Upload
cheryl
View
58
Download
2
Tags:
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Jonas Malmberg. Arbetsrättsliga föreningen i södra Sverige Båstad 2013-11-08. Två delar. Vad handlar arbetsrättslig reglering om? Uppsägningstvister. Del 1. Vad handlar arbetsrättslig reglering om?. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
JONAS MALMBERGArbetsrättsliga föreningen i södra Sverige
Båstad 2013-11-08
TVÅ DELAR
Vad handlar arbetsrättslig reglering om?
Uppsägningstvister
DEL 1
Vad handlar arbetsrättslig reglering om?
‘the main objective of labour law has always been, and we venture to say, will always be, to be a countervailing force to counteract the inequality of bargaining power which is inherent and must be
inherent in the employment relationship’
Otto Kahn-Freund
FRÅN KLASSKAMP TILL FLEXICURITY
Förbättra arbetstagarnas ställning / ”humanisera” arbetet
“ … to ensure a just share of the fruits of progress to all …”
(ILO Philadelphia Declaration,1944)
Flexicurity
Labour law shall not only ensure a just share of the fruits of progress but also produce economic progress later to be shared.
ARBETSRÄTT OCH ÄNDRADE PRODUKTIONSFORMER
Från industrisamhälletill tjänstesamhälle
ARBETSRÄTT SOM MARKNADSRESTRIKTION
OECD Employment Protection Index
METODPROBLEMEN
Konstruktion av index
Internationell jämförelse av data
Kauslitet?
METODPROBLEMEN
(T)he debate cannot be resolved by analysis of the aggregate data in question. The data do not scream out loudly and clearly ‘it’s labour institutions, stupid’, as the new orthodoxy initially claimed, nor do the data say ‘that’s impossible’. Rather, the data mumble something akin to ‘I don’t know . . . don’t ask me . . . maybe . . . your guess is as good as mine.
Richard B. Freeman
RESULTATEN
Sysselsättningseffekter
Omsättning av arbetstillfällen
Lön
En segmentering av arbetsmarknaden
Produktivitet
ARBETSRÄTTEN SOM INSTITUTION
Arbetsrätten som tillitsskapande institution
Arbetsrätten som standardisering av social praktik
12
ÄR ARBETSRÄTTEN EXOGEN ELLER ENDOGEN?
Den sociala och ekonomiska praktikens påverkan
Vid skapande av regler Vid tolkning av regler
Alternativa handlingsmönster (till undvikande av reglers effekter)
INTERNALISERING AV SOCIALA KOSTNADER
Exempel:Föräldraskap
”Tillfällig arbetsbrist” – samspel mellan permittering, permitteringslön, a-kassa, tidsbegränsad anställning
Sjukdom: Sjuklön, sjukpenning, förtidspension, LAS
REGLERINGENS ANPASSNINGSFÖRMÅGA
Teorin om komparativa institutionella fördelar
Fungerar partssystemet?I grunden reformerat lönesystemUtveckling av flexibla arbetstidsmodellerPensionsavtalIntegrering av bemanningsbranschenOmställningsavtalIndustriavtalet m.fl.”Krisavtal”
AVSLUTANDE SYNPUNKTER
1. Utvärdering av reglerna effekter
Varken neoklassiskt eller institutionell ekonomisk teori läckas prestera övertygande empiriskt stöd
AVSLUTANDE SYNPUNKTER
2.Den arbetsrättsliga regleringen låter sig väl
förklaras och förstås som
• tillitsskapande institution• instrument för internalisering av social
kostnader• institutionell ram förändring av reglering
”Law is neither a divine revelation nor a scientific discovery. It is a wholly human creation that includes the contribution of those who claim to study it and who cannot remain blind to the values implied by their interpretations. Every society must develop a vision of justice that is shared by all its members, in order to avoid civil war. Whereas conceptions of justice differ from epoch to epoch and from country to country, the need for a shared representation of justice in a particular country and a particular time does not. The legal system is where this representation takes shape and, although it may well be contradicted by facts, it gives a shared meaning and a common orientation to people’s actions.”
Alain Supiot, Homo Juridicus (2007)
DEL 2
UPPSÄGNINGSTVISTER
SOU 2012:62
TALAN OM OGILTIGHET
Inte om uppsägningen angrips endast därför att den strider mot turordningsregler
Kan kombineras med yrkande om allmänt (icke-ekonomiskt) skadestånd
Anställningen består under tvisten
Ag kan yrka att anställningen upphör interimistiskt
TALAN OM OGILTIGHET
Om domstolen ogiltigförklarar Rätt till lön fram till dom Anställningen består
AG kan ”vägra rätta sig” Anställningen upphör Normerat skadestånd 16 månadslöner högst 5 års anställningstid 24 månadslöner 5-10 års anställningstid 32 månadslöner mer än 10 års
anställningstid
TALAN OM SKADESTÅND
Ekonomisk skadeståndmax 16 månadslöner högst 5 års anställningstid 24 månadslöner 5-10 års anställningstid 32 månadslöner mer än 10 års
anställningstid
Allmänt skadestånd
UPPDRAGET
Se över reglerna kring tvister i samband med uppsägning
Lämna förslag på hur kostnaderna för arbetsgivare vid sådana tvister ska kunna begränsas
UTGÅNGSPUNKTER
Inte skäl till några större förändringar av arbetsrätten
Men
arbetsgivarnas kostnader vid avslutande av anställning är för höga
UTREDA FLERA ALTERNATIV
Rimliga och förutsebara
Balanserade 1. Minska kostnader för arbetsgivare men2. saklig grund-regeln kräver sanktioner och
det ska gå att få ogiltigförklaring
KARTLÄGGNINGEN
ANTALET TVISTERTVÅ BERÄKNINGSSÄTT – UPPSKATTNINGSVIS TOTALT 600 DOMSTOLSTVISTER
TIDSÅTGÅNGEN
KARTLÄGGNING I UPPSÄGNINGSTVISTERTyp av mål Dom i sak Stadfäst förlikning
(överenskommelse)
A-mål
Medel: 18 månader
Medel: 16 månader
Median: 17 månader
Median: 16 månader
B-mål
Medel: 36 månader
Medel: 37 månader
Median: 35 månader
Median: 43 månader
Mål vid tingsrätt Medel: 25 månader
Medel: 15 månader
Median: 21 månader
Median: 12 månader
KARTLÄGGNING AV UPPSÄGNINGSTVISTER
Hur många?
400 och 900 uppsägningstvister per år
Mellan en och tio procent av tvisteförhandlingarna går till domstol
Vilket utfall?
TRE FÖRSLAG
Anställningen består högst ett
år från uppsägningen
Nivåerna på skadestånden enligt 39 § LAS reduceras i förhållande till antalet
anställda hos arbetsgivaren
Borttagen möjlighet att ogiltigförklara en
arbetsbristuppsägning pga. att arbetsgivaren har
åsidosatt sin omplaceringsskyldighe
t
I dag består anställningen så länge tvisten pågår
Ofta cirka ett och ett halvt år från uppsägningen
Utredningen föreslår införande av en tidsgräns på ett år Bör vara möjligt att hinna pröva i domstol vid rask
handläggning Bör ge parterna och domstolarna incitament att
bedriva tvisterna skyndsamt Minskade kostnader och ökad förutsägbarhet för
arbetsgivarna
Anställningens bestånd under
tvist
34 A § LAS
Uppkommer tvist om en uppsägnings giltighet, upphör inte anställningen till följd av uppsägningen förrän tvisten har slutligt avgjorts eller ett år har förflutit sedan uppsägningen.
/…/
34 § LAS
[…]
Domstol får förordna att dom om ogiltighet enligt första stycket ska gälla trots att den inte har vunnit laga kraft.
34 A § LAS
/…/
Om arbetsgivaren genom vårdslöshet eller försummelse föranlett att dom i målet fördröjs, kan domstol för tiden intill det slutliga avgörandet besluta att anställningen trots uppsägningen ska bestå under viss tid eller tills tvisten har slutligt avgjorts.
Dagens nivåer motsvarar 16, 24 eller 32 månadslöner beroende på arbetstagarens anställningslängd
Utredningens förslag:
Nivåerna består för arbetsgivare med 50 anställda eller
fler
Reduceras för var femte anställd
Bevarade incitament att följa lagen
Skadestånd enligt 39 § LAS
39 § LAS
Stycket 1.
Om en arbetsgivare vägrar att rätta sig efter en dom, … betala skadestånd.
Stycke 2.
Skadeståndet beräknas med utgångspunkt i arbetstagarens sammanlagda anställningstid … 16, 24 32.
Stycke 3.
Har arbetsgivaren vid uppsägningen färre än 50 anställda, ska beloppet minskas med en månadslön för var femte anställd som understiger detta antal.
SKADESTÅNDSNIVÅER ENLIGT UTREDNINGENS FÖRSLAG
Antal anställda Antal månadslöner
vid mindre än fem års
anställningstid
Antal månadslöner
vid minst fem men mindre än
tio års anställningstid
Antal månadslöner
vid mer än tio års
anställningstid
1–5 7 15 23
6–10 8 16 24
11–15 9 17 25
16–20 10 18 26
21–25 11 19 27
26–30 12 20 28
31–35 13 21 29
36–40 14 22 30
41–45 15 23 31
46–50 etc. 16 24 32
34 § LAS
Om en arbetstagare sägs upp utan saklig grund, ska
uppsägningen förklaras ogiltig på yrkande av arbetstagaren.
Detta gäller dock inte, om en uppsägning på grund av
arbetsbrist angrips endast därför att den strider mot
turordningsregler eller mot omplaceringsskyldigheten i 7 §
andra stycket.
Ogiltigförklaring av arbetsbrist-uppsägningar