La Cooperación Internacional en el Perú: Visión General APCI - Agencia Peruana de Cooperación Internacional Mayo 2006 Roddy Rivas-Llosa M. Gerente de Políticas

La Cooperación Internacional en el Perú:La Cooperación Internacional en el Perú:

Visión GeneralVisión General

APCI - Agencia Peruana de Cooperación InternacionalAPCI - Agencia Peruana de Cooperación Internacional

MayoMayo 200 20066

Roddy Rivas-Llosa M.Gerente de Políticas y Programas

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La Cooperación Internacional en el Perú: Visión GeneralLa Cooperación Internacional en el Perú: Visión General

ContenidoContenido de la presentación de la presentación

La Cooperación Internacional en cifrasLa Cooperación Internacional en cifras

La Política de Cooperación InternacionalLa Política de Cooperación Internacional

Avances y retos pendientesAvances y retos pendientes

La Cooperación Internacional en cifrasLa Cooperación Internacional en cifras

4


Cooperación Internacional 2004Cooperación Internacional 2004

No Gubernamentales(28% )

110.2 MillonesCTI

(100% ) 390.0 Millones

Gubernamentales(72% )

279.8 Millones

Multilaterales(15% )

60.2 Millones

Bilaterales(57% )

219.6 Millones

No Gubernamentales(54% )

210.2 Millones

Gubernamentales(46% )

179.8 Millones

Fuentes cooperantes EjecutoresCooperac ión total

Gubernamentales

No Gubernamentales

28%54%

72%46%

Fuentes Ejecutores

Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI

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Cooperación 2004 – Según ODMCooperación 2004 – Según ODM

Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI

Objetivos de Desarrollo de Milenio CTI total %/total

I Erradicar la pobreza extrema y el hambre 152,229,227 39.0%

II Lograr la educación universal 13,799,408 3.5%

III Promover la igualdad de genero y la autonomía de la mujer 4,174,123 1.1%

IV Reducir la mortalidad infantil 7,393,239 1.9%

V Mejorar la salud materna 1,096,644 0.3%

VI Combatir el VIH / SIDA, Malaria y otras enfermedades 11,295,253 2.9%

VII Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 55,737,854 14.3%

VIII Fomentar una asociación mundial para el desarrollo 15,135,696 3.9%

<No alineados> 129,151,148 33.1%

Total 390,012,592 100.0%

Objetivos de Desarrollo de Milenio CTI total %/total

I Erradicar la pobreza extrema y el hambre 152,229,227 39.0%

II Lograr la educación universal 13,799,408 3.5%

III Promover la igualdad de genero y la autonomía de la mujer 4,174,123 1.1%

IV Reducir la mortalidad infantil 7,393,239 1.9%

V Mejorar la salud materna 1,096,644 0.3%

VI Combatir el VIH / SIDA, Malaria y otras enfermedades 11,295,253 2.9%

VII Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 55,737,854 14.3%

VIII Fomentar una asociación mundial para el desarrollo 15,135,696 3.9%

<No alineados> 129,151,148 33.1%

Total 390,012,592 100.0%

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Alineación de la Cooperación: Antecedentes Alineación de la Cooperación: Antecedentes

Fuentes: INEI y APCI

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Cooperación 2004 por departamento (Millones de US$) Población en extrema pobreza (Miles de personas)

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Cooperación 2004 por departamento (Millones de US$) Población en extrema pobreza (Miles de personas)

Política de Cooperación InternacionalPolítica de Cooperación Internacional

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La Cooperación Internacional en el Perú: Visión General La Cooperación Internacional en el Perú: Visión General

Los documentos claveLos documentos clave

Política deCooperación

Política deCooperación

Plan deCooperación

Plan deCooperación

VisiónPolítica

VisiónPolítica Visión

Situacional

VisiónSituacional

Enfoque Nacional – Prioridades NacionalesEnfoque Nacional – Prioridades Nacionales

Enfoque Temático y Territorial – Acercamiento de Oferta y DemandaEnfoque Temático y Territorial – Acercamiento de Oferta y Demanda

Política Nacional de Desarrollo

Política Nacional de Desarrollo Acuerdos

Internacionales

AcuerdosInternacionales

Líneas temáticasde Fuentes

Líneas temáticasde Fuentes

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Primer componente de la Política: PrincipiosPrimer componente de la Política: Principios

Liderazgo

Complementariedad

Transparencia

Orientación por resultados

Brindar Unidad, Orientación y Coherencia a la Cooperación en el Perú

Focalización temática y territorial

Sostenibilidad

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Segundo Componente: PrioridadesSegundo Componente: Prioridades

Múltiples documentos estratégicos

Documentos focalizados

Acuerdo Nacional

Hoja de Ruta

Plan Nacional para la Superación de la Pobreza

Plan Estratégico Nacional

Estrategia Nacional de Desarrollo Rural

Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria

Plan Nacional de Competitividad

Estrategias sectoriales

Estrategias regionales

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Matriz Integrada de Prioridades para la Cooperación Matriz Integrada de Prioridades para la Cooperación

Características

Formulación

Permite articular las prioridades nacionales de desarrollo

Con un número manejable de objetivos y metas

Capaz de ser empleada como instrumento de identificación y clasificación de proyectos

Útil para examinar la coincidencia entre oferta y demanda de cooperación

Basada en más de 80 documentos de política

Articula los diferentes objetivos a partir de una visión macro

Enfoque temático y territorial

Contiene indicadores estandarizables

Baja frecuencia de actualización

Agencia Peruana de Cooperación InternacionalAgencia Peruana de Cooperación Internacional

Prioridades Integradas para el Prioridades Integradas para el Desarrollo NacionalDesarrollo Nacional

Elaboración: Gerencia de Políticas y Programas, APCI

Fuente: Matriz Integrada de Políticas Estratégicas

Desarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgoDesarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgo

Elim

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Elim

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ació

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Asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento,servicios e infraestructura básica

Asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento,servicios e infraestructura básica

Lograr unEstado

democrático, transparente

y eficiente

Lograr unEstado

democrático, transparente

y eficiente

Garantizar el acceso

universal a la justicia y asegurar la

paz

Garantizar el acceso

universal a la justicia y asegurar la

paz

Mejorar la salud y

nutrición de la

población

Mejorar la salud y

nutrición de la

población

Asegurarel accesouniversal

a unaeducaciónde calidad

Asegurarel accesouniversal

a unaeducaciónde calidad

Promover la competitividad nacional y asegurar oportunidades laborales

justas para todos

Promover la competitividad nacional y asegurar oportunidades laborales

justas para todos

Garantizar el uso sostenible de los recursos

naturales y proteger el

medio ambiente

Desarrollar la ciencia y tecnología en el país

Apoyar el proceso de descentralización

Apoyar el proceso de descentralización

Fortalecerla integración

del Perú al mercado mundial

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Acercamiento Intra-nacionalAcercamiento Intra-nacional

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Un ejemplo de Visión Política: Un ejemplo de Visión Política: Prioridades regionales – Acuerdo NacionalPrioridades regionales – Acuerdo Nacional

Democracia y estado de derecho Equidad y justicia social Competitividad del país Estado eficiente y descentralizadoDepartamento 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31Amazonas X X X X X XAncash X X X X X X X X X X XApurímac X X X X X X X X X X XArequipa X X X X XAyacucho X X X X X X X X X X X XCajamarca X X X X X X X X XCusco X X X X X XHuancavelica X X X X XHuánuco X X X X X XIca X X X X X X X XJunín X X X X X X XLa Libertad X X XLambayeque X X X X X X XLima X X X X X X X X X X XLoreto X X X X X X X XMadre de Dios X X X X X X XMoquegua X X X XPasco X X X X X XPiura X X X X XPuno X X X X X XSan Martín X X X X XTacna X X X X XTumbes X X X XUcayali X X X

Fuente: Planes Concertados de Desarrollo

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Visión situacional de la DemandaVisión situacional de la Demanda

Indicadores clásicosIndicadores clásicosIndicadores clásicosIndicadores clásicos

Comparar una región con otra respecto al mismo tema

No brinda nociones sobre la gravedad absoluta del problema

Fusiona los conceptos de “peor” y “malo”

No es posible que los mejores departamentos en un tema se consideren “malos”

Indicadores estandarizadosIndicadores estandarizadosIndicadores estandarizadosIndicadores estandarizados

Emplea benchmarks internacionales para cada indicador regional

Estandariza todos los indicadores en un intervalo de 0 (el peor) a 100 (el mejor)

Permite entender la gravedad absoluta del problema

Dar lugar a comparaciones intra-regionales sobre la gravedad de problemas distintos

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Herramientas para sustentar prioridades Herramientas para sustentar prioridades regionales: Aplicaciónregionales: Aplicación

Salud

Fuente: INEI, PNUD

1000

Indicador Situacional Estandarizado

Elaboración: APCI

5025 75

3 655Médicos por cada 100 000 hab.

El Peor El mejor

Malawi I talia

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Visión situacional de la DemandaVisión situacional de la Demanda

Fuente: Banco Mundial, INEI

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Salud

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Lo peor

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Salud

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Lo peor

Lo mejor

Lima

Huancavelica

Apurímac

Ica

Moquegua

Avances y retos pendientesAvances y retos pendientes

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Formato en línea para el registro de informaciónFormato en línea para el registro de información

Eliminación de formatos físicos

Doble validación de la información, por parte de fuentistas y fuentes cooperantes

Publicación en línea a través del portal

Campos múltiples para una mejor clasificación de las intervenciones y la asignación geográfica

Desglose de los fondos según uso

Proyecciones para el año siguiente

Información cualitativa

Novedades

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Foro de Donantes y Marco EstratégicoForo de Donantes y Marco Estratégico

Marco Estratégicopara la Cooperación

I. Visión común de paísI. Visión común de país

II. Prioridades de Oferta y DemandaII. Prioridades de Oferta y Demanda

III. Guía de buenas prácticas para la CooperaciónIII. Guía de buenas prácticas para la Cooperación

Foro deDonantes

Directores de todas las Agencias Cooperantes

Cooperación reembolsable y no reembolsable

Diez reuniones hasta el momento

Contacto conjunto entre el Estado y la Cooperación

Información, discusión y toma de decisiones

Marco Estratégico para la Cooperación

Mesas temáticas. Liderazgo y responsabilidad.

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Algunos retos pendientesAlgunos retos pendientes

1. Institucionalizar el Foro de Donantes1. Institucionalizar el Foro de Donantes

2. Fortalecer la gestión orientada por resultados2. Fortalecer la gestión orientada por resultados

3. Implementar sistemas híbridos de cooperación3. Implementar sistemas híbridos de cooperación

4. Promover la calidad en la ejecución privada4. Promover la calidad en la ejecución privada

5. Operativizar el rol de fiscalización de la APCI5. Operativizar el rol de fiscalización de la APCI

Cooperación Internacional no ReembolsableEjecución 2004

Documents

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