CESE info — aprilie 2010 / 4 1

În timp ce Europa se străduiește să iasă din recesiune, CESE info a avut o întrevedere cu Françoise Le Bail, director adjunct în cadrul Direcţiei Generale Întreprinderi și Indus-trie, pentru a purta o discuţie despre spiritul întreprinzător în Europa.

CESE info: Auzim adeseori că europenii sunt mai puţin dispuși să demareze o afacere decât americanii, de exemplu. Ce credeţi că îi oprește sau îi descurajează pe cetăţenii europeni să devină noi întreprinzători?

Pentru a combate deteriorarea situaţiei sociale după recesiune sunt necesare măsuri concrete: conferinţa CESE cu privire la posibilităţile de ieșire din criză

Scopul este să îi facem pe oameni să-și dea seama că spiritul întreprinzător e ceva grozav

EDITORIAL

www.eesc.europa.eu

Dragi cititori,Mă bucur că am ocazia de a vă prezenta impresii despre conferinţa „Foaia de parcurs a UE pentru redresare economică și socială dura-bilă”, care s-a desfășurat la CESE luna trecută. Cu participarea a doi comi-sari, am avut o vie dezbatere despre mijloacele de a ieși din criza econo-mică și socială. Dimensiunea socială a crizei s-a afl at în centrul dezbaterii pe întreaga durată a conferinţei.

Discuţia s-a concentrat asupra celor trei piloni principali din propunerea de foaie de parcurs – sprijin, responsabilitate și construcţie. Scopul conferinţei nu a fost numai de a afl a punctele de vedere ale unor experţi bine informaţi din diferite sectoare, ci și de a face propuneri cu privire la modul de a realiza o economie de piaţă socială și durabilă din punct de vedere ecologic, acesta fi ind unul din obiec-tivele strategiei Europa 2020.

Deși criza economică și fi nanciară pare că s-a diminuat, este încă destul de departe o redresare deplină după difi cultăţile severe pe care le-a provocat multor angajatori și salariaţi și multor familii din UE. Dacă dorim să dimi-nuăm impactul crizei economice și fi nanciare asupra societăţii civile, este esenţial să continuăm să sprijinim publicul european și guvernele naţionale. Este responsabilitatea noastră comună să elaborăm politici și instrumente noi și inteligente, care să fi e aplicate în procesul de creare a unei economii sociale de piaţă durabile din punct de vedere ecologic și de refacere a bugete-lor guvernelor prin transformarea sistemului de fi nanţe publice. Acest lucru revine la a spune că trebuie să construim un cadru politic mai inteligent și mai fl exibil, bazat pe inovare, capital social, politici de reducere a emisiilor de dioxid de carbon și modernizarea sectorului fi nanciar.

Conferinţa a permis Comitetului să evidenţieze necesitatea urgentă a unor politici UE comune, care să ne scoată din criză și să creeze o economie de piaţă socială și durabilă. Aici ar trebui să subliniez că este de cea mai mare importanţă să consolidăm potenţialul societăţii civile organizate și să implicăm cetăţenii în acest proces dintr-un stadiu foarte timpuriu, pentru a garanta punerea efi cientă în practică a obiectivelor stabilite.

În numele CESE, doresc să mulţumesc tuturor participanţilor care și-au adus contribuţia la conferinţa „Foaia de parcurs a UE” și care au îmbogăţit-ocu propunerile lor de redresare economică și socială a UE.

Mario Sepi

Președintele CESE

aprilie 2010 / 4 RO

ISSN 1830-639X

Françoise Le Bail: Potrivit sondajelor de opinie, numai 45 % dintre europeni doresc să înceapă să desfășoare activităţi indepen-dente, nivel considerabil mai mic decât cel din SUA (55 %). Principalul motiv al acestei situaţii este frica de eșec. De aceea, Comisia Europeană implementează acţiuni pentru a reduce această teamă de eșec, prin inter-mediul „Small Business Act for Europe” (legea privind întreprinderile mici pentru Europa). Noi promovăm politica celei de a doua șanse, încurajând statele membre să simplifi ce procedurile de faliment nefrau-dulos sau asigurându-ne că întreprinderile care își reîncep activitatea sunt tratate în același fel ca noii întreprinzători, inclusiv în cadrul programelor de sprijin.

O altă problemă este aceea că mulţi euro-peni nu au încredere în capacităţile lor antre-prenoriale ori nu știu cum să le folosească. Această problemă este legată de educaţie: în Europa, programele școlare și universi-tare nu includ educaţia pentru afaceri, nici măcar noţiuni elementare de management. Chiar și institutele de studii economice pregătesc mai degrabă cadre de conducere pentru societăţi comerciale decât întreprin-zători. Prin urmare, colaborăm îndeaproape cu statele membre, pentru a introduce edu-caţia pentru afaceri în programele școlare, ca o competenţă majoră, începând cu învă-ţământul secundar general.

În luna noiembrie a anului trecut, CESE a organizat un seminar privind

tinerii întreprinzători europeni, cu ocazia căruia a lansat ideea înfi inţării unei reţele de ambasadori ai tinerilor întreprinzători europeni. Credeţi că astfel de măsuri fără caracter legislativ pot contribui în mare măsură la insufl area unui spirit întreprinzător?

Nu poţi impune spiritul întreprinzător prin legi. Prin urmare, politicile noastre se bazează în mare măsură pe măsurile de cooperare cu statele membre și cu diferitele părţi interesate. Aceasta nu înseamnă că măsurile respective nu sunt ambiţioase.

Să luăm drept exemplu programul „Erasmus pentru tinerii întreprinzători”. Acesta oferă întreprinzătorilor în devenire ocazia de a petrece o perioadă de timp pe lângă un întreprinzător cu experienţă, într-un alt stat membru UE. Programul urmărește să sporească șansele de succes ale noilor întreprinderi și să creeze ocazii de deschidere către nivelul internaţional pen-tru IMM-urile europene. În acest moment, 150 de tineri întreprinzători se afl ă într-o ţară străină și învaţă cu și de la întreprinză-torul care îi găzduiește.

Unul dintre evenimentele cele mai mar-cante organizate luna trecută la sediul CESE a fost conferinţa pentru conceperea unui ghid de acţiune în vederea unei redresări concrete de pe urma celei mai grave crize economice și sociale din ultimele decenii.

Intitulată „Foaia de parcurs a UE pentru o redresare economică și socială durabilă” și desfășurată sub patronajul CESE la 18 și 19 martie, conferinţa a fost programată la momentul oportun, întrucât a venit imediat după publicarea Comunicării „EUROPA 2020 – O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, ecologică și favorabilă incluziunii”.

Lansat la 3 martie, planul Comisiei Europene de stimulare a creșterii eco-nomice a fost criticat de îndată de CESE. S-a considerat că documentului îi lipsesc ideile ambiţioase în materie de tranziţie de la criza actuală către o nouă economie și că nu a reușit să propună o mai bună coordonare a politicilor economice și fi s-cale, și nici o siguranţă sporită a locului de muncă.

„Avem de-a face cu o situaţie de urgenţă, iar în astfel de momente trebuie să venim cu soluţii concrete”, a subliniat dl Mario Sepi, președintele CESE, cu oca-zia conferinţei.

El a solicitat prezentarea unei serii de propuneri amănunţite și a unei adevărate foi de parcurs, cu trei etape principale, care să conţină metode precise de menţinere a măsurilor de sprijin necesare, fără a pune în pericol fi nanţele publice, precum și pla-nuri concrete de relansare a creșterii dura-bile în Europa.

Cunoscând bine preţul plătit de socie-tatea civilă din cauza crizei, chiar de la cei afectaţi, CESE a solicitat includerea dimensiunii sociale și a anumitor aspecte ale crizei în orice foaie de parcurs pentru deceniul viitor.

CESE a dorit ridicarea noţiunii de sigu-ranţă a locului de muncă la rangul de iniţia-tivă emblematică a acestui program. Este o acţiune necesară, din cauza problemelor sociale și structurale fundamentale și per-sistente care devastează economiile și ţesu-tul social al statelor membre, au subliniat vorbitorii din partea CESE.

În discursul său rostit cu ocazia con-ferinţei, Olli Rehn, comisarul pentru afa-ceri economice și monetare, a recunoscut importanţa rolului CESE pentru ca cetăţe-nii să conștientizeze faptul că schimbările structurale sunt necesare și inevitabile.

> > > p a g i n a 2

> > > p a g i n a 2

CESE infoComitetul Economic și

Social EuropeanO punte între Europa și societatea civilă organizată

Françoise Le Bail

EDITORIAL

Dragi cititori,

CESE info

în 22 de limbi!

8 mai 2010 Ziua porţilor deschise în cadrul CESE

20-22 mai 2010 Florenţa, Italia: conferința bienală a CESE

1 iulie 2010Începutul Președinţiei belgiene a UE

ÎN ACEST NUMĂRO inegalitate nesănătoasă – interviu cu dna Ágnes Cser

Avem nevoie de transporturi mai ecologice și mai competitive

Un drept nu este un drept dacă nu este aplicat (și făcut cunoscut)

Perspective naționale asupra Strategiei Europa 2020

DATE ÎN AGENDĂ

2

4

3

3

Staff an Nilsson și Olli Rehn

2 CESE info — aprilie 2010 / 4

Enterprise  Europe Network (Reţeaua între-prinderilor europene).

În mod asemănător, o reţea de ambasadori ai tinerilor întreprinzători europeni ar putea reprezenta, într-adevăr, o iniţiativă excelentă: această reţea ar putea reprezenta un partener esenţial pentru UE și pentru instituţiile naţio-nale care se ocupă cu problemele întreprinză-torilor. La nivel individual, tinerii ambasadori ar putea să promoveze spiritul întreprinzător și să își prezinte propriile povești de succes în faţa unui public mai larg.

În cursul ultimilor ani, Comisia a lansat o serie de iniţiative pentru a aborda problema numărului mic de femei întreprinzător, nu în ultimul rând prin intermediul „Small Business Act”, care a dus la crearea reţelei europene a ambasadoarelor antreprenoriatului. Care este obiectivul acestei reţele?

Femeile sunt încă împiedicate să își înfi -inţeze propriile lor societăţi de o serie de

Un alt exemplu: în urma succesului de anul trecut, UE organizează în prezent Săptămâna europeană a IMM-urilor 2010, o manifestare de amploare europeană care se va desfășura între 25 mai și 1  iunie. Această  iniţiativă încurajează actorii de la nivel naţional și regional să organizeze manifestări de promovare a ceea ce autorită-ţile naţionale, regionale și locale oferă drept sprijin pentru IMM-uri. Ea  promovează totodată și spiritul întreprinzător, astfel încât tot mai mulţi oameni, din generaţia tânără în special, să se gândească în mod serios la a deveni întreprinzător ca la o posibilă opţiune profesională. În cursul Săptămânii europene a IMM-urilor 2009 am asistat la peste 1 200 de manifestări organizate în întreaga Uni-une Europeană cu ajutorul coordonatorilor noștri naţionali și al partenerilor noștri din

O inegalitate nesănătoasăÁgnes Cser în favoarea unor cetăţeni europeni sănătoși

C o n t i n u a r e d i n p a g i n a 1Scopul este să îi facem pe oameni să-și dea seama că spiritul întreprinzător e ceva grozav

De profesie avocat și economist, dna Ágnes Cser a fost membru al CESE încă din 2004, când ţara sa, Ungaria, a aderat la Uniunea Europeană. Datorită experienţei sale pro-fesionale în domeniul sănătăţii și al securi-tăţii sociale, în această primăvară, dna Cser conduce grupul de studiu care pregătește

un aviz privind inegalităţile în materie de sănătate.

CESE info: Care sunt cele mai importante observaţii pe care le aveţi de făcut în legătură cu comunicarea Comisiei privind inegalităţile în materie de sănătate?

Dna Cser: Comisia procedează corect subli-niind această problemă în documentul său. Am constatat însă că, deși se propun anumite lucruri, cum ar fi crearea unei serii de indicatori uniformi care să măsoare starea sănătăţii cetăţenilor europeni, nu conţine nicio dispoziţie privind integrarea consideraţiilor legate de sănătate în fi ecare domeniu politic, ceea ce este o greșeală. Sănătatea populaţiei depinde de o serie de factori, inclusiv de situaţia economică și de nivelul de educaţie și de cultură al fi ecărui individ. Cu toate acestea, aceste domenii sunt reglementate de către alte componente ale mecanismului decizional european. Să

vă dau un exemplu: unii bebeluși nu sunt hrăniţi cu alimentele cele mai indicate din cauza lipsei banilor sau a informaţiilor referitoare la nevoile bebelușului. Anumiţi copii sunt dezavantajaţi chiar înainte de a se naște, deoarece mamele lor nu au grijă de propria sănătate în timpul sarcinii sau nu au posibilitatea de a o face. Domeniile politice vizate aici pleacă de la domeniul economic, trecând prin cel al ocupării for-ţei de muncă, până la cel al educaţiei.

De ce vorbiţi despre inegalităţi în materie de sănătate? Sunt oare diferenţele între statele membre atât de mari?

Există diferenţe enorme de stare de sănă-tate între cetăţenii din diferite state mem-bre. Statisticile sunt foarte îngrijorătoare. De exemplu, bărbaţii maghiari trăiesc în medie cu 14 ani mai puţin decât bărbaţii italieni. Cu toate acestea, examinarea aces-tor date ridică o altă problemă care, atât în

opinia Comisiei, cât și în opinia noastră, trebuie neapărat abordată, și anume faptul că indicatorii utilizaţi în fi ecare stat mem-bru ar trebui să fi e comparabili și fi abili. De exemplu, în mai multe ţări din UE, statis-ticile sunt denaturate în mod intenţionat de către instituţiile de îngrijire a sănătăţii, pentru a se asigura că vor primi mai multe fonduri din partea guvernului.

Şi totuși, sănătatea rămâne o problemă a guvernelor naţionale, nu una care poate fi reglementată de la centru, de către Uniunea Europeană. Ce fel de rol credeţi că ar mai putea juca Bruxelles-ul în reducerea unor astfel de inegalităţi fl agrante în domeniul sănătăţii?

Comisia ar trebui să încurajeze coopera-rea, nu numai între statele sale membre, ci și cooperarea cu organizaţiile interna-ţionale, cum ar fi OMS, pentru a încuraja împărtășirea rezultatelor din cercetare și

schimbul de bune practici. Ar trebui să includă sănătatea, ca prioritate politică globală, în cadrul planului de creștere pe următorii zece ani – Europa 2020. Cât despre CESE, acesta poate fi un ajutor de nepreţuit în ceea ce privește transmiterea mesajului către societatea civilă și îmbună-tăţirea coordonării între diferitele agenţii neguvernamentale. (eb)

●

Ágnes Cser

Conferinţa bienală a CESE discută rolul educaţiei ca mijloc de combatere a excluziunii sociale

Mai bine de un sfert dintre europeni sunt afectaţi de excluziune socială. Cauzele acesteia sunt diverse și includ sărăcia, handicapul, apartenenţa la o minoritate etnică, problemele de inte-grare culturală și nesiguranţa locului de muncă. În contextul Anului european de luptă împotriva sărăciei și a excluziunii sociale, Mario Sepi, președintele Comi-tetului Economic și Social European, a decis ca tema conferinţei bienale din 2010 să fi e educaţia ca instrument fun-damental de combatere a excluziunii sociale de orice fel.

Conferinţa bienală va avea loc între 20 și 22 mai la Florenţa, la sediul Istituto degli Innocenti. Decizia de a studia dife-ritele faţete ale educaţiei este o alegere de ordin politic: excluziunea socială este un fenomen pe care societatea trebuie să îl abordeze prin intermediul educaţiei. Această alegere permite formularea unor întrebări în legătură cu multe sectoare și dimensiuni ale acţiunilor publice, în care societatea civilă este foarte activă.

Prin urmare, conferinţa trebuie să încurajeze un dialog între actorii insti-

obstacole, printre care educaţia, stereotipu-rile, lipsa de încredere și accesul la fi nan-ţarea iniţială. Potrivit unor cifre recente comunicate de Eurostat, femeile între-prinzător reprezintă un procent de numai 34,4 % din persoanele care desfășoară acti-vităţi independente în UE-25 și de numai 20  % din sectorul industrial. Dintre între-prinderile nou create, circa 30  % au fost înfi inţate de femei. Această situaţie trebuie să se schimbe, iar noi trebuie să încurajăm tot mai multe femei să conducă o afacere! În acest sens, am  înfi inţat Reţeaua europeană a ambasadoarelor antreprenoriatului, cu scopul de a crește procentajul reprezentat de activităţile de antreprenoriat ale femeilor în întreaga UE, prin intermediul desfășurării unor campanii la faţa locului de către anu-mite femei întreprinzător de succes, care să reprezinte un exemplu pentru femeile de orice vârstă. În contextul economic actual, este imperios necesar ca Europa să nu își irosească talentele, ci să se folosească de toate sursele de creștere economică și pros-peritate, spre binele cetăţenilor săi. (mb) ●

Continuare din pagina 1Pentru a combate deteriorarea situaţiei sociale după recesiune

sunt necesare măsuri concrete: conferinţa CESE cu privire la posibilităţile de ieșire din criză

asigurând în același timp și nivelul necesar de venituri fi scale, lucru care a devenit un obiectiv esenţial după criză”, a afi rmat el.

În concluzia dezbaterii, președintele Mario Sepi și-a exprimat îngrijorarea cu privire la deteriorarea situaţiei sociale în întreaga Uniune Europeană ca urmare a crizei și a solicitat sporirea investiţiilor în capitalul uman. „Principala noastră propu-nere cu ocazia acestei conferinţe se referă la stăvilirea deteriorării situaţiei sociale în sta-tele membre și la lansarea unei structuri de educaţie permanentă destinate cetăţenilor, pentru a crea acel capital uman care va fi în măsură să facă faţă provocărilor evocate de strategia Europa 2020”. (eb)

●

„În cele din urmă, succesul strategiei Europa 2020 va ţine de credibilitatea anga-jamentelor pe care ni le asumăm. Va trebui să întreprindem eforturi comune în acest sens, atât la nivelul UE, cât și la nivel naţio-nal, și să implicăm îndeaproape societatea civilă. Prin urmare, evenimentul care are loc astăzi la sediul Comitetului Economic și Social va fi de o importanţă covârșitoare.” Algirdas Šemeta, comisarul pentru impo-zitare și uniune vamală, audit și antifraudă a vorbit despre consolidarea pieţei unice ca despre o modalitate de ieșire din recesiune și despre impozitare ca pilon important al unei pieţe unice care funcţionează bine.

„Scopul fi nal este de a garanta că siste-mele de impozitare contribuie în mod efi ci-ent la promovarea ocupării forţei de muncă și la creșterea economică pe termen lung,

tuţionali, cei de pe scena politică și din societatea civilă, dialog completat de relatări concrete, pentru a elabora unul sau mai multe mesaje cu conţinut politic și propuneri specifi ce, pe care CESE le va putea prezenta în mod direct insti-tuţiilor sale partenere. Pentru a dezbate acest subiect amplu, CESE, în calita-tea sa de actor instituţional al UE, se defi nește ca un vector al schimbului de idei și bune practici. Conferinţa va pri-lejui discuţii între actorii societăţii civile de pe teren și membrii CESE, precum și cu diferiţii reprezentanţi la nivel naţio-nal și european. Propunerile fi nale vor fi transmise de CESE către instituţiile UE, sperându-se că vor avea drept rezultat o acţiune politică în acest domeniu.

Joi, 20 mai 2010, conferinţa se va deschide printr-o sesiune plenară, care va sublinia aspectele generale politice și știinţifi ce ale temei conferinţei. Vineri

vor avea loc trei ateliere organizate de membrii CESE și de reprezentanţii insti-tuţiilor, ai societăţii civile, ai cadrelor didactice din învăţământul primar și secundar, ai formatorilor, ai lucrătorilor sociali, ai educatorilor, ai familiilor, ai angajatorilor, ai sindicaliștilor, ai lucrăto-rilor din cercetare și ai victimelor exclu-ziunii. Temele atelierelor vor fi : „Educa-ţia ca punte către angajamentul social: fundamentele incluziunii”, „Educaţia ca punte către piaţa muncii: concretizarea incluziunii” și „Educaţia ca exercitare a drepturilor: incluziunea activă”. Scopul celor trei ateliere este acela de a faci-lita întâlnirile, nu prea frecvente, dintre actorii „instituţionali” și oamenii „de pe teren”, întâlniri în cadrul cărora ambele grupuri pot benefi cia de pe urma expe-rienţelor și a analizelor celorlalţi.

În contextul conferinţei vor avea loc și o serie de evenimente culturale. Prin-

tre acestea vor fi concerte, spectacole și standuri amenajate la sediul institutului, unde organizaţiile locale și naţionale, asociaţiile, ONG-urile, reprezentanţii societăţii civile vor putea să își prezinte activităţile și să ofere informaţii, atât par-ticipanţilor, cât și publicului larg. (ds)

●

CESE info — aprilie 2010 / 4 3

Piaţa nu va salva agricultura europeană

CESE este prima instituţie care a pre-zentat o perspectivă cuprinzătoare asupra politicii agricole comune (PAC) după 2013, când perioada actuală de fi nanţare va lua sfârșit. Oricât de contro-versată ar putea părea această problemă,

avizul CESE a fost adoptat aproape în unanimitate, demonstrând încă o dată că unul dintre punctele forte ale CESE este tocmai capacitatea de a obţine un consens.

Într-un moment în care este pe punctul de a fi lansată o nouă dez-batere privind viitorul PAC, CESE  insistă asupra necesităţii de a o axa în primul rând asupra obiectivelor politice, înainte de a examina instru-mentele politice. Problema fi nanţării ar trebui abordată numai în etapa fi nală. Comitetul subliniază că modelul agricol european, menit să asigure alimente ecologice diversifi cate și sigure și care contribuie totodată la con-servarea peisajelor și a zonelor rurale este în pericol, deoarece este tot mai mult supus condiţiilor pieţei. „Între recunoașterea de formă a modelului agricol european și realitatea cotidiană a fermelor se întinde o prăpastie tot mai mare”, subliniază raportorul Lutz Ribbe (Grupul III, „Activităţi diverse”, Germania).

Comitetul observă că, în ciuda faptului că stabilizarea pieţei este con-sacrată în Tratatul UE ca fi ind unul dintre obiectivele PAC, scăderea dras-tică a numărului instrumentelor pentru stabilizare a dus la apariţia spe-culaţiei și a instabilităţii. Consumatorii nu au profi tat, în mod cert, de pe urma acestei situaţii, iar măsurile existente nu s-au concretizat în preţuri mai mici. Având în vedere evoluţiile actuale ale pieţelor agricole, trebuie menţinute și întărite măsurile de sprijin. Comitetul cere Comisiei să exa-mineze numărul tot mai mare de cazuri de concentrare a pieţei în sectorul comerţului cu amănuntul și o îndeamnă să își folosească infl uenţa pentru a face ca stabilirea preţurilor să fi e mai transparentă. (mb)

SESIUNEA PLENARĂ PE SCURT

Iniţiativa cetăţenească prinde formă

Tratatul de la Lisabona permite unui milion de cetăţeni dintr-un „număr semnifi cativ de state membre” să înainteze o propunere Comisiei Euro-pene pentru ca aceasta să prezinte un proiect de act legislativ. Întrucât tratatul trece sub tăcere detaliile, CESE a adoptat un aviz care dă o formă concretă acestei inovaţii a tratatului.

„Dacă vrem ca iniţiativa cetăţenilor europeni să fi e un succes, nu avem nevoie de obstacole inutile, ci  de reguli clare și simple”, a afi rmat dna Anne-Marie Sigmund (Grupul III, „Activităţi diverse”, Austria), raportor pentru acest aviz. Comitetul consideră această iniţiativă un instrument formidabil de încurajare a cetăţenilor să se implice în dezbaterile la nivel european, cu condiţia ca acesta să nu fi e împovărat de birocraţie inutilă sau cerinţe excesive.

Avizul recomandă stabilirea unor praguri joase, astfel încât iniţiativele să întrunească mai lesne sprijinul a un milion de cetăţeni. Comitetul con-sideră că numărul necesar de state membre ar trebui stabilit la un sfert din toate statele membre și ar trebui combinat cu un număr redus de semnă-turi pe stat membru.

CESE nu este de acord cu punctul de vedere al Parlamentului European conform căruia iniţiativa ar trebui să fi e urmărită de acesta, considerând că astfel se încalcă principiul separaţiei puterilor. Comitetul propune înfi inţa-rea unui „organism consultativ” inde-

pendent care să îi sprijine pe cei care doresc să pregătească și să lanseze o iniţiativă cetăţenească. (mb)

Avem nevoie de transporturi mai ecologice și mai competitive

Politica europeană a transporturilor trebuie să susţină competitivitatea acestui sector și să reducă emisiile de gaze cu efect de seră prin adoptarea de măsuri cu impact rapid, direct și concret asupra  costurilor. Acesta este mesajul avizului privind politica europeană a transpor-turilor în cadrul Strategiei de la Lisabona după 2010 și al Strategiei de dezvoltare durabilă, elaborat de dl Stéphane Buff etaut (Grupul I, „Angajatori”, Franţa) și adoptat de adunarea plenară a CESE la 17 martie 2010. Prosperitatea economică a Europei se bazează pe trans-porturi competitive, fi abile, fl uide și rentabile. „Cu toate acestea, sectorul transporturilor, în ansamblul său, a suferit mult în urma crizei economice pe care o traversăm, devenind însă conștient de caracterul său insufi cient de durabil”, a afi rmat raportorul.

Viitoarea politică europeană a transporturilor trebuie să urmărească patru obiective: promovarea modurilor de transport cu emisii scăzute de CO

2, efi cienţa energetică, siguranţa și independenţa aprovizionării și des-

congestionarea trafi cului. „Atât autorităţile locale, cât și cele regionale tre-buie să pună în aplicare măsuri concrete. Măsurile UE ar putea presupune adoptarea de acte normative, elaborarea de noi linii directoare privind reţeaua transeuropeană de transport și intervenţii prin Banca Europeană de Investiţii”, a subliniat raportorul. (ds)

Un drept nu este un drept dacă nu este aplicat (și făcut cunoscut)

Pentru informații suplimentare: http://www.eesc.europa.eu/documents/opinions/avis_en.asp?type=ro

Întâlnirea dlui Mario Sepi, președintele CESE, cu dl Herman Van Rompuy, președintele Consiliului European

ȘTIRI DESPRE MEMBRI

Cu ocazia unei întâlniri informale, care a avut loc la 10 martie în biroul dlui Herman Van Rompuy, dl președinte Mario Sepi a prezentat succint prin-cipalele puncte ale programului CESE, care urmează a fi puse în aplicare în următoarele luni. S-au discutat probleme legate de democraţia participativă, precum și noul rol al CESE în cadrul instituţional european rezultat în urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona. Printre subiectele abordate se numără și conferinţa pe tema „Foaia de parcurs a UE pentru redresare econo-mică și socială durabilă”, stadiul pregătirilor pentru conferinţa bienală pe tema „Combaterea excluziunii sociale prin educaţie”, care se va desfășura la Florenţa,

în luna mai, precum și intenţia dlui președinte Van Rompuy de a participa la o sesiune plenară viitoare a CESE.

Pentru informaţii suplimentare privind acest subiect, consultaţi: http://www.eesc.europa.eu/organisation/president/Sepi/blog/index.asp

●

Drepturile de care ne bucurăm, fi e ele bune sau mai puţin bune, au sens doar dacă sunt aplicate în mod corect și respectate în întregime. Pornind de la această idee și în încercarea de a aborda chestiunea aplicării drepturilor consumatorilor, pentru ca europenii să benefi cieze pe deplin de piaţa unică, CESE  a  organizat cea de a 12-a ediţie a Zilei europene a consumatorului la Madrid, la 15 martie.

După cum stau lucrurile în prezent, aplicarea drepturilor consumatorilor pe întregul continent lasă mult de dorit. Prea multe propuneri legislative ale UE sunt elaborate în mod defi citar, fi ind astfel greu de aplicat. La Madrid, Comitetul a repetat ceea ce semnalase Comisiei cu ceva timp în urmă: „o lege bună este o lege aplicabilă și care este aplicată”. Și ca lucrurile să fi e și mai grave, actele legislative elaborate în mod defi citar sunt integrate cu lipsuri sau

doar parţial în legislaţia naţională, mai ales în cazul în care acestea par a fi în contra-dicţie cu practicile naţionale, iar coopera-rea administrativă dintre statele membre, care – în paranteză fi e spus – ar trebui să implice societatea civilă, nu este la înălţi-mea acestei provocări.

Participanţii au subliniat că prin educa-rea și informarea consumatorilor cu privire la drepturile lor s-ar putea ajunge departe în ceea ce privește asigurarea respectării legislaţiei privind protecţia consumatori-lor, amintind în același timp europenilor că ţările lor au responsabilitatea de a pune în aplicare legislaţia europeană pe teritoriul lor. „Măsurile fără caracter normativ, cum ar fi iniţiativele de sensibilizare și campani-ile de informare, pot face miracole”, a afi r-mat dl Jorge Pegado Liz (grupul III, „Acti-vităţi diverse”, Portugalia), raportor pentru avizul CESE privind aplicarea drepturilor consumatorilor.

Evenimentul de la Madrid a abordat, de asemenea, chestiunea armonizării dreptu-rilor consumatorilor, un aspect menţionat în trecere de Comisia Europeană în pro-iectul său de directivă din 2008 și dezbă-

tut în prezent în Parlamentul European și în Consiliu. „Din cauza faptului că avem 27 de legislaţii diferite, consumatorii nu pot benefi cia pe deplin de avantajele pie-ţei unice; și aceasta, în condiţiile în care însuși scopul pieţei unice este să servească interesele consumatorilor”, a afi rmat dl  John Dalli, comisarul european pentru sănătate și protecţia consumatorilor.

Având în vedere că unele state membre se tem că armonizarea la toate nivelurile ar putea diminua standardele în domeniile în care sunt deosebit de stricte, iar între-prinderile sunt precaute în ceea ce privește supraprotecţia, soluţia este compromisul. În încercarea de a căuta cuadratura cer-cului, dl  Bernardo  Hernández  Bataller (grupul III, „Activităţi diverse”, Spania), raportorul pentru avizul pe această temă, adoptat în iulie anul trecut, a subliniat că armonizarea „ar trebui limitată la domeni-ile cele mai afectate de comerţul transfron-talier, și anume, la vânzările la distanţă și în afara spaţiilor comerciale”.

Dna  Viviane  Reding, vicepreședinta Comisiei Europene și comisar pentru jus-tiţie, drepturi fundamentale și cetăţenie, a

susţinut acest punct de vedere, subliniind că această soluţie ar putea înfrânge reticen-ţele cetăţenilor de a se angaja în comerţul electronic transfrontalier, îngrădit în pre-zent de diferenţele existente între legislaţi-ile naţionale. Cu toate acestea, legislaţiile naţionale divergente ar putea fi aplicate în continuare contractelor încheiate în pre-zenţa părţilor, a adăugat domnia sa.

Dna Anna Maria  Darmanin, membră a CESE, a insistat asupra faptului că „ar trebui armonizate pe deplin și alte aspecte, cum ar fi defi niţia conceptului de consu-matori online sau drepturile acestora”.

Privind conferinţa într-un context mai larg, președintele CESE, dl  Mario  Sepi, a declarat că „dezbaterea privind drepturile consumatorilor ar trebui să aibă loc ţinând seama și de necesitatea de a schimba modelul nostru de consum”, care, după spusele domniei sale, „nu numai că este parţial responsabil pentru situaţia actuală difi cilă, ci a mărit și discrepanţele dintre nord și sud, în același timp fi ind și extrem de dăunător mediului”. (mb/alk)

●

© U

niun

ea E

urop

eană

Herman Van Rompuy

epi

4 CESE info — aprilie 2010 / 4

aprilie 2010 / 4

CESE info în 22 de limbi: http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_en.aspesc.euruu

QE

-AA

-10

-00

4-R

O-N

CESE infoRedactor-șefBarbara Gessler (bg)Tomasz Jasiński – membru al CESE, reprezentant în Comitetul editorial (Grupul II, „Salariaţi”, PL)

Redactori adjuncțiEszter Balázs (eb)Vincent Bastien (vb)Maciej Bury (mb)Isolde Juchem (ij)Anya-Louise King (alk)Daria Santoni (ds)

Coordonare generalăAgnieszka Nyka (an)

CESE info se publică de nouă ori pe an, în timpul sesiunilor plenare ale CESE.

Versiuni tipărite ale CESE info în limbile germană, engleză și franceză sunt disponibile gratuit la biroul de presă al Comitetului Economic și Social European.

CESE info este de asemenea disponibil în 22 de limbi, în format PDF, pe site-ul internet al Comitetului, la:http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_en.asp

CESE info nu reprezintă o transcriere ofi cială a dezbaterilor CESE; pentru aceasta, vă rugăm să consultați Jurnalul Ofi cial al Uniunii Europene sau celelalte publicații ale Comitetului.

Reproducerea este permisă cu condiția menționării CESE info ca sursă și a trimiterii unei copii către editor.

Tiraj: 15 500 de exemplare

Următorul număr: mai 2010

TIPĂRIT 100 % PE HÂRTIE RECICLATĂ

AdresaComitetul Economic și Social EuropeanClădirea Jacques Delors99 Rue Belliard/Belliardstraat 991040 Bruxelles/BrusselBELGIA

Tel. +32 25469396 / 5469586Fax +32 25469764

E-mail: eescinfo@eesc.europa.euInternet: http://www.eesc.europa.eu

La acest număr au contribuit:Sylvia Binger (sb), Aleksandra Klenke (ak), Laila Wold (lw)

PE SCURT

PE SCURTAudierea CESE pe tema „Promovarea locurilor de muncă ecologice și durabile în cadrul pachetului de măsuri al UE privind energia și schimbările climatice”

Audierea organizată la 23  martie în cadrul Săptămânii europene a energiei durabile a reprezen-tat contribuţia specifi că a CESE, care răspunde la îndemnul nou-lui comisar pentru combaterea schimbărilor climatice, dna Con-nie Hedegaard, de a promova noi locuri de muncă ecologice. Participanţii au fost de părere că sunt necesare mai multe eforturi pentru a sprijini crearea de noi

locuri de muncă ecologice în UE și pentru a le face ecologice pe cele existente. Chiar dacă în prezent nu se poate estima cu precizie

potenţialul pe termen mediu pentru locurile de muncă ecologice, ar trebui depuse toate eforturile posibile, în special în ceea ce privește educaţia și formarea la nivel local, în vederea promovării atractivi-tăţii locurilor de muncă în domeniul energiilor regenerabile și al efi cienţei energetice.

S-au exprimat și preocupări: noile locuri de muncă ar trebui să aibă un nivel înalt de calitate și să ofere lucrătorilor perspective pe termen lung. În plus, ar trebui prevăzute programe de tranziţie, prin care să se acorde sprijin lucrătorilor când aceștia vor trece de la așa-nu-mitele locuri de muncă „murdare” (de exemplu, în mine) la cele noi, „curate”.

De aceea, pentru a-și menţine competitivitatea și perspectivele de ocupare a forţei de muncă pe termen lung, UE ar trebui să-și asume rolul de lider în acest domeniu. Toate concluziile vor fi luate în considerare de dl  Edgardo  Iozia (Grupul II, „Salariaţi”, Italia), raportorul pe această temă și iniţiatorul acestei audieri. (ak) ●

Audiere privind creativitatea

Audierea de la 19 aprilie de la Valencia, Spania, care s-a dorit a fi un răspuns la mediul economic în schimbare, și-a propus să examineze importanţa tot mai mare a creativităţii și culturii, precum și ce presupune evoluţia lor din perspec-tiva creșterii economice europene.

„În timp ce ponderea reprezentată de indus-triile prelucrătoare în cadrul economiei UE este în scădere, cultura și creativitatea sunt și vor con-tinua să fi e atuuri esenţiale pentru viitorul Euro-pei.” a declarat dl Claudio Cappellini (Grupul III, „Activităţi diverse”, Italia), raportor al unui grup

de studiu care elaborează un set de recomandări ce urmează să fi e prezentat în septembrie instituţiilor cu putere de decizie.

Au luat cuvântul producători de fi lm, designeri de modă și cadre universitare, pentru a descrie situaţia acestui domeniu bazat pe cunoaștere și a formula pro-puneri în vederea promovării sale în cadrul instituţional defi nit de reprezentanţii Comisiei Europene. (eb)

●

Summitul UE-Maroc

La 7 martie s-a desfășurat la Granada, în Spania, primul summit UE-Maroc, în cursul căruia CESE și-a prezentat avi-zul privind relaţiile dintre UE și Maroc.

Avizul examinează relaţia Uniunii cu Marocul, o ţară al cărei parteneriat cu UE se bucură de un „statut avansat”. Documentul CESE subliniază necesitatea de a include socie-tatea civilă în crearea legăturilor bilaterale. Din acest motiv, CESE le recomandă șefi lor de stat să aprobe o  cooperare între CESE și viitorul CES marocan. Cele două organisme ar urma să acţioneze pentru a asigura participarea activă a societăţii civile organizate în relaţiile UE-Maroc.

Șefi i de stat sau de guvern și-au însușit această recoman-dare, declarând că: „De asemenea, părţile invită Comitetul

Economic și Social European și Consiliul Economic și Social din Maroc să iniţieze o cola-borare fructuoasă.” (lw)

●

Expoziţie irlandeză inaugurată la CESE de ziua Sfântului Patrick

La 17 martie, ziua Sfântului Patrick, CESE a găzduit o serată irlan-deză care a oferit diferite momente gastronomice și culturale de seamă. La organizarea evenimentului au participat toţi irlandezii: membrii CESE din Irlanda de Nord (Regatul Unit) și din Irlanda și-au reunit forţele pentru a organiza divertismentele acestei seri.

Programul cultural a cuprins vernisajul unei expoziţii numite „Diversitate în unitate”, care a prezentat publicului patru pictoriţe cu o trăsătură comună: toate sunt irlandeze, însă trăiesc și pictează în Belgia.

Expoziţia „Diversitate în unitate”, deschisă în perioada 17-23 martie, a invitat publicul să cunoască Irlanda așa cum este ea receptată în străinătate. Conceptele și expresiile vizuale ale celor patru pictoriţe au fost ilustrate printr-o gamă largă de culori și de sti-luri diferite, incluzând atât elemente expresioniste, cât și abstracte, lucrările reprezentând peisaje irlandeze, dar și naturi moarte. (sb)

●

Sesiunea plenară a elevilor în cadrul Comitetului

Înfruntând norii de cenușă vulcanică care acoperă Europa și în ciuda anulărilor și întârzierilor zborurilor, 19 din cele 27 de delegaţii de elevi au sosit la Bruxelles pentru a participa la o sesi-une plenară simulată, cu durata de o zi, în cadrul Comitetului Economic și Social European. Obiectivul lor a fost să descopere ce înseamnă să fi i membru CESE, să dezbată și să ajungă la un acord asupra formei fi nale a unui aviz privind efectele nocive ale alcoolului.

Pentru a-i pregăti pe studenţi în vederea zilei celei mari, membrii CESE au vizitat școli din toate statele membre și au dezbătut subiecte europene împreună cu elevii, răspunzându-le acestora la întrebările despre UE, în special în legătură cu temele care-i interesează pe tineri. De asemenea, liceele au primit și un proiect de aviz, la care au avut posibilitatea să depună maximum trei amendamente. Propunerile au fost apoi discutate în sesiunea plenară.

Negocierile animate și pline de entuziasm cu privire la fi ecare amănunt din aviz au făcut ca ziua pe care elevii au petrecut-o la Bruxelles să fi e una captivantă și deosebită. (mb)

●

În curând la CESEUrși polari la CESE!

Ce au în comun un urs polar, o albină și un rechin cu Comitetul Economic și Social European? Vizitaţi-ne cu ocazia Zilei porţilor deschise (Open Day), sâm-bătă 8 mai 2010 și veţi afl a!

Acolo vă așteaptă concursuri de între-bări și răspunsuri, competiţii și multe alte activităţi distractive. Întrucât 2010 este Anul internaţional al biodiversităţii, tema zilei este bogăţia speciilor, pe care o puteţi descoperi printr-o serie de activităţi inte-resante pentru copii, adulţi, precum și pentru întreaga familie. Traversaţi un pod de frânghie, trimiteţi prietenilor și familiei cărţi poștale gratuite, faceţi poze amuzante și afl aţi mai multe despre CESE în timpul vizitelor la care veţi fi însoţiţi de membrii noștri. În curând vor fi dis-ponibile mai multe informaţii pe site-ul nostru internet. (an) ●

0

PORTES OUVERTESOPENDEURDAG

OPEN DAY

8MAIME IMAY

Rue Belliard 99 – 1040 Bruxelles | Belliardstraat 99 – 1040 Brussel www.eesc.europa.eu

Perspective naţionale asupra Strategiei Europa 2020

De la stânga: Martin Mansergh, ministru de stat, Irlanda;Martin Westlake, secretarul general al EESC; Máire Geoghegan-Quinn – comisar european; Jillian van Turnhout, membră a CESE;Brian Nason, ambasador al Irlandei

Margarita López Almendáriz, raportor privind relațiile dintre UE și Maroc

Edgardo Iozia

Strategia Europa 2020 urmează a fi exa-minată la nivel naţional într-o serie de seminare organizate împreună cu CES din Spania, la Madrid, între 29 aprilie și 3 mai. Seminarele, la care se așteaptă participarea a 30 de delegaţi, se vor axa pe competiti-vitate, pe crearea de locuri de muncă și pe dialogul social instituţionalizat. Dl Staff an Nillson, președintele Observatorului Stra-

tegiei de la Lisabona din cadrul CESE, va vorbi despre modalităţile de interacţiune dintre nivelul european și cel naţional în cadrul punerii în practică a strategiei. Alte seminare vor dezbate experienţele naţi-onale și viitorul Strategiei de la Lisabona într-un mediu în schimbare. Președintele Mario Sepi va fi prezent la sesiunea de

Expoziţia Design 09 la DG Întreprinderi și Industrie

În perioada 1-31 martie 2010, Comisia Europeană a găzduit expoziţia Design 09 a CESE. Toate produsele câștigătoare, precum și câteva dintre cele mai creative idei de proiectare durabilă au fost prezentate în holul de la intrarea clădirii DG Întreprinderi și Industrie (Avenue Auderghem nr. 45) din Bruxelles. Acest hol uriaș este străbătut de un număr mare de vizitatori sau de persoane care lucrează la Comisie, așa că expoziţia a fost văzută de un public numeros. (sb) ●