Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Tr - bi.go.id · ekonomi utama di Sumatera Utara. ... Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012 ii DAFTAR ISI

KAJIAN EKONOMI REGIONALPROVINSI SUMATERA UTARA

TRIWULAN IV-2012

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA WILAYAH IX2013

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012

i

KATA PENGANTAR

Buku Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara merupakan terbitan rutintriwulanan yang berisi analisis perkembangan ekonomi dan perbankan di Provinsi SumateraUtara. Terbitan kali ini mengulas dinamika ekonomi di Sumut pada Triwulan IV-2012 yangtercermin dari perkembangan makroekonomi regional, perbankan, keuangan daerah, dansistem pembayaran, serta prospek ekonomi Sumut ke depan. Analisis dilakukan berdasarkandata laporan bulanan bank umum dan BPR, data statistik dari Badan Pusat Statistik ProvinsiSumatera Utara, data dari instansi/lembaga terkait lainnya serta informasi dari para pelakuekonomi utama di Sumatera Utara.

Dari analisis yang kami lakukan, dapat kami sampaikan bahwa secara umum kondisiperekonomian Sumut pada triwulan IV-2012 cukup menggembirakan di tengah kondisiperekonomian global yang masih tidak menentu. Ekonomi Sumatera Utara justru mengalamisedikit peningkatan pertumbuhan menjadi 6,13% (yoy) dari 6,12 % (yoy) pada triwulansebelumnya. Konsumsi domestik yang tumbuh 7,72% (yoy) menjadi motor penggerakekonomi di tengah pelambatan angka pertumbuhan nilai ekspor. Masih stabilnyapertumbuhan ekonomi di triwulan IV – 2012 juga tidak terlepas dari peran kredit perbankanyang tumbuh cukup tinggi pada triwulan ini yaitu sebesar 23,49% (yoy). Inflasi pun relatifterjaga di level rendah yaitu 3,86% (yoy), lebih rendah dari inflasi nasional sebesar 4,30%.

Ke depan kami optimis perekonomian Sumatera Utara bisa tumbuh lebih tinggi padakisaran angka 6,2% – 6,5% (yoy) pada triwulan I-2013 yang didorong oleh peningkatanpertumbuhan konsumsi domestik khususnya konsumsi rumah tangga dengan adanyabeberapa event seperti pemilihan kepala daerah dan perayaan tahun baru China (Imlek). Disisi lain, peningkatan konsumsi ini diperkirakan akan sedikit mendorong inflasi walaupunmasih tetap di level rendah yaitu pada kisaran 4,0% - 5,0% dengan tendensi berada di batasbawah.

Pada kesempatan ini kami juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnyakepada seluruh pihak yang telah menyediakan data dan informasi yang diperlukan dalampenulisan buku ini. Kami menyadari bahwa cakupan serta kualitas data dan informasi yangdisajikan dalam buku ini masih perlu terus disempurnakan. Oleh karena itu, kami sangatmengharapkan kritik dan saran membangun dari semua pihak yang berkepentingan denganbuku ini, serta mengharapkan kiranya kerjasama yang sangat baik dengan berbagai pihakselama ini dapat terus ditingkatkan di masa yang akan datang.

Akhir kata, kami berharap semoga buku ini dapat bermanfaat bagi pembaca.

Medan, Februari 2013KEPALA KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA

WILAYAH IX (SUMATERA UTARA DAN ACEH)

Hari UtomoDirektur Eksekutif


ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................................ i

DAFTAR ISI........................................................................................................................ ii

DAFTAR TABEL ................................................................................................................. v

DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................. vii

RINGKASAN UMUM ........................................................................................................ xi

BAB 1 EKONOMI MAKRO REGIONAL.............................................................................. 1

1.1. Kondisi Umum...................................................................................................... 1

1.2. Analisis Sisi Permintaan ......................................................................................... 2

1.2.1. Konsumsi.............................................................................................................. 3

1.2.2. Investasi................................................................................................................ 6

1.2.3. Ekspor dan Impor................................................................................................ 10

1.3. Analisis Sisi Penawaran........................................................................................ 15

1.3.1. Sektor Pertanian ................................................................................................. 16

1.3.2. Sektor Industri Pengolahan.................................................................................. 19

1.3.3. Sektor Perdagangan, Hotel, dan restoran............................................................. 20

1.3.4. Sektor Keuangan ................................................................................................ 22

1.3.5. Sektor Bangunan ................................................................................................ 23

1.3.6. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi................................................................. 24

BAB 2 INFLASI ................................................................................................................ 35

2.1. Kondisi Umum.................................................................................................... 35

2.2. Analisis Perkembangan Inflasi .............................................................................. 35

2.2.1. Inflasi menurut Kelompok Barang dan Jasa ............................................................. 35

2.2.2. Inflasi menurut Kota.................................................................................................. 41


iii

2.3. Faktor-faktor Penyebab Inflasi ............................................................................. 43

2.3.1. Faktor Fundamental ............................................................................................ 43

2.3.2. Faktor Non Fundamental ..................................................................................... 44

BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN......................... 47

3.1. Kondisi Umum.................................................................................................... 47

3.2. Intermediasi Perbankan ....................................................................................... 48

3.2.1 Penghimpunan Dana Masyarakat........................................................................... 49

3.2.2 Penyaluran Kredit ..................................................................................................... 50

3.2.3 Penyaluran Kredit UMKM........................................................................................ 52

3.3. Stabilitas Perbankan ............................................................................................ 54

3.3.1 Risiko Kredit.............................................................................................................. 54

3.3.2 Risiko Likuiditas ........................................................................................................ 54

3.4. Perbankan Syariah............................................................................................... 55

3.5. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ............................................................................. 56

3.6. Sistem Pembayaran Non Tunai ............................................................................ 57

3.6.1 Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara...................................... 57

3.6.2 Kegiatan Transaksi Kliring ....................................................................................... 58

4.1. Sistem Pembayaran Tunai.................................................................................... 59

3.7.1 Perkembangan Aliran Uang Kartal (Inflow dan Outflow) .................................... 59

3.7.2 Temuan Uang Palsu ................................................................................................. 60

3.7.3 Penyediaan Uang Layak Edar .................................................................................. 60

BAB 4 KEUANGAN PEMERINTAH................................................................................... 64

4.1. Realisasi Belanja Pemerintah ................................................................................ 64

4.2. Rekening Pemerintah di Bank .............................................................................. 65

BAB 5 KETENAGAKERJAAN..................................................................................... 66

DAN KESEJAHTERAAN ................................................................................................... 66


iv

5.1. Ketenagakerjaan................................................................................................. 66

5.2. Kesejahteraan ..................................................................................................... 67

5.2.1. Profil Kemiskinan Sumatera Utara ............................................................................ 67

5.2.2. Tingkat Penghasilan Masyarakat............................................................................... 70

5.2.3. Nilai Tukar Petani ...................................................................................................... 71

BAB 6 PROSPEK PEREKONOMIAN.................................................................................. 72

6.1. Perkiraan Ekonomi .............................................................................................. 72

6.2. Perkiraan Inflasi................................................................................................... 74

LAMPIRAN ....................................................................... Error! Bookmark not defined.


v

DAFTAR TABEL

Tabel 1. 1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Permintaan .................................. 8

Tabel 1. 2 Realisasi Investasi PMA dan PMDN di Provinsi Sumatera Utara .............................. 8

Tabel 1. 3 Perkembangan Nilai Ekspor Provinsi Sumut ........................................................ 11

Tabel 1. 4 Perkembangan Nilai Ekspor per Kelompok Komoditas Provinsi Sumut ................. 11

Tabel 1. 5 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Penawaran................................. 16

Tabel 1. 6 Perkembangan Produksi Padi dan Jagung .......................................................... 19

Tabel 1. 7 Indikator Kinerja Perbankan Provinsi Sumut........................................................ 23

Tabel 2. 1 Inflasi Triwulanan Provinsi Sumatera Utara menurut Kelompok Barang & Jasa (%)35

Tabel 2. 2 Inflasi Tahunan Provinsi Sumatera Utara menurut Kelompok Barang & Jasa (%) .. 36

Tabel 2. 3 Inflasi Triwulanan Empat Kota di Sumut (%, qtq) ............................................... 42

Tabel 2. 4 Inflasi Tahunan Empat Kota di Sumut (%, yoy) ................................................... 42

Tabel 2. 5 Inflasi Tahunan di Sumut menurut Kota dan kelompok Barang & jasa ................. 42

Tabel 3. 1 Indikator Utama Perbankan Sumut .................................................................... 48

Tabel 3. 3 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut per Sektor Ekonomi ............................. 52

Tabel 3. 4 Indikator Utama Perbankan Syariah Sumut......................................................... 55

Tabel 3. 5 Indikator Utama BPR Sumut............................................................................... 56

Tabel 3. 6 Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara .................................................... 57

Tabel 3. 7 Transaksi Kliring Perbankan Sumatera Utara....................................................... 58

Tabel 3. 8 Data Temuan Uang Palsu di Kantor Perwakilan Bank Indonesia........................... 60


vi

Tabel 5. 1 Perkembangan UMP di Kawasan Sumatera ........................................................ 66

Tabel 5. 2 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara ................................... 67

Tabel 5. 3 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara menuruh Daerah ........ 68

Tabel 5. 4 Garis Kemiskinan Sumatera Utara Tahun 2004-2011 (Rp/ Kapita/ Bulan) ............. 69

Tabel 5. 5 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)......... 70


vii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1. 1 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Sumut .................................................... 1

Grafik 1. 2 Struktur Perekonomian Sumut............................................................................ 1

Grafik 1. 3 Pertumbuhan PDRB Sektor Konsumsi Sumut ....................................................... 3

Grafik 1. 4 Perkembangan Nilai Penjualan berdasarkan Survei Perdagangan Eceran (SPE) ...... 3

Grafik 1. 5 Perkembangan Survei Konsumen Provinsi Sumut................................................. 5

Grafik 1. 6 Perkembangan Indeks NTPR Provinsi Sumut ........................................................ 5

Grafik 1. 7 Perkembangan Kredit Sektor Konsumsi Provinsi Sumut ....................................... 5

Grafik 1. 8 Perkembangan Rekening Pemerintah.................................................................. 5

Grafik 1. 9 Perkembangan Realisasi APBD Provinsi Sumatera Utara ....................................... 6

Grafik 1. 10 Pertumbuhan PDRB Sektor Investasi Sumut ....................................................... 7

Grafik 1. 11 Perkembangan Kredit Investasi Sumut .............................................................. 7

Grafik 1. 12 Perkembangan Penjualan Semen Sumut ........................................................... 9

Grafik 1. 13 Nilai Penjualan Barang Konstruksi berdasarkan SPE Sumut................................. 9

Grafik 1. 14 Impor Capital Goods Sumut ............................................................................. 9

Grafik 1. 15 Pertumbuhan PDRB Aktivitas Perdagangan Luar Negeri Sumut ........................ 10

Grafik 1. 16 Perkembangan Nilai Ekspor Sumut.................................................................. 10

Grafik 1. 17 Perkembangan Nilai Ekspor Komoditas Utama Sumut...................................... 13

Grafik 1. 18 Perkembangan Volume Ekspor Komoditas Utama Sumut ................................ 13

Grafik 1. 19 Perkembangan Aktivitas Bongkar Muat di Pelabuhan Belawan Sumut.............. 13

Grafik 1. 20 Negara Tujuan Ekspor Sumut.......................................................................... 13

Grafik 1. 21 Perkembangan Nilai Impor Sumut................................................................... 15

Grafik 1. 22 Pertumbuhan Volume Impor Sumut per Kategori Barang (%) .......................... 15

Grafik 1. 23 Persentase Nilai Impor Sumut per Kategori Barang .......................................... 15

Grafik 1. 24 Negara Asal Impor Sumut............................................................................... 15


viii

Grafik 1. 25 Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian dan SKDU Sumut ................................... 18

Grafik 1. 26 Perkembangan Nilai Tukar Petani (NTP) Sumut ................................................ 18

Grafik 1. 27 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian Sumut ................................................ 18

Grafik 1. 28 Perkembangan Nilai Tukar Perkebunan Rakyat (NTPR) Sumut........................... 18

Grafik 1. 29 Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan dan SKDU Sumut.................... 19

Grafik 1. 30 Perkembangan Kredit Sektor Industri Pengolahan Sumut................................. 19

Grafik 1. 31 Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan dan SKDU Sumut.................... 21

Grafik 1. 32 Perkembangan Tingkat Hunian Hotel Sumut ................................................... 21

Grafik 1. 33 Perkembangan Kredit Sektor PHR Sumut ........................................................ 22

Grafik 1. 34 Nilai Penjualan Barang Konstruksi berdasarkan SPE Sumut............................... 24

Grafik 1. 35 Perkembangan Kredit Sektor Konstruksi Sumut............................................... 24

Grafik 1. 36 Perkembangan Jumlah Penumpang Angkutan Laut dan Udara Sumut ............. 24

Grafik 1. 37 Perkembangan Kredit Sektor Pengangkutan Sumut......................................... 24

Grafik 1. 38 Perkembangan Jumlah Penumpang Angkutan Laut dan Udara Sumut ............ 25

Grafik 1. 39 Perkembangan Kredit Sektor Pengangkutan Sumut......................................... 25

Grafik 2. 1 Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan ................................................... 36

Grafik 2. 2 Inflasi Tahunan Kelompok Bahan Makanan....................................................... 36

Grafik 2. 3 Perkembangan Harga Daging Sapi.................................................................... 37

Grafik 2. 7 Inflasi Tahunan Kelompok Perumahan, LGA, dan Bahan Bakar .......................... 38

Grafik 2. 4 Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi ....................................................... 38

Grafik 2. 5 Inflasi Tahunan Kelompok Makanan Jadi .......................................................... 38

Grafik 2. 6 Inflasi Triwulanan Kelompok Perumahan, LGA, dan Bahan Bakar....................... 38

Grafik 2. 10 Perkembangan Harga Emas Internasional........................................................ 39

Grafik 2. 8 Inflasi Triwulanan Kelompok Sandang............................................................... 39


ix

Grafik 2. 9 Inflasi Tahunan Kelompok Sandang .................................................................. 39

Grafik 2. 12 Inflasi Tahunan Kelompok Sandang ................................................................ 40

Grafik 2. 14 Inflasi Tahunan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga............................ 40

Grafik 2. 11 Inflasi Triwulanan Kelompok Kesehatan .......................................................... 40

Grafik 2. 13 Inflasi Triwulanan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga ......................... 40

Grafik 2. 15 Inflasi Triwulanan Kelompok Transportasi........................................................ 41

Grafik 2. 16 Inflasi Tahunan Kelompok Transportasi ........................................................... 43

Grafik 2. 17 Ekspektasi Konsumen terhadap Pergerakan harga Barang/ Jasa ....................... 43

Grafik 2. 18 Disagregasi Inflasi Sumatera Utara .................................................................. 44

Grafik 3. 1 Perkembangan DPK Sumut............................................................................... 49

Grafik 3. 2 Struktur DPK Sumut ......................................................................................... 49

Grafik 3. 3 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Sumut ................................................ 50

Grafik 3. 4 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut .......................................................... 50

Grafik 3. 5 Pangsa Kredit Sumut per Jenis Penggunaan ...................................................... 50

Grafik 3. 6 Perkembangan Undisbursed Loan..................................................................... 51

Grafik 3. 7 Perkembangan Suku Bunga, BI Rate, ................................................................ 51

Grafik 3. 8 Pangsa Kredit UMKM Sumut ............................................................................ 52

Grafik 3. 9 Perkembangan Kredit UMKM Sumut ................................................................ 52

Grafik 3. 10 Perkembangan Penyaluran KUR Sumut ........................................................... 53

Grafik 3. 11 Perkembangan Debitur KUR Sumut ................................................................ 53

Grafik 3. 12 Perkembangan NPL Perbankan Sumut ............................................................ 54

Grafik 3. 13 Financing to Deposit Ratio (FDR) Perbankan Syariah Sumut (%) ....................... 55

Grafik 3. 14 Non Performing Financing (NPF) Perbankan Syariah Sumut (%)........................ 55

Grafik 3. 15 Perkembangan NPL BPR Sumut....................................................................... 57

Grafik 3. 16 Perkembangan Cek/BG Kosong ...................................................................... 58


x

Grafik 3. 17 Perkembangan Aliran Uang Kartal melalui BI di Provinsi Sumatera Utara .......... 59

Grafik 3. 18 Perkembangan Jumlah PTTB di Sumatera Utara............................................... 60

Grafik 4. 1 Persentase Realisasi Belanja Pemerintah Provinsi ................................................ 64

Grafik 4. 2 Posisi Rekening Pemerintah Daerah................................................................... 65

Grafik 6. 1 Perkiraan Pertumbuhan Perekonomian Sumatera Utara ..................................... 73

Grafik 6. 2 Indeks Ekspektasi Konsumen ............................................................................ 74

Grafik 6. 3 Ekspektasi Konsumen....................................................................................... 74

Grafik 6. 4 Perkembangan Harga Daging Ayam Ras ........................................................... 75

Grafik 6. 5 Perkembangan Harga Bawang Merah............................................................... 75


i

RINGKASAN UMUM

PerekonomianSumut padatriwulan IV-2012tercatat relatifstabildibandingkandengan triwulansebelumnya dandisertai dengan

GAMBARAN UMUM

Selama triwulan IV – 2012 perekonomian Provinsi Sumatera Utaratumbuh 6,13% (yoy), sedikit lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan III-2012yang tumbuh sebesar 6,12% (yoy). Angka ini juga berada sedikit di ataspertumbuhan ekonomi nasional yang tercatat sebesar 6,11% (yoy). Peningkatanini didorong oleh peningkatan pertumbuhan konsumsi domestik dan investasi.Konsumsi domestik tumbuh 7,72% (yoy), lebih tinggi dibandingkan denganpertumbuhan triwulan III – 2012. Kenaikan konsumsi ini terutama bersumber darikonsumsi rumah tangga yang tumbuh 8,32% (yoy). Kegiatan investasi tumbuhcukup tinggi yaitu 10,34% (yoy), walaupun sedikit lebih rendah dibandingkandengan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 12,50% (yoy).Kondisi perekonomian global yang masih tidak menentu berdampak kepadapenurunan harga komoditas utama Sumatera Utara yaitu CPO dan karet alam.Penurunan ini berdampak pada rendahnya pertumbuhan nilai ekspor SumateraUtara yang hanya tumbuh 0,98% (yoy) pada triwulan ini. Di sisi lain terjadipeningkatan pertumbuhan impor dari 4,22% (yoy) pada triwulan sebelumnyamenjadi 4,63% (yoy). Kedua hal ini menekan neraca perdagangan SumateraUtara yang hingga Desember 2012 secara kumulatif (Januari s.d. Desember) telahturun 24,54% (yoy) dari USD 6,92 miliar menjadi USD 5,23 miliar.Masih stabilnya pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara tidak terlepas oleh peranindustri perbankan yang mengalami peningkatan kredit cukup tinggi hingga23,49% (yoy) di akhir triwulan IV – 2012.

Di sisi lain, peningkatan konsumsi domestik ini mendorong inflasi ke atasdari 2,91% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 3,86% (yoy). Namundemikian inflasi ini masih relatif rendah dibandingkan dengan inflasi nasional yangtercatat sebesar 4,30% (yoy).

Dengan memperhatikan semua indikator makroekonomi serta survey yangdilakukan oleh Bank Indonesia, diperkirakan pertumbuhan ekonomi SumateraUtara bisa tumbuh lebih tinggi di sekitar angka 6,2% – 6,5% (yoy) padatriwulan I-2013 yang didorong oleh peningkatan pertumbuhan konsumsidomestik khususnya konsumsi rumah tangga dengan adanya beberapa eventseperti pemilihan kepala daerah dan perayaan tahun baru China (Imlek). Di sisilain, peningkatan konsumsi ini diperkirakan akan sedikit mendorong inflasiwalaupun masih tetap di level rendah yaitu 4,0% - 5,0% dengan tendensiberada di batas bawah.

ASSESMEN MAKRO EKONOMI REGIONALPada triwulan IV-2012 perekonomian Provinsi Sumatera Utara masih

mencatatkan pertumbuhan positif sebesar 6,13% (yoy), tumbuh stabildibandingkan triwulan III-2012 yang tumbuh sebesar 6,12% (yoy) serta beradasedikit di atas pertumbuhan ekonomi nasional sebesar 6,11% (yoy). Dari sisipermintaan, perekonomian Sumut pada triwulan laporan tumbuh sedikitmeningkat dibandingkan dengan triwulan III-2012. Aktivitas konsumsi dankegiatan investasi masih merupakan sektor yang dominan dalam perekonomianSumut. Kegiatan investasi tercatat masih memberikan pertumbuhan yang palingtinggi dibandingkan dengan aktivitas perekonomian lainnya dari sisi permintaan.


ii

tingkat inflasi yangrelatif rendah

Dari sisipermintaan,pertumbuhanekonomi Sumututamanyaditopang olehaktivitas konsumsidan investasi

Dari sisipenawaran, tigasektor ekonomiutama masihmendominasi

Tekanan inflasiSumut padatriwulan IV-2012menunjukkanpeningkatan,namun masihberada di bawahinflasi nasionaldan target inflasi

Sementara itu, kegiatan perdagangan internasional menunjukkan perlambatanseiring dengan tren penurunan harga komoditi di pasar internasional sertamenurunnya permintaan ekspor komoditi utama Sumut yaitu CPO dan Karet.

Dari sisi penawaran, perekonomian Provinsi Sumatera Utara mengalamisedikit peningkatan pada triwulan IV-2012. Struktur perekonomian padatriwulan laporan masih didominasi oleh tiga sektor utama yaitu sektor industripengolahan, sektor pertanian, dan sektor PHR. Kombinasi ketiga sektor tersebutmemberikan sumbangan sebesar 61,54%. Ketiga sektor utama tersebut masihmenjadi sektor pendorong pertumbuhan ekonomi Sumut. Kinerja sektorpertanian menunjukkan tren peningkatan pada triwulan. Sedangkan kinerjasektor industri pengolahan dan sektor PHR tercatat mengalami penurunan biladibandingkan dengan triwulan sebelumnya.

ASSESMEN INFLASIInflasi Sumatera Utara triwulan IV-2012 sebesar 0,88% (qtq) atau 3,86%

(yoy). Realisasi inflasi Sumatera Utara pada tahun 2012 tersebut berada dibawah inflasi nasional yang mencapai 4,30% (yoy) dan juga berada pada kisaransasaran inflasi sebesar 4,5%±1%. Realisasi inflasi Sumatera Utara merupakanprovinsi ke-8 di Indonesia yang memiliki level inflasi terendah setelah Aceh,Kepulauan Riau, Sumatera Selatan, Sulawesi Barat, Maluku Utara, Riau, danJawa Barat.

Realisasi inflasi tersebut meningkat jika dibandingkan triwulansebelumnya yang tercatat sebesar 0,78% (qtq). Peningkatan inflasi terutamaterjadi di kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan, KelompokBahan Makanan, serta Kelompok Sandang yang masing-masing tercatat sebesar1,41% (qtq), 1,03% (qtq) dan 1,00% (qtq).

Dibandingkan triwulan sebelumnya, tingkat inflasi triwulanan keempatkota yang dihitung inflasinya di Sumatera Utara, semuanya mengalamipenurunan laju inflasi kecuali kota Pematangsiantar yang justru mengalamikenaikan dari -0,09% (qtq) menjadi 1,12% (qtq). Sementara itu, secara tahunantingkat inflasi keempat kota yang dihitung inflasinya di Sumatera Utara justrumengalami penurunan, kecuali kota Medan yang meningkat dari 2,47% (yoy)pada triwulan sebelumnya menjadi 3,79% (yoy). Kota Pematangsiantarmencatat inflasi tertinggi yaitu sebesar 4,73% (yoy), diikuti olehPadangsidempuan (3,54%, yoy) dan Sibolga (3,30%, yoy).

Pada triwulan akhir tahun 2012, inflasi inti mengalami tendensipenurunan, sebaliknya inflasi volatile foods dan administered prices mengalamikenaikan. Bahkan, kelompok volatile foods yang pada triwulan sebelumnyamengalami deflasi sebesar 0,68% (yoy), pada triwulan ini mengalami inflasisebesar 1,89% (yoy). Kenaikan harga volatile foods ini dipicu oleh kenaikanharga komoditas bahan makanan menjelang Hari Natal dan Tahun Baru.Sedangkan kenaikan inflasi kelompok administered prices lebih dipicu olehkenaikan Tarif Angkutan Udara pada bulan Oktober dan November 2012.


iii

Kinerja perbankanSumatera Utarasampai dengantriwulan IV-2012tetapmenunjukkanpeningkatandengan stabilitassistem keuangan(risiko kredit danrisiko likuiditas)yang masihterjaga.

Di sisi lain, jumlahtransaksi sistempembayaran tunaidan non tunaimenunjukkanpenurunan

Realisasi belanjadaerah Sumutpada triwulan IV-2012 mencapai95,91%

ASSESMEN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARANSeiring dengan stabilnya perekonomian Sumatera Utara, kinerja perbankan

di Provinsi Sumatera Utara di triwulan IV-2012 juga menunjukkan peningkatandibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Kegiatan intermediasi perbankan padaperiode laporan juga menunjukkan peningkatan yang ditunjukkan olehpeningkatan Loan to Deposit Ratio (LDR) dari 91,32% pada triwulan III-2012menjadi 94,08% pada triwulan IV-2012. Kualitas kredit terjaga dengan baik yangterlihat dari rasio Non Performing Loan (NPL) yang masih di bawah 5% dan lebihrendah dari triwulan sebelumnya, yaitu sebesar 1,89%.

Total aset perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012mencapai Rp185,64 triliun, tumbuh sebesar 5,10% (qtq) atau 15,99% (yoy).Pertumbuhan ini memberikan keyakinan akan kinerja positif perbankan di ProvinsiSumatera Utara yang kembali menunjukkan peningkatan angka pertumbuhansetelah mengalami tren penurunan angka pertumbuhan sejak triwulan II-2011.

Dana pihak ketiga yang dihimpun pada triwulan IV-2012 tumbuh sebesar3,19% (qtq) atau 9,78% (yoy) dengan jumlah sebesar Rp139,86 triliun.Sementara itu, penyaluran kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara mencapaiRp131,58 triliun, mengalami peningkatan sebesar 6,31% (qtq) atau 23,49%(yoy).

Transaksi pembayaran non tunai di Provinsi Sumatera Utara baik melaluiBank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) maupun melalui kliringpada triwulan IV-2012 mengalami penurunan nilai masing-masing sebesar18,31% (qtq) dan 0,67% (qtq).

Untuk transaksi pembayaran tunai, data triwulan IV 2012 menunjukkanposisi net inflow yang relatif menurun dibandingkan dengan triwulan III-2012.Hal ini didorong oleh posisi inflow atau aliran uang kartal yang masuk kekhazanah Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumatera Utara danAceh) pada periode laporan yang menurun sebesar -31,25% (qtq), sedangkanposisi outflow atau aliran uang kartal yang keluar meningkat sebesar 21,41%(qtq).

ASSESMEN KEUANGAN DAERAH

Kinerja keuangan Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Utara padatriwulan IV-2012 menunjukkan tingginya upaya akselerasi yang dilakukan olehPemerintah Daerah untuk mencapai target realisai belanja daerah dalam rangkamenjaga tingkat pertumbuhan ekonomi.

Realisasi belanja daerah Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2012mencapai 95,91%. Walaupun terdapat tambahan anggaran belanja pada APBDPerubahan Sumatera Utara 2012 yang disetujui DPRD Sumatera Utara tanggal 2Oktober 2012, Pemerintah Provinsi Sumatera Utara berhasil melakukanakselerasi sehingga angka realisasi belanja daerah pada triwulan terakhir 2012meningkat drastis dibandingkan realisasi belanja daerah pada triwulansebelumnya yang baru mencapai 51,63%. Peningkatan realisasi belanja daerahsecara drastis diikuti oleh penurunan signifikan posisi rekening PemerintahDaerah di bank yang mencapai -57,38% (qtq).


iv

Kondisiketenagakerjaandan kesejahteraanmenunjukkanpeningkatandenganmeningkatnyaUMP sertamenurunnyatingkatkemiskinan

PerekonomianSumut padatriwulan I-2013diperkirakantumbuh 6,2% -6,5% (yoy)sementara itu lajuinflasidiperkirakansebesar 4% – 5%(yoy)

ASSESMEN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN

Kesejahteraan masyarakat Sumatera Utara menunjukkan peningkatan,yang tercermin dari penurunan jumlah penduduk miskin dan NTP yang masihpositif. Ke depan, perlu diambil kebijakan yang terstruktur untuk meminimalkandampak negatif kenaikan UMP dan yang bisa mengurangi tingkat kedalamandan keparahan kemiskinan baik di perkotaan maupun di pedesaan.

Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumatera Utara pada tahun 2013meningkat sebesar 14,58% dibandingkan UMP Sumatera Utara tahun 2012,yaitu dari Rp1.200.000 menjadi sebesar Rp1.375.000. Kenaikan UMP SumateraUtara ini lebih kecil dibandingkan kenaikan UMP Sumatera Utara pada tahunsebelumnya yang mencapai 15,89% dan rata-rata kenaikan UMP di kawasanSumatera yang mencapai 18,50%. Sementara itu, Upah Minimum Kota (UMK)Medan tahun 2013 meningkat sebesar 28,40% dibandingkan UMK Medantahun 2012, yaitu dari Rp1.285.000 menjadi sebesar Rp1.650.000.

Kenaikan UMP dan UMK akan mempengaruhi iklim usaha dan investasidengan dampak negatif paling terasa pada sektor yang memiliki marginkeuntungan kecil (SKDU). Kenaikan UMP dan UMK juga akan menggangguproses produksi, namun tidak membawa dampak signifikan terhadappertumbuhan ekonomi. Apabila kenaikan UMP dan UMK terus berlanjut akibatmenguatnya bargaining position buruh, ke depannya akan bertendensi terhadapkenaikan harga.

Berdasarkan hasil Survei Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilaksanakanpada bulan september 2012, jumlah penduduk miskin di Sumatera Utara(Sumut) sebanyak 1.378.400 orang atau 10,41% terhasap total pendudukSumut. Kondisi tersebut lebih baik jika dibandingkan dengan hasil (Susenas)sebelumnya pada Maret 2012 sebanyak 1.407.200 orang atau 10,67%. Dengandemikian, terdapat penurunan jumlah penduduk miskin sebanyak 28.800 orangserta penurunan persentase penduduk miskin sebesar 0,26 poin.

PROSPEK PEREKONOMIAN

Perekonomian Sumatera Utara pada triwulan I-2013 diperkirakanterakselerasi pada kisaran 6,2% - 6,5%. Dari sisi permintaan, laju pertumbuhanekonomi mendatang masih ditopang oleh tingginya konsumsi. Dari sisipenawaran, perekonomian Sumut diperkirakan lebih banyak didorong olehsektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran.

Laju inflasi tahunan triwulan I-2013 mendatang diperkirakan beradapada kisaran 4%-5% (yoy). Beberapa upward risk yang menjadi perhatian ditriwulan mendatang adalah kenaikan Tarif Tenaga Listrik, Perayaan Tahun baruImlek dan Ekspektasi kenaikan harga pada 3 bulan dan 6 bulan yang akandatang.


1

BAB 1 EKONOMI MAKRO REGIONAL“Kinerja perekonomian Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 masih mencatatkan pertumbuhanyang relatif stabil dan sedikit berada di atas pertumbuhan nasional. Indikator perekonomian sisipermintaan menunjukkan perekonomian masih ditopang oleh tingkat konsumsi dan investasi.

Sementara itu dari sisi penawaran, kinerja perekonomian Sumut masih didominasi oleh sektor-sektor ekonomi utama terutama sektor pertanian dengan tren yang meningkat. Sektor lain yang

mendukung adalah sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan, serta di sektorPengangkutan dan Komunikasi”

1.1. Kondisi Umum

Grafik 1. 1 Perkembangan Pertumbuhan EkonomiSumut

Grafik 1. 2 Struktur Perekonomian Sumut

Pada triwulan IV-2012 perekonomian Provinsi Sumatera Utara masih

mencatatkan pertumbuhan positif sebesar 6,13% (yoy), relatif stabil dibandingkan

triwulan lalu sebesar 6,12% (yoy), dan sedikit berada di atas pertumbuhan ekonomi

nasional yang tercatat sebesar 6,11% (yoy). Meskipun demikian, pertumbuhan ekonomi

pada triwulan laporan tercatat masih lebih rendah dibandingkan rata-rata pertumbuhan

ekonomi selama 3 tahun terakhir, yaitu sebesar 6,39%. Pertumbuhan ekonomi Provinsi

Sumatera Utara sepanjang tahun 2012 tumbuh positif sebesar 6,22% (yoy), melambat

dibandingkan pertumbuhan di tahun 2011 sebesar 6,63% (yoy), dan sedikit berada di bawah


2

pertumbuhan nasional sebesar 6,23% (yoy).

Di sisi permintaan, relatif stabilnya pertumbuhan perekonomian Sumut pada triwulan

laporan terutama ditunjang oleh kinerja konsumsi dan kegiatan investasi (PMTB) yang tercatat

masih mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya dan tetap tumbuh positif

sebagai motor perekonomian serta menahan pertumbuhan ekonomi untuk melambat lebih

dalam. Sementara itu, di sisi penawaran pertumbuhan ditunjang oleh meningkatnya kinerja

sektor ekonomi utama Sumatera Utara yaitu sektor pertanian, berkenaan dengan ......

Sedangkan sektor-sektor ekonomi utama lainnya yaitu sektor industri pengolahan dan sektor

PHR menunjukkan pertumbuhan yang melambat dibandingkan pertumbuhan pada triwulan

lalu. Hal ini diperkirakan merupakan imbas dari melemahnya kinerja perdagangan

internasional serta tren penurunan harga komoditas perkebunan di pasar internasional.

Sumbangan tiga sektor ekonomi andalan Sumatera Utara, yaitu sektor pertanian,

industri pengolahan, dan PHR, tercatat sebesar 62,06% terhadap total perekonomian secara

keseluruhan. Angka tersebut mengalami sedikit penurunan dibandingkan dengan share ketiga

sektor tersebut pada triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 62,27%. Komposisi share

ketiga sektor ekonomi tersebut yakni sektor pertanian (21,24%), industri pengolahan

(21,86%), dan PHR (18,96%). Besaran Pertumbuhan Domestik Regional Bruto (PDRB)

Sumatera Utara atas dasar harga konstan pada triwulan laporan sebesar Rp34,341 triliun atau

meningkat sebesar Rp206,83 miliar dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.

1.2. Analisis Sisi Permintaan

Tabel 1. 1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Permintaan

Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara

Aktivitas konsumsi dan kegiatan investasi masih merupakan sektor yang

dominan dalam perekonomian Sumut. Peningkatan aktivitas konsumsi dikonfirmasi oleh

peningkatan berbagai indikator aktivitas konsumsi diantaranya Survei Konsumen (SK) dan


3

hasil Survei Perdagangan Eceran (SPE). Kegiatan investasi tercatat masih memberikan

pertumbuhan yang paling tinggi dibandingkan dengan aktivitas perekonomian lainnya dari

sisi permintaan. Sementara itu, kegiatan perdagangan internasional menunjukkan

perlambatan seiring dengan tren penurunan harga komoditas di pasar internasional.

Kegiatan investasi di Sumut pada triwulan laporan menunjukkan perlambatan

pertumbuhan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Sementara itu, transaksi

perdagangan internasional Sumut pada triwulan laporan cenderung menunjukkan

peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya baik kegiatan ekspor maupun impor.

Secara keseluruhan, transaksi perdagangan internasional Sumut masih mencatatkan surplus

neraca perdagangan atau Net Ekspor sebesar Rp 1,78 triliun.

1.2.1. Konsumsi


Grafik 1. 3 Pertumbuhan PDRB Sektor KonsumsiSumut

Sumber: KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah

Grafik 1. 4 Perkembangan Nilai Penjualanberdasarkan Survei Perdagangan Eceran (SPE)

Konsumsi pada triwulan IV-2012 tumbuh 7,72% (yoy), meningkat bila

dibandingkandengan pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 5,81% (yoy).Hal ini

didorong oleh peningkatankonsumsi rumah tangga dan konsumsi pemerintah dibandingkan

dengan triwulan sebelumnya.

Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) , Indeks Keyakinan Ekonomi (IKE), dan Indeks

Ekspektasi Konsumen (IEK) pada Survei Konsumenjuga masih menunjukkan optimisme

masyarakat walaupun dengan tingkat optimisme yang sedikit menurun dibandingkan

triwulan lalau. Nilai IKK triwulan laporan memiliki besar 115,61. Nilai indeks tersebut sedikit


4

lebih rendah bila dibandingkan nilai IKK triwulan III-2012 yang sebesar 123,39. Nilai IKE juga

menunjukkan hal yang serupa, dimana IKE pada triwulan laporanmemiliki indeks sebesar

107,83, lebih kecildibandingkan IKE pada triwulan sebelumnya yang memiliki indeks sebesar

116,5. Nilai IEK pada triwulan laporan dengan indeks sebesar 123,38 juga menunjukkan

angka yang lebih kecil dibandingkan IEK pada triwulan III-2012 yang sebesar 130,27.

Peningkatan sektor konsumsi didukung pula dengan peningkatan

pertumbuhansubsektor perkebunan yang merupakan sektor utama di Provinsi Sumatera Utara,

bila dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan III-2012.Peningkatan pertumbuhan

subsektor perkebunan terkonfirmasi oleh meningkatnyaNilai Tukar Petani Perkebunan Rakyat

(NTPR) di wilayah Sumut sebagai alat ukur kemampuan tukar barang-barang(produk)

pertanian yang dihasilkan petani dengan barang atau jasa yang diperlukan untuk konsumsi

rumah tangga.Pada triwulan laporan NTPR berada pada indeks 100,42, meningkat

dibandingkan pertumbuhan NTPR yang berada pada indeks 98,86 pada triwulan sebelumnya.

Penyaluran kredit perbankan di sektor konsumsipada triwulan IV-2012 tercatat

tumbuh sebesar 14,52% (yoy) sedikit melambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya

yang tumbuh sebesar 14,56% (yoy).Konsumsi pemerintah juga mengalami perlambatan

pertumbuhan, dengan angka pertumbuhan sebesar 4,16% (yoy) pada triwulan laporan.

Sedangkan pada triwulan sebelumnya konsumsi pemerintah tumbuh sebesar 4,98% (yoy).

Perlambatan ini seiring dengan masih belum optimalnya realisasi anggaran pemerintah pada

triwulan laporan. Realisasi belanja daerah Pemerintah Provinsi Sumatera Utara hingga Oktober

2012 mencapai lebih dari 66,6%.

Perkembangan rekening pemerintah daerah di perbankan sampai dengan akhir

triwulan IV-2012 menunjukkan tren yang sangat menurun. Jika dibandingkan dengan tahun

sebelumnya pada periode yang sama, tercatat simpanan milik pemerintah daerah mengalami

penurunan hingga mencapai -34,91% (yoy). Hal ini menunjukkan pada triwulan laporan

terjadi peningkatan realisasi anggaran pemerintah.

Daerah Sumut di Perbankan


5


Grafik 1. 5 Perkembangan Survei Konsumen ProvinsiSumut


Grafik 1. 6 Perkembangan Indeks NTPR ProvinsiSumut

Sumber: Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah

Grafik 1. 7 Perkembangan Kredit Sektor KonsumsiProvinsi Sumut

Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia,diolah

Grafik 1. 8 Perkembangan Rekening Pemerintah


6

Grafik 1. 9 Perkembangan Realisasi APBD Provinsi Sumatera Utara

Sumber : www.djpk.depkeu.go.id

1.2.2. InvestasiPada triwulan IV-2012 kegiatan investasi tumbuh sebesar 10,34% (yoy),

tumbuh melambat bila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang mencatat

pertumbuhan sebesar 12,50% (yoy).Dari sisi pembiayaan, pertumbuhan kredit investasi

pada triwulan laporan tercatat sebesar 35,58% (yoy) dengan baki debet mencapai Rp30,52

triliun, mengalami peningkatan yang cukup signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya

yang tumbuh sebesar 30,29% (yoy). Pertumbuhan kredit investasi juga tercatat masih lebih

tinggi dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan kredit investasi selama 3 tahun terakhir

yang tumbuh sebesar 20,42% (yoy).

Pada tahun 2012, industri kelapa sawit menyumbang pertumbuhan investasimelalui

penambahan kapasitas utilisasi dalam bentuk investasi mesin maupun pembukaan pabrik

baru.Kondisi investasi seperti ini diperkirakan masih akan terus berlangsung di tahun 2013.

Sedangkan tingkat suku bunga, khususnya kredit, pada perbankan di Indonesia yang relatif

lebih tinggi dari tingkat suku bunga perbankan di luar negeri menyebabkan timbulnya

kekhawatiran akan masuknya investor asing terutama pada industri karet di sektor

hulu.Masuknya investor asing secara bebas pada sektor hulu industri karet dikhawatirkan

dapat membunuh keberlangsungan usaha industri karet dalam negeri.


7

Grafik 1. 10 Pertumbuhan PDRB Sektor InvestasiSumut



Grafik 1. 11 Perkembangan Kredit Investasi Sumut

Kekhawatiran beberapa perusahaan terutama perusahaan yang bergerak di bidang

perkebunan terhadap isu legalisasi status lahan terkait dengan Rencana Tata Ruang dan

Wilayah (RTRW) diperkirakan berdampak pada perlambatan kinerja investasi pada triwulan

laporan. Adanya isu terkait pola ketahanan pangan dimana Pemda harus menyediakan lahan

seluas 450.000 Ha untuk pola ruang perkebunan dan pertanian dapat mengurangi

ketersediaan lahan perkebunan kelapa sawit. Hal ini disebabkan karena lahan yang tersedia

baru seluas 27.000 Ha dari luas lahan 450.000 Ha yang harus disediakan oleh Pemda.

Meskipun pada Peraturan Pemerintah No. 61 Tahun 2012 Tentang Perubahan atas Peraturan

Pemerintah Nomor 24 Tahun 2012 Tentang Penggunaan Kawasan Hutan dikatakan bahwa

lahan hutan boleh dipinjamkan untuk digunakan sebagai pola ketahanan pangan, namun

tetap saja terjadi kekhawatiran di kalangan pelaku usaha terkait penyerobotan fisik lahan

maupun legalitas perkebunan kelapa sawit yang telah beroperasi saat ini. Dikhawatirkan

kondisi terkait legalitas lahan tersebut nantinya dapat menjadi kendala bagi perkebunan-

perkebunan yang ingin memperpanjang masa Hak Guna Usaha (HGU). Jika perpanjangan

HGU tidak dapat dilakukan oleh pengusaha, maka pengusaha kelapa sawit tidak akan dapat

melakukan kegiatan usahanya kembali terlebih lagi dalam usaha memperoleh bantuan

pembiayaan dari perbankan.

Di sisi lain, data dari Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) mengenai realisasi

investasi PMA dan PMDN menunjukkan adanya peningkatan kegiatan investasi. Berdasarkan

data tersebut, terdapat peningkatan yang signifikan terhadap jumlah proyek dan nilai investasi


8

pada triwulan IV-2012 bila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Pada triwulan IV-2012,

total proyek mencapai 117 buah dengan nilai investasi mencapai Rp900 miliar. Meningkat

dibandingkan jumlah proyek pada triwulan III sebanyak 41 buah dengan nilai investasi Rp280

miliar. Posisi terakhir jumlah proyek selama tahun laporan 2012 adalah sebesar 194 proyek,

dengan jumlah investasi sebesar Rp3,196 triliun. Jumlah proyek tersebut sama dengan jumlah

proyek pada tahun 2011, meskipun dengan nilai investasi yang meningkat hingga 31,68%.

Hal ini diperkirakan turut mendukung perlambatan kinerja investasi yang lebih dalam.

Tabel 1. 2 Realisasi Investasi PMA dan PMDN di Provinsi Sumatera Utara

P : Jumlah Proyek ; I : Nilai Investasi (Rp Miliar)Sumber : www.bkpm.go.id

Kendati nilai investasi triwulan ini meningkat, namun indikator pembangunan

infrastruktur sebagai salah satu indikator tingkat investasi menunjukkan adanya pertumbuhan

yang melambat. Tingkat penjualan semen pada triwulan laporan tercatat mengalami

pertumbuhan sebesar 1,09% (yoy) dengan volume penjualan sebesar 748,2 ribu ton. Angka

tersebut menunjukkan pertumbuhan yang melambat bila dibandingkan dengan triwulan

sebelumnya yang mengalami pertumbuhan sebesar 5,36% (yoy) dengan volume penjualan

sebesar 748,2 ribu ton. Nilai penjualan barang konstruksi berdasarkan Survei Penjualan Eceran

(SPE) juga menunjukkan peningkatan dari Rp5,31 miliar pada triwulan III-2012 menjadi Rp6,49

miliar pada triwulan laporan. Meskipun demikian, pertumbuhan penjualan pada triwulan ini

mengalami perlambatan yaitu sebesar 81, 39% (yoy), dari sebelumnya tumbuh hingga

98.57% (yoy) pada triwulan lalu.


9

Sumber : Asosiasi Semen Indonesia, diolah

Grafik 1. 12Perkembangan Penjualan Semen Sumut


Grafik 1. 13Nilai Penjualan Barang Konstruksiberdasarkan Survei Perdagangan Eceran Sumut

Di sisi lain, impor barang modal

(capital goods) Sumut pada triwulan laporan

menunjukkan peningkatan drastis

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.

Pada triwulan laporan, volume impor barang

modal mengalami peningkatan sebesar

208,62% (yoy) dengan jumlah sebesar 135,30

ribu ton atau meningkat lebih dari empat kali

lipat dibandingkan dengan triwulan

sebelumnya yang mengalami pertumbuhan

negatif sebesar -46,33% (yoy). Diperkirakan

kenaikan impor barang modal yang signifikan tersebut terkait dengan peningkatan produksi

sektor ekonomi utama seiring dengan kenaikan volume penjualan. Hal ini dikonfirmasi oleh

hasil liaison yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX kepada pelaku

industri sawit dan karet.

Dari hasil liaison tersebut diketahui bahwa kapasitas utilisasi perusahaan pengolah

komoditas kelapa sawit ataupun CPO telah mencapai kisaran 90% atau meningkat bila

dibandingkan dengan kapasitas utilisasi di tahun 2011. Peningkatan ini terjadi seiring dengan

kenaikan volume penjualan di tahun 2012. Kondisi berbeda terjadi pada penggunaan

kapasitas terpasang di industri karet. Keterbatasan bahan baku yang hanya mencapai +/-

400.000 ton jauh di bawah kapasitas terpasang yang mencapai +/- 800.000 ton. Kondisi ini

Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolahGrafik 1. 14Impor Capital Goods Sumut


10

dilatarbelakangi oleh konversi tanaman karet ke kelapa sawit yang dilakukan oleh perkebunan

rakyat di tahun 2007 lalu.

1.2.3. Ekspor dan Impor

Kegiatan transaksi perdagangan internasional berdasarkan data PDRB pada

triwulan IV-2012 melambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Pada triwulan

laporan, kinerja ekspor tercatat tumbuh sebesar 0,98% (yoy), mengalami perlambatan bila

dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 2,68%

(yoy). Sedangkan impor tumbuh sebesar 4,63% (yoy), meningkat bila dibandingkan dengan

pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 4,22% (yoy). Sementara itu,

net ekspor pada triwulan laporan mengalami penurunan sebesar -22,53% (yoy). Kendati

terjadi perlambatan pada transaksi perdagangan internasional Provinsi Sumatera Utara, neraca

perdagangan masih mencatatkan net ekspor sebesar Rp 1,78 triliun.

Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara, diolah

Grafik 1. 15Pertumbuhan PDRB AktivitasPerdagangan Luar Negeri Sumut

Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah

Grafik 1. 16Perkembangan Nilai Ekspor Sumut

Nilai ekspor Provinsi Sumatera Utara tercatat mengalami penurunan sebesar -11,50%

(yoy), sedikit menunjukkan perbaikan dibandingkan dengan posisi triwulan sebelumnya yang

juga tercatat mengalami penurunan sebesar -11,85% (yoy). Secara volume, transaksi ekspor

Sumut masih menunjukkan peningkatan sebesar 8,79% (yoy). Volume transaksi ekspor

tersebut mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami

peningkatan sebesar 15,54% (yoy).Adanya penurunanvolume maupun nilai ekspor

menunjukkan bahwa ekspor provinsi Sumut di triwulan ini sedikit melesu.Hal ini merupakan


11

dampak dari harga komoditas internasional yang terus mengalami penurunan terutama untuk

komoditas CPO.Harga CPO pada triwulan ini mencapai harga terendah di 6.447,62 IDR/kg

atau 669,95 USD/ton, jauh di bawah harga terendah pada triwulan III-2012 yaitu sebesar

8.512 IDR/kg atau 871,98 USD/ton. Sedangkan harga karet di pasar internasional pada

triwulan laporan telah mengalami peningkatan dibandingkan harga karet triwulan

sebelumnya. Pada triwulan laporan, harga karet tertinggi mencapai 28.890 IDR/kg atau 301,79

USD/ton, sedangkan pada triwulan sebelumnya harga karet tertinggi berada di kisaran 27.378

IDR/kg atau 346,91 USD/ton.

Berdasarkan informasi dari contact liason, optimisme eksportir karet dan CPO masih

terjaga meskipun perekonomian global, khususnya perekonomian di zona Eropa, belum

kembali pulih. Hal ini terjadi karena adanya keyakinan bahwa penurunan kondisi ekonomi di

zona Eropa tersebut hanya bersifat temporer.Sedangkan bagi eksportir karet, optimism ini

terbentuk karena zona Eropa bukanlah termasuk tujuan negara ekspor karet yang dominan.

Selain CPO, komoditas yang turut mempengaruhi tertekannya nilai ekspor Provinsi

Sumatera Utara yaitu kakao. Nilai ekspor kakao asal Sumatera Utara mulai tertekan sejak

pencabutan embargo politik di negara Pantai Gading dan Ghana, Afrika, per Juni 2012. Saat

adanya embargo politik di dua negara tersebut selama 3 tahun, importir dari berbagai negara

mulai beralih ke kakao Indonesia, khususnya Sumatera Utara.Namun karena embargo tersebut

telah dicabut, kedua negara tersebut mulai kembali mendatangi negara-negara konsumen

mereka sebelumnya.

Tabel 1. 3Perkembangan Nilai Ekspor Provinsi Sumut


Tabel 1. 4Perkembangan Nilai Ekspor per KelompokKomoditas Provinsi Sumut


Berdasarkan kategori komoditas, kelompok barang intermediate goods (bahan baku)

dan consumption goods (barang konsumsi) mendominasi ekspor dengan persentase masing-


12

masing sebesar 85% dan 15%. Sementara itu, berdasarkan klasifikasi komoditas menurut

SITC, komoditas ekspor Sumut didominasi oleh komoditas manufaktur sub kelompok bahan

makanan dan produk pertanian dengan presentase pada triwulan laporan masing-masing

sebesar 49,89% dan 20,79%.Adapun nilai ekspor Sumut pada periode ini tercatat sebesar

2,50 miliar USD dengan komoditas ekspor dominan CPO dan karet. Berdasarkan negara tujuan

utama ekspor Provinsi Sumatera Utara sebagian besar ke negara Eropa, RRC, dan India dengan

komposisi masing-masing sebesar 21%, 14%, 14%.

Perkembangan ekspor komoditas utama Provinsi Sumatera Utara untuk komoditas

CPO dan karet pada triwulan laporan mengalami penurunan. Nilai ekspor CPO pada triwulan

laporan tercatat mengalami penurunan sebesar -9,60% (yoy) dibandingkan dengan nilai

ekspor di triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -0,67% (yoy). Komoditas

Karet yang juga mengalami pertumbuhan negatif sebesar -33,34% (yoy), mengalami sedikit

peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -

42,70% (yoy).

Sementara itu, pertumbuhan volume ekspor terutama untuk komoditas CPO pada

triwulan IV-2012 tercatat mengalami perlambatan pertumbuhan menjadi sebesar 9,80% (yoy)

dibandingkan pertumbuhan volume ekspor pada triwulan sebelumnya. Pada triwulan III-2012

pertumbuhan volume ekspor mengalami pertumbuhan hingga 13,66% (yoy). Meskipun

demikian volume CPO pada triwulan laporan sedikit meningkat menjadi 1,28 juta ton

dibandingkan volume pada triwulan III-2012 sebesar 1,24 juta ton.

Komoditas Karet pada triwulan laporan mengalami perbaikan pertumbuhan menjadi

sebesar -3,34% (yoy) bila dibandingkan pertumbuhan volume karet pada triwulan sebelumnya

yang sebesar -8,61% (yoy). Namun jumlah volume ekspor karet tersebut mengalami sedikit

penurunan dari 140 ribu ton pada triwulan III-2012 menjadi 137 ribu ton pada triwulan

laporan.Perkembangan harga internasional untuk komoditas CPO dan Karet pada triwulan IV-

2012 secara rata-rata mengalami penurunan masing-masing sebesar -31,24% dan 13,66%

(yoy).


13


Grafik 1. 17Perkembangan Nilai Ekspor KomoditasUtama Sumut


Grafik 1. 18Perkembangan Volume Ekspor KomoditasUtama Sumut


Grafik 1. 19Perkembangan Aktivitas Bongkar Muat diPelabuhan Belawan Sumut


Grafik 1. 20Negara Tujuan Ekspor Sumut

Tren penurunan harga jual komoditas kelapa sawit dan karet tersebut mengikuti

perkembangan harga komoditas dunia.Turunnya harga jual untuk komoditas kelapa sawit

dipengaruhi oleh ketersediaan yang melimpah diiringi dengan permintaan yang sedikit

melemah, khususnya dari wilayah zona Eropa.Sedangkan penurunan harga komoditas karet

jugadisinyalir mendapat sedikit pengaruh dari pelemahan kondisi ekonomi di Eropa. Namun

demikian, untuk menjaga agar harga jual karet tidak jatuh terlalu jauh, maka 3 negara

eksportir karet terbesar yang tergabung dalam International Tripartie Rubber Council (ITRC),

yang terdiri dari Indonesia, Malaysia, dan Thailand, bersepakat untuk menahan ekspor masing-


14

masing negaranya sebesar 30% selama 6 bulan sejak bulan Oktober 2012 hingga Maret 2013.

Kesepakatan 3 negara tersebut terbukti mampu menahan jatuhnya harga karet dunia dan

mengoreksinya hingga berada pada kisaran ±3 USD/kg.

Sementara itu, aktivitas bongkar muat di Pelabuhan Belawan menunjukkan

peningkatanaktivitas perdagangan internasional.Aktivitas bongkar pada triwulan laporan

tercatat sebesar -0,457% (yoy). Meskipun pertumbuhan aktivitas bongkar masih menunjukkan

nilai negatif, nilai pertumbuhan tersebut meningkat dibandingkan pertumbuhan aktivitas

bongkar pada triwulan sebelumnya yang sebesar -2,67% (yoy).Meskipun demikian,

peningkatan aktivitas bongkar di Pelabuhan Belawan tidak sejalan dengan tren melemahnya

impor yang masih terus berlangsung sampai triwulan laporan.Sementara itu, aktivitas muat di

Pelabuhan Belawan pada triwulan laporan tercatat sebesar 7,23% (yoy), mengalami

peningkatan yang signifikan dari triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -24,12%

(yoy).Meskipun demikian, aktivitas ekspor di provinsi Sumatera Utara justru melemah.

Pertumbuhan nilai impor Provinsi Sumatera Utara pada periode laporan tercatat

sebesar -12,18% (yoy), mengalami penurunan dibandingkan dengan pertumbuhannya pada

triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -2,05% (yoy). Secara volume, transaksi

impor justru menunjukkan peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya dengan

tumbuh sebesar -1,12% (yoy). Meskipun pertumbuhannya masih negatif, angka tersebut jauh

meningkat bila dibandingkan dengan pertumbuhan volume impor pada triwulan sebelumnya

yang tumbuh negatif hingga sebesar -15,65% (yoy).Jika dirinci menurut golongan

penggunaan barang, terjadi perlambatan pertumbuhan volume impor untuk barang

konsumsi.Sementara itu, kelompok bahan baku dan barang modal menunjukkan peningkatan

pertumbuhan yang signifikan.Meskipun meningkat, volume bahan bakumasih tumbuh negatif.

Berbeda halnya dengan volume bahan baku yang masih tumbuh negatif, volume bahan modal

mengalami pertumbuhan dari -46,33% (yoy) pada triwulan III-2012 menjadi 208,62%(yoy)

pada triwulan laporan.Dari struktur komoditas impor Sumut, bahan baku/penolong masih

memberikan andil yang cukup besar mencapai 76%. Sementara itu, impor barang modal

memiliki share sebesar 16,2%, dan impor barang konsumsi memiliki share sebesar 8%

terhadap total impor. Dilihat dari negara asal impor, nilai impor dari Cina mencatat nilai

tertinggi pada triwulan IV-2012 sebesar 204,55 juta USD (23%), diikuti oleh Malaysia sebesar

113,2 juta USD (12%), Australia 96,4 juta USD (11%), dan negara-negara kawasan Eropa

sebesar 92,56 juta USD (10%).


15


Grafik 1. 21Perkembangan Nilai Impor Sumut


Grafik 1. 22Pertumbuhan Volume Impor Sumut perKategori Barang (%)


Grafik 1. 23Persentase Nilai Impor Sumut per KategoriBarang


Grafik 1. 24Negara Asal Impor Sumut

1.3. Analisis Sisi Penawaran

Dari sisi penawaran, perekonomian Provinsi Sumatera Utara mengalami sedikit

peningkatan pertumbuhan pada triwulan IV-2012 bila dibandingkan dengan

pertumbuhan ekonomi pada triwulan III-2012.Pertumbuhan tertinggi terjadi di sektor

Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan, serta di sektor Penggangkutan dan Komunikasi

dengan pertumbuhan masing-masing sebesar10,57% dan 8,28% (yoy). Sedangkan sektor

dengan pertumbuhan yang paling lambat yaitu sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih serta sektor


16

Pertambangan dan Penggalian dengan pertumbuhan masing-masing sebesar 3,95% dan

4,00% (yoy).

Struktur perekonomian pada triwulan laporan masih didominasi oleh tiga sektor utama

yaitu sektor pertanian (dengan andil sebesar 22,40%), sektor industri pengolahan (dengan

andil sebesar 20,42%), dan sektor PHR (dengan andil sebesar 18,72%). Kombinasi ketiga

sektor tersebut memberikan sumbangan sebesar 61,54%. Ketiga sektor utama tersebut masih

menjadi sektor pendorong pertumbuhan ekonomi Sumut.Kinerja sektor pertanian

menunjukkan tren peningkatan pada triwulan.Sedangkan kinerja sektor industri pengolahan

dan sektor PHR tercatat mengalami penurunanbila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.

Tabel 1. 5 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Penawaran


1.3.1. Sektor Pertanian

Kinerja sektor pertanian pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan yang

positif dengan tumbuh sebesar 6,03% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,51% (yoy). Pertumbuhan sektor pertanian pada

triwulan ini juga tercatat masih lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan

sektor pertanian selama kurun waktu 3 tahun terakhir sebesar 5,12%. Kinerja sektor pertanian

diperkirakan masih akan mencatatkan pertumbuhan positif pada triwulan berikutnya seiring

dengan akan mulainya musim panen serta adanya peningkatan perkiraan produksi sesuai

dengan rilis Angka Ramalan (ARAM) II BPS. Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang

dilakukan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX juga menunjukkan arah yang sama,

dimana pada triwulan laporan ekspektasi realisasi kegiatan usaha sektor pertanian juga

menunjukkan perbaikan yang ditunjukkan dengan ekspektasi nilai SBT pada triwulan laporan

sebesar 24,94, mengalami peningkatan yang signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya


17

sebesar -7,69.

Peningkatan kinerja sektor pertanian pada triwulan IV-2012, didukung dengan

membaiknya indikator tingkat kesejahteraan petani. Hal ini tercermin dari meningkatnya

indikator perkembangan Nilai Tukar Petani (NTP) yang merupakan salah satu indikator

kesejahteraan petani.Hal ini mencerminkan bahwa kemampuan tukar produk pertanian yang

dihasilkan petani dengan barang atau jasa yang diperlukan untuk konsumsi rumah tangga

mengalamipeningkatan.NTP pada triwulan IV-2012 tercatat sebesar 101,51, sedikit meningkat

dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 101,05. Meskipun sedikit membaik dibandingkan

triwulan sebelumnya, pertumbuhan indeks NTP tersebut masih lebih lambat sebesar -1,29%

(yoy)jika dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan yang sama tahun 2011. Kinerja

subsektor perkebunan turut mendukung peningkatan kinerja sektor pertanian. Indeks NTPR.

Indeks NTPR pada triwulan laporan tercatat sebesar 100,42, meningkat dibandingkan dengan

posisi triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 98,86.


18

Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara dan KPw BIWilayah IX (Sumut & Aceh)

Grafik 1. 25Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian danSurvei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Sumut


Grafik 1. 26Perkembangan Nilai Tukar Petani (NTP)Sumut


Grafik 1. 27Perkembangan Kredit Sektor PertanianSumut


Grafik 1. 28Perkembangan Nilai Tukar PerkebunanRakyat (NTPR) Sumut

Kredit perbankan untuk kegiatan sektor pertanian pada triwulan laporan juga

menunjukkan tren peningkatan. Kredit perbankan sektor pertanian tercatat tumbuh sebesar

38,99% (yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar

36,75% (yoy). Hal ini memberi harapan akan prospek kinerja sektor pertanian yang lebih baik

pada tahun 2013.


19


Tabel 1. 6Perkembangan Produksi Padi dan Jagung

Berdasarkan data BPS Provinsi Sumatera Utara, produksi padi (Angka Ramalan II) 2012

diproyeksikan sebesar 3,68 juta ton meningkat sebesar 2,25% (yoy) dibandingkan dengan

produksi tahun sebelumnya. Jumlah luas panen dan produktivitas tanaman padi juga

diproyeksikan mengalami peningkatan. Sementara itu, luas panen untuk komoditas jagung

diproyeksikan mengalami penurunan seiring dengan tingginya alih fungsi lahan pertanian

menjadi lahan perkebunan. Luas panen jagung pada tahun 2012 diproyeksikan mengalami

penurunan sebesar -3,26% (yoy) dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Penurunan luas

panen komoditas jagung diperkirakan tidak menyebabkan penurunan produksi dikarenakan

terdapat peningkatan produktivitas yang signifikan sehingga secara total jumlah produksi

jagung diperkirakan mengalami peningkatan sebesar 5,78% dibandingkan dengan tahun

sebelumnya.

1.3.2. Sektor Industri Pengolahan


Grafik 1. 29Pertumbuhan PDRB Sektor IndustriPengolahan dan SKDU Sumut


Grafik 1. 30Perkembangan Kredit Sektor IndustriPengolahan Sumut


20

Kinerja sektor industri pengolahan pada triwulan IV-2012 tercatat tumbuh

sebesar 3,95% (yoy), mengalami perlambatan dibandingkan dengan triwulan

sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar 4,60% (yoy). Pertumbuhan yang melambat ini

tercermin juga dari menurunnya nilai kredit yang disalurkan di sektor ini. Namun demikian

masih terdapat optimisme akan pertumbuhan sektor ini ke depan berdasarkan hasil Survei

Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) dan indeks pertumbuhan produksi manufaktur yang

menunjukkan adanya peningkatan kinerja sektor industri pengolahan.

Pada triwulan laporan, kredit perbankan sektor industri pengolahan tercatat masih

tumbuh sebesar 16,17% (yoy), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat

tumbuh sebesar 18,59% (yoy). Di sisi lain, berdasarkan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha

(SKDU) yang dilakukan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX, ekspektasi realisasi

kegiatan usaha sektor industri pengolahan pada triwulan laporan menunjukkan tren yang

meningkat dengan nilai SBT sebesar 3,38 dengan peningkatan yang signifikan dibandingkan

triwulan sebelumnya sebesar -8,97. Berdasarkan data perkembangan pertumbuhan produksi

industri manufaktur di Provinsi Sumatera Utara pada periode laporan menunjukkan bahwa

secara tahunan produksi industri manufaktur besar dan sedang tumbuh sebesar 4,42% (yoy),

meningkat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 3,4% (yoy).

Peningkatan ini disebabkan oleh naiknya produksi industri kayu, barang dari kayu, barang dari

kayu dan gabus (tidak termasuk furnitur) dan barang anyaman dari bambu, rotan dan

sejenisnya sebesar 13,27%, disusul oleh industri makanan sebesar 11,87%, industri bahan

kimia dan barang dari bahan kimia sebesar 5,42%, dan industri karet, barang dari karet, dan

plastik sebesar 2,54%.

1.3.3. Sektor Perdagangan, Hotel, dan restoran

Sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan IV-2012 tumbuh sebesar

5,45% (yoy), melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan III-2012dengan

pertumbuhan sebesar 6,56% (yoy). Kinerja sektor PHR pada triwulan ini juga tercatat

tumbuh lebih rendah dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhannya selama 3 tahun terakhir

sebesar 7,43%.Perlambatan kinerja sektor PHR diperkirakan merupakan imbas dari

menurunnya perdagangan internasional terutama untuk komoditas perkebunan.


21


Grafik 1. 31Pertumbuhan PDRB Sektor IndustriPengolahan dan SKDU Sumut


Grafik 1. 32Perkembangan Tingkat Hunian HotelSumut

Beberapa prompt indicator seperti perkembangan tingkat hunian hotel menunjukkan

adanya peningkatan pertumbuhan pada subsektor ini pada triwulan laporan bila dibandingkan

dengan pertumbuhan tingkat hunian hotel pada triwulan sebelumnya. Namun demikian,

indikator sektor PHR lainnya yaitu nilai penjualan berdasarkan hasil SPE dan kredit perbankan

sektor PHR mengkonfirmasi terjadinya pertumbuhan yang melambat di sektor PHR.

Pertumbuhan sub sektor perhotelan pada triwulan laporan menunjukkan dimulainya kembali

tren peningkatan pertumbuhan setelah terus turun di triwulan I, II, dan III pada tahun 2012.

Sampai dengan akhir triwulan IV-2012 Tingkat Penghunian Kamar (TPK) hotel berbintang di

Provinsi Sumut tercatat tumbuh sebesar 47,23%(yoy), meningkat bila dibandingkan dengan

posisi akhir triwulan III-2012 yang tercatat tumbuh sebesar 37,44%(yoy). Sementara itu,

berdasarkan hasil SPE yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX

sampai dengan akhir triwulan IV-2012 nilai penjualan eceran tercatat tumbuh sebesar

11,98% (yoy), melambat bila dibandingkan dengan pertumbuhan di triwulan sebelumnya

yang sebesar 19,87% (yoy).


22

Indikator aktivitas perdagangan

dapat pula dilihat dari dukungan

pembiayaan perbankan pada sektor

perdagangan, hotel, dan restoran yang

masih lebih tinggi dibandingkan dengan

triwulan sebelumnya. Pada triwulan IV-

2012, jumlah kredit yang disalurkan

mencapai Rp32,61 triliun, meningkat

dibandingkan jumlah kredit yang

disalurkan pada triwulan sebelumnya

sebesar 31,69 triliun. Meskipun jumlah

kredit yang disalurkan bertambah, namun

pertumbuhan penyaluran kredit di sektor PHR mengalami penurunan dari sebesar 38,08% (yoy)

di triwulan III-2012 menjadi 34,09% (yoy) pada triwulan laporan.

1.3.4. Sektor Keuangan

Dari seluruh sektor, Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa mengalami

pertumbuhan tertinggi pada triwulan ini yaitu sebesar 10,57% (yoy), meningkat

dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 9,13% (yoy).

Masih tingginya kinerja subsektor perbankan pada triwulan laporan sebagai salah satu

subsektor dominan diperkirakan menjadi salah satu faktor penunjang pertumbuhan sektor ini.

Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya jumlah aset, penyaluran kredit, DPK, dan LDR yang

dimiliki bank. Jumlah aset yang dimiliki bank pada triwulan laporan sebesar Rp185,64 triliun,

meningkat dibandingkan jumlah aset triwulan sebelumnya sebesar Rp176,64 triliun.

Pertumbuhan aset juga mengalami peningkatan pada triwulan laporan menjadi sebesar

15,99% (yoy) dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya sebesar 15,12%

(yoy). Jumlah kredit pada triwulan laporan meningkat menjadi Rp131,58 triliun dibandingkan

triwulan sebelumnya sebesar Rp123,77 triliun. Sedangkan pertumbuhan kredit melambat

menjadi sebesar 23,49% (yoy) bila dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan

sebelumnya yang sebesar 24,78% (yoy). Jumlah Dana Pihak Ketiga (DPK) yang berhasil

dihimpun perbankan Sumut pada triwulan laporan meningkat menjadi sebesar Rp139,86 triliun

bila dibandingkan DPK yang berhasil dihimpun pada triwulan sebelumnya yang sebesar

Rp135,54 triliun. Namun pertumbuhan DPK pada triwulan laporan mengalami perlambatan

menjadi sebesar 9,78% (yoy) bila dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar


Grafik 1. 33 Perkembangan Kredit Sektor PHR Sumut


23

12,38% (yoy).

Tabel 1. 7Indikator Kinerja Perbankan Provinsi Sumut


Pertumbuhan penyaluran kredit yang lebih tinggi dibandingkan dengan penghimpunan

DPK perbankan menyebabkan tingkat LDR perbankan pada triwulan laporan tercatat sebesar

94,08% atau lebih tinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar

91,32%. Jumlah penyaluran kredit perbankan yang meningkat diimbangi dengan kualitas

penyaluran kredit yang turut meningkat dengan tingkat NPL sebesar 1,89% dari sebelumnya

sebesar 2,39%. Namun demikian, melambatnya kinerja sektor PHR diperkirakan memberikan

imbas terhadap pertumbuhan sektor ini terutama untuk sub sektor jasa.

1.3.5. Sektor Bangunan

Pada triwulan IV-2012, sektor bangunan mengalami pertumbuhan sebesar

4,88% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar

6,41% (yoy).Pertumbuhan yang melambat ini dikonfirmasi dengan pertumbuhan

penjualan barang konstruksi yang melambat. Penjualan barang konstruksi pada triwulan

IV-2012 tumbuh sebesar 81,39% (yoy), melambat bila dibandingkan dengan

pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang mencapai 98,57% (yoy). Meskipun

demikian, pertumbuhan pembiayaan yang dilakukan oleh perbankan di Sumut ke sektor

bangunan dan konstruksipada periode laporan meningkat hingga mencapai 27,45%

(yoy), bila dibandingkan dengan pertumbuhan di triwulan sebelumnya yang hanya

tumbuh sebesar 21,45% (yoy). Nilai penjualan barang konstruksi berdasarkan hasil Survei

Perdagangan Eceran pada triwulan laporan juga menunjukkan peningkatan hingga

mencapai Rp6,49 miliar, sedangkan nilai penjualan barang kosntruksi pada triwulan

sebelumnya hanya mencapai Rp5,31 miliar.


24


Grafik 1. 34Nilai Penjualan Barang Konstruksiberdasarkan Survei Perdagangan Eceran Sumut

Sumber: Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia,diolah

Grafik 1. 35Perkembangan Kredit Sektor KonstruksiSumut


Grafik 1. 36Perkembangan Jumlah PenumpangAngkutan Laut dan Udara Sumut


Grafik 1. 37Perkembangan Kredit SektorPengangkutan Sumut

1.3.6. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

Pada triwulan laporan, sektor pengangkutan dan komunikasi mencatat

pertumbuhan sebesar 8,28% (yoy) sedikit menurun dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tumbuh sebesar 8,66% (yoy). Masih tingginya kinerja sektor

pengangkutan dan komunikasi didukung oleh tingginya pertumbuhan penyaluran kredit

perbankan kepada sektor ini. Pada triwulan IV-2012, penyaluran kredit perbankan kepada

sektor pengangkutan dan komunikasi tercatat sebesar 34,15% (yoy). Pertumbuhan di


25

sektor ini akhirnya meningkat setelah terus melambat di setiap triwulan I, II, dan III pada

tahun 2012. Arus penumpang angkutan udara maupun angkutan laut yang masuk ke

Provinsi Sumatera Utara turut mengalami peningkatan. Pertumbuhan jumlah penumpang

angkutan laut dan udara pada triwulan laporan tercatat tumbuh sebesar 14,43% (yoy),

meningkat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 12,43%

(yoy).

Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara Grafik 1.38Perkembangan Jumlah Penumpang Angkutan Lautdan Udara Sumut


Grafik 1. 39Perkembangan Kredit SektorPengangkutan Sumut


26

Dalam rangka mengembangkan kerja sama antara Malaysia dan Indonesia khususnya

di bidang enterpreneurship, Organisasi Dunia Muda Dunia Islam menyelenggarakan acara

Malaysia-Indonesia Business Expo (MIBEX) 2013 di Kota Medan. MIBEX terdiri dari dua

rangkaian acara, yaitu Seminar Internasional dan Forum Bisnis Pemuda se-ASEAN yang

diselenggarakan di Hotel Santika Dyandra Medan pada tanggal 25 Januari 2013 dan Business

Expo yang diadakan di Plaza Medan Fair tanggal 25-27 Januari 2013.

Sumber: www.analisadaily.com

Gambar Seminar Internasional dan Forum Bisnis Pemuda se-ASEAN

Beberapa hal yang dibahas dalam seminar ini yaitu kesempatan untuk menjalin kerja

sama ekonomi antara pengusaha Indonesia, khususnya pengusaha Sumatera Utara, dengan

pengusaha Malaysia guna mempersiapkan kedua negara menghadapi persaingan global di

era Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015. Kesempatan kerja sama tersebut didukung

dengan kesiapan Kementerian Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi, dan Konsumerisme

Malaysia dalam memfasilitasi pengusaha muda di Sumatera Utara, untuk membuka bisnis

franchise di Malaysia. Untuk membuka perusahaan (syarikat) di Malaysia, termasuk

perusahaan franchise, perusahaan tersebut harus didaftarkan terlebih dahulu ke Kementerian

Perdagangan agar dapat memiliki license perniagaan. Syarat untuk mendapatkan license

cukup mudah yaitu usia pemilik perusahaan minimal 18 tahun serta adanya kewajiban untuk

perusahaan tersebut memiliki dua penanggung jawab yang berdomisili di Malaysia. Proses

pendaftaran tersebut singkat dan hanya memakan waktu sekitar 1 jam. Keesokan harinya,

BOKS 1Peningkatan Kerja Sama Malaysia Indonesia dan PersiapanMenghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN


27

license perniagaan sudah dapat diambil. Contoh franchise Indonesia yang sangat

berkembang di Malaysia yaitu Martha Tilaar.

Di lain pihak, kota Medan juga memberikan peluang bisnis yang besar bagi

pengusaha lokal maupun pengusaha Malaysia karena Medan merupakan kota bisnis yang

sangat potensial untuk mengembangkan usaha-usaha franchise. Hal ini didukung dengan

fakta bahwa Medan, Sumatera Utara merupakan kawasan transit bisnis bagi negara ASEAN.

Diharapkan ke depannya dapat terjalin kerja sama antara usaha kecil Indonesia, khususnya

Sumatera Utara, dengan Malaysia, atau yang biasa disebut sebagai microfranchise (di

Malaysia microfranchise merupakan syarikat dengan asset kurang dari RM 50.000).

Hal lain yang dibahas dalam seminar ini yaitu mengenai kesiapan Indonesia dalam

menghadapi MEA (Masyarakat Ekonomi ASEAN) 2015. Berdasarkan hasil konferensi tingkat

tinggi ASEAN ke-21 di Phnom Phen Kamboja, Indonesia berkomitmen untuk turut

berpartisipasi dalam MEA per tanggal 31 Desember 2015. Namun demikian terdapat

beberapa tantangan yang perlu diperhitungkan dalam menyiapkan diri menghadapi MEA

tersebut. Di antaranya yaitu tantangan untuk memposisikan Indonesia dengan 244,78 juta

jiwa penduduk (sebanyak 40-50 juta orang di antaranya merupakan masyarakat kelas

menengah yang gemar berbelanja) untuk tidak hanya menjadi pasar terbesar di ASEAN

melainkan juga produsen terbesar.

Tantangan lainnya adalah di bidang sumber daya manusia berupa liberalisasi sektor

jasa. Selama ini ASEAN membatasi liberalisasi sektor jasa hanya pada level spesialis, manajer,

dan direktur. Saat ini saja jumlah pengangguran di Indonesia sangat tinggi, yaitu sebesar

7.240.000 jiwa per Agustus 2012, atau sebesar 6,13% dari total angkatan kerja. Sedangkan

di Sumatera Utara, jumlah pengangguran mencapai 380 ribu jiwa per Agustus 2012, atau

sebesar 6,2% dari total angkatan kerja Sumatera Utara yang berjumlah 6,13 juta jiwa. Setiap

1% pertumbuhan ekonomi hanya mampu menyerap +/- 500.000 tenaga kerja. Padahal

tingkat kelulusan Perguruan Tinggi S1 per tahunnya mencapai 300 - 500 ribu sarjana dan

kelulusan SLTA per tahunnya mencapai 2,5 juta siswa. Dengan kata lain masih banyak lulusan

sarjana dan SLTA yang belum terfasilitasi untuk mendapatkan pekerjaan. Padahal potensi

tenaga kerja berkualitas di Indonesia sangat tinggi.


28

Salah satu cara untuk mengurangi angka pengangguran di Indonesia adalah melalui

kegiatan wirausaha. Jumlah wirausahawan di Indonesia pada tahun 2011 mencapai 1,56%

atau sekitar 3.707.205 orang. Sedangkan untuk menjadi negara yang makmur, suatu negara

harus memiliki wirausahawan minimum 2% dari total penduduknya. Oleh karena itu

pemerintah Indonesia menargetkan pada tahun 2013, jumlah wirausaha di Indonesia dapat

mencapai jumlah 2% hingga 2,5%.1

Tabel Angka Pengangguran di Indonesia

Sumber: BPS Agustus 2011 dan 2012

Tabel Angka Pengangguran di Sumatera Utara

Sumber: BPS Sumatera Utara Agustus 2011 dan 2012

1 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah


29

Tabel 3 Persentase Jumlah Wirausahawan di Indonesia

Sumber: World Bank 2011

*) Kajian Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

Dalam rangka meningkatkan jumlah wirausahawan Indonesia, Kementerian Koperasi

dan UKM telah membuat suatu Program Strategis Pemberdayaan Koperasi dan UKM yang terdiri

dari beberapa kegiatan. Kegiatan pertama yaitu peningkatan kualitas dan kapasitas kompetensi

SDM KUKM melalui program penumbuhan dan pengembangan sarjana wirausaha,

pengembangan kewirausahaan siswa melalui fasilitas tempat praktek ketrampilan usaha (TPKU),

penyelenggaraan diklat, penyelenggaraan lomba business plan, dan penyelenggaraan program

magang nasional bagi para pemuda.

Kegiatan lainnya yaitu penyediaan modal dan akses kepada sumber dan lembaga

keuangan melalui KUR, Kredit Dana Bergulir, bantuan sosial, CSR, dan Program Kemitraan Bina

Lingkungan (PKBL); peningkatan Pemasaran Produk KUMKM dengan memfasilitasi promosi dan

keikutsertaan dalam pameran di dalam dan luar negeri; serta penguatan kelembagaan koperasi

melalui Gerakan Masyarakat Sadar Koperasi (Gemasko).


30

Ketimpangan pembangunan antar wilayah adalah suatu proses alamiah yang terjadi

dalam tahapan pembangunan. Beberapa gejolak yang terjadi di berbagai wilayah menunjukkan

terdapat ketimpangan pembangunan di Indonesia, khususnya bila dibandingkan antara

pembangunan di luar Pulau Jawa dengan di Pulau Jawa. Ketimpangan pembangunan antar

wilayah dapat terjadi karena perbedaan kandungan sumber daya alam, perbedaan kondisi

demografis, kurang lancarnya mobilitas barang, jasa, dan tenaga kerja, terkonsentrasinya

kegiatan ekonomi di suatu wilayah tertentu sehingga mengurangi pemerataan modal, serta

alokasi dana pembangunan antar wilayah. Hal ini tidak akan merugikan pembangunan itu

sendiri jika dapat dikelola dengan baik. Pemerintah telah berupaya meminimalisir ketimpangan

tersebut melalui perubahan pola pembangunan dari sentralistik menjadi desentralistik, yang

antara lain berupa otonomi daerah dan desentralisasi fiskal. Keduanya diharapkan dapat

mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah serta mengurangi disparitas pertumbuhan

ekonomi antar daerah melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta

masyarakat dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan keadilan, keistimewaan dan

kekhususan, serta potensi dan keanekaragaman daerah.

Untuk mengkaji disparitas pembangunan antar daerah, desentralisasi fiskal, dan

implikasinya terhadap strategi pembangunan kabupaten/kota serta dalam rangka penguatan

peran kantor perwakilan Bank Indonesia dalam perumusan APBD dan analisis keuangan daerah,

Kantor Perwakilan Bank Indonesia (KPw BI) Sibolga pada tahun 2012 telah melakukan Riset

“Disparitas Pembangunan Antar Daerah, Desentralisasi Fiskal, dan Implikasinya terhadap Strategi

Pembangunan Kabupaten/Kota di Wilayah KPw BI Sibolga”.

Riset ini difokuskan pada 16 kabupaten/kota di wilayah kerja KPw BI Sibolga dan 17

kabupaten/kota lainnya di Provinsi Sumatera Utara. Kabupaten/kota di wilayah kerja KPw BI

Sibolga, yaitu : Sibolga, Tapanuli Tengah, Tapanuli Utara, Toba Samosir, Samosir, Humbang

Hasundutan, Nias, Nias Selatan, Gunungsitoli, Nias Utara, Nias Barat, Padangsidempuan,

Mandaling Natal, Tapanuli Selatan, Padang Lawas, dan Padang Lawas Utara. Sementara

kabupaten/kota lainnya di Provinsi Sumatera Utara, yaitu : Labuhan Batu, Asahan, Simalungun,

Dairi, Karo, Deli Serdang, Langkat, Pakpak Barat, Sedang Bedagai, Batubara, Labuhan Batu

Utara, Labuhan Batu Selatan, Tanjung Balai, Pematangsiantar, Tebing Tinggi, Medan, dan Binjai.

BOKS 2Disparitas Pembangunan antar Daerah, Desentralisasi Fiskal, danImplikasinya terhadap Strategi Pembangunan Kabupaten/ Kota diWilayah Kerja KPw Sibolga


31

Berdasarkan hasil pemetaan Tipologi Klassen yang mengklasifikasikan daerah

berdasarkan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita ke dalam 4 kuadran, diketahui

bahwa selama periode tahun 2001-2011 seluruh kabupaten/kota yang menjadi fokus riset ini

telah mengalami perpindahan antar kuadran. Sebagai contoh, Kota Sibolga pada tahun 2001,

2003, 2005, dan 2007 menempati kuadran II atau sebagai daerah maju tapi tertekan (retarded

region) sebagai akibat tertekannya kegiatan daerah yang bersangkutan. Posisi 33

kabupaten/kota selama periode tahun 2001-2010 dapat dilihat dalam tabel berikut ini :

Tabel 1 Tipologi Klassen Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Utara, Tahun 2001-2010

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1 Sibolga 2 1 2 1 2 1 2 1 1 1

2 Tapanuli Tengah 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3

3 Tapanuli Utara 4 4 4 4 3 3 3 3 4 4

4 Toba Samosir 4 3 1 2 1 1 4 1 1 2

5 Samosir 3 3 3 1 2 2 4 4 4 4

6 Humbang Hasundutan 4 4 4 3 3 3 3 3 3 4

7 Nias 3 3 3 3 4 4 3 3 4 3

8 Nias Selatan 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4

9 Gunungsitoli - - - - - - - - 2 3

10 Nias Utara - - - - - - - - 4 4

11 Nias Barat - - - - - - - - 4 4

12 Padangsidimpuan 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3

13 Mandailing Natal 3 4 4 3 3 3 3 3 3 3

14 Tapanuli Selatan 3 3 3 4 4 3 4 4 4 4

15 Padang Lawas - - - - - - - 4 4 4

16 Padang Lawas Utara - - - - - - - 4 3 3

17 Labuhan Batu 3 3 4 4 3 3 3 3 2 2

18 Asahan 4 4 3 3 4 4 2 2 2 2

19 Simalungun 2 2 4 4 4 4 4 4 4 4

20 Dairi 3 4 2 1 3 4 4 4 4 4

21 Karo 1 2 2 2 1 2 2 2 2 1

22 Deli Serdang 4 2 2 2 1 1 1 1 1 1

23 Langkat 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

24 Pakpak Barat 3 4 4 3 3 3 3 3 3 3

25 Serdang Bedagai 3 4 4 1 3 3 3 3 1 1

26 Batubara - - - - - - 2 2 2 2

27 Labuhan Batu Utara - - - - - - - - 2 2

28 Labuhan Batu Selatan - - - - - - - - 2 2

29 Tanjung Balai 2 1 1 1 2 2 2 2 2 2

30 Pematangsiantar 2 2 1 2 1 1 2 1 1 1

31 Tebing Tinggi 2 1 2 1 1 1 3 1 1 3

32 Medan 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1

33 Binjai 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1

No Kabupaten/KotaTipologi Klassen

Posisi suatu kabupaten/kota dalam Tipologi Klassen ini, selain bergantung dari kinerja

pembangunan kabupaten/kota itu sendiri juga bergantung dari kinerja pembangunan

kabupaten/kota lainnya. Suatu kabupaten/kota bisa saja memiliki pertumbuhan ekonomi atau

pendapatan per kapita yang lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya, namun belum tentu

pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita tersebut melampaui rata-rata pertumbuhan

ekonomi dan pendapatan per kapita keseluruhan kabupaten/kota di wilayah yang menjadi

acuan.


32

Disparitas pendapatan antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara selama periode

2000-2010 yang dihitung menggunakan Williamson Index menunjukkan tren kenaikan. Pada

tahun 2010, Williamson Index untuk Provinsi Sumatera Utara tercatat sebesar 0,7148 atau jauh

meningkat dibandingkan tahun 2000 yang hanya sebesar 0,5749. Kondisi disparitas

pendapatan ini cukup mengkhawatirkan mengingat angka indeks yang semakin mendekati 1

menunjukkan disparitas yang semakin lebar. Sementara Williamson Index antar kabupaten/kota

di wilayah kerja KPw BI Sibolga periode 2000-2010 mencatatkan magnitude yang lebih kecil,

yaitu sebesar 0,2597 pada tahun 2000 dan 0,3215 pada tahun 2010. Kondisi ini dapat

dimaklumi, karena dari 16 kabupaten/kota di wilayah KPw BI Sibolga, hanya Kota Sibolga yang

pada tahun 2010 berada dalam kuadran I Tipologi Klassen atau memiliki pertumbuhan ekonomi

dan pendapatan per kapita di atas rata-rata pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita

di Provinsi Sumatera Utara.

Delapan kabupaten/kota di wilayah kerja KPw BI Sibolga berada pada kuadran IV

Tipologi Klassen atau pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapitanya di bawah rata-rata.

Meskipun demikian, 6 kabupaten/kota yaitu : Kabupaten Tapanuli Tengah, Kabupaten Nias,

Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Padang Lawas Utara, Kota Gunung Sitoli, dan Kota

Padangsidempuan berpeluang untuk berpindah ke kuadran I Tipologi Klassen pada tahun

berikutnya jika mampu mengelola secara optimal potensi pembangunan maupun laju

pertumbuhan penduduknya. Sementara untuk Kabupaten Toba Samosir yang saat ini berada

pada kuadran II Tipologi Klassen, dapat mulai menggali potensi lainnya yang dimilikinya agar

dapat tetap tumbuh di atas rata-rata pertumbuhan ekonomi seluruh kabupaten/kota di Provinsi

Sumatera Utara.


33

Tabel 2 Williamson Index Menurut Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Utara, Th. 2000-2010

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 rata-rata

1 Sibolga 0.0173 0.0159 0.0152 0.0118 0.0063 0.0106 0.0129 0.0067 0.0113 0.0113 0.0108 0.0118

2 Tapanuli Tengah 0.0564 0.0615 0.0613 0.0651 0.0696 0.0707 0.0719 0.0807 0.0812 0.0815 0.0842 0.0713

3 Tapanuli Utara 0.0880 0.0864 0.0838 0.0132 0.0156 0.0091 0.0092 0.0210 0.0162 0.0189 0.0226 0.0349

4 Tobasa 0.0645 0.0570 0.0567 0.0115 0.0512 0.0333 0.0337 0.0229 0.0282 0.0292 0.0265 0.0377

5 Samosir - - - - 0.0018 0.0027 0.0011 0.0102 0.0103 0.0101 0.0129 0.0070

6 Humbang Hasundutan - - - 0.0059 0.0050 0.0014 0.0028 0.0129 0.0090 0.0097 0.0123 0.0074

7 Nias 0.1452 0.1460 0.1424 0.0629 0.0691 0.0738 0.0713 0.0785 0.0727 0.1595 0.0464 0.0971

8 Nias Selatan - - - 0.0546 0.0581 0.0590 0.0637 0.0735 0.0738 0.0743 0.0776 0.0668

9 Gunungsitoli - - - - - - - - - 0.0011 0.0039 0.0025

10 Nias Utara - - - - - - - - - 0.0432 0.0442 0.0437

11 Nias Barat - - - - - - - - - 0.0440 0.0439 0.0440

12 Padangsidimpuan - - - 0.0127 0.0169 0.0198 0.0198 0.0295 0.0282 0.0323 0.0388 0.0248

13 Mandailing Natal 0.0547 0.0536 0.0556 0.0589 0.0678 0.0721 0.0711 0.0780 0.0728 0.0704 0.0730 0.0662

14 Tapanuli Selatan 0.1059 0.0995 0.0975 0.0532 0.0665 0.0847 0.0820 0.1002 0.0363 0.0370 0.0371 0.0727

15 Padang Lawas - - - - - - - - 0.0721 0.0728 0.0737 0.0729

16 Padang Lawas Utara - - - - - - - - 0.0700 0.0696 0.0684 0.0693

17 Labuhan Batu 0.1366 0.1434 0.1373 0.1407 0.1470 0.1406 0.1382 0.1512 0.1461 0.0275 0.0246 0.1212

18 Asahan 0.0583 0.0687 0.0684 0.0727 0.0823 0.0754 0.0731 0.0145 0.0284 0.0258 0.0245 0.0538

19 Simalungun 0.0065 0.0069 0.0008 0.0108 0.0289 0.0326 0.0343 0.0537 0.0513 0.0493 0.0536 0.0299

20 Dairi 0.0079 0.0009 0.0003 0.0130 0.0051 0.0015 0.0021 0.0142 0.0144 0.0155 0.0190 0.0085

21 Karo 0.1005 0.0983 0.0898 0.0779 0.0588 0.0521 0.0426 0.0234 0.0265 0.0258 0.0297 0.0568

22 Deli Serdang 0.0181 0.0016 0.0424 0.0284 0.1246 0.1486 0.1401 0.1240 0.1400 0.1413 0.1410 0.0955

23 Langkat 0.0689 0.0541 0.0350 0.0201 0.0015 0.0073 0.0210 0.0044 0.0201 0.0235 0.0279 0.0258

24 Pakpak Barat - - - - 0.0188 0.0222 0.0232 0.0267 0.0267 0.0265 0.0275 0.0245

25 Serdang Bedagai - - - - 0.0053 0.0045 0.0021 0.0179 0.0047 0.0025 0.0027 0.0057

26 Batubara - - - - - - - 0.2809 0.3024 0.2953 0.2959 0.2936

27 Labuhan Batu Utara - - - - - - - - - 0.0915 0.0878 0.0897

28 Labuhan Batu Selatan - - - - - - - - - 0.0286 0.0288 0.0287

29 Tanjung Balai 0.0511 0.0477 0.0472 0.0460 0.0418 0.0432 0.0424 0.0295 0.0306 0.0305 0.0293 0.0399

30 Pematangsiantar 0.0232 0.0311 0.0320 0.0312 0.0516 0.0382 0.0318 0.0179 0.0214 0.0180 0.0136 0.0282

31 Tebing Tinggi 0.0248 0.0212 0.0194 0.0132 0.0063 0.0059 0.0063 0.0027 0.0000 0.0003 0.0017 0.0093

32 Medan 0.4881 0.5064 0.5078 0.4909 0.4680 0.5800 0.5991 0.5210 0.5867 0.5839 0.5888 0.5383

33 Binjai 0.0206 0.0250 0.0255 0.0276 0.0249 0.0321 0.0373 0.0247 0.0322 0.0344 0.0340 0.0289

0.5749 0.5895 0.5864 0.5439 0.5459 0.6487 0.6627 0.6570 0.7216 0.7254 0.7148(-) data masih tergabung dengan daerah indukWilliamson Index Sumatera Utara Bukan merupakan penjumlahan Williamson Index kabupaten/kota

SUMUT

Williamson IndexKabupaten/KotaNo

Melihat Williamson Index dan pendapatan per kapita selama periode 2000-2010, disparitas

pembangunan antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara belum menunjukkan gejala

telah mencapai puncak dari inverted U curve sebagaimana hipotesis neo klasik dan Kuznets

yang menyimpulkan bahwa pada permulaan proses pembangunan, ketimpangan pembangunan

antar daerah cenderung meningkat sampai pada level tertentu dan kemudian berkurang seiring

dengan terus berlanjutnya pembangunan atau kenaikan pendapatan per kapita. Hal ini

dijustifikasi dengan hasil analisis regresi non linear dengan transformasi logaritmik atas

Williamson Index sebagai dependent variable dan pendapatan per kapita sebagai independent

variable yang menunjukkan bahwa, pada tingkat kepercayaan 95%, keragaman pendapatan per

kapita mampu menjelaskan dependent variable dengan memberikan sumbangan keragaman

sebesar 74,70% terhadap keragaman dependent variable.


34

Berdasarkan Theil Index, disparitas total dan disparitas antar kabupaten/kota juga

menunjukkan tren kenaikan di awal masa observasi dan kemudian menurun di tahun 2010.

Meskipun demikian, disparitas pendapatan yang terjadi di Provinsi Sumatera Utara cukup

mengkhawatirkan, karena mencapai lebih dari separuh angka indeks sebagaimana dijabarkan

pada tabel berikut ini :

Tabel 3 Theil Index Menurut Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Utara, Tahun 2001-2010

Kuadran I Kuadran II Kuadran III Kuadran IV

2001 0.3369 0.1788 0.0000 0.1045 0.0273 0.0262

2002 0.3492 0.1880 0.0006 0.1433 0.0051 0.0121

2003 0.2855 0.1886 0.0590 0.0112 0.0033 0.0233

2004 0.3593 0.2019 0.1184 0.0104 0.0115 0.0172

2005 0.4431 0.2622 0.1243 0.0029 0.0466 0.0072

2006 0.4610 0.2662 0.1338 0.0034 0.0447 0.0129

2007 0.6905 0.2841 0.2150 0.0924 0.0568 0.0421

2008 0.6247 0.3291 0.1399 0.0832 0.0458 0.0267

2009 0.8158 0.3731 0.1842 0.1316 0.0092 0.1178

2010 0.6996 0.3669 0.1672 0.1044 0.0191 0.0421

Theil WithinTahun Total Theil Theil Between

Disparitas pendapatan yang terjadi di Provinsi Sumatera Utara ini sebagian besar

disumbangkan oleh disparitas pendapatan antar kabupaten/kota (Theil Between) yang

disebabkan oleh tingginya pendapatan per kapita beberapa kabupaten/kota dengan pangsa

PDRB yang besar terhadap PDRB Provinsi Sumatera Utara. Misalnya pada tahun 2010, Kota

Medan, Kabupaten Deli Serdang, dan Kabupaten Batubara menjadi penyumbang terbesar

angka indeks Theil Between.

Uji keterkaitan menggunakan analisis regresi dengan transformasi logaritmik terhadap

data Williamson Index sebagai indikator disparitas, Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto

(PMTDB) Provinsi Sumatera Utara periode 2000-2011 sebagai proxy atas investasi, serta Dana

Alokasi Umum (DAU) sebagai proxy atas desentralisasi fiskal dalam kerangka otonomi daerah

menunjukkan bahwa dampak kenaikan PMTDB terhadap kenaikan Williamson Index relatif lebih

kecil dibandingkan dengan dampak dari kenaikan pendapatan per kapita dan DAU. Oleh karena

itu, investasi atau pembentukan modal menjadi penting bagi pemerintah, baik pemerintah pusat

maupun daerah, dalam menurunkan angka disparitas pembangunan antar kabupaten/kota di

Provinsi Sumatera Utara.

Sumber: Disarikan dari Hasil Riset Kantor Perwakilan Bank Indonesia Sibolga, 2012


35

BAB 2 INFLASI2.1. Kondisi Umum

Inflasi triwulanan Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 tercatat sebesar

0,88% (qtq) atau 3,86% (yoy). Realisasi inflasi Sumatera Utara 2012, di bawah inflasi

nasional sebesar 4,30% (yoy) dan berada pada kisaran sasaran inflasi sebesar 4,5%±1%.

Realisasi inflasi Sumatera Utara merupakan provinsi ke-8 di Indonesia yang memiliki level

inflasi terendah setelah Aceh, Kepulauan Riau, Sumatera Selatan, Sulawesi Barat, Maluku

Utara, Riau, dan Jawa Barat.

Sumber : BPS, diolah

Grafik 5. 1 Inflasi Provinsi (yoy)

2.2. Analisis Perkembangan Inflasi

2.2.1. Inflasi menurut Kelompok Barang dan Jasa

Inflasi triwulanan Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 tercatat

sebesar 0,88% (qtq), sedikit meningkat jika dibandingkan dengan inflasi triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar 0,78% (qtq). Peningkatan inflasi terutama terjadi di

kelompok Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan, Kelompok Bahan Makanan dan

kelompok Sandang yang masing-masing tercatat 1,41% (qtq), 1,03% (qtq) dan

1,00% (qtq).

Tabel 2. 1 Inflasi Triwulanan Provinsi Sumatera Utara menurut Kelompok Barang & Jasa (%)


Peningkatan laju inflasi juga terjadi pada laju inflasi tahunan Provinsi Sumatera

Utara yang pada triwulan IV-2012 tercatat sebesar 3,86% (yoy), sementara inflasi


36

triwulan sebelumnya tercatat hanya sebesar 2,79% (yoy). Kendati terjadi peningkatan

dibandingkan triwulan lalu, namun inflasi tahunan Sumatera Utara pada periode ini

masih berada di bawah inflasi nasional yang tercatat sebesar 4,30% (yoy). Hampir

seluruh kelompok mengalami kenaikan laju inflasi tahunan, kecuali untuk kelompok

Sandang dan kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olah raga yang justru mengalami

penurunan.

Tabel 2. 2 Inflasi Tahunan Provinsi Sumatera Utara menurut Kelompok Barang & Jasa (%)


a. Bahan Makanan

Inflasi triwulanan maupun tahunan kelompok Bahan Makanan

mengalami peningkatan dibandingkan periode lalu. Inflasi triwulanan (qtq)

kelompok ini meningkat dari -1,62% (qtq) menjadi 1,03% (yoy). Kenaikan juga

terjadi pada inflasi tahunan yang meningkat dari -0,31% (yoy) menjadi 1,92%

(yoy). Peningkatan inflasi kelompok bahan makanan pada periode ini terutama

didorong oleh sub kelompok Daging dan Hasil-hasilnya yang mencatat inflasi

sebesar 6,63% (qtq) atau 15,52% (yoy). Tingginya inflasi sub kelompok ini

didorong oleh kenaikan harga daging sapi dan daging ayam ras yang cukup tinggi.

Berdasarkan Survei Pemantauan Harga (SPH) yang dilakukan oleh Kantor

Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX, diketahui bahwa harga daging sapi naik

20% (dari Rp75.000 per kg menjadi Rp90.000 per kg) dibandingkan harga tahun

lalu. Sedangkan apabila dibandingkan dengan triwulan lalu harga ini mengalami

peningkatan sebesar 5,88% (dari Rp85.000 per kg menjadi Rp90.000 per kg).

Grafik 2. 2 Inflasi Tahunan Kelompok Bahan MakananGrafik 2. 1 Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan


37

Kenaikan harga daging sapi ini diduga dipicu oleh adanya kelangkaan pasokan

akibat pembatasan kuota impor daging sapi. Sekitar 70% sapi yang dipotong di

Medan berasal dari impor, sehingga kebijakan pembatasan sapi impor sangat

mempengaruhi pasokan daging. Kondisi ini ditambah dengan ulah distributor

yang memanfaatkan momentum ini sehingga mengganggu tata niaga daging sapi

hingga level konsumen. Kondisi ini sempat mengakibatkan salah satu pemasok

daging sapi di Medan yakni Rumah Potong Hewan (RPH) Mabar, Medan tidak

beroperasi dan sejumlah pedagang daging sapi di pasar tidak berjualan. Selain dari

RPH Mabar, daging sapi segar yang dipasok Prima Mandiri, Lembu Andalas, Eldira

Langkat, dan peternak lain di Sumatera Utara juga menurun.

Grafik 2. 3 Perkembangan Harga Daging Sapi

Sementara itu, kenaikan harga daging ayam ras juga mendorong

kenaikan inflasi sub kelompok ini. Hal ini terjadi karena adanya peningkatan

permintaan komoditas ini terutama di akhir tahun 2012 karena perubahan

preferensi masyarakat. Daging ayam ras dipilih masyarakat sebagai komoditas

substitusi, setelah naiknya harga daging sapi secara signifikan.

b. Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau

Inflasi kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau pada

triwulan IV-2012 tercatat sebesar 0,48% (qtq) atau 4,88% (yoy). Secara

triwulanan, inflasi kelompok ini mengalami penurunan dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar 1,14% (qtq). Penurunan laju inflasi (qtq) ini

didorong oleh kelompok minuman yang tidak beralkohol yang mengalami deflasi

0,72% (qtq). Di samping itu, pada akhir triwulan juga terjadi penurunan harga

komoditas Ketupat / Lontong Sayur khususnya di Kota Medan yang turut

memberikan andil inflasi cukup signifikan (0,0433%) kepada inflasi kota tersebut.


38

c. Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar

Inflasi kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar pada triwulan IV-

2012 sebesar 0,88% (qtq) atau 3,33% (yoy). Inflasi kelompok ini, baik secara triwulanan

maupun tahunan, lebih didorong oleh sub kelompok Perlengkapan Rumah Tangga yang

mencatat inflasi sebesar 3,07% (qtq) atau 5,59% (yoy). Inflasi sub kelompok

perlengkapan rumah tangga ini didorong oleh kenaikan harga Kain Gorden, bahkan

komoditas ini sempat memberikan andil inflasi 0,0302% pada inflasi kota Medan bulan

Desember 2012. Kenaikan harga Kain Gorden ini disebabkan oleh kebiasaan masyarakat

untuk membeli kain gorden baru menjelang hari besar keagamaan termasuk Hari Natal.

Grafik 2. 7 Inflasi Tahunan Kelompok Perumahan, LGA, dan Bahan Bakar

d. Sandang

Secara triwulanan maupun tahunan kelompok Sandang mengalami penurunan

laju inflasi. Inflasi triwulanan kelompok sandang turun dari 2,84% (qtq) pada triwulan

sebelumnya menjadi 1,00% (qtq). Sementara itu, inflasi tahunan turun dari 6,93% (yoy)

pada triwulan sebelumnya menjadi 5,63% (yoy). Penurunan laju inflasi kelompok

Sandang didorong oleh penurunan inflasi sub kelompok Barang Pribadi dan Sandang

Lainnya. Komoditas Emas Perhiasan yang termasuk di dalamnya mengalami penurunan

Grafik 2. 4 Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi

Grafik 2. 6 Inflasi Triwulanan Kelompok Perumahan, LGA,dan Bahan Bakar

Grafik 2. 5 Inflasi Tahunan Kelompok Makanan Jadi


39

harga sehingga menjadi komoditas yang memberikan andil deflasi terbesar pada

triwulan IV-2012. Berdasarkan hasil Survei Pemantauan Harga (SPH),pada triwulan

laporan tercatat penurunan harga Emas Perhiasan 22 karat sebesar 1,74% (dari

Rp525.000 per gram menjadi Rp516.000 per gram). Sementara itu, harga Emas

Perhiasan 24 karat mengalami penurunan sebesar 1,88% (dari Rp542.000 per gram

menjadi Rp532.000 per gram). Turunnya harga Emas Perhiasan ini mengikuti penurunan

harga emas di pasar internasional yang juga mengalami penurunan dari USD1.745/ Oz

pada akhir September 2012 menjadi USD1.698/ Oz pada akhir Desember 2012.

Grafik 2. 10 Perkembangan Harga Emas Internasional

e. Kesehatan

Inflasi kelompok Kesehatan di triwulan ini tercatat sebesar 0,50% (qtq) atau

2,68% (yoy). Relatif stabilnya inflasi kelompok ini disebabkan karena tidak adanya

komoditas di kelompok Sandang yang mengalami kenaikan harga signifikan. Kenaikan

tertinggi secara triwulanan dialami sub kelompok Perawatan Jasmani dan Kosmetik yaitu

Grafik 2. 9 Inflasi Tahunan Kelompok SandangGrafik 2. 8 Inflasi Triwulanan Kelompok Sandang


40

sebesar 0,92% (qtq), diikuti oleh sub kelompok Jasa Perawatan dan Jasmani sebesar

0,85% (qtq), dan sub kelompok Obat-obatan 0,06% (qtq).

Grafik 2. 12 Inflasi Tahunan Kelompok Sandang

f. Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga

Secara triwulanan maupun tahunan, kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan

Olahraga mengalami penurunan laju inflasi. Inflasi triwulanan Kelompok Pendidikan,

Rekreasi, dan Olahraga menurun dari 2,42% (qtq) pada triwulan sebelumnya menjadi

0,09% (qtq). Sementara itu, inflasi tahunan turun dari 4,36% (yoy) menjadi 3,28%

(yoy). Sub kelompok Jasa Pendidikan mencatat inflasi tertinggi yakni 0,49% (qtq) atau

4,37% (yoy). Bahkan sub kelompok Rekreasi justru mengalami deflasi sebesar 0,93%

(qtq), walaupun secara tahunan masih mengalami inflasi 1,21% (yoy).

Grafik 2. 14 Inflasi Tahunan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga

Grafik 2. 11 Inflasi Triwulanan Kelompok Kesehatan

Grafik 2. 13 Inflasi Triwulanan Kelompok Pendidikan, Rekreasi& Olahraga


41

g. Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan

Secara triwulanan kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan

mengalami penurunan laju inflasi dari 2,99% (qtq) pada triwulan sebelumnya menjadi

1,41% (qtq). Namun secara tahunan kelompok ini mengalami peningkatan laju inflasi

yang cukup signifikan yakni dari 3,38% (yoy) menjadi 6,79% (yoy). Baik secara

triwulanan maupun tahunan, inflasi kelompok ini lebih didorong oleh sub kelompok

Transportasi khususnya komoditas Angkutan Udara. Bahkan sepanjang tahun 2012,

komoditas Angkutan Udara menjadi komoditas yang memberikan andil inflasi terbesar

pada 7 bulan di tahun tersebut. Berdasarkan pembahasan dalam Rapat Tim

Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Provinsi Sumatera Utara dan Kota Medan, dirasa perlu

untuk melakukan upaya pengendalian harga komoditas ini oleh otoritas terkait. Upaya

ini dapat berupa publikasi ketentuan pengaturan batas atas dan batas bawah tarif

angkutan udara serta penegakan ketentuan tersebut. Dengan demikian, kecil

kemungkinannya terjadi lonjakan harga tarif angkutan udara melebihi range yang

ditetapkan khususnya pada saat peak season.

Grafik 2. 15 Inflasi Triwulanan Kelompok Transportasi Grafik 2. 16 Inflasi Tahunan Kelompok Transportasi

2.2.2. Inflasi menurut Kota

Tingkat inflasi triwulanan keempat kota yang dihitung inflasinya di Sumut,

semuanya mengalami penurunan laju inflasi kecuali kota Pematangsiantar yang

justru mengalami kenaikan dari -0,09% (qtq) pada triwulan sebelumnya menjadi

1,12% (qtq).


42

Tabel 2. 3 Inflasi Triwulanan Empat Kota di Sumut (%, qtq)


Sementara itu, secara tahunan keempat kota yang dihitung inflasinya di

Sumut justru mengalami penurunan, kecuali kota Medan yang meningkat dari

2,47% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 3,79% (yoy). Kota

Pematangsiantar mencatat inflasi tertinggi yaitu sebesar 4,73% (yoy), diikuti oleh

Padangsidempuan (3,54%, yoy) dan Sibolga (3,30%, yoy).

Tabel 2. 4 Inflasi Tahunan Empat Kota di Sumut (%, yoy)


Pada triwulan ini, kelompok inflasi tahunan tertinggi di masing-masing

kota sedikit beragam. Inflasi kelompok Sandang merupakan kelompok inflasi

tertinggi di kota Padangsidempuan dan Sibolga. Sementara itu, di kota Medan

kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan merupakan kelompok

yang mencatat inflasi tertinggi dengan angka 7,92% (yoy). Inflasi kelompok

Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga 9,97% (yoy) merupakan yang tertinggi di kota

Pematangsiantar.

Tabel 2. 5 Inflasi Tahunan di Sumut menurut Kota dan kelompok Barang & jasa


43


2.3. Faktor-faktor Penyebab Inflasi

2.3.1.Faktor Fundamental

Berdasarkan hasil Survei Konsumen (SK), masyarakat melihat adanya potensi

kenaikan harga 3 bulan dan 6 bulan yang akan datang. Hal ini tercermin dari

peningkatan Indeks Ekspektasi Harga 3 Bulan yang Akan Datang dari 155

(September 2012) menjadi 162 (Desember 2012). Sementara itu, Indeks Ekspektasi

Harga 6 bulan yang Akan Datang meningkat dari 166 (September 2012) menjadi

167 (Desember 2012).

Sumber : Survei Konsumen, Bank Indonesia

Grafik 2. 17 Ekspektasi Konsumen terhadap Pergerakan harga Barang/ Jasa

Realisasi inflasi Provinsi Sumatera Utara triwulan IV-2012 yang relatif

terjaga di tengah adanya Hari Raya Natal dan Tahun Baru, tidak terlepas dari

upaya Tim Pengendalian Inflasi Daerah Provinsi Sumatera Utara dan Kota Medan

dalam mengawal ekspektasi masyarakat serta upaya-upaya lain dalam menjaga

stabilitas pasokan khususnya bahan makanan. Beberapa upaya tersebut antara lain

adalah sebagai berikut:

1. Talkshow Kepala Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX selaku Ketua TPID

Provinsi Sumatera Utara dan Walikota Medan di Deli TV, untuk

menyampaikan informasi mengenai kecukupan pasokan bahan makanan di

Medan menjelang Natal dan Tahun Baru pada masyarakat.

2. Pemko Medan mengadakan pasar murah di 48 titik menjelang Natal dan

Tahun Baru (tanggal 13 s.d. 23 Desember 2012).

3. Kunjungan pasar Kepala Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX selaku Ketua

TPID Provinsi Sumatera Utara dan Plt. Gubernur Sumatera Utara ke Pusat Pasar

Kota Medan pada tanggal 21 Desember 2012 untuk mengecek langsung

harga dan ketersediaan barang di pasar dan memberikan dampak psikologis


44

positif terhadap masyarakat akan komitmen pemerintah daerah untuk

menjaga stabilitas harga dan ketersediaan barang.

4. Pelaksanaan seminar “Peran Pemerintah Daerah Dalam Pengendalian Inflasi”

pada tanggal 27 Desember 2012 oleh Pemko Medan untuk mendapatkan

solusi optimal dalam melakukan pengendalian inflasi daerah.

5. TPID Provinsi Sumatera Utara dan Kota Medan melakukan kunjungan ke Pasar

Induk Tuntungan untuk melihat progres pembangunan pasar tersebut pada

tanggal 28 Desember 2012.

2.3.2.Faktor Non Fundamental

Di penghujung tahun, inflasi inti mengalami tendensi penurunan, sebaliknya

inflasi volatile foods dan administered prices mengalami kenaikan. Bahkan

kelompok volatile foods yang triwulan sebelumnya deflasi 0,68% (yoy) menjadi

inflasi 1,89% (yoy). Kenaikan harga volatile foods ini dipicu oleh kenaikan harga

komoditas bahan makanan menjelang Hari Natal dan Tahun Baru. Sedangkan

kenaikan inflasi kelompok administered prices lebih dipicu oleh kenaikan Tarif

Angkutan Udara pada bulan Oktober dan November 2012.


Grafik 2. 18 Disagregasi Inflasi Sumatera Utara


45

Untuk melindungi produk hortikultura lokal dari serbuan produk impor, pemerintah

telah mengeluarkan peraturan pembatasan impor produk hortikultura melalui Peraturan Menteri

Pertanian No. 60/2012 dan Peraturan Menteri Perdagangan No 60/2012. Peraturan ini melarang

13 komoditas untuk memasuki Indonesia. Ketiga belas komoditas tersebut yaitu kentang, kubis,

wortel, cabai, nanas, melon, pisang, mangga, pepaya, durian, bunga krisan, bunga anggrek,

dan bunga heliconia. 13 jenis hortikultura tersebut tidak diberikan Rekomendasi Impor Produk

Hortikultura (RIPH) dari Kementerian Pertanian sehingga tidak bisa diimpor ke Indonesia.

Sebagai tahap awal pembatasan ini akan dilakukan selama 6 bulan terlebih dahulu, yaitu mulai

Januari hingga Juni 2013. Selanjutnya pemerintah akan melakukan evaluasi atas pembatasan

tersebut.

Dalam jangka pendek, dampak yang ditimbulkan dari pembatasan ini di Sumatera Utara

adalah terjadinya kelangkaan stok buah impor seperti anggur, apel, kiwi, jeruk, dan pir. Salah

satu pusat belanja grosir di kota Medan menyatakan bahwa sebagai dampak dari kelangkaan

buah impor tersebut terjadi pengurangan pasokan buah impor hingga mencapai 50%.

Kelangkaan tersebut mengakibatkan harga buah-buahan impor meningkat sekitar

Rp3000,- hingga Rp5.000,- per kilogram. Salah satu produk yang mengalami kenaikan harga

yaitu Apel Fuji yang mengalami kenaikan harga dari Rp13.000,- menjadi Rp15.000,- per

kilogram. Kenaikan harga komoditas impor ini pada akhirnya mengakibatkan penurunan

permintaan konsumen terhadap produk-produk tersebut. Kenaikan harga buah impor ini perlu

mendapat perhatian khusus terlebih karena pada triwulan mendatang, terdapat acara besar

Tahun Baru Imlek 2564 pada tanggal 10 Februari 2013. Pasalnya jeruk merupakan bagian dari

adat-istiadat masyarakat Sumatera Utara etnis Tionghoa pada saat merayakan Imlek. Upaya

peningkatan pasokan produk lokal perlu lebih diintensifkan untuk mengisi kekosongan pasokan

yang ditinggalkan oleh produk impor ini.

Selain itu, adanya pengaturan pembatasan pintu impor produk hortikultura ke Indonesia

yang diatur dalam Permentan No. 89/2011 yang mulai berlaku per 19 Juni 2012 ternyata tidak

hanya berdampak pada pengurangan pasokan di wilayah lain namun juga di Medan yang

notabene merupakan salah satu pintu masuk yang diperkenankan. Peraturan tersebut mengatur

bahwa buah impor hanya dapat masuk ke Indonesia melalui 4 pelabuhan besar yaitu Pelabuhan

Makassar, Pelabuhan Tanjung Perak di Surabaya, Bandara Soekarno Hatta di Jakarta, dan

Pelabuhan Belawan di Medan. Guna mendukung pelaksanaan ketentuan tersebut perusahaan

pengelola jasa pelabuhan Belawan telah berbenah dan melengkapi fasilitas peralatan

BOKS 3Dampak Pembatasan Kebijakan Impor Hortikultura


46

pendukung dengan ekspektasi akan terjadinya peningkatan impor produk hortikultura melalui

Pelabuhan Belawan. Penambahan peralatan pendukung tersebut yaitu penambahan 20 unit

reefer plug (tempat mengambil arus listrik untuk pendingin kontainer) dari 120 unit menjadi 140

unit. Selain reefer plug, dilakukan pula penambahan sejumlah fasilitas bongkar muat.

Pada pelaksanaannya, peraturan pengurangan pintu impor produk hortikultura justru

mengakibatkan menurunnya kinerja impor produk hortikultura yang melewati pelabuhan

Belawan. Buah impor yang masuk melalui pelabuhan Belawan pada tahun 2012 sebanyak

66.194 ton, berkurang dibandingkan impor komoditas yang sama pada tahun 2011 sebanyak

73.837 ton, atau turun mencapai 10,35%. Sedangkan impor komoditas sayuran seperti kentang

pada tahun 2012 berjumlah 239 ton, berkurang dibandingkan impor pada tahun 2011

sebanyak 426 ton, atau berkurang sekitar 43,89%. Produk cabai juga mengalami hal yang

serupa dengan jumlah impor sebanyak 2.766 ton pada tahun 2012, menurun 2,87% bila

dibandingkan dengan impor pada tahun 2011 yang berjumlah 2.848 ton.

Di lain sisi, adanya kebijakan pelarangan impor 13 produk hortikultura juga membawa

angin segar bagi para petani Sumatera Utara yang merupakan salah satu sentra penghasil buah

utama di Indonesia. Namun demikian perlu langkah-langkah yang lebih sistematis untuk

meningkatkan kualitas maupun kuantitas produksi produk lokal. Upaya tersebut tidak hanya

dari aspek teknis pertanian namun juga perbaikan kualitas kemasan, pemasaran bahkan

perbaikan jalur distribusi dengan memperbaiki infrastruktur jalan di jalur distribusi khususnya

dari sentra produksi ke pasar ataupun pelabuhan.


47

BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKANDAN SISTEM PEMBAYARAN

“Kinerja perbankan Sumatera Utara sampai dengan triwulan IV-2012 tetap menunjukkanpeningkatan dengan stabilitas sistem keuangan (risiko kredit dan risiko likuiditas) yang masih

terjaga. Di sisi lain, jumlah transaksi sistem pembayaran tunai dan non tunai menunjukkanpenurunan kecuali volume warkat RTGS.”

3.1. Kondisi Umum

Walaupun mengalami perlambatan ekonomi pada triwulan ini, namun kinerja

perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 masih menunjukkan

peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Bahkan secara tahunan, indikator

pertumbuhan aset perbankan baik bank umum konvensional, bank umum syariah, maupun BPR

masih tumbuh secara signifikan. Sementara itu kualitas kredit masih terjaga dengan baik yang

terlihat dari rasio Non Performing Loan (NPL) pada triwulan IV-2012 yang masih di bawah 5%,

yaitu sebesar 1,89%. Angka ini juga masih lebih rendah dibandingkan dengan rata-rata rasio NPL

selama 2 tahun terakhir (Januari 2011-Desember 2012) yang tercatat sebesar 2,61%. Kegiatan

intermediasi perbankan pada periode laporan juga menunjukkan peningkatan yang ditunjukkan

oleh peningkatan Loan to Deposit Ratio (LDR) dari 91,32% pada triwulan III-2012 menjadi 94,08%.

Total aset perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 mencapai

Rp185,64 triliun, tumbuh sebesar 5,10% (qtq) atau 15,99% (yoy). Total aset perbankan

tersebut masih didominasi oleh bank konvensional yang mencapai Rp176,80 triliun (95,24%),

sedangkan sisanya merupakan aset bank syariah yaitu sebesar Rp8,84 triliun (4,76%). Peningkatan

aset perbankan tersebut didukung oleh semakin meningkatnya jumlah kantor yang melayani

masyarakat dalam melakukan transaksi perbankan dari 134 kantor pada akhir tahun 2011 menjadi

135 kantor pada akhir triwulan laporan. Pertumbuhan ini memberikan keyakinan akan kinerja

positif perbankan di Provinsi Sumatera Utara yang kembali menunjukkan peningkatan angka

pertumbuhan setelah mengalami tren penurunan angka pertumbuhan sejak triwulan II-2011.

Secara umum, aset perbankan masih dibiayai oleh Dana Pihak Ketiga (DPK). Dalam hal

ini terdapat sekitar 75% dari aset perbankan yang dibiayai oleh DPK yang pada triwulan IV-2012

tumbuh sebesar 3,19% (qtq) atau 9,78% (yoy) dengan jumlah sebesar Rp139,86 triliun.

Pertumbuhan DPK didorong oleh kenaikan simpanan Tabungan dan Deposito dengan persentase

masing-masing sebesar 5,78% dan 6,00% (qtq). Sementara itu, penghimpunan DPK untuk jenis

simpanan Giro pada periode laporan mengalami penurunan sebesar -9,34% (qtq). Sedangkan

secara tahunan seluruh instrumen dana pihak ketiga mengalami kenaikan dimana kenaikan


48

tertinggi dialami oleh Tabungan yaitu sebesar 15,15% (yoy), sedangkan Deposito dan Giro

masing-masing naik sebesar 5,17%(yoy) dan 7,35%(yoy). Dengan perkembangan tersebut,

deposito dan tabungan yang merupakan sumber dana lebih mahal dibandingkan giro, masih

mendominasi dana masyarakat di perbankan Sumatera Utara dengan pangsa masing-masing

sekitar 39,68 % dan 44,77% dari total DPK. Penghimpunan DPK merupakan sumber pembiayaan

utama perbankan dalam menyalurkan kredit.

Penyaluran kredit masih menjadi penempatan utama atas dana perbankan dibandingkan

penempatan lainnya seperti penempatan pada surat-surat berharga maupun penempatan antar

bank. Hal ini terlihat dari pangsa kredit yang mencapai 70,8% dari total aset perbankan.

Penyaluran kredit di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 tumbuh sebesar 6,31% (qtq)

dan 23,49% (yoy), lebih tinggi dari pertumbuhan pada tahun 2011 yang sebesar 20,33% (yoy).

Dari sisi jenis penggunaan, pertumbuhan kredit tertinggi di triwulan laporan dialami oleh Kredit

Investasi yaitu sebesar 13,16% (qtq) dan 35,58% (yoy). Hal ini menunjukkan optimisme yang

tinggi dari industri perbankan terhadap pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara ke depan

di tengah kontraksi perekonomian di triwulan ini.

Tabel 3. 1 Indikator Utama Perbankan Sumut

2010Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV

Aset Rp Triliun 133.70 137.49 144.81 153.44 160.05 163.67 168.63 176.64 185.64Pertumbuhan (%yoy) 15.49 19.95 21.82 21.19 19.71 19.04 16.45 15.12 15.99Kredit Rp Triliun 88.55 91.51 96.97 99.19 106.55 109.74 118.21 123.77 131.58Pertumbuhan (%yoy) 20.35 20.98 20.16 17.40 20.33 19.92 21.90 24.78 23.49DPK Rp Triliun 109.07 112.60 115.99 120.61 127.40 128.85 129.57 135.54 139.86Pertumbuhan (%yoy) 14.96 18.03 18.51 17.17 16.81 14.43 11.71 12.38 9.78LDR % 81.19 81.28 83.60 82.24 83.63 85.17 91.23 91.32 94.08NPL-Gross % 3.13 2.97 2.86 2.78 2.28 2.37 2.47 2.39 1.89

Indikator Perbankan2011 2012

Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah

3.2. Intermediasi Perbankan

Kegiatan intermediasi perbankan selama triwulan IV-2012 menunjukkan

peningkatan yang tercermin dari tren peningkatan LDR dari 91,32% menjadi 94,08%. Tingkat

LDR pada periode laporan tercatat sebagai pencapaian LDR tertinggi selama kurun waktu 3

tahun terakhir. Rata-rata pencapaian LDR perbankan selama 3 tahun terakhir (Januari 2010-

Desember 2012) tercatat sebesar 84,25%. Tingginya pertumbuhan kredit perbankan

dibandingkan dengan pertumbuhan penghimpunan DPK memberikan peranan besar dalam

peningkatan LDR.


49

3.2.1 Penghimpunan Dana MasyarakatPenghimpunan DPK di Provinsi Sumatera Utara hingga triwulan IV-2012 mencapai

Rp139,86 triliun, tumbuh sebesar 3,19% (qtq). Ditinjau dari strukturnya, DPK di Provinsi

Sumatera Utara masih tetap didominasi oleh tabungan dan deposito dengan pangsa masing-

masing sebesar 44,77% dan 39,68% dari total DPK dengan nilai nominal tercatat masing-

masing sebesar Rp62,62 triliun dan Rp55,49 triliun.

Pertumbuhan tersebut didorong oleh kinerja simpanan tabungan dan deposito dengan

persentase masing-masing sebesar 5,78% dan 6,00% (qtq). Sementara itu, penghimpunan DPK

untuk jenis simpanan giro pada periode laporan mengalami penurunan sebesar -9,34% (qtq).

Masih tingginya kepercayaan masyarakat terhadap perbankan sebagai lembaga keuangan yang

aman serta kembali normalnya tingkat aktivitas konsumsi masyarakat menjadi salah satu

penyebab masih meningkatnya penghimpunan dana pihak ketiga perbankan pada periode ini.

Dilihat dari rata-rata suku bunga tertimbang, selama triwulan laporan suku bunga giro

dan deposito mengalami peningkatan masing-masing sebesar 0,12 dan 0,16 bps dibandingkan

dengan triwulan sebelumnya, sedangkan suku bunga tabungan masih tetap sama dengan

triwulan sebelumnya. Dengan demikian tingkat rata-rata suku bunga tertimbang untuk giro,

tabungan, dan deposito saat ini sebesar 2,28%, 2,03%, dan 5,35%.

Sumber : Laporan Bulanan Bank, BankIndonesia, diolah


-1

4

9

14

19

24

29

0

20

40

60

80

100

120

140

Tw.I Tw.III Tw.I Tw.III Tw.I Tw.III Tw.I Tw.III Tw.I Tw. III

2008 2009 2010 2011 2012

DPK (Rp Triliun) Pertumbuhan (%,yoy) Pertumbuhan (%,qtq)

0

20

40

60

80

100

120

140

I II III IVI II III IVI II III IVI II III IVI II III IV

2008 2009 2010 2011 2012

Deposito (Rp Triliun) Tab (Rp Triliun) Giro (Rp Triliun)

Grafik 3. 2 Struktur DPK Sumut

Grafik 3. 1 Perkembangan DPK Sumut


50

3.2.2 Penyaluran Kredit

Pada triwulan IV-2012 kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara tumbuh

6,31% (qtq) hingga mencapai Rp131,58 triliun. Dengan pertumbuhan yang positif pada

triwulan ini maka secara tahunan pertumbuhan kredit menjadi 23,49% (yoy) yang diperkirakan

sebagai dampak pertumbuhan ekonomi regional. Pertumbuhan kredit pada triwulan ini tercatat

sebesar 6,31% (qtq) lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh

sebesar 4,70% (qtq). Pertumbuhan kredit pada triwulan laporan, dipicu oleh peningkatan kredit

modal kerja, kredit investasi, dan kredit konsumsi yang tercatat masing-masing tumbuh sebesar

4,44%, 13,16%, dan 4,33% (qtq). Berdasarkan jenisnya, kredit modal kerja masih mendominasi

pangsa penyaluran kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara dengan proporsi sebesar 50,61%,

diikuti oleh kredit konsumsi dan kredit investasi dengan pangsa masing-masing sebesar 26,20%

dan 23,20%.


Sumber : Bank Indonesia, diolah Sumber : Bank Indonesia, diolah

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

3.00%

3.50%

4.00%

0.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%7.00%8.00%9.00%

10.00%

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2008 2009 2010 2011 2012

Dep (Skala kiri) Giro (Skala kanan) Tab (skala kanan)

-1

4

9

14

19

24

29

34

39

0

20

40

60

80

100

120


2008 2009 2010 2011 2012

Kredit (Rp Triliun) Pertumbuhan (%,yoy)Pertumbuhan (%,qtq)

50.61%

23.20%

26.20%

Modal Kerja Investasi Konsumsi

Grafik 3. 4 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut Grafik 3. 5 Pangsa Kredit Sumut per Jenis Penggunaan

Grafik 3. 3 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Sumut


51

Secara nominal, kredit modal kerja dan kredit investasi pada triwulan laporan, masing-

masing meningkat sebesar Rp 2,83 triliun dan Rp 3,55 triliun (qtq), lebih tinggi dibandingkan

peningkatan kredit konsumsi yang tercatat meningkat sebesar Rp 1,43 triliun. Peningkatan kedua

komponen kredit tersebut memberikan sinyal yang positif terhadap pengembangan

perekonomian Provinsi Sumatera Utara. Tingginya pertumbuhan kredit modal kerja memberikan

sinyal masih kuatnya ekspektasi para pelaku usaha mengenai peningkatan permintaan yang

berimplikasi kepada tingginya kebutuhan modal kerja. Selain itu, pertumbuhan kredit investasi

juga memberikan sinyal semakin membaiknya iklim investasi di Provinsi Sumatera Utara. Hal ini

mencerminkan adanya optimisme para pelaku usaha terhadap perekonomian Provinsi Sumatera

Utara di masa mendatang. Adanya tren peningkatan kredit investasi pada akhirnya akan

memberikan multiplier effect lebih besar terhadap peningkatan pertumbuhan ekonomi di masa

mendatang.

Namun demikian, di sisi lain terdapat kelonggaran tarik (undisbursed loan) yang pada

triwulan ini masih cukup besar yaitu sebesar Rp 10,85 triliun atau 8,25% dari total kredit.

Kelonggaran tarik merupakan fasilitas pinjaman debitur yang belum digunakan atau merupakan

selisih antara plafon kredit yang diterima oleh debitur dengan jumlah total baki debet. Secara

triwulanan, kelonggaran tarik kredit perbankan ini mengalami sedikit peningkatan yaitu sebesar

2,75% (qtq). Sedangkan secara tahunan naik sebesar 41,46% (yoy). Sementara untuk suku

bunga, pada triwulan IV-2012 rata-rata tertimbang suku bunga kredit tercatat sebesar 11,03%,

menurun 0,16 bps dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.

Jika dilihat berdasarkan sektor usaha, secara umum tidak terjadi perubahan struktural

pada komposisi penyaluran kredit pada triwulan IV-2012. Penyaluran kredit paling besar di

Provinsi Sumatera Utara diserap oleh sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran sebesar 24,78%,


-80-60-40-20020406080100120

0

2

4

6

8

10

12

14


2008 2009 2010 2011 2012

Undisbursed Loan Pertumbuhan (%,yoy)Pertumbuhan (%,qtq)

5%6%7%8%9%10%11%12%13%14%

0

20

40

60

80

100

120


2008 2009 2010 2011 2012

Kredit (Rp Triliun) Sk Bunga Kredit BI Rate

Grafik 3. 6 Perkembangan Undisbursed LoanPerbankan Sumut

Grafik 3. 7 Perkembangan Suku Bunga, BI Rate,dan Kredit Sumut


52


sektor Industri Pengolahan sebesar 19,87%, dan sektor Pertanian sebesar 15,31%. Sementara

itu, baik secara triwulanan maupun secara tahunan pertumbuhan kredit pada hampir semua

sektor menunjukkan pertumbuhan positif, kecuali kredit sektor Pertambangan yang mencatat

kontraksi sebesar -27,78% (yoy) dan -3,70% (qtq). Dari sisi nominal kredit, penyaluran kredit

pada sektor Pertanian tercatat mengalami peningkatan tertinggi, yaitu sebesar Rp2,91 triliun

(qtq). Sedangkan sektor Jasa Dunia Usaha menunjukkan pertumbuhan tertinggi yaitu sebesar

47,19% (yoy) atau 4,43% (qtq).

3.2.3 Penyaluran Kredit UMKM

Jumlah kredit UMKM pada triwulan IV-2012 mengalami peningkatan sebesar 7,95%

(qtq) dengan nominal mencapai Rp32,73 triliun, meningkat dibandingkan dengan triwulan

sebelumnya yang turun sebesar -3,48% (qtq). Secara tahunan, kredit UMKM masih tumbuh

sebesar 11,78% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh

sebesar 10,58% (yoy). Share kredit UMKM pada triwulan laporan tercatat sebesar 24,87% dari



Tw. III-2012 Tw. IV-2012 Tw. III-2012 Tw. IV-2012 Tw. III-2012 Tw. IV-2012Pertanian 13.92% 15.31% 36.75% 38.99% 4.36% 16.89%Pertambangan dan Penggalian 0.22% 0.20% -20.59% -27.78% 3.85% -3.70%Industri Pengolahan 19.89% 19.87% 18.59% 16.17% 4.99% 6.21%Listrik, Gas, dan Air Bersih 1.00% 0.97% 45.88% 23.30% 0.81% 2.42%Konstruksi 3.11% 2.96% 21.45% 27.45% 15.96% 1.30%Perdagangan, Hotel, dan Restoran 25.60% 24.78% 38.08% 34.09% 5.32% 2.90%Pengangkutan dan Komunikasi 2.41% 2.51% 33.63% 34.15% 5.30% 10.74%Jasa-jasa 5.05% 4.99% 4.74% 41.90% 7.39% 5.12%Lain-lain 28.80% 28.41% 11.20% 10.95% 2.71% 4.88%

Pangsa Pertumbuhan (yoy) Pertumbuhan (qtq)Indikator Perbankan

Tabel 3. 2 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut per Sektor Ekonomi

-40-30-20-1001020304050

0

5

10

15

20

25

30

35

40

I II III IVI II III IVI II III IVI II III IVI II III IV

2008 2009 2010 2011 2012

Kredit UMKM (Rp Triliun) Pertumbuhan (%,yoy)Pertumbuhan (%,qtq)

17%

32%

51%

Mikro Kecil Menengah

Grafik 3. 9 Perkembangan Kredit UMKM Sumut Grafik 3. 8 Pangsa Kredit UMKM Sumut


53

keseluruhan total kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara. Berdasarkan pangsa penyaluran,

kredit UMKM pada triwulan IV-2012 didominasi oleh kredit menengah (Rp 500 juta – Rp 5 miliar)

dengan proporsi sebesar 51,02% dari total kredit UMKM atau mencapai Rp 16,70 triliun, disusul

dengan kredit skala kecil (Rp 50 juta – Rp 500 juta) senilai Rp 10,50 triliun (32,08%), dan kredit

skala mikro (dibawah Rp 50 juta) dengan baki debet sebesar Rp 5,53 triliun (16,90%).

Pada triwulan IV-2012 Provinsi Sumatera Utara telah menyalurkan Kredit Untuk Rakyat

(KUR) dengan total baki debet sebesar Rp 2,30 triliun dengan jumlah debitur sebanyak 318.294

debitur. Total baki debet penyaluran KUR Provinsi Sumatera Utara mengalami pertumbuhan

sebesar 6,52% (qtq), melambat dibandingkan dengan periode sebelumnya yang tumbuh sebesar

14,34% (qtq). Sedangkan pertumbuhan jumlah debitur KUR di Provinsi Sumatera Utara tercatat

tumbuh sebesar 7,34% (qtq), meningkat dibandingkan dengan periode sebelumnya yang tumbuh

sebesar 6,92% (qtq). Tren pertumbuhan penyaluran KUR ini sebagai dampak dari Kebijakan

Pemerintah untuk mempercepat penyaluran KUR dengan melakukan penurunan suku bunga KUR

Ritel (plafon lebih dari Rp 20 juta s.d. Rp 500 juta) dari semula 14% menjadi 13% yang

diberlakukan sejak tanggal 2 Februari 2012.


-101030507090110130150170

0

500

1,000

1,500

2,000

I II III IV I II III IV I II III IV

2010 2011 2012

KUR (Rp Miliar) Pertumbuhan (%,yoy)Pertumbuhan (%,qtq)

0

10

20

30

40

50

60

70

0

50

100

150

200

250

300

I II III IV I II III IV I II III IV

2010 2011 2012

Debitur (Ribu) Pertumbuhan (%,yoy)Pertumbuhan (%,qtq)

Grafik 3. 10 Perkembangan Penyaluran KUR Sumut Grafik 3. 11 Perkembangan Debitur KUR Sumut


54

3.3. Stabilitas Perbankan

3.3.1 Risiko Kredit

Di tengah pesatnya pertumbuhan kredit, perbankan Sumatera Utara masih mampu

mengelola kualitas kreditnya dengan cukup baik, yang tercemin dari rasio kredit bermasalah

terhadap total kredit atau Non Performing Loan (NPL) pada periode laporan stabil di bawah

batas aman 5% bahkan mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. NPL gross

perbankan pada akhir triwulan IV-2012 sebesar 1,89%, lebih rendah dibandingkan dengan

periode sebelumnya yang tercatat sebesar 2,39%. NPL perbankan pada periode ini juga tercatat

masih lebih rendah dibandingkan dengan rata-rata NPL selama 2 tahun terakhir (Januari 2011-

Desember 2012) yang tercatat sebesar 2,61%. NPL perbankan Provinsi Sumatera Utara yang

selalu berada di bawah batas aman sejak tahun 2008 menunjukkan risiko kredit perbankan di

Provinsi Sumatera Utara yang relatif terjaga.

3.3.2 Risiko Likuiditas

Risiko likuditas perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 tetap

terjaga. Dengan indikator Cash Ratio (CR) yang relatif stabil di atas 3%, perbankan Sumut

memiliki likuiditas yang cukup untuk memenuhi kewajibannya. Pada periode ini cash ratio

perbankan tercatat sebesar 4,54%. Namun demikian, perbankan Sumut perlu memperhatikan

terjadinya perubahan preferensi masyarakat pada periode laporan dalam melakukan penempatan

dana di perbankan yang cenderung pada instrumen jangka pendek seperti tabungan dibandingkan

dengan instrumen jangka panjang berupa deposito.

Sampai dengan triwulan IV-2012, pertumbuhan penghimpunan tabungan tercatat tumbuh

sebesar 15,15% (yoy), sedangkan pertumbuhan penghimpunan deposito tercatat mengalami

pertumbuhan lebih rendah sebesar 5,17% (yoy).


1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

3.00%

3.50%

4.00%


2008 2009 2010 2011 2012

Grafik 3. 12 Perkembangan NPL Perbankan Sumut


55


3.4. Perbankan Syariah

Ekspansi usaha perbankan syariah di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan laporan

kembali menunjukkan perkembangan positif kendati tumbuh melambat pada triwulan ini. Hal

ini masih mengindikasikan perkembangan perbankan syariah yang tetap diminati oleh

masyarakat di tengah berkembangnya perbankan konvensional serta maraknya lembaga

keuangan non bank. Secara tahunan, aset perbankan syariah tercatat tumbuh sebesar 33,13%

(yoy), mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar

27,80% (yoy). Peningkatan pertumbuhan aset perbankan syariah dipicu oleh meningkatnya

penghimpunan dana pihak ketiga perbankan syariah yang pada triwulan laporan tumbuh

sebesar 23,44% (yoy).

Perkembangan penyaluran pembiayaan perbankan syariah pada triwulan laporan tercatat

tumbuh sebesar 10,49% (qtq), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya

yang tercatat tumbuh sebesar 11,72% (qtq). Penyaluran pembiayaan perbankan syariah pada

triwulan laporan sebesar Rp 6,95 triliun atau tumbuh sebesar Rp 660 miliar dibandingkan

dengan periode sebelumnya.



2010Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV

Aset Rp Triliun 4.52 4.76 4.96 6.33 6.64 6.93 7.17 8.09 8.84Pertumbuhan (%yoy) 23.16 33.33 28.83 43.67 46.90 45.59 44.56 27.80 33.13Pembiayaan Rp Triliun 4.44 4.61 4.94 4.59 4.83 5.09 5.63 6.29 6.95Pertumbuhan (%yoy) 14.05 21.96 19.90 5.03 8.78 10.41 13.97 37.04 43.89DPK Rp Triliun 2.80 3.02 3.16 3.72 4.48 4.58 4.43 4.92 5.53Pertumbuhan (%yoy) 29.15 46.60 43.64 55.00 60.00 51.66 40.19 32.26 23.44FDR % 158.57 152.65 156.33 123.29 107.81 111.14 127.09 127.85 125.68NPF-Gross % 4.79 4.63 6.18 5.04 4.71 4.96 5.86 5.32 4.11

2012Indikator PerbankanSyariah

2011

0

50

100

150

200


2008 2009 2010 2011 2012

0123456789

10


2008 2009 2010 2011 2012

Tabel 3. 3 Indikator Utama Perbankan Syariah Sumut

Grafik 3. 13 Financing to Deposit Ratio (FDR)Perbankan Syariah Sumut (%)

Grafik 3. 14 Non Performing Financing (NPF) PerbankanSyariah Sumut (%)


56

Sementara itu, kinerja pertumbuhan penghimpunan dana perbankan syariah pada

triwulan laporan tercatat sebesar 12,40% (qtq), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhannya

pada triwulan sebelumnya yang tercatat mengalami penurunan sebesar 11,06% (qtq).

Peningkatan pertumbuhan penyaluran pembiayaan perbankan syariah dibandingkan dengan

penghimpunan dana menyebabkan Financing to Deposits Ratio (FDR) mengalami penurunan

pada triwulan ini dari sebelumnya tercatat sebesar 127,85% menjadi 125,68%. Namun demikian,

kualitas pembiayaan perbankan syariah di Provinsi Sumatera Utara yang tercermin dari rasio Non

Performing Financing (NPF) gross tetap terjaga dengan baik pada kisaran 4,11%.

3.5. Bank Perkreditan Rakyat (BPR)

Perkembangan kinerja Bank Perkreditan Rakyat (BPR) di Provinsi Sumatera Utara pada

triwulan IV-2012 masih menunjukkan perkembangan yang positif. Aset BPR pada triwulan

laporan sebesar Rp876,85 miliar dengan jumlah jaringan kantor sebanyak 59 jaringan kantor.

Nilai aset BPR tercatat tumbuh sebesar 11,56% (yoy) atau 2,31% (qtq). Fungsi intermediasi BPR

di Provinsi Sumatera Utara masih menunjukkan pertumbuhan yang positif, dimana LDR BPR

pada triwulan laporan tercatat sebesar 104,92% atau menurun dibandingkan dengan triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar 105,00%. Tren penurunan LDR BPR dipicu oleh pesatnya

pertumbuhan penghimpunan DPK pada triwulan laporan senilai Rp612,20 miliar atau

meningkat sebesar 13,86% (yoy) atau 1,92% (qtq). Sedangkan penyaluran kredit BPR tercatat

sebesar Rp649,25 miliar meningkat sebesar 20,04% (yoy) atau 3,38% (qtq).

NPL gross BPR di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 tercatat sebesar 6,15%,

mengalami penurunan dibandingkan dengan NPL pada posisi triwulan sebelumnya yang tercatat

sebesar 7,01%.


Tabel 3. 4 Indikator Utama BPR Sumut


57

Sumber : www.bi.go.id, Bank Indonesia, diolah

3.6. Sistem Pembayaran Non Tunai

3.6.1 Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara

Transaksi pembayaran non tunai di Provinsi Sumatera Utara melalui Bank Indonesia Real

Time Gross Settlement (BI-RTGS) pada triwulan IV-2012 mengalami penurunan nilai sebesar Rp

47,20 triliun atau menurun sebesar 18,31% (qtq) menjadi Rp210,56 triliun dari nilai transaksi

pada triwulan III-2012 yang tercatat sebesar Rp257,76 triliun. Namun demikian volume dari

transaksi RTGS tersebut justru mengalami peningkatan sebesar 30,10% (qtq) menjadi sebesar

263.768 transaksi. Peningkatan volume transaksi RTGS di Provinsi Sumatera Utara yang tidak

disertai peningkatan besar nominal transaksi mengindikasikan tingginya minat masyarakat untuk

melakukan transaksi melalui BI RTGS walaupun untuk melakukan transaksi dalam jumlah

nominal yang relatif kecil.

Sejalan dengan penurunan nilai keseluruhan transaksi BI-RTGS, besaran rata-rata per hari

nilai transaksi pada triwulan IV-2012 tercatat sebesar Rp 3,45 triliun juga turun -18,31% (qtq)

atau Rp 47,20 triliun bila dibandingkan dengan triwulan III-2012. Rata-rata volume transaksi per

hari pada triwulan IV-2012 meningkat sebesar 30,10% (qtq) menjadi 4.324 transaksi per hari

dari sebelumnya sebanyak 3.324 transaksi per hari.

Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV (QTQ) (YOY)1Jumlah Transaksi RTGS :

a. Nominal (Rp. Miliar) 158,899.00 180,730.00 131,069.00 197,344.23 173,060.93 200,526.24 257,769.00 210,560.79 -18.31% 6.70%b. Volume (lembar warkat) 237,119 233,833 166,788 260,476 224,345 252,829 202,750 263,768 30.10% 1.26%

2Rata-rata Transaksi RTGS per hari :a. Nominal (Rp. Miliar) 2,563.00 2,915.00 2,080.00 3,083.50 2,747.00 3,234.29 4,225.72 3,451.82 -18.31% 11.94%b. Volume (lembar warkat) 3,825 3,772 2,690 4,070 3,561 4,078 3,324 4,324 30.10% 6.24%

Tw IV-20122011Keterangan

2012

Tabel 3. 5 Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara

Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolahGrafik 3. 15 Perkembangan NPL BPR Sumut


58

3.6.2 Kegiatan Transaksi Kliring

Nilai transaksi kliring pada triwulan IV-2012 tercatat sebesar Rp37,78 triliun. Nilai ini

menurun -0,67% (qtq) atau Rp 253,14 miliar bila dibandingkan dengan triwulan III-2012.

Sementara itu, volume warkat kliring juga mengalami penurunan dibandingkan triwulan lalu

sebesar -5,44% (qtq) menjadi 1.131.951 lembar warkat.

4. Pada triwulan IV-2012, besaran rata-

rata per hari nilai transaksi kliring adalah

sebesar Rp618 miliar, dengan rata-rata

jumlah warkat yang diproses sebanyak

18.527 lembar warkat per hari.

Sementara itu, jumlah penolakan cek

dan bilyet giro (Cek/BG) kosong di

Provinsi Sumatera Utara pada triwulan

IV-2012 tercatat sebanyak 18.295

warkat dengan nilai Rp495 miliar. Rata-

rata penolakan cek dan bilyet giro per


Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV

a. Nominal (Rp. Miliar) 32,361 33,881 35,511 35,983 35,809 37,425 38,042 37,789 5.02% -0.67%b. Volume (lembar warkat) 1,085,821 1,107,032 1,122,130 1,121,416 1,124,046 1,145,383 1,197,041 1,131,951 0.94% -5.44%

a. Nominal (Rp. Miliar) 531 546 592 562 568 595 624 618 9.92% -0.96%b. Volume (lembar warkat) 17,800 17,855 18,702 17,522 17,842 18,201 19,624 18,527 5.73% -5.59%

a. Nominal (Rp. Miliar) 424 438 495 517 479 511 543 617 19.34% 13.63%b. Volume (lembar warkat) 18,077 19,306 19,273 19,066 19,259 20,192 19,857 21,547 13.01% 8.51%

a. Nominal (Rp. Miliar) 6.96 7.07 8.25 8.08 7.60 8.13 8.90 10.14 25.52% 13.91%b. Volume (lembar warkat) 296 311 321 298 306 321 326 353 18.49% 8.28%

a. Nominal (Rp. Miliar) 341 368 388 415 388 421 447 495 19.14% 10.74%b. Volume (lembar warkat) 14,877 16,389 15,782 15,679 15,476 16,837 16,882 18,295 16.68% 8.37%

a. Nominal (Rp. Miliar) 5.59 5.94 6.47 6.49 6.15 6.69 7.33 8.10 24.77% 10.50%b. Volume (lembar warkat) 244 264 263 245 250 267 277 299 22.05% 7.94%

a. Nominal (%) 1.05 1.09 1.09 1.15 1.08 1.13 1.17 1.31b. Volume (%) 1.37 1.48 1.41 1.40 1.40 1.47 1.41 1.61

8 61 62 60 64 63 63 61 61

YOY QTQ2011 2012

Penolakan Cek/BG Kosong per Hari :

Penolakan Cek/BG Kosong :

Jumlah Hari Kerja

Keterangan

1

2

3

4

5

Kliring Retur per Hari :

Kliring Retur :

Perputaran Kliring per Hari :

Perputaran Kliring :

6

7 Rasio Cek/BG Kosong thdp Perputaran Kliring :

10,000

11,000

12,000

13,000

14,000

15,000

16,000

17,000

18,000

19,000

-

100

200

300

400

500

600

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2009 2010 2011 2012

Nominal (Rp. Miliar) Volume (lembar warkat)

Tabel 3. 6 Transaksi Kliring Perbankan Sumatera Utara

Sumber : www.bi.go.id, Bank Indonesia, diolahGrafik 3. 16 Perkembangan Cek/BG Kosong

Perbankan Sumut


59

harinya sebanyak 299 warkat dengan nilai Rp 8,10 miliar. Penolakan cek dan bilyet giro

(Cek/BG) kosong ini meningkat jika dibandingkan triwulan lalu, yaitu dari segi nilai sebesar

10,50% (qtq) dan dari segi volume sebesar 7,94% (qtq).

4.1. Sistem Pembayaran Tunai

3.7.1 Perkembangan Aliran Uang Kartal (Inflow dan Outflow)

Perkembangan aliran uang kartal di Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX

(Sumatera Utara dan Aceh) pada triwulan IV-2012 mengalami net inflow, artinya jumlah aliran

uang kartal yang masuk ke khazanah Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumatera

Utara dan Aceh) lebih besar dibandingkan aliran uang kartal yang keluar. Data triwulan IV 2012

menunjukkan posisi net inflow sebesar Rp 571,76 miliar, menurun dibandingkan dengan

triwulan III-2012 yang tercatat net inflow sebesar Rp 3,22 triliun. Posisi inflow atau aliran uang

kartal yang masuk ke khazanah Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumatera Utara

dan Aceh) pada periode laporan tercatat sebesar Rp 4,36 triliun atau menurun sebesar -31,25%

(qtq), sedangkan posisi outflow atau aliran uang kartal yang keluar tercatat sebesar Rp 3,78

triliun atau meningkat sebesar 21,41% (qtq).


-3,000

-2,000

-1,000

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

I-10 II-10 III-10 IV-10 I-11 II-11 III-11 IV-11 I-12 II-12 III-12 IV-12

Mili

ar R

upia

h

INFLOW OUTFLOW NET FLOW

Grafik 3. 17 Perkembangan Aliran Uang Kartal melaluiBank Indonesia di Provinsi Sumatera Utara


60

3.7.2 Temuan Uang Palsu

Pada triwulan IV-2012 ditemukan sebanyak 420 lembar uang palsu dengan total nilai

sebesar Rp26.560.000. Temuan uang palsu ini meningkat dibandingkan tahun sebelumnya,

yaitu sebesar 12,60% (yoy) dari segi jumlah lembar dan 18,35% dari segi nominal. Sementara

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, jumlah lembar uang palsu tidak mengalami

perubahan, tetapi jumlah nominalnya menurun sebesar -0,90% (qtq).

Sebagaimana triwulan-triwulan sebelumnya, denominasi Rp50.000 paling banyak

dipalsukan dibandingkan pecahan lainnya, yaitu sebanyak 62,62% dari total temuan uang

palsu. Sementara itu jumlah temuan uang palsu Rp100.000 pada triwulan ini meningkat

sebanyak 6 lembar dibandingkan triwulan sebelumnya menjadi 129 lembar. Temuan uang palsu

denominasi Rp20.000 meningkat dari 6 lembar pada triwulan sebelumnya menjadi 24 lembar.

Selebihnya, sedangkan temuan uang palsu berupa denominasi Rp10.000 sebanyak 2 lembar

dan denominasi Rp5.000 sebanyak 2 lembar.

3.7.3 Penyediaan Uang Layak Edar



I II III IV I II III IV YOY QTQRp100,000 30 81 128 98 150 157 123 129 31.63% 4.88%Rp50,000 102 282 505 242 369 414 287 263 8.68% -8.36%Rp20,000 10 37 55 22 25 26 6 24 9.09% 300.00%Rp10,000 10 30 13 9 10 9 2 2 -77.78% 0.00%Rp5,000 4 6 8 2 3 3 2 2 0.00% 0.00%Rp2,000 - - - 1 - - - - -100.00% 0.00%

Jumlah lembar 156 436 709 373 557 609 420 420 12.60% 0.00%Nominal (Rp Ribu) 8,420 23,270 39,320 22,442 34,065 37,025 26,800 26,560 18.35% -0.90%

2012Jenis Pecahan

2011

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

I-10 II-10 III-10 IV-10 I-11 II-11 III-11 IV-11 I-12 II-12 III-12 IV-12

(miliar Rp.)Series2 RATIO PTTB

Tabel 3. 7 Data Temuan Uang Palsu di Kantor Perwakilan Bank IndonesiaWilayah IX (Sumatera Utara dan Aceh)

Grafik 3. 18 Perkembangan Jumlah PTTB di Sumatera Utara


61

Salah satu tugas pokok Bank Indonesia dalam pengedaran uang diantaranya adalah

menyediakan uang kartal yang layak edar (clean money policy). Dalam melaksanakan tugas

tersebut Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut dan Aceh) melakukan

pemusnahan atau kegiatan Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) terhadap uang kartal yang

sudah tidak layak edar (lusuh/rusak). Pada triwulan IV-2012 jumlah uang kartal yang telah

dikenai Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) atau dimusnahkan tercatat sebesar Rp261,44

miliar atau sebesar 5,99% dari jumlah inflow. Jumlah uang kartal yang dicatat sebagai PTTB

tersebut menurun dibandingkan triwulan lalu yang tercatat sebesar Rp490,46 miliar.


62

Sejalan dengan semakin meningkatnya permintaan Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dan

Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) serta mengingat pertumbuhan KPR dan KKB yang terlalu

tinggi berpotensi menimbulkan berbagai risiko, maka pada tanggal 15 Maret 2012 Bank

Indonesia menerbitkan Surat Edaran Bank Indonesia No. 14/10/DPNP perihal Penerapan

Manajamen Risiko pada Bank yang Melakukan Pemberian Kredit Pemilikan Rumah dan Kredit

Kendaraan Bermotor. Ketentuan ini mewajibkan Bank Umum Konvensional untuk

meningkatkan kehati-hatian dalam penyaluran KPR dan KKB. Pengaturan ini juga dianggap

perlu mengingat bahwa pertumbuhan KPR yang terlalu tinggi juga dapat mendorong

peningkatan harga aset properti yang tidak mencerminkan harga sebenarnya (bubble) sehingga

dapat meningkatkan risiko kredit bagi bank-bank dengan eksposur kredit properti yang besar.

Ketentuan ini mulai diberlakukan sejak tanggal 15 Juni 2012.

Dalam Surat Edaran ini, bank diwajibkan untuk mentaati pembatasan pemberian Kredit

Pemilikan Rumah (KPR) maksimal sebesar 70% dari nilai agunan yang diberikan pada awal

pemberian kredit. Ketentuan ini berlaku hanya untuk kredit konsumsi kepemilikan rumah

tinggal, termasuk rumah susun atau apartemen namun tidak termasuk rumah kantor dan rumah

toko, dengan tipe bangunan lebih dari 70 m2 (tujuh puluh meter persegi), yang diberikan Bank

kepada debitur perorangan dengan nilai kredit yang ditetapkan berdasarkan nilai agunan.

Namun demikian, ketentuan ini dikecualikan untuk KPR dalam rangka pelaksanaan program

perumahan pemerintah Indonesia. Sedangkan untuk Kredit Kendaraan Bermotor (KKB), Bank

Indonesia mengatur batasan Down Payment atas KKB yang diberikan oleh Bank Umum

Konvensional menjadi minimal 20% untuk kendaraan bermotor roda dua, 30% untuk

kendaraan bermotor roda empat untuk penggunaan non produktif dan 20% untuk kendaraan

bermotor roda empat untuk penggunaan produktif.

Sejak pemberlakuan ketentuan tersebut, penyaluran kredit perbankan di Sumatera Utara

untuk jenis KPR dan KKB mulai melambat. Bahkan untuk KKB mengalami pertumbuhan

negatif. Pelambatan angka pertumbuhan terjadi mulai bulan Juli 2012. Di bulan Juni sempat

terjadi kenaikan angka pertumbuhan KKB yang cukup besar yang nampaknya berasal dari

pembelian kendaraan bermotor dalam jumlah cukup besar oleh konsumen untuk menghindari

kewajiban pembayaran down payment yang lebih besar. Penurunan angka pertumbuhan KKB

terus berlanjut hingga akhir tahun 2012. Secara keseluruhan, nilai baki debet KKB yang di akhir

tahun 2011 mencapai Rp6,13 triliun mengalami penurunan sebesar 16,21% (yoy) menjadi

Rp5,13 triliun di penghujung tahun 2012. KKB untuk kendaraan bermotor roda dua turun tajam

dari Rp3,24 triliun menjadi 2,94 triliun atau turun 35,33% (yoy). Sedangkan KKB untuk

BOKS 4Dampak Penerapan Ketentuan Loan to Value diSumatera Utara


63

kendaraan beroda empat masih tumbuh tipis dari Rp2,88 triliun di akhir tahun 2011 menjadi

Rp3,03 triliun di Desember 2012, atau tumbuh 5,40% (yoy). Namun jika dibandingkan dengan

pertumbuhan tahun sebelumnya, terjadi pelambatan pertumbuhan yang signifikan yaitu dari

tumbuh 57,11% (yoy) di tahun 2011 menjadi hanya tumbuh 5,40% (yoy).

0

1

2

3

4

5

6

7

JAN

FEB

MAR AP

RMEI

JUN

JUL

AGS

SEP

OKT

NOP

DES

JAN

FEB

MAR AP

RMEI

JUN

JUL

AGS

SEP

OKT

NOP

DES

JAN

FEB

MAR AP

RMEI

JUN

JUL

AGS

SEP

OKT

NOP

DES

2010 2011 2012

TriliunRupiah

KREDIT KENDARAAN BERMOTOR (KKB)

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES

2011 2012

PERTUMBUHAN KREDIT KENDARAAN BERMOTOR (KKB)

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum, diolah

Sedangkan untuk KPR walaupun mengalami pelambatan pertumbuhan, namun masih

tumbuh cukup tinggi yaitu 20,20% (yoy) di akhir tahun 2012, dibandingkan tahun 2011 yang

menunjukkan pertumbuhan 42,69% (yoy). Jumlah baki debet KPR di tahun 2012 naik dari

Rp8,49 triliun menjadi Rp10,20 triliun. Pertumbuhan KPR untuk rumah s.d. tipe 70 m2

mengalami penurunan paling tajam yaitu dari 37,96% (yoy) menjadi -5,55% (yoy). Sedangkan

KPR di atas tipe 70 m2 mengalami pelambatan dari 46,75 % (yoy) menjadi 40,97% (yoy). Hal ini

mengindikasikan bahwa terdapat faktor-faktor lainnya yang menyebabkan pelambatan

pertumbuhan KPR di luar pemberlakuan ketentuan Bank Indonesia ini, karena pelambatan

paling tajam justru terjadi pada KPR untuk rumah tipe 70 yang dikecualikan dari ketentuan

tersebut.

0

1

2

3

4

5

6

7

JAN

FEB

MAR AP

RMEI

JUN

JUL

AGS

SEP

OKT

NOP

DES

JAN

FEB

MAR AP

RMEI

JUN

JUL

AGS

SEP

OKT

NOP

DES

JAN

FEB

MAR AP

RMEI

JUN

JUL

AGS

SEP

OKT

NOP

DES

2010 2011 2012

TriliunRupiah

KREDIT KENDARAAN BERMOTOR (KKB)

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES

2011 2012

PERTUMBUHAN KREDIT KENDARAAN BERMOTOR (KKB)

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum, diolah


64

BAB 4 KEUANGAN PEMERINTAH“Kinerja keuangan Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 menunjukkantingginya upaya akselerasi yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah untuk mencapai target realisai

belanja daerah dalam rangka menjaga tingkat pertumbuhan ekonomi”

4.1. Realisasi Belanja Pemerintah

Realisasi belanja daerah Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2012 mencapai

95,91% atau sebesar Rp7.965.998.641.874 (angka sebelum diaudit BPK), meningkat

drastis dibandingkan realisasi belanja daerah pada triwulan sebelumnya yang baru

mencapai 51,63%. Sebelumnya, APBD Provinsi Sumatera Utara tahun 2012 pada tanggal

2 Oktober 2012 telah mengalami perubahan, sehingga target pendapatan daerah

meningkat sebesar Rp556.503.509.540 dari Rp7.332.537.006.953 menjadi

Rp7.889.040.516.493. Selain itu, anggaran belanja daerah juga meningkat sebesar

Rp627.316.879.287 dari Rp7.677.852.377.570 menjadi Rp8.305.169.256.857. Dengan

demikian, terdapat selisih kurang antara pendapatan dan belanja daerah setelah

perubahan mencapai Rp70.813.369.747 yang dapat ditutup dengan sumber-sumber

pembiayaan seperti Sisa Lebih Penggunaan Anggaran (SILPA), dana cadangan, hasil

penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan kembali pemberian pinjaman,

dan pinjaman daerah.

Sumber : Ditjen Perimbangan Keuangan Kementrian Keuangan

Grafik 4. 1 Persentase Realisasi Belanja Pemerintah Provinsi


65

Dari data Direktorat Evaluasi Pendanaan dan Informasi Keuangan Daerah, Ditjen

Perimbangan Keuangan, Kementerian Keuangan yang menunjukkan posisi sampai

dengan bulan Oktober 2012, realisasi belanja daerah Provinsi Sumatera Utara termasuk

kepada kelompok provinsi yang realisasi APBD-nya di atas rata-rata seluruh provinsi yang

mencapai 66%. Secara menyeluruh, besarnya realisasi belanja 33 provinsi sampai dengan

bulan Oktober 2012 mencapai Rp395,28 triliun, lebih tinggi dibandingkan dengan

realisasi pada periode yang sama tahun 2011. Terdapat 12 provinsi yang mempunyai

realisasi belanja di bawah rata-rata dengan realisasi belanja terendah adalah Provinsi

Kalimantan Timur sebesar 50,0%, sementara realisasi belanja tertinggi adalah Provinsi

Lampung sebesar 79,5%. Kenaikan realisasi yang signifikan dari 66,6% per Oktober 2012

menjadi 95,91% di akhir Desember 2012, menunjukkan tingginya upaya akselerasi

realisasi belanja Pemerintah Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2012 untuk

menjaga tingkat pertumbuhan ekonomi.

4.2. Rekening Pemerintah di Bank

Posisi rekening Pemerintah Daerah di bank pada triwulan IV-2012 menurun sebesar

-57,38% (qtq) dibandingkan posisi pada triwulan sebelumnya dari Rp13,58 triliun menjadi

Rp 5,01 triliun. Posisi ini juga menurun sebesar -34,91% (yoy) dibandingkan posisi pada

triwulan yang sama tahun 2011 yang mencapai Rp7,69 triliun. Penurunan posisi rekening

Pemerintah Daerah yang cukup signifikan pada triwulan IV-2012 sebagai akibat dari

besarnya pengeluaran Pemerintah Daerah untuk mengejar target realisasi belanja daerah.

Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolahGrafik 4. 2 Posisi Rekening Pemerintah Daerah


66

BAB 5 KETENAGAKERJAANDAN KESEJAHTERAAN

“Kesejahteraan masyarakat Sumatera Utara menunjukkan peningkatan, yang tercermin daripenurunan jumlah penduduk miskin dan NTP yang masih positif. Ke depan, perlu diambil kebijakanyang terstruktur untuk meminimalkan dampak negatif kenaikan UMP dan yang bisa mengurangi

tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan baik di perkotaan maupun di pedesaan”

5.1. Ketenagakerjaan

Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumatera Utara pada tahun 2013 yang ditetapkan

melalui Surat Keputusan (SK) Gubernur Sumut Nomor 188.44/711/KPTS/2012 tanggal 29

November 2012 meningkat sebesar 14,58% dibandingkan UMP Sumatera Utara tahun

2012, yaitu dari Rp1.200.000 menjadi sebesar Rp1.375.000. Kenaikan UMP Sumatera

Utara ini lebih kecil dibandingkan kenaikan UMP Sumatera Utara pada tahun sebelumnya

yang mencapai 15,89% maupun dari rata-rata kenaikan UMP di kawasan Sumatera yang

mencapai 18,50%. Pada tanggal 18 Oktober 2012 UMP Sumatera Utara sebenarnya telah

ditetapkan sebesar Rp1.305.00, tetapi karena pada tanggal 21 November 2012 terjadi

demonstrasi buruh menolak besaran UMP tersebut, maka pada tanggal 29 November 2012

dikeluarkan SK Gubernur baru untuk merevisi besaran UMP yang telah ditetapkan

sebelumnya.

2011 2012 2013Aceh 3.85% 3.70% 10.71%Sumut 7.31% 15.89% 14.58%Sumbar 12.23% 9.00% 17.39%Riau 10.24% 10.54% 19.55%Kep. Riau 5.41% 4.10% 34.49%Jambi 14.22% 11.14% 13.79%Sumsel 13.00% 14.00% 12.95%Babel 12.53% 8.40% 13.96%Bengkulu 4.49% 14.11% 29.03%Lampung 11.40% 14.04% n.aSumatera 9.47% 10.49% 18.50%

Tabel 5. 1 Perkembangan UMP di kawasan Sumatera


67

Sementara itu, Upah Minimum Kota (UMK) Medan tahun 2013 meningkat sebesar

28,40% dibandingkan UMK Medan tahun 2012, yaitu dari Rp1.285.000 menjadi sebesar

Rp1.650.000. Dalam prosesnya, penetapan UMK Medan tahun 2013 juga mengalami revisi

seperti penetapan UMP Sumatera Utara. Semula UMK Medan ditetapkan sebesar

Rp1.400.000, tetapi kemudian pada tanggal 18 Desember 2012 bertepatan dengan

demonstrasi buruh di depan Kantor Gubernur Provinsi Sumatera Utara, besaran UMK

Medan tersebut direvisi.

Dalam jangka pendek, kenaikan UMP dan UMK diperkirakan tidak akan

berpengaruh negatif secara signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, walaupun untuk

perusahaan tertentu yang memiliki skala kecil dengan margin keuntungan yang tipis akan

terkena dampaknya karena tidak memiliki ruang yang cukup untuk mengurangi margin

akibat kenaikan biaya tenaga kerja serta tidak memiliki kemampuan untuk menaikkan

harga jual karena akan menekan penjualan. Namun demikian apabila tekanan untuk

menaikkan UMP dan UMK terus berlanjut dalam besaran yang cukup besar disertai

demonstrasi di tahun-tahun berikutnya maka diperkirakan akan meningkatkan

ketidakpastian usaha dalam iklim investasi di Sumatera Utara.

5.2. Kesejahteraan

5.2.1. Profil Kemiskinan Sumatera Utara

Berdasarkan hasil Survei Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilaksanakan pada

bulan September 2012, jumlah penduduk miskin di Sumatera Utara (Sumut) sebanyak

1.378.400 orang atau 10,41% dari total penduduk Sumut. Kondisi tersebut lebih baik

jika dibandingkan dengan hasil (Susenas) sebelumnya pada Maret 2012 sebanyak

1.407.200 orang atau 10,67%. Dengan demikian, terdapat penurunan jumlah

penduduk miskin sebanyak 28.800 orang serta penurunan persentase penduduk

miskin sebesar 0,26 poin.

Tabel 5. 2 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara

Tahun

Jumlah

(Ribu

Jiwa)

Persentase

(%)

Feb-99 1.972,7 16,74

Feb-02 1.883,9 15,84

Feb-03 1.889,4 15,89

Mar-04 1.800,1 14,93


68

Tahun

Jumlah

(Ribu

Jiwa)

Persentase

(%)

Jul-05 1.840,2 14,68

Mei-06 1.979,7 15,66

Mar-07 1.768,4 13,90

Mar-08 1.613,8 12,55

Mar-09 1.499,7 11,51

Mar-10 1.490,9 11,31

Mar-11 1.481,3 11,33

Sep-11 1.421,4 10,83

Mar-12 1.407,2 10,67

Sep-12 1.378,4 10,41

Sumber : Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas), BPS

Jumlah penduduk miskin di perkotaan pada periode laporan tercatat sebanyak

669.300 orang atau sebanyak 10,28% dari jumlah total penduduk perkotaan. Pada

periode sebelumnya, jumlah penduduk miskan di perkotaan tercatat sebanyak 669.200

orang atau 10,32% dari total penduduk perkotaan. Sementara itu jumlah penduduk

miskin Sumut yang berada di pedesaan pada September 2012 tercatat sebanyak

709.100 orang, atau 10,53% dari jumlah penduduk di pedesaan. Angka ini turun dari

bulan Maret 2012 yang tercatat sebesar 738.000 orang atau 11,01% dari jumlah

penduduk di pedesaan. Dengan demikian pada bulan September 2012 telah terjadi

penurunan jumlah penduduk miskin baik di perkotaan maupun pedesaan bila

dibandingkan dengan bulan Maret 2012.

Tabel 5. 3 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara menuruh Daerah

Daerah Jumlah (Ribu jiwa) Persentase (%)Mar-11 Sep-11 Mar-12 Sep-12 Mar-11 Sep-11 Mar-12 Sep-12

Perkotaan 691,1 652,1 669,2 669,3 10,75 10,10 10,32 10,28

Pedesaan 790,2 769,3 738,0 709,1 11,89 11,53 11,01 10,53

Kota+Desa 1.481,3 1.421,4 1.407,2 1.378,4 11,33 10,83 10,67 10,41



69

Pada September 2012 garis kemiskinan Sumut sebesar Rp271.738 per kapita

per bulan. Pada daerah perkotaan, garis kemiskinannya sebesar Rp295.080 per kapita

per bulan dan daerah pedesaan sebesar Rp249.165 per kapita per bulan. Apabila

dibandingkan dengan kondisi pada bulan Maret 2012, garis kemiskinan Sumut pada

September 2012 naik 3,68%. Garis kemiskinan di perkotaan naik 2,94% dan garis

kemiskinan di pedesaan naik 4,53%. Garis kemiskinan digunakan sebagai batas untuk

menentukan miskin atau tidaknya seseorang. Penduduk miskin merupakan penduduk

yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan.

Tabel 5. 4 Garis Kemiskinan Sumatera Utara Tahun 2004-2011 (Rp/ Kapita/ Bulan)

Tahun Perkotaan Pedesaan Kota+Desa

Mar-04 142.966 114.214 122.414

Jul-05 175.152 117.578 143.095

Mei-06 184.694 142.095 155.810

Mar-07 205.379 154.827 178.132

Mar-08 218.333 171.922 193.321

Mar-09 234.712 189.306 210.241

Mar-10 247.547 201.810 222.898

Mar-11 271.713 222.226 246.560

Sep-11 288.023 239.208 263.209

Mar-12 286.649 238.368 262.102

Sep-12 295.080 249.165 271.738


Sementara itu, terjadi kecenderungan kenaikan Indeks kedalaman Kemiskinan

(P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) dari bulan Maret 2012 ke September 2012.

Indeks Kedalaman Kemiskinan naik dari 1,55 pada Maret 2012 menjadi 1,82 pada

September 2012. Demikian pula Indeks Keparahan Kemiskinan naik dari 0,34 menjadi

0,50 pada periode yang sama. Kenaikan nilai kedua indeks ini mengindikasikan bahwa

rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin jauh dari garis kemiskinan

dan tingkat ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin melebar.

Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan di

daerah perkotaan masih lebih tinggi dibandingkan daerah pedesaan. Pada September

2012, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan untuk pedesaan hanya 1,61 sementara di

perkotaan mencapai 2,04. Nilai Indeks Keparahan Kemiskinan untuk pedesaan hanya

0,38 sedangkan di perkotaan mencapai 0,63. Hal ini mengindikasikan bahwa rata-rata


70

pengeluaran penduduk miskin di perkotaan lebih jauh bila dibandingkan dengan garis

kemiskinan pada pedesaan, dan begitu juga dengan tingkat ketimpangan pengeluaran

penduduk miskin pada perkotaan lebih lebar bila dibandingkan dengan pedesaan.

Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan yang

menyangkut kemiskinan juga sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan

keparahan kemiskinan.

Tabel 5. 5 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)

Tahun Perkotaan Pedesaan Kota+DesaIndeks Kedalaman kemiskinan (P1)

Mar-11 1,84 1,85 1,84Sep-11 1,35 2,24 1,80Mar-12 1,65 1,46 1,55Sep-12 2,04 1,61 1,82

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)Mar-11 0,53 0,49 0,51Sep-11 0,31 0,63 0,47Mar-12 0,38 0,30 0,34Sep-12 0,63 0,38 0,50

5.2.2. Tingkat Penghasilan Masyarakat

Kendati terjadi penurunan tingkat kemiskinan, namun persepsi masyarakat

akan penghasilan saat ini dan mendatang masih menurun. Dibandingkan dengan

triwulan sebelumnya, hasil Survei Konsumen yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan

Bank Indonesia Wilayah IX (Sumatera Utara dan Aceh) menunjukkan bahwa pada

triwulan IV-2012 terjadi penurunan persepsi konsumen/ masyarakat atas penghasilan

saat ini dibandingkan 6 bulan yang lalu. Hal ini tercermin dari penurunan indeks dari

131,11 menjadi 124,13. Ekspektasi penghasilan 6 bulan yang akan datang juga

menurun dari 141,27 menjadi 139,36. Hal ini mengindikasikan adanya potensi

peningkatan tingkat kemiskinan di masa mendatang.

Sumber : Survei Konsumen KPw BI Wilayah IXGrafik 5. 2 Indeks Penghasilan dan Indeks Ekspektasi Penghasilan


71

5.2.3. Nilai Tukar Petani

Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan indikator kesejahteraan petani yang

mencerminkan daya tukar produk pertanian dengan barang dan jasa yang diperlukan

petani untuk konsumsi rumah tangga dan keperluan dalam menghasilkan produk

pertanian. Pada triwulan IV-2012 ini indeks NTP mengalami peningkatan

dibandingkan triwulan sebelumnya, dari 101,05 menjadi 101,51. Walaupun besarnya

indeks NTP tersebut masih di atas 100, namun sangat sedikit margin antara yang

diterima petani dengan yang harus dibayar oleh petani. Kelompok nelayan bahkan

memiliki indeks NTP di bawah 100, yang artinya indeks harga yang diterima nelayan

lebih kecil dibandingkan dengan yang harus dibayar oleh nelayan. Besarnya indeks

NTP per subsektor pada triwulan IV-2012 masing-masing tercatat sebesar 101,16

untuk subsektor padi & palawija (NTPP); 104,85 untuk subsektor hortikultura (NTPH);

100,42 untuk subsektor tanaman perkebunan rakyat (NTPR); 104,66 untuk subsektor

peternakan (NTPT); dan 98,55 untuk subsektor perikanan (NTN).

.

Sumber : Survei Konsumen KPw BI Wilayah IX

Grafik 5. 3 Nilai Tukar Petani


72

BAB 6 PROSPEK PEREKONOMIAN“Perekonomian Sumatera Utara pada triwulan I-2013 diperkirakan terakselerasi pada kisaran 6,2% -

6,5%. Dari sisi permintaan, laju pertumbuhan ekonomi mendatang masih ditopang oleh tingginyakonsumsi. Dari sisi penawaran, perekonomian Sumut diperkirakan lebih banyak didorong oleh sektor

pertanian dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Laju inflasi tahunan triwulan I-2013mendatang diperkirakan berada pada kisaran 4%-5% (yoy). Beberapa upward risk yang menjadi

perhatian di triwulan mendatang adalah kenaikan Tarif Tenaga Listrik, Perayaan Tahun baru Imlekdan Ekspektasi kenaikan harga pada 3 bulan dan 6 bulan yang akan datang”.

6.1. Perkiraan Ekonomi

Setelah tumbuh stabil di triwulan IV-2012, pada triwulan I-2013 mendatang

perekonomian Sumatera Utara (Sumut) diperkirakan akan terakselerasi menjadi

6,20%-6,50% (yoy). Dari sisi permintaan, laju pertumbuhan ekonomi mendatang masih

ditopang dari sisi konsumsi. Terlebih lagi pada triwulan mendatang (Maret 2013) akan

diselenggarakan Pilkada Provinsi Sumut. Aktivitas kampanye menjelang Pilkada

meningkatkan pembelanjaan yang tentunya mendorong sisi konsumsi. Sementara itu, pada

awal tahun 2013 diperkirakan belum banyak investor baru yang masuk, begitu pula dengan

realisasi investasi pemerintah yang dinilai masih relatif rendah. Neraca perdagangan Sumut

juga diperkirakan belum menunjukkan perbaikan berarti baik dari segi nilai maupun

volume.

Dari sisi penawaran, perekonomian Sumut triwulan mendatang lebih banyak

didorong oleh sektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Peningkatan

di sektor pertanian didorong oleh peningkatan produksi subsektor tanaman pangan akibat

memasuki masa panen raya padi. Tentunya diharapkan kondisi cuaca di awal tahun 2013

tidak berpengaruh banyak terhadap siklus tanam-panen padi. Sementara itu, sektor

perdagangan, hotel, dan restoran tumbuh relatif tinggi karena adanya Pilkada sebagaimana

yang telah disebutkan di atas serta Tahun Baru Imlek. Kegiatan Meetings, Incentives,

Conferences, and Exhibitions (MICE) terkait hal tersebut tentunya dapat memacu sektor

perdagangan, hotel, dan restoran.


73

6,03

6,506,40 6,36

6,44

6,806,89

6,36 6,32 6,296,12 6,13

6,30

5,40

5,60

5,80

6,00

6,20

6,40

6,60

6,80

7,00

I II III IV I II III IV I II III IV I*

2010 2011 2012 2013

Sumber: BPS dan Bank Indonesia, diolah*Angka triwulan I-2013 merupakan angka proyeksi Bank Indonesia

Grafik 6. 1 Perkiraan Pertumbuhan Perekonomian Sumatera Utara

Hingga akhir tahun 2012, optimisme masyarakat terhadap kondisi

perekonomian Sumatera Utara tetap terjaga. Bahkan Indeks Keyakinan Konsumen

(IKK)2 pada akhir tahun 2012 sebesar 116, lebih tinggi dibandingkan Indeks

Keyakinan Konsumen akhir tahun 2011 sebesar 113. Peningkatan Indeks Keyakinan

Konsumen ini disebabkan karena konsumen melihat prospek ekonomi ke depan masih baik

sekaligus menunjukkan tidak terjadi penurunan daya beli masyarakat yang signifikan.

Indeks Kondisi Ekonomi (IKE)3 sebesar 108, dan Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)4 sebesar

123. Membaiknya indeks kepercayaan konsumen ini, juga memberikan sinyal positif pada

pertumbuhan ekonomi mengingat pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara mayoritas

dikontribusi oleh konsumsi masyarakat.

2 Indeks Keyakinan Konsumen merupakan rata-rata sederhana dari indeks Kondisi Ekonomi dan IndeksEkspektasi Konsumen.3 Indeks Kondisi Ekonomi saat ini mencakup keyakinan konsumen mengenai penghasilan saat ini dibandingkan6 bulan yang lalu, ketepatan waktu saat ini untuk melakukan pembelian barang tahan lama (durable goods) danjumlah ketersediaan lapangan kerja saat ini dibandingkan 6 bulan yang lalu.4 Indeks ekspektasi Konsumen mencakup keyakinan konsumen mengenai ekspektasi konsumen 6 bulan yangakan datang dibandingkan saat ini terhadap ekspektasi penghasilan, kondisi ekonomi secara umum, danketersediaan lapangan kerja.


74

Grafik 6. 2 Indeks Ekspektasi Konsumen

6.2. Perkiraan Inflasi

Laju inflasi tahunan triwulan I-2013 mendatang diperkirakan berada pada

kisaran 4%-5% (yoy). Beberapa upward risk yang menjadi perhatian di triwulan

mendatang adalah kenaikan Tarif Tenaga Listrik dan Perayaan Tahun baru Imlek. Indikasi

peningkatan inflasi ini juga terlihat dari hasil Survei Konsumen yang dilaksanakan oleh

Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX yang menunjukkan adanya ekspektasi

kenaikan harga pada 3 bulan dan 6 bulan yang akan datang.

Sumber: Survei Konsumen, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IXGrafik 6. 3 Ekspektasi Konsumen

Sementara itu, hasil Survei Pemantauan Harga (SPH) hingga akhir Januari 2013 juga

menunjukkan adanya tendensi peningkatan harga di beberapa komoditas khususnya

daging ayam ras dan bawang merah. Berdasarkan hasil SPH harga daging ayam ras

meningkat 8% dari Rp25.000 per kg (Desember 2012) menjadi Rp27.000 (Januari 2013).

Sementara itu harga bawang merah meningkat tajam sebesar 33,33% dari Rp18.000 per

kg (Desember 2012) menjadi Rp24.000 per kg (Januari 2013). Peningkatan harga daging

ayam ras ini ditengarai karena adanya pergeseran sementara preferensi konsumen akibat

tingginya harga daging sapi, sehingga konsumen beralih mengkonsumsi daging ayam ras.


75

Grafik 6. 4 Perkembangan Harga Daging Ayam Ras

Kenaikan harga bawang merah, tidak terlepas dari tersendatnya pasokan

bawang merah dari Brebes, Jawa Tengah akibat banjir di awal tahun yang sempat

melumpuhkan kota Jakarta dan sekitarnya. Dengan demikian pengangkutan bawang

merah melalui Merak-Bakauheni juga tersendat. Hal tersebut yang berpotensi menjadikan

komoditas bawang merah memberikan andil inflasi signifikan pada triwulan mendatang,

karena walaupun Provinsi Sumatera Utara terus mengembangkan sentra produksi bawang

merah di Tobasa dan Padangsidempuan, namun belum mencukupi untuk memenuhi

kebutuhan masyarakat Sumut dan masih harus dipenuhi dengan mengimpor dari Brebes,

Jawa Tengah.

Grafik 6. 5 Perkembangan Harga Bawang Merah

Documents

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Tr - bi.go.id · ekonomi utama di Sumatera Utara. ... Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2012 ii DAFTAR ISI