Intoduccion Gestion Riesgos Integral -Nury Bermudez

5/14/2018 Intoduccion Gestion Riesgos Integral -Nury Bermudez - slidepdf.com

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Taller de formación de formadoresQuito

Nury BermúdezCoordinadora Nacional de Gestión de Riesgos - PNUD



Contenidos

1. Introducción

2. De la emergencia a la GR

3. La visión integral de gestión de riesgos

4. Los conceptos fundamentales

5. Las amenazas y vulnerabilidades en elEcuador





México, 1985



Costos del terremoto en ciudad de México

Víctimas:

6,000 muertes

20,000 personas heridas

100,000 familias afectadas

40,000 personas evacuadas

Daños en edificios:

1,687 escuelas dañadas

3,467 camas de hospitalpérdidas

13,000 edificios comunesafectados

500 edificios colapsados

Costos: $4,000 millones USD



3.5 millones de personas

Boumerdes, Argelia. 2003

•2400 muertes y 800 personas

desaparecidas

•11,000 heridos

•120,000 sin hogares

•US$5 billones en pérdidas

(10% del PIB de Argelia)



Pichincha, 1999(IG-EPN)

Reventador, 2003

Pichincha, 1999(El Comercio)

Pichincha, 1999 (Morris)

Pichincha, 1999 (Fonsal)

Quito – Ecuador, 1999, 2003


http://slidepdf.com/reader/full/intoduccion-gestion-riesgos-integral-nury-bermudez 8/38Tunel San Diego 2000 (El Hoy)

Destrucción del puente de accesoa la urbanización La Pampa

2001 (foto F.Demoraes)

Paso a desnivel delaeropuerto, 2000

(El Comercio) Inundacionesen Quito porInsuficienciasde colectores(EMAAP, 2000)

Quito – Ecuador, 2000



Inundaciones en Guayas,Febrero, 2008

Inundaciones en Chone,Viernes 10 febrero, 2012

Inundaciones en SalitreMarzo 2012

Las lluvias en Ecuador han afectado a165 mil 698 hectáreas de cultivosHoy, marzo, 2012

Región Costa - Ecuador, 2012





Atención a ...situaciones de guerra Ejércitos, FF.AA.

1970

1980

1990

2000

Ciclo de los Desastres (ADD), Ayudahumanitaria, Emergencia,recuperación

Preparativos, prevención,mitigación (A)

Estudios científicos,“exposición”, obras

ingenieriles

Enfoque social

Enfoque integrado alDesarrollo

Organismos

ad hoc, Salud,Cruz Roja

Sistemas adhoc.

Comités consultivoscientíficos

Académicos deciencias sociales

Actores delDesarrollo

1940





Gestión Integral del Riesgo

PLANIFICACIÓN

PREVENCION

REHABILITACION YRECONSTRUCCIÓN

TRANSFERENCIA

DEL RIESGO

CONOCIMIENTO

ATENCION DE

EMERGENCIAS

Acciones Interinstitucionales

Acciones Comunitarias y Organizaciones Privadas

CAPACITACION

Recuperación





¿Por qué la sociedad es vulnerable alas amenazas?

Riesgo = Amenaza + Vulnerabilidad

Factores económicos

Factores sociales Factores políticos



La vulnerabilidad se convierteen

la dimensión esencial del riesgo

Se convierte en una forma activa y

dinámica

La vulnerabilidad no es solo estar

expuesto, sino más bien, estar encapacidad de generar, amplificar y darlescaracterísticas particulares a las amenazas



¿Hacia dónde deben ir los planteamientospara reducir las vulnerabilidades?

Planificación para el desarrollo de medianoy largo plazo

Inversión productiva Políticas de desarrollo sostenible Mejorar la gestión del riesgo

MODELO DE DESARROLLO





AMENAZAS

Basado en los siguientes estudios técnicos:

Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos

Instituto Geofísico Estudio de Amenazas, Vulnerabilidades y

Capacidades (COOPI, IRD, Oxfam, 2003)

Atlas de PREDECAN, 2009.

Base de Datos DESINVENTAR.



INUNDACIONES



DÉFICITHÍDRICO



POBLACIONESEXPUESTAS A

SISMOS



PELIGROSVOLCÁNICOS



Amenazapor

Tsunami



Siniestralidad de eventos hidrometeorológicos(1)



Siniestralidad de eventos hidrometeorológicos

(2)



Siniestralidad de eventos geológicos



Actualización de estudio de vulnerabilidad

Realizado por Intermón Oxfam (2009)

Oferta de servicios básicos, considerada como el acceso de laspoblaciones a agua de red pública y con acceso a infraestructuras parala eliminación de excretas.

Acceso a servicios de salud, de acuerdo con la cobertura que prestael sistema público de atención y prevención.

Acceso a educación pública, entendido como la cobertura educativaexistente y los niveles de calidad de dicha educación.

Pobreza por consumo, usando indicadores para la media nacional y

la media rural, se establecen zonas que están por debajo o por encimade dichas medias.

Porcentaje de la Población Económicamente Activa por cantón

Porcentaje de la Población Económicamente Activa,específicamente para el sector rural.



Vulnerabilidad de la

población por cantónen el Ecuador(síntesis: 3 clases)

Niveles de Vulnerabilidad

Relativamente bajo a bajo

Relativamente alto

Alto a muy alto



MovimientosdeMasas



Cantones más vulnerables del EcuadorTotal

(Indice de

Vulnerabidlidad)

Colta Chimborazo 3 3 2 3 3 31

Guamote Chimborazo 3 3 3 3 2 31

Sigchos Cotopaxi 3 3 3 3 2 31

Alausí Chimborazo 3 3 2 3 2 29Yacuambi Zamora Chinchipe 3 1 3 2 3 29

Isidro Ayora Guayas 3 2 3 3 1 28

Archidona Napo 3 1 3 2 2 27

Cuyabeno Sucumbios 3 1 3 2 2 27

Huamboya Morona 3 3 3 2 1 27

Logroño Morona 3 1 3 2 2 27

Loreto Orellana 3 1 3 2 2 27

Pangua Cotopaxi 3 3 2 2 2 27

Pichincha Manabi 3 3 3 2 1 27

Putumayo Sucumbios 3 1 3 2 2 27

Taisha Morona 3 1 3 3 1 27

Muisne Esmeraldas 3 2 2 3 1 26

Pedro Carbo Guayas 3 2 2 2 2 26

Pujilí Cotopaxi 3 2 1 3 2 26

Rioverde Esmeraldas 3 2 2 3 1 26

Cantón Provinciaagua

/saneamientoPEA agricola Pobreza Educación Salud



1. Presencia de Organismos de socorro y/o respuesta: UPGR,

Cruz Roja, Bomberos

2. Activación y funcionamiento de COE: Información histórica

3. Existencia y aplicación de Instrumentos de Planificación:Inclusión de la variable riesgos en los planes de desarrollo

4. Planes de Emergencia y/o contingencia: Existencia dedichos planes

5. Nivel de coordinación en emergencias: Información históricade la articulación de diferentes actores en emergencias

6. Recursos disponibles en los Municipios: Para capacitación,planificación e infraestructura

Actualización de estudio de Capacidades



Mapa resultante de lacapacidad derespuesta a nivelinstitucional



Priorización geográfica de riesgos por provinciasCOSTA

Prioridad Provincia Nivel de Riesgo 1 Esmeraldas Alto 2 Manabí Alto 3 Santa Elena Relativamente Alto 4 Guayas Relativamente Alto 5 El Oro Relativamente Alto 6 Los Ríos Relativamente Alto

7 Sto. Domingo de los

Sáchilas Relativamente Alto



Priorización geográfica de riesgos por provincias

SIERRAPrioridad Provincia Nivel de Riesgo

1 Chimborazo Alto 2 Cotopaxi Alto 3 Pichincha Relativamente Alto 4 Carchi Relativamente Alto 5 Imbabura Relativamente Alto 6 Cañar Relativamente Alto 7 Loja Relativamente Alto 8 Bolívar Relativamente Alto 9 Tungurahua Relativamente Alto 11 Azuay RelativamenteBajo



Priorización geográfica de riesgos por provinciasORIENTE

Prioridad Provincia Nivel de Riesgo 1 Sucumbíos Relativamente Alto 2 Napo Relativamente Alto 3 Pastaza Relativamente Bajo 4 Morona Santiago Relativamente Bajo 5 Zamora Chinchipe Relativamente Bajo 6 Orellana Relativamente Bajo



La implementación, requiere

mucha coordinación, liderazgo

y….!

Graciaspor su

Atención

trabajo de equipo



Nury Bermú[email protected]

www.undp.org.ec

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