia del MIT, Harvard University, Boston University y Brandreis University, se pueden resear otras reas de excelencia como las de Seattle, la industria de semiconductores en Minneapolis-St. Paul o la de UCSD, Scripps Research Institute y Salk Institute en California.

El modelo network est asociado a un mbito territorial que cuenta con la presencia de un potente conjunto de instituciones de investigacin de base y aplicada, as como de empresas industriales que operan con una divisin funcional de las tareas innovadoras. Este modelo, representado por el parque tecnolgico de Heidelberg, se da fundamentalmente en Alemania, donde ocupan un lugar preferente los centros de transferencia de tecnologa, tales como la Fraunhofer Gesellschaft o la Steinbeis Stiftung. As, el estado de Baden-Wrttemberg en el que se ubica Heidelberg, con ms de cien centros pertenecientes a dichas instituciones y a otras como la Max Planck Gesellschaft o a numerosas universidades, representa el mayor polo de transferencia tecnolgica de Alemania. Otras zonas tambin destacables y con la presencia de parques son Berln, Munich, Darmstadt o Aachen.

18.4 REALIDAD MLTIPLE Y MODELOS CARACTERSTICOS Como ya se ha indicado anteriormente, todo parque es resultado de la confluencia de un conjunto de circunstancias y factores de muy diverso tipo que inciden sobre l y condicionan ya desde el inicio su propio desarrollo, tal como se ha ido presentando a lo largo del presente captulo. En un contexto de revisin y anlisis de sus correspondientes modelos de negocio, se ha mostrado cmo, en primera instancia, los actores promotores de los distintos tipos de parque y sus respectivos intereses, as como los diversos agentes involucrados (stakeholders) en su creacin y funcionamiento posterior, influyen decisivamente tanto en la definicin de sus objetivos como en los vnculos y relaciones establecidas y promovidas por ellos. Para favorecer el proceso de anlisis, se han presentado las distintas definiciones, conceptualizaciones y aproximaciones llevadas a cabo para tratar de dar cuenta de la enmaraada realidad tipolgica que plantea el mundo de los parques. Sin embargo, y a pesar de todas esas categorizaciones, la realidad continuamente presenta ejemplos de experiencias que subrayan la multiplicidad de perspectivas y puntos de vista desde los que hay que contemplar la propia realidad de los parques. Como un ejemplo de ello, se presentan de forma sinttica algunos aspectos clave de cuatro conocidas experiencias de parques, para mostrar cmo dependiendo de la


perspectiva desde la que se analice cada uno de ellos podran quedar enmarcados dentro de una tipologa u otra; o, dicho de otra manera, cmo no existe una categorizacin concreta que permita clasificarlos a todos de una manera unvoca.

Parque Tecnolgico de Heidelberg El Ayuntamiento es su promotor principal, contando con la Cmara de

Comercio como socio Formalmente est regido por una entidad jurdica, pero sin estructura

humana. La capacidad de gestin del parque es aportada por Heidelberg Economic Development Corporation (HWE), empresa del Ayuntamiento

El objetivo principal del parque es el desarrollo econmico de la ciudad Parque fundamentado en la enorme concentracin cientfica, pblica y

privada, de la zona Especializacin en biotecnologa Superficie de tamao intermedio Promocin privada, en la que la gestin de los espacios fsicos est en

manos de inmobiliarias constructoras La HWE organiza seminarios, foros y encuentros para promover el dilogo y

el intercambio entre los agentes

AREA Science Park de Trieste Parque multidisciplinar de amplia superficie y lder en el pas Iniciativa resultante de la colaboracin de diversos actores, pblicos y

privados, a nivel local, regional y estatal El parque como tal es un ente pblico de investigacin adscrito al Ministerio

de Universidades e Investigacin Consorcio como entidad jurdica y como estructura de gestin Amplia estructura humana de gestin (casi 100 personas) que aporta un

amplio abanico de servicios de innovacin, no slo a las entidades ubicadas en el parque sino a toda la regin

Asume un rol regional de agente central del sistema de innovacin de Friuli-Venezua Giulia, y tambin la funcin de transferencia de tecnologa de la Universidad de Trieste

Fue un parque iniciado como rea de Investigacin (zona de alta concentracin de entidades investigadoras), incorporando en una fase posterior a las empresas

Manchester Science Park

Iniciativa enmarcada dentro de las actuaciones para promover la ciudad tras haber sufrido un importante declive y crisis industrial

Cierto componente de regeneracin urbanstica como factor motivador Parque promovido colectivamente por un amplio conjunto de agentes e

instituciones de una ciudad (Manchester) Empresa como entidad jurdica, con presencia de agentes de la triple hlice

en su accionariado Participacin del sector inmobiliario privado No est especializado sectorialmente


Estructura de gestin relativamente pequea y que aporta pocos servicios de forma directa. Los servicios de innovacin son aportados por otros agentes del sistema de innovacin

Parque de poca superficie comparado con los anteriores Aprovechamiento para el crecimiento de las empresas del gran nmero de

agentes e instrumentos disponibles en el rea de Manchester en materia de investigacin, transferencia de tecnologa, incubacin y soporte a las empresas de base tecnolgica

Parque Cientfico de Barcelona

Promovido por la Universidad de Barcelona, teniendo como forma jurdica la de Fundacin

Ubicado en zona de alta concentracin cientfica Fuerte especializacin en farmacia y biotecnologa Amplia variedad de funciones y servicios desarrollados, contando con una

amplia estructura de personal (ms de 100) Coordina sus actuaciones y los servicios que aporta con la Universidad Importante presencia de grupos pblicos de investigacin, concretndose la

relacin con las empresas a travs de la creacin de Unidades Mixtas Fuerte apuesta por la infraestructura tecnolgica y los servicios cientficos

como argumento para la atraccin de ocupanteS

Una vez constatada tal diversidad, a fin de proseguir con el anlisis de los distintos planteamientos de modelos de negocio existentes se ha optado por utilizar un enfoque basado en dos consideraciones fundamentales.

Por una parte, y cuando sea preciso distinguir entre modalidades caractersticas de parques, emplear la terminologa de parque cientfico y de parque tecnolgico (ver sus rasgos diferenciadores ms caractersticos en la tabla del apartado 2.1, Parte I) por entender que internacionalmente es la diferenciacin ms comnmente aceptada y expandida (el research park caracterstico de los Estados Unidos podra entenderse englobado dentro del trmino de parque cientfico); y al mismo tiempo, por considerar que seran esos dos tipos de parques los ms aplicables hoy por hoy al contexto y a la realidad del Per.De todos modos, hay que volver a insistir en tomar con precaucin cualquier diferenciacin conceptual, incluso la planteada, por cuanto la variedad de matices y realizaciones dentro de uno y otro tipo es muy grande. Prueba de ello es, por ejemplo, el que los Parques Cientficos caractersticos del Reino Unido, a medida que han ido pasando los aos y aun manteniendo el mismo nombre genrico de science park, han ido modificando sus objetivos ltimos tras la incorporacin de promotores diferentes a los originariamente tradicionales, como era el caso de las universidades. As, al haber considerado las agencias de desarrollo regional britnicas que los parques representaban una gran oportunidad para estimular el desarrollo de sus regiones, ello les ha llevado a dichas agencias o bien a incorporarse como socios al equipo promotor de los parques (como en Warwick, Aston, Birmingham o Manchester), o bien incluso a liderarlos, contando para ello con la colaboracin de las universidades (como es el caso de Bradford y Sheffield) (Rowe 2005). Por otro lado, ya se ha hecho mencin tambin a cmo los parques llamados tecnolgicos no slo pueden tener como misin el desarrollo regional sino tambin la transferencia y comercializacin de conocimiento y tecnologa,


caracterstica considerada intrnseca a los parques habitualmente denominados cientficos. La segunda de las consideraciones se refiere a que, para profundizar en la diversidad de modelos de negocio derivada de la rica pluralidad de experiencias de parque existentes, se ha optado por identificar, siguiendo lo indicado anteriormente, otras dimensiones autnticamente relevantes (adems de los actores clave y objetivos ya tratados) desde las que contemplar las distintas formas de articular la creacin y desarrollo de los parq

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