Click here to load reader
Upload
dagensmedicin
View
169
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Kendsgerningerne om
hospitalsledelse
Jes Søgaard
Dansk Sundhedsinstitut
Dagens Medicins Konference om Fremtidens
Hospitalsledelse
7. April 2011
Crown Plaza Copenhagen Towers
Ørestaden
Eller et introducerende
styringsperspektiv på
ledelse i og af syge-
husene i Danmark
Tak til:Ph.d. Christina Holm-Petersen
Ph.d. Pia Kürstein Kjellberg
Sundhedsøkonom Kris Munch
Spørgsmålene som jeg har fået
• Sparer hospitalerne på ledelse?
• Eller satser de?
• En analyse af udviklingen på hospitalerne
• Bliver der relativt færre ledere?
• Og hvad sker der med den hjælp de får?
• Kan man måle om de får flere opgaver?
• Og hvad der sker med opgavernes karakter?
7 store spørgsmål, 4 minutter til hver og så er der 2 minutter
intro, sammenfatning og til salen!
Sundhedsvæsenet udfordres, fordi
• Flere ældre og færre ”erhvervsaktive” (fra 1:1 til 1:2½)
• Flere med kroniske sygdomme (1+)
• Vi kan og vil mere
• Demand for health vokser
• Og 68’generationen kommer
• Vil have det her og nu og gratis … ”for vi har jo betalt!”
• Og de unge vil ikke arbejde så meget, hvis de skal betale mere i skat
• Sikre arbejdskraft
• Sikre finansiering
• Sikre bæredygtighed
• Sundhed er jokeren i velfærdsingeniørens maskinrum
• 35-50% af økonomien til sundhed i USA om 30 år
• Nu er det kun 16% i USA
• 14% om 20 år er skrækscenariet i Danmark
• Men platformen brænder tilsyneladende
Effektivitet
Omstilling
Koordination
har altid været
nødvendigt i
sundhedsvæsenet
nok endnu
mere
fremover
E: Q↑ og C↓ → O
O: + Nye teknologier …
K: På tværs og på pts præmisser
Kilde: Program for Sundhedsfagligt Forum 2011, Danske Regioner
Danske Regioners forventninger til effektivitet fremover:
Og: Finansministeriet er helt enige!
Men tilføjer at sundhedsvæsenet i
højere grad skal sikre et arbejdsudbud
Dansk fokus her
Sundhedsvæsenets udfordringer fører til nye
ledelsesbehov oven i de gamle
• Politisk ledelse og eksekutiv ledelse– Styre på realistiske mål og visioner og ej midler og enkeltsager
– Stabile rammevilkår for ledelser
– Sektorsamarbejde (kommuner, praksis sektor, privatsektor)
• Administrativ ledelse (managed care)– Sikre infrastruktur til ledelse, IT, data, flows of information
• Klinisk ledelse og disease management– Ledelse af pleje og behandling …
– På tværs i sygehus og sundhedsvæsen
– Population health management
• Og så Ledelse … få tingene til at ske i orden
Effektivitet
Omstilling
Koordination
har altid været
nødvendigt i
sundhedsvæsenet
nok endnu
mere
fremover
E: Q↑;H↑ og C↓ → O
O: + Nye teknologier …
K: På tværs og på pts præmisser
→ En dansk
triple aims
Sygehuse
Bermuda
trekantPraksis-
sektor
Kommu-
nale tilbud
Clinical
integration
Interview med
topledere: Dårlig IT
er et af to største
problemer
Ko
nsta
nte
”fo
rsty
rre
lse
r”
Og så det der med Ledelse
• Hvor mange er der?
• Hvor mange ’burde’ der være
• Og hvad skal de kunne?
• Og hvad er deres opgaver?
LÆSEVEJLEDNING
•Medarbejdere er røde
kurver med venstreakse
•Ledere er blå kurver
med højreakser
•Data kunne være mere
troværdige
Ledere og medarbejdere
i sundhedsvæsenet
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2000 2002 2004 2006 2008 2010
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
0
4.000
8.000
12.000
16.000
20.000
2000 2002 2004 2006 2008 2010
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
Kilde: Det Fælleskommunale Løndatakontor.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
2000 2002 2004 2006 2008 2010
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Læger
Andet sundheds-
personale
Sygeplejersker
Ledelse er som
forskningsdisciplin
meget kvalitativ.
Ikke så mange data.
Derfor grundig
vejledning
0
2
4
6
8
10
12
14
2000 2002 2004 2006 2008 2010
0
2
4
6
8
10
12
14
Læger
Sygeplejersker
Andet sundhedspersonale
Antal medarbejdere pr. leder
An
tal m
ed
arb
ejd
ere
pr.
le
de
rLedende læger• Lægelige direktører
• Cheflæger
• Ledende overlæger/professorer
• Andre lægelige chefer
• Specialeansvarlige overlæger/professorer
Ikke ledende læger:Øvrige overlæger
Yngre læger, afdelingslæger
Er der sparet eller satset?
• Data fra Fælleskommunale Løndatakontor
– Ikke høj troværdighed … og måske heller ikke relevans
– Tendens til stigende ledelsesspænd
– Men ikke meget højt spænd 8-13 m/L
• Andre satsninger
– Toplederakademiet fungerede ikke
– Men mange lederuddannelser og –udviklingsforløb i og uden for sundhedsvæsen
Er der sparet eller satset?
• Spørgsmålet synes at antyde, at der
måske findes et eller andet rigtigt antal
ledere?
• I så fald kan det undre, at vi ved så lidt
om, hvor mange der faktisk er!
• Men kan optimal ledelsesstørrelse
bestemmes?
Kan vi kvantificere en optimal
ledelsesstørrelse?
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Jo færre ledere
Desto lavere lønudgifter
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
I bogstavelig forstand er
ledelsesudgiftskurven
reciprok, men så naive
er selv ikke Djøf’ere
Kan vi kvantificere en optimal
ledelsesstørrelse?
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Der synes evidens for
omkostninger forbundet med
stort ledelsesspænd
• Patienttilfredshed
• Personaletilfredshed
• Patientsikkerhed
• Produktivitet
• Kvalitet
Lad os lægge de to kurver sammen
Doran et al, 2004, CHSRF:Større ledelsesspænd
→ lavere pt.tilfredshed
→ højere personaleomsætning
→ eroderer effekt af god ledelse på
også medarbejdertilfredshed
→ forstærker effekt af dårlig ledelse
Behov for at bestemme optimale
ledelsesspænd for sygeplejerskerCanadisk studie, 51 enheder på 7 hospitaler,
41 ledende sygeplejersker, 717 sygeplejer-
sker/SOSUass og 680 patienter
Kan vi kvantificere en optimal
ledelsesstørrelse?
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
U-formede kurve viser de
samlede omkostninger Min Costs of Management
Max Benefits of Management
→ Number of Staff = N*
N*
Funktionernes form betyder megetDesværre ved vi ikke så meget om dem
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
N*N*R
En naiv reciprok lønudgiftskurve ville,
cet.par., give lavere N*
Jeg ved ikke, hvordan kurverne ser ud!
Måske skulle man finde ud af det?
Hvad koster ledelse?
Hvad koster for lidt ledelse?
Men hvis både rød/grøn
og blå kurve er lineære,
så er optimum
indetermineret
HR i Århus Amt tog til Canada i 2005
• Afdelinger bliver større og større
• Enheder større og større
• Kan negative effekter af stort ledelsesspænd modificeres ved L-delegation– koordinatorer/nøglepersoner
– specialeansvarlige overlæger
• MEN: – Klare roller, … et L-mandat
– Koordination: beh. vs. pleje opgaver (søjlerne)
– Behov for systematiseret ledelsesinformation
Doran et al, 2004, CHSRF:Større ledelsesspænd
→ lavere pt.tilfredshed
→ højere personaleomsætning
→ eroderer effekt af god ledelse på
også medarbejdertilfredshed
→ forstærker effekt af dårlig ledelse
Behov for at bestemme optimale
ledelsesspænd for sygeplejerskerCanadisk studie, 51 enheder på 7
hospitaler, 41 ledende sygeplejersker, 717
sygeplejer-sker/SOSUass og 680
patienter
Sonne og Andersen, 2007
NB: Da debatten Vejle/Hvidovre
(Gaub/Mogensen) kørte, var et af
fundene faktisk, at Hvidovre havde
rigtigt mange sygeplejersker ude af
linjedrift og i ’nøglepersons’funktioner Dagens Medicin for et par år siden Nye data snart på vej
Har vi nok ledere?
• Ja, … men når vi spørger toplederne, så
tilføjer de, at rammevilkår for lederne ikke
er gode nok.
• Ringe rammevilkår for ledelse, sammen
med dårlig IT er de største problemer,
siger toplederne
• Hvilken kontekst skal de lede i?
• Og kan de det?
godenok
?Interviews: Mere fokus på kvalitet og outcome,
træde i karakter som faglige ledere
For megen fokus på aktivitet og økonomi. …
Og brandslukning!
Kilde: Tidsskrift for Dansk Sundhedsvæsen, 87. årgang, nr. 2, marts 2011, side 44Artikel: Ledelse er en praksis – ikke en profession eller videnskab, af Bjarne Normark Andersen og Erno Metze
Ledelseskontekster og ledelseskompetencer i et omskifteligt sundhedsvæsen
Det basale kliniske
arbejde: Sygehuset
som supereffektivt og
ændringsresistent
maskinburokrati
Mange andre sy-
gehusfunktioner:
uddannelse,
forskning,
rekruttering,
”patientsikkerhed”
, mellem søjler, …
Krisestyring og -ledelse
Kurtz & Snowden, 2003
Paradigmeskift og ufor-
udsigelighed. Basale
kliniske rutiner bryder
delvist sammen. Behov
for konkret, situations-
bestemt ledelse, skabe
overblik og føre tilbage
Fusioner
Nye behandlinger
ORDEN
↓
UORDEN
↓Og meget simpelt: God ledelse handler om at vende pilene, skabe normalitet og orden
Stabil
ETTO
Og det kræver gode lederegenskaber på kommunikation
og relationel ledelse, samt konflikthåndtering
Og lige præcist her er vores ledere måske ikke gode nok
• Data fra 360˚ lederskabsanalyser
• 2003-2010
• 174 ledende overlæger og 1283 medarbejdere
• 111 ledende sygeplejersker og 935 medarbejdere
• Med sammenligning med ledere i andre offentlige sektorer
Andersen og Metze, 2011
Meget simpelt: God ledelse handler om at vende pilene, skabe normalitet og orden
Kilde: Tidsskrift for Dansk Sundhedsvæsen, 87. årgang, nr. 2, marts 2011, side 42Artikel: Ledelse er en praksis – ikke en profession eller videnskab, af Bjarne Normark Andersen og Erno Metze
Dårligt
OK
Godt
OK
Off sektor i øvrigt
Ledende sygeplejersker
er OK til kommunikation
og relationer, samt
konflikthåndtering, men
ikke gode nok, som de
selv vurderer at være
Kilde: Tidsskrift for Dansk Sundhedsvæsen, 87. årgang, nr. 2, marts 2011, side 43Artikel: Ledelse er en praksis – ikke en profession eller videnskab, af Bjarne Normark Andersen og Erno Metze
Dårligt
Godt
OK
Off sektor i øvrigt
Samme for ledende
overlæger, eller værre
Forløbsprogrammer og alt det nye
Bermuda
trekant
Praksis-
sektor
Kommu-
nale tilbud
Sygehuse
Clinical
integration
Clinical integration: The extent to which patient care
services are coordinated across various functions,
activities, and operating units of a given system
Clinical integration in Denmark and Kaiser (N-Cal)
61%
56%
50%48%
43%
13%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Timeliness Clear responsibilities Coordination
mechanisms
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%Kaiser Permanente
Denmark
550 and 426 answered, ~ 70%. Source: Strandberg-Larsen et al, 2010
… vores ambulatorier er ved at sande til i kontroller…vi må
gøre noget. Andre har vist vejen
Dette resultat ser jeg som
noget transitorisk. I det (sek-
tor)tværgående kliniske sam-
arbejde er vi midlertidigt i et
uordnet, komplekst rum, og
selv ledelsesspørgsmålet i
praksissektor er i spil. Og
god ledelse skal og vil bringe
orden tilbage!
Og med den optimistiske
fortolkning vil jeg slutte
• Jeg kunne ikke svare på om vi har satset eller sparet
• Vi skal ikke spare hovedløst på ledere, det har en pris
• På nogle områder skal vi udvikle ledelseskompetencer– Relationel ledelse, kommunikation
– Konfliktløsning
• Ledelse skal bringe orden, når der kommer uorden
• For det kommer der hele tiden … også fremover
• Uorden skal være en transitorisk tilstand
Det var ledelse fra et styringsperspektiv
Tak for opmærksomheden
Expenditure pr. month
$0
$500
$1.000
$1.500
$2.000
$2.500
$3.000
$3.500
$4.000
$4.500
Control
Program
Treatment
Qmed
HealthQuality
Partners
Carlea
CenVaLetb
MercyMedicalCenterc
Charles-towna
Ave-rab
MecicalCare
Devel-opment
JewishHome&Hospa
Washinton Universitya
Hospiceof theValleyc
CorSolutionsc
QualityOnco-logy
Univer-sity ofMary-land
George-townUniver-sity
P<0.01P<0.05
P<0.10P<0.01
P<0.05
P<0.01 P<0.01P<0.10
P<0.10
Evaluation of the Medicare Coordinated Care
Demonstration
Mean monthly Medicare
expenditure per patientCC ikke billigere i nogen plan
CC signifikant dyrere i 9 af 15 planer
Peikes et al, 2008, 2009
Kæmpestor US RCT af forløbsprogrammer, 15 sites med RCT
Hypoteser om CC: Koordinerede forløb
1. Kvaliteten bedre
2. Akutindlæggelser falder
3. Sundhedsudgifter falder – (evt. neutrale med programcosts)
18.300 patienter fordelt tilfældigt på intervention og kontrol i 15 sites
Middelopfølgning 2½ år RESULTATER
1. En lille smule, nominelt2. Ikke signifikant, spredt
Sundhedsudgifter faldt ikke, tværtimod
Qmed
HealthQuality
Partners
Carlea
CenVaLetb
MercyMedicalCenterc
Charles-towna
JewishHome&Hospa
Hospiceof theValleyc
CorSolutionsc
QualityOnco-logy
George-townUniver-sity
Univer-sity ofMary-land
Ave-rab
MecicalCare
Devel-opment
Washinton Universitya
Ledelse er også at sikre forskning og systematisk opfølgning på nye interventioner
Financial management
– CC trial i USA vigtig, for
– Ledelse er også at sikre forskning og systematisk opfølgning på
interventioner
• Men hovedpointen her
– Resultaterne kommer ikke af sig selv
– CC trial var skuffende (om end totalt ignoreret i Danmark)
– Men måske skylde det manglende ledelsesopbakning
– For lidt fokus på kvaliteten i CC, og på økonomistyring
– Besparelser skal hjemtages aktivt, de kommer ikke af sig selv
– Financial management kunne tåle flere ord, men …
– Spændende forskningsprojekt Hospital Management Science:
SDU/DSI/CBS
Ledelse er også at sikre forskning og systematisk opfølgning på nye interventioner
Fra rammestyring
Til takststyring, og nu
Til QE kontraktstyring