Internacionalización Internacionalización transnacionaltransnacional

de la educación superiorde la educación superiorJosé Joaquín BrunnerJosé Joaquín Brunner

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18 octubre 200518 octubre 2005

Enfoques y tópicosEnfoques y tópicos

EnfoquesEnfoques

• Tendencias

• Casos ilustrativos

• Participación América Latina

TópicosTópicos

• Internacionalización función educacional

• función de producción de conocimiento

• de modelos y políticas de ES

Educación superior transfronterizaEducación superior transfronteriza

Fuerzas que impulsanFuerzas que impulsan

• Creciente demanda por ES alrededor del mundo• Importancia en alza del conocimiento avanzado• Geopolítica de influencias, colaboraciones y

competencias en el campo ES• Necesidad Universidades de generar ingresos• Concepción de ES como servicio que se puede

vender y comparar• Difusión de nuevas TIC, particularmente Internet

I. Servicios de ESI. Servicios de ES

• Movilidad internacional de estudiantes, programas e instituciones– Estudiantes: 2 millones de

estudiantes matriculados fuera de su país de origen (2% de la matrícula mundial de ES)

– 95% en estudian en países área OECD

– 75% en Alemania, Australia, EE.UU., Francia, Gran Bretaña; más de la mitad en países de habla inglesa.

EE.UU.30%

G Bretaña12%

Alemania12%

Australia10%

Francia9%

Suecia1%

Fuera OECD5%

Otros OECD6%

España2%

Bélgica2%

Suiza2%

Italia2%

Japón4%

Austria2%

Holanda1%

Distribución estudiantes móviles x país de estudioDistribución estudiantes móviles x país de estudio

Fuente: OECD, Education at a Glance 2004

Total: 2 millones estudiantes

Origen estudiantes móvilesOrigen estudiantes móviles

45

30

116 4 4

0

510

15

20

2530

35

4045

50

Asia Europa África NorteAmérica

SudAmérica

Otros

Fuente: OECD, Education at a Glance 2004

Por región de origen (porcentaje)Por región de origen (porcentaje)

Total estudiantes móviles: 2 millones

Participación alumnos móvilesParticipación alumnos móviles

17,7 17,2

12,711,0

10,1 10,1 10,0 9,5

7,5 7,4

5,23,7

2,4

0,02,04,06,08,0

10,012,014,016,018,020,0

Aus

tralia

Sui

za

Aus

tria

Bél

gica

Ale

man

ia

G B

reta

ña

Fran

cia

N Z

elan

da

Sue

cia

Din

amar

ca

Irlan

da

EE

.UU

.

Esp

aña

Fuente: OECD, Education at a Glance 2004

Porcentaje dentro de matrícula total de cada paísPorcentaje dentro de matrícula total de cada país

Movilidad internacional programasMovilidad internacional programas

• Tiene lugar a través de: – Oferta de programas

presenciales en países distintos de la casa matriz

– Franquiciamiento, doble titulación

– Programas a distancia, vía Internet

10.000

18.00025.000

45.400

75.400

105.800

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Estudiantes de 91 países

R. Perkinson, International Finance Corporation,The World Bank Group (PPT-21/22 April, 2005)

University of Phoenix – On line

Movilidad internacional institucionesMovilidad internacional instituciones

• Ocurre principalmente por vía de:

– Exportación de sedes o centros a países distintos de aquel de la casa matriz

– Arreglos inter-institucionales

– Adquisición por institución extranjera de instituciones locales

EuropeÉcole Centrale D'ElectroniqueÉcole Supérieure du Commerce ExtérieurGlion Institute of Higher EducationIEDE, Institute for Executive DevelopmentInstitut Francais de Gestion (IFG)Les Roches Hotel Management SchoolLes Roches MarbellaUniversidad Europea de MadridCentral AmericaUniversidad del Valle de MéxicoUniversidad Interamericana de Costa RicaUniversidad Interamericana de PanamáUniversidad Tecnológica Centroamericana - UNITECSouth AmericaAcademia de Idiomas y Estudios ProfesionalesUniversidad de las Américas, ChileUniversidad de las Américas, EcuadorUniversidad Nacional Andrés BelloUniversidad Peruana de Ciencias AplicadasAsiaLes Roches Jin Jiang International Hotel Management School

Motivos para Motivos para transfronterizacióntransfronterización ESES

• Colaboración y entendimiento mutuos

• Atraer migración personal calificado

• Ingresos x importación alumnos y exportación servicios ES

• Desarrollar capacidades locales mediante importación programas e instituciones

20,749,17.669Wollongong

22,869,87.879Macquarie

12,639,18.276Western Syd*

6,012,38.858Ch. Stuart *

14,9137,38.821Melbourne

38,278,28.916Central Old

11,7102,29.391Sydney

16,049,19.892Sth. Australia

16,0118,610.179UNSW

24,29513.624Curtin UT *

21,7111,914.024RMIT *

17,9138,315.996Monash

% ingresos totales

$ millones

N°estudiantes

móvilesUniversidad

* 40% o más alumnos off-shoreFuente: S. Marginson, PPT – 15.02.2005

¿Hacia un mercado global ES?¿Hacia un mercado global ES?• ES: 100 millones alumnos; 2025: 265 MM• Alumnos móviles: 2Ms; 2025: 8 MM• Valor comercio internacional ES: $ ???• Importante sector exportación servicios: 3° y 4°,

respectivamente, en Australia y NZ• Crucial fuente ingresos: entre 20% y 30% caso

Ues. Australianas. Ingresos x $20K millones en Gran Bretaña. Balance comercial USA: $10 K millones (2003).

• Emergente mercado global de provisión ES online: $2,5K millones (2002)

continúa

• Nuevos actores:– Proveedores e-learning– Empresas TN (Microsoft, 1700 certificadores)– Instituciones for profit (nuevas o brazo comercial de

antiguas)– Industria de contenidos: textos (Mc Graw Hill,

Pearson), software y recursos digitales. Múltiples alianzas (IES, bibliotecas, museos, empresas)

– Industria servicios: exámenes, acreditación, consultoría

– Redes diversas (Universia)

AL: status AL: status questionisquestionis II• Estudiantes: reducida movilidad

– 4% del total– Alumnos extranjeros en países AL: -1%– Flujos desequilibrados: salen alumnos regulares (postgrado);

llegan alumnos bachillerato estadías cortas. No es ingreso significativo.

• Programas: escasa movilidad– Reducida exportación; creciente importación (doble titulación,

franquicias, a distancia)• Instituciones: débil

– Aún en “fase convenios” (mayoría inactivos)– Mínima exportación; recepción x vía adquisiciones y campus

satélite (for profit en su mayoría)• Participación en mercado global: marginal

– Sólo algunas Ues. en segmento nacional de prestigio pero sin exportación y resto en segmentos docente-local más o menos selectivos, sin exportación

II. Producción conocimientosII. Producción conocimientos

• Internacionalización I&Dacadémico se expresa de diversas maneras:– Convenios y proyectos

conjuntos– Programas y fondos

internacionales – Co-autoría y redes de citas– Alianzas c/ ETN– Conferencias y seminarios

internacionales– Intercambio investigadores– Formación investigadores

en el exterior (Ph.D. y post-doc)

0,00 20,00 40,00 60,00

OECDAlemaniaAustraliaCanada

CoreaEE.UU.

EslovaquiaEspaña

FinlandiaFrancia

G BretañaHolandaHungríaIslandia

ItaliaJapón

PoloniaR Checa

SuizaTurquía

No-OECDArgentina

ChileChina

EsloveniaIsrael

RumaniaRusia

SingapurTaiw án

Fuente: National Science Board, S&E Indicators, 2004Chile: RICYT, Indicadores

I&DI&D académico como % del total de académico como % del total de I&DI&D

166152150

130127

116116

106103102102101100

9589

8681

7876757473727170

665857

5353

47

64

0 50 100 150 200

EE.UU.Francia

G BretañaAlemaniaHolandaEspaña

SuizaAustralia

ChinaBrasil

SueciaIndia

DinamarcaAfrica Sur

MéxicoPortugal

FinlandiaCorea

ArgentinaColombiaHungaria

VenezuelR Checa

IrlandaCuba

N ZelandiaChile

MalasiaSingapur

PerúEslovenia

Estonia

1,191,01

0,950,90

0,860,850,830,820,810,80

0,770,60

0,570,49

0,390,380,370,370,350,340,34

0,43

0,00 0,50 1,00 1,50

SuizaEE.UU.

HolandaDinamarc

SueciaG Bretaña

FinlandiaCanadáBélgica

AlemaniaIrlanda

N ZelandaEspañaHungría

ChileArgentinaR Checa

MéxicoÁfrica Sur

BrasilPoloniaTaiw án

N°N° países de países de coco--autores, 2001autores, 2001

Nat

iona

l Sci

ence

Boa

rd, S

&E

Indi

cato

rs, 2

004

Índice relativo de citación, 2001Índice relativo de citación, 2001

% de la literatura citada del país dentro del total mundial de citas ajustada por el % de su produccióndentro del total mundial de artículos

N° países que han publicado conjuntamenteartículos (basado en dirección institucional)con el país indicado.

Redes de producción y citaciónRedes de producción y citación

EE.UU. / Canada; 193

ECA; 8

A Latina; 7

Mdo Oriente; 7

Europa Occidental; 201

Asia; 65

Oceanía-Pacífico; 17

África; 4

Universidades clase mundialUniversidades clase mundial

Total universidades: 502Fuente: Institute of Higher Education, Shanghai Jiao Tong University, 2004

Contexto universidades topContexto universidades top• Ubicación universidades top se correlaciona

con: – Nivel desarrollo regiones y países– Gasto en I + D– Número investigadores – Participación producción nacional en producción

mundial de conocimientos• Países no pertenecientes al grupo de ingreso

alto que califican: Brasil (4), África Sur (4), India (3), Hungría (3), Rusia (2), Polonia (2), Argentina, Chile, México y República Checa (1 cada uno). Total entre 502: 4,3%

Índice de internacionalizaciónÍndice de internacionalización• Compromiso articulado

– Integrado en misión y planificación estratégica– Integrado en currículum– Se evalúa esfuerzo y se considera para promoción

• Oferta académica: estudios extranjero c/ créditos• Infraestructura organizacional: oficina y RRHH• Financiamiento: dedicación recursos internos y externos

(privados)• Inversión en académicos: congresos, estudios,

investigación en el extranjero• Tratamiento estudiantes internacionales: becas, apoyo a

actividades extracurriculares, lugares encuentro

Fuente: Basado en American Council of Education, 2005 Encuesta a 144 Research Universities

Segmentación del mercado globalSegmentación del mercado global

Fuente: Basado en S. Marginson, The big issues in higher education, 2005 [ppt]

AL: Status AL: Status questionisquestionis II II

• Comunidades científicas pequeñas e internacionalizadas

• Reducido peso en producción mundial

• Sólo 7 universidades top-500 (4 países)

• Bajo índice de internacionalización en ues. de investigación

Europa occidental

; 33,9

EE.UU./Canadá; 38,62

Asia; 13,91

África Sub-S; 0,74

ECA; 6,69

Oceanía-Pacíf ico;

2,7

Mdo Oriente/Af

Norte; 1,67

América Latina; 1,77

Participación x regiones en producción Participación x regiones en producción mundial de conocimientos, 1988mundial de conocimientos, 1988--20012001

Fuente: National Science Board, S&E Indicators, 2004

Total:7,9MMartículos

III: Modelos y políticasIII: Modelos y políticas

• Difusión modelos y su adaptación: larga historia• Hoy se agrega internacionalización problemas y

soluciones:– Masificación – diferenciación proveedores – calidad – Financiamiento – diversificación fuentes –

emprendimiento • Internacionalización de modelos y políticas:

– Redes, asociaciones, investigación, publicaciones, Internet

• Irradiación de Bolonia • Rol de organismos internacionales (OECD, BM)• Debate GATS

Banco Mundial: propuestasBanco Mundial: propuestas

• Visión: economía basada conocimientos

• Áreas:– Sistema y capacidades– Pertinencia, eficiencia,

información– Aseguramiento calidad– I + D, SIN y vínculo U/E– Financiamiento

• Macro: Financiamiento público co-financiamiento (aranceles 10% a 30%)

• IES: Dependencia fiscal diversificación ingresos

• Asignación: Financiamiento directo indirecto (al alumno)

• No-vinculado basado en desempeño (fórmula, competitivo, contrato, matching)

Fuente: The World Bank, Major dimensions of financing reform.Seoul, April 6-8, 2005 [ppt]

Comercialización: El debate GATSComercialización: El debate GATS

• “Consumo en el exterior”: estudiantes móviles

• “Provisión trasnfronteriza”: e-ducación a distancia

• “Presencia comercial”: campus satélite, adqusiciones

• “Presencia personas naturales”: académicos visitantes

• Visión positiva:– Más acceso– Innovación– Nuevos proveedores– Mayores ingresos– Diversidad cultural

• Visión negativa: – Pérdida soberanía

universitaria– Comercialización de un

bien público– Pérdida de calidad– Homogeneización cultural

AL: Status AL: Status questionisquestionis IIIIII• Activo receptor modelos y

propuestas (principalmente vía Banco Mundial)

• Desarrollo en marco internacionalización de sistemas aseguramiento calidad

• Incipiente recepción de Bolonia (organización curricular) y OECD (management)

• Participación parcial en indicadores WEI 0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

350,0

400,0

FY90 FY92 FY94 FY96 FY98 FY00 FY02 FY04

Promedio anual: 94MM US$

Compromisos de préstamos BMCompromisos de préstamos BM

Fuente: The World Bank, EdStats

Conclusión: ALConclusión: AL

• Actor marginal en transnacionalización y mercado global ES– Receptor alumnos temporales– Participación inicial en movilidad programas e

instituciones– Periférica en producción internacional

conocimientos, baja internacionalización Ues. Investigación, escaso peso en ranking top

• Activo en recepción de modelos y políticas