KERTAS CADANGAN MEMPERBAHARUI KONTRAK PENYEWAAN PERKHIDMATAN KONTRAK BAGI SERVICE PROVIDER DAN APPLICATION

SERVICE PROVIDER BAGI PERKHIDMATAN LONG RANGE IDENTIFICATION TRACKING (LRIT) OF SHIPS JABATAN LAUT MALAYSIA SECARA RUNDINGAN

TERUS DENGAN TELEKOM MALAYSIA

1. TUJUAN

Tujuan kertas kerja ini adalah untuk memohon kelulusan teknikal daripada

Jawatankuasa Pemandu ICT (JPICT) Kementerian Pengangkutan Malaysia bagi

pelaksanaan projek ICT Jabatan Laut Malaysia selaras dengan Surat Pekeliling Am

Bil.1 Tahun 2009.

2. PERANAN DAN FUNGSI ORGANISASI

Jabatan Laut Malaysia terdiri daripada Pejabat Ketua Pengarah dan lima (5)

bahagian, iaitu:

Bahagian Khidmat Pengurusan

Bahagian Hal-Ehwal Pelaut & Pelabuhan (HEPP)

Bahagian Kawalan Industri (BKI)

Bahagian Keselamatan Pelayaran (BKP)

Institut Latihan Pengangkutan Laut (ILPL)

Pejabat Ketua Pengarah dan kelima-lima bahagian ini dibahagikan pula kepada

unit-unit yang mempunyai fungsi tersendiri. Peranan dan tanggungjawab setiap

fungsi berkenaan adalah seperti dalam Jadual 1 di bawah:-

Fungsi

Peranan dan Tanggungjawab

Pejabat Ketua Pengarah

Pejabat Ketua Pengarah

Undang-undang

Pentadbiran Pejabat Ketua Pengarah dan Timbalan Ketua Pengarah Hal-ehwal undang-undang yang berkaitan dengan pengangkutan laut dan undang-undang lain yang berkaitan

Fungsi

Peranan dan Tanggungjawab

Pembangunan Pengurusan dan pemantauan projek-projek pembangunan yang dilaksanakan oleh Jabatan Laut di bawah RMKe -10

Bahagian Khidmat Pengurusan

Pengurusan Sumber Manusia

Pengurusan Kewangan

& Akaun Amanah

Teknologi Maklumat & Kerajaan Elektronik

Bertanggungjawab terhadap hal-hal yang berkaitan dengan pentadbiran kakitangan. Bertanggungjawab terhadap hal-hal yang berkaitan dengan pengurusan kewangan. Bertanggungjawab terhadap perancangan, pembangunan dan penyelenggaraan projek-projek ICT Jabatan.

Bahagian Hal-Ehwal Pelaut dan Pelabuhan

Pembangunan Pelaut

Peperiksaan & Perakuan Pelaut

Penilaian & Standard Latihan

Pengurusan Pelabuhan, Kargo & Barter Trade

Bertanggungjawab mengurus perkhidmatan untuk pelaut-pelaut dengan perancangan pembangunan dan program kebajikan melalui pengurusan dana Kumpulan Wang Pusat Perdagangan Laut yang cekap dan teratur. Bertanggungjawab mengurus permohonan bagi tujuan peperiksaan, perakuan kekompetenan dan sijil-sijil kursus modular bagi pelaut-pelaut berdaftar di Malaysia serta urusan pelaut asing mengikuti pengajian di institusi latihan yang diiktiraf oleh Kerajaan Malaysia. Bertanggungjawab memastikan institusi latihan pelaut Malaysia dan pelaut-pelaut yang mengendalikan kapal yang berdaftar di Malaysia telah mencapai standard yang ditetapkan oleh Kerajaan dan Pertubuhan Maritim Antarabangsa. Bertanggungjawab mengurus dan memantau hal-ehwal berkaitan pelabuhan, jeti dan terminal termasuk perkhidmatan feri, kargo dan urusan perdagangan tukar barang di bawah bidangkuasa Jabatan Laut Malaysia.

Bahagian Kawalan Industri

Fungsi

Peranan dan Tanggungjawab

Penguatkuasaan Kod

International Safety of Port and Ship (ISPS)

Pendaftaran Kapal

Pengurusan Keselamatan Kapal

Akreditasi Kapal

Bertanggungjawab terhadap penguatkuasaan undang-undang di bawah Malaysia Shipping Ordinance (MSO), menyiasat kes pelanggaran kapal di perairan negara dan juga di luar negara yang melibatkan kapal Malaysia. Bertanggungjawab terhadap pendaftaran dan persijilan kapal-kapal yang mengibarkan bendera Malaysia dan pendaftaran bot-bot. Bertanggungjawab ke atas pemeriksaan keselamatan kapal-kapal Malaysia. Bertanggungjawab terhadap urusan pengeluaran sijil-sijil statutori bagi kapal-kapal Malaysia supaya berada dalam keadaan layak belayar dan mematuhi peraturan-peraturan Konvensi dan Bukan Konvensi

Bahagian Keselamatan Pelayaran

Perkhidmatan Traffik Maritim

Keselamatan Maritim (Hidro)

Bantuan Pelayaran

Kontigensi Maritim

Bertanggungjawab mengurus pengumpulan data dan statistik jumlah serta jenis kapal yang melalui Selat Melaka dan statistik mengenai kemalangan laut. Bertanggungjawab merancang dan melaksana ukur hidrografi dan mengurus aktiviti pengerukan. Bertanggungjawab menyelaras projek-projek pembinaan alat bantuan pelayaran dan menyenggara / membaikpulih alat bantuan pelayaran. Bertanggungjawab dalam latihan dan penyediaan kontigensi serta menyelaras penyiasatan kejadian pencemaran.

Institut Latihan

Fungsi

Peranan dan Tanggungjawab

Pengangkutan Laut

Khidmat Pengurusan

Pembangunan Latihan

Penyelidikan dan Pembangunan

Bertanggungjawab mengurus sumber manusia, kewangan, aset dan pusat sumber institut serta menyediakan sokongan dari aspek ICT dan sebagai pendaftar peserta kursus. Bertanggungjawab merancang, mengurus dan melaksana latihan yang berkenaan dengan kompetensi, peningkatan kemahiran, industri maritim dan teknikal antarabangsa. Bertanggungjawab dalam menjalankan dan menerbit hasil kajian serta merangka, mengurus dan mengendali latihan berbentuk simulator.

Jadual 1: Peranan dan Fungsi Utama Jabatan

Carta organisasi Jabatan Laut Malaysia adalah seperti di Lampiran 1.

3. PELAN STRATEGIK ICT (ISP) DAN KEMUDAHAN SEDIA ADA

3.1 ISP Jabatan Laut Malaysia bagi tahun 2011 – 2015 telah siap

dibangunkan pada bulan November 2011 dan telah mendapat kelulusan

daripada Kementerian Pengangkutan Malaysia.

3.2 Program ICT yang dicadangkan ini merupakan sebahagian daripada

perancangan program-program ICT yang digariskan di dalam ISP baru

Jabatan iaitu melalui inisiatif Sistem Maklumat Maritim Bersepadu

(Malaysia Marine Department Information System - MMDIS), Jetty

Management System, Project Management System, Self-Service Kiosk

dan Data Warehousing / Data Intelligence.

Gambarajah 1 : Pelan Strategik Teknologi Maklumat (PSTM) Jabatan Laut

Malaysia 2011 - 2015

3.3 Jumlah personel ICT di Jabatan Laut Malaysia adalah seperti dalam

Jadual 2 di bawah:-

Bil. Jawatan Gred Isi Koson

g

Jumlah

1. Pegawai Teknologi Maklumat F48 1 0 1

2. Pegawai Teknologi Maklumat F41 4 0 4

3. Pen. Pegawai Sistem Maklumat

Kanan

F32 2 0 2

4. Pen. Pegawai Sistem Maklumat F29 8 0 8

Jumlah 15 0 15

Jadual 2: Pengisian Jawatan Personel ICT Jabatan Laut Malaysia

4. RASIONAL YANG MEMBAWA KEPADA CADANGAN PROJEK ICT 4.1 Cadangan Memperbaharui Kontrak Penyewaan Perkhidmatan Kontrak Bagi Service Provider Dan Application Service Provider Bagi Perkhidmatan Long Range Identification Tracking (LRIT) of Ships Jabatan Laut Malaysia Secara Rundingan Terus Dengan Telekom Malaysia;

4.1.1 Tujuan

i. Tujuan utama LRIT ialah untuk memantau pergerakan kapal-kapal serta meningkatkan kesedaran ke atas keselamatan pelayaran, seterusnya ia dapat meningkatkan serta memperbaiki di dalam aspek sekuriti maritim. Melalui sistem LRIT, Negara Pelabuhan “Port States” dan Negara Bendera “Flag States” boleh mendapatkan maklumat kapal yang sedang menuju ke pelabuhan mereka dan membenarkan pihak berkuasa pelabuhan yang dituju atau Negara bendera kapal tersebut untuk menjejaki perjalanan kapal yang dikehendaki sebaik sahaja kapal tersebut berada di dalam kawasan polygon yang diisytiharkan oleh negara berkenaan sehingga di dalam lingkungan 1000 batu nautika.

4.1.2 Latar Belakang

i. Sistem LRIT telah ditender dan diiklankan pada tahun 2006.

Telekom Malaysia Berhad (TM) telah dianugerahkan tender kerana telah memenuhi segala spesikasi yang ditetapkan. Walaubagaimanapun, terdapat kekangan dari pihak International Mobile Satellite Organization (IMSO) mengenai pembangunan sistem LRIT berkenaan dan disambung semula pada Julai 2008 dan disiapkan pada tahun 2011.

ii. TM telah dianugerahkan secara rundingan terus untuk

menyelenggara dan menjadi “administration” untuk sistem LRIT 30 September 2012 untuk selama 5 tahun sehingga 1 October 2017.

iii. Lanjutan perjanjian selama 1 tahun iaitu sehingga 30 September

2018 dengan TM telah dimuktamadkan.

iv. Sehubungan dengan itu, pihak Jabatan telah memutuskan untuk melaksanakan rundingan terus dengan TM untuk Perkhidmatan Sistem LRIT ini berdasarkan kebolehan dari segi teknikal dan komersil TM dalam peringkat Antarbangsa terutamanya dengan pihak IMO, IMSO serta Inmarsat dan juga pengalaman TM dalam mengendalikan sistem berdasarkan ICT.

v. Sistem LRIT terdiri daripada dua (2) komponen iaitu komponen

yang berada di atas kapal dan komponen stesen radio pantai. Komponen di atas kapal, terdiri daripada peralatan pemancar komunikasi manakala komponen di darat terdiri daripada

Communication Service Provider (CSP), Application Service provider (ASP), LRIT Data Center (S), the LRIT Data Distribution Plan dan the International LRIT Data Exchange. Sila rujuk carta sistem LRIT di bawah (Rajah 1 dan Rajah 2);-

Rajah 1

vi. Peruntukan bagi projek ini telah diluluskan melalui peruntukan Kumpulan Wang Dius Api.

4.1.3 Isu dan Cabaran

Antara isu-isu dan cabaran sedia ada yang telah dikenalpasti adalah seperti berikut:

i. Sistem LRIT yang telah diperkenalkan oleh pihak IMO melantik IMSO

sebagai badan audit untuk memastikan sistem-sistem LRIT yang dibangunkan oleh setiap negara beroperasi dengan baik dan mengikut piawaian yang telah ditetapkan.

ii. LRIT National Data Center yang dibangunkan melibatkan dua pusat pengkalan data iaitu di TM Brickfield dan TM Cyberjaya yang mempunyai capaian terus kepada internet antarabangsa. Walaubagaimanapun, pelayan (server) hanya ditempatkan di TM Cyberjaya sebagai back up. Ini amat penting kerana aliran data ke International Data Center adalah melalui internet. Capaian internet secara terus amat penting dalam memastikan data tidak terganggu.

Rajah 2

4.1.4 Pendekatan / Penyelesaian

Antara pendekatan atau penyelesaian yang boleh diambil adalah seperti berikut:

i. Penyambungan kontrak secara terus dengan pihak TM adalah amat

diperlukan untuk memastikan sistem ini dapat terus beroperasi dengan baik. Sekiranya sistem LRIT gagal dalam proses audit, pihak IMO akan menyenaraikan sistem LRIT Malaysia sebagai tidak berfungsi dan ini boleh menjejaskan imej negara.

5. CADANGAN PROJEK ICT

5.1 Cadangan Memperbaharui Kontrak Penyewaan Perkhidmatan

Kontrak Bagi Service Provider Dan Application Service Provider Bagi Perkhidmatan Long Range Identification Tracking (LRIT) of Ships Jabatan Laut Malaysia Secara Rundingan Terus Dengan Telekom Malaysia;

5.1.1 Keterangan projek/cadangan penyelesaian

(a) Nama projek ialah: Cadangan Memperbaharui Kontrak Penyewaan Perkhidmatan Kontrak Bagi Service Provider Dan Application Service Provider Bagi Perkhidmatan Long RLRIT) of Ships Jabatan Laut Malaysia Secara Rundingan Terus Dengan Telekom Malaysia;

(b) Objektif projek adalah seperti yang berikut:

i. Memastikan sistem-sistem LRIT mengikut piawaian yang telah ditetapkan oleh pihak IMO dan IMSO sebagai badan audit antarabangsa dan beroperasi dengan efektif;

ii. Memastikan perkhdmatan LRIT Malaysia diteruskan melalui perbaharui kontrak penyewaan perkhidmatan bagi Service Provider dan Application Service Provider bagi perkhidmatan LRIT of Ships Jabatan Laut Malaysia secara rundingan terus dengan Telekom Malaysia.

(c) Fungsi

i. Mematuhi peruntukan Konvensyen SOLAS Chapter V 19-1 di

dalam The International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS), 1974 (SOLAS).

ii. Negara Pelabuhan dapat memantau dan dapat mengenal

pasti maklumat kapal (nama, call sign, MMSI (Maritime Mobile Service Identity), tanan, pelabuhan daftar, kelajuan dan arah pelayaran) serta menyalurkan maklumat kapal bendera asing ke pusat server antarabangsa yang dikenali sebagai International Data Exchange (IDE) secara langsung ke negara

yang meminta. Sehubungan itu kapal tersebut sentiasa dapat dipantau oleh Negara Pelabuhan sebelum kapal tersebut dapat memasuki negara berkenaan.

(d) Tempoh projek : Sewaan 5 tahun

(e) Ciri-Ciri: Sewaan 5 tahun

Penyewaan Perkhidmatan Kontrak Bagi Service Provider Dan Application Service Provider Bagi Perkhidmatan Long Range Identification Tracking (LRIT) of Ships Jabatan Laut Malaysia

(f) Senarai Perolehan

i. Perolehan yang dicadangkan;

Tidak berkenaan (g) Senarai lokasi pemasangan;

VTS Klang

(h) Pelan Pelaksanaan; Tidak berkenaan

(i) Aspek-aspek keselamatan ICT yang diambikira di dalam projek ini adalah seperti yang terdapat dalam senarai di Lampiran 3.

(j) Kaedah Pelaksanaan projek ini adalah secara tender.

(k) Anggaran kos projek adalah RM 1,795,000.00.

(l) Sumber peruntukan adalah daripada peruntukan Kumpulan

Wang Dius Api.

6. Faedah jangka pendek dan jangka panjang projek ICT yang dicadangkan 6.1 Cadangan Memperbaharui Kontrak Penyewaan Perkhidmatan Kontrak

Bagi Service Provider Dan Application Service Provider Bagi Perkhidmatan Long Range Identification Tracking (LRIT) of Ships Jabatan Laut Malaysia Secara Rundingan Terus Dengan Telekom Malaysia;

6.1.1 Faedah jangka pendek:

(a) Sistem LRIT dapat menjalankan pemantauan dan pengawasan

secara langsung dan berterusan terhadap seluruh kapal-kapal Malaysia di seluruh dunia. (lanun atau pengganas dan kecemasan di laut)

(b) Mematuhi peraturan IMO & IMSO sebagaimana telah termaktub dalam peruntukan IMO Chapter V 19-1 SOLAS.i.e. MSC (82).

(c) Menyediakan latihan LRIT Management kepada kakitangan JLM

iaitu Basic operation and workflow, Administrator Operation, System Administrator dan Advanced Administration.

6.1.2 Faedah jangka panjang:

(a) Menjimatkan kos operasi kerana tiada Kos Pemulaan dan Pembangunan (Development) untuk memulakan sistem LRIT yang baru oleh Kerajaan kerana terpaksa mengambil alih sistem LRIT sedia ada;

(b) Meningkatkan keselamatan negara & kapal-kapal Malaysia seluruh

dunia;

(c) Meningkatkan imej keselamatan negara di dalam industri maritim dunia.

7. Maklumat Pegawai Untuk Dihubungi

7.1 Nama Pegawai Penyelaras: Hairizam Bin Albukhari

7.2 Jawatan : Ketua Penolong Pengarah

7.3 No. Telefon : 03 3169 5211

7.4 No. Faks : 03 3167 1334

7.5 Alamat E-mel: hairizam@marine.gov.my

Jadual B1

SENARAI SEWAAN ICT YANG DICADANGKAN

Tajuk Permohonan: Penyewaan Perkhidmatan Kontrak Bagi Service Provider Dan Application Service Provider Bagi Perkhidmatan Long Range Identification Tracking (LRIT) of Ships Jabatan Laut Malaysia Secara Rundingan Terus Dengan Telekom Malaysia;

Bil. Perkara Unit

BANGUNAN KLANG VTS

1 Two unit Rackmountable Server 1 x Quad Core 2.33GHz CPU, 2GB RAM, 3x146GB HDD, 3 NIC 3x146GB HDD, 3 NIC

2

2 Three Units LRIT Monitoring Workstation Spec: 1x C2D 2.66Ghz CPU, 2GB RAM, 160GB HDD, DVDRW FDD, MS Windows XP Pro, 2 serial Port, 1 Parallel, 17" LCD Monitor

3

Lampiran B LAPORAN RINGKASAN PROJEK ICT

UNTUK PEROLEHAN YANG DILULUSKAN / DISELARASKAN DI PERINGKAT JPICT KEMENTERIAN/AGENSI Nama Agensi : Jabatan Laut Malaysia. Alamat : Jabatan Laut Malaysia , Ibu Pejabat Laut. Jalan Limbungan , Pelabuhan Kelang Selangor D.E.

Bil

Nama Jabatan/ Bahagian dan

Alamat

Nama Projek Skop Projek Senarai Perolehan (Sewaan)

Tujuan Perolehan

Kos (RM) Tarikh Sokongan

JPICT Agensi

Tarikh Pelaksanaa

n

1.

Jabatan Laut Malaysia .

Cadangan memperbaharui kontrak penyewaan perkhidmatan kontrak bagi Service Provider dan Application Service Provider bagi perkhidmatan Long Range Identification Tracking (LRIT) of Ships Jabatan Laut Malaysia secara

Memperbaharui kontrak penyewaan perkhidmatan kontrak bagi Service Provider dan Application Service Provider bagi perkhidmatan Long Range Identification Tracking (LRIT) of Ships Jabatan Laut

Seperti di dalam Jadual B1

Memperbaharui kontrak penyewaan perkhidmatan kontrak bagi Service Provider dan Application Service Provider bagi perkhidmatan Long Range Identification Tracking (LRIT) of Ships Jabatan Laut Malaysia secara rundingan terus

1,795,000.00

2018

rundingan terus dengan Telekom Malaysia.

Malaysia secara rundingan terus dengan Telekom Malaysia.

dengan Telekom Malaysia.

JUMLAH KESELURUHAN 1,795,000.00

Lampiran 1 – Carta Organisasi Jabatan Laut

KETUA PENGARAH LAUT

( Gred Utama ‘B’ )

TIMBALAN KETUA PENGARAH

LAUT

( Gred Utama ‘C’ )

BAHAGIAN KAWALAN INDUSTRI

PENGARAH BAHAGIAN

( PL / JL : A54 )

BAHAGIAN HAL EHWAL PELAUT

& PELABUHAN

PENGARAH BAHAGIAN

( PL / JL : A54 )

BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN

PENGARAH BAHAGIAN

( PL / JL : A54 )

PEJABAT KETUA PENGARAH

BAHAGIAN KAWALAN PELAYARAN

PENGARAH BAHAGIAN

( PL / JL : A54 )

INSTITUT PENTADBIRAN LATIHAN

& PENGURUSAN PENGANGKUTAN

LAUT ( ILPPPL )

PENGARAH BAHAGIAN

( PL / JL : A54 )

UNIT TEKNOLOGI

MAKLUMAT & EG

PTM : F48

UNIT PENGURUSAN

KEWANGAN & AKAUN

AMANAH

PL / JL : A48

UNIT PENTADBIRAN &

SUMBER MANUSIA

N48

UNIT PERANCANGAN

DASAR

PEMBANGUNAN

& A/BANGSA

PL / JL : A48

UNIT

PENGUATKUASAAN

PL /JL : A48

UNIT

KESELAMATAN

KAPAL

PL / JL : A48

UNIT

PENDAFTARAN

KAPAL

PL / JL : A48

UNIT PORT STATE

CONTROL

PL / JL : A48

UNIT

PEMBANGUNAN

PELAUT

PL / JL : A48

UNIT PEPERIKSAAN

KEJURUTERAAN

JL : A48

UNIT PEPERIKSAAN

PELAYARAN

PL / JL : A48

UNIT PENGURUSAN

PELABUHAN,KARGO

& BARTER TRADE

PL / JL : A48

UNIT BANTUAN

PELAYARAN

PL / JL : A48

UNIT KONTIGENSI

MARITIM

PL / JL : A48

UNIT

PERKHIDMATAN

TRAFIK MARITIM

PL / JL : A48

UNIT BANTUAN

PELAYARAN

PL / JL : A48

UNIT

PEMBANGUNAN

LATIHAN

PL / JL : A48

UNIT KHIDMAT

PENGURUSAN

N44

UNIT PENYELIDIKAN &

PEMBANGUNAN

PL / JL : A48

WILAYAH SELATAN

PENGARAH LAUT WILAYAH

PL / JL : A54

WILAYAH TENGAH

PENGARAH LAUT WILAYAH

PL / JL : A54

WILAYAH TIMUR

PENGARAH LAUT WILAYAH

PL / JL : A54

WILAYAH UTARA

PENGARAH LAUT WILAYAH

PL / JL : A54

JABATAN LAUT SABAH

PENGARAH LAUT WILAYAH

PL / JL : A54

WILAYAH PERSEKUTUAN

LABUAN & LCS

PENGARAH LAUT WILAYAH

PL / JL ; A54

JABATAN LAUT SARAWAK

PENGARAH LAUT SARAWAK

PL / JL : A54

Lampiran 2 – Senarai Perkakasan & Perisian (Sama Seperti di Jadual B1)

Lampiran 3

ASPEK-ASPEK KESELAMATAN ICT

Memastikan semua perolehan aset ICT dikenal pasti, dikelas, didokumen, diselenggara dan dilupuskan apabila tiba masanya. Maklumat aset direkod dan dikemaskini dalam Kad Daftar Harta Modal dan Inventori sebagaimana mengikut Pekeliling Perbendaharaan Bil.5 Tahun 2007: Tatacara Pengurusan Aset Alih Kerajaan (TPA);

Semua perolehan peralatan yang digunakan secara berterusan akan diletakkan di kawasan yang berhawa dingin dan mempunyai pengudaraan (air ventilation) yang sesuai;

Media-media storan akan dipastikan berada dalam keadaan yang baik, selamat, terjamin kerahsiaan, integriti dan kebolehsediaan untuk digunakan.

Sumber data atau server, peralatan komunikasi dan storan akan ditempatkan di pusat data, bilik server atau bilik khas yang mempunyai ciri-ciri keselamatan termasuk sistem pencegah kebakaran;

Akses ke Sumber data atau server adalah terhad kepada warga Jabatan Laut yang telah diberi kuasa sahaja dan dipantau pada setiap masa;

Penggunaan kata laluan untuk akses ke sistem aplikasi adalah diwajibkan. Sistem yang dibangunkan akan mempunyai kemudahan menukar kata laluan oleh pengguna;

Sebarang akses ke sistem aplikasi atau server akan direkodkan ke dalam log file;

Pengkalan Data di dalam server utama akan melakukan duplikasi rekod kepada server-server sokongan;

Sebarang penyelenggaraan samada terhadap sistem aplikasi atau perkakasan akan dipantau dan direkodkan.