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Kanton St.Gallen Baudepartement Donnerstag, 13. Juni 2013 Präsentation Regierungsrat Willi Haag Vorsteher Baudepartement Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

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Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen. Donnerstag, 13. Juni 2013 Präsentation Regierungsrat Willi Haag Vorsteher Baudepartement. Quadriga II (Ausgangslage) Postulat "Investitionsplanung" Postulat "Spital-Neubauplanung im Rheintal" - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.GallenBaudepartement

Donnerstag, 13. Juni 2013

Präsentation Regierungsrat Willi Haag

Vorsteher Baudepartement

Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Page 2: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Inhalt

1. Quadriga II (Ausgangslage)2. Postulat "Investitionsplanung"3. Postulat "Spital-Neubauplanung im Rheintal"4. Interpellation "Spitalausbauten trotz Baumoratorium"5. Kantonsspital St.Gallen und Ostschweizer Kinderspital6. Spital Altstätten, Grabs, Linth, Wattwil7. andere Spitalbauprojekte8. Vorlage "Bauprojekte zur Gesundheitsversorgung"

13. Juni 2013Seite 2 Baudepartement

Page 3: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Quadriga II

Nachtrag zum Gesetz über die Spitalverbunde vom 22.11.2005 (sGS 320.2)

Schwerpunkte• Abteilungs- statt Spitalschliessungen• Leistungskonzentrationen + Synergien• KooperationenKorrekturen• 4 Spitalverbunde mit 1 statt 4 VR• KR legt die Spitalstandorte fest• RR konkretisiert die Aufgaben des Spitalverbundes im

Leistungsauftrag. Der Leistungsauftrag kann Leistungsangebot an Spitalstandorten vorgeben. Genehmigung durch KR

13. Juni 2013Seite 3 Baudepartement

Page 4: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Postulat "Investitionsplanung für st.gallische Spitäler"

Postulat 40.07.03 "Investitionsplanung für st.gallische Spitäler" vom 15. Mai bzw. 28. Sept. 2007

PostulatsauftragDas Investitionsprogramm als Teil der Finanzplanung zeigt

zahlreiche Bauvorhaben im Spitalbereich• dem KR fehlen Entscheidungsgrundlagen um die

Einzelvorhaben in einer Gesamtschau beurteilen zu können.

• RR wird eingeladen rechtzeitig über die strategischen Leitlinien und zeitliche Planung der Investitionen zu berichten

13. Juni 2013Seite 4 Baudepartement

Page 5: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Postulat "Investitionsplanung für st.gallische Spitäler"

Entwicklungstendenzen im Spitalbereich mit Auswirkungen auf Bauvorhaben

• Bevölkerung und demographische Entwicklung• Technischer und medizinischer Fortschritt• neue medizinische Angebote• Spezialisierung• Anspruchshaltung• Spitalnotfalldienst• Diagnosebezogene Pauschalen (DRG-Finanzierung)• gesetzliche Vorschriften

13. Juni 2013Seite 5 Baudepartement

Page 6: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Postulat "Investitionsplanung für st.gallische Spitäler"

Fazit• es besteht ein erheblicher Investitionsnachholbedarf• unter Berücksichtigung des 10-jähriges

Investitionsmoratorium wird in den nächsten 10 Jahren vergleichsweise wenig investiert

• Spitalbauvorhaben anderer Kantone weisen auch einen erheblichen Flächenzuwachs auf

• ohne Flächenzuwachs kann keine zeitgemässe Infrastruktur realisiert werden

• Flächenmanko wirkt sich auf Betriebsabläufe, Arbeitsplatzqualität und Raumqualität aus

13. Juni 2013Seite 6 Baudepartement

Page 7: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Postulat "Investitionsplanung für st.gallische Spitäler"

• nur mit Um- und Neubauten kann die Gesundheitsversorgung langfristig sichergestellt werden

• bauliche Erneuerungen sind notwendig und unumgänglich, um ein qualitativ hochstehendes medizinisches, pflegerisches und therapeutisches Angebot anbieten zu können, um konkurrenzfähig zu bleiben und um in dem sich verschärfenden Wettbewerb bestehen zu können

• konkurrenzfähige Spitäler sind ein Standortvorteil

13. Juni 2013Seite 7 Baudepartement

Page 8: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Postulat "Spital-Neubauplanung im Rheintal"

Postulat 43.09.10 "Rechtzeitige Spital-Neubauplanung im Rheintal" vom 10. Nov. 2009

Begründung für Nichteintreten aus baulicher Sicht• neuer Standort• neues Grundstück und Erschliessung• Neubau eher teurer (reine Baukosten vergleichbar)• grosse zeitliche Verzögerung (zurück zu Phase 0)• an den bestehenden Standorten sind, bis Neubau in

Betrieb ist, Überbrückungsmassnahmen notwendig• Bestehende Standorte sind mit Bezug des Neubau

vollständig abzuschreiben• Nachnutzung der Spitalbauten Altstätten und Grabs?

13. Juni 2013Seite 8 Baudepartement

Page 9: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Interpellation "Spitalausbauten trotz Baumoratorium"

Interpellation 51.11.05 "Spitalausbauten trotz Baumoratorium" vom 21. Juni 2011

Ausgangslage / Ist-Zustand• Kanton stellt den Spitalverbunden die dienenden

Immobilien (Neuwert 757 Mio. Franken, Zeitwert 619 Mio. Franken) gegen eine Nutzungsentschädigung zur Verfügung

• Zur Werterhaltung und Wahrung der Funktionstüchtigkeit sind Immobilien während ihrer Nutzungsphase regelmässig baulich zu unterhalten.

13. Juni 2013Seite 9 Baudepartement

Page 10: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Interpellation "Spitalausbauten trotz Baumoratorium"

Frage / AntwortIn welcher Zeitspanne bestand nach Ansicht der

Regierung ein Baumoratorium im Spitalbereich?• Ursprung liegt in der vom KR abgelehnten "Spitalplanung

1995"• und begann faktisch mit den Beschlüssen zum

Sparpaket 1997• formell beendet mit der Verabschiedung von Quadriga II

im 2005

13. Juni 2013Seite 10 Baudepartement

Page 11: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Interpellation "Spitalausbauten trotz Baumoratorium"

Frage / AntwortWelche Ausgaben und Investitionen im Bereich der

Spitalinfrastruktur, insbesondere für Bautätigkeit und Unterhalt wurden in dieser Zeit getätigt?

13. Juni 2013Seite 11 Baudepartement

Page 12: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Interpellation "Spitalausbauten trotz Baumoratorium"

13. Juni 2013Seite 12 Baudepartement

Page 13: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Interpellation "Spitalausbauten trotz Baumoratorium"

Frage / AntwortWie verteilen sich diese Beträge auf werterhaltende und

wertvermehrende Investitionen?

13. Juni 2013Seite 13 Baudepartement

Page 14: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Kantonsspital St.Gallen

aus Bau-GMS bzw. Masterplan vorgezogene Projekte• Neubau der Institute für Pathologie und für Rechtsmedizin

(46.93 Mio. Fr., eingeweiht Juni 2011)

• Sanierung und Umnutzung des Hauses 57(8.3 Mio. Fr., bezogen August 2011)

• Erweiterung des Hauses 24 als Logistikzentrum (Zentralsterilisation, Kantonsapotheke und zentrale Logistik)

(33 Mio. Fr., in Bau, Einweihung April 2013)

• Erweiterung und Anpassung der Zentralen Notfallaufnahme(11 Mio. Fr., in Bau, Fertigstellung Ende 2013)

13. Juni 2013Seite 14 Baudepartement

Page 15: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Kantonsspital St.Gallen Neubau Haus 07A, 07B

2004 – 2008 Bedarfsermittlung(30'600 m2 HNF, 702 Betten, 285 Mio.

Fr.)

2009 – 2011 Wettbewerb(33'000 m2 HNF, 275'300 m3 GV, 701 Betten, 385 Mio.

Fr.)

2011 – 2012 Vorprojekt(in Ausarbeitung; Kostenziel 400 Mio. Fr.)

2013 – 2014 Bauprojekt 2013 Botschaft

2013 – 2014 pol. Verfahren

– 2015 Sondernutzungsplan

2015 Baubewilligung

2016 Vorbereitung der Ausführung

2017 – 2036 Bau

13. Juni 2013Seite 15 Baudepartement

Terminangaben ohne Gewähr

Page 16: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Ostschweizer Kinderspital (SG, TG, AR, AI, FL)

Neubau auf Areal KSSG

– 2009 Bedarfsermittlung(11'800 m2 HNF, 80 Betten, 83 Mio.

Fr.)

2009 – 2011 Wettbewerb(23'400 m2 HNF, 163'600 m3 GV, 109 Betten, 215 Mio.

Fr.)

2011 – 2012 Vorprojekt(in Ausarbeitung; Kostenziel 193 Mio. Fr.)

2013 – 2014 Bauprojekt 2013 Botschaft

2013 – 2014 pol. Verfahren /

– 2015 Sondernutzungsplan Finanzierung?

2015 Baubewilligung

2016 Vorbereitung der Ausführung

2017 – 2036 Bau in Abhängigkeit der Etappierung

13. Juni 2013Seite 16 Baudepartement

Terminangaben ohne Gewähr

Page 17: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Spital AltstättenGesamtsanierung

– 2006 Bedarfsermittlung(7'700 m2 HNF, 81 Betten, 35 Mio. Fr.)

2008 – 2009 Wettbewerb(9'600 m2 HNF, 62'100 m3 GV, 100 Betten, 90 Mio. Fr.)

2010 – 2011 Vorprojekt 1(9'100 m2 HNF, 77'000 m3 GV, 97 Betten, 110 Mio. Fr.)

2012 Bereinigung Vorprojekt (7'200 m2 HNF, 84 Betten, 85 Mio. Fr.)

2012 – 2013 Vorprojekt 2

2013 – 2014 Bauprojekt 2013 Botschaft

2013 – 2014 pol. Verfahren

2014 – 2015 Gestaltungsplan und Baubewilligung

2016 – 2017 Vorbereitung der Ausführung

2017 – 2021 Bau13. Juni 2013Seite 17 Baudepartement

Terminangaben ohne Gewähr

Page 18: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Spital GrabsGesamtsanierung

– 2006 Bedarfsermittlung(11'300 m2 HNF, 113 Betten, 70 Mio. Fr.)

2008 – 2009 Wettbewerb(11'800 m2 HNF, 170 Betten, 110 Mio. Fr.)

2010 – 2011 Vorprojekt 1(14'400 m2 HNF, 137'000 m3 GV, 166 Betten, 160 Mio. Fr.)

2012 Bereinigung Vorprojekt(12'000 m2 HNF, 104'200 m3 GV, 134 Betten, 135 Mio. Fr.)

2012 – 2013 Vorprojekt 2

2013 – 2014 Bauprojekt 2013 Botschaft

2014 Landerwerb 2013 – 2014 pol. Verfahren

2014 – 2015 Umzonung, Baubewilligung

2015 – 2016 Vorbereitung der Ausführung

2016 – 2020 Bau13. Juni 2013Seite 18 Baudepartement

Terminangaben ohne Gewähr

Page 19: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Spital LinthErneuerung und Sanierung 2.Etappe

– 2007 Bedarfsermittlung(12'000 m2 HNF, 115 Betten, 44 Mio. Fr.)

2009 Ausschreibungsunterlagen erstellen( 83 - 100 Mio. Fr.)

2009 – 2012 Totalunternehmer-Submission(8'900 m2 HNF, 77'800 m3 GV, 118 Betten, 100 Mio. Fr.)

2013 Botschaft

2013 – 2014 pol. Verfahren

2014 – 2015 Baubewilligung

2015 – 2016 Vorbereitung der Ausführung

2016 – 2020 Bau

13. Juni 2013Seite 19 Baudepartement

Terminangaben ohne Gewähr

Page 20: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Spital WattwilGesamtsanierung

– 2007 Bedarfsermittlung(10'600 m2 HNF, 102 Betten, 64 Mio. Fr.)

2009 – 2010 Wettbewerb( 106 Betten, 85 Mio. Fr.)

2010 – 2011 Vorprojekt(9'400 m2 HNF, 64'400 m3 GV, 98 Betten, 95 Mio. Fr.)

2012 Bereinigung Vorprojekt(8'900 m2 HNF, 60'200 m3 GV, 92 Betten, 85 Mio. Fr.)

2012 - 2013 Bauprojekt

2013 Botschaft

2013 – 2014 pol. Verfahren

2014 – 2015 Baubewilligung

2016 Vorbereitung der Ausführung

2017 – 2021 Bau13. Juni 2013Seite 20 Baudepartement

Terminangaben ohne Gewähr

Page 21: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Vorlage "Bauprojekte zur Gesundheitsversorgung im Kanton St.Gallen"

13. Juni 2013Seite 21 Baudepartement

Terminangaben ohne Gewähr

Page 22: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Vorlage "Bauprojekte zur Gesundheitsversorgung im Kanton St.Gallen"

Gründe für gemeinsame Vorlage• Vorgabe KR gemäss Quadriga II• Überblick Leistungsauftrag-Spitalbauplanung• Gesamtversorgung aufzeigen

•Leistungskonzentrationen•Synergien•Netzwerk•Abteilungsschliessungen•keine Doppelspurigkeiten

• Grundsatzentscheid der Bevölkerung• kein gegenseitiges Ausspielen

13. Juni 2013Seite 22 Baudepartement

Page 23: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Vorlage "Bauprojekte zur Gesundheitsversorgung im Kanton St.Gallen"

gemeinsame Vorlage mit 6 Bauprojekten• Kantonsspital St.Gallen Neubau 07A, 07B• Ostschweizer Kinderspital• Spital Altstätten• Spital Grabs• Spital Linth• Spital Wattwil

13. Juni 2013Seite 23 Baudepartement

Page 24: Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

Kanton St.Gallen

Psychiatrische Kliniken

13. Juni 2013Seite 24 Baudepartement

St. Pirminsberg Pfäfers

2015 Sanierung Klostergebäude

Fr. 16 Mio.

Wil

2016 Teilsanierung Aufnahmegebäude A01

Fr. 8 Mio.