Upload
duongnhi
View
232
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
1
OLEH:
PROF. DR. H. DIDIK ENDRO P., S.H., M.H.
MODUL KULIAH KHUSUS MAHASISWA MAGISTER KAJIAN ILMU KEPOLISIAN
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA
2017
KEJAHATAN KORPORASI
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
2
ADA 3 PERMASALAHAN POKOK : 1. APAKAH KORPORASI DAPAT MELAKUKAN TINDAK PIDANA
2. BAGAIMANA PERTANGGUNGJAWABAN KORPORASI
3. APA BENTUK SANKSI YANG DAPAT DIJATUHKAN
3 PILAR / DASAR DALAM HUKUM PIDANA : 1. TINDAK PIDANA
2. PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
3. PIDANA
PERBEDAAN TINDAK PIDN KEJAHATAN & PELANGGARAN
KEJAHATAN PELANGGARAN
JENIS PIDANA PENJARA DENDA
PERCOBAAN DAPAT DIPIDANA (53 KUHP) TIDAK DAPAT DIPIDANA (54
KUHP)
PEMBANTUAN DAPAT DIPIDANA (56 KUHP) TIDAK DAPAT DIPIDANA (60
KUHP)
DALUWARSA SAMPAI 18 TAHUN (78
KUHP)
1 TAHUN (78 KUHP)
PENGADUAN DIKENAL TIDAK DIKENAL
CONCURSUS KUMULASI TERBATAS KUMULASI
PEMBAYARAN DENDA SUKARELA
TIDAK DIKENAL DIKENAL (PASAL 82 KUHP)
RESIDIVIS SECARA UMUM, 486-489
KUHP
DIATUR SENDIRI TIAP PASAL,
424 KUHP
PENGERTIAN KORPORASI : ETIMOLOGIS - CORPORATIO (LATIN)
BELANDA - CORPORATIE
KEJAHATAN KORPORASI
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
3
INGGRIS - CORPORATION
UTRECH :
KORPORASI IALAH GABUNGAN ORANG YANG DALAM PERGAULAN HUKUM
BERTINDAK BERSAMA-SAMA SEBAGAI SUBYEK HUKUM TERSENDIRI –
SUATU PERSONIFIKASI. KORPORASI ADALAH BADAN HUKUM YANG
BERANGGOTA, TETAPI MEMPUNYAI HAK-HAK SENDIRI YANG TERPISAH
DARI HAK KEWAJIBAN ANGGOTA MASING-MASING..
A.Z. ABIDIN KORPORASI DIPANDANG SEBAGAI REALITA SEKUMPUMLAN MANUSIA
YANG DIBERI HAK SEBAGAI UNIT OLEH HUKUM, YANG DIBERIKAN PRIBADI
HUKUM UNTUK TUJUAN TERTENTU.
YAN PRAMADYA PUSPA KORPORASI ATAU BADAN HUKUM, ADALAH SUATU PERSEROAN YANG
MERUPAKAN BADAN HUKUM; KORPORASI ATAU BADAN HUKUM DI SINI
YANG DIMAKSUD ADALAH SUATU PERKUMPULAN ATAU ORGANISASI
YANG OLEH HUKUM DIPERLAKUKAN SEPERTI MANUSIA (PERSONA) IALAH
SEBAGAI PENGEMBAN (ATAU PEMILIK) HAK DAN KEWAJIBAN, MEMILIKI
HAK MENGGUGAT/DIGUGAT DI MUKA PENGADAILAN MIS. PT, N.V.,
YAYASAN, NEGARA.
RUDY PRASETYA KATA KORPORASI SEBUTAN YANG LAZIM DIPERGUNAKAN DIKALANGAN
PAKAR HUKUM PIDANA UNTUK MENYEBUT APA YANG BIASA DALAM
BIDANG HUKUM LAIN, KHUSUSNYA HUKUM PERDATA, SEBAGAI BADAN
HUKUM, ATAU YANG DALAM BAHASA BELANDA DISEBUT
RECHTSPERSOON, ATAU DALAM BAHAS INGGRIS LEGAL ENTITIES ATAU
CORPORATION
BERDASARKAN BEBERAPA KETENTUAN PER-UU-AN KORPORASI ADALAH KUMPULAN ORANG DAN ATAU KEKAYAAN YANG.
TERORGANISASI BAIK MERUPAKAN BADAN HUKUM MAUPUN BUKAN
BADAN HUKUM : MISALNYA UU NO. 31/1999 JO UU 20/2001 ; UU NO. 8/2010;
PERPU NO. 1/2002 JO UU 15/2003.
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
4
CATATAN KORPORASI MERUPAKAN KONSEP HUKUM PERDATA SEBAGAI
KEBUTUHAN UNTUK MENJALANKAN KEGIATAN YANG LEBIH BERHASIL
CIPTAAN HKM / “FIKSI HKM”, YAITU DENGAN MENUNJUK KEPADA
ADANYA SUATU BADAN YANG DIBERI STATUS SEBAGAI SUBYEK HUKUM,
SEBAGAI PENDUKUNG HAK DAN KEWAJIBAN, DISAMPING SUBYEK HUKUM
YANG BERWUJUD MANUSIA ALAMIAH / ORANG.
W. FRIEDMANN, DLM BUKUNYA “LEGAL THEORY”, TEORI FIKSI MENGANGGAP KEPRIBADIAN HUKUM MERUPAKAN
KESATUAN-KESATUAN DARI MANUSIA ADALAH HASIL SUATU KHALAYAN.
KEPRIBADIAN SEBENARNYA HANYA ADA PADA MANUSIA. NEGARA-
NEGARA, KORPORASI-KORPORASI, LEMBAGA-LEMBAGA, TIDAK DAPAT
MENJADI SUBJEK HAK DAN PERSEORANGAN, TETAPI DIPERLAKUKAN
SEOLAH-OLAH BADAN-BADAN ITU MANUSIA. 1
UNSUR KORPORASI : 1. KUMPULAN ORANG DAN ATAU KEKAYAAN
2. TERORGANISASI
3. BADAN HUKUM
4. NON BADAN HUKUM
PERANAN KORPORASI & PEMB. MASY
KEGUNAAN KORPRASI, BAIK DLM ARTI KEGUNAAN UNTUK KORPORASI
ITU SENDIRI MAUPUN UNTUK MASY.
• MENINGKATKAN LAJU PERTUMBUHAN EKONOMI, PERLUASAN DAN
PENYEDIAAN LAPANGAN KERJA.
• MENINGKATKAN HASIL PRODUKSI UNTUK PEMENUHAN KEBUT. MASY.
DLM ARTI PEMENUHAN KUALITAS MAUPUN KUANTITAS YG
TERJANGKAU LEH MASY & AMAN BAGI KONSUMEN
• MEMBINA & MELINDUNGI USAHA TRADISIONIL
1Hamzah Hatrik, Asas Pertanggungjawaban Korporasi Dalam Hukum Pidana Indonesia (Strict
Liability Dan Vicarious Liability, Rajagrafindo Persada, Jakarta, 1996, h. 30
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
5
• MEMATUHI PERAT.-2 YG BERLAKU & MENGHINDARKAN CIRI-2 NEGATIF
YG BERTENTANGAN DG DEMOKRASI EKONOMI YG DIANUT DI
INDONESIA
• MEMPERHATI. & MEMBINA KELESTARIAN KEMAMPUAN SUMBER ALAM &
LINGK. HIDUP SETEMPAT SERTA UPAYA PERLINDUNGAN TENAGA
KERJA
• DLM RUANG LINGKUP PELAKSANAAN USAHA KORPORASI SERTA
BERKAITAN DG HUB. KERJA ANTARA PEKERJA & PENGUSAHA, PERLU
DICIPTAKAN KERJA SAMA YG SERASI.
• UPAYA MENINGKATKAN PRODUKTIVITAS TENAGA KERJA UNTUK
MENINGKATKAN PERTUMBUHAN KORPORASI MAKA PERLU PERHATIAN
KHUSUS & PERLINDUNGAN TERHADAP TENAGA KERJA WANITA SESUAI
DG SIFAT & KODRAT SERTA MARTABATNYA. 2
PEMBAGIAN BADAN HUKUM / KORPORASI 1. BERDASARKAN MACAMNYA :
a. B.H. ORISINIL (MURNI / ASLI) NEGARA
b. B.H. TDK ORISINIL P.T.
2. BERDASARKAN JENISNYA : a. B.H. PUBLIK / PERDATA
1) MEMPUNYAI TERITORIAL - NEGARA, BALI SUBAK
2) TDK. MEMPUNYAI TERITORIAL B.I., PERUM.
b. B.H. PRIVAT P.T., KOPERASI, YAYASAN
3. BERDASARKAN SIFATNYA : a. KORPORASI
b. YAYASAN
CATATAN: = KORPORASI PARA ANGGOTA BERSAMA-SAMA MERUPAKAN
ORGAN YANG MEMEGANG KEKUASAAN YANG TERTINGGI,
UNTUK YAYASAN, KEKUASAAN DIPEGANG PENGURUS
2 Ibid., h. 21.
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
6
= KORPORASI ANGGOTA & PENGURUS YANG MENENTUKAN
MAKSUD & TUJUAN KORPORASI, SEDANGKAN YAYASAN MAKSUD
& TUJUAN DITENTUKAN OLEH ORANG-ORANG YANG BERDIRI DI
LUAR BADAN YAYASAN TERSEBUT YAITU PARA PENDIRI YAYASAN
= KORPORASI TITIK BERAT PADA KEKUASAAN,
SEDANGKAN YAYASAN TITIK BERAT PADA MODAL.
= KORPORASI UNTUK MENCARI KEUNTUNGAN
YAYASAN NIR LABA (TIDAK MENCARI KEUNTUNGAN)
4. BERDASARKAN CARA MENDIRIKAN a. KORPORASI EGOISTIS - KEPENTINGAN ANGGOTA
MIS. : P.T.
b. KORPORASI ALTRUISTIS TDK UNTUK KEPENTINGAN ANGGOTA,
MIS. : PERKUMPULAN LANSIA
BEBERAPA CATATAN TERKAIT B.H. PUBLIK & B.H. PERDATA
PERBEDAAN B.H. PUBLIK & PERDATA
a. DILIHAT DARI CARA PENDIRIANNYA / TERJADINYA
B.H. PUBLIK OLEH NEGARA
B.H. PERDATA OLEH PERORANGAN / KELOMPOK
B. LINGKUNGAN KERJANYA
B.H. PUBLIK MELAKSANAKAN KERJA DENGAN KEDUDUKAN
YANG TIDAK SAMA DENGAN UMUM
B.H. PERDATA MELAKSANAKAN KERJA DENGAN KEDUDUKAN
YANG SAMA
C. WEWENANGNYA
B.H. PUBLIK MEMBUAT KEPUTUSAN, KETETAPAN ATAU
PERATURAN YANG MENGIKAT UMUM, MISL: UU, PERDA
B.H. PERDATA TIDAK DAPAT MEMBUAT PERATURAN YANG
MENGIKAT UMUM, HANYA MENGIKAT SECARA INTERNAL. MISL;
PERATURAN DIRESKSI SUATU PT A, MAKA HANYA MENGIKAT
KARYAWAN PT A SAJA.
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
7
BERDASARKAN PASAL 59 KUHP, NAMPAK BAHWA KUHP TIDAK
MENGENAL PERTANGGUNGJAWABAN KEPADA KORPORASI ITU SENDIRI.
KUHP DENGAN TEGAS MENYEBUTKAN BAHWA DALAM HAL-HAL DIMANA
KARENA PELANGGARAN DITENTUKAN PIDANA TERHADAP PENGURUS,
ANGGOTA-ANGGOTA BADAN PENGURUS ATAU KOMISARIS-KOMISARIS,
MAKA PENGURUS, ANGGOTA-ANGGOTA PENGURUS ATAU KOMISARIS
YANG TERNYATA TIDAK IKUT CAMPUR MELAKUKAN PELANGGARAN
TIDAK DIPIDANA. DI SINI DENGAN JELAS BAHWA YANG DAPAT DIPIDANA
BERDASARAKAN KUHP TERSEBUT ADALAH PENGURUS, ANGGOTA-
ANGGOTA BADAN PENGURUS ATAU KOMISARIS-KOMISARIS.
NAMUN DEMIKIAN, DENGAN BERLAKUNYA UU DILUAR KUHP, BAIK
SEBAGAI UU YANG MENGATUR TINDAK PIDANA KHUSUS MAUPUN UU
YANG MENGATUR SEBAGAI HUKUM PIDANA KHUSUS, SEKARANG INI
PERKEMBANGAN SUBYEK HUKUM PIDANA TIDAK HANYA MANUSIA
ALAMIAH (NATUURLIJK PERSOON) NAMUN JUGA DIATUR SUBYEK HUKUM
PIDANA YANG BERUPA KORPORASI (RECHTS PERSOON).
DENGAN DEMIKIAN, PERKEMBANGANNYA PENGATURAN KORPORASI
SEBAGAI SUBYEK HUKUM PIDANA DIATUR SECARA TERSEBAR DALAM
BEBERAPA UU DI LUAR KUHP. DI BELANDA SENDIRI SEJAK TAHUN 1976,
SUDAH MENGATUR KORPORASI SEBAGAI SUBYEK HUKUM PIDANA.
PERKEMBANGAN TERAKHIR, RUU-KUHP JUGA SUDAH MEMBERIKAN
PEMAHAMAN BAHWA SUBYEK HUKUM PIDANA ADA 2 MANUSIA ALAMIAH
(NATUURLIJK PERSOON) DAN KORPORASI (RECHTS PERSOON).
ADA 2 PANDANGAN YANG TIDAK SETUJU DAN SETUJU BAHWA
KORPORASI DAPAT DIMINTAI PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA.
PANDANGAN YANG TIDAK SETUJU BAHWA KORPORASI DAPAT DIMINTAI PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA YAITU BAHWA :
1. KESALAHAN HANYA TERDAPAT PADA PARA PERSONA ALAMIAH /
MANUSIA ALAMIAH / ORANG PERSEORANGAN;
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
8
2. TINGKAH LAKU MATERIIL YANG MERUPAKAN SYARAT DAPAT
DIPIDANANYA BEBERAPA MACAM DELIK, HANYA DAPAT
DILAKSANAKAN OLEH PERSONA ALAMIAH (MENCURI BARANG,
MENGANIAYA ORANG, DAN SEBAGAINYA);
3. PIDANA PENJARA ATAU KURUNGAN, TIDAK DAPAT DIKENAKAN
TERHADAP KORPORASI;
4. TUNTUTAN DAN PEMIDANAAN TERHADAP KORPORASI DENGAN
SENDIRINYA MUNGKIN MENIMPA ORANG YANG TIDAK BERSALAH;
DAN
5. DALAM PRAKTIKNYA TIDAKLAH MUDAH MENENTUKAN NORMA-NORMA
ATAS DASAR APA YANG DAPAT DIPUTUSKAN, APAKAH PENGURUS
SAJA ATAU KORPORASI ITU SENDIRI ATAU KEDUA-DUANYA HARUS
DITUNTUT DAN DIPIDANA.3
SEDANGKAN PARA AHLI YANG SETUJU, TERMASUK SAYA, MENEMPATKAN KORPORASI SEBAGAI SUBYEK HUKUM PIDANA, BERUSAHA MELAWAN PEMIKIRAN DI ATAS SEBAGAI BERIKUT :
1. TERNYATA DIPIDANANYA PENGURUS SAJA TIDAK CUKUP UNTUK
MENGADAKAN REPRESI TERHADAP DELIK-DELIK YANG DILAKUKAN
OLEH ATAU DENGAN SUATU KORPORASI.
2. MENGINGAT DALAM KEHIDUPAN SOSIAL DAN EKONOMI TERNYATA
KORPORASI SEMAKIN MEMAINKAN PERANAN YANG PENTING PULA.
3. HUKUM PIDANA HARUS MEMPUNYAI FUNGSI DALAM MASYARAKAT,
YAITU MELINDUNGI MASYARAKAT DAN MENEGAKKAN NORMA-NORMA
DAN KETENTUAN YANG ADA DALAM MASYARAKAT. KALAU HUKUM
PIDANA HANYA DITEKANKAN PADA SEGI PERORANGAN, YANG HANYA
BERLAKU PADA MANUSIA, MAKA TUJUAN ITU TIDAK EFEKTIF, OLEH
KARENA ITU TIDAK ADA ALASAN UNTUK SELALU MENEKAN DAN
MENENTANG DAPAT DIPIDANANYA KORPORASI.
3Muladi dan Dwija Priyatno, Pertanggungjawaban Pidana Korporasi, Kecana Prenada Media
Group, Jakarta, h. 46
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
9
4. DIPIDANANYA KORPORASI DENGAN ANCAMAN PIDANA IALAH SALAH
SATU UPAYA UNTUK MENGHINDARI TINDAKAN PEMIDANAAN
TERHADAP PARA PEGAWAI KORPORASI ITU SENDIRI.4
5. PARA AHLI YANG SETUJU MEMPERLAKUKAN KORPORASI SEPERTI
MANUSIA (NATURAL PERSON) DAN MEMBEBANI
PERTANGGUNGJAWABAN ATAS TINDAK PIDANA YANG DIBUAT OLEH
KORPORASI, SEJALAN DENGAN ASAS HUKUM BAHWA SIAPA PUN
SAMA DI HADAPAN HUKUM (EQUALITY BEFORE THE LAW).
6. MENURUT SAYA (DIDIK ENDRO PURWOLEKSONO), KORPORASI
MENDAPAT KEUNTUNGAN ATAS TINDAKAN DIREKSI, SANGAT WAJAR
MANAKALA DIMINTA PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA.
SISTEM PEMBEBANAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KEPADA KORPORASI, ADA EMPAT KEMUNGKINAN YANG DAPAT DIBERLAKUKAN YAITU 5:
1. PENGURUS KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA, SEHINGGA
OLEH KARENANYA PENGURUSLAH YANG HARUS MEMIKUL
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
2. KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA, TETAPI PENGURUS
YANG HARUS MEMIKUL PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA.
3. KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA DAN KORPORASI ITU
SENDIRI YANG HARUS MEMIKUL PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA.
4. PENGURUS DAN KORPORASI KEDUANYA SEBAGAI PELAKU TINDAK
PIDANA, DAN KEDUANYA PULA YANG HARUS MEMIKUL
PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA.
MAKNA TINDAK PIDANA KORPORASI BERDASARKAN PASAL 20 UNDANG-UNDANG NOMOR 31 TAHUN 1999
TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI JO UNDANG-
4 Ibid. h. 47 5Lihat Barda Nawawi Arief, Kapita Selekta Hukum Pidana, Citra Aditya Bakti, bandung, 2003.,
Hamzah hatrik, Op.Cit., Setijono, Kejahatan Korporasi, Bayumedia, Malang, 2003; Sutan Remi Sjahdeini, Pertanggung Jawaban Pidana Korporasi, PT. Grafiti Pers, Jakarta, 2007, 59.
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
10
UNDANG NOMOR 20 TAHUN 2001 TENTANG PERUBAHAN ATAS
UNDANG-UNDANG NOMOR 31 TAHUN 1999 TENTANG
PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI : TINDAK PIDANA KORUPSI DILAKUKAN OLEH KORPORASI APABILA
TINDAK PIDANA TERSEBUT DILAKUKAN OLEH ORANG-ORANG BAIK
BERDASARKAN HUBUNGAN KERJA MAUPUN BERDASARKAN
HUBUNGAN LAIN, BERTINDAK DALAM LINGKUNGAN KORPORASI
TERSEBUT BAIK SENDIRI MAUPUN BERSAMA-SAMA
BERDASARKAN PASAL 17 PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 1 TAHUN 2002
TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME JO
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 15 TAHUN 2003
TENTANG PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI
UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2002 TENTANG
PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME, MENJADI UNDANG-
UNDANG, DISEBUTKAN :
TINDAK PIDANA TERORISME DILAKUKAN OLEH KORPORASI APABILA
TINDAK PIDANA TERSEBUT DILAKUKAN OLEH ORANG-ORANG BAIK
BERDASARKAN HUBUNGAN KERJA MAUPUN HUBUNGAN LAIN,
BERTINDAK DALAM LINGKUNGAN KORPORASI TERSEBUT BAIK
SENDIRI MAUPUN BERSAMA-SAMA
BERDASARKAN PASAL 13 UNDANG-UNDANG NOMOR 21 TAHUN 2007
TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG
(LEMBARANNEGARA TAHUN 2007 NOMOR 58, TAMBAHAN LEMBARAN
NEGARA NOMOR 4720)
TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG DIANGGAP DILAKUKAN OLEH KORPORASI APABILA TINDAK PIDANA TERSEBUT DILAKUKAN OLEH ORANG-ORANG YANG BERTINDAK UNTUK DAN/ATAU ATAS NAMA KORPORASI ATAU UNTUK KEPENTINGAN KORPORASI, BAIK
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
11
BERDASARKAN HUBUNGAN KERJA MAUPUN HUBUNGAN LAIN, BERTINDAK DALAM LINGKUNGAN KORPORASI TERSEBUT BAIK
SENDIRI MAUPUN BERSAMA-SAMA
TEORI-TEORI PERTANGGUNGJAWABAN KORPORASI YAITU:
1. DIRECT LIABILITY DOCTRINE = PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA LANGSUNG = TEORI IDENTIFIKASI (IDENTIFICATION THEORY) = TEORI ORGAN DISEBUT DIRECT LIABILITY DOCTRINE, MENURUT TEORI INI,
PERBUATAN/KESALAHAN “PEJABAT SENIOR” DIIDENTIFIKASI SEBAGAI
PERBUATAN/KESALAHAN KORPORASI.
DISEBUT TERI ORGAN, SEBAB ORGAN KORPORASI TERTINGGI, BISA
PEJABAT SENOIR ATAU DIREKTUR, YANG DAPAT DIMINTAI
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA.
MISALNYA: UU PPLH, PASAL 116
“ORANG YANG MEMBERI PERINTAH UNTUK MELAKUKAN TINDAK
PIDANA TERSEBUT ATAU ORANG YANG BERTINDAK SEBAGAI
PEMIMPIN KEGIATAN DALAM TINDAK PIDANA TERSEBUT.
2. DOCTRIN OF VICARIOUS LIABILITY = RESPONDEAT SUPERIOR = PERTANGGUNGJAWABAN PENGGANTI = THE DELEGATION PRINCIPLE. DISEBUT DOCTRIN OF VICARIOUS LIABILITY = RESPONDEAT
SUPERIOR = PERTANGGUNGJAWABAN PENGGANTI, SEBAB MENURUT TEORI INI, MAJIKAN ADALAH PENANGGUNGJAWAB UTAMA
DARI PERBUATAN PARA BUUH/KARYAWAN.
ATASAN BERTANGGUNGJAWAB ATAS PERBUATAN BAWAHANNYA.
DISEBUT THE DELEGATION PRINCIPLE, OLEH KARENA “A GUILTY
MIND” (UNSUR KESALAHAN) DARI BURUH/KARYAWAN/BAWABAN
DAPAT DIHUBUNGKAN DENGAN MAJIKAN ATAU ATASAN, APABILA ADA
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
12
PENDELEGASIAN KEWENANGAN DAN KEWAJIBAN YANG RELEVAN
MENURUT UNDANG-UNDANG.
3. DOCTRIN OF STRICT LIABILITY = PERTANGGUNGJAWABAN MUTLAK = PERTANGGUNGJAWABAN KETAT MENURUT TEORI INI, PERTANGGUNGJAWABAN KORPORASI DAPAT
JUGA SEMATA-MATA BERDASARKAN UU, TERLEPAS DARI DOKTRI
NOMOR 1 DAN NOMOR 2 DI ATAS.
DI SINI KORPORASI MELANGGAR ATAU TIDAK MEMENUHI KEWAJIBAN/
KONDISI / SIATUASI TERTENTU YANG DITENTUKAN OLEH UU.
DICONTOHKAN OLEH BARDA, MISALNYA
- KORPORASI YANG MENJALANKAN USAHANYA TANPA IJIN;
- KORPORASI PEMEGANG IJIN YANG MELANGGAR SYARAT-SYARAT /
KONDISI / SITUASI YANG DITENTUKAN OLEH UU;
- KORPORASI YANG MENGOPERASIKAN KENDARAAN YANG TIDAK
DIASURANSIKAN DI JALAN UMUM.
MENURUT SAYA PATUT DICATAT DI SINI BAHWA MENURUT DOCTRIN OF STRICT LIABILITY TIDAK DIPERLUKAN DIBUKTIKAN ADANYA KESALAHAN DARI KORPORASI, CUKUP KORPORASI TELAH MELAKUKAN TINDAK PIDANA DAN BISA LANGSUNG DIMINTAI PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA. MISALNYA KAPAL PENGANGKUT MINYAK, DAN MINYAKNYA TUMPAH DI TENGAH LAUT, MAKA TIDAK PERLU DIBUKTIKAN ADANYA KESALAHAN SIAPA DARIKEJADIAN TERSEBUT, MAKA PEMILIK KAPAL ATAU PENGANGKUT MINYAK TERSEBUT, BISA LANGSUNG BERTANGGUNGJAWAB ATAS TUMPAHAN MINYAK TERSEBUT DENGAN JALAN MEMBERSIHAKN LAUT DARI TUMPAHAN MINYAK TERSEBUT.
BEBERAPA PERUNDANG-UNDANGAN YANG MENGATUR PEMIDANAAN KEPADA KORPORASI A. JENIS PEMIDANAAN KEPADA KORPORASI
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
13
1. UU TIPIKOR :
PIDANA DENDA DENGAN KETENTUAN MAKSIMUM PIDANA DITAMBAH 1/3 (SATU PERTIGA). (UU TIPIKOR)
2. UU TPPO
a. BERUPA PIDANA DENDA DENGAN PEMBERATAN 3 (TIGA) KALI;
b. SELAIN PIDANA DENDA SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1),
KORPORASI DAPAT DIJATUHKAN PIDANA TAMBAHAN BERUPA:
1) PENCABUTAN IZIN USAHA;
2) PERAMPASAN KEKAYAAN HASIL TINDAK PIDANA;
3) PENCABUTAN STATUS BADAN HUKUM;
4) PEMECATAN PENGURUS; DAN/ATAU
5) PELARANGAN KEPADA PENGURUS TERSEBUT UNTUK
MENDIRIKAN KORPORASI DALAM BIDANG USAHA YANG SAMA
CATATAN: CIRI KHAS PIDANATAMBAHAN: 1. TIDAK DAPAT DIJATUHKAN SECARA MANDIRI, ARTINYA HARUS
MENYERTAI PIDANA POKOK;
2. BERSIFAT FAKULTATIF, ARTINYA TERSERAH HAKIM MAU
MENJATUHKAN ATAU TIDAK MENJATUHKAN; DAN
3. HARUS DIANCAMKAN DALAM PASAL-PASAL TERLEBIH DAHULU,
ARTINYA HANYA PASAL-PASAL YANG MENGATUR PIDANA
TAMBAHAN YANG DAPAT DIPAKI OLEH HAKIM UNTUK
MENJATUHKAN PIDANA TAMBAHAN. DENGAN PERKATAAN LAIN,
JIKA TIDAK DIATUR MAKA TIDAK DAPAT DIJATUHKAN PIDANA
TAMBAHAN.
B. PENGATURAN SECARA JELAS 1. UNDANG-UNDANG NOMOR 31 TAHUN 1999 TENTANG
PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI JO UNDANG-UNDANG
NOMOR 20 TAHUN 2001 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
14
UNDANG NOMOR 31 TAHUN 1999 TENTANG PEMBERANTASAN
TINDAK PIDANA KORUPSI, MENGATUR :
a. DALAM HAL TINDAK PIDANA KORUPSI DILAKUKAN OLEH ATAU ATAS NAMA SUATU KORPORASI, MAKA TUNTUTAN DAN PENJATUHAN PIDANA DAPAT DILAKUKAN TERHADAP KORPORASI DAN ATAU PENGURUSNYA.
b. TINDAK PIDANA KORUPSI DILAKUKAN OLEH KORPORASI
APABILA TINDAK PIDANA TERSEBUT DILAKUKAN OLEH ORANG-
ORANG BAIK BERDASARKAN HUBUNGAN KERJA MAUPUN
BERDASARKAN HUBUNGAN LAIN, BERTINDAK DALAM
LINGKUNGAN KORPORASI TERSEBUT BAIK SENDIRI MAUPUN
BERSAMA-SAMA.
c. DALAM HAL TUNTUTAN PIDANA DILAKUKAN TERHADAP SUATU
KORPORASI, MAKA KORPORASI TERSEBUT DIWAKILI OLEH
PENGURUS.
d. PENGURUS YANG MEWAKILI KORPORASI SEBAGAIMANA
DIMAKSUD DALAM DAPAT DIWAKILI OLEH ORANG LAIN.
e. HAKIM DAPAT MEMERINTAHKAN SUPAYA PENGURUS
KORPORASI MENGHADAP SENDIRI DI PENGADILAN DAN DAPAT
PULA MEMERINTAHKAN SUPAYA PENGURUS TERSEBUT
DIBAWA KE SIDANG PENGADILAN.
f. DALAM HAL TUNTUTAN PIDANA DILAKUKAN TERHADAP
KORPORASI, MAKA PANGGILAN UNTUK MENGHADAP DAN
PENYERAHAN SURAT PANGGILAN TERSEBUT DISAMPAIKAN
KEPADA PENGURUS DI TEMPAT TINGGAL PENGURUS ATAU DI
TEMPAT PENGURUS BERKANTOR.
g. PIDANA POKOK YANG DAPAT DIJATUHKAN TERHADAP KORPORASI HANYA PIDANA DENDA, DENGAN KETENTUAN MAKSIMUM PIDANA DITAMBAH 1/3 (SATU PERTIGA).
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
15
2. UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 21 TAHUN 2007
TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN
ORANG, MENGATUR :
a. TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG DIANGGAP DILAKUKAN
OLEH KORPORASI APABILA TINDAK PIDANA TERSEBUT
DILAKUKAN OLEH ORANG-ORANG YANG BERTINDAK UNTUK
DAN/ATAU ATAS NAMA KORPORASI ATAU UNTUK KEPENTINGAN
KORPORASI, BAIK BERDASARKAN HUBUNGAN KERJA MAUPUN
HUBUNGAN LAIN, BERTINDAK DALAM LINGKUNGAN KORPORASI
TERSEBUT BAIK SENDIRI MAUPUN BERSAMA-SAMA.
b. DALAM HAL TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG DILAKUKAN
OLEH SUATU KORPORASI SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT
(1), MAKA PENYIDIKAN, PENUNTUTAN, DAN PEMIDANAAN
DILAKUKAN TERHADAP KORPORASI DAN/ATAU PENGURUSNYA.
c. DALAM HAL PANGGILAN TERHADAP KORPORASI, MAKA
PEMANGGILAN UNTUK MENGHADAP DAN PENYERAHAN SURAT
PANGGILAN DISAMPAIKAN KEPADA PENGURUS DI TEMPAT
PENGURUS BERKANTOR, DI TEMPAT KORPORASI ITU
BEROPERASI, ATAU DI TEMPAT TINGGAL PENGURUS.
d. DALAM HAL TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG DILAKUKAN
OLEH SUATU KORPORASI, SELAIN PIDANA PENJARA DAN DENDA
TERHADAP PENGURUSNYA, PIDANA YANG DAPAT DIJATUHKAN
TERHADAP KORPORASI BERUPA PIDANA DENDA DENGAN
PEMBERATAN 3 (TIGA) KALI DARI PIDANA DENDA SEBAGAIMANA
DIMAKSUD DALAM PASAL 2, PASAL 3, PASAL 4, PASAL 5, DAN
PASAL 6.
e. SELAIN PIDANA DENDA SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT
(1), KORPORASI DAPAT DIJATUHKAN PIDANA TAMBAHAN
BERUPA:
1) PENCABUTAN IZIN USAHA;
2) PERAMPASAN KEKAYAAN HASIL TINDAK PIDANA;
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
16
3) PENCABUTAN STATUS BADAN HUKUM;
4) PEMECATAN PENGURUS; DAN/ATAU
5) PELARANGAN KEPADA PENGURUS TERSEBUT UNTUK
MENDIRIKAN KORPORASI DALAM BIDANG USAHA YANG
SAMA
C. PENGATURAN TIDAK JELAS UU LINGKUNGAN HIDUP
UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG
PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP, DALAM BAB
XV, TENTANG KETENTUAN PIDANA, DIJELASKAN DALAM PASAL 97
SAMPAI DENGAN 120, TENTANG JENIS-JENIS TINDAK PIDANA DAN
SUBYEK PELAKU TINDAK PIDANA LINGKUNGAN HIDUP.
BEBERAPA CATATAN YANG PENTING TERKAIT DENGAN TINDAK
PIDANA LINGKUNGAN HIDUP, KHUSUSNYA BAGI PELAKU KORPORASI
YAITU:
1. TINDAK PIDANA LINGKUNGAN HIDUP MERUPAKAN TINDAK PIDANA
KEJAHATAN (PASAL 97). HAL INI MENGANDUNG KONSEKUENSI
YURIDIS BAHWA SETIAP ORANG YANG “MENCOBA” ATAU “MEMBANTU”
TINDAK PIDANA INI JUGA DIANCAM DENGAN PIDANA.
2. SUBYEK HUKUMNYA YAITU “SETIAP ORANG” YAITU “ORANG
PERSEORANGAN” ATAU “BADAN USAHA, BAIK YANG BERBADAN
HUKUM MAUPUN YANG TIDAK BERBADAN HUKUM” (PASAL 1 ANGKA
32). DENGAN DENGAN NAMPAK BAHWA YANG DIMAKNAI “KORPORASI”
DI SINI YAITU “BADAN USAHA”.
3. KETENTUAN PIDANA TERHADAP “BADAN USAHA” DI ATUR DALAM
PASAL 116, 117, 118, 119 YAITU:
a. PASAL 116 :
APABILA TINDAK PIDANA LINGKUNGAN HIDUP DILAKUKAN OLEH,
UNTUK, ATAU ATAS NAMA BADAN USAHA, TUNTUTAN PIDANA DAN
SANKSI PIDANA DIJATUHKAN KEPADA:
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
17
1) BADAN USAHA; DAN/ATAU
2) ORANG YANG MEMBERI PERINTAH UNTUK MELAKUKAN TINDAK
PIDANA TERSEBUT ATAU ORANG YANG BERTINDAK SEBAGAI
PEMIMPIN KEGIATAN DALAM TINDAK PIDANA TERSEBUT.
b. TERHADAP TINDAK PIDANA SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM
PASAL 116, SANKSI PIDANA DIJATUHKAN KEPADA BADAN USAHA YANG DIWAKILI OLEH PENGURUS YANG BERWENANG MEWAKILI DI DALAM DAN DI LUAR PENGADILAN SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN SELAKU PELAKU FUNGSIONAL.
4. BERDASARKAN URAIAN ANGKA 3 DI ATAS, DAPAT DIAMBIL
PEMAHAMAN BAHWA :
a. BADAN USAHA DAPAT DIMINTAI PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
MANAKALA TINDAK PIDANA LINGKUNGAN HIDUP TERSEBUT
DILAKUKAN OLEH BADAN USAHA, UNTUK BADAN USAHA, ATAS
NAMA BADAN USAHA.
b. PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA DAPAT DIJATUHKAN KEPADA :
1) BADAN USAHA.
2) ORANG YANG MEMBERI PERINTAH ATAU ORANG YANG
BERTINDAK SEBAGAI PEMIMPIN KEGIATAN DALAM TINDAK
PIDANA TERSEBUT.
3) BADAN USAHA DAN ORANG YANG MEMBERI PERINTAH ATAU
ORANG YANG BERTINDAK SEBAGAI PEMIMPIN KEGIATAN
DALAM TINDAK PIDANA TERSEBUT;
5. YANG MENJADI PERTANYAAN, BAGAIMANA SANKSI PIDANA BAGI
BADAN USAHA TERSEBUT, MENGINGAT:
a. KETENTUAN PIDANA YANG DIATUR DALAM UU PPLH ADALAH
PIDANA PENJARA, APAKAH MUNGKIN BADAN USAHA DIJATUHI
PIDANA PENJARA?
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
18
b. UU PPLH TIDAK MENGATUR SANKSI SECARA KHUSUS KEPADA
BADAN USAHA YAITU SANKSI PIDANA DENDA (SEBAGAIMANA
CONTOH UU TIPIKOR DAN UU TERORISME DI ATAS).
c. LEBIH TEGAS LAGI DALAM PASAL 118 DI ATAS, YANG MENNGATUR
YANG DIBBERI SANKSI ADALAH BADAN USAHA YANG DIWAKILI OLEH PENGURUS YANG BERWENANG MEWAKILI.
d. NAMPAK BAHWA SEMANGAT PEMBENTUK UU PPLH DISINI ADALAH
MENJATUHKAN PIDANA PENJARA KEPADA “ORANG
PERSEORANGAN”.
6. UU PPLH MENGATUR TENTANG PIDANA TAMBAHAN DALAM PASAL
119, NAMUN PERLU DIINGAT BAHWA ADA CIRI-CIRI KHAS PIDANA
TAMBAHAN YAITU:
a. TIDAK DAPAT DIJATUHKAN SECARA MANDIRI, ARTINYA HARUS
MENYERTAI PIDANA POKOK;
b. BERSIFAT FAKULTATIF, ARTINYA TERSERAH HAKIM MAU
MENJATUHKAN ATAU TIDAK MENJATUHKAN; DAN
c. HARUS DIANCAMKAN DALAM PASAL-PASAL TERLEBIH DAHULU,
ARTINYA HANYA PASAL-PASAL YANG MENGATUR PIDANA
TAMBAHAN YANG DAPAT DIPAKI OLEH HAKIM UNTUK
MENJATUHKAN PIDANA TAMBAHAN. DENGAN PERKATAAN LAIN,
JIKA TIDAK DIATUR MAKA TIDAK DAPAT DIJATUHKAN PIDANA
TAMBAHAN
DENGAN DEMIKIAN DENGAN TIDAK DICANTUMKANNYA PIDANA
POKOK TERHADAP BADAN USAHA, YANG BERUPA PIDANA DENDA,
MAKA PADA HAKIKATNYA UNTUK BADAN USAHA YANG MELAKUKAN
TINDAK PIDANA LINGKUNGAN HIDUP, TIDAK DAPAT DIJATUHI PIDANA
TAMBAHAN TERSEBUT.
ADA CATATAN PENTING LAIN YAITU DALAM PASAL 85 DISEBUTKAN
BAHWA :
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
19
(2) PENYELESAIAN SENGKETA LINGKUNGAN HIDUP DI LUAR
PENGADILAN DILAKUKAN UNTUK MENCAPAI KESEPAKATAN
MENGENAI :
a. BENTUK DAN BESARNYA GANTI RUGI;
b. TINDAKAN PEMULIHAN AKIBAT PENCEMARAN DAN/ATAU
PERUSAKAN;
c. TINDAKAN TERTENTU UNTUK MENJAMIN TIDAK AKAN
TERULANGNYA PENCEMARAN DAN/ATAU PERUSAKAN;
DAN/ATAU
d. TINDAKAN UNTUK MENCEGAH TIMBULNYA DAMPAK
NEGATIVE TERHADAP LINGKUNGAN HIDUP.
(3) PENYELESAIAN SENGKETA DI LUAR DI LUAR PENGADILANN TIDAK BERLAKU TERHADAP TINDAK PIDANA LINGKUNGAN HIDUP SEBAGAIMANA DIATUR DALAM UNDANG-UNDANG INI.
D. TIDAK DIATUR TENTANG KORPORASI CONTOH UU YANG PADA HAKIKATNYA SEHARUSNYA MENGATUR
TENTANG KORPORASI, NAMUN TIDAK MENGATUR SUBYEK HUKUMNYA
KORPORASI YAITU UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 20
TAHUN 2016 TENTANG MEREK DAN INDIKASI GEOGRAFIS (UU MIG).
MEREK ADALAH MILIK ORANG PERSEORANGAN DAN KORPORASI
NAMUN DEMIKIAN UU MEREK TIDAK MENGATUR TENTANG SUBYEK
HUKUM KORPORASI, SEINGGA MANAKALA ADA KORPORASI YANG
MELAKUKAN TINDAK PIDANA DI BIDANG MEREK, MAKA KORPORASI
TERSEBUT TIDAK DAPAT DIJANGKAU OLEH UU MEREK.
CATATAN: 1. NE BIS IN IDEM ?
2. TURUT SERTA ?
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
20
KORPORASI BADAN HUKUM PT PENGURUS
ORGAN
RUPS / PEMEGANG SAHAM
YAYASAN
KOPERASI
NON BADAN HUKUM CV SEKUTU AKTIF
SEKUTU PASIF
UD
CATATAN: 1. PENGURUS PT ULTRAVIRES, RUPS MENOLAK TINDAKAN PENGURUS PT -
PENGURUS BERTANGGUNGJAWAB SECARA PRIBADI & JIKA PT
MENDAPAT KEUNTUNGAN, PT DPT JADI PIHAK TURUT SERTA;
2. PENGURUS PT ULTRAVIRES, RUPS MENYETUJUI TINDAKAN PENGURUS
PT PEMEGANG SAHAM YANG BERTANGGUNGJAWAB SECARA PIDANA
& PT TIDAK DAPAT DIJERAT PIDANA.
3. PENGURUS CV, MELAKUKAN TINDAK PIDANA ATAS NAMA CV
PENGURUS CV DPT DIMINTAI PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA, CV
TIDAK DAPAT;
4. PEMILIK UD MELAKUKAN TINDAK PIDANA ATAS NAMA UD PEMILIK UD
DPT DIMINTAI PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA, UD TDK DAPAT -. NE
BIS IN IDEM
5. PERATURAN MAHKAMAH AGUNG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 13
TAHUN 2016 TENTANG TATA CARA PENANGANAN PERKARA TINDAK
PIDANA OLEH KORPORASI
BEBERAPA CATATAN PENTING TERKAIT PERMA 13 / 2016 :
• DALAM PERTIMBANGANNYA DISEBUTKAN :
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
21
a. BAHWA KORPORASI SEBAGAI HUKUM YANG KEBERADAANNYA
YANG BESAR DALAM MENINGKATKAN PERTUMBUHAN EKONOMI
DAN PEMBANGUNAN NASIONAL, NAMUN DALAM KENYATAANNYA
KORPORASI ADA KALANYA JUGA MELAKUKAN PIDANA
(CORPORATE CRIME) YANG TERHADAP NEGARA DAN
MASYARAKAT
b. BAHWA DALAM KENYATAANNYA TEMPAT UNTUK
MENYEMBUNYIKAN HARTA KEKAYAAN HASIL TINDAK PIDANA YANG
TIDAK TERSENTUH PROSES HUKUM PERTANGGUNGJAWABAN
PIDANA (CRIMINAL LIABILITY)
c. BAHWA BANYAK UNDANG-UNDANG DI INDONESIA MENEMPATKAN
KORPORASI SEBAGAI SUBJEK TINDAK PIDANA YANG DAPAT
DIMINTAI PERTANGGUNGJAWABAN, NAMUN PERKARA DENGAN
SUBJEK HUKUM KORPORASI YANG DIAJUKAN DALAM PROSES
PIDANA MASIH SANGAT TERBATAS, SALAH SATU PENYEBABNYA
ADALAH PROSEDUR DAN TATA CARA PEMERIKSAAN KORPORASI
SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA TIDAK JELAS, OLEH KARENA ITU
DIPANDANG PERLU ADANYA PEDOMAN BAGI APARAT PENEGAK
HUKUM DALAM PENANGANAN PERKARA PIDANA YANG DILAKUKAN
OLEH KORPORASI.
• DIATUR PENGERTIAN :
1. KORPORASI ADALAH KUMPULAN ORANG DAN/ATAU KEKAYAAN
YANG TERORGANISIR, BAIK MERUPAKAN BADAN HUKUM MAUPUN
BUKAN BADAN HUKUM
2. TINDAK PIDANA OLEH KORPORASI ADALAH TINDAK PIDANA YANG
DAPAT DIMINTAKAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KEPADA
KORPORASI SESUAI DENGAN UNDANG-UNDANG YANG
MENGATUR TENTANG KORPORASI (PASAL 1 ANGKA 8)
PASAL 3
TINDAK PIDANA OLEH KORPORASI MERUPAKAN TINDAK PIDANA
YANG DILAKUKAN OLEH ORANG BERDASARKAN HUBUNGAN
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
22
KERJA, ATAU BERDASARKAN HUBUNGAN LAIN, BAIK SENDIRI-
SENDIRI MAUPUN BERSAMA-SAMA YANG BERTINDAK UNTUK DAN
ATAS NAMA KORPORASI DI DALAM MAUPUN DI LUAR LINGKUNGAN
KORPORASI
3. HARTA KEKAYAAN ADALAH SEMUA BENDA BERGERAK ATAU
BENDA TIDAK BERGERAK, BAIK YANG BERWUJUD MAUPUN YANG
TIDAK BERWUJUD, YANG DIPEROLEH, BAIK SECARA
LANGSUNG MAUPUN TIDAK LANGSUNG DARI HASIL TINDAK
PIDANA.
4. PENGURUS ADALAH ORGAN KORPORASI YANG MENJALANKAN
PENGURUSAN KORPORASI SESUAI ANGGARAN DASAR ATAU
UNDANG-UNDANG YANG BERWENANG MEWAKILI KORPORASI,
TERMASUK MEREKA YANG TIDAK MEMILIKI KEWENANGAN UNTUK
MENGAMBIL KEPUTUSAN, NAMUN DALAM KENYATAANNYA DAPAT
MENGENDALIKAN ATAU TURUT MEMPENGARUHI KEBIJAKAN
KORPORASI ATAU TURUT MEMUTUSKAN KEBIJAKAN DALAM
KORPORASI YANG DAPAT DIKUALIFIKASIKAN SEBAGAI TINDAK
PIDANA.
5. HUBUNGAN KERJA ADALAH HUBUNGAN ANTARA KORPORASI
DENGAN PEKERJA/PEGAWAINYA BERDASARKAN PERJANJIAN
YANG MEMPUNYAI UNSUR PEKERJAAN, UPAH, DAN/ATAU
PERINTAH.
6. HUBUNGAN LAIN ADALAH HUBUNGAN ANTARA PENGURUS
DAN/ATAU KORPORASI DENGAN ORANG DAN/ATAU KORPORASI
LAIN SEHINGGA MENJADIKAN PIHAK LAIN TERSEBUT BERTINDAK
UNTUK KEPENTINGAN PIHAK PERTAMA BERDASARKAN
PERIKATAN, BAIK TERTULIS MAUPUN TIDAK TERTULIS.
7. LINGKUNGAN KORPORASI ADALAH LINGKUP KORPORASI ATAU
LINGKUP USAHA KORPORASI ATAU LINGKUP KERJA YANG
TERMASUK DAN/ATAU MENDUKUNG KEGIATAN USAHA KORPORASI
BAIK LANGSUNG MAUPUN TIDAK LANGSUNG.
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
23
• PASAL 4
(1) KORPORASI DAPAT DIMINTAKAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
SESUAI DENGAN KETENTUAN PIDANA KORPORASI DALAM
UNDANG-UNDANG YANG MENGATUR TENTANG KORPORASI.
(2) DALAM MENJATUHKAN PIDANA TERHADAP KORPORASI, HAKIM
DAPAT MENILAI KESALAHAN KORPORASI SEBAGAIMANA AYAT (1)
ANTARA LAIN:
a. KORPORASI DAPAT MEMPEROLEH KEUNTUNGAN ATAU
MANFAAT DARI TINDAK PIDANA TERSEBUT ATAU TINDAK
PIDANA TERSEBUT DILAKUKAN UNTUK KEPENTINGAN
KORPORASI;
b. KORPORASI MEMBIARKAN TERJADINYA TINDAK PIDANA; ATAU
c. KORPORASI TIDAK MELAKUKAN LANGKAH-LANGKAH YANG
DIPERLUKAN UNTUK MELAKUKAN PENCEGAHAN, MENCEGAH
DAMPAK YANG LEBIH BESAR DAN MEMASTIKAN KEPATUHAN
TERHADAP KETENTUAN HUKUM YANG BERLAKU GUNA
MENGHINDARI TERJADINYA TINDAK PIDANA.
• PASAL 9
(1) PEMANGGILAN TERHADAP KORPORASI DITUJUKAN DAN
DISAMPAIKAN KEPADA KORPORASI KE ALAMAT TEMPAT
KEDUDUKAN KORPORASI ATAU ALAMAT TEMPAT KORPORASI
TERSEBUT BEROPERASI.
(2) DALAM HAL ALAMAT SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1)
TIDAK DIKETAHUI, PEMANGGILAN DITUJUKAN KEPADA KORPORASI
DAN DISAMPAIKAN MELALUI ALAMAT TEMPAT TINGGAL SALAH
SATU PENGURUS.
(3) DALAM HAL TEMPAT TINGGAL MAUPUN TEMPAT KEDIAMAN
PENGURUS TIDAK DIKETAHUI, SURAT PANGGILAN DISAMPAIKAN
MELALUI SALAH SATU MEDIA MASSA CETAK ATAU ELEKTRONIK
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
24
DAN DITEMPELKAN PADA TEMPAT PENGUMUMAN DI GEDUNG
PENGADILAN YANG BERWENANG MENGADILI PERKARA TERSEBUT
• PASAL 10
ISI SURAT PANGGILAN TERHADAP KORPORASI SETIDAKNYA MEMUAT:
a. NAMA KORPORASI;
b. TEMPAT KEDUDUKAN;
c. KEBANGSAAN KORPORASI;
d. STATUS KORPORASI DALAM PERKARA PIDANA (SAKSI/
TERSANGKA/TERDAKWA);
e. WAKTU DAN TEMPAT DILAKUKANNYA PEMERIKSAAN; DAN
f. RINGKASAN DUGAAN PERISTIWA PIDANA TERKAIT PEMANGGILAN
TERSEBUT
• PASAL 11
(1) PEMERIKSAAN TERHADAP KORPORASI SEBAGAI TERSANGKA
PADA TINGKAT PENYIDIKAN DIWAKILI OLEH SEORANG PENGURUS.
(2) PENYIDIK YANG MELAKUKAN PEMERIKSAAN TERHADAP
KORPORASI MEMANGGIL KORPORASI YANG DIWAKILI PENGURUS
SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) DENGAN SURAT
PANGGILAN YANG SAH.
(3) PENGURUS YANG MEWAKILI KORPORASI DALAM PEMERIKSAAN
SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) DAN AYAT (2) WAJIB
HADIR DALAM PEMERIKSAAN KORPORASI.
(4) DALAM HAL KORPORASI TELAH DIPANGGIL SECARA PATUT TIDAK
HADIR, MENOLAK HADIR ATAU TIDAK MENUNJUK PENGURUS
UNTUK MEWAKILI KORPORASI DALAM PEMERIKSAAN MAKA
PENYIDIK MENENTUKAN SALAH SEORANG PENGURUS UNTUK
MEWAKILI KORPORASI DAN MEMANGGIL SEKALI LAGI DENGAN
PERINTAH KEPADA PETUGAS UNTUK MEMBAWA PENGURUS
TERSEBUT SECARA PAKSA.
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
25
• PASAL 12
(1) SURAT DAKWAAN TERHADAP KORPORASI DIBUAT SESUAI
DENGAN KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM ACARA PIDANA (KUHAP).
(2) BENTUK SURAT DAKWAAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT
(1) MERUJUK PADA KETENTUAN PASAL 143 AYAT (2) KITAB
UNDANG-UNDANG HUKUM ACARA PIDANA (KUHAP) DENGAN
PENYESUAIAN ISI SURAT DAKWAAN SEBAGAI BERIKUT:
a. NAMA KORPORASI, TEMPAT, TANGGAL PENDIRIAN DAN/ATAU
NOMOR ANGGARAN DASAR/AKTA PENDIRIAN/PERATURAN/
DOKUMEN/PERJANJIAN SERTA PERUBAHAN TERAKHIR, TEMPAT
KEDUDUKAN, KEBANGSAAN KORPORASI, JENIS KORPORASI,
BENTUK KEGIATAN/USAHA DAN IDENTITAS PENGURUS YANG
MEWAKILI; DAN
b. URAIAN SECARA CERMAT, JELAS DAN LENGKAP MENGENAI
TINDAK PIDANA YANG DIDAKWAKAN DENGAN MENYEBUTKAN
WAKTU DAN TEMPAT TINDAK PIDANA ITU DILAKUKAN.
• PASAL 13
(1) PENGURUS YANG MEWAKILI KORPORASI PADA TINGKAT
PENYIDIKAN WAJIB PULA HADIR PADA PEMERIKSAAN KORPORASI
DALAM SIDANG PENGADILAN.
(2) JIKA PENGURUS SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) TIDAK
HADIR KARENA BERHALANGAN SEMENTARA ATAU TETAP,
HAKIM/KETUA SIDANG MEMERINTAHKAN PENUNTUT UMUM AGAR
MENENTUKAN DAN MENGHADIRKAN PENGURUS LAINNYA UNTUK
MEWAKILI KORPORASI SEBAGAI TERDAKWA DALAM PEMERIKSAAN
DI SIDANG PENGADILAN.
(3) DALAM HAL PENGURUS YANG MEWAKILI KORPORASI SEBAGAI
TERDAKWA TELAH DIPANGGIL SECARA PATUT TIDAK HADIR
DALAM PEMERIKSAAN TANPA ALASAN YANG SAH, HAKIM/KETUA
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
26
SIDANG MENUNDA PERSIDANGAN DAN MEMERINTAHKAN KEPADA
PENUNTUT UMUM AGAR MEMANGGIL KEMBALI PENGURUS YANG
MEWAKILI KORPORASI TERSEBUT UNTUK HADIR PADA HARI
SIDANG BERIKUTNYA.
(4) DALAM HAL PENGURUS TIDAK HADIR PADA PERSIDANGAN
DIMAKSUD PADA AYAT (3), HAKIM/KETUA SIDANG
MEMERINTAHKAN PENUNTUT UMUM SUPAYA PENGURUS
TERSEBUT DIHADIRKAN SECARA PAKSA PADA PERSIDANGAN
BERIKUTNYA.
• PASAL 14
(1) KETERANGAN KORPORASI MERUPAKAN ALAT BUKTI YANG SAH.
(2) SISTEM PEMBUKTIAN DALAM PENANGANAN TINDAK PIDANA YANG
DILAKUKAN OLEH KORPORASI MENGIKUTI KITAB UNDANGUNDANG
HUKUM ACARA PIDANA (KUHAP) DAN KETENTUAN HUKUM ACARA
YANG DIATUR KHUSUS DALAM UNDANG-UNDANG LAINNYA.
• PASAL 15
(1) DALAM HAL KORPORASI DIAJUKAN SEBAGAI TERSANGKA ATAU
TERDAKWA DALAM PERKARA YANG SAMA DENGAN PENGURUS,
MAKA PENGURUS YANG MEWAKILI KORPORASI ADALAH
PENGURUS YANG MENJADI TERSANGKA ATAU TERDAKWA.
(2) PENGURUS LAINNYA YANG TIDAK MENJADI TERSANGKA ATAU
TERDAKWA DAPAT MEWAKILI KORPORASI DALAM PERKARA
SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1).
• PASAL 16
(1) DALAM HAL ADA KEKHAWATIRAN KORPORASI MEMBUBARKAN DIRI
DENGAN TUJUAN UNTUK MENGHINDARI PERTANGGUNGJAWABAN
PIDANA, BAIK YANG DILAKUKAN SESUDAH MAUPUN SEBELUM
PENYIDIKAN, KETUA PENGADILAN NEGERI ATAS PERMINTAAN
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
27
PENYIDIK ATAU PENUNTUT UMUM MELALUI SUATU PENETAPAN
DAPAT MENUNDA SEGALA UPAYA ATAU PROSES UNTUK
MEMBUBARKAN KORPORASI YANG SEDANG DALAM PROSES
HUKUM SAMPAI ADANYA PUTUSAN BERKEKUATAN HUKUM TETAP.
(2) PENETAPAN PENGADILAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT
(1) HANYA DAPAT DIBERIKAN SEBELUM PERMOHONAN
PENUNDAAN KEWAJIBAN PEMBAYARAN UTANG ATAU
PERMOHONAN PAILIT DIDAFTARKAN.
(3) PENETAPAN PENGADILAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT
(1) TIDAK DAPAT DIAJUKAN TERHADAP KORPORASI YANG BUBAR
KARENA BERAKHIRNYA JANGKA WAKTU SEBAGAIMANA
DITENTUKAN DALAM DOKUMEN PENDIRIAN.
• PENJATUHAN PIDANA DENDA :
PASAL 28
(1) DALAM HAL PIDANA DENDA YANG DIJATUHKAN KEPADA
KORPORASI, KORPORASI DIBERIKAN JANGKA WAKTU 1 (SATU)
BULAN SEJAK PUTUSAN BERKEKUATAN HUKUM TETAP UNTUK
MEMBAYAR DENDA TERSEBUT.
(2) DALAM HAL TERDAPAT ALASAN KUAT, JANGKA WAKTU
SEBAGAIMANA TERSEBUT PADA AYAT (1) DAPAT DIPERPANJANG
PALING LAMA 1 (SATU) BULAN.
(3) JIKA TERPIDANA KORPORASI TIDAK MEMBAYAR DENDA
SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) DAN AYAT (2) MAKA
HARTA BENDA KORPORASI DAPAT DISITA OLEH JAKSA DAN
DILELANG UNTUK MEMBAYAR DENDA.
PASAL 29
(1) DALAM HAL PIDANA DENDA DIJATUHKAN KEPADA PENGURUS,
PENGURUS DIBERIKAN JANGKA WAKTU 1 (SATU) BULAN SEJAK
PUTUSAN BERKEKUATAN HUKUM TETAP UNTUK MEMBAYAR
DENDA TERSEBUT.
Prof. Dr. H. Didik Endro Purwoleksono, S.H., M.H. Rumah Kantor Jalan Medayu Selatan 12/M-5 Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Jalan Dharmawangsa Dalam Selatan HP : 08165429793 – e-mail: [email protected] Surabaya – Telp (031) 5023151 ==================================================================
28
(2) DALAM HAL TERDAPAT ALASAN KUAT, JANGKA WAKTU
SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) DAPAT DIPERPANJANG
PALING LAMA 1 (SATU) BULAN.
(3) JIKA DENDA TIDAK DIBAYAR SEBAGIAN ATAU SELURUHNYA,
PENGURUS DIJATUHKAN PIDANA KURUNGAN PENGGANTI DENDA
YANG DIHITUNG SECARA PROPOSIONAL.
(4) PIDANA KURUNGAN PENGGANTI DENDA SEBAGAIMANA DIMAKSUD
PADA AYAT (3) DILAKSANAKAN SETELAH BERAKHIRNYA HUKUMAN
PIDANA POKOK