IZVEŠTAJ O RADU CENTRALNE IZBORNE KOMISIJE …...Poštovani Predsedniče Skupštine Republike Kosova, g.Kadri Veseli, Poštovani poslanici, Dozvolite mi da u ime Centralne Izborne

IZVEŠTAJ O RADU CENTRALNE IZBORNE

KOMISIJE ZA 2016 GODINU

April, 2017

Poštovani Predsedniče Skupštine Republike Kosova, g. Kadri Veseli,

Poštovani poslanici,

Dozvolite mi da u ime Centralne Izborne Komisije, oslanjajući se na obavezu iz člana 63.10

Zakona Br. 03 / L073 o Opštim izborima u Republici Kosovo, predstavim Skupštini Kosova,

Izveštaj o radu Centralne izborne komisije za 2016. godinu.

Centralna izborna komisija, kao nezavisna institucija, ima svoju ulogu u institucionalnom

prostoru za jačanje demokratije kroz izbore, i mi ostajemo posveceni u postizanju našeg

cilja da izbori uživaju poverenje građana i drugih izbornih aktera.

Ovaj izveštaj je odraz našeg rada i aktivnosti, uključujuci i saradnju u zemlji i

inostranstvu. Izvještaj o radu 2016, pokazuje kontinuirane napore CIK-a da uvek bude

pouzdana i profesionalno pripremljena institucija u ispunjavanju svojih ustavnih i

zakonskih obaveza.

Centralna izborna Komisija je zaključila 2016. godinu izuzetnim uspehom. Uspeli smo da

postanemo 25. institucionalni član, sa punim pravima, Udruženja evropskih izbornih

službenika (ACEEEO). Ovo udruženje, koje kroz godišnje konferencije adresira različite

teme sa kojima se suočavaju Izborni organi upravljanja, bice dragocen prostor za CIK u

učenju lekcija i pružanju svog doprinosa.

CIK je na pravom putu i ovogodišnja dostignuca ce biti izuzetna prilika u daljem razvoju

institucije.

Izgradnja i primena dobre izborne prakse, promocija i učešce u međunarodnim

događajima izbornog karaktera, povecanje transparentnosti i pouzdanosti, izvršavanje s

integritetom izbornih procesa, povecanje učešca birača na izborima, modernizacija i

efikasnost usluga, itd…, ce biti svakodnevni ciljevi Centralne izborne komisije.

Možemo zaključiti da dosadašnje izborno iskustvo, jačanje naših unutrašnjih kapaciteta

u ispunjavanju aktivnosti, saradnja sa domacim institucijama i međunarodnim

organizacijama u oblasti izbora, su garancija profesionalizma CIK-a. Ovaj aspekt nam

omogucava izgradnju odgovarajucih izbornih kapaciteta, kao i osigurava ispunjavanje

međunarodnih standarda.

Valdete Daka

Predsednica Centralne Izborne Komisije

3

ACEEEO Udruženje evropskih izbornih službenika

A-WEB Udruženje Svetskih izbornih tela

EU Evropska unija

OID Odeljenje za izradu dokumenata

OzUR Obrazac za usklađivanje podataka i rezultata

ORK Obrazac za rezultate kandidata

IFES Međunarodna fondacija za izborne sisteme

TSK Tužilački savet Kosova

OIK Opštinske izborne komisije

BO Birački odbori

CIK Centralna izborna komisija

BS Birački spisak

MJA Ministarstvo Javne Administracije

MALS Ministarstvo administracije lokalne samouprave

MP Ministarstvo pravde

MF Ministarstvo finansija

MEI Ministarstvo za Evropske integracije

MUP Ministarstvo unutrašnjih poslova

MSP Ministarstvo spoljnih poslova

MZ Ministarstvo zdravlja

NVO Nevladine organizacije

OEBS Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju

IPŽP IzbornI panel za žalbe i pritužbe

CPR Centar za prebrojavanje i rezultate

BC Birački centar

SCIK Sekretarijat Centralne izborne komisije

UB Usluge birača

BM Biračko mesto

KUGL Koverat uslovnih glasačkih listića

KRPP Kancelarija za registraciju političkih partija

4

TABELA 1: KVALIFIKACIONA STRUKTURA OSOBLJA SCIK ............................................................................................................ 13

TABELA 2: ETNIČKA STRUKTURA ZAPOSLENIH SCIK ................................................................................................................. 13

TABELA 3: POLNA STRUKTURA OSOBLJA SCIK-A ..................................................................................................................... 13

TABELA 4: SPISAK OBUKE ZA 2016 GODINU .......................................................................................................................... 14

TABELA 5: KRATAK PREGLED OSNOVNIH KAPITALNIH NEFINANSIJSKIH SREDSTAVA (PREKO 1.000 EVRA) U POSEDU CIK ....................... 15

TABELA 6: SPISAK SUSPENDOVANIH POLITIČKIH PARTIJA I SPISAK POLITIČKIH PARTIJA NAKON UKIDANJA SUSPENZIJE SUSPENZIJE ............ 16

TABELA 7: SPISAK POLITIČKIH PARTIJA IZBRISANIH IZ REGISTRA (2016) ........................................................................................ 17

TABELA 8: SPISAK POLITIČKIH PARTIJA KAŽNJENIH ZA KAŠNJENJE U DOSTAVLJANJU AŽURIRANJA 2015 ............................................... 17

TABELA 9: SPISAK POLITIČKIH PARTIJA REGISTROVANIH U 2016 ................................................................................................. 18

TABELA 10: LISTA POSMATRANIH SKUPŠTINA POLITIČKIH PARTIJA U 2016. .................................................................................. 18

TABELA 11: OBUKE I SASTANCI ODRŽANI OD KRPPP ............................................................................................................... 19

TABELA 12: PRIKAZ UKUPNOG BROJA BIRAČA ZA IZBORE 2014. PREDSTAVLJENE ZA SVAKU OPŠTINU, BROJ BIRAČA KOJI SU GLASALI NA

BIRAČKIM MESTIMA, BROJ BIRAČA KOJI SU GLASALI USLOVNO I PROCENAT BIRAČA KOJI SU GLASALI USLOVNO U ODNOSU NA

IZLAZNOST ...................................................................................................................................................... 20

TABELA 13: TABELARNI PRIKAZ NOVIH BIRAČKIH CENTARA ZA SVAKU OPŠTINU. ............................................................................. 21

TABELA 14: POLITIČKI SUBJEKTI POTVRĐENI ZA UČEŠĆE NA IZBORIMA (GLOGOVAC) ....................................................................... 31

TABELA 15: IMENOVANJE OIK-A I BO-A ZA VANREDNE IZBORE ZA PREDSEDNIKA OPŠTINE U GLOGOVCU .......................................... 33

TABELA 16: OPŠTI BROJ POSMATRAČA AKREDITOVANIH ZA POSMATRANJE IZBORA U GLOGOVCU ..................................................... 34

TABELA 17: KONAČNI REZULTATI OBA KRUGA IZBORA ZA PREDSEDNIKA OPŠTINE U GLOGOVCU ....................................................... 34

TABELA 18: PUBLIKA NA OSNVU DRŽAVA. ............................................................................................................................. 35

TABELA 19: PLANIRANI I UTROŠENI BUDŽET ZA PERIOD JANUAR – DECEMBAR 2016...................................................................... 37

TABELA 20: PLANIRANI BUDŽET ZA POLITIČKE SUBJEKTE I RASPODELA ZA 2016 GODINU. ............................................................... 39

TABELA 21: PLANIRANI BUDŽET ZA PARLAMENTARNE GRUPE I ISPLATA ZA 2016 .......................................................................... 40

TABELA 22: NEIZVRŠENE OBAVEZE ZA 2016 CIK-A PRENETE U 2017 GODINI ............................................................................ 41

TABELA 23: AKTIVNOSTI NABAVKE ....................................................................................................................................... 43

FIGURA 1: GRAFIČKI PRIKAZ PLANIRANOG I UTROŠENOG BUDŽETA ZA 2016. ................................................................................ 38

5

UVODNA REČ PREDSEDNICE CIK-A ......................................................................................................................... 1

SKRACENICE ........................................................................................................................................................... 3

SPISAK TABELA ...................................................................................................................................................... 4

SPISAK FIGURA ...................................................................................................................................................... 4

DETALJAN PREGLED SADRŽAJ ................................................................................................................................ 5

1. REZIME .......................................................................................................................................................... 8

2. PRAVNI OKVIR ............................................................................................................................................... 9

3. OPIS INSTITUCIJE ......................................................................................................................................... 10

3.1. MISIJA .......................................................................................................................................................... 10

3.2. VIZIJA ........................................................................................................................................................... 10

3.3. OVLAŠĆENJA CIK-A ......................................................................................................................................... 10

4. DELOKRUG KOJI POKRIVA INSTITUCIJA ........................................................................................................ 11

4.1. MANDAT CIK-A .............................................................................................................................................. 11

4.2. NADLEŽNOSTI ................................................................................................................................................. 11

4.3. SASTAV CIK-A .............................................................................................................................................. 12

4.4. ODBORI CIK-A ................................................................................................................................................ 12

4.5. STRUKTURA I ORGANIZACIJA SEKRETARIJATA CIK (SCIK) .......................................................................................... 13

4.6. KANCELARIJA ZA REGISTRACIJU POLITIČKIH PARTIJA I POTVRĐIVANJE (KRPPP) ............................................................. 13

4.7. OPŠTINSKE IZBORNE KOMISIJE (OIK) ................................................................................................................... 13

4.8. LJUDSKI RESURSI ............................................................................................................................................. 13

4.8.1. Obuka osoblja ........................................................................................................................................... 14

4.9. IMOVINA INSTITUCIJE ....................................................................................................................................... 15

5. AKTIVNOSTI U TOKU IZVEŠTAJNOG PERIODA .............................................................................................. 16

5.1. AKTIVNOSTI PREMA PLANU RADA ....................................................................................................................... 16

5.1.1. Kancelarija za registraciju političkih partija i potvrđivanje (KRPPP) ......................................................... 16 5.1.1.1. Godišnji ažuriranje podataka Političkih partija ................................................................................................... 16 5.1.1.2. Registracija Političkih partija ............................................................................................................................... 18 5.1.1.3. Dostavljanje Godišnjih finansijskih izveštaja ....................................................................................................... 18 5.1.1.4. Nadgledanje Skupština Političkih partija ............................................................................................................. 18 5.1.1.5. Sastanci sa predstavnicima Političkih subjekata i obuka njihovih finansijskih predstavnika ............................... 18

5.1.2. Usluge birača ............................................................................................................................................ 19 5.1.2.1. Analiza stvaranja Biračkog spiska i analiza Uslovnih glasova za izbore 2014. godine .......................................... 19 5.1.2.2. Osnivanje novih Biračkih centara ........................................................................................................................ 20 5.1.2.3. Analiza u vezi sa implementacijom projekta za slepe i slabovide birače ............................................................. 21 5.1.2.4. Unapređenje i održivost Biračkog spiska: Moje prebivalište, moje biračko mesto ............................................. 22 5.1.2.5. Aktivnosti radne grupe CIK- MUP za unapređenje Biračkog spiska ..................................................................... 22 5.1.2.6. Kreiranje za unutrašnje potrebe mape/ geografskog prikaza u vezi sa tokom izbora ........................................ 23

5.1.3. Program obuke .......................................................................................................................................... 23 5.1.3.1. Potvrđivanje članova Opštinskih izbornih komisija ............................................................................................. 23 5.1.3.2. Atributi i aktivnosti za sprovođenje programa .................................................................................................... 24

5.1.4. Informativna tehnologija u izborima ........................................................................................................ 24

6

5.1.4.1. Inovacije i tehnologija ................................................................................................................................... 24 5.1.4.2. Digitalna katografska platforma/ Platforma digitalnog mapiranja ............................................................... 25 5.1.4.3. Platforma za modrenizaciju izbornih operacija ............................................................................................. 25 5.1.4.4. Razvoj platforme za praćenje izbornih povreda ........................................................................................... 26

5.1.5. Javno Informisanje .................................................................................................................................... 27

5.1.5.1. Informisanje i Edukacija Mladih Birača na Izborima ......................................................................... 27

5.1.5.2. Svetski dan Izbora .............................................................................................................................. 27

5.1.6. Odluke i sastanci CIK-a .............................................................................................................................. 28

5.2. SARADNJA UNUTAR – VAN ZEMLJE I POSMATRANJE IZBORA ...................................................................................... 28

5.2.1. Članstvo CIK-a u ACEEEO........................................................................................................................... 28 5.2.1.1. CIK i ACEEEO sa Sporazumom o Saradnji ...................................................................................................... 28 5.2.1.2. Posete CIK-u Albanije nakon učlanjenja u ACEEEO ....................................................................................... 29

5.2.2. <Žene u izbornom upravljanju>................................................................................................................. 29

5.2.3. CIK je izabran za člana Komiteta za Reviziju i Nadzor A-WEB’a ................................................................ 29

5.2.4. Sporazum o Saradnji: CIK – IPŽP – PK – DT – SVK...................................................................................... 29

5.2.5. Grupa za pristup na izborima .................................................................................................................... 30

5.2.6. Aktivnosti sa Skupštinama Opština ........................................................................................................... 30

5.2.7. Učešce na Konferenciji i posmatranje Izbora ............................................................................................ 30 5.2.7.1. Učešće na Međunarodnim Konferencijama ........................................................................................................ 30 5.2.7.2. Posmatranje Izbora ............................................................................................................................................. 30

5.3. ORGANIZACIJA IZBORA ZA PREDSEDNIKA OP[TINE U GLOGOVCU ............................................................................... 31

5.3.1. Usvajanje Operativnog Plana .................................................................................................................... 31

5.3.2. Potvrđivanje Političkih Subjekata i njihovih kandidata ............................................................................. 31

5.3.3. Ograničavanje troškova i finansijskog izveštavanja za izbornu kampanju ............................................... 32

5.3.4. Konačni Birački Spisak ............................................................................................................................... 32

5.3.5. Javno Informisanje za Vanredne Izbore za Predsednika Opštine u Glogovcu ........................................... 32

5.3.6. Imenovanje OIK-a i BO-a ........................................................................................................................... 33

5.3.7. Obuka izbornih organa za Vanrerdne Izbore za Predsenika Opštine u Glogovcu ..................................... 33

5.3.8. Akreditacija posmatrača ........................................................................................................................... 33

5.3.9. Dan Izbora ................................................................................................................................................. 34

5.3.10. Prebrojavanje, tabelarni prikaz i objavljivanje rezultata ........................................................................ 34 5.3.10.1. Objavljivanje Preliminarnih Rezultata (K – Vote) ............................................................................................... 34 5.3.10.2. Publika i pregled web-stranice sa rezultatima .................................................................................................. 35

6. BUDŽET I FINANSIJE ......................................................................................................................................... 36

6.1. USVAJANJE BUDŽETA........................................................................................................................................ 36

6.2. PREGLED BUDŽETA .......................................................................................................................................... 36

6.3. DODATNI BUDŽET ............................................................................................................................................ 36

6.4. PLATA I DNEVNICE ........................................................................................................................................... 38

6.5. ROBA I USLUGE ............................................................................................................................................... 38

6.6. KOMUNALNI TROŠKOVI ..................................................................................................................................... 39

6.7. SUBVENCIJE I TRANSFERI ................................................................................................................................... 39

6.8. KAPITALNI TROŠKOVI ........................................................................................................................................ 40

6.9. SOPSTVENI PRIHODI ......................................................................................................................................... 40

6.10. GRANTEVI I POMOĆ ......................................................................................................................................... 40

6.11. NEIZNIRENE OBAVEZE ....................................................................................................................................... 40

6.12. OSTALE AKTIVNOSTI ......................................................................................................................................... 41

7

7. NABAVKA ......................................................................................................................................................... 42

8. UNUTRAŠNJA REVIZIJA .................................................................................................................................... 44

9. IZAZOVI I PREPORUKE ...................................................................................................................................... 45

9.1. IZAZOVI ......................................................................................................................................................... 45

9.2. PREPORUKE ................................................................................................................................................... 46

PRILOZI ................................................................................................................................................................ 47

PRILOG 1 – ORGANOGRAM CIK-A ............................................................................................................................ 48

PRILOG 2 – FINANSIJSKI IZVEŠTAJ ............................................................................................................................ 49

8

U skladu sa obavezama koje proističu iz člana 63.10 Zakona br. 03 / L-073 o opštim i lokalnim

izborima u Republici Kosovo, Centralna izborna komisija (CIK) predstavlja ovu informaciju za

Izveštaj o radu za Skupštinu Republike Kosova, sa ciljem prikazivanja svih aktivnosti za

jednogodišnji period (2016), dokazujući ulogu i odgovornosti koje joj pripadaju Ustavom

Republike Kosova i Zakonom o opštim i lokalnim izborima.

Izveštaj predstavlja suštinske informacije u vezi sa aktivnostima preduzetim od CIK-a, u

ostvarivanja prioriteta, objektiva i strateških ciljeva, koji su utvrđeni izvornim zakonima,

Strateškim planom 2015-2018 i Godišnjim planom rada 2016. Pored toga, izveštaju je pridodan

Finansijski izvještaj i preduzete aktivnosti u vezi sa nalazima i preporukama Generalnog Revizora za

prethodnu godinu .

Budući da su 2016. godine održani Vanredni izbori za Predsednika opština opštine Glogovac,

Centralna izborna komisija je u okviru ustavnih i pravnih odgovornosti i u skladu sa odlukom

Predsednika, organizovala i administrirala izbore održane 4. Decembra 2016. (prvi krug ) i 18.

Decembar, 2016. (drugi krug).

Centralna izborna komisija, koja je svakim danom sve snažnija, uspela je da serifikuje oko 600

osoba, članova Opštinskih izbornih komisija. Cilj ovog programa je da se stvori napredni

profesionalni mehanizam između CIK-a i Političkih subjekata u toku obavljanja mandata članova

OIK-a. Osobe koje poseduju uverenje (sertifikat) se mogu smatrati potencijalnim kandidatima za

članove Opštinskih izbornih komisija u toku izbornih procesa. Ovaj program planira se da bude

stalan tokom ne-izbornih godina.

Osnivanje 91. novih Biračkih centara, bio je najvažniji cilj CIK-a, koji je predviđen Planom rada za

2016. godinu. Ova aktivnost preduzeta od strane CIK-a ima za cilj da građanima sa pravom glasa

pruži mogućnost da glasaju bliže njihovom boravištu.

Izrada Plana rada za 2016. i njegovo sprovođenje u mnogim aktivnostima, rezultiralo je

poboljšanjem nekih važnih aspekata izbornog procesa. U vanrednim izborima za Predsednika

opštine u Glogovcu, CIK je po prvi put koristio informacionu tehnologiju za jedan aspekat izbornog

procesa, kao što je upotreba online aplikacije za promenu biračkih centara.

U ovom planu, CIK je jasno odredio svoju viziju i misiju, kao i opredjeljenja. CIK, u okviru

svojih zakonskih nadležnosti, u toku 2016.godine je uspeo da ostvari većinu ciljeva

predviđenih u Planu rada.

Centralna izborna komisija je uspešno zaključila 2016. godinu uspevši da se učlani u

Udruženje evropskih izbornih službenika(ACEEEO), odakle može imati koristi u budućnosti

učestvujući u programima koji se odnose na sprovođenje izbora.

9

Centralna izborna komisija je stalni i nezavisni organ, uspostavljen članom 139. Ustava

Republike Kosovo.

Osnov funkcionisanja CIK-a zasniva se na sledećim zakonima: Zakon br. 03 / l-073 o opštim

izborima (5. Jun, 2008), izmenjen i dopunjen Zakonom Br.03/L-256 o izmenama i dopunama

Zakona o opštim izborima u Republici Kosovo; Zakon Br.03/L-072 o lokalnim izborima (29.

Oktobar 2010); i Zakon o finansiranju Političkih subjekata Br.03/ L-174 izmenjen i dopunjen

Zakonom Br. 04/ L-058, izmenjen Zakonom Br.04 / L-212.

Centralna izborna komisija, u cilju operacionalizacije svog delokruga do sada je usvojila 17

Izbornih pravila, a samo u toku 2016, usvojila unutrašnje podzakonske akte (dva Izborna pravila i

jedno Uputstvo) koja objašnjavaju odredbe zakona i pružaju više detalja o tome kako ih primeniti

u praksi.

Podzakonski akti usvojeni od strane Centralne izborne komisije, u toku ove godine, su:

1. Izborno pravilo Br.18/2016 o imenovanju, sastavu i funkcionisanju Opštinskih

izbornih komisija;

2. Pravilo br. 19/2016 za Biračke odbore; i

3. Uputstvo za rukovodioce i osoblje Biračkih centar

10

3.1. Misija

Centralna izborna komisija je stalna institucija koja unutar svog delokruga organizuje kredibilne

izbore sa visokim standardima, pružajući svim građanima mogućnost i kvalitetne izborne

usluge za ostvarivanje svog prava da biraju i budu izabrani.

3.2. Vizija

CIK se zalaže za održivu, nezavisnu i inovativnu instituciju, koja jača demokratiju kroz izbore, koji

uživaju poverenje građana i drugih aktera.

3.3. Ovlašćenja CIK-a

Ovlašćenja Centralne izborne komisije su određena u Zakonu o opštim izborima i Zakonu o

lokalnim izborima. Na taj način, tokom sprovođenja svog mandata CIK sprovodi brojne

aktivnosti, kao što sledi:

- sprovodi aktivnosti za edukaciju birača, kako bi se povecala svest birača i njihovo učešce

u izborima;

- sprovodi projekte ili istraživanja u vezi sa izbornim sistemom i pitanjima koja se vezuju za

njih;

- uspostavlja adekvatne procedure i preduzima aktivnosti kako bi se osiguralo da sve

osobe sa ograničenim mogucnostima mogu da ostvare svoje pravo glasa i da potpuno

učestvuju u izbornom procesu na Kosovu, i

- obavlja ostale pomocne funkcije za održavanje izbora na Kosovu, koje su joj poverene

relevantnim Uredbama i pomocnim instrumentima, uključujuci neophodne mere za

zaštitu integriteta procesa izbora u slučaju više sile.

11

4.1. Mandat CIK-a

CIK je stalno, nezavisno telo, koje priprema, nadzire, upravlja i verifikuje sve radnje u vezi sa

procesom izbora i referenduma, i objavljuje njihove rezultate.

4.2. Nadležnosti

Ustav Republike Kosova određuje opšte nadležnosti i funkcije CIK-a, dok Zakon o opštim

izborima i Zakon o lokalnim izborima u Republici Kosovo definiše na konkretniji način ove

nadležnosti i funkcije CIK-a.

Član 64. Zakona o opštim izborima jasno definiše nadležnosti i funkcije CIK-a, kao što sledi:

- Priprema i donošenje pravila, obrazaca i procedura koje se odnose na sprovođenje ovog

zakona i bilo koja druga pitanja koja se odnose na sprovođenje izbora u okviru svoje

nadležnost;

- Objavljivanje svih usvojenih pravila, propisa, uputstva i procedura čineci ih dostupnim

javnosti;

- Kreiranje i održavanje liste lica koja imaju pravo da glasaju na određenim izborima;

- Vođenje Kancelarije za Registraciju Političkih partija i potvrđivanje kako je predviđeno

ovim zakonom;

- Izrada i usvajanje glasačkih listica i drugog izbornog materijala;

- Akreditovanje izbornih posmatrača;

- Stvaranje, održavanje i potvrđivanje Biračkog spiska za izbore;

- Prebrojavanje, tabeliranje i potvrđivanja izbornih rezultata ;

- Registracija i potvrđivanje političkih subjekata.

12

4.3. Sastav CIK-a

Sastav CIK je određen Ustavom Republike Kosovo. U članu 139, stav 2, 3 i 4 Ustava, tačno se

reguliše sastav, imenovanje Predsedavajućeg i članova CIK-a, kao što sledi:

Komisija se sastoji od jedanaest (11) članova. Predsedavajuceg imenuje predsednik

Republike Kosovo, iz redova sudija Vrhovnog suda ili apelacionih sudova. Šest drugih (6)

članova, imenuju se iz šest najvecih parlamentarnih grupa koje su zastupljene u

Skupštini. Jedan (1) član se imenuje od strane poslanika Skupštine koji zauzimaju

rezervisana ili zagarantovana mesta za zajednicu kosovskih Srba, i tri (3) člana se

imenuju od poslanika Skupštine, koji imaju mesta koja su rezervisana ili zagarantovana

za ostale nevecinske zajednice na Kosovu.

Valdete Daka je imenovana 16. Juna 2010. godine za člana i predsednika Centralne izborne

komisije. Dok su, nakon Prevremenih izbora za Skupštinu Republike Kosovo koji su održani 8.

Juna 2014. godine, prema predlogu Parlamentarnih grupa Skupštine Republike Kosovo ostali

članovi CIK-a:

1. Betim Gjoshi – imenovan od Partia Demokratike e Kosovës;

2. Sami Hamiti –imenovan od Lidhja Demokratike e Kosovës;

3. Adnan Rrustemi – imenovan od Lëvizja Vetëvendosje;

4. Binak Vishaj – imenovan od Aleanca për Ardhmërinë e Kosovës;

5. Eshref Vishi -imenovan od Nisma për Kosovën;

6. Ilir Gashi – imenovan od Partia Demokratike e Kosovës;

7. Nenad Rikalo – imenovan od Srpske Liste;

8. Ercan Spat –imenovan od Turske demokratske partije Kosova;

9. Bajram Ljatifi imenovan od Koalicije VAKAT; i

10. Ergit Qeli –imenovan od Egipatske Liberalne partije.

4.4. Odbori CIK-a

Na osnovu Pravilnika o radu, CIK je organizovan u pet (5) stalnih odbora i Komiteta za reviziju.

Njihova uloga je da razmotre relevantna pitanja i izrada preporuka ili izveštaja za usvajanje od

strane CIK-a. Odbori CIK-a su:

1. Odbor za Izborne Operacije;

2. Odbor za Pravna pitanja;

3. Kadrovski odbor;

4. Odbor za Budžet i finansije;

5. Odbor za Spoljnje odnose i;

6. Komitet za reviziju.

“

13

4.5. Struktura i organizacija Sekretarijata CIK (SCIK)

Sekretarijat pomaže CIK-u u obavljanju njegovih funkcija i odgovornosti i sprovodi odluke CIK-a.

Takođe, Sekretarijat priprema izvještaje i preporuke za odluke CIK-a i pruža drugu neophodnu

administrativnu podršku za CIK.

4.6. Kancelarija za registraciju političkih partija i potvrđivanje (KRPPP)

U skladu sa zakonom, Centralna izborna komisija je osnovala Kancelariju za registraciju

političkih partija i potvrđivanje (KRPPP). Kancelarija je odgovorna za održavanje i ažuriranje

Registra političkih partija; za potvrđivanje Političkih subjekata i njihovih kandidata na izborima;

ograničenje troškova potvrđenih političkih subjekata tokom izborne kampanje; kao za i

prihvatanje Finansijskih izjavljivanja.

4.7. Opštinske izborne komisije (OIK)

Opštinske izborne komisije su tela osnovana od strane CIK-a u trideset i osam (38) opština

Republike Kosova, da pomognu u organizaciji izbora. OIK su odgovorni za sprovođenje izbora

unutar opštine, pod nadzorom i rukovodstvom CIK-a kroz Sekretarijat, u cilju garantovanja

zakonitosti, legitimnosti i efikasnosti izbornog procesa.

4.8. Ljudski resursi

CIK ima jedanaest (11) članova i sedamdeset i sedam (77) službenika Sekretarijata CIK. Od

ukupnog broja službenika Sekretarijata trideset i osam (38) njih su Viši opštinski izborni

službenici (VOIS), po jedan (1) službenik za svaku opštinu na Kosovu.

KVALIFIKACIONA STRUKTURA

Fakultet Viša škola Srednja škola

60 2 10

Tabela 1: Kvalifikaciona struktura osoblja SCIK

ETNIČKA STRUKTURA POLNA STRUKTURA Albanci Serbi Turci Muškarci Žene

62 9 1 51 21

Tabela 2: Etnička struktura zaposlenih SCIK Tabela 3: Polna struktura osoblja SCIK-a

Organizaciona struktura Sekretarijata je organizovana na sledeći način: Odeljenje za izborne

operacije, Odeljenje za administraciju i podršku, Odeljenje za pravne poslove, Odeljenje za

informacionu tehnologiju, Direktor revizijE, Direktor nabavke, Koordinator VOIS-a , Koordinator

Centra za prebrojavanje i rezultate, i Visoki službenik za overu.

14

Kancelarija za registraciju političkih partija i potvrđivanje funkcioniše kao deo Sekretarijata CIK-a

i izveštava direktno CIK-u.

4.8.1. Obuka osoblja Naziv obuke Trajanje Mesec Datum Učesnici

1 Rukovođenje

podređenim

1 x 3 dana Februar

2016

10-12 Februar Rukovodioci i koordinatori

10 osoba

2 Profesionalizam u

izbornoj administraciji

1 x 2 dana Februar t

2016

25-26Februar Osoblje SCIK-a25 osoba

3 Izrada pod- zakonskih

akata

1 x 3 dana Mart

2016

09-11 Mart Pravna kancelarija , KRPP, IN, CIK

10 osoba

4 Sastavljanje dopisa i

izveštaja

2 x 2 dana Mart

2016

Grupa 1: 21-22 Mart

Grupa 2: 23-24 Mart

Osoblje SCIK-a 72 osobe

5 Istraživanje, monitoring i

evaluacija

1 x 3 dana April2016 4-6 April Rukovodioci i koordinatori 10 osoba

6 Obuka za profesionalne

trenere

2 x 5 dana April

2016

Grupa 1: 18-22 April

Grupa 2: 25-29 April

VOIS-i i Koordinatori VOIS-a i

Obuka 40 osoba

7 Razvoj programa obuke 1 x 4 dana Maj 2016 16-19 Maj 20 Profesionalnih trenera

"Majstrora" VOIS-i

8 Planiranje na izborima 3 x 2 dana Maj-Jun

2016

Grupa 1: 30-31 Maj

Grupa 2: 02-03 Jun

Grupa 3: 06-07 Jun

Osoblje SCIK-a 72 osobe

9 Upravljanje na izborima 1 x 2 dana Jun 2016 13 -14 Jun Rukovodeći tim i novi VOIS-i

25 osoba

10 Dodatna sesija

“Rukovođenje

podređenim”

1 x 1/2 dana Jun 2016 9 Jun Menadžment SCIK-a

11 Rukovođenje projektnim

ciklom

1 x 2 dana Maj 2016 30-31 Maj Rukovodioci i koordinatori,

osoblje, VOIS-i SCIK-a.

Tabela 4: Spisak obuke za 2016 godinu

Tokom 2016. godine, održana je obuka u skladu sa Planom obuke koji je usvojen od strane

Centralne izborne komisije, gde su službenici Sekretarijata takođe učestvovali u obukama

organizovanim od strane KIJA. Ove obuke će služiti za jačanje naših unutrašnjih kapaciteta u

ispunjavaju djelokruga institucije.

Osoblje Gjitashtu SCIK je pratilo pet (5) treninga organizovanih od na Kosovskog instituta za

Javnu Administraciju, kao i jedan (1) trening kroz Arhiv Kosova.

U toku 2016. godine , na poziv Udruženja Svetskih izbornih tela (A-WEB), dva predstavnika CIK-a

učestvovala su u programu obuke za izborne eksperte iz zemalja članica A-WEB-a, koji je održan

od 11. do 17. Decembra 2016 u Incheon, u Južnoj Koreji. Cilj programa je da poveća teorijsku i

praktičnu ekspertizu u upravljanju izborima.

15

4.9. Imovina institucije 2016 2015 2014 Klasifikacija imovine € ‘000 € ‘000 € ‘000

Zgrade

Zemljište

Oprema

Infrastruktura

Mašine

Vozila 14 28 42

Ostalo 88 101 83

Ukupno 102 129 125

Tabela 5: Kratak pregled osnovnih kapitalnih nefinansijskih sredstava (preko 1.000 evra) u posedu CIK

16

U nastavku su predstavljene aktivnosti Centralne izborne komisije tokom perioda izveštavanja.

U prvom delu su predstavljene aktivnosti CIK-a je van izbornog procesa a koje se vezuju za Plan

rada za 2016. i druge razvojne aktivnosti.

Na kraju ovog poglavlja, posebno mesto je posvećeno saradnji Centralne izborne komisije sa

institucijama i organizacijama u zemlji i inostranstvu.

5.1. Aktivnosti prema Planu rada

Centralna izborna komisija je sprovela aktivnosti predviđene Planom rada za 2016. Mnoge od

ovih aktivnosti služe jačanju CIK-a kao institucije.

5.1.1. Kancelarija za registraciju političkih partija i potvrđivanje (KRPPP)

Tokom ove godine, oslanjajući se na preporuke Kancelarije za registraciju političkih partija i

potvrđivanje, Centralna izborna komisija je donela 94 odluke.

5.1.1.1. Godišnji ažuriranje podataka Političkih partija

Od pedeset i devet (59) Političkih partija registrovanih na Kosovu, četrdeset i jedna (41) od njih

su predali godišnja ažuriranja unutar zakonskog roka, a u skladu sa članom 6. Pravila 01/2013 o

registraciji i radu političkih partija, zbog nepoštovanja roka, CIK je suspendovao četrnaest (14)

Političkih partija.

24. Februara 2016, Centralna izborna komisija je donela odluku da ukine suspenziju za deset

(10) Političkih partija, budući da su unutar dodatnog roka ispunile obaveze koje proističu iz

člana 6.5 Pravila Br. 01/2013 o registraciji i radu Političkih partija.

SPISAK SUSPENDOVANIH POLITIČKIH PARTIJA SPISAK POLITIČKIH PARTIJA NAKON UKIDANJA MERE SUSPENZIJE

AKRONIM NAZIV POLITIČKE PARTIJE NAZIV POLITIČKE PARTIJE

NCPK NARODNA CRNOGORSKA PARTIJA KOSOVA

PGJK PARTIA E TË GJELBËRVE TË KOSOVËS PARTIA E TË GJELBËRVE TË KOSOVËS

PLK PARTIA LIBERALE E KOSOVËS PARTIA LIBERALE E KOSOVËS

PSHDK PARTIA SHQIPTARE DEMOKRISTIANE E KOSOVËS PARTIA SHQIPTARE DEMOKRISTIANE E KOSOVËS

SD SOCIJALDEMOKRATIJA

NPK NOVA PARTIJA KOSOVA NOVA PARTIJA KOSOVA

DSK DEMOKRACIA SOCIALE E KOSOVËS

LRD LËVIZJA E RE DEMOKRISTIANE LËVIZJA E RE DEMOKRISTIANE

FDBK FRONTI DEMOKRATIK PËR BASHKIM KOMBËTAR FRONTI DEMOKRATIK PËR BASHKIM KOMBËTAR

LISBA LËVIZJA ISLAME BASHKOHU LËVIZJA ISLAME BASHKOHU

SNPK SRPSKA NARODNA PARTIJA KOSOVA

REK REPUBLIKANËT E KOSOVËS REPUBLIKANËT E KOSOVËS

JGP JEDINSTVENA GORANSKA PARTIJA JEDINSTVENA GORANSKA PARTIJA

PB PARTIA E BALLIT PARTIA E BALLIT

Tabela 6: Spisak suspendovanih političkih partija i Spisak političkih partija nakon ukidanja suspenzije suspenzije

17

Tokom 2016. godine, na osnovu Preporuka KRPPP-a, Centralna izborna komisija na osnovu

člana 8 tačka 8.1) Pravila 01/2013 o registraciji i radu Političkih partija je ispisala

(deregistrovala) iz Registra političkih partija pet (5) političkih partija.

SPISAK DE-REGISTROVANIH POLITIČKIH PARTIJA

BR. AKRONIM NAZIV PARTIJE DATUM BRISANJA IZ

REGISTRA

1 SD SOCIJALDEMOKRATIJA 16.03.2016

2 NCPK NARODNA CRNOGORSKA PARTIJA KOSOVA 16.03.2016

3 DSK DEMOKRACIA SOCIALE E KOSOVËS 16.03.2016

4 PDKI PARTIA DEMOKRISTIANE PËR INTEGRIM 26.04.2016

5 BD BASHKIMI DEMORATIK 13.10.2016

Tabela 7: Spisak političkih partija izbrisanih iz registra (2016)

Političke partije koje su podnele sa zakašnjenjem godišnja ažuriranja za 2015. godinu su

kažnjena prema propisima na snazi.

KAZNE ZA KAŠNJENJE U DOSTAVLJANJU GODIŠNJIH AŽURIRANJA ZA 2015. GODINU

BR. NAZIV POLITIČKOG SUBJEKTA

PREDSTAVLJENA U SKUPŠTINI

KAŠNJENJE U

DANIMA

IZNOS KAZNE

1 PAI – PARTIA E ASHKALINJËVE PËR INTEGRIM Politička partija

DA 3 dana 500 €

2 PD – PARTIA E DREJTËSISË Politička partija

DA 3 dana 500 €

3 KTAP – KOSOVA TURK ADALET PARTISI Politička partija

NE 3 dana 300 €

4 PGJK – PARTIA E TË GJELBËRVE TË KOSOVËS Politička partija

NE 8 dana 320 €

5 PSHDK – PARTIA SHQIPTARE DEMOKRISTIANE E KOSOVËS Politička partija

NE 8 dana 320 €

6 LRD – LËVIZJA E RE DEMOKRISTIANE Politička partija

NE 8 dana 320 €

7 JGP – JEDINSTVENA GORANSKA PARTIJA Politička partija

NE 8 dana 320 €

8 NPK – NOVA PARTIJA KOSOVA Politička partija

NE 10 dana 320 €

9 FDBK – FRONTI DEMOKRATIK PËR BASHKIM KOMBËTAR Politička partija

NE 10 dana 320 €

10 LISBA – LËVIZJA ISLAME BASHKOHU Politička

partija NE 10 dana 320 €

11 REK – REPUBLIKANËT E KOSOVËS Politička partija

NE 10 dana 320 €

12 PB – PARTIA E BALLIT Politička partija

NE 10 dana 320 €

13 PLK – PARTIA LIBERALE E KOSOVËS Politička partija

NE 14 dana 350 €

14 SNPK – SRPSKA NARODNA PARTIJA KOSOVA Politička partija

NE 20 dana 350 €

Tabela 8: Spisak političkih partija kažnjenih za kašnjenje u dostavljanju ažuriranja 2015

18

5.1.1.2. Registracija Političkih partija

U skladu sa članom 12. Zakona br. 03 / L-073 o opštim izborima u Republici Kosovo i Pravilom

01/2013 o registraciji i radu političkih partija, u toku 2016. Godine registrovane su tri (3)

političke partije.

BR. AKRONIM NAZIV PARTIJE DATUM REGISTROVANJA

1 NISMA NISMA PËR KOSOVËN 25.05.2016

2 AGI AKTIVNA GRADANSKA INICIJATIVA 25.05.2016

3 NSK NAPREDNA SNAGA KOSOVA 10.11.2016

Tabela 9: Spisak političkih partija registrovanih u 2016

5.1.1.3. Dostavljanje Godišnjih finansijskih izveštaja

U skladu sa obavezama koje proističu iz člana 15. Zakona o finansiranju Političkih subjekata i

člana 7. Pravila br. 14/2015 o finansiranju Političkih subjekata i sankcije, KRPPP je primila 58

godišnjih finansijskih izveštaja političkih subjekata ,od koji su 55 izveštaji političkih partija i tri

izveštaja građanskih inicijativa.

5.1.1.4. Nadgledanje Skupština Političkih partija

Tokom 2016. godine, u periodu od Januara do Decembra, praćeno (nadgledano) je dvanaest

(12) Izbornih Skupština političkih partija, prikazanih kao što sledi sledi:

AKRONIM NAZIV PARTIJE DATUM

PSHDK PARTIA SHQIPTARE DEMOKRISTIANE E KOSOVËS 26.03.2016

IRDK INICIATIVA E RE DEMOKRATIKE E KOSOVËS 24.04.2016

PDK PARTIA DEMOKRATIKE E KOSOVËS 07.05.2016

NBS NOVA BOŠNJAČKA STRANKA 15.05.2016

OBKD ORGANIZATA BALLI KOMBËTAR DEMOKRAT 10.06.2016

BKK BALLI KOMBËTAR I KOSOVËS 22.06.2016

GIG GRAÐANSKA INICIJATIVA GORE 25.06.2016

NISMA NISMA PËR KOSOVËN 25.06.2016

AGI AKTIVNA GRAĐANSKA INICIJATIVA 10.09.2016

LQV LËVIZJA QYTETARE VATRA 27.11.2016

PSD PARTIA SOCIALDEMOKRATE 17.12.2016

PLK PARTIA LIBERALE E KOSOVËS 17.12.2016

Tabela 10: Lista posmatranih Skupština političkih partija u 2016.

5.1.1.5. Sastanci sa predstavnicima Političkih subjekata i obuka njihovih finansijskih

predstavnika

Pozivajući se na član 40,7 Zakona Br. 03 / L-073 o opštim izborima u Republici Kosovo, KRPPP je

održao pet treninga i sastanaka sa finansijskim predstavnicima i ovlašćenim kontakt

predstavnicima Političkih subjekata.

19

Obuke-sastanci održani od Kancelarije za registraciju Političkih partija- KRPPP

Tema Datum održavanja obuke-sastanka

Podržano od strane:

Obuka za finansijske predstavnike Političkih

subjekata

Kompletiranje/ popunjavanje finansijskih izveštaje, finansijskih

preglede, izveštaja o prihodima i troškovima, donacijama i prilozima

u novcu i ostale isplate.

09.02.2016 IFES

Sastanak sa kontakt osobama Političkih subjekata

Procedure pripajanja i ujedinjenja političkih partija

26.04.2016 CIK

Sastanak sa predstavnicima Političkih Subjekata / Vanredni izbori za Predsednika

opštine u Glogovcu

Informisanje političkih subjekata

u vezi sa rokovima izbornih aktivnosti, kao i informacije o

otvaranju četiri (4) biračka centra u opštini Glogovac

10.11.2016 CIK

Zajednički sastanak KRPPP i OIO-a sa

predstavnicima Političkih subjekata// Vanredni izbori za Predsednika opštine u Glogovcu

Potvrđivanje članova Opštinskih izbornih komisija

15.11.2016 CIK

Zakonski rokovi i sankcije Obaveze Političkih subjekata u

relaciji sa CIK-om 22.12.2016 CIK

Tabela 11: Obuke i sastanci održani od KRPPP

5.1.2. Usluge birača

Centralna izborna komisija je nastavila ulagati napore u pravcu ispunjavanja zahteva i stvaranje

uslova za birače u Republici Kosovo. U tom pogledu, mi smo osnovali nove Biračke centre, kao

olakšavajuću okolnost da birači mogu da glasaju bliže njihovom mestu prebivališta.

Takođe, CIK je nastavio napore u cilju poboljšanja Biračkog spiska, u saradnji sa drugim

institucijama.

5.1.2.1. Analiza stvaranja Biračkog spiska i analiza Uslovnih glasova za izbore 2014.

godine

U toku 2016. godine je sastavljen izveštaj sa ciljem objavljivanja analize izrade Biračkog spiska.

Analiza sadrži podatke o biračima u dva aspekta:

- Birači koji su glasali na Redovnim Biračkim mestima na dan izbora, i

- Analiza Uslovnih glasova-birači koji su glasali uslovno iz jedne opštine u drugu opštinu i

razlozi glasanja ulovnim putem unutar opštine.

U ovom pogledu, Centralna izborna komisija je sastavila izveštaj u cilju ekstrakcije opštih

podataka uslovnih glasova birača, sa dvojnih biračkih mesta na Prevremenim izborima za

Skupštinu Republike Kosovo u 2014. godini, obračunavajući ukupan iznos uslovnih glasova za:

Svaku opštinu,

Ukupan broj uslovnih glasova birača u različitim opštinama, iz su opština u kojima su

određeni za glasanje na Dan izbora u odgovarajucem KBS,

Broj uslovnih glasova unutar opština.

20

OPŠTINSKI KOD

OPŠTINA UKUPAN BROJ BIRAČA NA KBS

UKUPAN BROJ BIRAČA KOJI SU GLASALI

USLOVNI GLASOVI

PROCENAT

1 DEČANE 40212 14796 187 1.26%

2 ĐAKOVICA 107844 37241 974 2.62%

3 GLOGOVAC 50231 24976 887 3.55%

4 GNJILANE 94425 41548 492 1.18%

5 DRAGAŠ 39172 13039 271 2.08%

6 ISTOK 45905 16808 343 2.04%

7 KAČANIK 32373 12714 270 2.12%

8 KLINA 44270 16513 227 1.37%

9 KOSOVO POLJE 32085 13114 588 4.48%

10 KAMENICA 37428 15728 262 1.67%

11 MITROVICA 72764 28595 1147 4.01%

12 LEPOSAVIĆ 18268 4681 242 5.17%

13 LIPJANE 55555 26749 417 1.56%

14 NOVO BRDO 9243 4178 115 2.75%

15 OBILIĆ 23224 10080 311 3.09%

16 PRAHOVAC 53936 21180 527 2.49%

17 PEĆ 103490 39915 818 2.05%

18 PODUJEVO 80526 35647 815 2.29%

19 PRIŠTINA 172289 84314 4065 4.82%

20 PRIZREN 156970 60028 2677 4.46%

21 SRBICA 52641 25788 940 3.65%

22 ŠTIMLJE 24511 11021 172 1.56%

23 ŠTRPCE 13834 6676 45 0.67%

24 SUVAREKA 62230 26735 382 1.43%

25 UROŠEVAC 100675 43707 705 1.61%

26 VITIJA 46348 18061 240 1.33%

27 VUČITRN 68210 27681 710 2.56%

28 ZUBIN POTOK 8021 2858 18 0.63%

29 ZVELČAN 9676 2146 70 3.26%

30 MALIŠEVO 48430 21893 334 1.53%

31 JUNIK 5546 2087 34 1.63%

32 MAMUŠA 3642 1756 20 1.14%

33 ELEZ HAN 8554 3675 28 0.76%

34 GRAČANICA 19623 7727 522 6.76%

35 RANILUG 5649 2473 104 4.21%

36 PARTEŠ 4426 2158 16 0.74%

37 KLOKOT 3396 1668 83 4.98%

38 SEVERNA MITROVICA 26832 4562 332 7.28%

TOTALI 1782454 734516 20390 2.78%

Tabela 12: Prikaz ukupnog broja birača za izbore 2014. predstavljene za svaku opštinu, broj birača koji su glasali na biračkim mestima, broj birača koji su glasali uslovno i procenat birača koji su glasali uslovno u odnosu na izlaznost

5.1.2.2. Osnivanje novih Biračkih centara

U skladu sa zahtevima i uslovima na terenu, Centralna izborna komisija može osnovati nove

Biračke centre.

21

U toku 2016. godine, kao rezultat procene potreba za uspostavljanje novih Biračkih centara, koji

su predloženi kroz zahteve drugih strana (Političkih subjekata i procena od strane CIK), u toku

ove godine je osnovala 91 Biračkih centara.

Takođe, u osnivanju novih Biračkih centara su obuhvaćeni i podaci koji su analizirani za naselja

sa određenim brojem birača koji na dan izbora mogu da glasaju eventualno daleko od svoje

kuće, iako u njihovim mestima postoje školski objekti koji se mogu koristiti kao Birački centri.

Ova analiza je izvršena na osnovu procene mehanizama podele birača po Biračkim centrima

(master listi) naselja sa brojem birača.

Nakon ovih analiza i procena, osnovani su novi Birački centri u dvadeset četiri (24) opština

Republike Kosovo, kao što sledi:

OPŠTINA BROJ NOVIH BC OPŠTINA BROJ NOVIH BC

Dečane 6 Peć 1

Đakovica 6 Podujevo 2

Glogovac 4 Priština 1

Gnjilane 1 Prizren 6

Dragaš 3 Srbica 3

Istog 8 Štimljee 6

Kačanik 2 Suva Reka 1

Klina 3 Uroševac 7

Kosovo Polje 3 Vitija 4

Kamenica 2 Vučitrn 6

Lipjane 5 Garačanica 5

Obilić 3 Ranilug 3

Tabela 13: Tabelarni prikaz novih Biračkih centara za svaku opštinu.

5.1.2.3. Analiza u vezi sa implementacijom projekta za slepe i slabovide birače

U okviru Plana rada CIK-a za 2016. i na osnovu obaveza za sprovođenje aktivnosti predviđenih

ovim planom, CIK je izvršio analizu projekta za slepe birače iz predhodnih izbora , identifikujući

prepreke sa kojima se suočila u realizaciju projekta u celini i identifikujući pitanja koja treba da

bude osnova za unapređenje i poboljšanje projekta u budućim izborima.

U okviru ove aktivnosti, održani su sastanci sa službenicima Udruženja slepih i slabovidih

Republike Kosovo, gde se raspravljalo o aspektima koji se odnose na realizaciju zajedničkog

projekta da slepi i slabovidi birači glasaju lično i bez pomoći, kao što su:

- Štampani materijal (šabloni i informatori na Brajevom pismu )

- Izrada posebnog modula za obuku slepih birača,

- O prisustvu slepih birača na pomocnim stolovima,

- Medijskom prostoru, i

- Edukacije birača kroz radionice, organizovane i pod nadzorom u saradnji sa Centralnom

izbornom komisijom.

22

5.1.2.4. Unapređenje i održivost Biračkog spiska: Moje prebivalište, moje biračko

mesto

Centralna izborna komisija, uz podršku USAID/IFES na Kosovu, počela je da sprovodi projekat za

poboljšanje/unapređenje Biračkog spiska "Moje prebivalište, moje biračko mesto."

Kroz ovaj projekat, CIK je odredio način kreiranja Biračkog spiska u budućnosti, koristeći GIS

sistem, koji će se koristiti za stvaranje digitalne mape/karte koje će obuhvatiti sela, ulice,

segmente ulica i adrese objekata koji su identifikovani od strane ARIS sistema Kosovske agencije

za katastar, koji se nalaze u državnom Geoportalu Republike Kosovo.

Korišćenjem GIS sistema, omogućiće se automatska selekcija sela, ulica i segmenti puteva i

adrese objekata, koji su uključeni u ovim opsezima i da prenesu ove jedinice adresa na Biračke

spiskove koji će se kreirati za svaki Birački centar.

Za potrebe performanse i sprovođenja projekta, CIK je sa Kosovskom katastarskom agencijom

potpisao sporazum o saradnji koji ima za cilja razmenjivanje podatke i proizvoda, bez

finansijskih troškova, kao što su opštinske granice, nazivi naselja, puteva, drumski kodovi,

segmenti ulica i brojevi zgrada i ulaza. Takođe, kroz ovaj sporazum određeni su uslovi za

razmenu informacija između dve institucije, kao što su granica biračkih centara, koja će biti

određene kroz elemente poligona.

5.1.2.5. Aktivnosti radne grupe CIK- MUP za unapređenje Biračkog spiska

U periodu od 4. Aprila 2016. do 21. Decembra 2016, Radna grupa za unapređenje Biračkog

spiska je održala tri (3) sastanka (datumi: 01.02.2016, 18.02.2016 i 01.04.2016).

t Na ovim sastancima predstavljeni su izveštaji:

a) Izveštaj za unapređenje Biračkog spiska za nalaze u vezi sa adresama, imenima građana

iznad 100 godina i imenima preminulih koji nisu prijavljeni u Matičnom uredu,

b) Akcioni plan za Više opštinske izborne službenike, koji sadrži:

- identifikovanje na terenu građana koji su napunili 100 godina i iznad 100 godina,

- Zahtev odeljenjima za obrazovanje u opštinama za informacije u vezi sa podatcima svih

školskih objekata,

- Obezbeđivanje službenih imena ulica (na osnovu jedinstvenog sistema adresa) od strane

Odeljenja za urbanizam u vašim opštinama u Exel formatu ,

- Obezbeđivanje mape za opštine, koja sadrži imena ulica, katastarskih zona i granica,

- Nadgledanje procesa u kancelarijama, lokalnim zajednicama ili lokacijama na kojima se

aplicira za lične karte. Ovo ima veze sa nadgledanjem i metodom određivanja adresa prilikom

podnošenja zahteva za identifikaciona dokumenta,

c) Izveštaj iz Akcionog plana za Više opštinske izborne službenike kako bi se ispunili zadatci i

aktivnosti koje se odnose na:

23

- Identifikovanje na terenu građana koji su napunili 100 godina i iznad 100 godina,

- Obezbeđivanje podataka u vezi sa: Nazivom škole, lokacijom (adresom škole),

kapacitetom (broj učionica i sala unutar škole) kao i Površina škole u m2.

- Obezbeđivanje imena ulica iz direkcije za urbanizam u 25 opština.

d) Obezbeđivanje elektronskih mapa/karata za 10 opština,

e) . Nadgledanje procesa određivanja adresa od strane odgovornih službenika u toku

opremanja dokumentima za trideset-dve opštine (32) opština.

5.1.2.6. Kreiranje za unutrašnje potrebe mape/ geografskog prikaza u vezi sa tokom

izbora

Ova aktivnost, koja je sprovedena od strane CIK-u 2016. godine, predstavlja dokument koji

sadrži geografske podatke o toku izbora, kao što su:

- Kutije koje su ponovo prebrojane,

- Dvojne glasove, i

- Žalbe koje se podnete u operativnoj sobi na dan izbora

Ove gore navedene kategorije su predstavljene za Lokalne izbore 2009, Parlamentarne izbore

2010. lokalne izbore 2013 i Parlamentarne izbore 2014. godine.

5.1.3. Program obuke

Centralna izborna komisija je po prvi put postigla da serifikuje oko 600 osoba, članova

Opštinskih izbornih komisija. Cilj ovog programa je da se stvori napredni profesionalni

mehanizam između CIK-a i Političkih subjekata u toku obavljanja mandata članova OIK-a. Osobe

koje poseduju uverenje (sertifikat) se mogu smatrati potencijalnim kandidatima za članove

Opštinskih izbornih komisija u toku izbornih procesa.

5.1.3.1. Potvrđivanje članova Opštinskih izbornih komisija

Na osnovu Strategije CIK za period 2015 - 2018, u okviru saradnje sa spoljnim akterima (Stub

VII) i Plana rada za 2016., Centralna izborna komisija sprovela je program za sertifikaciju članova

Opštinskih izbornih komisija.

Program je obrađen u četiri modula, koji su pratili po 3 predstavnika Ogranaka Političkih

subjekata zastupljenih u Skupštini Kosova.

Razvoj ovog programa može uspostaviti prioritete za nominacije i imenovanja članova OIK-a, da

na osnovu kvalifikacija i sertifikata, ove osobe se mogu smatrati potencijalnim kandidatima da

budu članovi OIK-a tokom izbornog procesa. Tokom realizacije ovog programa ispoštovana je

polna kvota.

24

Ovaj program planira se da bude stalan tokom ne-izbornih godina.

5.1.3.2. Atributi i aktivnosti za sprovođenje programa

Ovaj program sproveden od strane Centralne izborne komisije ima nekoliko atributa, koji su

sažeti u sledećem grafikonu.

Za implementaciju ovog programa

razvijeno je nekoliko aktivnosti:

- Informativni sastanak sa Političkim

subjektima

- Obuka 38 Viših opštinskih izbornih

službenika

- Obuka 584 osoba Političkih subjekata ,

- Sertifikacija 584 osoba.

5.1.4. Informativna tehnologija u izborima

Centralna izborna komisija se trudi da se prilagodi okolnostima, uslovima i mogućnostima koje

nudi tehnologija ovog vremena. Iz tog razloga, tokom 2016. sprovedeni su projekti i zadatci u

skladu sa planom i i odgovornostima, su cilju stvaranja stabilnog i profesionalnog sistema sa

naprednom tehnološkom opremom.

5.1.4.1. Inovacije i tehnologija

U toku 2016. godine sprovedeno je nekoliko inovativnih projekata, stvarajući tako održiv i

profesionalan sistem sa naprednom tehnološkom opremom. Na osnovu strateškog plana 2015-

2018 CIK-a i Memorandum o razumevanju između CIK - USAID-a, Sekretarijat je preduzeo

neophodne aktivnosti u saradnji sa IFES-om u cilju realizacije projekata za modernizaciju izbornih

i administrativnih operacija i aktivnosti.

Razvijeni sistemi pokazuju posvećenost i rad CIK-a prema viziji transparentnog i inovativnog

izbornog organa upravljanja. Funkcionalni i tehnički uslovi za ove sisteme su razvijeni u skladu

sa zahtevima specifičnih odeljenja Sekretarijata i KRPPP U cilju adresiranja potreba CIK-a.

Ova dva sistema i Sistem informacija izbornog osoblja razvijen u 2015. godini, ali i projekat K-

Kvalifikacija

Transparentnost

Tolerancija

Nepristrasnost

Institucionalnimehanizam

Profesionalnost

Standardizacija

Zakonitosti

Legitimitet

25

VOTE realizovan na prethodnim izborima, stavljaju CIK nekoliko koraka ispred u odnosu na IRT

(Izborna rukovodeća tela) u regionu u smislu korišćenje tehnologije i inovacija.

5.1.4.2. Digitalna katografska platforma/ Platforma digitalnog mapiranja

U 2016. godini završen je razvoj Platforme digitalnog mapiranja. Kroz ovu platformu, CIK prikazuje izborne informacije sa posebnim osvrtom na pitanja pristupa osoba sa ograničenim mogućnostima izbornom procesu na Kosovu. PDM predstavlja opšte izborne informacije na centralnom nivou, kancelarijama OIK-a i Biračkim centrima. Informacije će obuhvatati broj Biračkih centara i lokacije, broj Biračkog mesta, broj birača, lokacije (sela) koji glasaju u tom centru, kontakte / adrese OIK-a. Drugi deo/sekcija će omogućiti građanima, NVO, Političkim subjektima da se informišu i o izbornim uslugama na opštinskom i centralnom nivou. Ova sekcija predstavlja vizuelno nivo pristupa osoba sa ograničenim sposobnostima u Biračkim centrima, OIK, kancelarijama političkih partija i prostora koja se koriste za izborne kampanje širom Kosova. Takođe se može koristiti za javno zastupanje kako bi se osiguralo da ova mesta budu dostupna osobama sa ograničenim sposobnostima. Takođe PDM predstavlja izborne rezultate na Kosovu od 2009. godine do sada. Rezultati se prikazuju na centralnom nivou širom Kosova, za određene opštine i određene Biračke centre (kao i BM). Cilj trećeg dela/sekcije je da obezbedi informacije o rezultatima izbora za sve zainteresovane strane kako bi se omogućilo informisanje i sprovođenja različitih analiza.

5.1.4.3. Platforma za modrenizaciju izbornih operacija

Na osnovu Plana rada, uz podršku USAID-a kroz IFES, CIK je razvio platformu za modernizaciju izbornih operacija. Kroz ovu platformu, CIK omogućava lakši prostup uslugama birača za političke subjekte, nevladine organizacije, a takođe omogućava automatizaciju internih aktivnosti sa ciljem unapređenja nivoa izborne administracije.

Sistem ima dve funkcionalne dimenzije : Za pružanje online usluga koji olakšavaju pristup izbornim uslugama, i

- Za administraciju primljenih informacija, ne samo kroz ovaj proces, vec i u drugim oblicima, što omogucava integrisano upravljanje informacijama.

Kroz ovaj sistem CIK omogućava: - Digitalizaciju procedura za potvrđivanje Političkih subjekata i kandidata,

26

omogucavajuci Političkim subjektima online prijavljivanje za potvrđivanje, unošenjem podataka kandidata koji se takmiče na izborima, kao i upravljanje aplikacijama/prijavama (prihvacenim online i fizički na papiru);

- Digitalizaciju postupka menjanja Biračkog centra, tako da birači mogu da glasaju bliže njihovom mestu prebivališta i mogucnosti unošenja u sistem fizičkih primljenih prijave (na papiru) u kancelarijama OIK-a.

- Da omoguci lakši pristup materijalu za obuku u interaktivnom formatu za kategorije određene od CIK-a za obuku i certifikaciju u različitim kursevima za izborne procese; i

- Digitalizaciju procedura za akreditaciju izbornih posmatrača koji omogucavaju PSa i NVO online prijavu za akreditaciju za posmatranje izbora.

5.1.4.4. Razvoj platforme za pracenje izbornih povreda

CIK je u 2016. godini nastavio sa razvojom i pripremnim aktivnostima za sprovođenje Projekta-

platforme za praćenje izbornih kršenja, na osnovu Ushahidi sistema, koji ima za cilj da prikupi

podatke u vezi sa kršenjem izbornih procesa tokom izbornog ciklusa.

Ova platforma će omogućiti izveštavanje sa terena o kršenjima i različitim incidentima, kroz

izveštavanja na web sajtu, e-mail, ili SMS-om. Podaci se prikupljaju na kartografsom sistemu,

što će omogućiti CIK-u da interveniše u različitim situacijama, kao i da analizira podatke i vidi

trendove kršenja na izborima. Ove analize će ojačati CIK u smislu preduzimanja preventivnih

mera (na osnovu prethodnih žalbi) i omogućiti da brzo reaguje u rešavanju situacija (na osnovu

aktuelnih informacija od posmatrača i drugih izvora otokom izbornog perioda).

U vezi sa administracijom platforme održana je obuka osoblja Sekretarijata.

U saradnji sa službenicima IFES-a, sastavljene su Procedure Platforme za izborna kršenja na

Kosovu. Ovaj dokument je sastavljen kao potreba da se podele odgovornosti i uputstva kako

treba da se postupa u toku izveštavanja o izbornim kršenjima, analize i reagovanja u slučaju

izveštavanja o kršenjima na izborima.

27

5.1.5. Javno Informisanje

Centralna Izborna komisija, iako u neizbornoj godini, realizovala je kontakt sa mladima o

njihovom pravu glasa i značaju istog. U funkciji ovog pitanja usvojen je projekat "Informisanje i

Edukacija Mladih Birača za Izbore" Isto tako, za Svetski Dan Izbora održana su predavanja u svim

opštinama na Kosovu na temu: " Značaj učešća mladih na izborima"

5.1.5.1. Informisanje i Edukacija Mladih Birača na Izborima

Centralna Izborna komisija je usvojila projekat “Informisanje i Edukacija Mladih Birača za

Izbore”. Ovaj projekat ima za cilj stupanje u direktan kontakt sa mladima o njihovom pravu

glasa i značaju njihovog glasa.

Takođe, cilj ovog projekta bio je da informiše i edukuje, odnosno podigne svest mladih koji su

navršili 18 godina ili koji će do narednih izbora navršiti 18 godina, o ulozi koju mogu da igraju u

poboljšanju života, aktivno učestvujuči u izbornom procesu.

Preko ovog projekta dostigli smo nekoliko objektiva koji se odnose na informisanje i edukaciju

birača, obrazovanja i informisanosti mladih o njihovom pravo glasa, značaj njihovog glasa za

razvoj demokratije, izbornih sistema i procedura (kako glasati), kao i promovisanje njihove

mobilizaciju za veće učešće na izborima.

Postizanje ovih ciljeva se postiže kroz organizovanje predavanja, diskusija i podelu oko 30

hiljada letaka. Predavanja se održavaju u svim srednjim školama na Kosovu, bez obzira na

nacionalnost, na osnovu jezičkih specifičnosti.

Direktni korisnici ovog projekta su oko 30 hiljada učenika (maturantii) srednjih škola, kao birači

po prvi put. Partneri za realizaciju ovog projekta su bili Ministarstvo za Obrazovanja, Nauku i

Tehnologiju, Opštinske Direkcije za Obrazovanje i Direktori Srednjih škola.

5.1.5.2. Svetski dan Izbora

Centralna Izborna Komisija je po četvrti put organizovala obeležavanje Svetskog Dana Izbora

koji se obeležava širom sveta svakog prvog četvrtka u februaru.

Obeležavanje ovog događaja je od posebnog značaja za CIK da promoviše pozitivne poruke

odražavanjem funkcija i odgovornosti za organizaciju i sprovođenje izbora na Kosovu.

Takodje,obeležavanje ovog događaja, doprinosi građanima u promovisanju vrednosti i značaja

CIK-a kao ustavne kateogorije u pružanju jasnih uputstva vizije o povećanju kapaciteta i nivoa

organizovanja izbora.

Ovaj dan je obeležen (ovog puta), 4. februara, gde su Viši Službenici Opštinskih Izbornih

Komisija iz svake opštine, održali sastanke/predavanja sa predstavnicima mladih i predstavnika

maturanata na temu, Značaj učešca mladih na izborima.

28

Takođe, povodom obeležavanja ovog dana, sa ciljem informisanja mladih, izvršena je raspodela

tri hiljade letaka sa informacijama o izborima.

5.1.6. Odluke i sastanci CIK-a

Tokom 2016 godine, Centralna Izborna Komisija je održala 45 sastanka i donela ukupno 104

odluke.

5.2. Saradnja unutar – van zemlje i posmatranje izbora

Centralna Izborna Komisija je postigla izuzetan uspeh u 2016 godini. Nakon pristupanja u

Udruženju Svetskih Izbornih Organa (A-WEB) u 2013. godini, Centralna Izborna Komisija je

uspela da postane 25'ta članica sa punim pravima Udruženja Evrpšskih Izbornih Zvaničnika

(ACEEEO) u septembru 2016 godine.

Takođe, ove godine Centralna Izborna Komisija je posmatrala izbore u nekoliko zemalja, sa

ciljem jačanja saradnje sa institucijama za upravljanje izbora i sa ciljem razmene iskustava u

oblasti izbora.

Saradnja i unutar zemlje sa drugim institucijama, pokazala je konkretne rezultate.

5.2.1. Članstvo CIK-a u ACEEEO

Centralna Izborna Komisija se učlanila Udruženje evropskih izbornih zvaničnika sa punim

pravima, I time je pstala 25'ti član Udruženja.

Ova odluka je doneta na sednici Generalne skupštine ACEEEO koja je održana u Tirani 21.

septembra 2016. godine za članstvo CIK-a u ACEEEO glasano je većinom glasova predstavnika

prisutnih na sastanku.

Udruženje evropskih izbornih zvaničnika (ACEEEO) promoviše institucionalizaciju i

profesionalizaciju demokratskih procedura u regionu, kao regionalnu neprofitnu organizaciju

koja je nezavisna od političkih partija i vlada sa pravnim statusom zasnovanog na

međunarodnom pravu.

5.2.1.1. CIK i ACEEEO sa Sporazumom o Saradnji

Nekoliko meseci pre članstva sa punim pravima u ACEEEO, Centralna Izborna Komisija, potpisali

su Sporazum o Saradnji sa ACEEEO-n, pri čemu realizuje nastavak saradnje i sprovodi u

prethodnom okviru.

Svrha ovog aktualnog sporazuma je da CIK učestvuje u programima razmene i projekata,

konsultacije, tehničku saradnju i podršku u organizaciji ACEEEO o pitanjima koja se tiču

administracije izbora.

29

Da bi se ispunio cilj ovog sporazuma preduzeće se različite aktivnosti:

Promovisanje povecanja mogucnosti rrazmene između izborne vlasti ACEEEO i CIK-a;

Zajednička organizacija međunarodnih događaja o temama od zajedničkog interesa; i

Razmena informacija, dokumenata, publikacija i izbornog zakonodavstva.

5.2.1.2. Posete CIK-u Albanije nakon učlanjenja u ACEEEO

Ubrzo nakon učlanjenja CIK-a Kosova u Udruženju evropskih izbornih zvaničnika (ACEEEO),

delegacija CIK Albanije posetio je našu instituciju. Tokom ovog sastanka, Predsednica CIK-a gos.

Daka zahvalila se CIK-u Albanije na podršci koju je dala za članstvo CIK-a Kosova u ACEEEO.

Dalje, članovi obeju institucija su se složili da prodube saradnju gde mogu da imaju koristi od

iskustva tokom izbornih procesa u obe zemlje.

5.2.2. <Žene u izbornom upravljanju>

Tokom 25-te Međunarodne Konferencije ACEEEO, koja je održana u Tirani, takođe je lansirana

međunarodna organizacija Žene u izbornom upravljanju.

Svrha i objektivi ove organizacije su povećanje kapaciteta Izbornih Organa o rodnim pitanjima

kroz stvaranje zajedničke mreže koja će realizovati studije na na osnovu istraživanja i rodnu

statistiku; razmeniti iskustva, posebno žena angažovanim na višim nivoima izborne

administracije; razvoj različitih projekata i programa za izbornu edukaciju građana.

5.2.3. CIK je izabran za člana Komiteta za Reviziju i Nadzor A-WEB’a

Centralna Izorna Komisija je izabrana za člana Komiteta za Reviziju i Nadzor Udruženja Svetskih

Izbornih Zvaničnika (A-WEB).

Ova odluka je doneta na 4-tom sastanku Izvršnog odbora Udruženja održanog u Nju Delhiju od

21 do 24 februara 2016. Godine. Izvršni odbor je veoma važna struktura koja garantuje

uravnoteženu zastupljenost svih kontinenata.

5.2.4. Sporazum o Saradnji: CIK – IPŽP – PK – DT – SVK

Centralna Izborna Komisija i druge institucije, kao što su Itborni Panel za Žalbe i Predstavke,

Policija Kosova, Državno tužilaštvo i Sudsko veće Kosova potpisali su Sporazum saradnji za

izborni proces.

Cilj ovog Sporazuma je da se podigne nivo saradnje i kontinuirane institucionalne koordinacije

između CIK-a, IPŽP-a, PK-a, DT-a SVK-a, za sprečavanje kršenja zakona i istrage, krivično

gonjenje i efikasnu osudu svih slučajeva koji su u suprotnosti sa zakonima, pravilima ili krivičnim

delima protiv ljudskih prava u svim fazama izbornog procesa. Postizanje ovog Sporazuma u

izbornom procesu između institucija koje se bave administracijom izbora je jedna od retkih

30

aktivnosti koje D4D razvio u okviru projekta za izbornu pravdu uz podršku Federalnog Odeljenja

za Spoljne Poslove Švajcarske (FDFA).

5.2.5. Grupa za pristup na izborima

Uz podršku IFES-a i USAID-a, Grupa za Podršku na Izborima je nastavila sa održavanjem sastanka

i tokom 2016 godine.

Cilj ove grupe je da osigura punu ravnopravnost osoba sa ograničenim sposobnostima u

izbornom procesu i javnog života uopšte. Grupa se sastoji od poslanika Skupštine Kosova,

članova CIK-a, predstavnika IPŽP-a, MRSZ-a, MONT-a, Udruženja Handikos, Udruženja slepih lica

Kosova i Udruženje Dovn Sindrome, Kosova.

5.2.6. Aktivnosti sa Skupštinama Opština

Centralna Izborna Komisija, u saradnji sa OEBS-om organizovala je radionicu u vezi sa zamenom

članova skupštine opštine. Tokom ovog perioda, šest radionica je održano sa predstavnicima

svih skupština opština na Kosovu. Organizacija radionica je odvijena u većim centrima.

5.2.7. Učešce na Konferenciji i posmatranje Izbora

Tokom ove godine Centralna Izborna Komisija je učestvovala na različitim međunarodnim

konferencijama I posmatranju izbora.

5.2.7.1. Učešce na Međunarodnim Konferencijama

Centralna Izborna Komisija je učestvovala na 25-toj godišnjoj Konferenciji ACEEEO u organizaciji

CIK-a Republike Albanije. Učesnici konferencije su bili izborni zvaničnici iz 40 zemalja. Na ovoj

konferenciji je predstavljen pregled o trendovima i suštinski deo izbora od osnivanja ACEEEO a

takođe je predstvljen tehnološki razvoj izbora od osnivanja kao i tehnološki razvoj izbora u

poslednjih 25 godina. Konferencija je završena potpisivanjem od strane predsednice CIK-a

gos.Valdete Daka izjavu o prijemu CIK-a Kosova u ovom udruženju.

Takođe je CIK bio deo 13-te Evropske konferencije Izbornih Organa Upravljanja u organizaciji

Venecijanske komisije Saveta Evrope, koji je održan u Rumuniji; Konferencija Udruženja

međunarodnih zvaničnika, Prijavljene, Izbornih Zvaničnika i finansijera održanih u Memfisu,

Tenessee, SAD; i Konferencija E-Vote ID koji je održan pod pokroviteljstvom generalnog

sekretara Saveta Evrope, Thorbjorn Jagland.

5.2.7.2. Posmatranje Izbora

Delegacija Centralne Izborne Komisije, sastavljena od dva člana, učestvovala je u izbornom

programu Sjedinjenih Američkih Država (USEP) za 2016 godinu, koji je ove godine bio praćen

Globalnom Sedmom Konferencijom Izbornih Organizacija (GEO – 7, koji sadrži tehničke diskusije

31

od interesa administrator izbora i fokusirana na korišćenje podataka i tehnologije za poboljšanje

transparentnosti i odgovornosti). Na dan izbora, delegacija CIK je sa ostalim učesnici izbornog

programa učestvovala u posebnoj turneji u različitim zemljama, kao što je Vašington, Merilend i

Virdžinija, dok su u večernjim satima zajednički pratili direktni prenos izbornih rezultata za

predsednika Sjedinjenih Američkih Država.

Iste godine, delegacija CIK-a, u sastavu od dva člana su učestvovali u posmatranju više izbora

koji su održani u Dominikanskoj Republici. Delegacija CIK-a je bila deo Međunarodne

posmatračke misije, formirana od strane nekoliko država članica Udruženja Svetskih Izbornih

Organa (A-WEB), čiji deo je i CIK Republike Kosovo. Tokom svog boravka u ovoj zemlji,

Međunarodna misija za posmatranje izbora je dočekana na sastanku rukovodioca institucija

uključenih u organizaciju izbora i Predsednika Dominikanske Republike, Danilo Medina Sanchez.

Takođe, Centralna izborna komisija u okviru stalne saradnje koju ima sa institucijama u region,

učestvovala u posmatranje izbora, u Crnoj Gori, Makedoniji i Bugarskoj, sa ciljem razmene

iskustava u oblasti izbora.

5.3. Organizacija izbora za Predsednika Op[tine u Glogovcu

Nakon objavljivanja Vanrednih Izbora za Predsednika Opštine Glogovac od Predsednika

Republike, Centralna Izborna Komisija je započela pripreme za organizovanje izbornog procesa.

U tom smislu su preduzete na desetine aktivnosti.

5.3.1. Usvajanje Operativnog Plana

Na sastanku koji je održan odmah nakon raspisivanja izbora, Centralna Izborna Komisija je

odobrila Operativni plan za organizaciju tih izbora i imenovala ključne izborne aktivnosti.

5.3.2. Potvrđivanje Političkih Subjekata i njihovih kandidata

Centralna Izborna Komisija je potvrdila osam (8) Političkih Subjekata za učešće na Vanrednim

Izborima za Predsednika Opštine u Glogovcu, pet (5) Političke Partije i tri (3) Nezavisna

Kandidata.

Skraćenica Naziv Političkog Subjekta Vrsta Političkog Subjekta

Kandidati

Rrahim Elshani Nezavisni Kandidat RRAHIM ELSHANI

NISMA Nisma për Kosovën Politička Partija ISA XHEMAJLAJ

AKR Aleanca Kosova e Re Politička Partija ELMI THAÇI

Xhavit Drenori Nezavisni Kandidat XHAVIT DRENORI

Naim Bazaj Nezavisni Kandidat NAIM BAZAJ

Fjala Politička Partija VEHBI BERISHA

PDK Partia Demokratike e Kosovës Politička Partija RAMIZ LLADROVCI

LDK Lidhja Demokratike e Kosovës Politička Partija BEDRI NIKA Tabela 14: Politički subjekti potvrđeni za učešće na Izborima (Glogovac)

32

5.3.3. Ograničavanje troškova i finansijskog izveštavanja za izbornu kampanju

Centralna Izborna Komisija je 8 novembra, 2016 ograničila troškove izborne kampanje za

Vanredne izbore za Predsednika Opštine u Glogovcu oslanjajući se na na broj birača prema

preliminarnoj listi Centralne civilnog registra. Prema evidenciji, broj registrovanih birača je bio

52 hiljada 963 eura. Prema odluci CIK-a, iznos sredstava za troškove izborne kampanje bio je 26

hiljada 481 eura i 50 centi.

U međuvremenu, Centralna Izborna Komisija je primila od političkih subjekata finansijske

izveštaje za troškove izborne kampanje u roku definisanim zakonom.

5.3.4. Konačni Birački Spisak

Konačni Birački Spisak za Vanredne izbore za Predsednika Opštine u Glogovcu je zasnovan na

izvodu iz Centralnog civilnog registra.

Ovaj spisak sadrži 52 hiljada 569 imena birača, uz povećanje od 2 hiljade 338 birača, odnosno

4,45% više u odnosu na poslednjim izborima za istu opštinu.

Takođe, u okviru ispunjenja zakonskih obaveza, Centralna Izborna Komisija je takođe omogućila

i Period za glasanje van Kosova. Period prijave za registraciju je sproveden u periodu od 9.

novembra i 17. novembra 2016. godine.

CIK je poslao 43 aplikacija za registraciju birača koji na poslednjim izborima (2014.) nisu uspeli

da dokažu kriterijume podobnosti za glasanje, a koji su bili iz opštine Glogovac. Informacije i

obrasci za registraciju objavljeni su web-stranici CIK-a. Tokom ovog perioda nije bilo nijednog

zahteva za prijavljivanje.

5.3.5. Javno Informisanje za Vanredne Izbore za Predsednika Opštine u Glogovcu

Nakon objavljivanja Vanrednih Izbora za Predsednika Opštine u Glogovcu, Centralna Izborna

Komisija je usvojila Strategiju javnog informisanja, čiji je cilj bio da se postigne infomisanje

birača u opštini za izborni proces, njihovo funkcionisanje i njihova prava.

Preko informisanja CIK ima za cilj da postigne nekoliko ciljava kao što su:

- Informisanje birača i Političkih subjekata za izborni proces;

- Informisanje birača za njihovo pravo glasa;

- Informisanje o načinu glasanja;

- Ohrabrivanje za učešce na izborima;

- Tačna informisanost kako bi se smanjio broj nevažecih glasačkih listica;

- Informacije o biračkom mestu na dan Izbora.

Takođe, u toku realizacije ove strategije, birači, preko različitih medija, su informisani o svim

fazama izbornog procesa.

33

Što se tiče sprovođenja Strategije za informisanje, CIK je formirao nadzorni odbor, koji je

informisao Centralnu Izbornu Komisiju o njenom napredovanju u sprovođenju, kao i interne

komisije koje se sačinjavaju od osoblja Sekretarijata.

5.3.6. Imenovanje OIK-a i BO-a

U okviru organizacije ovih izbora, Centralna Izborna Komisija je imenovala u propisanom roku

Opštinske izborne komisije; Članove biračkih odbora; Članove biračkog odbora - mobilnih

timova; i tehničko osoblje u Biračkim Centrima.Dok, u drugom krugu, većina njih su bili

angažovani i u prvom krugu.

PRVI KRUG / 4 DECEMBAR 2016 DRUGI KRUG / 18 DECEMBAR 2016

5članova Opštinske Izborne Komisije (OIK) 5 članova Opštinske Izborne Komisije (OIK)

398 članova Biračkih Odbora (BO) 391 članova Biračkih Odbora (BO)

15 članova Biračkih Odbora –

Mobilne ekipe

15 članova Biračkih Odbora –

Mobilne ekipe

168 osoba kao tehničko osoblje za Biračke Centre 168 osoba kao tehničko osoblje za Biračke Centre

Tabela 15: Imenovanje OIK-a I BO-a za Vanredne Izbore za Predsednika Opštine u Glogovcu

5.3.7. Obuka izbornih organa za Vanrerdne Izbore za Predsenika Opštine u Glogovcu

Oslanjajući se na Operativni plan odobrenog od strane CIK-a, ispunjene su obaveze koje se

odnose na profesionalnu obuku izbornih organa. Za prvi i drugi krug su održane seanse obuka za

stotine osoba i to:

- Obuka trenera za procedure glasanja i prebrojavanja;

- Obuka Opštinske Izborne Komisije;

- Obuka trenera OIK-a;

- Obuka trenera Biračkih Odbora;

- Obuka Mobilnih ekipa za procedure glasanja osoba sa posebnim potrebama;

- Obuka Biračkih odbora i

- Obuka predsedavajucih Biračkih Odbora.

5.3.8. Akreditacija posmatrača

U cilju posmatranja Izbornog procesa u opštini Glogovac, Centralna Izborna Komisija je

akreditovala više od hiljadu posmatrača za oba kruga izbora.

Prvi krug 1 decembar 2016

Drugi krug 18 decembar 2016

34

Vrsta akreditovanih političkih subjekata i organizacija

Broj akreditovanih posmatrača

Vrsta akreditovanih političkih subjekata i organizacija

Broj akreditovanih posmatrača

4 Politička Partija 506 4 Politička Partija 145

1 Nezavisni kandidat 18 1 Ambasada 2

1 Ambasada 6 3 Međunarodna Organizacija 13

3 Međunarodna Organizacija 43 4 NVO-Lokalni 54

4 NVO-Lokalni 207 14 Mediji 6

14 Mediji 73

Ukupno 853 Ukupno 220 Tabela 16: Opšti broj posmatrača akreditovanih za posmatranje Izbora u Glogovcu

5.3.9. Dan Izbora

Prvi krug (4 decembar 2016) – Nakon jednomesečne pripreme od strane Centralne Izborne

Komisije sva Biračka mesta su otvorena na vreme na osnovu prethodnih planiranja.Proces se

odvijao normalno i bez problema.

Na osnovu Konačnih Rezultata procenat učešća na Izborima je bio: 41.21%. Nijedan kandidat

nije uspeo da obezbedi dovoljan broj glasova da bude proglašen za pobednika u ovom krugu.

Drugi krug (18 decembar 2016) – I ovoga puta Izborni proces se odvijao normalno i CIK je

postigao da uspešno zaključi ovo organizovanje.

5.3.10. Prebrojavanje, tabelarni prikaz i objavljivanje rezultata

Centralna Izborna Komisija je potvrdila Konačne rezultate ovih izbora (prvi krug) 8 decembra

2016 I 23 decembra 2016 (drugi krug). Na osnovu ovih rezultata za Predsednika Opštine u

Glogovcu izabran je g. Ramiz Lladrovci iz Političkog subjekta Partia Demokratike e Kosovës (PDK)

sa 14 hiljada i 537 glasova ili 62.55%.

KONAČNI REZULTATI

PRVI KRUG RAUNDI I DYTË

Emri / Ime Mbiemri / Prezime Vota / Glasova Përqindja / Procenat Vota / Glasova Përqindja / Procenat

RAMIZ LLADROVCI 9 458 45.34% 14 537 62.55%

ISA XHEMAJLAJ 5 462 26.19% 8 704 37.45%

XHAVIT DRENORI 2 633 12.62% ELMI THAÇI 1 589 7.62%

BEDRI NIKA 1 113 5.34%

VEHBI BERISHA 567 2.72%

NAIM BAZAJ 27 0.13%

RRAHIM ELSHANI 9 0.04%

Tabela 17: Konačni rezultati oba kruga Izbora za Predsednika Opštine u Glogovcu

5.3.10.1. Objavljivanje Preliminarnih Rezultata (K – Vote)

35

S obzirom na uspeh objavljivanja preliminarnih rezultata po sistemu K - Vote u 2013. i 2014.,

Centralna Izborna Komisija je utvrdila da je za Vanredne izbore za Predsednika Opštine u

Glogovcu izvrši Izveštavanje preliminarnog prebrojavanja na isti način. Ovaj projekat je

omogućio prikupljanje podataka, tabelarni i direktan prenos preliminarnim rezultata na web-

stranici CIK-a nakon završetka procesa glasanja i svih procedura prebrojavanja glasačkih listića

sa 72 biračka mesta, 4. i 18. decembra 2016 godine.

5.3.10.2. Publika i pregled web-stranice sa rezultatima

Od dana kada je izvršeno on line

lansiranje web-stranice sa

rezultatima (3 decembar) do 19.

decembra, web-stranicu je

pregledalo 291 hiljada 124 puta, od

73 hiljada 762 jedinstvenih

posetilaca iz više od 20 zemalja.

Država Procenat pregleda

Kosovo 90.08 %

Nemačka 2.09 %

Švajcarska 1.88 %

Švedska 0.53 %

Austrija 0.51 %

Ujedinjeno Kraljevstvo 0.43 %

Makedonija 0.32 %

Albanija 0.25 %

Italija 0.23 %

Francuska 0.22 %

Ostale države 3 % Tabela 18: Publika na osnvu država.

36

Centralna Izborna Komisija (CIK) je budžetska organizacija, sa organizacioni kodom 320.

Centralna Izborna Komisija se finansira iz budžeta Kosova. Centralna Izborna Komisija je

organizovan u tri budžetska programa:

- 14100 Program Sekretarijata CIK-a koji predstavlja operacionalne troškove

- 14200 Program Izbora koji predstavlja budžet za Izbore;

- 10400 Program Fonda za demokratsku podršku.

6.1. Usvajanje budžeta

Zakonom br. 05 / l-125 o Budžetu Republike Kosovo za 2017 godinu, CIK je odobrio budžet za tri

programa u iznosu od 5.439.152 eura i odobrenog broja osoblja u ovom Zakonu je 88

službenika.

U okviru ovog Budžeta odobren je Budžet za tri programa CIK-a kao u nastavku:

- Program Sekretarijata u iznosu od 1,176,222.00 Eura,

- Program Izbora u iznosu od 62,930.00 Eura,

- Program Fonda za demokratsku podršku u iznosu od 4,200,000.00 Euro.

6.2. Pregled budžeta

Na osnovu Zakona br. 05 / L-109 o izmenama i dopunama Zakona 05 / 1-071 za Budžetu

Republike Kosovo za 2016 rebalansa budžeta Centralne izborne komisije u iznosu od 5,428,652

eura, i odobrenim brojem službenika ovim zakonom od 88 službenika.

U okviru ovog budžeta odobren je budžet za tri programa CIK-a kao u nastavku:

Program sekretarijata u iznosu od 1,145,722.00 eura,

Program Izbora u iznosu od 82,930.00 eura,

Program Fonda za demokratsku podršku u iznosu od 4,200,000.00 eura.

- U totalu budžet CIK-a je smanjen za 10,500.00 eura pregledom budžeta.

Dok na osnovu programa budžeta sa pregledom za CIK je kao u nastavku:

- U programu sekretarijata budžet je smanjen u iznosu od 30,500.00 eura,

- U programu Izbora budžet je povećan za 20,000.00 eura.

6.3. Dodatni budžet

Odlukom br. 08/115 od 09.11.2016 premijera Republike Kosova CIK je za organizovanje

Vanrednih izbora za Predsednika Opštine u Glogovcu izdvojena su dodatna sredstva na sledeći

način:

37

- Program Sekretarijata CIK-a ekonomska kategorija, Plate i dnevnice u iznosu od

12,544.00 euro;

- Program Izbora CIK-a, ekonomska kategorija Roba i usluge u iznosu od 209,000.00 eura.

Odlukom br. 01/123 od 28.12.2016 premijera Republike Kosovo, CIK-u je skraćen budžet u

iznosu od 252,349.60 € pod ovim ekonomskim kategorijama i programima:

- Iz kategorije roba i usluga smanjen je budžet u iznosu od 235,556.77 eura. Iz programa

Sekretarijata je smanjen budžet u iznosu od 159,194.71€ i iz programa izbora smanjen je

budžet u iznosu od 76,362.06 eura.

- Iz kategorije komunalnih troškova smanjen je budžet u iznosu od 15,238.33€, gde je od

ovog iznosa iz programa Sekretarijata uzet budžet u iznosu od 14,403.90€ i iz programa

Izbora iznos od 834,43€.

- Iz kategorije kapitalnih troškova je smanjen budžet u iznosu od 105.00€ ovaj iznos

pripada programu za Izbore.

- Iz kategorije Subvencije i Transferi je smanjen budžet u iznosu od 1,449.50€.

Planirani budžet CIK-a za 2016 godine je bio u iznosu od 5,439,152.00 Konačni budžet za 2016

godinu je bio 5,397,846.40 eura i ima sledeću strukturu budžeta:

- 0.140 % Sredstava se dodeljuju za pokrivanje troškova za plate i dnevnice,

- 0.076% Sredstava se dodeljuje za troškove roba i usluga,

- 0.778% Sredstava za subvencije i transfere,

- 0.004% Sredstava za komunalne troškove i

- 0.002% Sredstava za kapitalne troškove.

Ekonomske kategorije Početni budžet Konačni budžet Utrošeni budžet

% Utrošenog budžeta

Plate i dnevnice 744,492.00 757,036.00 756,383.88 99.91%

Roba i usluge 436,269.00 409,712.23 381,569.65 93.13%

Komunalni troškovi 48,391.00 22,652.67 22,643.55 99.96%

Subvencije i transferi 4,200,000.00 4,198,550.50 4,198,550.50 100.00%

Kapitalni troškovi 10,000.00 9,895.00 9,895.00 100.00%

Ukupno 5,439,152.00 5,397,846.40 5,369,042.58 99,47%

Tabela 19: Planirani i utrošeni budžet za period januar – decembar 2016

U ovoj godini CIK je utrošio 5,369,042.58 eura budžeta ili 99,47%. Izraženo u procentu na

osnovu ekonomskih kategorija CIK-a utrošen je budžet u sledećoj strukturi:

- U kategoriji plata i dnevnica planirani budžet je utrošen 99.91%,

- U roba i usluge planirani budžet je utrošen 93,13%,

- U komunalne troškove planirani budžet je utrošen 99,96%,

38

- Troškovi subvencija i transfera planirani budžet je je utrošen 100.00% i

- Za kapitalne troškove planirani budžet je utrošen 100.00%.

Upravljanje budžeta Centralne Izborne Komisije je realizovan pravilno na osnovu stavki rashoda

i efikasno, vodeći računa da se odobrena sredstva potroše u skladu sa planom, blagovremeno i

efektivnim ekonomskim upravljanja.

Figura 1: Grafički prikaz planiranog i utrošenog budžeta za 2016.

6.4. Plata i dnevnice

Prema odobrenom budžetu za 2016., CIK ima 88 odobrenih službenika, od kojih je 11 članova

CIK-a i 77 javnih službenika Sekretarijata CIK-a, od kojih je 38 službenika po opštinama Kosova

na položaj Višeg Službenika Opštinske Izborne Komisije.

Konačni budžet za plate i dnevnice za 2016 je bio u iznosu od 757,036.00 eura.

Tokom perioda 2016 godine, budžet u ovoj kategoriji je utrošen u iznosu od 756,383.88 eura

ili 99.91% planiranog budžeta.

6.5. Roba i usluge

Odobreni budžet CIK-a u skladu sa Zakonom br. 05 / l -071 2016 godine bio je u iznosu od

436,269.00€ nakon izmena i dopuna pregledom budžeta i odlukom Vlade, budžet za robu i

usluge je u iznosu od 409,712.23€ ovaj iznos je potrošen 93,13% ili od ukupne vrednosti od

381,569.65€.

-500,000.00

0.00

500,000.00

1,000,000.00

1,500,000.00

2,000,000.00

2,500,000.00

3,000,000.00

3,500,000.00

4,000,000.00

4,500,000.00

Buxheti vjetor

Buxheti i rishikuar

Buxheti përfundimtar

Buxheti I Shpenzuar

39

6.6. Komunalni troškovi

Komunalni troškovi su planirani za program Sekretarijata CIK-a i Izbora u iznosu od 48,391.00€,

sa pregledom budžeta ovaj iznos je smanjen u iznosu od 10.500€, i odlukom je Vlada odlučila da

da smanji budžet u iznosu od 15,238.33€ gde je konačni budžet u iznosu od 22,652.67€ koji je

utrošen u iznosu od 22,643.55 € ili 99,96%.

6.7. Subvencije i transferi

Zakonom Br. 05/L-071 za Budžet republike Kosovo za 2016 godinu, odobreni budžet iz

programa za Podršku Političkih Subjekata (10400) je bio u iznosu od 4,200,000 euro. Odlukom

Vlade, budžet je smanjen u iznosu od 1,449.50€ i konačni budžet na kraju je iznosio

4,198,550.50€. Tokom 2016 godine, politički subjekti su iz budžeta za subvencije utrošili budžet

u iunosu od 4,198,550.50 eura ili planirani budžet je utrošen 100.00%.

BR. KOD PROGRAMA

PARLAMENTARNA GRUPA

BR: NOVIH MANDATA

PLANIRANJE BUDŽETA

ISPLAĆENI IZNOS

% REALIZACIJE

1 10452 PDK 37 129,338.40 129,338.40 100%

2 10451 LDK 30 104,873.74 104,873.74 100%

3 10462 VETVENDOSJE 16 55,991.57 55,991.57 100%

4 10453 AAK 11 38,490.01 38,490.01 100%

5 10461 6+ 6 20,989.89 20,989.89 100%

6 10464 SRPSKA LISTA 9 31,415.45 31,415.45 100%

7 10465 NISMA 6 20,940.19 20,940.19 100%

8 10475 PDS 1 3,495.25 3,495.25 100%

9 10476 PAI 1 2,625.00 2,625.00 100%

10 10477 NDS 1 3,500.00 3,500.00 100%

BR. KOD PROGRAMA

POLITIČKI SUBJEKTI

BR: NOVIH MANDATA

PLANIRANJE BUDŽETA

ISPLAĆENI IZNOS

% REALIZACIJE

1 10402 PDK 37 1,165,500.00 1,165,500.00 100%

2 10401 LDK 30 945,000.00 945,000.00 100%

3 10427 VETVENDOSJE 16 504,000.00 504,000.00 100%

4 10403 AAK 11 346,500.00 346,500.00 100%

5 10432 SRPSKA LISTA 9 283,500.00 283,500.00 100%

6 10433 NISMA 6 189,000.00 189,000.00 100%

7 10407 KDTP 2 63,000.00 63,000.00 100%

8 10406 VAKAT 2 63,000.00 63,000.00 100%

9 10416 PDAK 1 31,500.00 31,500.00 100%

10 10430 PAI 1 31,500.00 31,500.00 100%

11 10431 NDS 1 31,500.00 31,500.00 100%

12 10434 PDS 1 31,500.00 31,500.00 100%

13 10435 PLE 1 31,500.00 31,500.00 100%

14 10436 KZA 1 31,500.00 31,500.00 100%

15 10437 KNRP 1 31,500.00 31,500.00 100%

Totali 120 3,780,000.00 3,780,000.00 100%

Tabela 20: PLanirani budžet za Političke Subjekte i raspodela za 2016 godinu.

40

11 10472 PLE 1 3,489.00 3,489.00 100%

12 10478 KZA 1 3,402.00 3,402.00 100%

Ukupno 120 418,550.50 418,550.50 100%

Tabela 21: Planirani budžet za Parlamentarne grupe i isplata za 2016

6.8. Kapitalni troškovi

Zakonom br. 05 / l-071 o Budžetu Republike Kosovo za 2016 godini u ovoj kategoriji je odobren

budžet u iznosu od 10.000,00 €, sa odlukom premijera smanjen je budžet u iznosu od 105,00 € i

budžet na kraju godine je iznosio 9,895.00 € iz ove kategorije u ovom periodu od devet meseci

potrošen je budžet u iznosu od 9,895.00 eura ili 100,00%.

6.9. Sopstveni prihodi

Centralna Izborna Komisija, je ostvarilo prihode u iznosu od 3.500 eura u periodu januar-

decembar 2016 godine. Od toga su 1.000,00 € preneta iz depozita Političkih Subjekata za

Vanredne izbore za Predsednika Opštine u Glogovcu. Ova sredstva su depoziti političkih

subjekata koje nisu osvojili takmičenje u ovim izborima. Dok je iznos od 1.600,00 eura depozit

političkih subjekata prenet iz lokalnih izbor 2013. Za povlačenje ovog iznosa politički subjekti su

dužni da ispune odgovarajuća dokumenta u CIK.

6.10. Grantevi i pomoć

Sredstva u iznosu od 1,576.65 eura su u vezi sa neiskorišćenim sredstavima preostalih iz

donacije koju je italijanska vlada izdvojila CIK-u u 2010. Od ovih sredstava za donaciju u iznosu

od 11.841 eura potrošeno je 10.264 eura. Iz ovog fonda zaostala su sredsr+tva u iznosu od

1,576.65 eura koja su preneta u budžet CIK-a.

6.11. Neiznirene obaveze

Neizmirene obaveze CIK-a za 2015 godinu koje su prenete u 2016 godini su u iznosu od 14.728

eura a koja se odnose na kategoriju roba i usluga i 4.488 eura komunalni troškovi. Neizmirene

obaveze u obe kategorije, uglavnom se bave računima koji su stigli krajem decembra 2015.

godine i januara 2016. godine.

Sve obaveze prenete iz 2015 godine su izvršene u prvom tromsečju 2016. godine.

Tokom perioda januar-decembar 2016 je podnet izveštaj za sve neizmirene obaveze prema

Ministarstvu finansija, u skladu sa rokovima propisom MF-a.

Datum prijema

Br. računa Ek.kod Rok za isplatu

Snabdevač Opis Razlog Iznos €

4/1/2016 22318 14310 30 dana Tiffany Službeni ručajk 30 DANA 43.10

4/1/2016 1500 14310 30 dana Grasa Službeni ručak 30 DANA 11.00

4/1/2016 0016 kuponi

fiskal 14310 30 dana Grasa Službeni ručak 30 DANA 26.80

4/1/2016 1505 14310 30 dana Grasa Službeni ručak 30 DANA 32.10

41

6.12. Ostale aktivnosti

Na osnovu Zakona br. 3 / L-222 o Poreskoj upravi i postupcima (član 13 i 47) i odgovarajućeg

Administrativnog Uputstva br.15/2010, podnet je izveštaj u PAK za nabavku preko 500 eura u

2016 godini.

12/23/2016 15/16 14020 30 dana OK

Construction SHPK

Održavanje zgrada, renoviranje kancelarija

Nedostaje izveštaj o prijemu sastavljen od strane Komisije

24,882.00

12/22/2016 K-Vote dhe

QNR 13460 30 dana

Na osnovu elektronskog

spiska

Ugovorene usluge, isplata osoblja za K-vote i osoblja CPR-a, Drugi

krug održan 18/12/2016

Nije izvršeno od strane Ministarstva za Finansije zbog zaključivanja

fiskalne godine 6,572.40

12/23/2016 KVV-te 13460 30 dana Na osnovu

elektronskog spiska

Ostale ugovorene usluge, osoblje BO-a za drugi krug održan

18/12/2016

Nije izvršeno od strane Ministarstva za Finansije zbog zaključivanja

fiskalne godine 34,460.53

KVV-te 13460 30 dana


spiska

Ostale ugovorene usluge isplata osoblja BO-a, Prvi krug održan

04/12/2016

Povraćaj iz banke zbog grešaka u podacima

2,917.43



spiska

Ostale ugovorene usluge, isplata osoblja BO-a, Prvi krug održan

04/12/2016

Izuzeti sa spiska zato što nisu dostavili odgovarajuće podatke za

bakarske račune 1,983.00



spiska

Ostale ugovorene usluge, isplata osoblja BO-a, Drugi krug održan

18/12/2016

Izuzeti sa liste za isplatu zato što nisu dostavili odgovarajuće podatke za

bankarske račune 5,087.50

KVV-te 13460 30 dana PAK

Ostale ugovorene usluge, isplata poreza na plate za osoblje

angažovano na Izbore za oba krugat

30 Dana 120.00

KVV-te 13460 30 dana Trust

Ostale ugovorene usluge, isplata penzijskog doprinosa za osoblje angažovano na Izbore za oba

kruga

30 Dana 500.00

Trajni i KKZ-

ve 13460 30 dana


spiska

Ostale ugovorene usluge isplata za predstavnike PS-a za obuku

članova CIK-a

Povraćaj iz banke zbog grešaka u podacima

640.00

Kompenzim

avansit 13143 30 dana Liridon Nika

Ostali troškovi za službena putovanja van države

Povraćaj avansa u banci za ostale troškove za službena putovanja van zemlje, za isplatu provizije za banku

za međunarodni transfer za poništavanje karte za Koreju

24.65

12/23/2016

14010 30 dana NTSH BESI Održavanje i opravka vozila Zatvaranje sistema za odvajanje

sredstava na kraju godine 1,865.70

12/09/2016 0055002 10911723

13250 30 dana PTK Troškovi fiksnih telefona od 01/11/2016-30/11/2016

Odvajanje sa brojem 2016-205054 nije izvršen rashod i ministarstvo za

finansije je zaključilo odvajanje. 5,55

Ukupno 77,306.06

Tabela 22: Neizvršene obaveze za 2016 CIK-a prenete u 2017 godini

42

Plan nabavki za 2016. je pripremljen i dostavljen Glavnom Autoritetu za Nabavku. Ovaj plan je

pripremljen na osnovu zahteva o novčanim tokovima i zahteva potražnih jedinica.

Svrha konačnog plana dostavljen u GAN je da pruži potpunu informaciju o planiranoj nabavci

kako bi GAN mogao da identifikuje predmete opšte upotrebe koji se mogu efikasnije nabaviti

kroz primenu zajedničkih postupaka ili konsolidovane javne nabavke, ili korišćenjem centralnih

okvirnih ugovora.

Br. Aktivnosti nabavke Datum potpisivanja ugovora

Predviđena vrednost ugovora

Cena ugovora (ukupno / jedinice)

1 Kasko osiguranje vozila 05.02.2016 9,900.00 € 3,206.45€

2 Renoviranje toaleta 15/4/2016 2,000 € 1, 133.98€

3 Fizičko obezbeđenje objekta Centra za Prebrojavanje i rezultate SCIK-a i Skladišta u Izbornom Periodu

12/5/2016

9,400.00€ 535.76€ mujore

4 Nabavka IT 7/6/2016 9,999.00€ 9,895.00€

5 Održavanje i servisiranje vozila 6/6/2016 12,000€ 6,056.25€

6 Snabdevanje inventarom 23/12/2016 41,700€ 28,385.19€

7 Održavanje i servisiranje IT opreme 31/10/2016 10,000€ 12,462.1€

8 Regukisanje kancelarija OIK-a i SCIK-a

18/11/2016 30,000.00€ 24,882.15€

9 Nabavka administrativnog materijala i paketa za biračka mesta

30/11/2016 4,600.00€ 2,050.29€

10 Nabavka UV spreja 21/11/2016 3,400.00€ 2,788.00€

11 Transport osetljivog i neosetljivog materijala

30/11/2016 1,600.00€ 2.12€/ km

12 Nabavka baterija 1.5v 25/11/2016 1,200.00€ 875.00€

13 Štampanje izbornih obrazaca 25/11/2016 4,600.00€ 2296.91€

14 Nabavka Pečata i jastuka za pečate 23/11/2016 1,000.00€ 450.00€

15 Servisiranje protiv požanih aparata 24/11/2016 1,000.00€ 720.00€

16 Štampanje Priručnika za Obuku 25/11/2016 1,400.00€ 1,239.00€

17 Javno informisanje 25/11/2016 9,990.00€ 9,402.95€

18 Štampanje Bedževa 21/11/2016 7,840.00€ 3,420.00€

43

19 Štampanje Konačnog i Opštinskog Biračkog Spiska

25/11/2016 3,580.00€ 2,270.85€

20 Projekat za slepa lica 21/11/2016 790.00€ 657.40€

21 Modifikacija web-aplikacije K- VOTE 21/11/2016 8,000.00€ 7,589.17€

22 Modifikacija softëera 21/11/2016 8,500.00€ 8,071.20€

23 Štampanje Glasačkih Listića 25/11/2016 9,500.00€ 8,762.44€

24 Servisiranje grejanja u CPR 24/11/2016 950.00€ 930.00€

25 Nabavka za grejanje u CPR 24/11/2016 300.00€ 270.00€

26 Opravka električne energije u CPR 26/11/2016 920.00€ 905.00€

27 Taksa za zakupninu r. I 2/12/2016 900.00 € 599.94€

28 Taksa za zakupninur. II 16/12/2016 900.00€ 780.00€

Tabela 23: Aktivnosti nabavke

44

U izveštajnom periodu od januara do decembra 2016 godine u skladu sa godišnjim planom

revizije, planirano je izvođenje pet aktivnosti revizije i bezbednosti i 1 ad hoc aktivnosti (na

zahtev).

Aktivnosti revizije su imale za cilj:

1. Revizija Budžeta za 2015 – Revizija je sprovedena u skladu sa godišnjim planom i svoj

delokrug je imala u početnim budžetskim zahtevima, pripremu i upravljanje potrošnje

budžeta. Izveštaja nakon razmatranja nalaza koje odražavaju preporuke. Izveštaj je

pregledan i odobren od strane Komiteta za reviziju.

2. Revizija nefinamsijske imovine za 2016 – Zadatak se odvijao u skladu sa Godišnjim

Planom i planiranjem rasporeda sa planom angažovanja. Delokrug aktivnosti je

registracija, upravljanje, inventarizacija i otuđenje ne-finansijske imovine. Iz ispitivanja

nalaza, kao rezultat imamo osam preporuka. Pripremljen je plan za sprovođenje

preporuka od strane menadžmenta i prateći plan za njihovo sprovođenje od strane GR-a

Izveštaj je razmotren i usvojen od strane KR-a.

3. Revizija za sprovođenje preporuka Glavnog Revizora – Ovaj zadatak je obavljen u skladu

sa Planom Rada Revizije i Planom za angažovanje. Delokrug Revizije je bio pristup

Menadžmenta konform sprovođenja preporuka GR-a, Status sprovođenja i preduzete

aktivnosti za njihovo sprovođenje.Plan sprovođenja preporuka od strane menadžmenta

je pripremljen. Izveštaj je razmotren i usvojen od strane KR-a.

4. Revizija Izbornih projekata – Revizija je sprovedena u predviđenom roku i diskutovano je

na menadžmentu i KR. Trenutno je u fazi razmatranja na CIK-u. Delokrug revizije je bio

konceptualnih i detaljnih izbornih projekata, finansijski troškovi projekta, indikatori

učinka implementacije projekta, uslovi implementacije projekta i budžeta izbornih

projekata.

5. Zadnja aktivnosti u okviru Godišnjeg plana revizije je Revizija nabavki za 2016. Ova

aktivnost je planirana za novembar, ali zbog izbornog procesa u opštini Glogovac je

odložena. Ova aktivnost je sada u fazi analize i razmatranja informacija i revizije

dokumenata. Planirano je da se usvoji izveštaj o reviziji od strane KR-a 20.01.2017, dok

na CIK-u do 31.01.2017.

45

9.1. Izazovi

Neintegrisanje jedinstvenog sistema adresa u Glavnom Civilnom Registru utiče na

sastavljanje netačnog Biračkog Spiska.

Objekti koji služe kao birački centri generalno nisu dostupni osobama sa iograničenim

sposobnostima.

Održavanje izbora na kraju fiskalne godine onemogućava izvršenje plaćanja i budžetom

odgovarajuće fiskalne godine.

Nedostatak adekvatnog radnog prostora, skladištenje materijala i izborne aktivnosti za

osoblje CIK-a.

Nedostatak podrške od strane nekih opština za Više Službenike Opštinske Izborne

Komisije odnosno Opštinsku Izbornu Komisiju.

Neravnopravan tretman u platama osoblja Sekretarijata CIK-a u odnosu na druge

nezavisne ustavne institucije koje utiče na zadiranje nezavisnosti i ne stabilnost osoblja

u instituciji.

Objekat koji CIK koristi kao Centar za Prebrojavanje i Rezultate Rezultat je predmet

građanskog spora, pri Osnovnom Sudu u Prištini i ovaj objekat predati u vlasništvu

drugih lica.

46

9.2. Preporuke

1. Integrisanje jedinstvenog sistema adresa u Glavnom Civilnom Registru.

2. Da se stvori i omogući pristup biračkim centrima koji služe za glasanje osoba sa

ograničenim sposobnostima.

3. Zaslužni tretman Centralne Izborne Komisije i njenog osoblja koji je specijalizovan za

organizovanje izbora, kao i druge institucijea koje imaju isti ustavni osnov.

4. Odrediti stalni objekat sa sa dovoljno prostora za rad CIK-a.

5. Pružanje podrške iz nekoliko opština za Opštinske Izborne Službenike.

6. Uvesti u Zakon obavezu za opštine za pružanje podrške OIK-u.

7. Jasno definisanje prava glasa za birače i odrediti samo za građane Republike Kosova

registrovane u Civilnom Registru i koji su uzeli dokumenta Republike Kosovo. To znači da se

osobama koje nisu registrovane u Centralni Civilni Registar, ne dozvoljava da učestvuju na

izborima i da procena ovih kriterijuma ne bude nadležnost CIK-a.

8. Olakšavajući način glasanja van Kosova davanjem više prostora za učešće svih građana

Kosova koji žive van zemlje (inostranstvo).

47

Prilog 1 – Organogram CIK-a

Prilog 2 – Finansijski Izveštaj

48

PRILOG 1 – ORGANOGRAM CIK-a

GLAVNI IZVRŠNI SLUŽBENIK SEKRETARIJATA;

Zamenik Glavnog Izvršnog Službenika Sekretarijata;

Direktor Revizije;

Direktor Nabavke;

Viši Službenik za Potvrđivanje;

KoordinatorCentra za Prebrojavanje i Rezultate;

Koordinator Opštinskih Izbornih Službenika (Direktno su odgovorni Viši Opštinski Izborni Službenici);

Izvršni Asistent GIS-a

ODELJENJE ZA ADMINISTRACIJU I PODRŠKU

Direktor Odeljenja

DIVIZIJA ZA BUDŽET

I FINANSIJE

Šef Divizije;

Viši Službenik za Budžet;

Viši Službenik za Fond

Političkih Partija i

Viši Službenik

za Prihode.

DIVIZIJA OSOBLJA

I ZAJEDNIČKIH

USLUGA

Šef Divizje ;

Ttrie (3) Viša

Službenika za

Prevode;

Viši Službenik za

Logistiku;

Službenik Arhive.

Službenik za

Prevoz;

Vozač

Asistent za

Logistiku.

DIVIZIJA ZA LOGISTIKU I TRANSPORT

Šef Divizje

Viši Službenik za Logistiku

Asistent Logistike

Službenik za Tranport

Vozač

ODELJENJE ZA IZBORNE OPERACIJE

Direktor Odeljenja

DIVIZIJA ZA

USLUGE BIRAČA :

Šef Divizije;

Koordinator Biračkog

Spiska;

Viši Službenik Biračkog Spiska;

DIVIZIJA INFORMISANJE I KOMUNIKACIJU SA JAVNOŠCU

Viši Službenik za Komunikaciju sa

Medijima i Javnošću i

Koordinator Obuke

Viši Službenik za Informisanje i

Edukaciju Birača.

ODELJENJE ZA PRAVNA PITANJA

Direktor Odeljenja

Dva(2) Viša Pravna

Službenika

KANCELARIJA ZA REGISTRACIJU I POTVRĐIVANJE

POLITIČKIH PARTIJA

Izvršni Direktor Kancelarije;

Viši Službenik za Registraciju i Potvrđivanje

Političkih Partija;

Viši Službenik za finansije

Političkih Partija i

Viši Pravni Službenik

ODELJENJE ZA INFORMATIVNU TEHNOLOGIJU

Direktor Odeljenja

Viši Službenik Informativne Tehnologije;.

Viši Službenik Dizajna;

Viši Službenik Baze Podataka

49

PRILOG 2 – FINANSIJSKI IZVEŠTAJ

{Naziv budžetske organizacije}

- Finansijski Izveštaj za 2016 ‐

Kod budžetske organizacije: 320

Kontakt informacije:

Glavni Administrativni Službenik: Enis Halimi, Glavni Izvršni Službenik Sekretarijata Centralne Izborne

Komisije ul. "Migjeni" bb 10000 Priština - bivša zgrada Ljubljanske banke; tel 038 200 23 524;

[email protected]

Glavni Finansijski Službenik Miradije Meha, Direktor Administracije i Podrške pr Sekretarijatu Centralne Izborne Komisije ul."Migjeni" bb 10000 Priština- bivša zgrada Ljubljanske Banke; tel 038 200 23 514; [email protected]

Odobreni budžet Centralne Izborne Komisije u skladu sa Zakonom br. 05 / l-071 o budžetu Kosova za 2016. je 5.439.152€ , podeljen po kategorijama:plata i dnevnice 744.492 €, roba i usluga 436.269 eura, komunalne usluge 48.391 eura, subvencije i transferi 4,200,000 eura i kapitalni troškovi 10.000 eura. Nakon razmatranja budžeta, CIK je imao skraćenje budžetskih prihoda od 10.500 € i jedan transfer iz programa Sekretrariatit u program izbora u iznosu od 20.000 eura. Odlukom Vlade Republike Kosova br. 08/115 od 11.09.2016, za Vanredne izbore za Predsednika Opštine u Glogovcu, CIK-u su dodeljena dodatna sredstva u iznosu 221.544€ , od kojih je 12.544 € za plate i dnevnice 209.000€ u robi i uslugama. Na kraju godine, dakle odlukom Vlade Republike Kosova br. 01/123, sa datumom 28.12.2016 su izvršena skraćenja-uštede budžeta za 2016. Završni budžet CIK za 2016. je 5.397.847€ , ili po ekonomskim kategorijama: plate i dnevnice 757,036, robe i usluga 409.712 €, komunalnih troškova 22,653€, subvencije i transferi 4,198,550 € i 9.895 € za kapitalne troškove. CIK je u periodu od januar-decembar 2016 utrošio 5,369,147 € od toga za plate i dnevnice 756,384 €, robai usluge 381,570 €, komunalni troškovi 22,644 €, subvencije i transfer 4,198,551 € i kapitalni troškovi 9,895€. Procenat realizacije budžeta za 2016 godinu je 99.4%, na osnovu kategorija u nastavku: plata i dnevnice 99.9%; roba i usluge 93.1%; komunalni troškovi 99.9%; subvencije i transferi 98.9%; i komunalni troškovi 99.9%.

Data: 05.04.2017

Overa prijema Jedinice za predloge i

predstavke

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

50

1) Uvod: (Molim vas predstavite tekstualno jedan pregled glavnih dešavanja u bužetu vaše organizacije.

Da se ne pređe preko dole datog prostora!)

2) Kratak pregled prihoda i posebnih kategorija rashoda:

(Molim vas ukratko predstavite glavne promene što se tiče predviđenih vrednosti i onih aktuelnih za svaku

kategoriju. Nemojte preći preko dole predviđenog prostora)

a) Prihodi:

Centralna Izborna Komisija se finansira iz budžeta Republike Kosovo.Realizovani prihodi se slivaju u državni budžet. CIK je ostvario prihode u periodu od januara do decembra u iznosu od 3.500 eura . Od toga 1.000,00 € su preneta iz depozita političkih subjekata za Vanredne Izbore za Predsednika Opštine u Glogovcu i prebačeni su u državni budžet. Depozit za političke subjekte je u iznosu od 1,600.00 eura, koji je prenet iz Lokalnih Izbora održanih 2013 godine.

b) Plate i dnevnice:

(Molim vas priložite organogram vaše organizacije kao aneks uz ovaj finansijski izveštaj i popunite dodatnu tabelu u

vezi strukture isplaćivanja pod tačkom 4 g) ovog izveštaja.)

Prema usvojenom budžetu za 2016, CIK ima 88 službenika od toga 11 članova i predsednika CIK-a. Ostali deo od 77 su javni službenici Sekretarijata CIK-a od kojih 38 službenika na položaju Viših Službenika Opštinske Izborne Komisije koji se nalaze u svakoj opštini po jedan službenik. Tokom 2016 godine , od 88 usvojenih položaja, CIK je na platnom spisku imao 83 službenika. Četiri položaja je bilo nepopunjeno i jedan položaj koji je suspendovan. Konačni budžet CIK-a za plate i dnevnice za 2016 je u visini od 757,036 €. Tokom perioda januar- decembar budžet u ovoj kategoriji je utrošen u visini od 756,384 € ili 99.9% usvojnog budžeta.

51

c) Robe i usluge:

Odobreni budžet CIK-a na osnovu Zakona br. 05 / l -071 2016 godine, sa pregledom budžeta i odlukom Vlade, za robu i usluge za oba programa je u iznosu od 436.269 eura.

Nakon izvršenih izmena budžet za robu i usluge je na kraju 2016 godine bio 409,712.23€. Ovaj iznos je utrošen u procentu od 93.13% ili u vrednosti od 381,569.65 eura.

*objašnjenje:

Zbog nedostatka ekonomskog koda jedne ekonomske podkategorije u tabeli roba i usluga ovog obrasca i nemogućnosti plaćanja poreza na zakupninu u ekonomskom kodu 14510 nisu predstavljeni. Zato ovde dajemo informacije za porez na zakupninu koji su planirani u visini od 500 € i utrošeni iznos je 346.6€ .

d) Komunalni troškovi:

Komunalni troškovi su planirani iz programa S Sekretarijata CIK-a i Izbora u visini od 48,391.00€, sa pregledom budžeta ovaj iznos je smanjen za 10,500 eura gde je konačni budžet u visini od 22,m652.67 € koji su utrošeni u visini od 22,643.55€ ili 99.96%.

e) Kapitalne investicije:

Zakonom br. 05 / l-071 o Budžetu Republike Kosovo za 2016., CIK u kategoriji kapitalnih rashoda budžeta je odobrio iznos od 10.000 €. Od odobrenih sredstava u ovoj kategoriji utrošeno je 9,895 € ili 98,95% od planiranih sredstava.

f) Subvencije i transferi:

Zakonom Br. 05/L-071 o Budžetu Republike Kosovo za 2016, odobreni budžet iz programa za podršku političkih subjekata 10400) je bio u visini od 4,200,000 €. U periodu od januara do decembra, prema odluci CIK-a, političkim subjektima je prebačeno 3,780,000€ sredstava. Budžet planiran za parlamentarne grupe 420,000 € je utrošen u iznosu od 418.550 € .Neutrošeni budžet iz ovih grupa u visini od 1.449 € je otišao u suficit budžeta. Tokom 2016 godine politički subjekti su budžet za subvencije utrošili u visini od 4.198.550 € , ili planirani budžet je utrošen 99,9%.

52

3) Rezime:

(Molim vas u kratkim crtama predstavite zaključne primedbe u vezi budžeta vaše institucije ili vaše gledište

vezano za tempo razvoja ubuduće.)

Usvojeni budžet Centralne Izborne Komisije na osnovu Zakona br. 05/L-071 o Budžetu Kosova za 2016 godine je 5,439,152 € Sa revizijom budžeta CIK-a smanjen je budžet kategoriju komunalnih troškova u iznosu od 10.500 €. Takođe, pregledom je izvršen transfer u iznosu od 20.000 € iz robe i usluga programa Sekretarijata u Izbornom programu u istoj kategoriji. Odlukom br.08/115 Vlade za organizovanje Vanrednih Izbora za Predsednika Opštine u Glogovcu je odvojen dodatni budžet u visini od 221,544 € od toga iz programa Sekretarijata 12,544 € na plate i dnevnice u programa za Izbore u ruba i usluge 209,000 €. Odlukom Vlade Republike Kosovo br.01/123, od 28.12.2016 izvršena su budžetska skraćivanja-uštede za 2016 godinu. Od CIK-a je uzet budžet koji nije utrošen tokom 2016 godine. Konačni budžet CIK-a za 2016 godinu je 5,397,847 €. CIK je utrošio 5,369,042.58 eura ovog budžeta, odnosno budžeta planiranog za 2016 godinu koji je utrošen 99.47%. Izraženo u procentu na osnovu ekonomskih kategorija CIK je utrošio budžet sa sledećom strukturom: U kategoriji plata i dnevnica planirani budžet je utrošen 99.91%; u robu i usluge budžet je utrošen 93.13%,komunalni troškovi 99.96%, troškovi za subvencije i transfer je utrošen 100.00% i budžet za kapitalne troškove je utrošen 98.95%.

Potpis rukovodioca organizacije

53

4) Tabele:

4.a) Prihodi:

(Molim vas popunite tabelu sa potrebnim informacijama. Mogu se dodati novi redovi u tabeli)

Ekonomski kod

Ekonomska kategorija Planirani prihodi/

predviđeni za 2016.

Lični prihodi preneti iz

2015.

Aktualni prihodi za 2016.

1 2 3 4 5

50019 ISPLATA ZA REGISTRACIJU

POLITIČKIH PARTIJA 1,500.00

83015 DEPOPZIT POLITIČKIH SUBJEKATA 1,600.00 1,000.00

50107 UPLATA ZA KAZNE POLITIČKIH PARTIJA

1,000.00

54

4.b) Troškovi:

(Molim vas popunite tabelu sa potrebnim informacijama. Novi redovi se mogu dodati u tabeli.)

Ekono mski kod

Ekonomska kategorija

Zakonom za budžet 2015

Godišnji Budžet po Zakonu za budžet (2016)

Budžet sa pregledom

2016 ( ako je imalo )

Konacni Budžet 2016

Rashodi do 31.12.2016

Povereni Budžet

31.12.2016

Poveren i Budžet

(u %)

Potroš en

Budžet (u %)

Budžet (2015)

Rashodi (2015)

% Rasho

da

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11000 Plate i naknade 714,800.36 714,800.36 100% 744,492.00 12,544.00 757,036.00 756,383.88 756,383.88 99,91% 99,91%

13000 Robe i Usluge 329,369.50 285,132.85 86.57% 436,269.00 ‐26,556.77 409,712.23 381,569.65 395,379.72 96.50% 93.13%

13200 Komunalije 29,516.94 29,512.46 99.98% 48,391.00 ‐25,738.33 22,652.67 22,643.55 22,643.55 99.96% 99.96%

30000 Kapitalne investicije 0.00 0.00 0.00% 10,000.00 ‐105.00 9,895.00 9,895.50 10,000.00 100.00% 98.95%

21000 Subvencie i transferi 4,198,955.94 4,198,673.18 99.99% 4,200,000.00 ‐1,449.50 4,198,550.50 4,198,550.50 4,198,550.50 100.00% 100.00%

Ukupno 5,272,642.74 5,228,118.85 99,16% 5,439,152.00 ‐41,305.60 5,397,846.40 5,369,042.58 5,382,957.65 99.72% 99.47%

55

Budžet 2015 Budžet 2016

13000

ROBE I USLUGE

Ime Ekonomske kategorije

Planirane (2015)

Rashodi u (2015)

% rashoda

Planirane (2016)

Rashodi u (2016)

% rashoda

UKUPNO ROBE I USLUGE 329,369.50 285,132.85 86.57% 409,712.23 381,569.65 93.13%

1310 TROŠKOVI PUTOVANJA (suma stavke ) 91,000.00 85,393.54 93.84% 90,824.34 69,643.11 76.68%

13130 Troškovi službenih putovanja unutar zemlje 4,039.34 4,039.34 100.00%

13131 Dnevnice službenih putovanja unutar zemlje

13132 Smeštaj tokom službenih putovanja unutar zemlje

13133 Ostali troškovi službenih putovanja unutar zemlje

13140 Troškovi službenih putovanja van zemlje 5,899.99 4,624.21 78.38% 31,234.62 10,060.40 32.21%

13141 Dnevnice službenih putovanja van zemlje 51,000.00 47,956.28 94.03% 33,624.79 33,623.64 100.00%

13142 Smeštaj tokom službenih putovanja van zemlje 25,000.00 23,713.04 94.85% 16,806.97 16,804.01 99.98%

13143 Ostali troškovi službenih putovanja van zemlje 9,100.01 9,100.01 100.00% 5,118.62 5,115.72 99.94%

1330 USLUGE TELEKOMUNAKICIJA

(NENTOTALI)

28,055.00 26,654.07 95.01% 30,030.00 27,174.32 90.49%

13310 Troškovi za internet 5,000.00 4,678.87 93.58 5,600.00 4,881.62 87.17%

13320 Troškovi mobilne telefonije 22,055.00 21,745.00 98.59 24,342.30 22,205.00 91.22%

13330 Poštanski troškovi 1,000.00 230.20 23.02 87.70 87.70 100.00%

13340 Troškovi upotrebe optičkog kabla

4.c) ROBE I USLUGE ‐ DETALJI TROŠKOVI PO EKONOMSKIM KODOVIMA

56

1340 TROŠKOVI ZA USLUGE (suma stavke) 73,604.49 63,357.56 86.08 173,498.55 173,498.55 100.00%

13410 Usluge obrazovanja i treniranja 4,200.00 3,617.16 86.12 4,918.53 4,918.53 100.00%

13420 Usluge predstavljanja i zastupanja

13430 Razne zdravstvene usluge

13440 Razne intelektualne i savetodavne usluge

13450 Usluge štampe‐ ne marketing 2,575.00 2,575.00 100.00%

13460 Ostali ugovarački troškovi 69,404.49 59,404.40 86.08 166,005.02 166,005.02 100.00%

13470 Tehničke usluge

13480 Troškovi za učlanjenje

1350 KUPOVINA NAMEŠTAJA I OPREME

(MANJE OD 1000 EVRA) (suma stavke)

4,600.00 4,279.24 93.03 462.00 462.00 100.00%

13501 Nameštaj (manje od 1000 evra)

13502 Telefoni (manje od 1000 evra) 4,500.00 4,279.24 95.09

13503 Kompjuteri (manje od 1000 evra)

13504 Hardver za informativnu tehnologiju (manje od 1000 evra)

96.00 96.00 100.00%

13505 Fotokopirni aparati (manje od 1000 evra)

13506 Specijalna medicinska oprema (manje od 1000 evra)

13507 Oprema policijske službe (manje od 1000 evra)

13508 Oprema za saobraćaj (manje od 1000 evra)

13509 Ostala oprema (manje od 1000 evra) 100.00 0.00 0.00 366.00 366.00 100.00%

13510 Kupovina knjiga i umetničkih dela

1360 OSTALA KUPOVINA ‐ ROBE I USLUGE (NENTOTALI)

10,057.00 9,466.28 94.13 42,148.73 41,551.44 98.58%

13610 Snabdevanje za kancelarije 9,057.00 8,471.08 93.53 39,164.96 39,164.96 100.00%

13620 Snabdevanje hranom i pićem (ne službeni ručkovi) 1,000.00 995.20 99.52 2,983.77 2,386.48 79.98%

57

13630 Lečničko snabdevanje

13640 Higijensko snabdevanje

13650 Snabdevanje odećom

13660 Smeštaj

13670 Municija i vatreno oružje

13680 Tikete sigurnosti (banderole)

13681 Blombe

1370 DERIVATI I OGREVNA SREDSTVA (NENTOTALI)

20,250.66 13,481.68 66.57 11,135.75 11,134.45 99.99%

13710 Ulje

13720 Nafta za centralno grejanje 1,366.00 1,365.92 99.99

13730 Ulje za grejanje

13740 Mazut

13750 Ugalj

13760 Drva

13770 Derivati za generator 910.00 908.70 99.86%

13780 Karburanti za vozila 18,884.66 12,115.76 64.16 10,225.75 10,225.75 100.00%

1380 RAČUNI AVANSA (suma stavke)

13810 Avas za sitni novac (p.cash)

13820 Avans za službena putovanja

13821 Avans

13830 Avans za robe i usluge

13850 Avans za ambasade

1390 FINANSIJKSE USLUGE (suma stavke)

13911 Bankarska provizija-Centralna Banka

58

13912 Bankarska provizija -Raiffeisen Bank

13913 Bankarska provizija-Procredit Banke

13915 Bankarska provizija-Privatna Banka Biznisa

13916 Bankarska provizija - Privredna Banka

13917 Bankarska provizija-NLB Banka Priština

13918 Provizije za razne Tarife

13940 KAI-Bankarska provizija

1395 USLUGE REGISTRACIJE I OSIGURANJA (NENTOTALI)

13,000.00 6,701.49 51.55 4,191.17 4,141.17 98.81%

13950 Registracija vozila 825.00 825.00 100.00 875.00 825.00 94.29%

13951 Osiguranje vozila 12,065.00 5,766.49 47.80 3,206.17 3,206.17 100.00%

13952 Opštinske takse od registracije vozila 110.00 110.00 100.00 110.00 110.00 100.00%

13953 Osiguranje zgrada i ostalo

1400 ODRŽAVANJE (suma stavke) 31,500.00 24,351.20 77.31 26,391.08 24,995.37 94.71%

14010 Održavanje i reparacija vozila 12,000.00 11,074.50 92.29 10,919.50 10,028.92 91.84%

14020 Održavanje zgrada 15,500.00 12,715.50 82.04 8,319.90 8,319.90 100.00%

14021 Održavanje stanarskih zgrada

14022 Održavanje poslovnih zgrada

14023 Održavanje škola

14024 Održavanje zdravstvenih objekata

14030 Održavanje auto puteva

14031 Održavanje regionalnih auto puteva

14032 Održavanje lokalnih auto puteva

14040 Održavanje Informativne Tehnologije 3,000.00 561.20 18.71 4,011.68 4,011.68 100.00%

14050 Održavanje nameštaja i opreme 1,000.00 0.00 0.00 3,140.00 2,634.87 83.91%

59

1410 KIRIJA (suma stavke) 7,000.00 5,956.07 85.09 7,300.00 5,681.63 77.83%

14110 Kirija za zgrade 7,000.00 5,956.07 85.09 6,800.00 5,335.03 78.46%

14120 Kirija za zemljište

14130 Kirija za opremu

14140 Kirija za mašineriju

14150 Kirija za ostale prostorne potrebe

1420 TROŠKOVI MARKETINGA (suma stavke) 31,500.00 27,686.39 87.89 10,765.99 10,765.99 100.00%

14210 Reklame i konkursi 1,500.00 492.00 32.80

14220 Izdavanja i objavljivanja

14230 Troškovi za javno informisanje 30,000.00 27,194.39 90.65 10,765.99 10,765.99 100.00%

1430 TROŠKOVI PREDSTAVLJANJA (suma stavke)

9,842.93 8,845.91 89.87 12,464.62 12,464.62 100.00%

14310 Službeni ručkovi 9,842.93 8,845.91 89.87 12,464.62 12,464.62 100.00%

1440 TROŠKOVI‐SUDSKE ODLUKE (suma stavke)

8,959.42 8,959.42 100.00 500.00 57.00 11.40%

14410 Troškovi‐sudske odluke 842.93 842.93 100.00 500.00 57.00 11.40

1700 SERVISIRANJE DUGA

(PODTOTAL)

17000 Isplata vladinog duga

60

4.d) TROŠKOVI KOMUNALIJE – DETALJI PO EKONOMSKIMKO DOVIMA


1320 TROŠKOVI KOMUNALIJE

Ime ekonomske kategorije Planirane

(2015)

Rashodi

(2015) % rashoda

Planirane

(2016)

Rashodi

(2016) % rashoda

UKUPNO TROŠKOVI KOMUNALIJE 29,516.94 29,512.46 99.98 22,652.67 22,643.55 99.96%

1320 29,516.94 29,512.46 99.98 37,891.00 22,643.55 59.76%

13210 Električna energija 23,616.94 23,613.43 99.99 18,689.28 18,680.16 99.95%

13220 Voda

13230 Otpadci

13240 Centralno grejanje

13250 Telefonski troškovi 5,900.00 5,899.03 99.98 3,963.39 3,963.39 100.00%


3000 KAPITALNE INVESTICIJE

Ime ekonomske kategorije

Planirane

2015

Rashodi

2015 % rashoda

Planirane

2016

Rashodi

2016

Poverene do

31.12.2016

%

rashoda

Ukupno Kapitalne Investicije 9,895.00 9,895.00 9,895.00 100.00%

3110 ZGRADE (suma stavke)

31110 Zgrade za stanovanje

31120 Poslovno administrativne zgrade

4.e) KAPITALNE INVESTICIJE: DETALJI TROŠKOVI PO EKONOMSKIM KODOVIMA

61

31121 Obrazovni objekti

31122 Zdravstveni objekti

31123 Kulturni objekti

31124 Sportski objekti

31125 Memorijalni objekti

3120 IZGRADNJA PUTEVA (NENTOTALI)

31210 Izgradnja auto puteva

31220 Izgradnja regionalnih puteva

31230 Izgradnja lokalnih puteva

31240 Trotuari

31250 Kanalizacija

31260 Vodovod

31270 Investicionom održavanju

3150

SNABDEVANJE ELEKTRIČNOM ENERGIJOM,PROIZVODNJA &

TRANSMISIJA (NENTOTALI)

31510 Snabdevanje električnom energijom, proizvodnja i transmisija

3160 OPREMA(SIST.VREDNOST IZNADI 1000 EVRA) (NENTOTALI)

9,895.00 9,895.00 9,895.00 100.00

31600 Oprema Informativne tehnologije (u vrednosti vise od 1000 evra)

9,895.00 9,895.00 9,895.00 100.00

31610 Oprema Informativne tehnologije

31620 Nameštaj

31630 Telefoni

62

31640 Kompjuteri

31650 Fotokopirni aparati

31660 Specijalna Lečnička Oprema

31670 Oprema Policijske Službe

31680 Softver

31690 Ostala oprema

3170 TRANSPORTNA VOZILA (NENTOTALI)

31700 Službena vozila

31701 Kamioni

31702 Đip i kombibus

31703 Vozila hitne pomoći

31704 Vozila policijske službe

31705 Motori

31706 Ostala transportna vozila

3180 MAŠINERIJA (NENTOTALI)

31800 Mašinerija

3190 OSTALI KAPITAL (NENTOTALI)

31900 Ostali kapital

31910 Avans za investicije

3210 ZEMLJIŠTE (NENTOTALI)

32100 Zemljište

63

4.f) SUBVENCIE I TRANSFERI: DETALJI TROŠKOVI PO EKONOMSKIM KODOVIMA

3220 NEDODIRLJIVA IMOVINA (NENTOTALI)

32200 Nedodirljiva imovina

3310 TRANSF.KAPITAL‐ENTITETI (NENTOTALI)

33100 Trans.kap.-javni entiteti


21000 SUBVENCIJE I TRANSFERI

Ime ekonomske kategorije

Planirane (2015)

Rashodi (2015) % rashoda

Planirane (2016)

Rashodi (2016)

% rashoda

Ukupno subvencije i transferi

4,198,955.94 4,198,673.18 99.99 4,198,550.50 4,198,550.50 100.00%

2100 SUBVENCIJE 4,198,955.94 4,198,673.18 99.99 4,198,550.50 4,198,550.50 100.00%

21110 Subvencije JavnI Entitet 4,198,955.94 4,198,673.18 99.99 4,198,550.50 4,198,550.50 100.00%

21120 Subvencije JavnI EntitetI (Nacionalno Pozorište)

21200 Subvencije Nejavni Entiteti

2200 TRANSFERI

22100 Transferi za druge vlade

22110 Unops‐projekat administracije‐ Kosovska Agencija za Imovinu

64

22200 Isplate za individualne dobitnike

22210 Osnovne penzije

22220 Penzije za osobe sa ograničenim mogućnostima

22230 Penzije socijalne pomoći

22235 Penzije za Zaštitni Korpus Kosova

22240 Penzije‐Kategorija I (za članove porodica)

22250 Penzije‐Kategorija II (za članove porodica)

22260 Isplate za invalide rata

22270 Isplate za civilne invalide

22280 Isplate porodicama palih boraca

22300 Isplate‐sudske odluke

65

4.g) Osoblje i struktura plata 2016:

(Molim vas popunite tabelu sa potrebnim podacima i priložite organogram vaše institucije zu ovaj finansijski izveštaj.)

Nivo Položaji koji su usvojeni

Zakonom o budžetu

2016

Popunjeni položaji

2016

Iznos vrednosti za

položaje koji su usvojnei Zakonom za budžet 2016

Količina potrošenog

novca za plate 31.12.2016

Total dodatnih

plata 2016

Ukupan broj zaposlenih koji

primaju dodatnu platu

2016

a) Radno vreme (puno radno

vreme/poluradno vreme) i

b) Da se odredi vrsta dodatne

plate za 2016

1 2 3 4 5 6 7 8

Nivo Borda 11 11 11 Dodatak za izborni proces

Nivo visokog rukovodstva

9

8

8

Nivo rukovodstva

9 9 9

Profesionalni nivo

54 50 31

Nivo podrške 5 5 4

Ukupno 88 83 744,492.00 756,383.88 50,077.77 63

Molimo priložite organogram (organizacijsku strukturu) vaše organizacije.

Documents

IZVEŠTAJ O RADU CENTRALNE IZBORNE KOMISIJE …...Poštovani Predsedniče Skupštine Republike Kosova, g.Kadri Veseli, Poštovani poslanici, Dozvolite mi da u ime Centralne Izborne