La industria de la radio y la television Mejía Barquera

5/9/2018 La industria de la radio y la television Mejía Barquera - slidepdf.com

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La industria. de Ia radio y la television

y Ia politic a del Estado_'mexicano

(1920.1960)

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Volumen I..

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FUNDACION MANUEL BUENDIA, A.C.

EI 12 de septiOnbre de 1964, ante e l notario publico mimero 129,Iicenciado Ignacio Solo Borja, en Coyoacln, D.P. qucd61egalmenteconstituida la Fundaci6n Manuel Buendia, Asociaci6n Civil.

Tiene c om o~ lu nd llm eniaks d ifun dit hi oIM, tlpnts .Jminrlo de l imigntptriodUta, tontribu,r ala fOrmaci6n J~r«ursos hUmdflOS para L a c07fIunicaci6ns o ci a l, 4w p ic ia r e s tu d io s e i nv e st ig a ci o ne s e n e s te terTtfIO.

Presidente Fundador:

Francisco Martinez de la Vega tVicepresidente:

Miguel Angel Sanchez de Armas .

LAINDUSlcRiA DE LARADIO Y LATELEVISION Y LA

P.OLrTICA DEL £STADO MEXICANO VOLUMEN 1(1920-1960)

CMCMLXXXIX-Fcrnando Mejia Barquera

CMCMI ..XXXIX.·Fundaci6n f\.{anuel Buendia, A.C.Av. Cuauhtemoc J6 Mezanine-2,Col. Doctores,

Delegaci6n Cuauhtemoc.

06720, Mexico, D.F.

.\~. ISBN 968-6318-02·6 Obra completa':~l. + ISBN 968-6348...3..4 Volumen I

: ;: ' R t. Jm . 'd 4 0 J to4t1S l o s d e ~ " l/ J s. E l c o n le n i d tl d e e s t. . p u b l i c tl d d n no podrd r qm. l adr u

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't, fo rm a ...1" . . .. . . ipo r " ' l i P " fn'oc t:dimUlllo ~cdnit:II, t!ednlnico, II ie fot«t1JIi4,g rt lMCU fn u otro c & f 4l q ui e rl J , s i n d / N r m i J o pr'Via tk los editortl po t eJCri Io"

PRIMERA EDI·CION MARZO DE 1989..

_. PRIMERA REIMPRESION ENERO DE 1991

.. IMPRESO EN MEXICO

Fotograffa: Ulises Castellanos

. P O rt ad a: Alejandra Campos, joaqutn Siena, Luis Valverde,

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TOMOICONTENJDO

INTRODUCCION9

PRIMERA PARlE: 1 9 20 . .1940

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.1 7I. Los or(genes de la radiodifus i6n enM~xitoy lapolf~ de l Estado (192().1928)

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51.

II.. E I perfodo.1929-1934III.. EI sexenio 1934...1940 .

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SEGUNDA PARTE : 1940·1970

IV. . El.nuev~. bloque dom in an te y l os rndi od i fu s or es .

v. E J dec~nio 1940-1950

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RAVE~ Radio Ventas de Provincia SA de C.V..RCA RadIO Corporation of AmericaRCN Radio Cadena Nacional

RPM Radio Programas de M~xico

RTC Direcci6n General de Radio, Televisi6n y Cinematografla de Ia. Seeretar fa de Gobern3ci6n

RUMSA Radiodifusoras 'Unidas Mexicanas SASATEI.AT Sat~lite Latinoamericano SA

SCOP Secretarfa de Comunicaciones y Obras PUblica!SCT Secretarfa de Comunicaciones y TransportesSEP Secretarfa de Educaci6n Ptiblica

SER Sociedad Espaftola de Radiodifosi6nSHep Sec~tarfa de H~cjenda y Cr&lito PUbl icoSICC Spamsh International Comunications CorporationSIN Spanish International NetworkSIP Sociedad Interamericana de Prensa

SITA!yR Sindic~to Industrial de Trabajadores y ArIistas deT el ev lS 1 6 n ) ' R a di O

S~IMT Sindicato. Nacional de Trabajadores dellnstitutoMeXlcano de TeieVlSi6n

SOMER Sociedad Mexicana de Radio SASOMEX Sociedad Mexicana de Credito IndustrialSRA Secretarfa de fa Reforma AgrariaSSA Sec~ta~fa de Salubridad y AsistenciaSTI~T "Slodlcato de Trabajadores de la Industria de laRadlodlfusi6n, Television, SimiIares y Conexos de laRepublica Mexicana .

SUTM Sindicato Unico de Trabajadores de IaMt1sicaTCM TeJe Cadena Mexicana

TIM Television Independiente de M~xico

TRM Televisi6n Rural de M6dco (a partir de febrero de1981 y basta 1985, Televisi6n de Ia Republica Mexicana)TSM Telesistema Mexicano SAT EL EV IS A T ele vis i6 n V Ia S a tc !J it e SA

UfT Uni6n Internacional de TelecomunicacionesUNAM Universidad Nacional Aut6noma de MexicoUSEM Uni6n Social de Empresarios de M~xico

10

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IJltroclucci6.

L A S ELECC IONES FEDERALES de julio de 1988 pusieron por fin a Ja vistade todos alga que si bien para muchos era una obviedad •. para otros -m.4squiD- no era sufidentemente claro 0 , por 1 0 menos, constitufa?D ren6~~noacerea del cual abrigabao dudas: ltJ c l U i tol.lJl~ del aFrato de ~dto y televlSi6ndel pais, y de manera especial el cOnso~IO Te~evtSa,cons~tuye u~o de losprincipales pilares que dan soporte ideol6gtco aJ sistema politico ad D Vlgente en

Mc!xico~ • dura •En las semanas precedentes a esajornada electoral, e Incluso urante vanassemanas despu~, fa propaganda abierta en favor del.partido ~bernamentalreaUzada por Ia gran mayorfa de las es~dones de r:t~IO .y televlSl6~ ~~l'fsel inten!s d especialment.e de la televisl6n- por mmimizar las actlVl • es delos paJtidos de oposici6n, dejaron mu y claras para una enorme cantidad demexicanos (y y a DO 1610 para los especialistas en an4lisis politic?) dO l cosas: Iaprimera, CJuede for~ indebida, pues son .propiedad ~e. la nacI6n y no de..osfuncionanos que gobieman al pais. fa radio y Ia televis16n estatales han sidoutilizadas por aquellos b4s iaJwn t I para Ia propaganda de sus aetas y para apoyarlas campaftas pollticas de IU partido; la segunda, que entrt: 1 a mayor parte ~e losconcesicnarios de radio y teltvis~6~ Y el I?bierno eX1!ten compromlSOS Yalianzas detipe econ6mico y pohtieo, tan s6bdos que obltgan a esos empresa-. rios en~ los que destacan los duefios de Televisa. a converdrse, especialmenteen ~ coyunturas electorales, en los principales propagand~~ del gobierno ycomprometen a ~te, a su vez, a corresponder a esos 5eI'VlCIOJ con ?D tratopreferencial a Ia industria de la radiodifus i6n· para que continue s lendo elnegocio multimillonario que es desde haee much as d&adas.. .Pero contra 1 0 que pudiera pensarse, esto, que boyes tan c~ro que ~nkuca-

mente nadie se atreverfa a negarlo, no siempre ~e. entendido asl !I! en loscfrculos politicos ni entre el sector ~d~mico eSJM!":ia l l~do e~ el an41dlS de losfen6menos relacionados con fa polftica y JacomunicacI6n social. Por el contra-r io, los enfoques predominantes que,. part icularmente en los a:ftos sete-ota y

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F er na nd o M ~ jl a B tr .r qu er tl

principio! de los ochenta, se utilizaban · .de comunicaci6n en Mt!xico rt1 . pa~ ~nahzar la relact6n Estado ..mediosdiferentes E p a an de emeries y lIegaban a conclusiones muy

· n esos anos la postura predomi dprogresista. en una buen~ arte Jn~nt~ entro de Ja academiacomunicad6n que sostiene~ posi~:1 sec~r de pe~lo{hstas y profesionales de lacativa de las fuerzas poJfticas de av~nes de(OC[ci~cas y en una pord6n signiO.

era aqueJla 5egtin la cualla democra:: .; ~c lUi a una. pa~ de J~ izquierda)

tendrla que hacerse a trav~ de r CI n e a comuntcacion social en eJ palsque luchaban en esc sentido y ~ : ~ : a : : : ; , :ntre :~~sectores de ,Iasoci~ad civildel gobierno que ba I ~ .. e po ucos progresetas, mlembros

polf ticas fund~men!~:~n'~ :n ~:enor I~e est~ por influir en las decisiones

Dentro de esta postura, que tuvo su : ~ : : s .s tU~leran un canlcter ~emocnltico,en los alios de fa lucba r el dere IS ,:n a afJer :tuYtJechevmistIJ y su augeasignado al Estado como r : ente de:: fl ~ mjof7 lU l cWn (1977-1981), el papel .se considerara que el fortal~cimiento ;?tala:~ er; ~ndamental, de ahf qUede I.aactiv idad del gobierno como tad.~?;, m lOS e Esrad? yeJ incrementoel virtual mon ,. dId. 1 1usor eran necesanos para fracturarfue extraiio, e~r::n~es e a ra 10y Jate lev isi6n en manos del capital privado. No

democnlt ica respecto ~1:~~::f i~ ~ ~egara a af ir"!ar que la aJternativalos del Estado, con ro a os por el capital monop6lico eran

Cuan~o- a principios de )979 comence a inter ~.

manera sistem~tica la polft ica d 'E s d '. esarme por "IDveStigar de;1~vi5j6n. ~sturas c~mo la ante~or n: ' : : e ~:S~fci:ne:'=h.~:t!e radj~ yIe 0 ..eran 3 JCna s a rm forma de ver las cosas En Ja medid 0, meprpostura propia ante el pr bl- .. Ia en que no tenfa unata historia de esa poUtica ~ P : : : ~ ' d ~ ~ Ip:edsa~o a revisar p~;1cticamente todaanalizar I f 6 II os a os vemte, AI cabo de algunos aftos deya en otr: I:gan:.:epen~o~u~ a las,siguientes c?ndusiones las coales he expuesm

J La radi e permrto reproduclr aquf·· radio Y la lelevisi6n tal comofu· A~ <0

fundamental para Ja reservaci6n d na~n r",.l CO~Stituyen un elementoelias Sea posible enco: ':rar cuestiona el.actual slste~a poUtico, pues aunque enactos del gobierno, la cant idad de m=en,tos J aun Impu~nadones hacia ciertoe

favorable a la poUtica gubernamerital ;:J:me apoyo e mduso de propagan~cadosal ap oyo gubernamental son emitid pre mayor. Est?s me~~ dedi"tomo. por el gobierno a t raves de sus em: tanto por I?s propl0S.rad lOdlfusores

la leglsJaci6n. tiene derecho a usar en I ta~ Ydel ~empo que, de acuerdo at d·" ases clones pnvadas Asimi m Jes os me lOS pr'ctlcamente cerrados para la · .6 J . . 5 . 0, a estarque preocuparse por enfrentar solamente .o~!CJ n po ft!ca, el goblerno tienemente reali7.an las radiodifusoras que ,!n tapo de crlUca, )a que eventual-

Jes ,antag6nica al gobierno ni al ;istcm;reP1,'I?- no es, salvo casas excepciona-o La" · d p o nco.~.. eXL~tencla e un numeroma'-0 "ta· d ~

privadas permite at gobierno mex' y n n r e les~clones de radio y televisi6nIcano exa tar a Idea de que en el pals existe

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·~mando Mqr3 BatntIPra"Radio 1M .. . .M~ xi co E d ~ . .. .., ,~ ,~ . t Y ~i6n e n e J Di~to Federaf' mDF. (;01.:_-, c."-:.J_.i r"t.!...D

I • :.ol 'Udl.M.lUtot pp. 1 ()9.139. . uwnw ~fCWGU ~

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Introduceidn

una situaci6~ democratka en el campo de la comunicaci6n social, al t iempo que10 provee de un argumento para impugnar a los "regfmenes totalitarios" endonde los medios "JOn monopolizados po' ~llObierno" ..!tSin embargo, es claro que 10 que el gobierno entiende por demoeracla en

la comunicaci6n es la diversidad, pot cierto 1610aparente, de empresarios 0empresas propietarias de e50S medias y no Iapluralidad de contemdos politicos

y el acceso real a los medics de fa mAsamplia gama posible de sectores socialesy organizaciones constitutivas de lasociedad civil, Esta interpretaci6n de 10 quees democracia resulta, por supuesto ..sumamente favorable a los intereses delgobierno, pues es evidente que una radio y una televisi6n manejadas por ungrupo de empresarios a los que se otorgan ampl ias facilidades para Ja acumularci6n son mucho m~s f4ciles de rontrolar de 1 0 que serlan unos medios en dondes e e x p re sa ra n c on Jibertad y amp li tu d l as necesidades, demandas y proyectos delos diversos sectores sociales y fuerzas polfticas. - ' ..,En efecto, como se expondra a 10 largo de este t rabajo , el gobierno ejerce un

con I r o l r ~ la t i v o sobre los radiodifusores a traves de Ja organizaci6n corporadvade &t05 en una camara industrial, pero, adem~~ cuenta con otros reeursoslegales para cMllliciona.r de una manera importante la actividad polftica de losindustriales de radio y televisi6n. A estos medios, como se sabe, les puede ser

apllcado, en tanto v U u genwal,s de c omunic t J C iOn, · el principio de requisici6n (0

requisa) previsto en el articulo 112 de la Ley de Vfas Generales de Comunica-ci6n . .Asimismo, el gobierno puede, por ceus« de ut i l idad /JI1blic4 J t xpropi tJr U uHul4lo . t ioNs tU la s nnisOT4J en la w.dida en '1''' es tas m.edio$ ut i l i z.an paTS funcionarun recurso natural , e l espacio aereo, que es propiedad de la naci6n. Estas son,sin duda, "cartas pollt icas" que el gobicrnn tiene para c o n t i i r i O f U l T , r tgu l4r Iaactividad poiftica de los empresarios del ramo, .

1 . . 0 anterior no implica, y esto pnede constatarse escuchando los noticiariosde la radio y la televisi6n privadas, que 1 0 5 ronrcsionarios no ejerzan la crfticayaun la impugnaci6n contra actos 0decisiones gubernamentales, pero provocaen cambio, y ello tambien puede constatarse, que esas crlticas no rebasen nuncados Umites: las impugnaciones no deben ser dirigidas contra el Presidente de laRepublica ni constituir ataques frontales al sistema polftico.4. Pero evidentemente no es 5610la posibilidad dela expropiaci6n 0Ia requisa

1 0 que limita Ia crldca de los radiodifusores. La gran mayorla de estos_empresa . .

rios no tiene, en realidad, ningtin interes en que desaparezca un rt!gimen queles ha proporcionado tantas facilidades para enriquecerse. No o bs U ln U , sf tintti n te r /J en qut e l g o bi em o 4dop~ p o si ci tm t s c a d a wz m d s c er ea n o.s 4 lo s ;nleriStStmfJr'Mriaus, haci4 tU objttivo dir igen su e vmtu ia c t i v id ad trlt;ca contra 4 c l o s de lgobiemo. Esta p r~s i6n es realizada por los (oncesionarios con laconciencia de quea 1 0 largo de varias ~ecadas han logrado £onsolidar una influencia muy s6lidaentre la poblaci6n. situaci6n que podrfa proveerles de una cobertura polfticai .mportante en el caso de una acci6n gubernamental dirigida, por ejemplo, arevocar toncesiones ..

Por todo 1 0 anterior, resulta comprensible que entre el gobierno y losindustriales de la radio y la te lev isi6n se haya establecido una relaci6n en la quela negociaci6n y el mutuo conceder evitan la agudizaci6n de los conOictos y

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reduceD los enfrent8mie~tos Los • . • • -J ad o una coll5iderabJe Cue .. _emp resanos de ~o y televJSI6n han acumu.una actitud que oscila en::: »lft ica q?e les~rnlt te mailtener ante elgobiernot al es a co rd es c o n los in e apoyo Jr~estricto a a qu eU o s a ct o! g ub er namen -ci6n contra la s acciones tereses empresa?ales y Ia eensura e inchlSO Ia impugna-

actitud. el gobierno ~:~:::an sus In~~ gremiaJes 0de clase. Ante esta

cuidado extremo de no lIegar a e:~~I~1 ~utelosa caracterizada por elEsto es a s . no 1610 p o ue en Ja ft .. nuen 8 ' f 3 1 Y e S c o n e st os emp re sa ri oS . .general una identificad6n franca a c c l 6 . n ~egem6nJca en el gobierno exist.eente d con os lntereses empresariaJ ·

es secto r e Ia burocracia polf tica Ii es , SIDO porquey Ia televisi6n privadas y no enftenJr:, ~7obernar con ~Japoyo de Ia radio

lC6mo l Ie ga ro n J a r ad io Ja tel .. ~pct emp re sa na l q ue l as c on tr ol a.es a relad6nsimbi6tica ue ~ ma: ;Sl6n pnvadas ~establecer con el gobierno

precisamente el objeth! de e~plicarJ!n:? :!:a~ qu~ aquf.5e p~nta !ienea 10 largo de casi diez alios (obv·" ~e ~na I I Jves tigaCl6n reallzadaelias prolongadas) y pot' esa r a : :mente con vanas tnterrupciones, algunas de

estilo en ellengu:ye. especialmen~ ~ue;'e~ en~~~trarse dikrencias de tono ytemente escritos- co n rclaci6n alresto os osu Hmos ~apftulos-mUretien.

~ue refle jan cambios naturales en la fo::: :to. So~.SID embargo,. diferendas

nene, pero que no alteran el sentid e escn rrque cualquler persona10fundamental eJenf ue te6rico 0 general de Iaobra y tampoco cambian en

investigaci6n. EI text~n sfntesis. ~a~~~ POIf~ dque siemp~ guiaron estaPese a su extensi6n el traba io no prete dconce JOy ~rganJzado como tal,

~1evis i6n m M lx ic o S 'If'''' n e ser una Hutoritz tU L a r a t l i o , Idde describir y analiza~ I)r;::~:oh.~~~entran c~aramente ~tablecidos. B e tramcrecimiento cuantitativo y -en Ia ~ la radiO y J a .teicvlSi6n alendiendo a soha permitido- a Ia variaci6n e i:eIa en que J a lI~formaci6n disponible 1 0

poUtica desarrollada por los conc~t:: ;e!' to dde lasusI~gresos; 2) Ia actividadconstituirse como un gremio de em a~os e radiO y Ja teJevisi6n parai I d·· p re sa no s m uy poderoso y c · f1c a e!1 as eCISlonesdel gobierno" 3) la politi I o~ gran In uen-de dJferentes gobiernos ha desa;" II d ca que e Estado meXicano, a travQen ~es rubros ru\sicos: a)como 0a 0con ~pecto a Ia ra~io y Ia televisi6ntuano poUtico de ellos; b)como ~:~o: de medics de co~unlcaci6n y usuftuc-como creador de un r~gimen 'urfdico ectora e~ la~atena y . enconsecuelida.

estos medias; c) en su relaci6~ polit i / un~ Iegaslacl6.n es~ffica apJicabJes atelevisi6n~ c con os concesJonanos de Ia radio y Ia

De acuerdo a esto la e · '6 ~La primera parte' del=~Ise reabza en el siguiente orden:

desarrollo de Ia industria de Ia ~d:f~u.~ Ia; lJI) ~ refiere al estudio delcon respecto a eUa d urante el rlod I1 n y a a poJltica del Estado mexkanoexperiencias inidaJes de radi~fusi6: 920 -1 ?~O.JEn ~ parte se anaJizan la sradjo~6nica propiamente dicha; las ~mercla '! a C?~tuc!6n ~ la industriarn~t~r~a; los intentos inidaJes de or .ini me.1aSdlSpostclones JUrfdlCas sabre faellDlClOdel desarrollo econ6mico d gl .~C16n.por parte de los concesionariOl'de Ia poUtica estata) hacia ella' la I::~n u~na y las p.rimeras manifestacio~radiodifusi6n comerdal una ~tivid d a ~ os co~ceslonarios por hacer de ]a

a aut noma. todependiente del complejo

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/fdrDiwtih

de comunicaciones y l ran sp o r te s . .EI perfodo termina co n Ia promulgaci6n de IaLe y de Vias Generales de Comunicad6n de 1939 que marc6 un cambio muyimportante en el desarrollo de esta industria y con los cambios de composici6~que se produjemn en el bloque dominante y en el bloque gobernante en1939-1940 Y que resultaron fundamentaJes en 1a polftica estatal respecto a ella

en l o s a li o s p o s te ri o re s .La segunda par te (capftulos IV alIX) incluye elestudio del perlodo 1940-1970Y comprende Ia {'OJftica estatal favorable aJ desarrollo y consolidaci6n de lo sm o no p olio s y s u I nf lu en ci a e n Ia constituci6n. de los grandes c ons o rc io s r ad io -f6nkos y en el surgimiento de la televisi6n comercial; el fortalecimiento de Iaorpni rad6n gremial de los concesionarios en el plano nacional y Ia constitud6nde organizaciones internacionalesde radiodifusoresen donde los concesionariosmexicanosjugaron un papel dirigente en mochas momentos; 1a integraci6n'delgrupct dirigente de los concesionarios a Iaoligarqufa financiera y el consiguienteaumento de IU influencia en las dedsiones estatales relativas a Ia materia"; IapromuJgaci6n de la Ley Federal de Radio y Televisi6n y las modificaciones a1regimen legal de la radiodifusi6n en 1968·1969, mismas que tuvieron enormesbeneficios para los concesionarios y "encuya definici6n Ia actuaci6n polfdca de&tos r u e decisiva.

-Finalmente" la tercera parte (capftulos X al XII) abarca el perfodo t970 ..1988Yen ella se tratan, entre otros asuntost los conflictos surgidos entre el gobiernoy los eonceslonarios a principios de los alios setenta y que rompieron mommltf· -

1W4mtnlt' las relaciones cordiales que normalmcnte hablan mantenido; elaumen-to global de la participaci6n del F~tado en Ia radio y 1 a televisi6n; la fusi6n delas dos principales empresu de Ie-levis""n privada para formar el consorcioTelevisa; las vjsicitudes del proy«'o •• fft'ho a Ia informaci6n que el presi-dente IApez Portillo presente a Ia nacifln ~ro no ru e capaz de concluir; Iaconsolidaci6n del proyecto de tel~visi6n vfa saIl-lite que el consorcio del mismo,nombre - Televisa- inici6 en los"alios setenta y culmin6 en e) sexenio delpresidente Miguel de la Madrid y los conflictos Internes ocurridos en TeJevisaen el bienio 1986-1988~

Se trata, c om o p ue de v ers e" d e p e rf od os c la rame nte definid05 ..E n c ad a u node eUo s c onOuyen fen6menos econdmicos, soc ia les, po l f ti cos y de de sa rr o ll o

tecnol6gico que marcan cambios cualitadvos en el desarrollo de Ia industria deIa radiodifusi6n~Dada Ia e xte nc i6 n d el tr ab ajo , s in emb arg o, n o ha sido p o si bl e p u bl ic ar lo e n

un solo volumen. Por motivos editoriales se ha decidido hacerlo en do.. Enatenci6n a esto fue necesario encontrar u n critrio de periodizaci6n. exclusiva-mente editorial, que, respetando fa divisi6n hist6rica de 1a obra, pudiera, noobstante. dividir el t ex to e n dos grandes bloques. Se han definido, en consec:uen-cia, un par de perfodos extensos. Unoque va de 1920 a 1960 en el que se inlcuyenlos capftulos dell a l VII y se relatan los sucesos ocurridos desde Ia aparici6n deIa radio en M~xico basta Ia consolidaci6n de Ia televisi6n comercial en la d&adade los cincuenta . En este perfodo se encuentra la descripci6n y el an'tisis desucesos sin cuyo conocimiento es imposihJe entender cabalmente las caracterfs ..ticas que risen el funcionamiento actual de esos medias, El segundo perlodo

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F'nuJhdo M.jla Barqu.t4

(volumen II) va desde 1960 1988 I \afirmane que consti tuye el : m r · ·dn1:~ los.capltulO! del VIII al XII ) 'puedelatelevisi6n en M6tico Ello e s : r e s.tuacl6n contellJponinea de la radio )'

~I.omo fa Iegislacion que se a n a l i ! : n r ~::to los personaj~ que aparecen ense describe (ontinuan vi ente y a In estructura tecDIC3 cuyo desarrolloel funciona'miento de fa ~dio 5

y) : t O ) . ta~6vfa boy, elementos fundamentales en

Una iiltim. e evrsr D.

que ha servid~a~!a:,cI6: a:tes de co~du!r con esta Introduccion. La bibJiograft'aal final del volume~I I n 7 ' 3 5~~zaclon de este trabajo se publica completacapftulos que iotegran ~Ivolumen I que aparec~en a_1~nal de cada uno de losel nombre del autor el titulo del lib las ~fe~?clas blbbognificas 5610 incluyendatos relativos ala edito · I - ro y p . gJ~a en que se localiza laci ta, Lo sal ~nal del volumen II.p~~ .!~~~no deGcubhcac.o'!aparecen en la bi~liograHa,revlStas ya las tomadas de ali hi se re Jere a las eitas extrafdas de peri6dicos 0induyen todos los datos ne~:r! como elG elR e l . r a l ~e JaNaci6n, las referenciasFe~Ddo Mejia Barquera para su DCa t!aclon.

MexICO D..F., noviembre de 1988.

16

)

PRIMERA PARTE: 1920-1940

CAPITULO I

Los origenes de la radiodifusi6D eD Mexicoy I. politic. del EstacIo (1920-1928)

1)EL PROBLEMA. La radiodifusiOn en M~xcio surgi6 ciertamente en unperfodo conOictivo; en una epoca de crisis econ6mica y de inestabilidad polldca.Este hecho condujo a varios investigadores interesados en analizar el origen

y el desarrollo de la radiodifusi6n en nuestro pafs a afirmar que las actuatescaracterfsticas, eminentemente comerciales de la radio y la televisi6n en Mt!xico,tienen su explicaci6n en Ia circunstancia de que el Estado, debido a que seencontraba ocupado en resolver problemas econ6micos y polfdcos mucho masImportantes, tUsatnuli6 a fa radiodifusi6n, 0bien que, por no dane cuenta delpotencial polftico y educativo de ella, " c ome t i6 e l tTf 'O T dt d tja rl a e n 1 I U 1 n D S tie lo s

par ticu l4TtS .Las siguientes afirmaciones son muestra de 1 0 anterior:

"Cabe preguntarse cual huhicra sklo la actitud del Estado mexicanosi la radio hubiera surgido en mementos de estabilidad polftica y noprecisamente cuando se scntaban las bases del actual sistema polftico .."De haber sido otra Jaepoca de g("~,acionde )O~ medios electr6nicos

y de haberse previsto su podcr de dirtl~ion.es posible que el Estadomexicano no hubiera canfiado paTte de la industria cul tural al capitalprivado, nacional y ext tanjero . .siendo este ult imo quien marc6 la rotamercantit a las primera radiodifusoras".1

o tambien:. .

Uu..el Grupo de Sonora -Obreg6n, De 1 3 Huerta, Calles- por

aquellos dfas mu y fuerte y homogenep, descuidaba y descuid6 por largotiempo los medios de comunicaci6nu2

Pero esta concepcion no 8610 se ha utilizado para explicar elorigen de Jaradioen los aiios veinte . .De hecho se ha convert ido en la expIicaci6n generalmenteaceptada del surgimiento de los medics de difusi6n electr6nicos en el pats. AsI ,tambien se le emplea para expJicar el surgimiento de Jatelevisi6n en 105alioscincuenta: "

"AI iniciarse la expansi6n de los medios de difusi6n electronicos,dirfase que M~xico no tenia conciencia de su significado. Sibien cabtael antecedente del regimen del presidente C~rdenas que intent6 multi...plicar 1 3 participaci6n estatal en la radiodifusi6n alautorizar eldesarro-llo de Ia television comercial, el gobierno mexicano dej6 en manosprivadas eJ vehlculo

m a simportante de comunicaci6n social" ~3

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Fernando Mejf4 B4rquns

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Por ultimo:

"Cuando se estabJeci6 en Me· I '. · ·el Estado d ·de6 XlCO a televlS16n, allnedlar este sigloAdvertido ~,' entregarla a la gesti6n de los intereses privados:sentada amen~ de I~ e!l0rme fuerza de modeJaci6n re re-

c:omenza'Z,ruC;; bltIusq'dl~ deddll~16n c:olec~va, en la ultima d&atI! ha

... u a e tiempo perdido-para tratar de lograrparttclpacI6n mayor en el hacer teJevisivo" ~4 . una•

De acuerdo a las afirma - II

situad6n de fa radio y fa t t o _ n _ ~ s antenor~ habrfa que c:onduir que l a a c : t u a Jespecffica ue en I e e~1 n en MeXIco no fue determinada por Ia forma

configura~ el d;~~ ~:~~(~q:::: ~;::r;:~n ultima i~rancia.caracter de las relaciones de producci6n v' ~ produCtivas. eIclases y sus manifestaciones tanto en Ja I~ntes ~~ una SOCledad.la lucha desino.~run ractordecanictersecundario;S;:=:~~~ c~o ebenl Estado, etc.),dedlStJntas~pocas ..Esta manifestada . e go rnantesatrav~la radiodifusi6n comerc'ial surgiera e~~f7:':s idoS y m f W e s , ~brfa ~r~itidoqueconcepci6n conduce a suponer que de !l:eX~ndlera. AslmlSmo, estadescuidos" , es decir si el Estad h b~ , " a r 51 0 por esos ~errores yy se hubiera t l e c U l U k , a desarro]~ar ~~era fJ~ido a la radiodi~i6n en su s iniclos

de aprovechar las posib i lidad d relacI6n a ella una polftica que fuera capazI lies e estemedia para fa difus-6 d J d •a c~ltura. otra serfa la situaci6n de Iaradio Ia I .. In e ~ e ucacI6n ySin embarO'o el a'rui r · h·. Y te evtsl6n en M~XlCo<of ~6 o. f ISIS Ist6rlco muestra que el suraimiento de Ia rad-od.US) n comerclal en nuestro pars y s lida ~ 0''' 1 1-supuesta desate -6 I U conso 1 cI6n, no se debieron a esta

DCI n 0 a os errores del I ·contrarlo, fue el proyecto econ6mico-poJrtc~~~:"d estatal, S100 que. ~r elen los alios veinte el factor fundamental P ". 0 par el Estado meXJCaDOcon ren6menos tan importantes como eIque ~rmlt i6 (desde luego combinadoban a desarrollar losmediosd d-fus· ,pape que ya desde esos alios empeza.imperialista) que laradio r u e s :utl~II·16

dDn la reprod?Cci6n ampliada deJcapital

Ac • za a en gran medtda con prop6s· tos d Ierca del orlgen de Jaradiodifusj6n en M~ . I • e ~ro.

tres planteamientos centrales c , , - ! C O , se presentan a contlnuaa6n)0 largo de este capftulo: uy a argumentacJ6n se encuentra desarrollada a

ena~~~~"::r factor que hizo posibJe .Iaexistencia de Ja radiodifusi6n privadaexistencia de ~P:'o~~~:d pa~e~a ObV10 afirma rio. la garantfa misma de Ja

f?nda1!len~lltI~nte 10 C u e fa~:~e:::~a~:~~onstit~ci6n de 1917; perooonano hizo stempre de este derecho E Ja .Jue e Estado posrevolu-explfcito del proyecto poUtko del Estado · n t:edl a en que el ~ontenidola estructura social y econ6mica del p a D f s ° e~ e eodtrans.formarradlcalmenter · ·6 d • sino m ernlzarla a tra t!s d Ja

~ : : : ! o ::O~:'::stg(!~~:=:~ri~legiadas yde! i~p~ aJ ~ ~ r r : n opor el ~tado m~iante l~ ar tJculos 2 7 y2~ : :~'~::S~:c~:Clon~ l~puestasla prOPJedad . pnvada denvara en latifundios mono Ii .. ,para evttar 9uebres que se Interesaron en la radiod"fi -6- y . p o os ), aquellos pamcu-

P:'fa invert ir en ella. Y si bien en los ~~~~e~~;~~::e'7: d~craadantfasd)ecesa.riast; e osvelnte

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UJ or ig tn ' $ 1.111 ra t f i od i / us i6n 1ftMlxicD

las condiciones de inestabilidad poUtica en que vivfa el pals y el rechazo delgobierno de Obreg6n , otorgar concesiones a extranjeros para que incidieranen esta actividad impidieron que sedirigieran a ella grandes capitales (originan-do con esto un escaso crecimiento de la misma), en el gobiemo de Calles rdurante los regfmenes del "maximato", seestablecieron las bases de "confianza

para que Ia radiodifusi6n comenzara a desanollarse plenamente como unaindustria fuene ..AdemAs. en este ultimo· perfodo se estableci6 Ia alianza entreel capital imperialista 1 . el nacional que permiti6 el desarrollo industrial de Iaradiodifusi6n y resolVl6 el problema generado p or eJ referido impedimeDtolegal con que se enfrentaba el capital imperialista para incidir en Ia radiodifusi6n

..meXicana..Sin embargo, si bien Ia posibilidad de Ia propiedad privada constituy6 un

factor fundamental, Ja base legal para eldesarrollo de la radiodifusi6n comercial,no es 10 6nico que determin6 su existencia. Si unicameote de ello dependiera&tat todos los pafses capitalislaS la tendrfan de manera dominante y . el m4islevede los an4lisb accra de Ia situaci6n de los medios electr6nicos en el mundod em ues tta q ue n o e s asf. De ah l q ue se a necesario observar la s causas pol f t ica scoyunturales que en el perfodo 1920-1928 permitieron Ia existencla de Iaradiodifusi6n comercial y su fortalecimiento.b) EI Estado mexkano, durante el perfodo obregonista nunca desatendi61a .

radiodifusi6n. Por elcontrario, durante cerca de tres alios y con la supervisi6npersonal del Preside nte, la Secretarfa de Comunicaciones y Obras Ptiblicasestudi6 Ia forma mas conveniente de desarrollar un sistema de radiodifusi6nn a c i t n u d que evitara que esta act ividad fuese monopolizada, como 13 habfaocurrido con los tel~fonos y parte del sistema telegrafice, par empresas extran-jeras . .En ese perfodo, especialmente en 1922. la SCOP recibi6 un gran numerode solicitudes de empresas extranjeras y mexicanas para obtener concesionesCOD el fin de instalar cadenas de estaciones radiof6nicas_ Factores de canlcterpo-Iftko y econ6mico (que veremos mu adelante co n detalle) ocasianaron qu eel gobiemo obregonista se decidiera a impulsar un sistema de radiodifusl6nMmixto" en el eual el Estado deberfa tener a In cargo estaciones que prestaranservidos noticiosos, de informaci6n metereol6gica y transmitieran propaganda

olicial ¥ los radiodifusores privados tendrfan estaciones que proporcionarannoticias y t onc i n t o s con la posibilidad de obtener ingresos a trav~ de Ia emisi6nde anuncios comerciales intercalados en 1a programaci6n_ Para propiciar eldesarrollo de Jaradiodifusi6n en el pals, era necesaria, seg6n Iaconcepdon delEstado, 1a participaci6n de capitales privados (mexicanos, por supuesto) puesaq~1 no tenfa la capacidad economica para instaJar un Rumero grande deestaciones y adem&bcarecfa todavta de un aparato administrativo eficiente paravigilar au operaci6n~ Para promover Ia participaci6n de los particuJares en Iaradiodifusi6n, el presidente Obreg6n lanw. en enero de 1922. UDaexhortaci6na ..todos los ciudadanos que estuvieran interesados en hacerlo" para jnstalarestaciones de radio, y, en adelante, a fin de ofrecerles garantfas 'I facilidades,mantuvo con los primeros radiodifusores privad05 un contacto permanentenegociando con ello5 la creaci6n de las condiciones jurfdicas, administrativas ypoUticas necesarias para el desarrollo de Ia radiodifusi6n. Asf. pues. es posible

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aflrmar que ~sta no "naci6 comercial", sino que desde sus inicios en el pats, elEstado cont6 con estaciones propias, Sin embargo. la rad,odifusi6n comercial sedesa~116 con mayor rapidez y fuerza a lines de los aftos veinte y principios delos tremta por dos razones fundamentales. En primer lugar porque,l como 13 seafir"!6. antes, conto con la alianza del capital imperialista 10 que Ie permiti6adquirir fuentes de financiamiento crediticio muy poderosas y. en segundo,porque su c~rn.cter comercial propiciaba su reproducci6n ampliada. lasestacio-nes comerciales pueden multiplicarse como se multipUca el mercado interne,conforme aumen~ el comercio, confo~me c~e la industria capitalista y se~esarrolla la ne~esld~d de acele~ar la circulacion delcapital mercantil. Est4nmsertas en la .dinamica del capital y su crecimiento depende del grado de •

desarrollo > : las pecuJiaridades que el sistema capitalism asume en un pais..En c~mbl~ ~c?mo suponer q,-!ee~Estado mexicano, que apenas a fines de IO !

afios vemte tnlcl~ba la m~dernlzacl6n de sus aparatos, pudiera contar con losrec~rsos ne~esarlos para instalar un gran mimero de estaciones propias quepudiera equlpararse con el que desarrollarlan los radiodifusores privados?c) cPudo el Es~do. su~ido de la revoluci6nde 1910-1917 haber tornado hajo

su control la radiodifusion y darle una orientaci6n democrstica utilidndolapara la educacion, la difusi6n de la cultura, la informaci6n amplia de losproblemas nacionales, etc.? .

Desde mi punto de vista nO APero no por desattnci6n 0 trrOr~ La orientaci6nque un Estado da a la radiodifusion, no depende exclusivamente de la voluntadde los fu~cjonarios del gobierno, sino de factores objetivos, especialmente de lacorrelacion de fuer~s entre lasclases sociales yde la forma en que estas influyenen el proyecto polltico del Estado, La existencia de una radiodifusi6n democra-rica d~pende basicamente del grado de avance que las fuerzas progresistas y enespecial la clase obrera y sus organizaciones, mantienen dentro de lacorrelaci6nde fuer~s con respecto a ,sus enemigos de clase..En el caso del M~xico de losafios vemte es ~Iaro que 01durante el bonapartismo obregonista, y menos aundurante el ~oblerno de Calles, 13clase obrera tuvo la hegemonla. Mua60. esclar-: tambien 9ue en esa decada y especialmente en el gobierno de Calles Iapol~bca del reglm~nrespecto a las manifestaciones independientes y revolucio ...~arlas del campesinado y del proletariado fueron reprimidas con suma violen...

cia ..Ademas, de no scr algunas esporadicas manifestaciones de interes quealgun~ mi~itantes d~la izqui~rd~ (caso deJo~ Allen, uno de los fundadores delPCM) tuvseron hacia la radiodifusion, las organizaciones revolucionarias noela~raron en ese .momen!o (ni durante mucho tiempo despues) un proyectorelat ive a los ~edtos de difusion electr6nicos alternativo al que la burguesfaempezaba ya a Instrumentar. Esto, por SlIpuesto, era resu1tado del escaso nive)de desarrollo politico e ideol6gico de laclase obrera y de sus organizaciones ..Laburgues(a, per su parte, tenia ya desde principios de la decada una idea muyclara de ~oque, sobre todo en el plano econ6mico, significaba la radiodifusi6npara sus Intereses~ Incluso la CONCAMIN dirigio en 1922 al presidente Obre·g6~t c~mo m~sad~lante veremos, una carta en la que Ie solicitaba se impulsara .fa radio teleronfa pues esta podrfa poner en (ontarto los centros industrialesde la Republica Mexicana. Ademas, estaclase social iba paulatinamente, durante

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el curso de la db:ada de los veinte, adquiriendo ?na mayor inDuen~ia en elEstado y entrando en una plena coinddencia polfuca con la burocracUl go~r-nante Este proceso de afianzamiento de Ia burguesfa en el poder culmm6duran"te elperfodo en que Canes mantuvo directamente el gobiern~ del pais 0inDuy6 en ~l. En ese pertodo, la radiodifusi6n come~C1alse benefiCl~ D?table-mente en lamedida en que el Estado se encargo de l~pulsar su ~reClmtento a

uav& del establecimiento de las condiclO~C! poUncas necesa~ para q~e

. portanleS capltales se dirigieran a esta acuvldad. y de regulal"!-zar su fundo-:mienw a travfs de un conjunto de disposiciones ju~dicas que fiJ~ban con t.odadaridad los lfmites de ta acci6n esta~l en la t_natera:"y proporclo~ban a los

radiodifusores las se·guridades necesanasftpara invernr en este ca~~. .As( pues no foe "descuido" 0"error del Estado 10que fCrmtu6 el surgt-

miento de 1 . . radiodifusi6n comercial en M~xico y su ultenor desarrollo: A Icontrario este desarrollo ha sido por completo coherente con las carac~~bcasque en M~xico ha asumido la evoluci6n del capitalismo y con las pecutUl~desdel Estado capitalista en nuestro pals. Pero, por supuesto, todas I~ afirmacaonesbechas basta aqul requieren de set' apoyadas por. datos pr~JSOS. Estos sepresentan a continuaci6n acompafiados de las reflexiones pertlnentes.

2 ) £ 1 gob i mw tk OlY r tg 6n , t l suygimierdo tk 1 4 r a t1 io d iJ W i O n m Mbr iD .

4) El p r o y t c t o tltl ESl4do . .....Como se afirm6 antes, el derecho a la propledad pnvada. defendtdo celosa-mente por el Estado posrevolucionario, fue uno de ~osfacwres. fundamentalesque hicieron posible el surgimiento de la radiodifust6n eomercial e:n el pais.Si bien es cierto que en el campo de la radiodi~i6n .Iosp artlcul~res que

poscen estaciones difusoras no son formalmente.proptetaTlos ~eI espac~o afreoa lrav& del coal se transmiten las ondas hertzianas. la propledad pnvada sedesarrolla e n lo s h tc ho s mediante las concesiones que el Estado les 0 ! O r s a parainstalar y operar dichas estaciones. Esta pdctica de Olorg~r conces10nes ~raoperar vias generales de comunicaci6n comenz6 ~ ser realazada desde el slgloXIX basada en laConstituci6n de 1857 que establecl6la faeultad del Es~o para

someterlas at Ttgimen de concesiones. 10 que en efecto empez6 a ocu~r co~ Ioitel~fonos y los tel~fos. En elcaso de laradio_telegrafla (an~~edente mmed18Wde la radiodifusi6n). esta se declar6 susceptible de ser uuh~da con fines de

explotaci6n'comercial a partir del 31 de octubre de 1916. medlante un decretoexpedido por Venustiano Carranza que estipulaba que:"no podnin es~blecenenl explotarse en la Republica ~exicana estaci,?Ves radlotelegraficas sano es con

autorizaci6n expresa del Goblerno Federal. ... · .. ·Pero aparte de laposibilidad juddica de establecer estaclones comerc18les de

radiodifusi6n. lcru1les.fueron las deter"!inaciones poUti~ coyuntural~ q~eoondujeron al gobierno de Obreg6n a ampulsar la creac.6n de este tipo. e

estaciones en el pais? ·Por principio. es util recordar. b~evemente t _ a s relationes que ~I dglmen

obregonista mantuvO con elimpenaltsmo (espec,!,l~ente elestadu.m~e~) y la. forma en que esta relaci6n se vincula con el sUTgllnlento de laradlodtfusa6n.

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Son muy conocidas la s fuertes presiones a las que el gobierno de AlvaroObregcSn estuvo sometido par par te de los palses imperialistas que dominabanlas 'reas cstra~gicas de Ia economla mexicana; y mu y conocida es tambien Iaactitud timorata y vacilante del gobierno que, temiendo incurrir en posturasradicales que movilizaran a las masas populares, termin6 haciendo al imperia-lismo concesiones ignominicsas. 8&f,por ejemplo, el gobiemo firm6 los cele...bres tratados de Bucareli que "determinaron la estruct ta de la sociedad mexi . .cana por muchos anos. I.Ds convenios de Bucareli cerraron el camino de lasnacionalizaciones. (Con eUos) una de las metas de los grupos 111Madicales ,\uepartieiparoa en la revoluci6n quedaba postergada y Ia dePEndencia de M~XlCOcon respecto at capital extranjero venia a reafirmarse" . .9 Tales conceslenesfueron sin duda resultado de 1 a polftica de un gobierno que sin atrevene aenfrentar at imperialismo yanqui apojandose en las masas Cu e cediendo antelas ameYlza de aquc!l, el coal estaba decidido a conservar sus posiciones enMc!xico. .

•Sin embargo. todo 1 0 anterior no significa que el proyectD politico del

gobierno obregonista haya tenido un caracter proimperialista 0que dichogobierno hubiera abandonado todo intento de afirmar su autonomfa con res-pecto al imperialismo. AIcontrario, un objetivo del gobiemo era desarrollar yfortalecer a la burguesfa nacional para 10 cual se hada necesaria la aplicaci6n

de una poUtica en que la intervenci6n del Estado en la economfa fuera amplia.AdenWIt se trataba tambien de "modifkar el dominio del imperialismo sobre laeconomla del pais 0 bien restringlrlo" ..ll5610 una suerte de capitalismo deEstado podia enfrentarse "con ~xito a los monopolies internacionales quecerraban las puertas de la ramas que dominaban a los capitales mexicanosprivados, en sumayorfa pequefios 0media nos" 12Ysi tal proyecto -que hubieraimplicado un gran nnmero de nacionalizaciones en Areas fundamentales de Iaeconomla=- no prospero par las causas antes anotadas ..sfhubo algunos intentos-ciertamente aislados y debiles-> por iniciar la recuperaci6n de algunas Areasecon6micas importantes y pot defender aqueUos recursos de la naci6n que noestaban totalmente en manos del capital extranjero. Uno de estos intentosocurri6 en el campo de las comunicaciones electricas ..Como es bien conocido, las comunicaciones electr icas en M~xico estabar:t

desde fines del siglo pasado, casi totalmente en manos del capital extranjero,El servicio telefonico, por ejemplo, habra sido concesionado en 1882, duranteel gobierno de Manuel Gonulez, a la Compafifa Telef6nica Mexicana, subsidia ...r ia de la Bell Telephone de Estados Unidcs. Poster iormenre, durante el gobier-no de Porfir io Dlaz, dicha concesi6n fue renovada (1903) y ademas se otorgcSuna concesi6n a la empresa Telefonos Ericsson, SA POT su parte, los tel~grafoshabfan sido instalados en el pals con Ia participaci6n del capital extran.jero,aunque en este caso el Estado fue obteniendo elcontrol poco a poco. AIinictarsela segunda decada del presente siglo, el servicio telegdfico nacional era contro ..lado por el Estado, pero el servicio internacional, de gran importancia, eracontrolado por laempresa alemana "Compafda del Cable". ,Sin embargo. en marzo de 1923" actuando de conformidad con 10 dispuesto

en el Articulo 28 de L a Constituci6n en el sentido de que "corresponde al

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Los D n g " ' " t I . , . radiotlifwi6n en Mlxieo

• iokif! n\fico" el gobierno de Obre-GobierD? F~I el monopolio d e ! : : r a d o co: esta co~pafila y se h~zocargog6n re&Clndl6el ~~n~rato que. tenla

dete'~ - fos. Y r u e de tal manera ta.J3nte esta

tambi.!n del setvtClO IftternaclOnal "gra r "dis nesto a hacer unadedsi6n que ~Igobiemo declare enf"~c=e:::~::as par~ la il15talaci6n de

nueva concesl6n a compafifas c;x.t"'r conformidad con fa Constituci6n debeestaciones. puesto que ~ servtCIO. e

nuestrasautoridades y no por ninguna

estar conttolado excluslvamente por

· la"" ablaenar:.:r:'::1 ~bierno se debi6 a que;~ desdedun ad~o= ~ = p =nto·blt todo tipo de ofreclmJentos e lye lasempe~o a reel!_f . "ra 0 rar los servicios relacionadOl coneXb'an.J.C~ como m~C3nas ttnae!: fa radiotelefonla cuyo ~uge era cadacomumC8Clones el~~. espec6(a del Cable" habra naostrado mter61 13 enve z mayor. La •pro pia ~mpa Iervicio de radiotelefonla". Sin embargo.

obt.eDer.COhceslo~ pa~ THra~~ yet secretario de Comunicaciones YObras1 a neganva del gobaer!,o e e D i6

1en una conferencia de prensa el 25 de enero

pubr Amado ~Irre anune , hi n

de I;."al refenrse ai palpitante mo:o~~:~: ~~et:::!~:e :::u:i.

Mixico la Compa6fa del Cable P~':~e °la opini6n del C. Presidente de Iacacione:' dpidas (••.) que.~:clpa. sflotref4t~ft'tJmu,-libr,"'~rRep6bbca 0 sea que au la . CI 110',$14 d·mt7Lri6n U tm 4a , tTa"'fl'il4"""" rlcibir ,

ftI~ estati6n J 4 0 . . . 4 ttm OC n {.: su I .• mt1LS4~$'" 1 · t ra

tmMf ?~. "fa evidentemente una exhortaci6n a los partIeu ares paLoantenorconsblu I bi · de desanoUar una radiotelefonfa

que.contlribEsur:rapanr:~paelc~~~~~~:p~ar~;~do mexicano. era. a juicio.ddadelnaciona ~ · ,. A. ~te no contaba con capaClEs d ecesaria pues -<omo ya se In( leu--- dita 0, ~" ~ ero considerable de estaciones en Ivenal

econ6mlC3 para lostalar ; : n~m roblemas administrativos espedficamenteregiones del pam y acusa. ~nos P · Los si ienteS datos ilustran estaen el campo de las comunlcb~clOne~«raltndcasestin6a ~ radiotelefonla solamentefi ·6n En 1920 el an terno reae . •......a rma~l ~ , 0--d I $243 799 749.90 que constJtula el presup~es,""J a cantidad de $250,000.00 e os t I . d la s taciones radiote-asignado a la SCOp.16 Por o~o la:? el so;te~I';;::;(;? en c:,tal) Ie resultabaJegti.ficas con que contaba e go ierno e rande de estas estaCiones,la radio ..

sumamentc oneroso. Por ejemplo, la m o t s ~rrada en febrero de J923 debido atelegti.fica de Chapultepetb:vO

que ser ~ Companfa de Luz y Fuerza Mottizlas altas cantidades que de n pa~rse a de energta de la planta. Dieha(de propiedad ext~~F.ra) por ~~onsum~iariOS por la alimentaci6n de loscompafifa cobraba IDlCtalmente p esos • nte debido a un arreglo conmotores el6:tricos de ta plan~, pero posteno!me t baiA a SI,ooo.oolas Secretarlas de ComunicaclOnes Y de HaCienda, Ia cU0l?' :J"el fs

mensuales. Situaci6n similar ocurrla en e~r e : to ~~:::::!te:miento.Pero ademAs del escaso presupuesto Y e os a di nfa el Estado

DO existla una administraci6n adecuada de los recursos de que tspo. . .

en esta matena.. d · para instalar estaClone5Un ejempto de ello es el de la compra e eqUIP'll Radio Corpo'"

radiotelegnificas hecho poT 01 gobierno de Obreg6n a a empresa

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rat ion of America. EIinstrumental tuvo un costo de 105,738 d6lares. y a pesarde haber sido contratado a principios de 1921, dos afios despues, en enero de1923, el gobierno ann no 10 recogfa de las bodegas de la aduana de,Veracruz. Yaunque ya se hablan pagado tres cuartas panes de la deuda (es decir, 76,988d61ares) 5610 habra Ilegado a Veracruz una cuarta parte del equipo, pues la RCAno podia mandar e1resto debido a que las bodegas de la aduana estaban ocupadaspor el equipo ya enviado. Par ello, el c6nsul de Mexico en Nueva York, FaustinoRoe) (Subsecretario de Comunicaciones cuando se efectu6 el contrato), envi6una carta al gobierno mexicano, a solici tud de RCA, para pedir que sepagaranlos restantes 28,750 d6lares y, ademas, 6,562 por gastos de Oetes, almacenaje yseguro que la empresa vendedora habfa cubierto, y, los inte~ por pagosatrasados ya vencidos que ascendlan a 350 d61ares mensuales ..1 Apesar de queel gobierno pag6 la deuda, no supo ..al parecer. que!hacer con el equipo, puesen mayo de 1-923obsequi6 a cinco'pafses centroamericanos otras tantas estacio-nes radioelectr icas. Sin embargo, en ese mismo ario, Ia Direcci6n General deTelegrafos anunci6 que se procederfa a cambiar el sistema en que se operabanlas estaclones que era "de chispa" par el de onda continua ..Para ello se adquiri . .nan de A1emania cuatro estaciones de onda continua cuyo costo serfa de$200,000.00. AIpreguntar un reportero al Director de Telegrafos acerca de que!tipo eran las estaciones regaladas hacla apenas algunos meses a cinco pafses de

Centroamerica, ~ste respondi6 que "de onda continua", con 1 0 cualla incon ..gruencia administrativa qued6 de manifiesto.18

Otra muestra de esta ineficiencia administrativa, fueron los hechos queprovocaron la destituci6n del Director de Telegrafos, Luis G. Zepeda, ocurridaen 1922. Este funcionario fue acusado por los empleados de esa dependencia dehaber propiciado la "bancarrota de telegrafos". Segtin los acusadores, Zepedaretrasaba los pagos del personal sin justifkacion, cambiaba arbitrariamente depuesto a los empleados, habfa cesado a todos los miembros de la Mesa Directivade la Sociedad Mutualista de los trabajadores y otorgaba puestos a sus ami~EIpresidcnteorden6 una auditorfa y se comprob6 un d~ficitde $4 J093,875,,08. 1 9

En tales condiciones, no result6 extrafio que al surgir la radiodifusi6n elEstado recurr iera a solici tar la participaci6n del capital privado en ella . .Sinembargo, antes de otorgar el primer permiso para operar una estaci6n comer-

cia. en 1923. el gobkrrno deObreg6n

recibio, durante todo el afio de 1922, grancantidad de solicitudes para instalarcadenas de estaciones radiof6nicas. Algunasde estas solicitudes provenfan de empresarios extranjeros y otras de mexicanos.Entre elias destacan dos que a continuaci6n se sintetizan:20 ,

La primera es laenviada por 1 3 "Companta Radiotelef6nica Nacional" a euynnornbre los senores Atenodoro Herrera e Isauro Mendizabal, dirigieron a.presidente Obregon, el 21 de agosto de 1922. un proyecto de contrato cuyascaracterfsticas fundamentales eran las siguientes:Tras exaltar las bondades de 1 3 radiotelefonfa en Estados Unidos "donde el

gobierno no ejerce ningiin control 0monopolio en los sistemas telegratlcos, (Y

donde) todas las grandes casas comerciales, centros educativos yen numerososhogares cuentan con aparatos que son empleados para intensificar operacionescomerclales , para hacer mas faciles y realizables los metodos de ensefianza,

~•.:~

~ ; Z ± _: . : . . ; . ,

24

)

Los orfgttllS de 14r4diotlifwi6n ttl MIzito

, 'I;' n a c o nc es i6 n p a ra establcttr estaciones(etc.)..•" l a Com~ft :l a pedlaa SO:;1ernou Chihuahua Guada la ja r a. He rm05 il lo .d e r ad io e n M fx l(O . M ~ nte rR Y . u ra n~ ." , Mfncb Y O ax aca p ara p restar. aS an Lu is Po to s i: .Mo re l~ a : Ve rac ruz , c::~~o tic ia s. c on cie ~. c on fe re nc ia strav& de elias. el ~rvlClO delp ropa~ radiotelef6nicas de Estados Uoidos".educativas. etc., al igoal que 35 estaclones

yconsiderando: . ~ ·6n rndioletef6nica pertenece al gobiemo-Que el monopollO de Ia co~urucacl d I A rdculo 28 de la Constituci6n

de Ia Federaci6n por los t4!rmtDOS expresos e .Nacional";

Yque: · de.. e l g ob ie mo fe de ra l tie ne a mp lia s fa cu lta de s para ~ 'p r el U50 el.... h articulares 0 compafilas mexicanas, ste.mp~ que

tal ~ec : ~fderecho quede b ajo la s up erv is i6 n d el E 'p :u tl~ o. (O D -usu cto e d tos vi entes e n el Ramo de ComunlcaclOnes, YJorme a las leyes y ecre. fri g~ on las dema concesiones y vias desicmpre que tal U SO no In DJa,Ccomunicaci6n existentes";

Solicitaban que el gobierno les expidiera:

• • ft d rimer ~rmino y catorce aliost una concesJ6n par cinco a os, e p I s: ~;;1'11_••• ,hAl ~ bem4mtnt4 CUI" cmnu1UC'"-..,-

adicionales (..,,)N J r t ! Me er u s ~ok l m o n o ~, 1 0 , " ' . ~ -«hode

tfitrir4t11m4$

t o t 1 4 la . lUptlblica Maac4na con e exc WIVO ael 0-

d : : ~ k f 6 n i c t l S de cualqu ier tipo0forma, p ara p oner.en ~ Y ~rop agarf i J a Q d. teleS'"..oniaentro del territorio nacional. en la tntellgencta de quera 10 •• _..1_-'- ~ Ia rigurosa super ..

el r ivi leaio 0 franquicia (solicita~o) QUCU4ld sU_Jeto a~~ 0- d laSCOP Y suseto naturalmcntc, a los reglameotoSvlS.6n y censura e , ,:1- I ,

que 1 a misma expida". ~ .

A camb io d e~ to .1 a C omp a fila R a dio te le f6 nic a N ad on al p ro p on fa 1 0S lg ute n-

te:1 ) E sta b1 ec er fa u na s oc ie da d. a n6 ni? ,a c on u n c at~ l ~!~t!?~ ya la2 ) Do t a rf a . de m an era g ra U lI ta . a d iv ers as e sc ue a s...:_ a vo x" y s e c o mp ro -

U n iv ersidad N aciQ nal de M ~x ico de un ~ e.p tD r:;n 1 el ~rvido educative qu em etla a p ro po n:io na r a las escuelas del D JS tn~ F era ."di ra 1 a Direcci6n Federal de Escuelas Oficta1es del D~F.. • ~pi e ~bl· tores de radio cujo preoo .uv

S ) M an ufa ctu ra rla } ' ve nd erfa a l p u tC Oa re ce p ba el derecho d e v e nd er

excededade 10~F'.aunq~elacomp ~ ::a~qui:afo rma. el objetivo sena"aparatos de IU Jo a un preclO mayor. . . , cn recio fueram anufacturar. tan p ronto com o fuera p ostb le. axa: . : c . : s e s sociales."razonable" para que al poner (~Sto5)a1alcance e ...,

1 0 gr em05 e .· de sa rr ol lo r ip i do d e Ia ~ dio te t~ fo nf a e n ~ : X 1 ~ :tamotelefonfa".4) Construirfan 1a "Escuela Tecnlca para a Iastrucct n brevedad ible

5) Establecerfan en el territorio nacional,. y a It ~yor · ~. tapolotod lOS receptores pero mlenu..,

talleres para la manufact~ra e apa~ del ~xtranjero los aparalOS ye mp re sa (q ue da ria ) a uto nz ad a p ara im p orta r

25

)

. r ~ - . _ . I_ •I I . f . . , .



F:··y-

..

F,mantlo Mljta Barquer tJ

equipos que fueran necesarios para el desarrol lo de su proyecto y para lIevar acabo su negocio e instalaciones". .6) Emplearfa, de manera mayoritaria, personal mexicano en la empresa y se

~omprometerfa a que al termino de los primeros cinco afios el personal extran ...Jero no serfa mayor del 1%. ..7)Otorgarfa al gobierno, al termino de los primeros cinco afios de funciona-

rmento de la empresa, e125% de-lasutilidades netas de la concesion, "sin ninguna

inver_si6n oi.responsabllidad" por parte de aquel.8) EI gobler no podrla nombrar un interventor que supervisara todas y cada

una de las partes del funcionamiento de laempresa y su sueldo "correrla a cargode laCompafifa Radiotelefdnica Nacional",Com? ~uede observarse, seofreclan atgobierno algunas prerrogativas suma ..

mente limitadas, pero a cambio de otorgar facilidades extraordinarias a Ia citadacomp~iira para explotar la radiodifusi6n en Mexko y, 10 que era mas grave, acambio de otorgar a un particular el monopolio pard actuar en este campo. Deahf q~e el gobierno mexicano no diera una respuesta a los sefiores Herrera yMendizabal, a pesar de que estos insistieron durante casi dos meses paraconseguir una audiencia con el Presidente a fin de tratarle el asunto,Ante est?, 1aCompafifa Radiotelef6nica National dirigi6 a laSCOP un nuevo

proy~to en el cual cambiaba muchas de "lascondiciones que proponta en IU

antenor proyecto de contrato para concesion. En el nuevo proyecto hactan lassiguientes modi ficaciones:I) La compafila reconocta que su proyecto original "adolecla del vicio de

incons.titucionalidad'" el cual "hemos subsanado suprimiendo la petici6n de laexcluslya para efectuar el servicio, po T ser contraria a la prohibici6n tenninantecontenida en el Articulo 28 de nuestro C6digo fundamental".2)Se cambiaba Ia petici6n original de obtener una concesi6n por un total de

19afios, reduciendola a 10. "

3)Se dejaba claro que al termino del contrato, todas las instalaciones hechaspor ~osconcesionarios quedarfan a beneficio del gobierno, a menos que ~teconsiderara oportuno celebrar nuevos arreglos con losconcesionarios.4) Se garantizaba que las estaciones que formarfan la cadena radiof6nica

propuesta quedarfan terminadas en su totalidad en un plazo de tres a605..

5) La compafila se comprometla a "tener instaIada y en producci6n" att~rmino de un afio, una fabrica para la manufactura de aparatos receptores ..AIe~~zar a funcionar esta fabrica, el personal extranjero serta de 5% y quedariaeliminado al cabo de 5 anos,~) So~icitaban al gobierno que dictara "tar ifas arancelarias adecuadas" (es

decir ba~as) para "proteger la naciente industria radiofonica", y. asimismo, quesubvencl?nara a la ~mpresa "conu~ canlidad tquivaknU al i m p o m de lostUrtchosar tJncelanos qI U la nusma p a g r u a t g ob iemo P O T concepto tU imponac i6n , tanto de susaparatos a1principle de operaciones como del material primo necesario para lamanufactura de los mismos aparatos al quedar establecida su fabrica 0 tallerespa~ en ~ forma ayudarla mientras instala y pone en plena producci6n sufabrica, e impulsar la propagac:i6n de este genero de comunicaci6n". Acambio

"~

26. \ i .

. I•

)

Los origlfl'S dt 14 radiotli/usitfn In Mlxico

de esto, se ofrecla al gobierno el 2~ de las utilidades brutas de la empresa a

partir del tercer afio de funcionamlento... . + •

7) Finalmente para garantizar elcumplimlcnto de las obbgaclones l~puestasen la "concesi6n~ la compafifa ofreda constituir un ,dep6s.ito, en efecbv~ 0enBonos de la Deuda Publica. por Iacantidad que elgoblerno JUz~ convemente,ademas de la hlpoteca general establecida sobre todos los bienes muebles 0

instalaciones de la empresa. ··dAunque el contacto con los aspiran~s a las conc~lones era mantem ?directamente por el general Amado AgUIrre, Secretano de Ia SCOP. el p~l-

dente Obregon semantenta personalmente inform~do del curso de las negocia-clones. En realidad, como 13vimos, otorgar concenones ,e,!este campo estabadentro de sus planes. pero el gobierno no d~aba prectpttarse en aprobar 0rechazar los proyectos de contrato para concestones que se presentaban, Desea-

ba conocer varios. Por ello, el Presidente orden6 ,al titut~r de 1a ~?P, en.relaci6n a ta solicitud de Ia Compafila Radiotelef6ntca Naclonallo 5lgutente:

"Estimare usted sesirva suspender todo trato relativo Radiote1efonfacon sefiores Herrera y MendilAbal; pues han presentfdose nuevas

I • n21proposlclones ..Estas n u e r t4 $ f 1 ro I 1 O M £ i tm l s eran las del sefior Luis G. Coindreau, quien el 5, de

octubre de 1922 present6 un proyecto de contrato a fin de obtener unaconcesl6npara instalar una cadena de radiodifusoras en el pais. Este proy~to no erademasiado diferente al que habtan presentado Herr~ra y Mendlzjb~t . Engeneral tenia la misma estructura Yc1ciusulasmuy parecidas, a~nque m~Jorabaligeramente las condiciones propuestas pot la Compafi(a Ra~lote1ef6m~a Na-cional como si las conociera de manera exacta. As( por eJemplo. nnentrasHerrera y Mendidbal pensaban instalar 12 estaciones, Coindreau proponfa 14;

mientras aqu~llos pensaban colocarlas en 3 afios, este 10 harta en 2; Herrera yMendizabal ofreclan ceder gratuitame~te at gobierno 160aparatoS. receptoresy pagar 50centavos por cada aparato que vendieran (de los prodUCldos en una

fiibrica que instalarfan en tres alios), Coindreau ofred a 2 7 0 recepto~ yel 20 %de los ingresos brutos que obtuviera por laventa de radios construtdos en una

fAbrica que 1610 tardarla 2 atios en instalarse.. · •Coindreau ofrecla tambi~n at gobierno que en las horns que "el concesl~~no

no utilizara las estaciones" ,Ia Direcci6n General de Tel~gra!os podrfa u';lbzar-los sin costo alguno. para el servicio T 4 d i o l t i 4 g r t 1 . [ u : o del pubhco y del gobterno.

Por otro lado, quid la diferencia principal entre los dos pro~c~ era q~~mientras Herrera y Mendizabal se proponfan operar la esta~16n ~t es~loestadunidense", es decir obteniendo ingresos por "Ia venta .de nemp o • ~l~-dreau pre tend faobtenerlos cobrando una tarifu "a los suscnptorc::s del servicio

de radiotelefon'aJ1 .. · · .. 1Los dos proyectos. sin embargo, presentaban un sen~ lDconvemente para e

gobierno obregonista. Ambos (aunque Herrera y Mendldbal se hablan retrac-tado for....almente de ello) pretendfan establecer u~ !"onopolio e!,,et~al tantoIaproducci6n de aparatos receptores como el "servioo de tra~m1St6n estarlana cargo del concesionario. A cambio de esto, ofrecfan at goblernO el pago de

27

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F«mando Mejia Barf"""

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ctertos porcentajes 0cantid d fr d dianteriores Esto l imita a es. ! J 3 S • e mero segUn puede verse en p4rraf08las estado~ 1 ba Ia partiClpacI6n del Estado a la-sirnple supervisi6n de

tenfa el objedv: j~:o:::a J:~ompleto al pro~to obregonista el cual

cadena de estaciones, ~~ fueran sien~ otorgar %,;Ceslones ~ra instalar ~namente y que bte · · di ocompra porelgobiernopaulauna_juntoconelconcesr:=-~rNi~rec~mente en Ia ~dmi~traci6n de la cadena

proyectos esa posibilidad esto go 0de losCO?CeSIOnanoscontemplaba en susla concesion. y era 13,por sf nusmo, un obstaculo para obtener

Pero, adernas de este impedimento I d -nientes serios. . EI de Coindre t os ~ proyectos tenfan otros lneonve ...posibil idad de que derras de ~Iau, po~So parte, delataba en su contenido la

se percibta en la cloiusula 18 de~:;;~:,:e ~rn=~~tereses extrarUero s. Esto

qti;~:~]as peTS}onas CO~O los.capital~s relacionados c on l o s n ego c io s.. ezca e conceSlonarlO en virtud d te

:empre ~ujetos a jurisdicd6n de los Poderes F:re~Ie~o~e,:ntn .s ex tra1lJ"Os I f ' le tn~U os in te rvm ga n c om o m n :ic 4 ' . UcI

d et ec h os , a c ci 01U 5Y a s us ~ d io s d e ~ '" "23 no s ttltotlo 10,., lativo tJ lo seJtTCJclO .•.

De abCque el gobierno decidiera no pro .. I • .aspirante a concesionario.. 5egulr as negoclaclones_co.D este

Por 10 que toea al otro aspirante Ja C ... "sucedio qu e esta revel6 tener UD m· 't • om ~n a R ad lo te lc f6 nic a Mexicana,De

~ d ISenoso oflgen .spu.;;$ e haber reaJizado todo ti de fu .. .

Jlegando incluso a !t.rtalarle gratui~ es erzos por agradar al Presidente,noviembre de 1922 y de haber prot m;:dte un a:ra~ recep~or de radio enIa decisi6n de Obre 6n de s es 0 por"t .os los medtos posibles porsenores Herrera y i'~mdizj~s::~er las ~egoclaclones con su compafifa, losa perder de manera definit iva toda ~n en a.desesperaci6n.lo que Jes_condujobuscaban. Ocurri6 ue Isauro ~portunidad de obtener la concesi6n queDirecci6n de Tel~g'afos 25 tra~e::l~rl, que er:- ~n realidad empleado de IaAtenodoro Herrera a firmar 0.igar, en dJclembre de 1922. a su socioTelegrafos de haber recibido u~: ;:r!to en el .cual acusaban at Director dearreglo de una solicitud de cone .6

nUdadde dinero a fin de que acelerara el

Herrera se encarg6 de delatar e::~ ~ q:e se opo1nfaa .Ia de ellos..EI propiotelegrama: . ec 0ante e Presldente a traves de un

"Senor lsauro Mendizabal t d"6calomnioso contra Director C:::r:,"d; T~~;-g:fi qu~~rmara un ~scritomencionado escrito en caso de ser d os. J aparece rm firmaap6crifa pucs 0 n ~ presenta 0a usted, declaro que esDirecto; de Tel~gra~~~~'o nmguna acusad6n que hacer contra el

Ante esto, el presidente Obre 6 dDirector deTelegrafos. eneral J n, entera 0del caso personalrnente por elAmado Aguirre que "si !"6ncontinJ::~ ~~f~~l~cr~!~!blO d . e Comunicaciones,·

? en Jut a como em pJ ea do d e

28

)

Los 0 " ," '1 t I l , . rtltlio4i/wi6" e n Mlxieo

Tel4!grafos", fuera ·cesadoge inmediato, y cerrotodo trato con fa CompaftlaRadiotelef6nica Nacional, 2' . , .

b)El Estado im fml sa ~l"SUIn'n4 nrixto" de mdiodifwi6n.Todavfa muy poco tiempo antes de otorgar los primeros permisos para

establecer radiodifusoras comerciales, el gobie-rno de Obreg6n recibi6 una

oferta de financiamiento para instalar una cadena de estaciones radiodifusoras,Fue hecha por el general estadunidense Goethals y conSistJa eli otorgar uncr&lito at gobierno me xic an o e l cual irfa reallzando lospapcort espondlentesmediante las utilidades que fuera obteniendo con laexplotaci6n de las estacio ..nes. ~unque en principio Ia oferta interes6 a Obregon, quien incluso concedi6auCYrncia a los representantes de Goethals, finalmente no hubo ningUn acuer-do~ .

De esta forma, al no lIegar a ningUn arreglo con todos estes aspirantes ainstalar cadenas de estaciones de radio, el gobierno decidi6 impulsar la expan-si6n de Ia radiodifusi6n a traves de Ia f6rmula que 13 habfa anundado en 1922.es decir, que el Estado instalara sus propias estaciones concediendo, poT otrolado, facilidades a los particulares para que establecieran las suyas. Dentro deeste sistema. corresponderfa a las estaciones del Estado M ia difusi61 de noticias,de informaciones sobre el tiempo y pron6sticos metereolegicos". De ahf que

en junio de 1923 Obreg6n aprobara un ambicioso proyecto presentado porRam6n P. Denegri, subsecretario de Agricultura, encargado del Despacbo, paraestablecer grandes transmisoras en Monterrey, Chihuahua, Hermosillo. M~xi·co, Guadalajara y M~rida" La intencion era cubrir por medio de una redradiof6nica todo el territorio nacional "para informar a los agr icultores delestado del tiempo, los precios del mercado y otras noticias c08venientes a susactividades ..(Sin embargo) Ja iniciativa no pudo p rospe raT~HH'Era tal el lnteres del gobierno por impulsar la radiodifusi6n que apenas

emp ez ar on a s ur gi r l as p r im e ra s e st ac io n es c o n f un ci on am i en to regular, s e c red ,en agosto de 1923, el Departamento de Radio dependiente de la Direcci6nGeneral de Telt!grafos de Ia SCOP ..Asimismo, por orden del propio Presidente,el gobierno d8n6 a p ar at os r ec e pt or es d e r ad io a v a ri as o rg an lz a ci on es s in di ca le s_ :a Ia CROM" a 1a Federaci6n Obrera Hidalguense (de Pacbuca) y al CentroObrero Progresista (de Jerez, Zacatecas); e biro 1 0 mismo con Ia E sc u t1 4 U C u go sy elH6sp ;ao til N i1lo J . . .

No obstante todo 1 0 anterior, el gobierno obregonista 10gr6 instalar rr:asestaciones oficiales: la C1A. y Ia CZZen 1923 yen 1924 la eYE de Ja SEP.e) L4 Ctnn is i4n In tmJmni tana tk C om u fli ca cio nt s E Uc tr ic as . _ -Hasta aquf se han apuntado en llneas generales los rasgos fundamentales de

la poll tica del Estado mexicano, durante el gobierno de Obreg6n, con relaci6n .a 1a radiodifusi6n; es decir, el proyectodel gobiemo para impulsar un "sistemamixto" de radiodifusi6n acorde con los lineamientos politicos del Estado posre ..volucionario y con las necesidades del momento polItico, tanto en relaci6n at'mbito nacional como en 10 que se refiere a Ia necesidad de hacer frente a Iapolf tica imperialista en Ia materia"

29

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F t rn t in d o _Me jl 4 B aT 'I ", ra

Acontinuaci6n har~ referencia a uno de losactos fundamentales a mi juioode Japolftica obregonista en mat~ria de radiodifusi6n. Se trata de la celebrad6nen M~xico, bajo el patrocinio del gobierno del general Obreg6n, de Jateuni6nconstitutiva de la ,Comisi6n Interamericana de Comunicadones (CrACE) en1924.

£1 an~Jisis de esta reuni6n ticne una gran importancia porque la forma enque se desarrollO y Ja posici6n adoptada por el gobierno mexicano en ella,

muestran con claridad laactitud opositora del regimen obregonista a los intentosimperialistas por mantener un dominio directo sobre las comunicaciones elec.trkas (incluyendo Ja radiodifusron) en America Latina. En gran medida, comose vera m;is adeJante, los acuerdos tornados en IaCIACE constituyeron Ja basepolltica sabre la que se apoy6 la elaboraciOn de Ja Ley de ComunicacionesElectricas eXpedida en 1926 por el gobierno de Calles.

Vadesde mayo de 1923 se habfa celebrado en Santiago de Chile una teuni6ninterameticana para tratar eJ problema de las comuniadones eJectricas en elcontinente. En esa reuni6n se habra lIegado a condusiones muy itnportantes:

I) Que las comunicaciones electricas debfan set consideradas s t r v i c i o sf n 1 b l i c o s y pqr consiguiente debfan estar "bajo la supervigilancia de Josgobiernos ".32AI constituir sero ic iosJniNicos , las cornunicaciones electri-cas deb!an estar abiertas a " l ot io s po r , ;gual, s in d i sl in c id n de ningu1J4

espec ie" . 3 En los acuerdos de la reuni6n se r e c o m e n d & a los Estadosrniembros de la Uni6n Panamericana que al reglarnentar el fundona-miento de sus comunicaciones elect ricastuvieran en cuenta 10 anterior.2) Establecer tina Comision Tccnica lnteramericana para "estudiar

facooperad6n que pueda eSfabJecerse entre los Estados arnerkanos encuanto se reflere a las comunicaciones electricas". Esta comisi6n seHamada Comisi6n lnteramericana de Comunicadones EJectrkas (CIA.CE) Y presentaf'ia a la Junta Directiva de la Uni6n Panamericana lascondusiones a que lIegara, con el fin de que dicha Junta las sometieraa la consideraci6n de los Estados miembros de esa Uni6n.

Como sede de la ClACE fue elegido Mexico en Iasesi6n del Consejo Directivode la Uni6n Panamericana celebrada el7 de noviembre de 1923.La pf'Oposid6nrue hecha por el Secretario de Estado de los Estados Unidos y fue aprobada potunanimidad.

Con estes antecedentes. los trabajos de la CIACE fueron inaugurados por elpresidente Alvaro Obreg6n el 27 de mayo de 1924. Las sesiones duraron tresmeses yasistieron los 20 patses que integraban la Uni6n Panamericana. Final-mente, en la segunda semana de 1924, se present6 a la asamblea un / " O Y « k J tk

c o n u t n c M n , con lascondusiones a que se habfa 1legado,para ser fi rmado por 105patticipantes. Dicho proyecto constaba de 33 anfculos de los cuales se reprodu-cen a continuaci6n s610aquelJos que constituyen su base polftica:

"Art. 20. Las Altas Partes Contratantes reconocen que las comunica-dones elcctric3S son parte esendal del servkio publico y que, por

•

30

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•L I~ ~"""~ .• ' ~_ . _ , . • _ ., .. _- . . . . .

L o s o r lg m 6 s 4 8 I t t . ' IJ t li o d i! u si d n e n Mlx icD

... to d be estar bajo la supervigilanda de cada gobiernoconSlgUlcnte.. ~ .n. .. . . . .

dentro de su jurisdicclon · · 7 . p i o 144dministTlu i6n dtrt!t14 de las

..Art. 30. ca« P~ ~ r e se r o« , : : t.:;~ a 'ue las concesiones que o~rgu~comunicaciones electncas 1Dlern~ y. es: '&t~cas (.. .) se sujeten a las dlslX;>s.~-ara la explotad6n de las co~uDlcaclon ~bk 4 u n r!J 'men tk librt C o m . fJ t .l e ft ci 4 •

riones de la presente ~onv~ncI6~ ~.Io t:n q~c se e:"za sabre el servtcro"Art. 40. La dlrccc.16n Y JU .ICCI rocurara encomendar encada

p6blicode comunicaciones ~I~tnc~, S ; p Aloga organizaci6n en todoscaso a una sola entidad adminisrrativa e an. .

los patses", rometen a realizar un servicio"Art. 90. Las Attas Parte~ Contratantes ~:::~ manera que sus Informacio-

de difusi6n de caracter oficial, que se or~ "· d I mares y p af se s v eC 1DOS to ICo i

nes se exnen an a os C tratantes reconocen que a mun _"Art. 120. Las Altas Partes o~. sea national 0nternatio~~

caci6n Electrica para el uso d~1PU~hto~nci6nde ningunaespecie",debe estar abiertaa todos por igua .s n .. . .dfa plena-

id de estas resoluciones COIDCIComo puede observarse, el con~nl 0 teria especffica de radiodifusi6n

mente con losprincipios de Japolltka que en m:zar que el Estado mantuviera el

practicaba ya el gobierno de Obreg6n: ga~n .6 pero con la posibilidad de _· d te istema de comuntcacl n. ..control jurldico e es s . I para explotarlo comercialmente.otorgar concesiones a los parucu .ares re el transcurso de las sesiones ~rEstos principios fueron sostenidos d 1 l 7 ~Rl"ni("toEduardo Ortfz, el licencia-

la delegaci6n mexic~na encahcntd~ r ; : : f " r;:pt'("th.am~ntc presidente y secreta-do Oscar Rabasa (qmenes. (neto!' e ("t' (' "t '; u ( . nCOl v Iueron apoyados por e J restorio de fa convenci6n) Yc,' mgcOlt"fO f ' i;t '~ '~ntc pot las delegaciones dede los partidpantes 14I,noll",,"ot"'''. " J " : " f '6n no !\ignificaba ningun riesgo deArgentina ~ Brasil: Como esdaro, c~ta. r ; : I ( ' ~ e Ica';'po de las comunicacionesue el capital pnvado f~e~a desp al.a~iad6n en ~I.Sin embargo, la delega-~lectricas. antes b":n prOptcla~a s~ pa~l~! resoluciones de la CIACE 3!gu!"en-ci6n de Estados UDIdosse neg a rrm .ed d privada en las comumcacronestando que e s t a s atentaban contra fa pr~~ / lias por parte del Estado.

electricas y pugnaban por el t~TOI.4b$O I d~~gado de Estados Unidos, Al len

Para' protestar por estas reso uClo~es;.:. que destacan los siguientes parrafos:H Babcock present6 un extenso escrno

., • ta onferenda es fundamental} ' es..La cuesti6n que ha sUlJ1doe: ~ s c~munic:adones elect ricas bajo el .

la siguiente: elens_anc~a:;e:~d: ~ersus el desarrollo de las mismasprincipio de propl~da e. ' iedad manejo privado,comunicaciones hap el regimen d~ p~op tien?'po que reconocen los dere-"Los Estados Unidos de America, ~ rmsmo . Utica con respecto a Ia

chos de cada Gobierno para dete~mll~ar : S U ef: ;;~::a;abogan por el principiopropiedad y manejo de sus comuntc~c~ a una vjgila~cia justa y razonable porde propiedad ~direcci6n privadas, sUJebre la cual los sistemas tan extensos de

parte ~el <?obterno. Esta e5Ala~a: ' desarrollado. En los E.U.A se adoptancomumcaclones de los E.U. se .

81

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medidas de protecci6n de los intereses 'brque Ja viailancia del Gob- b Ipu ICOS, de acuerdo con el principio de

a· rerno so re as empresas · d .3_1._

gtn4rtd Y que no debe ne · · ".. pnva as aew: ser ti t CaNein'administrad6n que es inhe~~~1 al~te';:~~~deb!damente en el derecho de

. "Los Estados Unidos de A m ~ r i r a c~ . pnvada. . .tncas interamericanas pot lr la tk een que las c?muDicanones el~c.mjcillliVtl priVlUla la invrrsi6n:;' SIT . ' S4 '1TO ll4 tla s, t I Ie JO r4 t la s a /nuando a la

invert ido en los"!utemas de c o : J 1 i U ! 1 ~~te

campot Ie4cl ivido. t l .

EI capitalgido de una manera adecuada lo:nJcac:.lone~ electrkas debe ser prote.de su propiedad sin i ..Y .p~pletanos nodebenserdesnoi:.dos

mjusta In emnlZ3cJ6n". r-~

Y despub de manifestar 'su d rddelegado Babcock se ne0'6 a fir.;:a~ue 0con .Ias resoluciones de la CIACE eJ

H • 0 ar a convenc16n pues a su juicio: . ..I) ConlJene disposiciones qu ti d -

manente con el prop6si to de fl e en ent est;ablecer una uni6n per.Estado en 'O S servic ios de las omen~r e. re8lmen de propiedad delcomunicaciones interame · comU DJCaCIOnes y de reglamentar las

de administraci6n inhere~:a;a en u~~edafordmaue invade el derechocios...n prop. pnvada de dich05 servi ..

de ~~~~~:~: ~nn: te:cto~:u palabras 'administraci6n directa' y otras

v ig il an c ia d el G o :J 3 b·• sin I J ba rd I e u n a m a ne ra c ie rt a y p o sitiv a q oe J aterno so re as empresas d beprescribir medidas detalJadas de opera "6 . e ~r general y no 'de los propietarios para ma" CI n 0 Intenenlr en los derechos

neJar sus propiedad • d ·manera retardar el desarr II . es hi e Dlnguna otrapor empresas privadas". 3S

o0 y ensanchamtento de la s comunicadones

Por 10tanto, el deJegado de Estado Unidos afirm6:u v"U I0no puedo adherirme a Ia id d

Panamericana, una Convenci6n e~ e ~0f!le.ndar a la Uni6npolftica nacional de los Estados 6~~::sc~rra pn,?clplOScontra?os a lacontrol y manejo privado por medio del ~ Am_~nca y que sustJtuye eJde comunicaciones se han desarroll d c~6sUS IhcomparabJes servicios

a 0.....

Resulta claro que los argumentos dId I

eorrespondlan "ni al esplritu ni ala let:a" deer. :;do ~ta~unidense Babcock. noembargo, sus temores (que eran tambi6n los d J reso UelOResde la CIACE. Sin

a las c?municadones elect ricas) no eran infun~ : : ~~~es empresas dedicadasde Jatinoam~rica estuvieran de ac d a os, echode que los pafsesmateria en las cualesmstiera lt z PO'ol' J' J, ;~~~doJ~ n eJaborar Jegislaciones sobre IaHlrld~· ~.uu'aa ue qtU ca M ESllzdo·mtlntu· tlJ - I C tJ , politICo de 14 s comunicaciorus ellctric tner« controlhacla desconfiar a quienes aspiraban a · I'l~ orraba como un elemento queTal inter~s en obtener directamente IDvertJ! lrectamente en esta actividad.

riea era sumamente grande y constitu~:ncesl0nes en I~ pafses de lationalh~.empresas estadunidenses del ramo Para 13 una D.ecCSldad ~ra las grandesIa radiodifusi6n (por citar la forma' de co ten<:,ru~6 Idea de..la Importancia que

munlcaCI n electrlca que nos interesa

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~ ~. .~."'.

)

- ..... ... +~-.~.

Los orlgmts de 14 f'atliDtli/uJi6n m MlxitD

aquf) tenfa- en EJtado! Unidos en los aftos velnte, es lid l hacer menci6n dealgunos datos publkados por Ia empresa Radio Corporation of America (RCA)en 1926. SegUn esta empresa, en J 921 existlan 700 estaciones de radio, sehallaban en U5060,000 3paralos receptores y se calculaba que exbtfan 75,000radioescuchas. En 1923 habfa 3 millones de aparatos receptores y para 1926existfan 13 6,500.000 aparatos de radio y la audiencia era de mAsde 25 millones

de pe~,as. La inversi6n en esta actividad se calculaba en 500 millones ded6lares.. Por otro lado,?esde el primer lustre de esa decada, esta empresatenia un plan mu y afblc ioso para instalar una gran cadena continental deestaciones de radio~3 Pero esta expansi6n acclerada no era privativa de Iaradiodifusi6n; era coman en todas la s comunicaciones el~ctricas. I

De ah( que fa posici6n estadunidense en Ia CIACE resulte ficilmente com-prensjble. Sin embargo, como ya se indic6..el proyec to de los gobiernos que conmayor vigor impulsaron las re50luciones antes referidas (Argentina, Brasil yM.!xico)no era oi remotamente el de imponer en Latinoamerica un regimende propiedad estatal en las comunicaciones el«tricas. As f to mosttaba 1a em-tencia en esos pafses de estaciones de radio privadas. Yasl 10 mostraron tambit!nlas respuestas que los deJegados de Argentina y Brasil dieron a las palabras deAllen H. Babcock,EIdeJegado argentino, Faustino E.Ju4rez. afirm6 que el proyec to de conven-

ci6n de la CIACE no pretendfa de ningUn modo imponer restricciones 31"esfuerzo privado", ni mucho menos entorpecerlo, y que consideraba que Iaparticipaci6n de los gobiernos era necesaria para promover el desarrollo de lascomunicaciones "sin menoscabo del capita) privado, incluso extranjero" ~Por su parte, el deJegado brasilefto dirigi6 una violenta respuesta a Babcock:

+

"Ni el espfritu del proyec to de convencion contiene nada que puedaestorbar la acci6n de empresas privadas, bajo la sepervigilancia que_ deacuerdo ala resoluci6nde Santiago hemos establecido, ni su letra, quees mu y clara y permite Ja mb amplia libertad de acci6n del esfuerzoprivado en los paf.sesque suscriben el texto formulado .."(En el proyec to) se establece en los ~rminos mu amplios el princi-

pia de la supervigilancia que hemos votado en sant iago de Chile; demanera que el pals en donde las comunicaciones electricas sean de Ia

competencia casi exclusiva de empresas privadas, puede suscribir estaconvenci6n sin ningtin temor de que esto perjudique al pasado, nisiquiera al futuro ..AIpasado porque un nuevo convenio no puede tenerefecto sobre los contratos privados 0d~ Estado ya existentes; al Futuro,porque la convenci6n es muy amplia". 9 ,

Finalmente, las resoluciones de t3 CIACE que tanto molestaron ala delega..ci6n estadunidense fueron aprobadas y la convend6n que las conten(a Cuefirmada el 21 de julio de 1924~Estas resoluciones, y en genral el desarrollo de las sesiones de fa Comisi6n,

muestran la lucha entre los dos proyectos que sabre I a t 1 ti li zac i 6n de las

comunicaciones el&trlcas predominaban en elcontinente~ Por un lado, el de lasburguesfas nacional~s en ascenso que iban imponiendo sti sella en las decisiones

. ~ I• r - ~ ~ . .- 1~ . .. .. ..

)



F~rnantlo Mtjla BlZrqulrtl

d~ ca~a Estado y. que pugnaban por asegurar la "supervigilancia" de las comu-mcaoones electncas por los Estados nacionales tratando de reservar su usufruc-

to para los empresarios nativos. Por otro lado, el del capital imperialista de

Estados Unidos cuyo objetivo era eI de monopolizar 0controlar de maneraefectiva el fundonarniento de estos sistemas de comunicaci6n en la zona. En el

proyecto estadunidense, el papel del Estado en el campo de las comunicacionesd:~fa limifane, de acuerdo al mas puro liberalismo, a la emisi6n de leyes que

ngle~n el funcionamiento de esta actividad -vigiJando su cumplimiento-:-pero Sl~ opo'!et resrriccion alguna -ymucho menos de tipo econ6mico- para

eJfunctonamlento de las empresas privadas que se dedicaran a ella. Por 10 tanto,las posibilidades que las resoludones de la CIACE proporcionaban a los Estados

Lat;tnoamerica.DOS para decidir sobre el uso y la administraci6n de sus comuni-cacsones electr icas , no podfan set aceptables para las empresas de comunicacio-

DeSde Estados U nidos. Implicaban el riesgo de que, como efectivamente sucedi6

por ejemplo en Mexico en el caso de la r:adiodifusi6n, los Estados latinoameri.canos reservaran las concesiones para operar comunicaciones a sus nacionaJes.Sin emba~go, estas act itudes uant iimperial is tas" por parte de J a marona de

los pafses latJRoamericanos no podian ser sufkientes para detener fa injerencia

del capital imperialista en las comunicaciones electr icas: mas ann, en muchos

caso~, co_rn.oI? demuestran las.in!ervendones de. los delegados de Ar~entina yBrasil, nt slqUlera se deseaba eliminar lapenetraclon del capital ext ranjero , s ino«Jue ~ ste se invirtiera b~ ciertas reglas de tal forma que no desplazara a los

empresarios nationales interesados en esta actividad. Se trataba, pues, demedidas UantiimperiaJistas" s610 en el sent ido de que seoponfan al w n t ro l d s o lu h J

de las comunicaciones Clt ttt icas por parte del capi ta l imperiaJis ta para permi tir

lapartidpaci6n de las burguestas nacionales en el ias y, fundamentalmente, para

reservar para los E~t::'dos Ja regulaci6n y la -'supervigilancia" de esta actividad,Era en fin, una posicion normal en Estados que trataban de consolidarse y que,por 1 0 ~~to, . rcquerfan de una autonomfa polft ica respecto del imperiali smo;una posic ion i rnpulsada po-r las burguestas nacionales que reclamaban eJ dere-cho de interveni r en fadireccion de la economfa de sus parses inc/uso sin tUst:drtarl a a l ia n z a y e l a po yo d el imper ia lismo.

En el caso de fa radiodifusi6n en M~x.ico, se comprobana un poco m a s tardeque, a pesar de que las concesiones para ope-rar estaciones de radio eran

reservadas para los empresarios mexicanos, lairyerenda econ6mica y poUticadel imperiaUsmo estadunidense en esta actividad no desaparecerfa y que elgrupo empresarial que Ueg6 a dir igi r Ja industria radiof6nica- habrfa de desarro-liar una polftica como la descrita en eJ p:1rrafo anterior: es decir , reclamar elde~ecbo exclusivo de los empresar ios mexicanos para el manejo de Ia radiodi-~usl6n comercia I en el pais, pero acudiendo siempre a la alianza con el capitalImperialista para expander esta industria.

d ) f:a s. pr i .11U!T4S " ' .4 nifesltui07U!s tk organiZIJci6n p o r pa m tU lo s industri.ahs de 14rad lod i / u s i 6n : lo . l ig a C e nl ra l M e xi ca n a de Rad io .

~onsecuente con el proyecto de radiodifusi6n que aquf se ha descrito, elgoblerno deAlvaro Obreg6n otorg6 en 1923 losprimeros permisos para instaJar

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Los orignlts d, la radiodifwi6n t1J Mlxico

radiodifusoras comerciales. Se extendieron ~r un afio r estaban ..su~tos arenovaci6n. En ella! JC ! con~ignaha que las estaciones se d~unarfan a ~adl?fOfl , fa(divulgaci6n), ImHJdcGjting (difusi6n,.- y qucdaban obhgadas a las slgulent~condiciones: guanlar silencio de la, II a las 13 horas y de las 17 a leu ) ? horas;mantenerse eli una potencia entre 100 Y 2000 watts y en tina f!C(uenc13 entre350 y 500 kilociclos. Por (dtimo, ca~a estaci6n debfa pagar un tmpuesto a~ual

de la manera siguiente: las estaciones de 100 a 200 wat~f 100 pesos, lasestaciones con potencia mayor de 200 watts debfan pagar cmcuenta centavos

dici 140

por carla watt a tciona ~ .Para ese memento, los radiodi fusores del pais habfan comenzado a agruparse

con el fin de constituir una organizaci6n a traves de la cual promov~r susintereses ..Esta tuvo la peculiarJdad de que ~bi~ndose ~o~lI!ado"para el inter . .cambio de experiencias tecnicas" y estando ln~grada lnlclal~e~nte tanto porradiodi fusores que tenfan aspi raciones empresaria les en e~ta . .ctividad ~omo IH?raficionados y radioexperimentadores, no tard6 en consnmrrse en la lns~ncl!,encargada de elaborar y de exprc:sar publicame~te los pro~ctos d&J.os~dlodl.fusorcs con pretensiones comerciales, [sto, debl~o a..que dichos ~ad.tQ(bfusores

ganaron rapidamente la di recci6n de esta organlzacion y la COnVlrtier«;»D ~n suinstrumento polftico ..Tal proceso ocurrio, en b~rminos generafes , de la sigmente

manera: -- d I . "'L"EI6 de julio de 1922 el grupo promotor para la for~acl6n e a prlmera 01 19 ade Radiodifusores", dirigi6 a los aficionados a la radtotelegra~a y . a la radl~te-Iefonfa una invitaci6n para formar parle de la Asamblea Constitutiva de la Liga

Mexicana de Radio. Laasamblea tuvo Ingat en cl Colegio Frances y ~n ella fuedesignada la primera mesa direct iva de 1.1n,gan~1.aci6n. la c~lal qued6 integradaasl: presidente, ingeniero Salvador F. I)cJfn(~n1Ailn~secrctarro, Manuel DobladoM.; tesorero, J . Perez Lcbrija y vocalcs, Ju ! ' t t - ~I. Velazco, Jose Peredo y ManuelPerusqula,Posterlormcnte, el J 8 dejulio de esc ano, en Filomcno Mata N O A 10, se form6

la primera lisla oficial de micmbros de Ia Liga, la cual cynstaba de 46 personasy sc nombraron lascomisiones legal y de pro~ganda.

4• • •

Sictc meses despues de fundada, la Liga Mexicana de Ra"dlO (0Liga ,,!acl~nalde Radio) se rcorganiz6: elabor6 nuevos estat~tos y ca~bl6 su mesa directiva.En ella figuraban las siguientes personas: pr~sldente VIcente Lomba!do Tole-dano 42; secreta rio, J .N. Velasco; tesorero, Enrique H~bard; vocal pre~ldente del

Comitc Tecnico, ingeniero Salvador F. Dornenzain y vocal presidente delComite de Publicidad, proCcsor Felipe Sierra. .. .. .

AI parcccr, la Uga Mexicana de Radio uunca pudo C?I1StltUlfSC c~mo una

organi1...cion solida y cstable ..Incluso, segnn cl teslitnonlo de un tesbgo ~e Iacpoca 43, en maTzo de 1923 estaba ya udesfallecicnte". Dc ah( ~uc en ese mls!D0mes s e C u nd ar a una a so c ia ci 6n d e r ad io < 1 if us or es c ap a z d e funclonaren el ~enudoantes dcscrito, es dccir, capaz de claborar y cxprcsar los proyectos polftlcos delos mdiodifusorcs. . IEsta organizaci6n Cuela Liga Central ~Icxicana de RadlO.(LCl\~R) y re~u 16

de la fusion t lc t rcs organizacioncs: la Liga l \-Iexicana de RadiO 0 LJga ! 'laclonaJ

de Radio, cl Club Central lvlcxicano de Radio y cl Centro de Ingclucros. L,

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t,.~ . ' Los orfgm~$ d~ ' 0 ya4iotlifusi6n en M/xico,

iniciativa de crearla parti6 del ingeniero Modesto C. Rolland quien despu~ deuna conf~rencia pronunciada por el ingeniero Manuel L. Stampa en el Centrode Ingenleros el 6.de marzo de 1923, dirigi~ a los asis ten tes un discurso en elque exalt61a necesldad de formar un nuevo "Club de Radiotelefonfa H que fuer~capaz, en verdad, de ir~pulsar el desarrollo de la "radiotelefonfa" en el pals."Como veremos en segulda, la LCMR no era una simple asociad6n de aficiona-dos ala radiodifusi6n, sino una organizad6n a travesde lacual los radiodifusores

'impulsaron ydefendi~~on sus intereses. Pero ademu, 5egdn puede comprobar-se al observar sus actiVldades desarrolladas durante el ano de 1923, se t ratabade una organizaci6n en la coal el impulso a la radiodifusi6n comercial eraevidente ..

En efecto, a los pocos dfas de fundada Ia LCMR comenz6 una intensa laborpolftica con la finalidad de promover la radio comereial, .

Asf, el 15 de marzo de 1923, "elevaron un memorial a Ia Presidencia de IaRepublical.idiendo facilidades pat"a impulsar y extender la radiotelefonfa enM~xic~"." En ~IexpJicaban al presidente Obreg6n que en M~xico no existfan~estacJo.nes radiotelef6nkas" y pedfan al gobierno facilidades para impulsar sulostalacJ6n.46. .

Muy poco tiempo despues, en mayo de 1923,Ia LCMR present6 al Ptesidente-al par~er atendiendo a una petid6n de ~ste- un pro~to de reglamentopara regtt el fundona.mi~nto de las estaciones de radio." En ~Ise proponfan,

entre otras cosas, las SJgulcntes:1)Que el Estado tuviera la "supervigilancia" sobre la radiodifusi6n. A traves

de la SC<?Pco~trolarfa el otorgamiento de permisos, el registro de las estacio-nes, laasJgnacl6n de tetras de Ilamada, el examen y la aprobad6n del personalt~cni~o de al'Ju~lI~s,=Adem~s el Estado quedarfa facultado para revocarpermtsos, retirar liccncias y ordenar Ia clausura 0"desmontaje" de las estacionesen caso de guerra 0 emergencia.

~) Que las estacic;)Qesse c1asif icaran de la siguiente forma: a) estacUmts tltlgobiemo, que se dedlcarfan a "serv icios ofida les"; b) estacion.ts tOflln"Ciaks, queestarfan destinadas a transmitir "mensajes privados mediante remuneraci6n'"c) e st ac fo n es d e s er vi ci o a l. ln J .h li co que transmitirfan "especial mente progra~educativos y de entretentmlento general induyendo toda clase de informad6nde i!'ter ts publico; d) estaciones de ef ic ionados "manejadas por personas que sededkan al estudio, experimentaci6n e investigaci6n del radio",

3)Que existiera un-horario de transmisiones con las siguientes caracterfsticas:

a) La s esta~iones del gobierno podrfan transmitir todos los dfas y a cuaJquierbora, pero mlentras no adoptaran eI sistema de onda continua, no transmitirfande las 19:00 a las 22:00 horas, excepto en casas extraoniinarios,

b) La s estaciones comerciales podrfan transmitir todos los dfas y a cualquierhora.

c) Lasde servicio publico transmitirfan todos los dfas; pero los lunes, mi~rcolesy sabados no podrfan hacerlo de las J 9:00 a las 22:00 horas~

d) Las estacioncs de afidonado~ podrfan transmiti r todos los dfas, pero no enel horario de 19:00 a 22:30 horas .

Este royecto de reglamento muestra con bastante ~clarid~ad cual er:' .,Ia.P·6 d I LCMR En el documento se observa la intencion de conciliarcomposici n e a .. . ~o '"6 • tl I

las diversas posiciones que en lorna al manejo de la radtodh'!sl n exis an .en eI De ahf que se incluyera la clasificaci6n de cuatro npos de estacl~nes

~~~ifusoras que , a juicio de la Liga, abarcaba toda la gama de .expecta tivase los interesados en la radiodifusi6n tenfan. Y estas expectanvas podrlan

qubrirse

en opini6n de Ia LeMR, entamedida en que el proyecto,de regJamento

cu rmitf~ Ia posibilidad de instalar un tipe> determinado de es~16n de ~cuerdor . interb articular de cada radiodifusor y de escuchar diferentes tt~ de"mensa' Pen el caso de los radioescuchas. As. se co~templabal! ~asnecesut:'d~sde radj~fus i6n del Estado , las de aquellos que,asplraban. a utilizar l~ radlodi-fusi6n como neeodo y las de quienes tenfan un lnter~ Mslcamen~ oentffico ytc!cnicoen el1a~8 Asimismo parecfa tenerse en cuenta Ia nec~ldad de queexistieran estaciones dedicadas a transmitir programas ec:tucauvos..Pero noobstante esta aparente atenci6n a diversos sectores y necesidades, eXJ~teen elro touna marcada tendencia a favorecer a la radiodifusi6!l.comerctal.. Esto~ J ' i : . evidente cuando seobserva que en elhorario de transtmstones propuc;stoen el to ecto de la LCMR. el de las J 9:00 a las 2~:30 horas quet!aba p r ac nc a . .menJ ..Jervado para la s estaciones comerciales. Siftdar ~xpbcaCl6n algu!,", deesta ro uesta, se pretendta reservar para estas un horano en el que habltu~l. .

menfe ~ienes posefan un receptor de radio 10encen.d.ran.Ad~mu, era fa.meJOrhora p!a efectuar las t ransmisiones, pues la proba.bJlldad de interferencias eramenor. As', pues, resultaba evidente que qUlen~s iban ganando la hegem?~faen la "oven organizaci6n de los radiodifusores e influyendo d~ manera.declslvaen laJdeterminaci6n de sus proyectos eran precisamente qUlenes aspiraban adesarrollar la radio comercial, .Otra intervenci6n importante de la LCMR, en defensa de losmtereses ~esus

agremiados fue su energica oposici6n al impuesto que sobre la te~encla dea rates receptores implant6 el gobierno en junio de 1923. Este rmpuestool:gaba a los propietarios de lo s aparatos receptores a ~~ar 12 pesos anualesr esa posesi6n.49 Esto contrariaba plenamente la posicien que at respecto

~antenfa la LCMR que en SU proyecto de reglamento proponfa que el usa deaparatos receptores no causara impuesto alguno al poseedor, ..La LCMR acord6, en una "sesi6n plena". protes~r ~nle el Presidente.Jo coal

him mediante un texto que le fue enviado el 6 d~ Junlo de 1923. ~n el acusabaa Ia SCOP de cometer atropellos contra los-aficionados de la ~dlO. Afit~abaue seguramente no se habra consultado al Departamento !~cnlco~ la Direc..~i6n General de Tclegrafos. Asimismo, manifestaba al Presldent~ su temor deque el (proyecto de reglamento) no hubiera lIegado ~sus manos . Y le pedla se

"sirviera ordenar" que se suspendiera e.1~mpu'!M0d!c tado por la SCOP. do. Sin embargo a pesar de ser muy criticado, el impuesto no fue derogadurante el gobi~rno de Obreg6n y el Presidente se encarg6 de res~nder a

l:

LCMR las causas de esa negativa. En su respuesta, Obreg6n anunclaba aradiodifusores que habl, pedido informes a la SCOP y e.ncontraba totalmentejustific ..do el impuesto.

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Ftmando Mljfa BtJ''1utrtJ

Pe,? la"LCM~ no se Iimit6 a la actividad estrictamente "politieo-gremlal".~ambl~n In~urston6 en el c~mpo de la ~romoc~6n pubUcitaria de la radiodifu-sl6n. comercial. <?on este objetivo organize en junlo de 192.3 la Primera FeriaNacional de Radio. Este evento foe inaugurado por el rresidente Alvaro Obre ..g6n y se l~ev6 a cabo en el Palacio de Minerfa ..En e participaron haciendode!"ostraclones ~e sus aparatos, importantes empresas constructo~ 1distri-buidoras de equtpos de radio como 1a Hubard Bourlon la Westinghouse y 1 a

compafifa ~ropiedad del inventor Lee DeForest.52 Dura~te los quince dlas uedur61~ Feria h~bo concursos para formar eldiseiio 1a construcci6n de aparaiosde ~dIO;"ta~bl~n durante ella se dieron las primeras muestras de "publicidadradlof6nlc~ a traves de Ia venta de los cigarrillos marca "Radio" (producldospor la f4brlca EIBuen Tono) y de lareoartici6n entre los asistentes a la feria deun refresco tambien denominado asl,~

~ celebraci~n de Ia primera Feria Nacional de Radio fue, de hecho, laultimaactividad notoria de la LCMR~AIparecer la existencla de la liga no se prolon 6mas alia de 1924: ano en que junto con el Centro Ntiional de Ingenieros telael "proyc:cto de Inaugurar una estaci6n de radio. Sin embargo su breveeXlsten<:lamostro I~importancia que en el futuro tendrlan, para I~defensaprom~Cl6?_ de los intereses econ6micos y poli ticos de los radiodifusores Ia!orgamzaciones de este tipo. '

e) E l CTtcimimto de La T4d io d i fu s i6 n d u r a nt t ~l gobUmo olw egonistlJ. .Para la~ur~.es(a el desarrollo de la radiodifusi6n en el pals se presentaba,

ya desde pnnclplos de los aftos veinte, como una cuesti6n de gran importanciaPero este interes hacia la ~~~iotelefonfat t no era 5610 de aquellos empresario~que velan en ella una posibilidad de obtener ingresos a traves suyo sino uepro~enfa e!, genral. del conjunto de los empresarios del pars. especiaiment~ delos Ind~tr~les~ Para ~stos la "radiotelefonfa" podrfa const ituir un medio de~omunlcacl6n que pus!e~ e~ contacto entre sf a todos "105centros industrialesrmportantes d~ la republica y a esos centres con el publico consumidor de losproductos .f~b!lcados en enos. Por ello, los industriales agrupados en la CON-~IN dlrlg!eron al presidente Obregon, en 1922, una carta en Ia ue~xpbcaban su interes porque 1a radiodifusion se desarrollara en M~xico aun~in

Importar~qu~ empresa se encargara de la prestaci6n del servicio. A J a CONCA ..MIN I~ interesaba, ~~n ~este d?Cumento, el establecimiento y la rapidaexpansl~n de la radiodifusion dejando a sus agremiados en libertad paracompetJr por obtener una concesi6n:

"Varias emp~sas co~federadas nuestras han solicitado (H.) permisospara. estab~ecer instalaciones de telefonfa inalambrica. Sometimos a laconslderacidn de elias (entre las que se encuentran fa Compafiia deNe~xa; la de !uxpango; Puebla, la de Rio Blanco, la de Santa Rosa deOnzaba y varias compafifas petroleras) la idea de coordinar esfuerzosde t~os y sumar ~ gestiones a fin de organizar una red 0sistema quep ra ctic am en te p U S le se e n c on ta cto a to do s J os centros industriales im . . .portantes de la Republica. .

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)

Los ongents tI,1 4 radiodifusi6n ,n Mlxico

" L a " Confederaci6n de CAmaras Industr iales , ni pide concesi6n nidesea exclusiva, ni t iene interes alguno en patTOCinaT la formaci6n deIa empresa que explote la red de relefonos sin alambres. Se limita aofrecer al gobierno su inftuencia como asodad6n para que M~xicocuente con esa ventaja que, al favorecer a la industria nacional, porende, procurarla el bienestar econ6mico del pais, Nuestra misi6n esvelar par el desarrollo e impulso de la industr ia nacional y en este caso

nos limitamos a coo~nar los esfuerzos individuates en una acd6ncomun y organizada".

Y aunque 1a radiodifusi6n a principios de los afios veinte no se desarro1l6 deuna manera extraordinaria como era el deseo de la CONCAMIN. desde 1923empezaron a aparecer las primeras estaciones comerciales que consti tuir lan laexpresi6n inicial de 10 que serla la industria de Ia radiodifusi6n: la CYL(propiedad de Raul Azdrraga) la CYA. Ia CYZ Y la CYB (de Ia compaiUa

cigarrera de El Buen Tono),De estas, las mas importantes fueron indudablemente 1a CYL Y la CYB. La

primera de elias ; s e i.nstal6 en el Garage Alam~. en Avenida JuArez 62• .1einauguro el8 de JUOIO de 1923. despues de varios meses de pruebas. Funcl0n6en colaboraci6n estrecha con el peri6dico E l Un i v n -s a l. el cual patrocin6 muchosde los primeros programas con Ia lntencion de asemejarse "a los grandes

peri6dicos norteamericanos como el St . Louis Pos t Dispatch. el K an sa s C it) S ta rTe k g ram 1l S a n A n to n ; E x p re $ $" .que estaban "conectados en forma exclusiva"con estaciones de radio. 6Asu vez.Ia Cervecerfa Modelo patrocin61os primeros

conciertos que transmiti61a estaci6n.Elpropietario de la estacion, Raul AzcArraga. habfa viajado a Estados Unidos

a instancias del coronel estadunidense Sandal S. Hodges. -quien le habfahablado de laconveniencia de instalar una estaci6n de radio-- para adquirir unaplanta transmisora de Ia empresa RCA y "varies cientos de receptores de galena"para vender en Mtxico. De esta forma. Azcarraga instal6 en Mtxico. en el mismolocal de Avenida Juarez 62. una estacion de ttdio y una tienda de artfculos para ·

radiofonfa a 1a que lIam6 La Casa del Radio. ?Esta negociaci6n se dedicaba; ademas de la venta de aparatos de radio y

refacciones, a la reparaci6n e instalaci6n de receptores y a vender instruct ivos

para armar estos aparatos ydiagramas de los mismos. Y aungue sus condicionesde venta no eran precisamente favorables a los c1ientes.

58sus ventas foeron

bastante cuantiosas apenas se hubo mstalado. Uno de sus principales clientesfoe ta Presidencia de la Republica. la cual compr6 durante los ultimos lrese5 de1923 y primeros de 1924 una buena cantidad de aparatos receptores. 9

Por su parte laCYB. propiedad de Ia empresa cigarrera EI Buen Tono cuyocapital inicial era de origen francts.60 inici6 sus transmisiones el 16de sepdem-bre de 1923. La estacion era dirigida por eI senador jost J . Reynoso quien

tambien era gerente general de EI Buen Tono . .En ese mismo alio se instalaron rambien otras estaciones cuya duraci6n fue

ellmera. Entre elias destacan lajH. inaugurada eI19 de marzo de 1923y dirigidapor el general Fernando Ramlrez y jost de 1a Herran. que contaba con el

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patrocinio de la Secretarfa de Guerra y Marina ..En Monterrey. igualmente,funcionaba Jaestaci6n C40 de Constantino de Tarnava quien Ia habla instaladodesde 1921.-Eo esc aiiode 1928, se invirtieron ..segUn datos de laSCOP, un totalde $160,867 ..82 en esta actividad.Para 1924 se instalaron las estaciones eYE, de Ia Secretarfa de Educaci6n

PUblica y la CYX del peri6dico Excl l s io r . .

J)Ls r lJdi tJdi fus iOn duranu ,1 go b i n n o thCalks .Aunque ni en el rc!gimen obregonista ni durante el gobierno de Calles la

radiodifusi6n pudo desarrollarse con Ia magnitud con q~e habrfa de hacerlopoco tiempo despues, sf fue durante el lapso transcurrido entre 1920 y 1928cuando se sentaron las b a s e s pohticas Y,Ien gran med id a, l as bases jurfdicas quegarantizarfan el desarrollo de la radiodifusi6n comerclal ..Como 13 vimos,durante el gobierno de Obregon eJ Estado mexicano estableci6 el sistema deradiodifusi6n "mixto" que permiti6 el acceso de los part iculares a la utilizaci6n .comercial de la radiofonla ..Sin embargo, la inestabilidad poluica que caracteriz6aeste regimen provoc6 que, ademas de los obstaculos objetivos para la inveni6nen la radiodifusi6n (ocasionados po T la falta de capitalistas mexicanos poderososque se interesaron en esta actividad y por los impedimentos que 1 3 polfticaobregonista en este campo oponfa a la inversion extranjera), no existieran las

condiciones subjetivas ("-alta de confianza") para que nuevos capitales se diri-gieran a la radiodifusi6n comercial. Asl 1 0 expresaba uno de los primerosradiodifusores comerciales alexplicar su apoyo a lacandidatura de Plutarco EUasCalles:

UMi planta transmisora dccidi6 apoyar a Calles porque el gobiernode Obregon habra sido bastante inestable. Don Plutarco Elias, en cam ..bio, ofrecla mas garantlas, y mas esperanzas. Por eso 10 apoye . .De ahfque los micr6fonos de CYL estuvieran a sus 6rdeoer durante su campa.fiapolft ica en pos de 1 3 representacion nacional",

Esta confianza en Calles estaba plenamente justificada, pues fue justamenteel perfodo en que este tuvo el control directo 0indirecto del gobierno (1924 ...1934) cuando la burguesla se consolid6 polfticamente y adquiri6 una gran

influencia en las decisiones del Estado. A diferencia del bonapartismo obrego-nista que canalizaba p r i n c i p a l 1 1 l e n U las aspiraciones de un solo sector 0fracci6nde la cJase dominante (la nueva burguesfa rural surgida de la alianza entreagricultores capitalistas y la pequefia burguesfa enriquecida en los afios veinte),el gobierno de Calles expresaba ya con toda propiedad "los intereses de todtz laburguesfa en tanto que intereses genn -a ks y modernos".62 EI desarrollo delcapitalismo en Mexico requerfa de un Estado nacional estable que fuera capazde dar cohesion a las diferentes fracciones burguesas. Calles emprendi6 unaserie de medidas que permitirfan a la burguesfa encontrar un camino mas meilpara reproducirse como clase dominante: la modernizaci6n del sistema fiscal yfinanciero, la centralizacion y concentraci6n del poder (con Ia fundaci6n delPNR~en 1929). etc.

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Los orlgenl$ 4e 14 rtJdiotfi/usi6n ". Mix;eo

. la '6 del Banco de M~:xico (1925), el aumento en laMedidas como creaci n Ia liaci6n del sistema de irrigaci6n. fortale ...

c~mstrU~ci6n~~ v:~:~:: L . ec::!mfa yayudaron al desarrollo d~l~ais. C o t n(teran e pape e esia ue el Estado era capaz de administrar 'Iello Calles mostraba a la ~u~ 1de!rrollo capitalista del pais con eficiencia.intereses de aqut!Ua y con de la e d"odi fusi6n el perfodo en que Calles detent6En el campo especfflco e a ra I 1 .' • "f i 6 ~ustamente por el

el poder 0mantuvo inftuencia en el goble~~o, se Sl~~'~r I!regulaci6n de 5U

deci~ido i"!,pulso a Ia :d~od.::-,:!6pednfc::~:~ ~;~~ione5 jurldicas necesa-funclonamlento ~ trav e as IIticas suficientes para que impo"!'ntesrias y el otol lf '~ . .ento de las~~;!.1 : : en el periodo 1924.1934 se expidleroncapitalessedingierana~acbvi ...' .. nes cl~tricas (1926) y las primerasla primera ley en matenaffide combunlrac~~~ifusi6n (1931.1933). Este cotUunto

I reglamentos espec cos so re. .. las raeey~ y .. . fdicas estableci6 de manera explfcita los llmites y ca t ..de dlS poslC lones JU T • · ·6 I tfas legales para osterfsticas de la acci6n estatal en la radlodlfust .n .~:: ~:'ismo en ese perlodoparticulares que desearan dc:di~a~ a e5ta.acuvi . · rtantes a rtir de cuyose empezaron a insta~ar las pnmeras emJSO~~~ustria de al':adiodifusi6n

establec.imie'.'-toes posible hablard::e~av~~ siguiente capitulo. Aqul 5610he deen M~X1CO. Sin ell!bargo, esto es m residencial de Plutatco Elias Calles ..Y aexpaner 10 sucedido en e1 perlo;l0 t fianza que las radiodifusores tuvieron

~rop6sito de 10 dicho aq~~~~e:::xi~: ..c;~1: hcneplo1ldto por I~ orientaci~n queslempre endel i llamltau~coaJsta ta l es ilu..rrativa la ,iRuicnte opinlfln de un ploneroiba roman 0a p o t

de la radiodifusi6n: ."E s afios los a'bores de la rac,jndif1l,i4\n. hubo muchos cambiosn e.so Se d'·.. lso a ta rou("aci6n y a la industria. EI campo

en M~xtco.. 10 rmpu 61 · rtfa eso aem z6 a ser objeto de prorundas reformas y no~s 0se love is

los b-rocarriles. Tambien seabrieron nuevas cammos. No quedaba m

remedio que respetar al gobierno. Se 10 merecla. • · hf ue"Entre 1924 y 1930 el pais vivi6 af\os de gran ?ptlm.smo. De afu q

todos pe~ramos que las casas marchaban bl~n . . Esos a~05 erod

,· d d . r del movtDllento cTlStero y e

verdaderos ejemplos e or en. a pesa .. d Escobar En esaultimo intento de un cuartelazo, el levantamtento e ..1 dil

, a se fund6 el PNR.. hoy PRI, y en su seno !odos e!1traron a re I.~auta estaba siendo tocada bi~l}:. .as(que comlendo bien, todo en paz.

La revoluci6n estaba en marcha ~

4) LA , ... M Com1lnicac~s Elic tr icas dt 1926. .. to I cual se~ J 1a CIACE 1924 consbtUy6 un even en e

Como afirme antes, • en f , d 16 l a polftica del Estado enafinaron las bases poUti~~ sobre :~ ; t ? : : e ~:!n~::n afirm~ que los acuerdas ael campo de las comunlac.1<~nes e eric. .• -d n'la Ley de Comuniacionesque se lIeg6 en esa comlS16n fueron Inc Ul os e

EI~ctricas (LCE) de 1926. '6 de los articulos principalea de Ia LCE con lasEn efecto, la confrontaci n. m robar 10 anterior . En esta ley 'J uedan

resoluciones de la..Ct:'-CE, p ermlte, J O ~ Ia CIACE: 1a "supervigilancla" delcontenidos los pnnclpales postu a os e

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· Flnaando Mtjfa Bar'l"tr.

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~ta~o sabre las comuniaciones el«tricas,l Jadefinici6n de ~tas como serviciospnblicos, etc.

La p ro mu lg ac i6 n d e u na le y q ue r ig ie ra e l f un do na mie nto d e la r ad io dif us i6 nera 13 en e5a'l fecha suma~ente necesaria pues aun cuando no existfa todavfau na g ran ca ntida d de estacsones en el pals (5610 II), s f e ra p o si bl e u na e xp a ns io nacele!" ",da de esta actividad en p oco tiem po. I ncluso , a p esar de ser pocas la s~~taclC~nes,se habfan co!"e.,ozado a generar problemas a causa de las continuasI Rv aslon~ de frecuencias que se p rodudan entre las difu so ras. E sto p rovoc6

que ~ I gob !erno recibiera constantes p eticiones p ara q ue se reglam entara elfu nc lo na lhlcn to de la radio difu si6 n. E I s igu iente tele gram a dirigido p or R a U J

Azdlrraga al presidente Cal les en mayo de )925 es muestra de esto:

"~l Universal y La Casa del Radio. juntamente con milJares dea.ficlonados protestamos por invasi6n tiempo sin limite! Mcenos esta-cI6n ~dio Instrucci6n PUbl ica , no obstante tener dos afios difundiendoC?DClertos culturales pro-M~xjco,teniendo p r ev io p e rm is o y contribu ..clon~ ade~nta~as p or resto de ano. Pr inc ipaks t s 1 4 c i t n u . s '4diodifusortU, . Ta dw tl cn IC tt S, J un ta m en tt c on rtprt.Smlanies Gobiemo gustosos estamosdtspuestos a cooperar en su reglamentac i6n".65 '

De :,hf q ue . en 1926. C alle s so licitara al C ongres o de la U n i6 n p erm iso p ara

expedir una "Ley de Radiocomunicaci6n" ..Este respondi6 afirrnativamente enf eb re r~ d e J i , , 8 e .afio o to rgan do a l J efe d .e l E je cu tiv o u n p la zo de tres m es es p arae xp e d~ rl a · S u ~ e lh ba rg o. la ley expedida p o r C a ll es ( la L ey d e Co lh un ic ac io ne sE I~ctncas, p ub hcada el 24 de abril de 1926) n o v er s6 s ola me nte s ob re radiodi-f~ si6 n ( in du so I ~ p a rte r ela tiv a a ~ sta ,. el capitulo V!I, ~ s s um am e nt e e st re ch a) ,sino que se refir.6 en general a todo upo de comUDlaclones el~ctricas. '

. ED .e ~t a l ey e s evidente el interes del gob ierD o p or dar categorfa legal a losp nnclp lo s q ue , co mo ya he a pu nta do , c ons titu lan e l fu nda men to de la poU t i c ad ~1 E sta do e n e sta m ate ria : fa " stlp er vig ila nc ia " d el E sta do s ob re la s cemunka-crones el~ctricas, fa definic~6nde ~stas como servicios publicos, la facultad delE stad o p ara o to rg ar c onc es lo ne s p ara s u e xp Jo tac i6 n co mercia l, etc .67

As', en a r tf cu lo s COIhO el 40., 50., 100. Y 150, entre o tro s, se estip ulan lasf ~c ul ta de s d el E s r : - do . p a ra a ut or iz ar e l e st ab le cimi en to y operaclon d e i ns ta la -csones d e COmUR lC3C lo _ ne s1 ?: tr ic as . p a ra o to rg ar c on ce si on es a p a rt ic ul ar es ,

p~ra suspender el fu?CIOnamlento de las instalaciones de comunicaciones elk-tncas y tomar poses ion de elias en caso de guerra 0emergencia,68 etc ..Todoe sta ba e n c .o mp le ta c on co rd an cia c on 1 0 es ta ble cid o e n los a rt fc ul os 2 0 . y 30 . dela ccnvencson de Ja CIACE. '

Dela misma forma, en eJanJculo 69 se estableci61a existencia de ins.taJacionei.d e c om uni ca ci on es e le ct ri ca s d ed ic ad as a l p u bl ic o. Estas, aJ i gu al q ue 10 estable.d a e l a rt fc ul o 12 de la CIACE, no p odrfan ne gars ea tran sm itir lo s m ens ajes q uel es f ue ra n presentados p ara su difusi6n. A dem 4s las tarifas p ara tal servic iodebfan ser fuadas por la SCOP.

F in ~m en te , s e l eg al iz ab a Ia p oi{ tic a d is ef ia da d es de e l g ob ie rn o d e O br eg 6ny defin!da ~ n la CIAC~ p or la delegaci6n m ex icana: reserv ar el m anejo de lasc om U R lC aC lo ne s e le ctr tc as a lo s n ad on ale s d e c ad a p als . Y. e n e fe ct o, Ia L ey de

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Los I J r lg l f le s tit Is , ad io4 i fus i6 f1 In Mlxico

Comunicaciones EJ ~ determinaba que las concesioDel. para el estableci-miento y manejo de instalaciones de comunicaciones elktncas se otorgarfansoJamente a ciudadanos mexicanos. I 01 • •

rero sibien la LeE farultaba a los pan..tculares para emlur ~ensa_teS,el Es~~ourvo mucho cuidado de establecer J05lfmites a que debfan sujetarse ~asermsso...nes, En pr imer h~gar queda~ prohibido a 13.1.estaci~nes transmitir aquellas

emi si on es n o di r ig i t las 4 1 p t 1 b l i c o que p or cualquier " ! 0 !l vo f u er an . ~aptad~ p arelias (Art. . IS) y, fundamentalmente, quedaba p'rohlbldo transmmr nOtiCl~ 0

mensajes cuyo texto fuera contrario "4 1 4 stp~tl d e l E s t tu l tJ , a la concordia, aIa paz, 0 at orden publico , a las buenas costumbres, a las teyes del.pafs y a ladecencia dellenguaje, 0que causen escandalo 04 t 4 tJ U t n ' " t : l U J l q u i e r / 0 f ' f f I I J I IIgob i mu l corut i tuUlo 0a la vida privada, honra 0ntereses de ~ personas, 0quetengan por objeto manifiestamente Ia comisi6n de algt1n dellto, 0que obstruc-clonen la acci6n de lajusticia" (Art. . 20.; subrayados mlas: FMB).

lH ,JIa "..MrS , I E sI Iu lo n u n d f I J til campo tlt 14 nul iot l i {wi6n II eonhrll flU ,.t lM1IIm14 sO m el conjunto de I a social4tl tivil~~s _ios 6~$ qwtl4N~ dlSth

lSI 1IIOfIlIfItO, ttmJ~ 1 M " ' 1 4 gprtsi6n poli t te" tU I4s t l i / e r t f I t u funzas I tJ CiaW •n:upcitJn tU 1 4 b u r oc r a d a g o b tr n a n U .En efecto, durante muchos alios priv6 en las teyes mexicanas ~lativas a J a

radiodifUsi6n la prohibici6n impi(cita (como en este caso) 0explfct~ (como enel de los reglamentos expedidos desde 1933 basta 1960) de ~n polUicaa trav&de este medio de difusi6n ..Con esta medida, la burocrac ia gobernante logr6mantener p oT muchos afios ala radiodifusicn al margen de 1 0 5 in tent05~ pordarJeuna utilizaci6n polftica realizados por ~asdiferentes fuerzas del p a ! s . SInembar-go, las clases sociales y las fuerzas polfueas fundamentaJe! d~ la sociedad habrfande reclamar paula tinamente su derecho a exprnane ~1fucamente a ~vt!s deeste medio ..Pero Ia eficacia y la intensidad con que 10 hicieron ru e mu y diferenteen cada ease. La burguesfa, fortalecida econ6mica )' polfticamente especialmen-te a partir de los aDOScuarenta, empezo, justamente en CIa decada, a rec~marsu derecho a Ia expresi6n polft ica a tlClV~ de. Ia ~dio y _ ~n gran medida, acon.seguirlo y a ejercerlo. La (lase obrera y la lzqulerda, sU.J' ! ta5 en un caso alcontrol estatal, y a la represion, Ia persecuci6n y al despojo de sus derechospoliticos en el otro, han empezado a exigir esc derecho apenas mu y reciente-

mente.Como ya se apunto, en Ia Ley de .Comun~acion~ El6:tric~ de 1926 esevidente Ia intenci6n estatal de legahzar los bneamlen~ politicos .trazadosdesde la C IA CE e incluirlos en una ,., pntral qu e determinara lo s I fm tte s d e Iaacci6n del Estado y de los particulares en este c~m po. De ah f 9 u e a.nucbascuestiones de tipo t&nico no se abordaran y se dejaran para ser IDcluidas enreglamentos especfficos0en disposiciones que la seop emitirfa posteriormen-te Tal fu e e l caso de la radiodifusi6n a la eual esta ley 1610se referla especffica-m~nte (de m anera muy breve) en el cap itu lo V II. En ~ls e d ef in e a las rad~i.fusoras como "las instalaciones establecidas para J a divulgaci6n de confere~aas,conciertos y noticias varias"; se dedica un capitulo ala defensa de"la proptedadartfstica y l iteraria de lo s compositores y los actores" que participaban en lasestaciones y , finalmente, se deja para un r~gl4mmtofu turo que deberfa elaborar

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Ia SCOP las condiciones que babfan de llenarse para la instalaci6n de aparatosreceptores de radiocomunicaci6n ..

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b ) E l c n c i m i en l o tU li J 1'4diDtlifusi6n dU rB n u tl gob iemo caUis t s .De 1925 a 1928 la radidodilUsi6n no creci6 demasiado ..En 1929 existfan 11

estaciones, en 1926 habfa 16 y 17 en 1928~ Lacausa principal de esto, para elcaso ~e 1a radiodifusi6n comercial , era la ausencia en la mayor parte de las

estactones de un capital cuantioso que las apoyara. Aexcepci6n de la fiibrica EI!luen Tono. las demas radiodi.fusora5. incluyendo la C:VL (que. desapareci6justamente en 1928), eran propiedad de pequeftos 0medianos capitahstas y. enmuchos casos, de personas cuyo objetivo era 111Mbien de tipo experimental.Ademb. no tenla el.pats un mercado interno muy activo que permitiera a lasestaciones una contrataci6n abundante de anuncios comerciales. Por otro lado,no existfa, ni por parte de los radiodifusores nide las industrias y los comereios,un conocimiento profundo y un manejo adecuado de las t&nicas publicitariasque ~iciera aumentar el gasto dedicado a 1a pubJicidad y, en consecuencia,contrtbuyera al crecimiento de la radiodifusi6n comereial. Es decir, 11 0 exisdanlas c.?nd~cio~espara <Jueun pequefio ~api~l~ta, haciendo realidad elvi~josueftodel capl~llSmo de libre competencia", hiciera, en pleno sigto XX, creeer consu esfuerzo personal de empresario y con su "sentido visionario" una actividad

.econ6mica sumamente codiciada por 10 grandes monopolios intemacionales ..En ~~ condlcion~s se ~querla para impulsar la radiodifusi6n y propiciar·sucrecnmento, de la Inversien en ella de un capital cuantioso 14 dCUmuJ.tulq enotra ram~ de la ec0!I0mfa. Es d~iT, ante ~Iasdi_ficultades para .Ia formaci6n y laacumulacion de capital en laactividad radiofonica, era necesano transferir haciaella un capital acumulado en otro lugar 0en otra rama economka. Ello era aslpor varias razones:1)Se necesitaba de una inversion en capital tijo mucho mayor que la realizada

basta entonces por las pequefias estaciones existentes ..Una estaci6n que aspiraraa ser ~uchada por gran numero de personas debfa contar con una plantatransmisora potente que Ie permitiera cubrir una amplia extensi6n territorial.2)Se requerfa de fomentar el consumo en gran escala de aparatos receptores

y ella 1610 podia hacerse creando i~ter~ por la radio en el publico a travb de

la produccion de programas atracuvos (Ia radio debfa formar pane de la vida

rotid~na del publico) y co'!tando c~n el apoyo de alguna empresa productorade radioreceptores que pudiera surtrr permanentemente losequipos necesariospara satisfacer una amplia demanda. .

ED . suma, 5610 una radiodifusi6n verdaderamente masiva podia atraer laatencl6n ..d~ los anunciantes y podia gene~arlaproducci6n sostenida de progra-mas, actividad ~sta que resultarfa esencial en el proceso de acumulaci6n decapital en la industria de Ia radiodifusi6n. 'Durante eJgobierno de Calles se establecieron algonas estaciones, varias d e

elias con una existencia eflmera. En 1925, por ejemplo, se instalaron Ja C : l &del peri6dico ExcllsUw; laevo" propiedad deArturo ManJnez y Manuel Zetinay ta eYRt de Mazad'n,. propiedad de la empresa Rosseter yCompafiia. Asimismose fund6 laCYS propiedad de la empresa General Electric la que al parecer 1610

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Lo $ orften'$ 4, ,. '44io4iftUi6n 1ft M/xittJ

fa us 6 para experimentos ih:nicos, pero no Ia expl0t6 comercialmente70

yposteriormente la vendi6 a F~1ix Palavidni quien la convirti6 en un "servicio deprensa radiada" ~Pero ni~ta5 ni las J ? O C ~ q~e siguiero!, despue serfan capacesd e promover el desarrol lo de fa radlo(hfusl6n comercial, Habrla de serf comovcremos en el siguiente capitulo. basta la fundaci6n de 1 a XEW cuando esto

sucedier,a~ f

Hasta aqul he expuesto, de manera general, las caracterfsticas que asumi6 en

sus inicios la radiodifusi6n en nuestro pa ls , tanto en 10que se refiere a sucrecimiento como f u n t l 4 m t m 1 4 1 1 l l l l r l U en 10 relative a fapoUtica del Estado respecto

a ella y a la pollnca desarrol1ada por los primeros radiodifusores para hacerp rogresar sus p royecto s.. . . .. En mi opinien, la importancia del perfodo tratado aquf (1920..1928) radicaen que fue en ~l cuando se estabJeci6 la b 4 . s 6 politico sobre Ia que habrfa defund3mentarse el peculiar desarrollo de la radiodifusi6n en M4!xico. Fue en esaq , o c a cuando se delimitaron "los campos de actividad" que correspondertan acada uno de los sectores -p6blico y privado- que intervendrfan en ella..AIEstado le corresponderfa la tarea de vigilar a la radiodifusi6n en sus aspectosjurldico y administrativo en tanto "representante de los intereses generales delanaci6n". Adem~. podrfa, segUnel propio proyecto del Estado alque me referfen pjginas ante~res, operar .esraciones oficiales a traves de las cuales emi~r .suspropios mensap. Los particulates, por su parte, podrtan obtener concesio..nes para explotar un recurso natural de 1 3 nacion --e1 espacio ac!reo-obtenien ..

docon ello ..ganancias legftimas", pero sinlesionar eliteres colectivo m~vtetransmisiones que "atentaran contra la formaci6n cultural del pueblo" ycontra i41aseguridad del Estado", F.!to liltimo. la defensa de 1a seguridad delEstado, qued6 perfectamente esripulado en la LeEde 1926, pero 10 primero, ladifusi6n de la cultura a traves de las estaciones comerciales, qued6 confiada al"sentido de responsabilidad" de los concesionarios. Estos, sin.olvidarse de su"Iegftima ganancia" deblan procurar cumplir con esa responsabilidad medianteemisiones cuyo contenido contribuyera a elevar lacultura del pueblo.En sfntesis. dentro de este marco, el Estado debfa fomentar el crecimiento de

la industria radiof6nica y protegerla, garantizando con ella el interes particular(empresarial) de los concesionarios, pero debra cuid~r tambien ';,1nter~ ~~Iec-tivo corrtrolando legalmente y regulando -"para evuar excesos -Ia act ividad

de los particulares en este campo~Incluso el Estado se asign6, desde laLeE de1926, la facultad de asumir el control absoluto del sistema de radiodifusi6n enciertos momentos (guerra, emergencias, etc.. y. un poco mcistarde, luvo buencuidado de establecer las medidas jurfdicas necesarias para ohligar a los conce-sionarios a dar prioridad en sus transmisiones a aquellos mensajes que el Estadoconsiderara de extrema importancia y para prohibir ataques de cualquier tipocontra el gobierno ..EIefecto poUtico de esto (anulacion de la radiodifusion comoinstrumento para la actividad poUticade los grupos integrantes de la sociedad

civil) ya fue expuesto en este capitulo. .As( pues, es posible concluir en que correspondi6 al gobierno de ~varo

Obregon, guiado por los principles politicos "consagrados en laConsolucI6n de1917" y determinado por las condiciones objetlvas del momenta historieo (Ia

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correlad6n de Cuerzasen la sociedad mexica!1a.1as presiones lmperialistas, etc.),y. obviamente, por SWJ propias indinaciones polftkas y su identificaci6n can 10$intereses de la nueva burguesla en ascenso benefidada por la Revoluci6n de1910. diseftar e impulsar una polftica de radiodifusi6n basada en "un sistemamixto" en elcual tanto el Estado como el capital privado ("moviendose cada unoessu propio 4mbito )'cumpliendo las funciones que Ieson propias") debfan unirsus esfuerzos para desarrollar una radiodifusi6n nacional que impidiera que estafuera controlada por monopolios extranjeros. Toc6 por su parte al gobierno dePlutarro Elfas Calles, Ia tarea de comenzar a legalizar esta polltica de radiodifu.si6n ) ' a delimitar jurfdicamente el campo de acci6n de los part iculares y delEstado en dicha actividad. Sin embargo, la consolidad6n de la radiodifusi6ncomo industria no ocutri6 en este perfodo. Habrfa deser en eltraoscurrido entre1928 ) ' 1934 cuando esto se produjera y cuando el Estado comenz6 a elaborarleyes y reglamentos especfficos sabre 1 a materia ..

Notas

I. Fjtima Fendndez ChmtIieb, 1 4 L c 8 medios de Infollnaci6n Masiva y IaRdonna Adminisb"ativa deJ O I I l ! l6pez Portillo" en &viJtc Mo:iaJna de C i m c i m Po/IIiau , S o c i t J I n , NOII~86-87.

2 . F e li p e ~ Cancino.1Jn Fd i t: t 3 t ie l A I I I r t , p. 230. Esto, !lItgtUt eb.ulor,!lIt debi6 a que"...e1 t o b i e m ode ]a Repdblio l , presid ido par eI general Alvaro O b r c : o g o o . tmla que dnahopr problemas y -una demayor ~mc ia .M . 0 1 ' . til. P A 227. .

3. J~ AIlerto L o r o y . a . "F J Estatuto de Ia Radio Y ]a Te lcv is i6n " , en EI : . t o J o ,t.T'_1I, p.209.• 4. M i J u d AR g d G r an ad o s C l I3 p :1 ,"La T~ de F '3tado : en btBca del t iemPQ perdido". 0 1 . til.p.223.

5. Amtoli Shulgov5~ M6tico ms f:ncmcijtula d e m HisIoria, p. 4 4.6. . J 0 8 E Allen, en decto, fue un o de los fundadores de l PCM en 1919,despuls de haber diripIo d

"Grupo de J 6 v e n e t SociaIistas Rojas" en 1918, organiDci6n que ediraba d peri6dico El SorMl. Entze 1921Y 1923, ADen ooIabor6 estrcchamenb! con el coronel J O I I I ! Femancio R:unfrez en b i l 1 S l a l a c i 6 n de varias

estaciones radiot"6nic_(comoladd peri6diroEJM~) y radioteIqpMicas. Eta,qtln]aopini6nde\03l'iospioneros de fa fadiodirusi6n, un ttcniro "sumamen~ apta". Sin embargo, no Ill!c u n o o : : n datos aD!fQdelas concqxiollell poIrticas que J O I I I ! Allen tuvo a c e n : . a de bJ"adiodifusi6n. Const.antemmb! pmionado pol'dgOOierno de 0breg6n a c a us a de su fiIiaci6n polfliQ Y deponadodel pa& en varias 0CBi0nes, A I e J i . atpam;er" tuvo qu e abandonar definiJ ivamenle M~xicosegUn a6nna d sefior J o R de iii H el ri n, u no de lo sf i o n m J s de I a rad io en Mkiro: "Quiln sabeque fue de su vida{.••). to tiltimo IJue lIuptde6,esque emigr6;IIEVA, con k:ldo Y familia. Par«eque allh-ivi6 mucro t iempo,sinoes que emigI"6 di:finilivamemeM• V6weF el ip e ~ Cancino, Op, dt, p. 199. Datos acetca de las expuI! ionesde ADen de Mhicoordenadas parObft !86n, pueden verse en AGN. Ramo I 'n5ideRtes (ObRg6n.CaIb). Exp. 811.A.3f t

7. "Deaelo que .meJlta ]a i n s t a I a c i c s n y funcionamiento de estaciones 13d io tdeg r .Uica" . .Dimu

C ¥ r i r l . 31 de octubre de 1916. p . 190 .Aunque eI dem: toIll!

r e&er e a las estaciones radiOfdtg. : : I f i c a l I . cab!rerordar- que 1a radiodi fusi6n (1'3dioteIefonfa), s6Io se difermda debradiotdegratla en que en lupem1lW!Jl t y I'f!Cibine IdIaIes codific:adas producidas dacthnnmte,l I l ! transmiten Y nriben *'I1icb mmo IaVOl humana, IOnidos naturales. etc,

8. Fsta actitud; ajuicio de Enrique Semo, puede rrsurnine de fa sigtWnte rnanera: M e n e w : : . K i a Ie'trata de un reformiolmo burguts cautel a!o , IentD y vac:iJank. Su principal pn:oocupaci6n es]a de m J a r toda

med ida l ' ad icaJ .1Ddo mfrenlarnientD abieno co n las rue. . , . . conservadoras que perntila un a intnvend6npopular cur· projecoones pongan en peligro su h~onta". Hisiori.M~ ~ , L u ct t. •CUtn, P. 225.

9 . o;~it. p~ 70 .

I~"Las tnasas estaban m p ie d e lucha yel imperial imno y l o s t er r at erUen te s p e d la n R o r z a c I c a aR : nun c ia r a moc has p r i vi le g io s . Pero b burgues1a tmIQ em p rm d er e se c am in o . Lo s e s p e c l r o e de Zap:llaY Ricardo Flores MagtSn Ie infundian m.ts temor q ue - enemigos tradicionales~. 01 . fit. p . 271 .

II~ Ib id . p. 290.12.1&id. p.p . 250-251.

46

)

Los orlgm,s de l4 F.diotlifusi611 en Mlxico

47. I - • ,~_ __

)

r Itr- • . - --

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. f j.:J W - F,m,,'!d, Mejl" Bat'q"""

i } -i. J p royecto ~ ~ y radiotelegrafla. 1 ue propone1ltce c s t a r . t IUjeto a Ia direcc i6n de l Seftor

Cenerale~~ , q u e ~rstahkrrenla Rql1ib1icade Mmm; ~te~pIicamc:a a vuestra ~, aettor p r e s i c 1 . . - n I e ,l !Ie sirva pe-rmidmos pre-:nt.ar awestra aha oonsider2-ci6n.e1 ~ ~ , "1 qu e estan s uj eto a las bases de crtdito )'c o r. d ic ion e s q u e Ia Rqldbl icaMexa.na dicte y ntcesIte p a n . 1 I e v a r a cabo Ia construcd6n del sistema de comuni cac i 6n radiot c lCgrdc :a

q~ ~05 Yque tedpopiedad de Ia RepdbIica Mexi ca na Y para bene6do d el P Dmb Mm ca no ,~J O dr J M I B O entrrarnenre oonvenim~ a aucondid6n, y cu)'Olpap fie hantn de l as utiIidadts delSistema~. yd e la manna nm conveniente para el gabiemo ~".. A esta 1Otidtud, Obrq6n contest6 a&rmalivamente: "Con todo gusto ~ (atmder1os) eI pr6ximo

miftcoIes a las 16:45 en p aoc;o" . 'Sin e~. a ~r de que atrdaci6n at otorgamiento de cr6Iitos e instaIaci6n de estaciones

,rat.1ioIdef6r0ca5 Y radiotelepMicM no h ub o a cu er do , !Ise irOOaron rqoc: iacioMs p a r a qu e el pneraI~ s c : ~ de Ia construcci6n de otras obras. £IlZ de enrro de 1923, et pRSidente <>breg6n~ el mpaenIe mell!lil~ a1 Secretario de Comunicaciones: M. prtsenWonse p~ a ad cqom~ Watson 'I P rat t ( . .. ) como ~tes del pnera1 ~t manihtmdo eu:ontrane

m~ disfU!!S1aI amdiur cualq.r obra que e 1 gobiemo I 1 L ' O e ! I i t e , sobre m..:s que elk.promrtcnftnta_)(l!a!J, co~ alad~o~nera1.Codhah eshombre de prestipo Y honoralddad recoDocidal, encarezcoa ~ atender .n~ aludidos y tralar conebistintos proyecta. que bene eu secretarfa a &n de~r 51 Uegase a. condU!i6n favorable;. pudiendo poponer, d e w J e Iwgo (,..)consb'Ucci6n ferfOClrril Tepica S a n M ar co s y I ade ed i J idos Federales d e l a Repabl ica (q\le') podran a l ca :mar monk> ap rox imado deveintemi II on es ~ ~~f AGN, Ramo ~Ies (Obreg6n-CaUes) Exp. 803-R..2l~

29. Vupua ~ ~o, R~~i fwtwru C o m n r i a J e J nIMhcico, p. ~8.30. JOJ "F M..J a Prieto~ HWon t J . tie Is&dio, Ia T.V. til Mhico ; p. 29. .31. LaeStaci6n estaba mstalada en el propio edificio de Ia SEP yera dirigida pa rdDirector Oeneral

deCultura ~,Joaqufn Beri s tW633. In~ramerican Fictric Comunications Conunision, A c t J 4nd Con~nt p..5.

33~bid t . . . . Como se ver1 en el cwso de este trabap, el principio de 5tmcio pdbl i co que garantizabaeJ!t derecho, estuvo ~~, Idscomo ~ntfa. formal q~ como )rictica., en 1 a IrgisIaci6n mexicana .~ata1 9 60 . en ~ ru e ~mb iado p ar ~ noci6n de m t e n ! s publ icD. MM ade la nt e ( ca p ft ul o I X ) v e r em o s c o ndetaDe los ~viJes pol fbcos y e c on6m ic o s q u e p r o p ic ia r on eRe cambio y sus imp t icac i. on tS u l t er i ores .

34 . Ibid.pp~158-161.~5.1bid. p p . 104..106.36. /bideJn. .

~7. T h e ~ of R ad io ,.publicaci6n de Radio C o rp o ra ti on o f Amer ican. 1927t .p .. M: En M~, p:>r epnplo; Ia posibilidad de que 1 a expmsi6n de la -radiotderonfa" en Estados

Unidos infIuyera en n~ ~era c ome nr ad a c o n ent~ p ar algunos coIumnistas de Ia~ Men

todas p arte s ~ m.undo,. ~palmente en. E : ' t a d o s Unidost ha sido tal el ~ntusiavno pot d U!O de leaapara!os (radi~f6nicos) que C3SI se~~ convirt iendo en una.necesidad para cada hagar.

En M~~ ~ ~ gran pro~dad a los blados Unidos,n o e s de dudarse q ue e n breve dempo Iedesarr~ ~xtraordinariamenle la aOO6n y Ie instaIen miles de a p a ra to s r e oep t o re s para pcxter obtenerromumcao6n conI~ plantas transmisoras del pa& Y del extnnjero.

M I ? a d a Ia .proxmu.dad y 1 a r om tan te c omun i ca c i6 n de M~x ic o c on el pals verino, ellde~ Ie

hagan i.M taI aciones en n~ que !t.m diJk.il p to no sti ca r, ~ q ue in c:l ud ab le me nl e Iq~ a m iles 'de e l ias . Es t o daD oportunidad a b aficionados para grandesestudial Yp r n c t i c a ! l , tuIC O M O q u e snd 1mgranmm po p a ra lo s ~ de toda da M tk fIIlIltritJl necesario p a n t I4 s i tu ta lscionts ~ndintln" ~AdolfoBIUIl l f 'niaon, E l Un n :e r sn J , . . Y 11 de mano de 1923 p. 10 , 3a. secci6nt col umna ··Las i ndust r i. a s en Mlx i co" .

39. Inter Amencm Electric Comunication Comision. pp.. 106-108.

40. Arturo Melgar "~ElDesa.rroDo de la Radio en M&ico" m Rmliolartdia, No. 458, 20 de marzo de1954. p . tO~

4 1 . M a nu el B a r aj as .O p . cit. p p . 13-14 . Sq11n Fe li p e G , jI v ez Cancino (~. Cit.) e9ta aD'Mln~n!leDam6 Liga Nacional de Radio. . ~y " C'.-y--

42 a Nose enoontr3ron datos accra de 1 a actuaci6n deVicenle Lombardo Toledano aI frmte de estaorganizaci6n 0 e sus concqxiones 3Cercade la radiodifusi6n en51 poca.

43. M~Tt"fiero .3 M~uel Barajas,0,.cit. p p. 13-14644. I b i d tm . F J U1~f'mero M~sto . C. Rolland fue t iempo despu~ durante eI gobierlKl de Uzaro

C.ardenas, Subsecrelano de Comwucaaones y Obras 1'UbIicas. V~ase d Capftulo III de este tnbajo45./bid. p. 15. ·

48

)

Lo J oTfgtnts tft I IJ radiodifus idn en MlxicD

46. VbM! Fdipe GMvez Cancino. 0,.d. p . 137.47 Este proyecto de regbmrnto IU e p u b I i c a d o par H I (htivtn6l eI 11de tn3)'O de 1923, segunda

..,a:i6n.'p. 7. Sin embarJo. ru e mibido par Obreg6n basta e l 8 d e junio de ~ aAo. VbYe nds addanrr

b oota No. 51 de estecapftulo.. ·48~ Esta. inIrnci6n de c on ci li ar . .. . intrrees del Estado" co n los ~ ~rtS de 10 1

r a c I i o d i f u s o r e ' esd expresada cJararneIU en eI tecto que. junto co n el pn >ymo de r ql am e nt o p a raI3Ciones radiodifusoras dirigi6 b LCMR aI presidenl.e Obreg6n: "(Ponemos) en susm,ance~ ~

: J eB la m en to lIObre a m . ; ; que porencargodet.-d ha hechoUDaootnili6nde miemb lOSde b. upCentratM~xicana de Radio. Pan ~ Jd\or prtsidenle, selia a1Ifsimammte Sl~lOrio elq~ los df~de ]a iDkiatiYa privada pri.ncipalmmte c om o e n este C2!(l, qu e t6lo ~ ~do para elbien de Ia p a t r i a .. ean~ / 1 M ~ fPMft o •• - - q u e los inIema fnivaMS, 1 M inttRsn g n w m l e s ca__ •

t I C t I I f ' I l o . q u e ISCD- ~ M fon.l«m l o. s l 4 z D J ~ .M il royecto de rqlamento que ho y p : m e m o s ante vuestra comiderad6n eti hecho po r una

D l U I 1 I e r o ! c or nM i6 n ~ hombres qu e hanm~ po r todo d mundo y qu e C G f t O C C I l . p e r f ~ ! " C LIs, . _ j d n k , , _ , , oftcW1n QIIIIO lUI p r l M i c o MI gtftmfl, ~ Milo fW#' f ie" II ~ deIIIlInml que cneemm llirnrammte que ron e s r a s m.~ ~ dar un notable epnplo delegillad6navamadaen toda JaAmt'rica Y quedeetemOdopcxlemosadquirir eIlupr que IlOIIconepondeen el desarro1Io de Ia ci.vilizaci6n, ya que p o T de!grada, basta ahara. nOs hemos q u c d a d . o un poco atr~ en

este rcspccto. .•CJftmOS qu e a 1 pxter a las 6rdenes de nuestro gobiemo nuestro peque60 esfuetto, coopnamoa

como buenos ciudadanos para hacer verdaderammte patria y 10 hac:emoII~ ahara cuando ft1'lOI.De nuel lbo ~ 1 1 1 f t lialla, lilmlllllltl/t' dt.JC4- tft lin ciudtIdmm orplli_s libmne1*. " " r r I i f tdUlrr"pdn'iIidml J n I N i c I I " . AGN. Ramo Pre!idente5(Obreg6n.CaDes) F.xp.711·R-27 (subrayadannfcs: FMB) .

4 9 . V b !J c M a nu el B a ra ja s, 0".ri. p . 15. ..50. FSe ilnpuesto fue duramente criticado por una de las pnmrras ~ ~ !II! OCU~ &; Ia

radioclifusi6n. En ella el redactor J~ Manuel R a m m rrproduda ~ ~culo pubt icad~ ~ un .pe~estadunidense qur II!

oponfaa 13 p:»ibilidad dr. qtW t'n ;KJut1

pa t , . ,!Ie tmpbnta~ el

~do IRlP~o...tPor q~ imponer Utili rontribud6n aI nino '1 " " " " " lfunrIrs a""': ' . . Y tr : ilAJOI I " '~ d inero su l iaen r rpara obt rner un simple aparato d e ' ga!rM) ~(........ u ~........ un 'm~""10 por mu y ~ud\o que err

sea? .~... ._M-lYq~ di remos del in~pIor qn ,. . . ~ .. .. .. .JI If"ftUY¥ ""' ... r ir rUlbl •.III'~ n\ leVOSa~l-UO

y para quien eI dilrl'O d..1impursto..."1.......u .." 1 0. . . . . _ . > , .. ,. ,,,",,,"1""'"' trat- a su t r . I b a J O ya

su Iaboriosidad con taxativas inju§.z.? ."EI mayor tM-rito del radio esque r5un rnt'( iJo c i t - p'~an<b cuituraI.y amd~. Debe man~

a toda costa 1 a 1 i b e r 1 a d del a U e 6 Si se exiF conrribuci6n aI que e5CU[ha. el1lnico bene~ ~aa ~r eI nco.dejando a los pobns en desvmtajcsa situaci6n. EIimpue!lto del radio c:rearla una C3I!ita privilegiadL1Hayque r om b at ir lo l" Y Ja R Manuel Ramos , apoyando Ja opini6n del peri6dico e s t a d U n i o ; J e n s e . a~HtD l!bemos ag rrga r 00II()Ir0S a 1g o _ tratmloaede er impw:st? 1 3 perfec ta~~~ I !05tentdocontra viento y marea en nuestro pafs?" , AnI.eM No~I. julio de t924 columna Radio !6JXOS.. .

51. Telegrama dirigido pm d ~ Alvaro 0breg6n a IaUga Central M~ de Radio eI 8de junio de 1923. AGN, Ramo Pluidene (Obreg6n-Calles) Exp. 12l-C ..R-4. En e 1 nusmo lelegrama,

Obrq6n inform6 ta~n ala LCMR 10siguiente! ·'Hambo y me lue mtregado Pro~de ~egbmento;p rocu ran ! ~ cuidadownente. mandando o o p a at M in is te ri o ~ . fin examinarIo y yea

objeci~ Ie hare Departamento corres~teflo ~52. Vhr J o r g e MejfaPrieto. Dp . cil~p p. 28-29.

53.nM.54 . V~~Ant rnaJ No. I ,julio de 1924 , p . 19.55~Carta de la CONCAMIN al presiden. tt : Alvaro ~g6n, teptiernbre de 1922. AGNJ Ramo

Presidentrs (0breg6n-Calles) Ex p . 8 0 3 -R - 2 1 .56. V~ E l U n i u en a l. 8 ~ tn2yo de 1923, 13 . P'gina.5 7. F el ip e ~ ve z C an cin o, 0 1 ' . dl. p p. 15()..152. ~ . . •58. En erecto las condiciones de compra de La Casa del Radio d en ot ab an ~ prepo tenca ~. Ios

p r o p i e t a r i O l l. Por ejesnplo. !II! e sl ip u Ja ba q ue e n v is ta de qu e I 0 I l prod~ v en did os p or ~ ~6neran M de r e conoci d as ma r ca s " y hab(an 5ido Rexperiment .adas po r largo bentpo", Ia em ~ II ? admibrlaninguna Kdamari6n". AdeJnjs "cualquier pedido que !II! nos ~p dent~ 0 f~ de Ja audad s :e

n

despachado i nme di at aJ n en te ( •. .).litndo / lOrcwnIts de l dVnI t I D t l o s l o $ n tS fP$ IIId r c l r o mvIo . La empresa ~gfapaSO "a1 rigurlllO oontado" y finalmen~ acJaraba qu e "no areptaroas devoluci6n de mercanda SInO,.

49

I

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.~.~~.~..i:

~ rnando baya aIgdn enur de nuestra parte". AGN, Ramo Presidmtes (Obrrg6n..QdIeJ) Exp .

educ !:;..~ mo ':: ::, antes. elgobierJX) de Ia Repdblica don6 a d iver sM sindica tc8 e insti tocioDei deCada para .que, en Ia mayor parte de l o s c a s es . f u er o n comprados a La Casa del Radio.

r ec ep t or ~ un pwlO, de $390.00 en 1923 y de $435.00 en 1924 .60. Vbtr: Filima ~~ndez CJumIieb, "La Indlntria de Radio Tdevisi6n: _,.n.<n ..

ell E J &ado Y Ia T~, N_oI f l i cG; No.3, p. 241. Y I§~ Y desandIo ,

6l. Ratil Azdrraga, mtrevistado po r Feli GfIvez Cmcino ·62 .Rap Bartr.a uLa RevoIuci6 f : ' C ! . . . . ,en~. ciII. p. 217.M.lbidmt. n Domesticada en H i s I D r i t J . , SotVtItul, No.6. P. 18.

64. G~ Gana Ra J l ' l O S , entttvistado por FelipeGil,,"Cancino 0; c it 1996 5 . AGN p Ramo Prtsidenles (Obreg6n-Ca1les) Exp. 711.R. 27 J" p . ..

66. V~Me 1MriD OIVUJ, 2 de febrero de 1926 P 847 ..67 VhseVia· J -n;- . •.•

sobrr ". f! O Oj id t d , 24 de abriI de 1926 . La L CE d er0 g6 e l decreta drI 19 de octliJre de 1916e eaaaones radioeIlctrica5.68. En este caso hab(a u na " c om . . .. .nsaci6n" al · .. ·

~ al ....! 11. . . . . . del. .r--. pertn:monano 0conctSOIW'io consistente e n . un a1._...""'6- r-- .e n t ' I D O . ? roncesi6n tqlUvaJenle aI tiempo aue dunn Ia suspem i6 rL -~ 69. ~anuel ..ldina era hipdr,CarI~ 8.b!.tina, acaudalado 1 n c t u s t r i a t Dtero· ennempo, vicrpmJidente de Ia CONCAMIN· "C··__...I- _ ..M.<. 1a idea de p a. ~~ ~c : t i o c : J i f u s o r 3 . . . . . . . . . I U U ' 0..... eo- COIIIfima r II~ esI2c:ioneI

~de de n~~ pais , (Manuel) ~tina ~ uno de los ads decididos luchadores para IaComWUC3ClOfleS Y Obr : M P6ht icas otorgara kB nM"misos~ RadioI tJ. . . . .r~N

13, !J O de ma~ de 1947, P 5. r- _.....--r._ ........ • IICAII, O.

70. Rt u f i o l m t d i 4 . No. s, 15de abril de 1942 . p . 9.71. S e g6 n u no de los ~ radiodifusores la radio comerciaI • .

los rcquerimil-ntos de di~6n m1rural del p a r s : . .~ p i O I 1 I ! r o S pe~a =tr~=-e n :p ara engra~r a M~. Que se u t :i l iza J 1apara e du ca r a m il Io ne s de m e x i o m 0 5 qu e cada afio h M : f a. Cfe(EI" IaP J b I a c i 6 n de l pais. Eramos de laopini6nde quesrrla dvehkulo ideal para difundir ~ .~tte ~ mmos J'~rados.. Este e ra e l s e n ti r de l os p i on er os . Y n o exduyo a Em.iI io . a . . ~ ~ T"'-t...:~D era u£esta optni6n. . f-.-v-I"'~...... l1:I1. "Crdamos que el radio servir{a para difundir eI verdadero foIdore nacional m· +

a~ de n~ cultura,lo mttior de M~D:o" . Guilkrmo Garza Ramos, m~do ~di ~Ca~o , 0 J t . ~ . p p . ~7 5 -17 6. Y e n efecto, e n mucho s de l o sp r imeros ooncier tos Iaatl:~de l a ! I~nes y J a : s ~lenaones de los radicxlifusores de ~'difundiialta cu)tura" eran ~a Por ei pIo Iaes~ 1-) d ir ig id a p o r Franci :!oo C. Steffetm y Enrique W . C ur 1i B ( uien despu& _;.. ~ X '

~ ~ JI'Irte de su C i e m p o a ttansmitir "las tnejores p«!fas ~ de lo s mejoml ~ ~~0I a s ~ ·p ref~ n ''fo rm ar su s programas c o n m tW c a Rlec:ta, a c a rM ' \d e - buenOl eImten . . .. . .; a& 1 a gastadas canoones CoIc l6r ic a s· ' . ._ , - - N • ~.o- ~las in . de ~.. .n"~1G 0..".-r--",._rr de 1924 , P. 14. P er o a pear de

~ones t 5 ' 0 1 ! COllCe5lOl13.noI-anirnados cieltunmte J X l f un a mn c :e p c i6 n dilisla de Iaculturay una actitud patrrnalisla en cuanto a las formas en que I5a&bfa de difundirse- buero. de.:fue ron •reba sados .par el !barroIb de Ia r ad i0 d if u si 6 n como indumia. AI UI!dar el s~ • 01

subordinado a los ln~mlCsdel capital y guiadoporlal6gica de 1apnanda,1a ~de "difundir lacutt!':• t rave de este media fue eompletamente desrJ'J,._,Jo:I los .. • • . auto. c om o s e v e~ mM adelantt' fue ~ __

. _ ~pa r req~Q de la actividad mmcrciaL

caU56 n r n f . .. ., ~ . ._ . . I _ _ . ~pal U.U.QIlR'llte claro dade rJ pruner 1. 1 1 " 0 de lea aAo I treinIa Y

. y-~ at.~ P'lr parte de algunCl! sectol15.

..

50

)

CAPITULO II

EI periodo 1929·1934

EI P ERioDO QUE comprende los afios de 1929a 1934 se caracteriz6. en elterreno de 1a radiodifusi6n, por varios hechos Importantes.a) En ~I se fundo la estacion que habJ.ia de dar un extraordinario im~ulso al

desarrollo de la radiodifusion comercial: laXEW. Esta emisora se convlrtio enrouy poco tiempo en la expresion ods acabada de 10 que debra ser una radiodi-

fusora comercial que aspirara a obtener alIaS ganancias ..b) Durante este perlodo elEstado refonD su control politico sobre Ia radio.

difusi6n. El Estado estableci6 un conjunto de disposiciones jurldicas que prohi-

blan explkitamente a los particulares 1 u u w pol f t i ta a traves de la radiodifusi6n,quedando esta posibilidad como un beneficio exclusive para el Estado. Paralograr esto ultimo se estableci61a obligaci6n para los radiodifusores comerciales

de I ransmi 'i r g ra tu i la1 tl eJW mensajes 0boletines emitidos poT las secretarias deestado, Asimismo en ese perfodo se fund6 la estaci6n del PNR, 1 3 cual, aunque

no dependfa formalmente del Estado, funcion6 en los hechos como propagan-dista de la polltica estatal.. c) Se establed6 un maTCOjurfdico que, a ~sar de las I imitaclones de tipopolitico que oponla a los concesionar;o!l de la!l estaciones de radio comercial,

era sumamente benefice para ~stM en la medida en que regulariz6 yestabiliwel funcionamiento de la radiodifusi6n romcrcial y facilit6 la rapida acumulaci6n

de capital en esta actividad.

L

1I

•!•I

Aviaci6n, servicio de radiocomunicaci6n

Servicios generalesTelegrjficos. Servico maritimaRadidodifusi6n en general

LA fU fUltUWn tk Is XEW, Is tORSOl i t lad6n tU Is r a di od if us i6 n comnc ia l.Como ya se mencion6, durante el gobierno de Calles se comenzaron a

regularizar la s condiciones polfticas yjurldicas que regirfan el funcionamientode ia radiodifusi6n. Este proceso continu6 en el perfodo tratado en este capitulo ..Asi. durante el rtgimen de Emilio Portes Gil. el gobierno de M~xico partidp6en 1a Conferencia Internacional de Telecomunicaciones celebrada en Washin~ ..ton en 1929. En ella se adjudic6,3 cada uno de los pafses participantes una senede siglas para que designaran a sus estaciones y se distinguieran de las de otTOSpalses. A M~xico Ie correspondieron las siglas XAA basta XPZ y la SCOP las

distribuy6 de la siguiente forma:

XAXB

XD,XFXCXE

. Deacuerdo a esto las estaciones de radio empezaron a cambiar 5U S siglas ..Porejemplo. ta CYR . de EI Buen Tono. se transform6 en XEB, Ia CY J en XEN,

etc~tera.

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F~m4ndoMljfa B4r'lU8r"

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.u'! ~fto despues se insta16 en Mc!xico fa estaci6n que, como se mencion6 alpnnc!plo del capftul? ~rfa un extraordinario impulse-a la radiodifusi6n co-me~I~1. S.u establ~lmlento marco, de hecho, el inicio de la industria de lar~dlodlfusl~n prop1aD?-ente dieha e.~ nuestro pars.Esta .emlSOra. propiedad de Emilio Azccirraga Vidaurreta, se inaugur6 el 18

de septiembre de 1930 con u~a planta de 5,000 watts, potencia extraordinaria

compara~ con 1a de las estacsones basta entonces existentes. La XE W instal6

sus est~dlos en I~ altos del cine Olimpia, en 16 de septiembre No.3, y supotencla I~ permitio tener cobertura nacional e incluso escucharse en diversospafses debido a 10 coal fue lIamada "LaVoz de laAmerica Latina desde M~xico"

.. Pe~. por supuesto, Ia aparid6n de la XEW no foe solamente obra dei

espfn~ cre:;,dor", d~!a"extraordinaria visi6n empresariaJ" 0de la "inteligenciae~cepclonal •de Emilio Azc41naga V~.como insisten en afirmar los propagan-dlS~ de los Industriales de.la ra~iodifusi6n~

1Que este penonaje tuvo grandes

cuabdades como empresarlo. es indudable, pero la aparici6n de una estaci6n

como laXEWsedebi6 a l~s razones citadas al f inal del capftulo anterior. F . . s decir,el de la XEW era un capital cuantioso no acumulado en la radiodifusi6n sino

trasladado a ~sta desde ?tras ~ctividades. Perot adernas, el propietario de IaXEWmantenf~j como a continuacion ve~emos, una re lac i6n ts tmc tur tU con fa empresaRc:' -Vfc~or. en ese momento la prlmera productora de equipo para estaciones

radiofonkas y de aparatos de radio,

2

. E~ilio Azcarraga Vidaurreta se inici6 en los negocios como distribuidor en: p . . l t X l C O de una companla zapatera de Boston, E..U. Un poco mas tarde sedcdic6a la venta de autom6viles Ford, empresa de la cual tambien era distribuidor atravt!s de ~1 afirma ~~rraga y Sopland, En 1917, leola una distribuidora de estosautom6vtles en M~XlCO , DAF. (Bucareli No.4). en 1919abri6 una en Puebla, en1920 otra en ~6n y,.en 1921, una m~ en San Luis PotosI.A principios de ladecada de los anos velnte!:Ucar~ga Vidaurreta realiz6 importantes ventas devehlculos Ford a los permlslonarlos de laAlianza de Camioneros de M~xico que

por ~quellas ~pocas. empezaban a operat el servicio de ttansporte urbane d~pasaJeros. Por esas fechas, Azcarraga Vidaurreta habfa entrado en contacto conla~asa grabadora Victor Talking Machinering Co., fabricante de los productosV.clDr y en 1923 obtuvo de esa emprcsa laconcesi6n para ditr ibuir sus productos

e? e~ o«:>rtedel pais y poco tiempo despues Ie fue otorgado el permiso para

distribu..rlos en.toda la .Republica~ Para tal efecto, estableci6 en el D..F~la casa~omcrclaJ MeXICO Music Co. dedicada a Ia venia de radios, discos y musicaImpresa. En 19291a empre~ Victor se uni6 a 1a RCA consituyendo la R C A - V i c. .torque se transform6 en una rmportante corporaci6n que inclufa la producci6nde aparatos de ra~io.~de discos y una extensa cadena de estaciones radiof6nciasa traves d~ su 3SOClaCI6n con la NBC ..Esto ultimo fue un elemento decisivo parala fundacion de la XEW~

Hasta aquf es posible observar un~aprimera caracterfstica del capita l con quese fu~d6la XEW. Se trata de un capital acumulado a traves de la realizacion en~lc5~.co de plusvaHa~generada en Estados Unidos~ Es decir, los negocios deEm!ho Azc~rraga Vldaurreta sc ubicaban dentro del cicIo de circulaci6n del

capital de las empresas cuyos producLos sc cncargaba de distribuir (Ford, Victor,

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52

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El perfodo 1929...1934

RcA. etc~t.era). Esto 10 colocaba en una relaci6n estructural con el capital

imperialism. .. · "En estas circunstancias. Azc1naga era el penona_Je hlSt6rlco que reunla las

caracteristicas necesarias para impulsar .la ~dj? come~ial.4 En primer lugar,tenia un conocimiento cercano de la radl()(hfus16n ~e_b.do a que sus h~rmano5.

como ya 10 vimos, hablan sido pioner05 de esta actlVldad. con la estacion CYL.

En segundo lugar. y esto es 10 mas importa~~. su r~lac16n estructural CO ? laRCA.Victor le permida contar con el SUmIR15tro. SIn problema, de equ~po.

cdditos. etcetera, Por esta razon era el unico radiodifusot que ~(a. efectiva-

mente; promo . ..er el incremento de ap~~tos receptores ~e ~d!o en el pals--condici6n indispensable para el creclmlento de la ~diodlfus16n- con el

auxilio t&nico y financiero de la citada empress estadumdense.Con estos antecedentes. Azc'rraga. Vidaurreta adquiri6. en 1928. el cqui f!O

para Instalar la XEW. el coal Ie foe entregado. ~n 1929. Seg'lin el proplo

radiodifusor. 10 tuvo guardado 6 meses y reqUln6 de 12 me_ses mds parainstalarlo y de S semanas de prueba antes de inaugurar la ennsora, AI pocotiempo de ser Instalada, la XEW pas6 a ser filial de la cadena NBC. con 10coal

su abanza. con el consorcio RCA-Victor quedaba consolidada ..Con esta alianza ambas partes resulta~n ampl ia~ente be,!eficiadas: !~r un

lado. Azc'rraga Vidaurre~ reci~la ~o el apoyo recnlC:o.pollt l~ y rredlticio deuna gran corporaci6n radtof6nlca. y tenia ante sf la oportuDldad de obtener

altai ganancias a t raves de la "venta de tiempo" para s p o t s Y mas tarde de 1aventade programas grabados. La RCA·Victor. pot su parte.logra~a con ~lIa pene~r

en un campo de inversi6n al.qu~a LeE de 1926.le habfa Impedld? t~mplrlibremente debido a la prohiblcion de qut ntran~ros f~eran prop.~ta!1os. deestaciones radiof6nicas. En la medida en que M~X1CO tuviera una radto(bfust~n

desarrollada. el capital es.tadunidense dedicado a esta activi~d podfa, aun sintener estaciones propias en nuestro pals. exportar gran cantidad de rereptores.equipos para la instalaci6n de estaciones, refacciones y. m:is tarde. propamasgrabados e incluso ~cnicas public.itarias. Y c?mo p~ct icamente ~ ~taltdad delos equipos y refacdones necesarias para la tDstalao6n. mante?lmtento y am-pliaci6n de las estaciones e incluso los apartos receptores de radio proven(a~ de

Estad05 U nidos , las corporadones mencionadas tentan ante sf un vastfstlDO

campo para Ia inveni6n direc~ (no t t a n s r u n : i6 macho ~empo para que "de

acuerdo a las leyes mexicanas" tnstalaran fibncas en MtXlCO) y. fundamental.mente. para la exportaci6n de sus mercandas.

6

De esta forma. contando con un capita l considerable, arum~tlado de la !orma13 descrita, y con elapoyo de IaRCA- Victor.1a XEW se conviru6 en poco tiem~en laestaci6n mas escuchada ycontribuy6 de manera fundamental a que laradio

se convirtiera en un elemento indispensable en la vida cotidiana de grancantidad de personas. Como consecuencia de esto, el ~to dedicado a Ia

publicidad en la radio creci6 considerabl~mente. y el~o hun .que. al m~~rselas enormes posibilidades de obtener utihdadc;s en l~ Industria de: ~ _.adtodtfu-

si6n. nuevos empresari05 se interesaran por tDvertt r en esta actiVldad. Asl~elnumero de estaciones. comerciales creci6 de 19 en 1929 a 52 en 1934. Tambt~n

la localizaci6n de las estadones se empez6 descentralizar . Si inicialmente Ia

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F~m4ndo MejllJ B4rIJUttl

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l1!ayor parte de las emlsoras se l~alizaba en el Distrito Federal. en 1932 porejemplo, de 42 ~~clones comerctales. 13 se encontraban en lacapital. 16 en elnorte de Ia republica yel resto en estados como Jalisco, Michoadn. Veracruz YPuebla.

~ esta man.era, la radiodifusi6n romercial se consti tufa como una industriapropramente dicha que en poeos alios mas ocuparfa un Ingar fundamental en lavida econ6mica y polftica del pafs..

Ltt. polflica estatal en 1Mtnia tU rad iodifus i6n . .

Ante el auge que empezaba a tener la radiodifusi6n en el pals. el Estadocomenz6 a tamar una actitud mas activa ante ella buscando conseguir funda-mentalmente los siguientes objetivos: -

a) Impedir que el extraordinario potencial difusivo de Ia radio fuera utilizadopor fuerzas que pudieran poner en peligro la permanenda en elpoder del grupogobernante.

b).Par~dpar de !hanera mas .activa en 1 a emisi6n de menscyes radiof6nicospara Influir a la sociedad con JaIdeolog(a oficial,

~a!" .co~goir el primer objetivo. el gobiemo de Abelardo L Rodrfguezdecld161nclUlr en el reglamento del Capuulo VI del 'ibro Quinto dela Ley de

Ylas Ge~c:rales de <:O~u~~caci6n pnblicado en 1933 • un apar tado dedicado atransmlsJones prohlbJdas ~En el articulo 77 del citado reglamento se ratificaba

10 establecido en eI artfculo 120de la LCE de 1926 en et sentido de que laso:ansmisiones. radiof6nicas no deblan "atentar contra J a seguridad del Estado"m atac~r en .D!nguna forma "al gobierno constituido".8La dJsposlcl~n de ~o atentar contra Ia seguridad del Estado no tenfa nada de

sorprendente 51 consl~erarnos que practicamente cualquier Estado Ia sostiene.La d~ ~o atacar .m n !n g una f o rma al gobierno const ituido, era y a mucho o m srestrlctiva, pues Implicaba que no se podia ejercer ni siquiera la crftica verbalc?n~ra ~1 . Pero el reglamcnto iba mas alia. En el articulo 78 estableda 10siguiente:

" Q J . J t d a ta.mbiIn Jw~h i lJ ida ~ " 'r an sm i si 6 n, v el ad a 0franca , 4e asuntos det:ardcuT pers fJ f l41 , po lUico 0 r ei lg w SO , as( como propaganda profes ional en .favor de personas q?C no t~ngan titulo ~egalmente expedido y propa-ganda de product?s industriales, comerc!ales o.d~cualqnier otro ordenque enganen at pubhco 0que causen algun perJulcio por Iaexageraci6no falsedad de sus U50S, aplicaciones 0propiedades. "~

Este ardeu.lo, como se ve, c,?ntenla disposidones que aparentemente prote-gfan a I?Sradioescuchas de postbles abusos de eomerciantes 0ndustriales perota ~~~10 de ello, se anulaba no 0010en los hechos, sino incJuso leplmnw IaJ::lblbdad de ejercer eI derecho a expresarse libremente a trav~ deIa radio. Yay que adara~ •.adem:U. q,!c. las ~tras disposiciones del art fenlo (no emili rpropaganda religiosa hI pubhcldad deshonesta") fueron violadas con bastanteCrec;~enciaso~re tod,? por estadones instaladas en Ia frontera9, pero J a de noemltir m~nsap polftJcos fue celosamente cuidada por el Estado no s6Joen esteperfodo sino durante muchos lustres mas.

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El ;~rlo401929...1934

Sin embargo. esta prohibici6n "noderiv6. e? 1 a inexistencia ~e propagandapolftica en la radio. Por el contrano, ~ta e"XIS~~ y en gran canttdad S?bre todoen la decada de los treinta. 5610 que el CjCTCICIO kgal de esra practka qued6concentrado en el Estado 10 y en el partido oficial, el PNR, que ya desde dos atlasantes habfa instalado su propia estacion,En efecto, este partido adquiri6 una potente planta transmisora d~laempresa

Western Electric e instal6 una tadioemisora en su local de Avenida Ju4rez yRevillagigedo" La estaci6n XE·PNR (nUs tarde XEFO) fue i,,!,ugurada el I0~e-enero de 1931. AIacto asistieron el presidente de la Republica, Pascual OtnzRubio, el J e r e del Departamento del Dlstrito Federal y el J e r e del Estado MayorPresidencial. .EIobjetivo de la estaci6n era, evidentemente, irradiar la ideologfa oficlal a Ia

sociedad y fortalecer el eonsenso de los golJ!emos de 14revolutiOn. A sf 1 0mu~trael discurso inaugural pronunciado par el diputado Manuel Jasso, secretano dePropaganda y Cultura del PNR:

"AI instalar su estaci6n radiodiodifusorat el PNR pone al servicio delaideologfa renovadora Ia t4!cnicade difusi6n m4s eficaz que se conozcahasta hoy .

"E J esfuerzo que esto representa para el partido, se explica p o T la

necesidad ingente que tiene una agrupaci6~ naci~nal" cuya fuerzaorganica no tiene precedente y cu J l l r e p r ts e n tac i6n POi f t IC4 e t n n p r m d e m 1 4

utruJ iid4 tl III integritlad de l potkr publico , de mantener u n dia~o y cons-tante contacto con las colectividades que robustecen suorgamsmo y aun

con las dem4s que constituyen nu~tra na~ionalid~d. " . ."La t l i fus i6n tk 1 .4 doc tr ina tILl par tido , 14 mfo rmac .6n d.4114 tU su gtj~, t i t 14 de to s gobmJanus; la incorpordti6n t S p ir i lu . a , 1 ~ l as m4 S a. s prok'!Jn4$

por medio del arte, de la literatura y de la musica; la comprensl~n ysolidaridad entre todos los habitantes del pafs; en suma elregsstrominucioso de las palpitaciones cotidianas de la vida nacional es la tareaque cumplira Ia aXE del PNR' basta en los m~ remotos lugares de larepublica y aun mcb all' de las fronteras ".11 . ~

Y aunque Cormalmente Ia ~taci6n del ~NR no era !Danejada por el Estado,

el propio Manuel Jasso anuncI6 que el partido seeoordinarta con la s secretarlasde Estado para que ~tas "pudieran radiar sus programas a traves de la XE-PNR " .12 .

Otro ohjetivo de esta emisora era elde fo! '!lecer la "al ianza de tod~ las clasessociales en torno 3 1 Estado revolucionano . Para tal efecto, se dl5eii6 unaprogramaci6n que pudiera lIevar la"doctrina de larevoluci6n" a los campesinos,los obreros Jos industriales. los comerciantes e incluso a los sectores "no

, ~ 13 •• t1 alaborantes" como los nifios y las amas de casa".. .~ta progralll4!~6n ~conslS

brusicamente en 10 siguiente: por las mafianas noncieros con servsoos informa-t iv o s de l p e ri 6d i co E I N s c io n a l R t vo l uc it m 4 ri o ( que en e l c amJ?Od .e l a p r e ns a ~~fafa misma labor que XE...PNR). dura!'te los cuales se lefa e~edltonal" de est~ dl~f!O;por las noches se transmitfan concsertos en los que se dtfundfan los p~nclplosdel PNR y su opini6n sobre los lemas concreto! que afectan al pais ; con eJ

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objetivo de "ganar adeptos en diversas partes del pals" se transmitfa cada lunesun programa dedicado a un estado de 1 a republica tocando temas de intereslocal ; los mattes se transmitJa La /&om t tJ"'/MsiM, programa que interesabaparticularmente al PNR al grado que elabor6 un plan para dotar de un aparatoreceptor al mayor nomero posible de comunidades agrarias; los miercoles setransmida un programa dedicado a los obreros con numeros musicales ypropaganda del PNR, en este caso se anunci6 la intenci6n de recurrir a la

instalaci6n de aparatos receptores y altoparlantes en "los barrios obreros rn aimportantes de la capital y de lasciudades importantes de losestados dentro delocales acondicionados para el efecto"; 14 los jueves se transmida un conciertodedicado a industriales y comerciantes en los que se trataban "t6picos de inter&nacional"; los viernes se difundfan "conferencias de historia" dedicadas a "exa-minar los bechos y la ideologfa de nuestro movimiento social"; por lint los$ibados se destinaban a los nifios y a las madres de famllia, p a n t las.cuates sededicaba La I ro ra de l hogar con cursos de costura, cocina, etcetera, 5

Ahora bien, esta poUtica estatal (reservar para sf el tratamiento de temaspolIticos) no signific6 durante este perfodo un perjuicio serio para los dueftosde las estaciones comerciales. Esto sedebra funda mental me nte a que auo cuandovarios de los radiodifusores mantenfan relaciones estrechas con algOn grupoecon6mico 0 incluso pertenecfan a ~I, todavfa no se const itufa plenamente el

grupo de concesionarios que pocos afios mas tarde mantendrla la direcci6npolftica del gremio y que ligado' a tina de las fracciones polfticas de ta granburguesfa ejercerla un dominio efectivo sobre la radiodifusion comercial y laincorporarfa a su proyecto politico. 16 Para que esto sucediera habrlan deproducirse importantes cambios en el bloque gobernante y ello ocurrirta basta

la coyuntura de las elecciones presidenciaJes de 1939-1940"De ahf que Ia preocupaci6n central de los radiodifusores en el perfodo

1929..1934 fuera la acumulaci6n de capital. Ysi lasdisposiciones legales relativasa la radlodifusion estableclan restricciones para la utilizaci6n polftica de la radio,otorgaban a cambio Iacilidades para Jaacumulacion y amplia protecci6n jurfdica

a Ja industria radiof6nica.&f,por ejemplo, elantiguo rt!gimen de permisos para instalar radiodifusoras

comerciales, fue sustituido, en 1931,. por el de concesiones. Estas, a diferenciade los permisos que se extendian 5610 por un afio, seotorgaban po T plazas hasta~e 50 aDOS con" 10 cu~1 los l~adiodifusores adquirfan mayor seguridad paTamcrementar sus mversiones.19ualmente esc ano se estableci6, con el fin de impulsar la emisi6n de

anuncios comerciales en todo el pars, el s t r o i c i o tU anuncios tomnciaks p or r ad io . .d if us i6 n m c on ex i6 n c on 1 4 ,.ed ul tgrd f tct l 1UZc imu l l . Mediante este servicio, todasaquellas personas 0 empresas que desearan transmitir anuncios comerciales atraves de estaciones radiodifusoras ubicadas en lugares dilerentes a los de suresidencia, podian hacer los lIegar a elias uti lizando la red de Telegrafos Nacio-

nales . .Las o lieinas de telegrafos se encargaban de cobrar aJ usuatio del servicioel importe de la tarifa establecida por las radiodifusoras como pago p or latransmisi6n de anuncios comerciales. A cambio de ello, las estaciones pagaban10% del importe total de los anuncios que contrataban po T esta via y se

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El"nodo 1929-1934

com?rome~,nJade ..... it hacer publicidad gratuita a los servicios de Telf!grafos

Naclonales.Asimismo, el Reglamento del Capitulo VI del Libro Quinto de la Lvee

establecf3. en su artfculo 17, que las radiodifusoras comerciales podfan dedicarel 20%del tiempo total de transmisi6n a Iaexposici6n de "propaganda comer-eial", 10 que les permida programar una considerable cantidad de anunciospublicitarios.19 Aparte, Ja Ley de Impuestos a las Estaciones Radiodifusoras dellOde jul io de 1939 establecfa un c6modo gravamen del 5% sobre ingresos brutosa las estaciones comerciales, Y pot si todo 10 anterior fuera poco, esta leyotorgaba a los radiodifusores que tuvieran otras empresas y las anunciaran ensuspropias estaciones, Ia facultad de sustituir el impuesto correspondiente a esosingresos por una enota tija determinada por fa SHCP "de acue~ con laimportancia de fa empresa.y las caracterfsticas t&nicas de la emisora" E. ! decir,los ingresos por publicidad provenientes de "empresas extraftas" eran objetodel 5% y lO s provenientes de empresas propias 10 era de una cuota fija.

21Esto

permitfa a aquellas radiodifusoras que se hallaban en el caso de poseer otrasempresas, aparte de sus estaciones de radio, programar en &tas sus propiosanuncios publicitarios, reduciendo el monto de los impuestos que debfan pagar.

fAXEW tranmrite un discurso mI . r omivo .

Como puede observarse, 1 3 utilizaci6n de Ia radiodifusi6n en este perfodoestaba reservada unicamente para dos elementos sociales: la burguesfa --conlas ventajas y restricciones ya mencionadas- y el Estado.En cambio, las poslbilidades de rxp~i6n para la s rorrientes de izquierda a

traves de los medics de difusi6n eran muy rl'n'arias~y a ~r del que el peMlograba distribuir conenormes rsru~rl'.08 " ~ I".-plIO peTfodl~ticoElM4CMlt desdela clandestinidad, su radio de distribuci6n no podIa ser mu y extenso dada Iasituaci6n de ilegalidad en que actuaba ese partido.En estas condiciones se produjo. en 1931. un heche que, en IU momenta ..

caus6 un profunda impacto, a grado tal que ocup6 espacios importantes en losdiarios durante tMs de una semana, Se trata de Ia toma de fa ~EW por miembrosdel PCM para transmitir un discurso que se escuch6 en varios pafses delcontinente. EI hecho es importante porque muestra, en primer lugar, lasIimitaciones ala libertad de expresion que exisdan en este perfodo y la capacidadde respuesta que en esc momenta tuvo una parte importante de Ia izquierdamexicana para superar este obstaculo. Pero ..ademas, el hecho mostr6 tambienel enorme grado de protecci6n que los gobiernos del "maximato" dieronsiempre a los industriales de la radiodifusion y la decisi6n del gmpo gobernantede no pcrmit ir que ninguna voz disidente udlizara un media de difusi6n taneficaz como Ia radio" Los hechos sucedieron asf :EI dla 7 de noviembre de 1931 tres miembros del peM2!penetraron allocal

donde se localizaban los controles tecnicos de laXEW en Ia Calzada de Tlalpan,sujetaron at operadorvjose Piiia. y dirigieron durante 10minutos un discursoeuyo contenido resume asf el per i6dico E l M a cM tt :

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Flnuzn40 M~jf(J B 4 T q u e r 4

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.,A las nueve y un minute, los radioescuchas dan un brinco.. EIconcierto se corta bruscamente y una voz energica explica la causa conesta palabras que resuenan escandalosamente en los tibios hogaresburgueses. en los restaurantes, billares y candnas • .en los salones declubes y sindicatos, en Ia casa de los humildes propietarios de aparatosde galena, en las terrazas p6blic3S, en algunos cuarteles donde los

soldados han sufrido descuentos de 50 centavos para la compra de una

radiola, en las propias residencias de Oniz Rubio y Calles: -."Ohligado a hacerse ofr por todos los medias. el Part ido Comunis ta

de M~xico, que ha visto saqueada su imprenta y con6scados sus perie-dicos en el correo, se apodera por algunos minutos de las estaci6n XEW,.para decir a los trabajadores de toda Am~rica 1 0 siguiente ....

"Y sigui6 un discurso de 10 minutos relativo al d~dmocuarto aniVer ...sario de laRevoluci6n Rosa"haciendo hincapic! en el contraste que existe

entre la Uni6n Sovietica, sin desocupados y construyendo victoriosa ..mente el socialismo, y los pafses capitalistas agobiados por la crisis, porel hambre y 1afalta de trabajo ..EI papel de agentes del imperialismoyanqui que desempeiian los gobernanles facistas de Mt!xico. y IU com-plicidad con los asesinos deJulio Antonio Mella; 1 a dictadura miJitar de

Calles como instrumento de lapolftica de represion, de paras, reajustesy ceses, de reducci6n de salarios y sucldos de burJa a los campesinospobres, de hambreamiento y miseria para las masas trabajadoras ycomoun preparat ive para la intervenci6n de Mc!xico a la zaga de los EE.UU ..

en la guerra contra la U.R.S"S., por la ayda efect iva a los desocupadospo T el Seguro Social de la CSUM. coronado todo por una invitaci6n alos trabajadores y soJdados para ingresar al Partido Comunista y esta-blecer en Mexico un gobierno obrero y campesino ....~23

.EI discurso, Ieldo a nombre del PCM, C ue escuchado practicamente en todo

el continente y por una gran cantidad de personas. pues foe transmitido duranteun concierto que habfa sido profusamente anunciado desde varios dias antes ... El hecho caus6 tal irritaci6n en los cfrculos gubernamentales que de inme-diato se orden6 una extraordinaria movil izaci6n policiaca e incluso el propioPlutarco Elias Calles, entonces secretario de Guerra y Marina, ac~di6 personal.mente a la planta transmisora de XEW en TIalpan para investigar los hecbos.La policla anunci6 que, habiendo quedado perfectamente definida Ia intenci6nde los asaltantes, "quienes hablaron a nombre del comunismo mexicano", seprocederfa

4de inmediato a la localizaclon y detenci6n de los "Ifderes actives"

del PCM ..2Y, en efecto, se inici6 una intensa persecuci6n de quienes, segUn J a

policla, babfan sido responsables del asal to: Valentfn Campa, German liztArzubide y David Alfaro Siqueiros.25 La movilizaci6n policiaca abarc6 todo e l

territorio y se acus6 a los responsables del asalto de los delitos de ataques afuncionarios, incitaci6n a la rebeldfa y sedici6n ..26AImismo tiempo, el acontecirniento caus6 gran preocupaci6n a los industria . ..

les de la radiodifusion, quienes se unieron para visitar aI jere de 1 a policla ypcdirle protecci6n pues temfan que sus estaciones fueran "utilizadas para fines

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El ptrlotlo 1929...1934

de propaganda comunista en un memento inesperado" ..21Incluso los dueftos delaestaci6n XE8 no dudaron en acusar at PCM de "intentar asaltar" esaemiso~por els6Johecho de haber encomrado SUI oficinas "en desorden" una mafiana.2

Pero no 8610 en M~xico tuvo reperrusion este hecho. En varios patses delcontinente se comento el disc-uno de los comunistas. Y Ii en M~xico 1a prensahabfa distorsionado en buena medida Ia forma en que sucedieron los aconteci-mientos, en el extranjero, especialmente en Estados Unidos, las casas lIegaron

a extremes r is ibles. Por ejemplot el peri6dico lAo f J i n i 6 n de Los Angeles inform6con un gran encabezado del asalto a faXEW Yrelat6, en una extensa nota, quelos comunistas habfan pronunciado cuatro discunos y que al terminar el ultimola policfa habfa tlegado a fa planta de 1 a XEW Yaprehendido a "18 de 10 5asaltantes ';!9

Por supuesto, 1a toma de 1a XEW por el PCM no alter6 de ninguna forma Iasi tuaci6n de la radiodifusi6n en el pa ls . .rue una acci6n aislada que dadas lascaracterfst icas que tuvo la evoluci6n potfdca del pars, y espectficamente del

movimicnto obrero y 1 3 izquierda, no volvi6 a tener, durante mucbos afios. unequivalente no 8610 en 10 relativo a acciones clandestinas de este tipo, sino en 10referente a una lucha de las fuerzas revolucionarias por exigir IUexpresi6n legala trav~s de la radiodifuslon. Sin embargo, como se afirm6 antes, constituy6 una

muestra de la capacidad de respuesta de Ia izquierda en aquel momento deviolenta represi6n y, fundamentalmente, para los fines de este trabajo, permitecomprobar las afirmaciones hechas aqul acerca del caracter de la polftica estatalrespecto a Ia radiodifusi6n: por un lado, no perrnitir la expresi6n polkka, atraves de ella . de ninguna fuerza ajena al gobierno y al PNR; r por otro lado,otorgar todo tipo de facilidades para la acumulaci6n y protecclon jurfdica a laindustria de la radiodifusi6n.Al terminar el afio de 1934 el pals contaba ya con 52 estaciones comerciales

y 5 estaciones oficiales ..30Para entonces, empresas como la Cervecerfa Modelo,EIBuen Tono y el diario Exclls iore industriales como Fernando Pazos (Veracruz)y Feliciano L6pez Islas (Coahuila y Chihuahua) posefan estaciones de radio. Lasfacilidades para Ia acumulaci6n ofrecidas a los industriales de la radiodifusi6nhabfan propiciado un gran crecimiento de Ia radio comercial . .En 5 61 0 4 afios lasubordinacl6n de_la radiodifusi6n a los lntereses del capital habra generado untipo de programaci6n que empezaba a preocupar a quienes hablan visto en Ia

radio una posibilidad de lIevar educaci6n y cultura al pueblo, y a generarprotestas contra et rumbo que los radiodifusores privados, habfan dado al n m spoderoso media de difusi6n conocido basta entonces, -El Estado, par su parte, s i bien se habfa preocupado por establecer una serie

d e m ec an is mo s p a ra C ac il ita r fa emisi6n de sus p r o p io s m e ns aj es , especialmentede caracter poli tico, no habfa sido capaz de incorporar a la radio a un plan dedifusi6n cultural y educaci6n ..Perot ademas, Ia administraci6n de los recursosdel Estado en este campo distaba Mucha de ser eficiente ..Por ejemplo, el Estadocedi6 en 1931 la estaci6n XEFI, basta entonces propiedad del gobierno delestado de Chihuahua, aI senor Feliciano L6pez Islas, empresario de aquellaentidad, con 1 0 que redujo a 56105el numero de estaciones que posefa. De igualmanera, esta ineficiencia administrativa se mostraba en la ausencia de. un

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Fern4ndo M'jf4 Barqutr tJ

organismo que coordinara el funcionamiento de las estaciones estatales, 10 quedaba por consecuencia que t!stas funcionaran sin cohesi6n alguna ydependierande ~etarfas que no guardaban una relaci6n muy estrecha entre sf: Guerra yManna (que posefa dos estaciones), Industria y Comercio y Educaci6n Publica.Esta situaci6n tratarfa de resolverse en el sexenio 1934·1940, perlodo que se

caracteriza justamente por 1aeficiencia e intensidad con que el Estado utiliza 1a

radiodifusi6n -yen genral los medias de difusi6n colectiva- pero que, al

. mismo tiempo, se distingue porque, en el, la radiodifusi6n comercial adquieresu consolidacion definitiva.

NottUI. V~,1 por~pIof badjetivataduladoresq~ e1autor J o r g e Mejfa Pricto~ aalte penonaje

ensu 1ibro HisloritJ de It J I la d i o, ' " T dev i r i dn 1ftMhico.. . -2. La primera estad6n con funcionamiento regular en Estadce UDidos ru e 1a KDKA de Pitbburg,

fundada e n 1 92 0 por West i ng Electric Manufacturing Company, empresa asociada a Ia R C A. E n 1 92 6,1 Ja

RCA es t ab l ec i6 Ia primera red "de oosta a o o s r a ' · en &tados U n id os e n tOdedad co n 1 a NBC . AIimivno.e n e se a fto R C A y N B C m an te rd an u na cadena de 40 estaciontis 'Y contaban c on un aud it o ri o c a 1 c u I a d o en

~5 ~ de persoms. RCA !erda, i g uahnen I e, u n a red internaciona1 de estaciol1esque abuaba 10 1.gwcntcs ~ Gran B re ta f ia , F r an c ia , AIemania. S u e ci a, N o ru eg a . H o Ia n da , i ta im , P o I o n i a . AIJen~B"-. Be1gKa. Venetuda, Colombia, Puerto Rico. Hawai,Jap6n. Indochina y Fiip inas . .ymalmmte,proyttlaba extender Ia red hada Chile Y "otros paf Im" . Dalal de RCA. T Iw PIauof.Rsdit i, p. 1..

3...Le a ~res dak8 es~ tornados de la entreYista. con Emilio Azclttap VidaWttta, p ,m J i c a d aen. &ti io l lJndia , No . 5 37 , o c tu b re de 1955 , p. 38 Y de CIRT. Anua . ri o I 972J p . 12 .

4 . V~Me F ' tim a FenWtdez Christlieb, " EJ D er ec ho a I a lnf0nnad6n y los Mediosde Difusi6n M2!iJva'"en M6riro HOJ~ p . 335 .

5 . V& !J et pot ejemplo. eI caso de Ja cri9is de rr&a:iones en Ia industria radiof6nica matado en cIc a J * u l o V de estr trabajo~

6..Fa e f ec to , a partir de 1~O; las exportaciones de mat rri a l rad iof6ni co de Estados Unkloe a Mhico.~mmz.aron a representar importantes ~nm. En csle af\o~ 1 a imp0rtaci6n total de aparatca radiotnnt-t1llIOI'eS, radioreceptores. buJbos y refacaontS en general realizada pa r n~ $3,160.~.OO1de e I l O l ! '1;069,048.00 c~ sJm td im m a m m : a f t d o s W J t t li d 4 s p o r ftfIpmtu . ..Para 1933 lasUhportaciOnes en esta acti.vidad sumaban $5,297,584.00 de 10 1cfMI ln , J ,2 'I ,4:SO.00 ~nm _

tJJm'4~ p r o ~ $ d e E st a do s Un i 40s yen 1934,~ los $4.296;910..00 qtlf! sumaron las importadonelde material rad iof6ni oo 14 ,217 ,771 . 00 J u e n m vmdi t los p o r lGJ ~s ~. Datal de losAnuarios de ~ me n:io E xte rio r de l o s E s t ad o s U n id o s M ~ x ic an o s CDIT~nra a ~ aIaot .

7. La prunera LVGC ru e promulgada en 1888; Ia qunda en 1931_l ~ b:Kera, . n t e en eIemomento. rn 1 9 32 . E l reglamento de referencia f u e o pubIicado en eI Di4rio 0 J i d I l l eilO dejulio de 1933 .

A 8..V~3Ie el c ap ftu lo I de este t ra ba jo . E l !exto m priclicamente d mismo Y a1Io Ieape. un aI'eJtricci6n: no afectar a trav6t de mensajes radiof6nicos .... internes ec:nn6micos colrctivos" ~

traba

~. V&se e l c a so de las estaciont !s frot t IeriDs del norte dr.I pais qu e Ie relata. enel c a p ft u Jo I I I de elite

~.10 . Sqc1n 10 1art:i:uIos 74 Y 75 de l r e gl amen t o mendonado, e I. r.ado lenfa Ia facu1tad de ·trammitira ~~ de las eIIaCiones comerciales, demanera gratuila )' con prioridad~ todos a qu rJ l o s mema je s qu e .JEjeCUbVO 01 a s ! e C l " e f a J 1 a s de Fstado C ' O J 1 S i d e r a r a n neasario e m it i r . .

11~El Nackmsl F t e - o o l u c i o t u l . , ; " t 2 deenero de 1931 . .12./bidtm.13~/bidtm14 . Ibidntt.15.Ibiilem.16 . La COh!tituci6n pima de esIr. grupo ocurrlrfa en 10 1 altos cuarmta. Me rdiero a 1 pupo de

radioc1iftBorts encaber.ado po r Emilio Azclrraga VdaU1Teta '1 a 1 qu e R unirfan Dds tarde las f . tmi I ias

A !em4 n y O'FarriL V&!e eJ . c a J 1 t u l o IV&este t rabajo.

. I.'. Sin ~~ ocuni6 un fen6mmo curiaJo: a Ig u n . as ~ pequetaas regu1ariz.arorP&inmediato su :satuaooo, como ru e co lC3IO de Ia X E T A delseftor MantdEspinola Tagle que obtuvo J Im I t b opara operarla eI 27 de sepliettttft de 1~ Y !61o dos aftol ~ ellS de.. tode 1 9 S2 , IeIeotorF

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)

1a conttS6n No. 9 . En cantio ~ grandtscomo XEB ) ' X EW , c o nt in u ar o n trabajardo c on p ennhI oduranre ... de20 aftce Y ~ hasta rn tonce ' .S ~ tusituaci6n. LaXEB obtuvo b. cor.cni6n No.J 7.pa r 30 aftoa. d 1t de jul io de 1932Yb XEW,que trabajaba ron pet nDlo ~ 1930, obtuvo la 0'JItCf!!!i.6n

No. 8~taJnljm pa r SOab,d 7 demayo de 1954~ . . . . .18. Decreto qu e escableoe eJ aervicio de muna. comrrmlrs pa r radiodifuri6n enconexi6n ron1a

Red Telqr4fica NacionaI, 1M';" of icisl, 25ck K ' : p t i t : r n I : m . - de 1931, p. 2.19..VbIle DiariD O J i c i a l . 10de julio de 1933..

20..Didttn.21 . . & i t l f tI t . En 1935 ,1a lallade este impueslO dimdnuy6 a 2% . .22 . kerca de estc htcho v6ude VaIenIfn <mnpa , M i ~ , pp" 7Q..8O. El Mw.ele Ilqal, ~o.

21 4 noW:mbre to), 20 de 1931 , Wi ....Ellhtivmal; 8 , 9 , 1 0. 1 3, 1 4 f 19 de noviembre de 1931.~.. fechas,. La lama de 1a XE W caus6 gran preocupaci6n entre . . d rc uI os ~ Y entre le aindustriales de Ia radDlifuli6D. no a6Io pa r 10 que poIfticamehte significaba. Rna p or ]a dt:st reD. tknicaCOD qu e ru e IranmlIido cl ditcurso ..Quienes 10 reaIizaron. pw p ria~J no acudieron a loa estudioI de 1aXEW en" aIIOI del cine OIirnpia enIa ale16 de leptieidftj fino a]a pIanta de ]a Cabada de 11aIpanen donde Ieencontraban los cOntroIes ~ 'I ta ~ &tolei peinliti6 - s a c a r del m e " eI C O I l C i e r t o

• Ie tranlmida dmde 101estudioa y cmitir el ditcuno dim:tamenR dc~ b ..p 1 a n t a , b cual1rJa c li o ~~de tnIl Jmi1irduranre baIItante tinllp? p_eepn_ DCbII p e s i o d f s l i c a : ' o el o p e t a d o r de audioque tada a socargobv i z i l a n d a de Ia transmisi6n enbttucIim. tard6 aIpnos nmtutol en dane cuentade que elC O I l C i e r t o qu e se originaba en b a1toI no "saUa a 1 aile" ..,en IU Iugar 1 1XEW tranmdtfa 1a VOlde l o a COIDunatal Y bas t a ent onces aYiI6 ala poIida. AdemM, Ia Iejanfa de IapLmta de ~ con respectoa Ja~ de ~a .. cercana -la de Co)'oat:'n- permit6 a los emiIoRs del discuno una huktatranquila. Todoesto hizo queen elfuturo Ia vipandasdlre fM~de radio fuera muy cuidadnsa.

! S o l El Mi ld tet l &pl, No..214. pp~1.... Seg6n 1 a ~ deldiaM ~"d asako fue escandaIoao,tanto po r 1a fo rm a e n q ue ru e mme ti do c nm o p o rq ue los aucJ.acescomUllistas servidores de laTereera

Intemacional deMM:6tala~del micr6fono lanzaron alaire p ar loeb b4mbltosde ~;&"I basta elextranjero undi!c:uno~o y~bvnsivoenelque ~ ~-altasks idadeIde n _b u G ob io em o. c om o los sdIoore!I mg rn IC r o D o n P ;w :u aJ Ortiz Rub i o. P r e ad rnr e d e R I 1 J a , 1 i c a . ygeneral PIutarco m a s CaDes, Secretario de Guerra YMarina~.Excihior, lS de noviembre de 1gg 1,P. 1t 2a

secc.2 4 . .El U n i v m a l , 9 dr noviembft de 193t, P: I.25. Sin e I I1 I J r a r s o . ~ esttMl a cargo dd jrfio dr mbcci6n de E l M t JCM tI . Rosendo G6mez

L o re ne e, ) 'de Evelio B .¥n l MGdtet tt Siqut iros ~ halbba ~ T axco en aq udlo s ~ yUzt Arzubide Ieenoontraba en un mftin en Jalapa pronunaando un ditcuno m. corurIItmoraci6n deIaRevoluci6n Sovi8ica Y "contra los pan., rrajustes y . . m a p s de sa l a ri o" •No obstante eUo, Ia penecmi6n

r ue ~ ~ Campa t uv o q u e r el i: n: u' s u s~uciones para m ~ d e r e n i d o : - « enc:un~ }'lIen Ia . . Y UztAmJbidetu;r.soticilar un amparo. p l l e 5 incluao Ia poIida habfa dialadoaI J O h e r n a d o r de Veracruz. A da Ile rI o ~ . que 10 detuY iera. ... -.

26. &t£iI.ripr, 11 de noriembre de 1m I. p..1t lao JeCCi6n.7 : 1 . E l ~ 10 dI! ~ de 1mt, p . I , 2 a. s«ri6n~28~E l l . / f t ivm4 l , 19de noviem.bre de 1931 .

29~El Mt lChde I lep l , Ed . cit.SO. Vtrginia Salas Solo, 0 f J · cit.J P. 27 ~

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.. - . . . • - ..- -.. -._, . . . . . . . . -..-. . . . . . . . . . . . . .)



CAPITULO III

El sexenio 1934~19~O

EPO~A DE PROFUNDAS reforrnas en Ia vida economica, polltica y culturalde l\;fc!~co; etapa de agudos conflictos interdasistas; perfodo de auge en elmO~lmlento de masas; momento decisivo para la preservaci6n de la soberanfa

~a~lonal y p:,"rala definid6n ~el rumbo Jl:I?Uticoque tomarfa el pars en los dosultimos tercios del I?Tesente siglo; encrucijada de nuestra historia, como suelede~nf~l~,. el sexe!1lo 1934-1940es tambicn fundamental en el desarrollo de laradl(xtlfusl6n mexicana.

Durante este perfodo, la radiodifusi6n en M~xico asume el caracter de unautentioo medio d~ difusi6n !"asiva y su estructura y regimen legal adquierenlos rasgos ~con6mlcos y politicos que habrfan de distingu ir su desarrollo en lo safi..os ulte rio res.. En el sexenio cardenista la radiodifusi6n se caractenza. en

primer lugar. ~r su util~zad6n en gran escala por parte del gobierno Paracontrolar, ~rgaDlzar y gUlar la accion de las masas y enmarcar sus luchas y sufuerza pol~t!ca dentro del proyecto estatal . Se caractenza, asirnismo, por haber

permanecido cerra~a ~ra la expropiad6n libre y i tul6noma de las clases popula-res y de las organll3.CIOnes sociales y politicas. Y se caracteriza, finalmente, .

~r9ue a p?sar de que durante ~I la radiodifusi6n comercial fue duramente~tlticada e melus? surgieron proyectos muy serios en las esferas de mayorJerat,~{a del gobler~~ que tendian a limitar el dominie que la burguesla iba

adq\~ltlendo en la aC.hvldad radiofonlca, fue justa mente en este sexenio cuando,~raclas a los beneficios otorgados par el gobierno a la industria de la radiodifu-sion, esta ak:anz6 su con_solidaci6n detinitiva y prepar6 las bases para su ace le-rada expansion en los aDOS cuarenta. .

1) fA ubicaci~ tk la Tadiodi fusidn en el p r o y e c t o p o lU i c o t hl E st .a d o.

En la m~lda en que el proyecto cardenista dependfa para su caba l aplicaci6nde una POl l tl c 4 .d e mas e : que las organizara y movilizara en apoyo de los ae tos del

£Stad? nada bene de .extra iio que durante este rc !gimen los medios de difusi6n.

espe~lalmente la rad~o. fueran empleados por. el gobierno de manera mu yampha. Y no es extra!10. ademlis ."p?rque el pre~ldente .CiirdenaS habra dado yamuestras de su capacidad para uti lizar los medios masrvos como instrumentospr~paga~dist icos desde su estancia como presidente del Par tido Nacional Revo-lucl~narlo (PNR) en 1931. afio en que se fund61a estaci6n radiof6nica de esepartido (XE-PNR y mas tarde XEFO) yen que, de acuerdo al plan de actividadestrazado par e l general michoacano, tanto el peri6dico El Naci01l41 Revolucionario

co~o la XE-PNR habfan desarrollado una "intensa campafia de difusi6n iedo-16glca".

)

AsI, al tomar posesion de la presidencia de la Republica. el general CArdenas

comenz6 de inmediato a dictar medidas tendientes a lograr que la radio fuerautilizada para establecer un contacto estrecho entre el gobierno -ymoyenespecial entre el Presidente- "! el pueblo ..Pa!3 garant izar la ~ficacia ~~n~ca delas transmisiones, Ia presidencia de la Repubhca form6 un equlpo especializado •. coordinado par el senor Guillermo Morales Blumenkron 1 quien se habfaencargado de dirigir las transmisiones de radio de la campafia electoral deCiirdenas ... De esta forma, apenas a un mes del inicio de su go~ierno, en ocasi6n delmensaje dirigido a t pals el lOde enero de 1935, el presidente Cardenas logroeubrir todo el terri to r io nacional con una t ransmisi6n radio f6nica ..SegUn el

informe presentado por Guillermo Morales Blumenkron, esta transmisi6n foeescuchada .par 4 millones de personas en Mt!xico y por igual mimero en elextranjero, 13 que sehabla conseguido encadenar a las 21 estaciones con mayorpotencia en la Republica, que sumaban un total de 181,775 watts, y ademH sehablan colocado magnavoces \n la terraza del Palacio de Bellas Artes y en losbalcones del Palacio Nacional.. .EI ~xito de esta transmisi6n him a Morales Blumenkron recomendar al

gobieno el usa en gran escala de la radio, pues, segUn el coordinador de las .transmisiones presidenciales, la emisi6n del 10enero de 1935 mostraba "la

enorme posibilidad publicitaria de la radio, incomparable a I,,:d~ la pre~sa~ ya .

que, para informar a igual niimero de personas, los cuatro principales diaries:fEI Nacional', 'El Universal', 'Excelsior' y 'La Prensa', considerando que su tiroglobal asciende a 120,000 ejemplares diarios y que cada ejemplar sea lefdo portres personas, necesitaria 22 dlas publicando consecutivamente el MensajePresidencial/ara alcanzar la cifra de personas que 10 conocieron por conductode Ia radio".Y. en efecto, aunque hay que aclarar que el gobierno de CArdenas nunca

descuid6 las posibilidades propagandfsticas de ninguno de los otros medios dedifusi6n masiva, Ia eficaz utilizaci6n de Ia radio constituyc una de las mayorespreocupaciones del r~gimen.4 De ahf que el gobierno realizara una fuertecampafta para dotar de apartos de radio al mayor mlmero de poblaciOfe5pequefias y atejadas de los centros urbanos , asf como a las escuelas rurales.Sin embargo. los esfuerzos del gobierno por utilizar eficazmente los medias

masivos se enfrentaron, durante los dos primeros alios del r~gimen cardenista,con un problema grave: la falta de coordinacion entre las diferentes depen-dencias del gobierno que emitlan informaci6n oficial.. Esto encerraba el riesgode que esas dependencias pudieran tener, de acuerdo al ambito de su compe-tencia, una interpretaci6n parcial de los acontecimientos nacionales y pudieran,asimismo, emitir informacion contradictoria al no estar la difusi6n del gobiernoregida por una polftica central . .Por ello, era necesaria fa creaci6n de unorganismo vin.cul.4do t l iTecl4mnau con el Presidente de la Republica que seencargara de ttntnlliur la informaci6n proveniente de todas las secretarfas deEstado y depar tamentos, de proct$4rl4 de acuerdo a la p o Iftica del regimen y ~edi furul ir14 m4stvament.t siguiendo tambien los lineamicntos de &ta. Ese orgaOI5·

mo Cuee l Depar tamento Aut6nomo de Prensa y Publicidad (DAPP), creado por

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El $exen io 1934-1940 Flmando Me j ia B ( jr q "~ r a .



decreto presidencial en diciembre de 1936. Acerca de la necesidad de crear elDAPPel general Cardenas afirmaba 10 siguiente: .

HEI desarroll~ ~e un programa definid~ de gobierno requiere de6.rganos d~ publicidad y propaganda coordinados bajo una sola direc-c16n !plicados a realiza~r~na ohra continu~ de difusi6n de hechos yd~tnnas de Ia l!Iente publica: ast, todo gobiemo que no se limite acuidar el orden sino 9u~ ademas eje~za funciones definidas que tiendana fomen~r lapote!'clahdad e~on6mlca del pals. as' como a fijar concep ..tos de ~ttca colectiva debe disponer de un mecanismo adecuado paraactuar sobre la ~tenci6npiiblica nacional y extranjera ..(No obstante,aclaraba el Presidente) hasta aqul , la propaganda de los principios en9ue se ha fundado la acci6n gubernativa se ha desarrollado mas bienInconexame.nte y con un fin propiamente expositivo, pero sin obedecera un proposito general del Estado" ..

6

El Dtpartammto AWtfnomo tIt Prmsa, Publicidad (DAPP).

C0!ltar .con un organismo como el DAPP era, par todo 10 anterior. unanec~lda~ Impos~rgable para el gobierno de Cardenas, pues a medida que ester~gtme? tba reahzando reform~ significativas en el pais, las campafias propa ..~and(s"tlcas~n su contra prornovidas por la gran burgucsfa nacional yel capitalImper.lalsta Ib~n en aumento. EIgobierno rcquerla, por 10tanto, desarrollar una

c o m r a l n . ( o r m a c J d n permanente que hiciera frente a esas camparias.~l.prlmer paso ~ara lacreaci6n del organismo coordinador de la informaci6nemltJda.,por ~l gobterno .h~bfasido dado cn agosto de 1936 con la constituci6nde la Dlrc:ccl6n de Publicidad y Propaganda dependiente de la Secretarfa deGo~rn~cI6n" Esta Direcci6n Cue,segun el propio Cardenas, "un intento por darsatJsf~tcl6n a las necesidades publicitarias y de propaganda (del Estado), pero lapractica ha demostrado que el 6rgano central de referencia Ttquiru ~au tonomia pa-:a poder desar~ot~ar su funci6n con la mayor eficacia posible", Talautonomta, SID embargo, signlficaba en realidad una dependencia mucho muestrecha del Ejecutivo ..EI nuevo organismo, como afirme antes, debfa estar encontacto con el Presidente de la Republica sin intermediaci6n de secretarfaalguna.A finales de 1936, et presidente Cardenas solicit6 a la Secretarla de Hacienda

y Cr~dilo P ub lic o ~ ~ dic~men acerca del pT«?yecto de crear un "Departamento~ut6no?lo de PUb"c~ldad y un calculo aproximado de cuanto dinero costarfa suinstalacion, En terminos generales, eldictamen de la SHCP contenfa )05 siguien-tes resultados:1)Se ~fialaba que u~ n Dep~rtamento Aut6nomo de Publicidad producirla,

como primer efe~to, la imposicicn de orden en materia de publicaciones oficia..les..~n la actualidad cada Ramo cuenta con organismos encargados de estas

:~~.I~ades. pero todo resulta enmedio de gran desorden y con gasto crecidfsi-

.. 2) Se indicaba que el nuevo Departamento podrfa encargarsede "los servkiosinformativos y de publicidad legales de todos los ramos": de "coordinar la

64

)

puhlicaci6n de revlstas y de obras de propaganda culturalOhigi~nica. etc."; de 1 3

"propaganda turL~tjca )' las informactoncs del ejecutivo".3) Se afirmaha que. a lrav~ de esre Departamento, podrfa realizarse una

coordinaci6n de las publicaciones oficialcs que redujera los gastos que en eliasse realizaban y que sumaba un mill6n de pe~05. Con el nuevo Departamento ..se .podrfa establecer un programa que tuviera como centro a los Talleres Graficosde la Nadon, los cuales debtan funcionar de tal forma que pudieran satisfacerlas necesidades editoriales de las diversas dependencias. Con ello se lograrfa

"una considerable economfa ~y , ademtb, seevitarfa que &tas mandaran realizarsus trabajos a imprentas particulares, toque provocaba gastos elevados y violabael Acuerdo Presidencial que ordenaba que todos los trabajos de tipo editorial delas dependencias del Ejecutivo deblan hacerse en los Talleres Gl"iificos de 1 a

Naci6n.4) Finalmente, se afirmaba en el dictamen que, para poner a funcionar este

Departamento Aut6nomo de Publicidad, deberta erogarse 1a cantidad de cienmil pesos y se recomendaba que se puslera en marcha en febrero 0marzo de1937 "para que, con toda acnciosidad, pueda hacerse un estudio y se trace un

prograrna que sea una positiva economla para el erario y~at mismo tiemm seIogre 1 0 roD importante: orientaci6n y control en materia de publicidad" .111Sin embargo, el DAPP comenzo a funcionar ello de enero de 1937 poT orden

del decreto presidencial que reform6 y adicion61a Ley de Secretrfas y Departa-mentos de Estado. Por medio de estc decreto, el DAPPquedaba incluido en unalistade dependenciasdel Ejecutivo que surnaban 8 secretarlas y 8 departamentosaut6nomos. En el articulo 15b de la cit..da Ley se espccificaban las funciones

que estarfan a cargo del DAPP:

"'1. Publicidad y propaganda oflciales."II. Direcci6n y administraci6n de las publicaciones peri6dicas dedi...

cadas a real izar la publicidad y Ia propaganda especial 0general de lasdependencias del Ejecutivo; asl como la direccion y administraci6n de

los nuevos 6rganos periodfsticos que se considere necesario editar.

"111.Informaci6n oficial:a) Ala prensa nacional yextranjera.b) A las agencias cablegrafkas e informativas.c) A las autoridades civiles y militates y

d) A los representantes de Mexico en el extranjero."IV. Servicio de propaganda a los peri6dicos del pais ydel extranjero,"v..Servicio editorial de publicidad y propaganda (libros, folletos,

~Ibumes y medias semejantes).MVI. Edici6n de pelfculas cinematograficas, informativas, educativas

y de propaganda."VII. Autorizaci6n para exhibir comercialmente pelfculas cinemato-

gnificas en toda la Republica y exportar las producidas en el pals,

conforme al reglamento que se expida.

65

)

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El sexen i « 19J4-1940

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"VIII ..D i rt tt i6 n , a .d m in is tr a ci 6n tk l a s e s u ui o n e« r a d io d if u s0 r a s per tme.c im t ts a l E jt cu ti vo . c on e xc tp cWn d e l a s qu e t k pn u tm tk la Secretar fa tIt GunTa, M a ri na .

"~X.Su~, Ttgls~ci6n tU la p ro p ag 4 nd a , publ ic i tJo,d "'eM po rmetllO th riullOtli . fwMU comerc!41es , c u lt u f" a k s t s ta b U c i da s en lIZ R tpUb li ca . .

A X .. Propaganda directa por circulates, cartas y otros medias seme-•jantes, ~

"XI. Propaganda indirecta por medio del teatro, carteles, peri6dicosmu~Jes. ~s postales, engomados, placas clnematograficas y otrosmedias semejantes, ,"XII. Distribuci6n de toda clase de material de publicidad y propa-

ganda.-XIII" Diario Dlicial de JaFederaci6n y compilaci6n y publicaci6n de

toda clase de teyes y disposiciones del Gobierno Federal.uXIV. Archive General de la Naci6n."XV. Talleres Gr4ficos de Ia Nacidn, su actual equipo y todo el que

pertenece a las diversas imprentas dependientes del Ejecutivo Federal.con excepci6n de los TaJleres de Impresi6n de Estampillas y Valores dela Secretarta de Hacienda y Credito Publico y el de los talleres anexosa las Escuelas Tecnicas de 1a Secretarfa de Educaci6n Publica",11

Para dirigir a1DAPP, el presidente Cardenas nombr6 al seiior AgustIn ArroyoCh.Como puede observarse, a traves del DAPPel gobierno se proponla ejercer

un control estricto no 1610 de Jainformaci6n oficial, sino de cualquier informa-ci6n9ue ~ .transmitie~ a traves de los medios.masivos. En ese sentido apuntanlas disposkiones que asignaban al DAPP funciones como la de dotar de infor-maci6n oficial a la prensa nacional y extranjera y a la s agencias infonnativascon 10 cual se trataba de evitar, en la medida de 10 posible, que en los peri6dicosaparecieran informaciones relativas at gobierno enfocadas desde una perspec-tiva que pudiera generar opiniones contrarias a f!1;como la de tener a so cargola autorizaci?D para exhibir comercialmente peUculas cinematognificas y comola de supervisar la propaganda y la publicidad hechas por medio de estacionesT~~iodifusoras comerciales y culturales establecidas en el pafs~Con estas dispo-smones se completaba el conjunto de medidas jurldicas y polfticas con que elEstado establecerfa par muchos aiios un control rigido sobre el contenido de losmensajes transmitidos por la casi totalidad de los medias de difusi6n masiva.Junto Cal) todo 10 anterior. existJa el ordenamiento legal que prohibla ellratamiento de asuntos politicos a traves de laradio incluido ya en eJReglamentodel Capitulo VIdel Libro Quinto de la Ley de VIasGenerales de Comunicaci6nde 1932 (el Reglamento Cuepublicado en 1933) y que habfa sido ratificado porel Reglamento para Estaciones Radiodifusoras ~mercialest Cient1ficas. Cultu-rales y de Aficionados de 1936 en su articulo 84~2 V,por siello fuera pocO,l elEstado tenia desde 1935 elcontrol exclusive de la importaci6n y distribuci6n delpapel con que se fabricaban los peri6dicos y revistas del pais a tra~ de J aProductora e Importadora de Papcl , SA (PIPSA) ..

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Fernantio Mtjfa Bllr'lu6rtJ.

Sin embargo, como veremos mtis adelante, este control potftico sabre 105

medios de difusi6n masiva nunca COR.1,t i tuy6 un Irene para el establecimiento yexpansi6n de empresas que, con el tiempo ..obtendrfan enormes ganancias a

rraves de Ia explotaci6n comercial de esos medios, Por el contrario, si bien elgobierno limit6la expresi6n polftica de los propietarios de los medias, como unamedida de protecci6n para sfmismo y para tratar de eliminar los obstaculos quepudieran oponerse ala realizaci6n de 5Uproyecto politico, les otorg6, en cambia,

enormes facilidades para Ia acumulaci6n de capital.Todo )0 anterior, sin embargo. no significa que durante el gobierno de~rdenas el Estado haya mantenido el control absoluto sobre la totalidad de lasinformaciones que circulaban en el pals~Aunque el gobierno pudo controlar lainformaci6n transmitida por los medios de mayor alcance, de tal forma que atraves de ellos no se expresaran aquellas fuerzas que mantenfan 0preparabanuna loeha frontal contra el Estado, nunca pudo impedir que enel pats circularaninformaciones que contenfan violentos ataques al regimen emitidos especial-mente por grupos de ultraderecha y profascistas. Estos, en efecto, lograronrealizar , tanto en el interior del pals como desde el extranjero, campafias depropaganda en contra del gobierno~ Asf, se publicaron durante el sexeniocardenista peri6dicos como C riu rio , E l H o m6 rt Lilm, Omega, Ord en , 14 Pa labr fJ ,

E l S in a r q ui sl 4 , Tim6n , V o x Na c i f 1 n lJ i , todos ellos publicados por grupos sinarquis-las, cristeros, pronazis 0por el recien fundado Partido Acci6n Nacional en el

caso del ultimo de ellos. Igualmente, hacia 1939. segun el historiador estaduni ..dense Hugh G 9 Campbell, la ultraderecha logr6 organizar "una red radiof6nicaclandestina" a traves de la cual "se incitaba a la revue Ita pro AJmazin".13 No

obstante, ninguno de estos canales lIeg6 a tener la fuerza ni fa influencianecesaria para competir con la red de difusi6n del gobierno.Pero 10 que sf lIeg6 a encerrar un riesgo mayor para el gobierno fue Ia

proraganda emitida en el extraejero contra el "regimen comunista de Carde-nas que aument6 especial mente a raiz de la expropiaci6n petrolera de 1938.Este problema era, sin duda, uno de los que mayormente preocupaba algobierno:

I

......ha faltado (...) en la Republica una organizaci6n que merezcacorifianza a los peri6dicos ya las agencias informtivas del extranjero, lacualles proporcione, sin solicitud previa y como servicio sistematko,

material autorizado y verldico para presentarlo ante los public05 inter-nacionales como fiel reflejo de la vida mexicana.. Esta deficiencia hapermitido a instigadores interesados en difundir s i n cORl r4d i ct :i 6 n !61id4

, p e rtM ra mU , los mayores absurdos acerca de Ia situaci6n interior delpals.

uEI Ejecutivo de la Naci6n p or conducto de Ia Secretarfa de Relacio ...nes Exteriores acude ciertamente a desmentir falsedades y a difundiren el extranjero po T medio del radio yde la tetra impress conocimientosexactos sobre M~xico;pe r o t a l es I S /ue rws 5'rt41i i l ln pr4 t t i c IJ f IJnW ais lat los ,c o m o l os t le m 4 s tU Indole publ ic i tar i lz o[Jd s I , Is t l ispmWn ks m4 metJan . ·~ t[!€ flC U t" , , 1 4

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E11~%~n;o19J4..1940

Por ello, el DAPP inclufa entre sus funciones la de dar informaci6n olicial aperi6dicos y agendas extra~ras y la de hacer Jlegar aJ 81ayor ndmero posible~ .pafses , por todos los medics a su ~Jcance, .informad6n sobre M~xi(O quehkiera frente a Ia.propaganda conttana algobterno que lJegaba a esos lugares.• Dura~te pnicticamente todo 1938, el DAPP lIev6 a cabo una campafiatnternaclOnal para defender aIgobierno y especial mente atpresidente Qlrdena..de los .a~ques de que eran objeto. Ella induy6 una gama muy variada de

procedtmtentos.propagandfsticos: inserciones en peri6dicos extranjeros paga_d:u por el gobl.erno mexicano, transmisiones por radio al extraryero (potejemplo, en ~bnl de 1938 se realiz6 una originada en XEW y XEWW -ondacorta esta dltima- que cubr i6 el territorio de Estados Unidos a trav6 de 65estadones de la cadena NBC) ; envfo de "destacad05 inteJectuales a diversospafses, ~pecialmente a Estados Unidos, para explicar a tray? de conferenciasy entrevlSlas con Ia prensa, la verdadeta situaci6n del pafs".l

Por su parte, los detractores del regimen cardenista, especiaJmente las com-pafilas petroleras expropiadas. empleaban todo tipo de medios para desarrollarsu campafta de ataques algobierno asesorados incluso por prestigiadas empresasde publiddad. ~!.~r ejemplo, la compafifa petrolera Huasteca Petroleum~mP. 'ny, Substdlana de la Standard Oil , contrat6 los servicios de J a "masdummtca yagresiva" agenda de publicidad de Estados Unidos en fa ~poca: SteveHannagan Inc.

Como puede observarse, el DAPP funcion6 en el perfodo cardenista como un~ut~ntico "Iaboratorio de comunicad6n social,,16 del Estado; era, como 13 se

Indl~6. e~lugar donde se concentraba, procesaba y difundfa la informaci6noficial bajo ~os formas ptindpales: la public idad y fa propaganda. Ambas tenfan,para eI presidente Cardenas, una funci6n muy precisa. En elcaso de la publici-dad, esta tenfa para el general michoacano un significado completamentedistinto al que Ie damos hoy.

P~ra Carde_nas. la public~dad era el medio para explicar a las masas la ramnd t; ciertas acetones del gobierno y para ofrecer lajustificaci6n polflica de las

mt~~as . La propa~~da .era, a su vez, un dispositivo "de tipo ideol6gico" coyoobJCtivo era la mO~lhzaCl6n de las masas, Es decir, mediante la publiddad y J a

propagan~a elpresideme espera~a que los sectores mayoritarios de lapobIad6ncomprendlcran y aprobaran los actos del gobierno y se movilimran paraapoyarl~. AIrespecto resultan ilustrativ:u las siguientes palabras de cardenas

en relacion a uno de los momentos eulmmanles de Ia reforma agraria durantesugobierno: la expropiaei6n, en octubre de 1936, de cerca de500,000 hectc1reasen la Comarca Lagunera (Coahuila) para crear en ella ejidos colectivos:

. .. ..e~problema agrario en la Laguna ha requerido (.. .) una ampliacampana de propaganda para provocar lacoIaborad6n del pueblo y ( .. .)un gran es~erzo depub~icidad para ha~er s a .ber los fundamentos legalesde la.actua~16n del Oobiemo Revoluclonano y para explicar la necesi-dad meludlble de resolver el problema de la tierra en Ia ComarcaLagunera" ..17

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68

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F'f '7I.t lfJilo Mljftl B.r""rd

Y aunHue existen opiniones segUn las cuales la eficien~ia del DAP~ no eraueha 18 existen datos que conducen a pensar 1 0 contrano. SegUn el tnforme

mresen~do por el director del Departamento, Agustin Arroyo Ch. aI Con~so~e la Uni6n en 1938, el DAPP habla cumplido plena mente con su cometido atraves de las siguientes actividades: .a) Envfo de 6,053 noticias procedentes de todas las dependencias del Poder

Ejecutivo a los diarios de fa capital. . .b) Producd6n de I ,SO I ,SOOejemplares c?rrespondientes" a 19 pubbcaCl< ' !ne s

oficiales; 35 carteles offset disdntos con un tiro de 84S~9g4 e.:temp13~ relattvosa campaftas politiCal. culturales, educativas y de salubridad; 842.687 ejemplaresde carteles de tipografla y grabado; y 89 modelos de volantes que se repartfan

en mftines y manifestaciones.. ., ,. ed ...c) Producci6n de 12 pelfcu)as (y el inicio de 8 rnU~ de. ti~. ucatrvo y

documental" con dtubcomo Dafl%4S Aut6cIonlu, La Naewnsli:uuitm del .Petr6ko,M h:ico , su Pelr6IJw, etc, De todas ellas se hicieron 116 copias en verssones en

espaftol, in$l~ y franc&~ I. II ' "

d) Creacl6n y puesta en practka de un programa de "Teatto Revo ~clonanora "lograr que las compafifas teatrales coo~re ..n en Ia tarea de divulgar la

t :;eolOgfa que sustenta el Gobierno de Ia Republtca, procurando repl'est;ntar

obras que orienten a ~ masas trabaja~oras y evi~n~o las qu~ proprpn ideas

retardatarias 0 contranas a las tendencias del movmuento soctat~..." .e) Transmision, a t raves de Ia radio. de"5.207 p~~~ correspondientes alas diferentes dependencias ofieiain en los cualel semvirneron 3.265 horns dettabajo. Estas transmisiones se rraliDfon fundalM'nlalme.Dte a trav& de lasestaciones del DAPP fundadas en 197 <b" Xt:IlP eona.mphtud modulada y faXEXA en onda corta), pero en much. OCa..IOMS se reah~ron cadenas, encabe-zadas por estas emisoras , en las que participaron estaciones como Ia XEW.,XEWW (y IaNBC de Estados Unidos), XEUZt XECR, .XEF~ (del PNR), XEB YXBT. A traves de elias se transmitieron mftines y mandestaciones en apoyo del

r~gimen cardenista. - 907La realizaci6n de todo 10 anterior origin6 que se sobre~ra en 153,

pesos el p resup uesto destinado al D APP en el p erfo do de sep tiem bre de 1937 aagosto de 1938 y que era de 550,000 p esos. .En diciembre de 1939, el DAPP foesuprimido. ~ circunstanclas en que esto

ocurri6 seran tratadas m.js adelante. A continuac16!lt despu~ de esta largareferencia at DAPP -necesaria, sin embargo, por la nnportancta de ~~ en fapoUtica de difusi6n masiva del gobierno cardenista=- pasare a Iadescnpcl6n~eJcontenido de Japrogramaci6n de las estaciones de radio oficiales en el pen 0

que nos ocupa~

El c tm tmUlo de IJ J p r o g r l J f 1 I 4 C i 6 n InLa mdiod i fwoT( l j ISI4l4us..

Durante el regimep cardenista elnumero de estadones ptopiedad del Estad~fue, casi todos los afios. de once~ Entre elias destacan po~el .mpo~nte pa peque desarrolIaron en 1 a difusi6n de J a p,?paganda del gobterno, emlSOtaS c;m~Ia XEDP 1a XEXA (onda corta esta ultima),. ambas'del DAPP y Ia XEFX eSecretarui de Educaci6n PUblica.Tambi~n ocuparon un lugar destacado en este

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Ftmtifldo Mejia B4r9",r4



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EI sexen io 19J4-1940 1

aspecto 1 3 5 estaciones del PNR XEFOlIamda ~dio Nacional de M~xico Esta y XEUZ (onda corta) que fonnaban Ines ofic~les. e incluso combinaba~ lae s~~unque no eran formalmente estado

a

comDeerclales.uncionaban en los hecho,:usl6n de propaganda con la de anunci~~tro de la radiodifusi6n be como voceras del t~gimen.

mencion es " ' II I gu rnamental enComo pecb'3 a abor desarrollada por la em' este perfodo, merece unaes , len conocido, a finales de 19 I50ra XEFX de IaSEP,

de Ia ~nstituci6n con Ia cual se instau ;: se apro~ la refonna al art tculo 30es posable entrar aqut en I d' . ra en M~XlCO la e tlucac i6n soc i4 lU ta N •

d

necesariOdejarasentadOqUe~u:~:I:adfie e5dte fen6meno. Sin embargo' c :e masas en la db: cia d Ios trei os e mayor asce d I ..'bi6 a las la s a e os treinta la educacion • r nso e movumento. . au . Por el contrario . socia ista no 9610 se circunsc ·

radlodlfusi6njug6 unpapel i "e extendt6 al conjunto de la sociedad n . -fuero las • . importante en ello U' · a y aPubli:a rea~?nSmISlones que la estaci6n XEFX ~~J~:plodeestacontribuc!6ne • . z6 durante el afio de 1935 EI Secretarfa de Educaa6nmisora para esc alio estaba constituido' t~~a de actividades de esta

"a) c por os slgulentes rubros:

u n -o s J tr 4 ct ie o s p a ra el ho' ·el papel de Ia mujer dentro d~ar Puericultura, economfa domesticama"nuales proletarias. as nuevas tendencias sociales, a~

• ~ ) C ur so s p ar a o lw er o.t emhl do ~. •Sindicalismo Coop e .'. r ttl s: Dlvulgacl6n sobria del Sociali1£

• rauvismo Eco Ia Politi ssmo!el Trabajo. Derecho Co~stit l!0m 13Polltica, Teorias Marxistas'

c)CuTSosdeAgr icu ltura Gam ucronar, ~te£ho PUblico. etc. •

~onom(a agropecuaria le tkrl4: ConsqoSIJ I6s PequnlosAgricu llonwcl6n pecuaria. • yes agrarias.Jndusrrializacion de la prod ·"d) p_ u~.. Llctums Seltttas: Biblio "

sc:nctlla eI contenido y valor g : f i : M ; ~ t a e,xplicando de maneraBiograffas: Danton Robes' os u nmos libros que se recibeBolivar , Sucre. Sar: Martf :I~:~t~cM. Lenin. Trotsky. Krupuska;'

~6n •.Madero. etc. Interpre~ci6n d~I~~Ios •.Priel?' J~rez. Flores Ma:e:ISta d~l.ma~ri3l1ismo hist6rico. a tstona Universal desde elpunto

e) No tic in s D ierias S tcc i6 n Ed ·" .de n?ti~ias de los d~rios revolua::a

'• ~t4M!,ndUz ldeAr tfados:Glosa

I?s diaries burgueses. Artlculo de f4 n~nos y crfti~a de los editoriales deria..que s~tenta la SEP. on 0sobre la ldeologfa Revoluciona-

f) Mus lCa Fo lJt16ri c aNa t iona l"g) Mwic4 Selec14 Na tional ....~) Mwica Pob" 'nr Inurn« . . I"J )M I' .. r=: cumat... USltd SeiectIJ /n ter tuzc ional"J)Histone de 1 4M " A B· ."k) Con.r. . ~ lC a. w graJfas de Aulorts

'1 erencuzs Soaold . as 1 . . 0 . •prob_Iemas de M~xico. La~~ela ~~~Iemas del Indio. Los grandesM~"XlCO.etc. 13 ista, EIProblema Religioso en

I) Teatro S0ci41ista: Obras d MLewis. Eugene O'Neil. Elmer ~c::::,old. Andreiev, Piscator, Sinclair

70

)

-m)AudidmttJ ttlcmws 0",,,,,,, c . . . . , . . i n o s I lastrados'mI Pl4ticaJ."n) QI.lntd4rio Cf1lfcGSorialu": ()edicado a fntejar todas aquel1as

fec:hasque tengan significaci6n dentro dd movimiento !()(iali.'1tatanto

del extranjero como del pais."0)Sterid'll Qmsultas: Para atender CODSultaSde organizadones obre-

res y campesinas que se relacionen con la programad6n de la emisora."p) FtI fMfIbJ de iii PTodu£ci6n l .iU ra .r i4 , Musica l : Concursos de creaci6n

literaria y musical. ."q) E s d m u J D al tontntismo: ConcuJSOSpara alumnos de la Facuttad de

MtDica y el Conserva torio Nacionat. 20"r) lJtenUUr& ProltI4ri4: Todos los ~neros.".

Pero el pa~l centi'al dentro de Ia di£usi6n maaiva de la propaganda del

gobierno 1 0 tuvieron las estadones XEDP y XEXA del DAPP. Elias tralUlmidan

diariamentef

desde las 7:30 a las 23:00 horas, los progratna5 producidos

por lasdiversal !!eCretatias Y departamentos de EstacIo. En estos programas. cadadependencia realizaba pequefiOS inforroes de sUs actividades Y pro~ loscuales eran combinados con numtros musicales de todos los ~neros. Entrelos progtamas que se transmitlan por las esta~ones del DAPP. destacan los

producidos por el Departamento del Trabajo. 2 Tales progtama5 son claramuestra de Iaconcepci6n que e1gobierno caroenista tenia acerca del papel que.debfa cumptir eI proletariado en Ia sociedad y de Ia reJaci6n entre bte y elEstacio. Asl por ejemplo. en el progta1ft3 del 11 de junio de 1937. despub deexattarse el papel de Ia dase obrera eomo fuena motriz del desarro

l1oecon6.

mico del pais se recomendaba a los trabajado~ estudiar a fondo la Ley Federaldel Trabajo para "aprender y comp~nder- \os deberes y derechos que &ta lescontiere "para su mejoramiento social- .Asimismo se exborta

baa los obreros a

uniticarse para defender mejor sus intereses:

"Las luchas intergremiales agotan las energtas Y evitan eI establed·miento de Iaunidad clasista. Urge que los trabajadoreS de la Republica

se unifiquen."Laorganizaci6n de los trabajadores, jamis representani

una aIDe:·naza para 1a Republica. pues mientraS mej or s ea IUorganigci6n. mayor

s e m fa conciencia que:tengan de sU S responsabilidades".

Sin embargo. se deja claro en laemisi6n que la lucha obrera no debfa rebasarlos marcos legales impuestoS por el Estado. no debfa enfrentar at gobierno ni

sostener demandas superiores a la capaddad econ6mica de las empresas:

.. . "Los movimientoS que en la actualidad lleVan a cabo lasorganizacio.nes de trabajadores. no tienen otto cadder que el de una lucha socialque se ajusta a los rerminos de la Ley y que no alarman at pals ni al

gobierno. Sus~s no JUpt raT4n nunuw po s i& i l i t l4 t l t s tlt I4 s trn;presas.

"El objetivo de los trabajadores se reduce a lograf aquellas conquistaS

que sean compatibles con Ia capacidad produclOta Yfinanciera de las

empresas" .24

71

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EI Jeunio 1934...1940



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FinaJmente, el programa aclaraba que, mientras se observatenIa que respetar los movimiento .. d. . ra Ia ley, el Estado

.. 5 rervm Icatlvos de los trabajadores:En materia de huelgas Ia ti d d I

lade un respeto y randa'a~1 tu e Estado no puede ser otra que1 0 que disponen ~ Consti tuci6n uro;. .por ellas que, de confor~idad consentan un derecho".25 y Ley Federal de) Trabajo, repre-

A trav~ de una programa~i6n con lascaracter f ..aquf con los ejemplos anteriores delasesta . ~iasue he tratado de esbozarcon Ja XEXA de onda corta) del DAPP ICIO~~ FX de la SEP y XEDP (juntopermanente que Ie -tfa . . " ,e ~o rerno mantenfa una propagandala revoluci6n". Sin !:"':~o I~%ar al cOr~n~o de Ja sociedad "J a ideologfa de

al regimen cardenista. Adem1s ~e ~ e : : : umco be,!~fido que la radio prest6n e n u , el gobierno utiliz6 de manera m para transml~r esta p r o p a g a t u l a ptrm4-especialmente diadles para el regimen u~ffi~az ~ radio en dertas coyunturascampafia propagandfstica desarrolIada· ejem~ 0m~ notable de esto fue Iade mayo de 1938 con el fin de lIam ~r el ~baerno en la segunda quincenaSaturnino Cedillo preparaba en Sana~ ~ ~ nacl6n a combatir fa rebeli6n queque participaron todas las radiodiCuso:: d otosf . A traves de: ' ;Inacadena en faque pronunci6 el general Card desd el pats, se transmltieron el discursoSan Luis Potosf denunciando 1 : 35 e el balc.6n del Palacio de Gobiemo de.Teatro de La Paz de esa ciudad planes de Cedillo y eI mftin ceJebrado en e J

aplastar (I a rebeJi6n cediJIista) pa~ hacer un Jlamamiento nadonal "a fin desurgieran en el pais" 26 En t Yar~astar todos los nucleos reaccionarios que~.. "es e m un tomaron parte d

tano particular del presidente Card L . • como ora ores, el secre ...Aurelio Manrique y Valentin Ca enas, bUIS I.R?<,r~guez, el Uder agrarioAhora bien cabe hacer a uf mpa a n<?m re del Sindicaro Ferrocarrilero

mad6n trans~itida por las !ta~:::efl~~~n ~erca del contenido de la pro';"-Esta tuvo un sentido eminentemen~o ic ra ~ uranteelgobiernodeCoirdenas.

~ndes masas intentando ser expresf6~le~ls~ por cU3dnto era dirigida a Jasevidente actitud paternalista r o~ mtereses e ~stas pero con unafieJinterprete de lasaspirado:s part~ del goblerno que se suponta, a sfmismo,

organimdor natural de las da~ c::~u are;.~enlendfa a!Estado mexicanocomocontenido de esas transmisione; (com~ me Ia en qu~ cle~ caracterfsticas delreacdonarias en el interior del f elcombate allmpenalismo ya las Cucrzas

huelgufsticos)coincidfan conalgu!:S ~ °lla .defensa de algunos movimientosnaci6n en su conjumo en esa co te osmteresesde los trabajadores yde laoficiales asumfa en muchos momYUtos

Dura, J~ _programaci6n de las e5taciones

J en ,.poslclones progre " las Sino puede babJarse de que Ia polftica deJ r e ime SIS •• ~ne~bargo.temdo un caroicter democnitico Ell f g f n respecto a Ia radlodlfusl6n haya .se preocup6 siempre por haeer jle~r;: as por9ue,.a pesar de que el gobiernonticleos obreros y campesinos nUftlO ",,_'?.!e~Jes a mayor numero posibJe deI... , '-NoB .r~,UQ e s h 1 1 l l J . / a r la #¥#w. "k-".J~J. ~10$ s e e to r e s p o pu l aT e s a t ra v is tk L a radio Y ---y~'tSlfR '~--r'~unl4depro~to eardenisla en fa materia con~isd:o ~fa set de otra ma~era. p! ,es el~aCl6n olicial y corUrolar Ia emitida t ~~mente en c n r lT I J 1 , ~ r Ia IDfor-hloguna manera en promover una e': 'presJ.6 l.~tos sectores soclales y de

n ' u r " y a U l 6 n . t n n 4 de las clases

12

)

Fenltlnilo Mejia B4r'l",rll

(especialmente de las clases populares) que eventualmente pudiera contribuira la realizacion de actividades poUticas que rebasaran los limite! del proyectogeneral del Estado..De esta forma, 10 que se expresaba a traves de las emisiones de e5taciones

como la de la SEP y las del DAPP, que en muchas ocasiones exaltaban alsocialismo y el papel de la clase obrera en la sociedad, no formaba par te de unamovilizaci6n poUtica promovida por el proJetariado 0por las organizaciones de

izquierda para instituir dicho regimen social en el pals. Se trataba mas bien delas concepciones polfticas y de las opiniones de algunos sectores prollesistas delgobierno y de intelfxtuales radicales a veces tefiidas de un extremismo verbalque mucho alarm6 a los sectores reaccionarios del pais. Pero entre el movimien-topolitico real de Ia clase obrera y los mensap transmitidos enestos pro~masno existfa en realidad una vinculaci6n org4nica~No eran, PUe5j mensap queexpresaran un proyecto especllicamente proletario, sino mensajes mediante loscuales elgobiemo buscaba inRuir en la clase obrera yen los sectores popularesen general. Incluso cuando au~nticos representantes de los trabajadores 0militantes de las organizaciones sociaJistas hicieron usa de Ia radio no fue paraexpresar posiciones alternativas a las del gobierno, sino para apoya r las refer-mas impulsadas pol ~te 0para defender lo de los ataques que los grupos o m sreaccionarios del pars y el imperiaJismo dirigfan contra ~1 .

Pero todo es to, por supues to. se explica no 1610 por el caracter populism ysemicorporativo del Estado, sino, tambien, por ladebilidad de la izquierda y Iapaulatina perdida de su inOuencia en el movimiento obrero ocasionada por loserrores cometidos por b;ta y que ·provocaron, como es bien conocido, que J a

clase obrera fuera perdiendo independencia con respecto at Estado y que 1a tuehadel movimiento socialista se desviara de su objetivo fundamental-Ia lucha porel poder- y se dirigiera, bacia fines del perfodo cardenista, a atender lasreivindicaciones economicas y a fa defensa del gobierno. Asf. en lamedida enque Ia lueha de Ia clase obrera, a pesar de su intensidad, no logro "rervindica . ..eiones poUticas que implicaran la forma de gobierno e impulsaw Ia interven-ci6n independiente del proletariado en Jaestrnctura del Estado" ,2 no pudo, por1 0 mismo, inc idir con posiciones propias en Ia polf tica de radiodifusi6n delregimen. Por ello, sus posiciones polfticas independientes nunca tuvieron ex-presi6n en Ia radio.

L ss crlticas 4 1 4 f 'l J d io c tm J tTt i4 l dUfanu ~ l ~ ~ cartknista, " J 1 r o 1 I d o de l g m m UFrancisco J . Mti j i€4 par. Istatiur 1 4 rtuliodiJwWn.. .Apesar de que su constituci6n era relativamente reciente, Ia radio comercial

habla comenzado a mostrar, especialmente desde el segundo lustro de los aliostreinta, las caracterfsticas que habrfan de distinguirla en las dkadas siguientes:Ia emisi6n constante de anuncios comerciales, fa corrupci6n del lenguaje, Iaausencia en sus transmisiones de un contenido vinculado a las necesidades deeducaci6n y cul tura de Ia poblaci6n, etc"En al~nos cfrculos del gobiemo, Ia existencia de Ia radiodifusi6n comercial

era constderada como un freno para Ia eficacia polftica de la propaganda que elEstado difundfa a trav~s de sus estaciones. Sibien ~ste mantenfa sobre Ia mayor

73. .& , '. ~ . " " " " ' ' ' '' ' ' ' ' 1 I oQ L . . , . : - - - ..,_~..;I---""'-

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El sexen i» 19J4-1940



parte de la s estaciones comerciales un control politico que impedla que asumie-ran posiciones contrarias a1Estado y emitieran propaganda en ese sentido, nopodia evitar que mediante fa emision constante de anuncios comerciales y engeneral mediante los textos leldos po T los locutores de las estaciones privadas,Be t ransmitieran la concepcion del Mundo y los valores ideol6gicos de laburguesla. Esto era visto como un peligro latente por funcionarios como elgeneral Francisco J..Mujica, Secretario de Comunicaciones y Obras Publicas ,pues, ante la enorme desiguaJdad en el numero de estaciones oficiales (11 en19S5) y estaciones comerciales (65), se coma el riesgo de que los mensajesemitidos por estas tuvieran mayor penetraci6n entre las masas que 101 transmi-t idos por el Estado. Por otra parte, esta desigualdad hacia que el Estado tuvieraque solicitar a las emisoras comerciales que se "encadenaran" con las estatalescuando era necesaria la transmisi6n de un mensaje importante del Presidenteo de un acto de masas ..Esto ocasionaba que, engran medida, lamayor 0menorcobertura de esas transmisiones dependiera de que las estaciones accedieran a"encadenarse", Y aunque en general no se producfan negativas, pues el Estadotenia incluso recursos legales para evitarki, no dejaba de haber excepcionescomo las que sefialaba el propio general Mujica, en un importante documentoque se analizara rom; adelante ..en el sentido de que una de las principalesradiodifusoras del pals se habla negado "a transmitir el mensaje del presidenteCardenas a prop6sito de la acci6n contrarrevolucionaria de los patrones de

Monterrey" ..Aestos problemas, se afiadfa otto que, bacia fines de los 360s treinta, habfa

adquirido caracterlsticas preocupantes para el gobierno. TaI·problema consistfaen laconstante violaci6n que de la legislaci6n relat iva a la materia efectuabanun grupo de estaciones ubicadas en Ia frontera norte del pals. las que engafiabana un gran numero de personas, de uno y otto lado de Ia frontera, haci~ndolescreer que, a traves de las .emisiones radiof6nicas, encontrarian soluci6n mila-grosa a sus problemas y curaci6n a sus enfermedades ..En efecto, el r~gimen de concesiones al que estaba sujeta la radiodifusi6n

permitfa que a1gunos estadunidenses fundaran compaiifas COD supuestos "accio-nistas mexicanos" y, a traves de ellos, solicitaran concesiones para operarestaciones comerciales de radio, Tales eran los casos de la XERAde Villa Acufia,Coahuila, propiedad de John Brinkley, ex gobemador del estado de Kansas.

E.U.; de la XFAW, del mismo propietario; de la XEPN, de Piedras Negras,Coahuila, propiedad deW.E. Branch; y de 1 a XENTII de Nuevo laredo, Taman-lipas, de un individuo apellidado Baker. Estas emisoras tenfan una potencia queOuctuaba entre 50,000 y 10,000watts , que las bacia las mas poderosas del paisy les permitfa cubrir toda America del Norte..AI investigar las actividades deestas emisoras, la Secretarfa de Comunicaciones y gbras PUblica! (SCOP)encontr6 que se dedicaban a cosas como las siguientes: 8

Vendfan un folleto lIamado "Gula Astrol6gica" aI precio de un d6br ..Quiencomprara uno de esos folletos tenia derecho a enviar tres preguntas sobrecualquier asunto 0problema personal. Por ejemplo, "~Me ama mi prometido?";"iDebo divorciarme?"; u~Sera nifio0nitia.la criatura que voy a tener?"; "(Haydinero enterrado en mi casa?": t4lRecibir~ una herencia?"; etc. Estas preguntas

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laS respondfa un "spook" 0 "adivi~o as~lo~: ge!'eralmente por correo,aunque en ocasiones 10 bacia por radio ..Los •adlVlDOS firma~an contratos C ? Dlosduefios de las estaciones en los Estados UDidos, comproment!ndose a trabaj3rpor e140% de las entradas brutas. Sin embargo -ac:sar de trabajar en t :e rritoriomexicano- nopagaban algobierno de nu~tro pais unpuesto por ~ .lngresos.Estos "adivinos" usaban nombres uhind6es como Zandra que era UU117.3do porun individuo de apellido Miller, oMlJr j tdt . aunque tambien los habfacon nombre

ingt~ como &$4 Dawn. G4]1eNOf'fM.fI!r. R~""rd.s. Para e~tr;'r al pals usabanpasaportes que los acreditaban como anundadores de radio • los cualcs erantramitados, segUn la SCQP, por "personas muy inOuyentes". debi~o a ..0 cuaJpodfan burlar la truls estricta vigilancia aduanal de los agentes de mlgract6n. Eno ini6n de Ja SCDP, bastarfa hacer un recuento en las oficinas_de correos dedfversas ciudades de los Estados Unidos y en al8'-!D3S ~e M~XlCO para . danecuenta del enorme negocio que hac~n los prop1etan?l de estas enusoras,Mends. no pagaban aI gobierno ~eX!cano el 2% de ~ tngresos brutes que laley exigfa como impuesto a la s radiodlfusoras comerciales. •Otra actividad que realizaban las citadas estaciones era lade ofrecer curaa6n

a todo tipo de enfermedades. A traves de la radio se invitaba a los oye.n~ aenviar su caso a laestaci6n mediante una carta, POT esta "consulta m~ca secobraba un d6lar. Cada carta debfa exponer t.m s6lo c4JO. Para "c~nsr" a los_enfermos hablan instalado "hospitales" en territorio de ~~dos Un!dos. ..

Adem. las estaciones eran utilizadas para transmmr mensajes de tipopersonal (~ludos. avisos, etc.) p o T los cuales secobra~.' violando con ello la I f ) 'de Vias Generales de Comunicaci6n que prohibta utilizar los c.anales de s : a d1o",difusi6n para esos fines y sustitujendo, en los ~hos, las funclones prop~a5 deTel~grafos Nacionales. V, por si todo 1 0 ant.enor fuera poco. estas emssoraspagaban a los empleados mexicanos sueldoa que ~ontrastaban notablc:mentecon los percibidos par los estadunidenses que trabapban en elias..Los pnmerostenfan salarios como los siguienteS: tres pesos al dfa para los operadores decontrol, cien p e s o s al mes para los anunciadores en ~paftol ( y _ aqu( cabe aclararque estas emisoras transmidan la maJOr parte del nempo en tnglb. con to cualviolaban el reglamento de la materia en su_articulo 20) y c~tro pesos a losencargados de la plaora electrica ..I..Ds estadumdenses, en cambio, ganaban comomfnimo cien d61ares aI mes yen algunos casos ciento ochenta (es decir , 648

pesos), • ndfa " tr ·1 ros" enPor ultimo a traV& de las estaciones se ve n terrenos .p e 0 eTexas; asegu;"ndo a la gente que en ese lugar se estaban perforando p o zo s . ,que. ruando brotara et petroleo, los terrenos circundantes elevarfan enonne ..

mente 5U precio, . . .Los duefios de las estaciones mendonadas, habfan emigrado a M t ! X J C O des-

pu~ de que IaComisi6n Federal de Ra~ deEstad~ Unidos les ~bla canceladoel penniso para operar estaciones de radio par considerar que Vlolaban la:-leyesde la materia ..SegUn versiones recabadas por Ia SCOP, en 1937, Bnnldey,propietario de la XERA de Villa Acufia , y su csposa (que era su ayudante depublicidad) habfan ganado truU de un millbn de d6tares. De 1933 a 1938 hablansorprendido a mas de 15,000enfermos quienes. adem. de pagar el d6lar de fa

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EI Jlxlnio 19J4-1940

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Fe r n a nd o M ' ji a BtJrqu~r4



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r'o consuka, se hablan sometido a un tratamiento pagando por ~1750 d6lares cadaafio,

Ante esta situaci6n~ el general Francisco j. Mujica, indic6 al subsecretario deesa dependencia, ingeniero Vicente Cortes Herrera, que se trasladara a la zonafromeriza del norte para realizar una investigaci6n ann m4s profunda, "levan ..tara aetas y presentara informe", Esta investigaci6n debra ser real izada "conabsolute sigilo, especialmente de parte de los funcionarios de radio, pues

presumo -decfa Mujica- que hay alguna complicidad en Ialenidad con que sepermiten transmisiones e infracciones at reglamento, sin que haya un S C ? 1 0 parterendido sobre el particular". Finalmente, daba al subsecretario 1a siguienteinstntcci6n: "Para encubrir el objet ivo principal de su viaje, se servid ustedinspeccionar nuestras ObTaJ. de de!\F y demas construcciones que tiene laSecretarla a 1 0 largo de la frontera".Este conjunto de problemas habfa conducido at general Mujica a pensar en

una soluci6n radical: la estatizaci6n de la radiodifusi6n. Y ello debra ser asfporque, a sujuicio, la causa final de tales problemas radicaba.justamente, en elr~gimen de concesiones al que ~sta se hallaba sujeta y que posibilitaba que 1aradio fuera empleada por individuos a los que poco les interasaba 1a difusi6n dela educaci6n y la cultura a traves de ese poderoso medio.

Asf, en noviembre de 1936_el general Mujica, en respuesta a la petici6n delpresidente Cardenas de "estudiar laforma mas adecuada de que el Poder PUblico

controle y gobierne las actividades de (la) radio",30 dirigi6 a ~te un interesantedocumento titulado "La Radiodifusi6n y el Estado" en donde proponfa unconjunto de medidas cuyo objetivo era lograr que el Estado asumiera el conttolabsoluto en la prestaci6n del servicio de radiodifusi6n ..El documento, que por su importancia citar~ en extenso. se inicia con una

crftica a la Ley de Vias Generales de Comunicaci6n de 1932 mediante 1 a coal"se habla optado" por el modelo estadunidense de radiodifusi6n comercial enel cual el Estado se limitaba a tener una intervenci6n reguladora ( ... .. en 1 3actividad de el1a"31 En esta ley, 5eg6D Mujica, era clara la influencia de 1alegislaci6n estadunidense pues en ella se habfan "vaciado laS disposiciones de 1 a

'Radio Act'de 1927..Sin embargo.Ia ley mexicana era mucho menos precisa <J.uela de Estados Unidos pucs!!mientras esta habra creado una Comisi6n T6:nlC8-la Comisi6nFederal de Radio- (on poderes bastante amplios para controlar

y regular el funcionamiento de Ia radiodifusi6o ..la mexicana "simplementeoonfiere a la Secretarla de Comunicaclones, considerada como un todo, faculta-des semejantes; de 1 0 cual resulta una dispersion de responsabilidades, unadiluci6n de la autoridad, que evidentemente ha redundado en perjuicio de lasupervision oficial sobre la industria radiof6njca"~S2Esto habla causado, segUn el Secretario de Comunicaciones, que eJ Estado no

fuera capaz de evitar las constantes violaciones a la ley en que con frecuenciaincurrlan varias estaciones cornerciales, pues no habfa "un 6rgano de vigilanciaadministrativa que registre el hecho",Pero el problema fundamental radicaba en el sistema de radio comercial que

imperaba en el pals, el cuaillevaba en su propia esencia "vicios originates" que... ..

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hablan generado efectos "contraries at Interes social". FAtose debla, BegUn

Mujica, a que: .

"a) Los anunciantes imponen su criteria en 1 a confecci6n de losprogramas que expensan, y hasta en lapoUtica general de I~ estacionesradiotransmlsoras; cri ter ia normado por sus personates mtereses decomerciantes, y por sus intereses como ~iembr~ de..a clase explotado-ra..Ejemplo: una de las principates estaciones radiodifusoras de~pais, se

neg6 a transmitir el mensaje del presidente CArdenas a proposito de 1 aacci6n contrarrevolucionaria de los patrones de Monterrey .."b) Siendo el unico objetivo de las radiotransmisiones hala~T el

gusto de los compradores, lejos de tenderse en elias a depu~r y meJ0!3rese gusto, seprocura lisonjearlo aunque sea a c~ta de lacabdad artJsucaycultural de los progrnmas. Ejemplo: ~a~tacI6? del P.N..R., que habtadispuesto con muy buen acuerdo supnmlr los d1410g0s de los llamados"Trompas }'Grefias", corruptores dellenguaje y calumniadon:s de lossentimientos y pensamientos de las clases popnlares, ha tenide querestablecerlos para satisfacer exigencias de los anunciadores."e) EI predomini~ de los .fines comerciaJes ba da~o c?mo resultado

que el radio proporclone un incontrolable poder de dlfus16n a los.gustosmediocres y a los prejuicios de todo ~nero de la clase media, Losprogramas se hacen a la medida de tales ~SlOS y prejuicios, J>C:lrquee

trata de conquistar a ta mayorfa de los radioyentes que son mtel!'brosde esa clase como consumidores de los artfculos que se anuncian: ytambien porque los que confeccionan directamente y desarrol1an dichosprogramas se reclutan entre aficionados provenientes de la pe<Juefiaburguesla inferior, que son los que menos cuestan a los e!".presarl05 dela radiodifusion. Ejemplo: los 'concursos' en los-que parucipan mucha-chos y muchachassin preparaci6n cultural niartfstica de ningiin genera,atrafdos por laesperanza de volverse 'artistas de radio', que para muchosde ellos apenas sise convierte, al correr del tiempo, en una lamentable

realidad de vieio mercenario. ."d) La supremacfa de los. programas comerc!ales, ..qu~ e~ltan 1a

cuisilerla y basta los instintos subalternos del radioauditorio (ejemplo:la inDuencia de la mtisica prostibularia que ha puesto de moda Agustfn

Lara) ahoga las posibilidades de utilizar la radio con fines e~l.fCati~os.La mayorla de los radioyentes sigue Ia linea de menor reslSten~~ yprefiere buscar en el cuadrante de sus aparatos receptores 1a musicafrlvola, los .dlalogos de humorismo vulgar. las informaciones que con...cuerdan con sus prejuicios mas inconsistentes, a escuchar programas deefectivo valor literario, cientffico 0artistico.

"e) Como la radiodifusi6n ni siquiera tiene el Freno de la durabilidadde cuanto propaga, cosa que ocurre CO~ los peri6dicos que pu~enguardarse y revisarse cu~nf:3Sveces se qUle~e, los males .c~r:'cterlsbC~Sdel periodismo: superficialidad, apresuramiento en el JUlcto, audacl.apara afirmar sin bases s6lidas, incosistencia moral, abuso de la creduh ..

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El st:cmio 1934-1940

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F,mando M~jftJ B""querlJ



dad publica. subordinaci6n de 13verdad a los intereses venales, etc., sehallan agravados en la radio. De ahf que los dafiol sociales que puedecausar este periodismo degenerado, tanto desde el punto de vista

doctrinario como desde el ~tico sean mucho mayores . ."f) La influencia de la radio, manejada de acuerdo con los intereses

inescrupulosos de los que quieten vender y de J a clase dominadora a

que pertenecen, es decisiva, por razones obvias, precisamente sobre lasm~letradas, que nl siquiera necesitan saber leer para colocarse bajoella". ~

Las caracterfsticas que habfa asumido Ia radio comercial, que Mujica sinteti ...zaba en los parrafos antes citados , const ltutan tambien, en opini6n del t itular deIa SCOP, un peligro politico para el Estado, pues la radiodifusi6n era utilizada"para desorientar a las clases trabajadoras con informaciones y comentariostendenciosos, para secundar los esfuerzos de Ia propaganda ultramontaoa ..paraampliar yexagerar los efectos de laprensa, ellibro y la catedra reaccionarios" ~34Pero ademas, ajuicio del general Mujica, el sistema de radiodifusi6n comer ...

cia) provocaba que el conjunto de la poblaci6n que consumfa las mercancfasanunciadas por Ia radio fuera quien, en realidad, sostuviera a este medio dedifusi6n con Ia peculiar idad, ademas, de que la mayorfa de esos consumidoresno disfrutaba del servicio radlofonico. Esto se debfa a 1 0 siguiente:

. .. . .los negociantes que costean los radioprogramas con que se anun-cian sus mercancfas, cargan a c!staslos gastos que ella les aearrea: por

consiguiente las encarecen, y as( hacen pasar una especie de impuestosobre LATOTALIDAD de los consumidores, que de este modo paganun servicio exclusivamente aprovechado por la minorfa de los duefiosde aparatos de radio-recepcion, EI sistema, en otras palabras, resulta ser

una nueva expresi6n de la injusticia social del r~gimen capitalista: lasclases pobres ..para quienes significa el aumento de precio de los artieu ...los de consumo un sacrificio proporcionalmente mayor que para lasclases ricas, se yen obligadas a sacrificarse a fin de que el radio semantenga como negocio privado, no obsta nte que opera casi unicamen-te para diversi6n y beneficio de las clases acomodadas ..".35

Finalmente, otra de las caractertsr icas que habfa asumido la radio comercial

era la de haberse const ituido en un vir tual monopolio:

.....las radiodifusoras disfrutan del semi-monopolio que les garantizala Iimitaci6n del mlmerc de bandas de frecuencia aprovechables. Por 1 0

tanto, en el campo de 1 a radiotransmisi6n la cantidad de competidores.posibles est-' naturalmente determinada. No ha y miedo de un aumentoilimitado de ellos que precipite a la baja de tos precios cobrados por'tiempo de difusion'. En consecuencia pueden elevar desproporcional-mente la cotizaci6n de estos yaumentar as( la carga del pseudo impuestoindirecto del radio, que gravita sobre el pueblo".36

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Oebido a este predominio de los inte~ {"o~erciales en .I~diodif~~6n. na ~ta no habta podido cumplir las runClonn que. a JUlCtOde MUJica.

:~~~c~('aii1ar en benefir io de la diru~ihn de la ( '(Iucarion y la cullura y como

apoyo politiro del F...rado: ~

"(La radio es un medio (on) inf inilM recurM)!. ( .. .) para proporclonar

al pueblo diversion agradable y honesta. para promove~r unedasce~soeonstante del gusto publico, para apoyar y reforzar l~..acc16n . ucauvade la escuela, para la difusi6n de doctrin~ de ';'tlhdad social, paracontrarrestar Ia propaganda contrarrevoluctonana y embruteC~oraque haee la burgues(a a traves de sus peri6dicos. dellibro, de l pu lptto y

de la c~tedra."Una cadena de difusoras, apoyada pot una red de recepto~es .estra·

~gicamente distribufdos en silios accesibles a Ia masa, C~)Ds~~'lrfa eImejor sistema de expansi6n ideol6gica que pueda ,concebtrse · .

En otra parte de 5Udocumento dir igido al presidente C" ,rdenas, el sec:n:~no

de Comunicaciones se re6ere a la forma en que los e stados euro~ maneja anla radiodifusi6n. En enos, "ta explotaci6n del radio -: ,fi rmaba MUJI~a- se,halla

intervenida mas 0menos directamente por el Estad~ ·Y aun<Jue eXJSru;nc!e~dlferencias en cada pals "el resultado que se ..persl~~ es siempre e mtsmo:reservar el nuevo medio de expansion ideol6gtca ~nnc lpalmente para fines de

utilidad soc ial. Imped ir que el afan de lucro 10 pervlerta y 1 0 lance por senderos~ I." 38opuestos al interes co ectrvo · "A1 ·Mujica ejcmplificaba con los casos de R~lgica. Dinamarca, Francia, em~~ta,

Hun ria Italia e Inglaterra. En la mayorta de estos pa(~s! el Estado era el UntCO

que :restaba eI servicio de radiodifllsihn; en otros admtnlstraba la ~a~r parte

de las estadoncs y ejcrcla un control muy esmcto sobre las ~adlodduS?~

ptopiedadde particulatcs. En todos ellos el Estado robraba unact~rta"cantl esa

a los propietar ios de radio-ret :eptores como ."derecho de recePCdedl6~:: 1cantidad, una rte pasaba a las areas naclonales ~ otra ~. lea a . .aproducdlm de ,rrogramas con 10 cual ~ hada innecesana la emision de anuncios

comerciales para sostener a las estaoones. ..Por todas las consideraciones anteriores, Miijica conelum que ~b'~ r~zones

incontrovert ibles para sostener 1a eonvenienda de que 1a radlcKbfus16n ~

considere como servicio de uti lidad publica que debe. por 1 0 tanto. pone~~ bajo

el control del Estado, con mas justilicaci6n todavia que los correos y te ~ ..

t: "39lOS • .. ... .. para "abanPara realizar esto, el general Mujica oIha~favanas p roPOS lcl!'ff' •

donar el sistema norteamericano Ysusbtulrlo par el europeo ..

. .. .. .reformar Ia (.. .) Ley de Vias Gen~Tales de C?mun!caci6n. de ~modo que todo el servicio de radiodifust6n se cO~ldete lIl~orporado

la Red Nacional, como un servicio national UDICO Y ba~ una solaautoridad. La base de su sostenimiento. como es natural, deJanin de ~:

los anuncios. Se crea.,4, e n (a m bio , u na IaS4 q u e t le be r 4n p a g ar l os wuano

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El sexen i» 19J4..1940Ftrnando M~jllJ Berquer«



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directos d el s tr ui ci o , l os d r ui lo s tk radio-receptores, to mismo 'IfU

se hece en e lco rreo , Iiul lgra fo .

"EI ~umi.nistro del (...) setvic!~ 10 hara eI Gobierno, sea por medio de

~na..direccion ~ne~1 0comision especial, 0 bien a traves de unaIOStJ tucl~n seml-of iClal como ocurre, por ejemplo, en Inglaterra )'AJemaol3. .

"El6rgano antes aludido cakulara tanto las posibilidades como las

necesidades de expans!6n radiof6nica , )' de acuerdo con las unas y lasotras resolvern. la cantidad, la cal idad y la ubicaci6n de las estacionestransmisoras que cada ano hayan de funcionar en el pars.

. .Los ~rogramas deberan equil ibrar losmimeros de diversion propia-me~te dicha, con los de difusi6n artfstica y cientlfica destinados a elevareI DIve] cultural de las masas. Podra hacerse intervenir en la formaci6n

de ellos a un comite compuesto por artistas, hombres de ciencia, maes-tros, oradores ) 'en general intelcctuales de verdadera vaha, que tomara

,?uy en cuenta, para el desempeno de su labor, las pet iciones , indica-Clones y sugestiones del radioauditorio.

"La~otalidad de.1rend~mientode la contribuci6n de radio-receptores,se destinara al mCJoramlcnto de las Instalaciones transmisoras y de losprogra~~, asl c0?-10 a la adquisici6n e instalaci6n de aparatos de radiopara reclbir, provistos de magnavoccs, en salones de ingreso gratuito

plazas y parques publicos, escuelas, cenrros campesinos y obreros e~

donde puedan congregarse rcprescntaciones copiosas de las clasespopulares a escuchar Jas transmisionesA

"Podran admiti rse programas expcnsados por empresarios par ticu-I~res con proposnos mercantilcs, sicmpre que cl producto que se anun-

~Ie )' Ia propaga_nda que se haga en. ninguna forma perjudiquen elInter~~ de los radloyentcs. No sc tolerara mas que la menci6n breve delanunciante y la cosa anunciada. Se prohibira la difusi6n de textos

pur:amente comer~i~lcs . cualquiera que Iuese su extensi6n. El t iempod e ~lCad o ~ la . 'ra n s m m 6 n de la c la se de anunc io s permilidos no txcedmf de din.m t nU lo s d i at io s p o r t st a ci dn .

' 4[1dinero obtenido de los anuncios en 1 3 forma antes indicada sededicars a los mimos fines que el que produzca la tasa sabre radio:re-cepci6n. .

:lA tTansformat iOn tkl ~ct~l s is tema en tl nuevo ptude bacerse:a ) M e du zn te la t X pr O PU l Cl 6n p o r c au sa d e utilidad publica d e todas la s

e s ta c io n e s r a d io d if iu o r o s e x is t en i es .

"b) ~OT la const i ludOn de un consorcio Unico , s en u} an te a f q u e exis te en

Auman,a , tp u /0T711!'rtIn l a s p r i n c i pal es radioii/usoTas hi p a ls . ] en el cualdehert I tener e l G obr em o u n 51% c u a n d o meno s de [a s a cc io ne s, E n e sk caso

habrtI qlle in tl em ni ta r a l as ,"'1fumaS c om p an la s e n]a mpresiOn s e r e su e lva yqu e crear U7Ul eomisiOn e s ," c ia i tp u s e en tar gue tk Lacon fec c iOn , v ig ila nda d el o s programo . s l r ansm il i dos.

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We )PO T 1 4 no TmtnJ ac i6n tk la s l icmcias Conctdi t l4~J y 1 .4 progrtsiva sust i lu-

ci6n dt la s rs tn c um e s a sf e lim m a da s P O Totras ckpmdlmll'j hi . E _ s l a d o ; If'I.e ~s f

podrd adq"irir , I m a te r ia l d , -l a~ fnU'jlaS [un a, d t ItsO. en (OndICI01U'S excepc io -

nalment» {a lIO T llbks.. ,... . "ULa eleccion de cualquiera de los procedirnientos indicados yann

algunos otros que IIcgado el caso pudiera~ imaginarse, dcpende decondiciones objetivas y solamente sera posible haccrla despues de un

examen concreto de la cuesticn. ~ . .uLo fundamenta l es que el Estado co~vle~ al ~a~lo, de ~~ mstru-

mento de explotacion comerclal, en ocasiones Impudl~a y dafiina parael Interes colectivo que ahora es , en un medic, efi~ac!slmode ele.var elnivel de la cultura del pueblo, de encauzar los sentJ'!'lentos artfsticos, yde despertar laconciencia de (lase de I~ masas tr~baJadoras, ~omo otrostantos factores que expediten el transito de la sociedad 0preslva de hoy,a la libre y dichosa sociedad de manana It.41 . .

Como puede observarse, el proyecto del general M(ljica no se~Ji~ita~a a laproposici6n de reformas que pudieran "mejorar" el sistema de radlodlfusl6n. en

el pais. Era. por el contrario, un proyecto que planteaba una transfor~ac!6nradical de la estructura radioC6nica en Mexico. Justamcnt.e por ~II~, su aplicacion

tenla que encontrar muchos obstaculos, varios de ellos muy diflciles de sal~ar ..

Por una parte, exist fan dificultades que se dcspre~dian d~1 car(' i~t.cr misrnode la potrtica que el re~imcn seguia (~n ~cspecto a la~ lndtlslrl~s ~aclonales. Deacuerdo con esta poll tica resultaba (hn{'.1 que ~IH.Rolnerno dccidiera afeetar ..de

una manera tan seria como la que prOronf~1 ~1t~J1(aa un gTtI~O de cmpr~sartosque -apesar de la asoc"iacio.nd

w

( ; ~ I~ " no " dC " .· I _ lo ~ . (( . )n ~ J capital cstad~lnldensecomo en el caso del proplct.. ,r1o Emilio ,\/("..11"ga' \ .UI.:1l1l rcta cuya ~sta(l6n XEW

formaba parte de.la cadcna cont inental ( I<.~a National 1\~oadcas~.lng Corpo~-tion (NBC)- conformaban t ina industria mcxicana. Y la Industria de 1a radio ...difusion, como todas las industrias nacionales . .debfa se T apo.yad~ po~ eI Estadopara fomentar suexpansion ~ientras no rebasa~ losm~rcospolhicos ~m~u~tospor t!t Para evitar que ocurrieran abusos de los industriales de la ~adlodlrusI6~

o violaciones a las disposiciones legales vigentes el Estado debra eJercer, efecti-vamenfe un control m:is estr icto sabre las emisiones, pero para. ella no erane(esari~ asumir un control absoluto de Ja radiodifus i6n. En realj~ad -pareda

suponer el gobierno- la coe~istenc..a del" Estado y de los particulates en laradiodifusi6n no tenia porque impedirse nuentras estos prestaran su col~bora-ci6n at Estado en sus campafias poUticas y educativ~ ..Por .supuest~, ~I sls~emade radiodifusi6n estatal debfa aumentar su eficiencia ta:nlca" admlhlStratlv.3 ypolf tica para no verse desplazado por la radio comercial Y t para ello, la creacl~ndel DAPP deberfa ser fundamental, Pero todo esto no implicaba <jue.la radiocomercial tuviera que desaparecer pues ~sta. ademas, podia contribuir con suexpans ion a hacer crecer Ja red radiof6nica en el pafs , algo para. 1 0 cual el E?'tado

hubiera tenido que emprender un gran esfuerzo,. Asf, e.n la 6ptlca .del goblcrno,.el adecuado control poli~co de las est.aciones co~erclales c~mblnado c?n lasfacHidades econ6micas que posibi li taran la expansI6n del conJunto de la Indus·

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El se xen io 19J4-1940FemlJntlo M,jfa BiI/rq",ra



tria radiof6nica no constitu fan elementos contradictories. Mas aiin, esto, aunadoal reforzamiento del apara to estatal de radiodifusi6n parecla ser elmejor camiopara el desarrol lo de esta actividad en el pais.Por otro Iado, existfan tarnbien como obstaculo para el proyecto mujiquista,

las entrevistas que los radiodifusores privados sostuvieron en septiembre de1937 con el presidente Cardenas presumiblemente para solicitarle que elcontenido de 1 a nueva Ley General de Vias de Comunicacion, que ese afio

enviarla el Ejecutiv(') a la Camara de Diputa~os, no incluyera disposlciones queafectaran los intereses de esos empresarios.. 2

Finalmente, otro factor importante que operaba en contra del proyecto delgeneral MUj ica era el hecho de que dicho.proyecto no se encontraba apoyadopor una fuerzasocial que impulsara al gobierno hacia la toma de una decisi6nfavorable a la adopci6n del plan mujiquista y que pudiera enfrentar los obstA. . .culos que ~steencontrarfa tanto en lasesferas gubernamentales como por partede la burgnesla. En realidad, el proyecto del titular de la SCOP nunca fueexpuesto publicamente y nunea se trat6 de movilizar en torno a 4!1a los sectorespopulates. Ella se debra, en buena rnedida, a que habfa sido generado por unsector pequefio de la burocracia progresista y no directamente por organizacio-nes sociales y polfticas populares. Pero, por otro lado, las caracterfsticas de laindustria de la radiodifusi6n no eran mu y propicias para generar un movimientode masas que apoyara sutransformacion. Enprimer lugar era una industria que_..independientemente de que sus sistemas de operaci6n fueran tfpicamenteestadunidenses y el contenido de sus transmisiones tuviera tambien una altainOuencia de esc origen, era propiedad de mexicanos (otra cosa hubiera sido silos concesionarios de las estaciones hubieran sido extranjeros). Y,en segundolugar, no es posible negar que el tipo de pTogramas emitidos por la radiocomercial resultaba del agrado de la mayor parte de los radioescuchas, 10 quehubiera hecho de difTcilcomprensi6n argumentos como losque proponfa Mujicaacerea, por ejemplo, de la musica de Agustfn Lara, si con ellos se hubieraintentado justificar la estatizaci6n de la radio"Todos estos elementos, fundamentalmente la poUtica del gobierno con res- .

pecto a las industrias mexicanas, se convirtieron en un obstaculo infranqueablepara el proyecto citado. En estas condiciones. este proyecto, generado en lasesferas gubernamenta1es y nunca conocido publicamente, tenfa que resolver su

destino en el interior del propio aparato estatal. Y asf ocurri6 ..En efecto, despues de una serie de consultas con el general Mujica, el

presidente C~rdenas envi6 a Ia Camara de Diputados, en septiembre de 1937,un proyecto de Leyde Vias Generales de Comunicacion. Aunque entre ate ylos planteamientosoriginales de M(tiica existfa una diferencia abismal en cauntoa su contenido politico (los planteamientos de Mujica eran demasiado radicalesen relaci6n al proyecto de ley), seconservaban en el algunas cosas interesantes,Por ejemplo, en el art iculo 402 del proyecto de Ley se estableela el tipo de

transmisiones que podrla realizar cada tipo de estacion permitida, esto es, lasculturales, las de experimentaci6n cientffica, las de aficionados y la s comerciales,En el caso de estas ii itimas, se indicaba que deberfan transmitir "programas

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)

· 'Ies ( ) piezas de teatro, temas de investigaci6n cientffica y arf:lsbl::~

musica ~~. · de i Us neral y propaganda comercta ~C-Anicas e informaci6n depornva. e mte ge ~ I M "IrlcaI-U d r importancta que propon a UJPero seguramenle la reforma e mayo . ho tU tpci6n

era la referenle 31 establecimEiento d)e "en~:.!~e:~opapogarre'propie::rios de(. ·1 al que se cobraba en uropa. qu · ~ dSimi ar . d. . ·60tenfa como objeuvo obtener Ion asaparatos radlo-receptores ..Esta 1S p < > S ICI ~ I..para la instalad6n de un numero mayor de estaclones cultura es: .

"Pa cooperar con la Federad6n en el establecimiento de estacl?nescUlturaies tan necesarias pa r a t l if u nd ir m lotio tl p a u la 0"'4 tkl GobimwFtdmll. el artkulo 411 impone a las personas que compren aparatosreceptores la obligaci6n de pagar un impuesto que se c~usarn. en el

01 • El monto de este jmpuesto semomento de adquirir los aparatos. . . ..

d 0• ni a la creaci6n de un fondo para el establectmlento de dichas~M I"~estaciones radiotlifusoras cultura es ..

ed er para Muiica las estaciones culturales no debfan serComo se pu e v , :J.. h mente

aut6nomas del Estado .. sino, por el contranOJ .debfan ~tar estrec avinculadas a t!10, mAsaan, ser 6rganos de expresI6n suyos.

"La ley en su articulo 403, al referirse a la s estaciones culu~rales.1alsei\alar I~ tareas qu e pueden desarrollar. es~blece que c :s tas l~tal -

ciones 5610 ueden ser operadas por laFederacI6~, los Goblern~ e osEstados Ie! Municipios y las Univcrsidades. Dcdlc;indose estas instala-

ciones ~ la difusi6n de la cultura, 10 16gico ~s q~e 5010 pu~n ~rbl ..d r el Poder Ptibli( 'o que (5qUlcn nene como nCI n

;~~mo~ia~el:resarrollo de la cultura Yf! las llniversidades que son los

centros donde se impane esa cuhura .

. · I negula a traves de esta disposici6n eraEn 61tima mstancra. 0 que se~p c : I d el Estado ante la

I redde estaciones radlodtfusoras contra a as por . t ,".

~umpose~lb~~~de hacerlo po T los medias propuestos en la id~a"iniclal de MUJlcba .rm I -A d tas proposlclones contraSta aAhora bien, a pesar de que e earacter e es .. I 1 d·od'fusi6n

I · · d transformar radlca mente a ra I Ienormemenle con asm tenoones e ... I d I eral Miiiica fueron com..mexioana contenidas en el proyecto onK1n~ e gen :.r'

pletamente recJhazayectdasOdtI L e a

C y ~ - : ~ r ; - . : ~ ~ ~ : : ! ~ ~omunicaci6n fechado el

En efecto, e pro 0 e · U. C4 d Ypor el24 de septiembre de 1937 Y firmado por el presldente. z aro • .. r e:: : recibidosecretario de Comunicaciones YObras publ~cas.:ra~c~;17 M~l~~mediato fue

;:r:l;i:,~~a ~~!!r6u::~ ::a:8d!~:!t:r::e ~:'unica~i6n para que bta

di taminara sabre su eontenido. .. d II\in embargo esta Comisi6n tard6 d o s a r lo s en rendir s~ dlctamenlaa~e~~b.vae

J". odiIi ba sustanclalmente IDlcta

Proyecto de Ley. Dicho dictamen" que mica d" ·6 1a C.cmara e)6 de.. ~. fu ntado para su lSCUSI n en d

enviada por el Ejecutrvo, e prese h habfan cambiado en el pals. Comooctubre de 1939~Para entonces, muc as CO~ •• "ft ron pores bien sabido, los ultimos dos afios del goblcrno cardenlsta se sign. ca

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El Slxtn;o 1934...1940F~m4ndo MejIa BaTquera I



un cambio muy profundo en Ia correlacion de fuerzas en la sociedad mexicanaque se expres6 en el debilitamiento de la alianza de "'clasesque apoyaba aCardenas y en el fortalecimiento de las posiciones poUticas de la burguesfaincluso en el aparato estatal y en el recien formado Partido de la Revoluci6nMexicana ..En eJ caso de la Secretarfa de Comunicaciones y Obras Ptiblicas, eltitular de la dependencia, el general Mujica, involucrado de manera muyprofunda en el problema susci tado por Ia sucesi6n presidencial de 1940, habfarenunciado y su lugar era ocupado por elingeniero Melquiades Angulo Gallardo

quien habfa nombrado subsecretario del ramo alsefior Modesto C.Rolland cuyavinculaci6n con los radiodifusores comerciales era tan estrecha que incluso habfasido fundador y presidente de una de sus primeras organizaciones gremiales: IaLiga Central Mexicana de Radio.46

Por otro lado, a esas alturas del sexenio se habfan delineado 13 con todaclaridad, en el interior del Congreso de la Uni6n, las posiciones de quienes arindefendfan posiciones democraticas (Ia minorfa de legisladores que apoya ron facandidatura del general Mtijica a la Presidencia) y de quienes se habla n alineadocon eJgrupo que sostuvo la postulaci6n de Manuel Avila Camacho), que con eJret iro que Mujica hiciera de su precandidatura en julio de 1939, babfa conquis-tado Ia hegemonta en el Partido de la Revoluci6n Mexicana y sepreparaba paragobernar el pals salvando, a como diera lugar, eJobstaculo representado por elcandidato de fa ultraderecha: el general Almazan,

Con estos antecedentes es facil entender Ia suerte que tuvieron los vestigios

de las proposiciones mtljiquistas que aun se conservaban en el proyecto de Leyde Vfas Generales de Comunkacion.

En efecto, despues de haber convocado a una serie de reuniones publlcas enelu

Sal6n Verde" de la Camara de Diputados en las que se habfan escuchado "lasopiniones de los sectores patronales, de los sectores obreros, de las distintasdependencias del Ejecutivo Federal" de los Gobiernos de los Estados, y (procu-rando) armonizar estos intereses buscando la mejor forma de ~ue seexpida unaley que venga a armonizar los intereses generales del pals" ," la Comisi6n deVfas Generales de Cornunicaci6n presidida por eJ diputado Luis LombardoToledano, prcsent6 su dictamen.

4 itEn el habfan sido suprimidos 0modificados

todos los artfculos del proyectode ley enviado por el Ejecutivo que podtan afectarIa est ructura eminentemcnte cornercial de la radio en M~xico. EIart fculo 41)de ese proyecto que, como se indic6 antes, proponfa elcobro de un "derecho de

recepcion' cuyo monto se destinarfa a financiar Ia instalaci6n de emisorasculturales, fue suprimido. En su lugar, la Comisi6n de Vias Generales deComunicaci6n de JaCamara de Diputados hizo una contrapropuesta: Jaconst i . .tuci6n de una "Comision Consultiva de Radio compuesta por una mayorfa de.representantes de Ja Secretarla de Comunicaciones y a cuyo cargo quedara elestudio de tOO05 los problemas de la radiodifusi6n comercial, asf como la debidah d I ." 49marc a e as estaciones .

Esta Comisi6n Consultiva de Radio se integrarfa por cinco miembros; tres deellos design ados por la scor y los dos restantes por la Camara Nacional deTransportes y Comunicaciones. Como veremos mas adelante, los radiodifusorescomercia les se agrupaban en esa cpoca en esta camara industrial en la cual

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incluso, despues de una intensa actividad pol(ti~caJhabfan ga.nad~ la direcci6n algrado de que, en 199.9~el pr~ide~nte de I~mencionada organtzacI6n era ':.1doc~rLuisde la Rosa, conocido radiodifusorvinculado a laXEW..Durante la dlSCus16ndel proyecto de Ley de Vtas Generales de Comunicaci6n, la Camara ..Nacionalde Transportee y Comunicaciones influy6 notabJemente e~ la adopcien ~e ungran ntimero de disposiciones que formaron parte de la version final de lacitadaley . .En el caso especffico de la radiodifusi6n, artfculos como el que cr~a~a la

Comisi6n Consultiva de Radio fueron propuestos directamente por los dirigen-tes de dicha camara, .. . .Con la const ituci6n de Ia Comisi6n Consultiva de Radio, los radiodifusores

comerciales se vieron altamente beneficiados en la medida en que, en adelante,no solamente tendrlan representaci6n ante el ~tado a trav~s de una c4m~raindustrial, sino que formarfan parte de un organlSmo donde podrf~n neg~larcon mayor Iibertad con las autoridades con Ia certeza de que cualquier decisionrelativa a la radiodifusi6n siempre tendrfa que ser aprobada por ellos. Estoquedarfa demostrado poco despues con la elaboracion ~el R~glamento deEstaciones Radiodifusoras Comerciales, de Experhnentacldn Cientfflca y deAficionados de )942. en el cual fueron satisfechas todas las necesidad~ eco~6-micas que para expander Ia industria radiof6nica requerlan los concesionanos

de las estaeiones. . .las modificaciones al proyecto de Ley de Vfas ~nerales de Comunl~cl6n

elaborado por la SCOP yenviado a la Camara de Dtputados por el presidenteCardenas fueron realizadas, segun el diputado Luis Lombardo Toledano,debido a que "el proyecto del Ejectlfivo encerraba, a juicio de fa Comisi6n (deVIas Generales de Comunicaci6n de la Camara de Dipotados), problemas quede haberse aceptado tal y como esraban propllcstos hubie~an causado ~vesperju icios tanto al sec tor pa tronal como al sector de trabajadores; es decir , elconglome~do que en este caso es el que resulta el mils in teresado en es ta

·6 ...50cuesn n .. . .De esta manera, el proyecto del general" Mujica para transformar Ia radiodi-

fusi6n en Mexico (del cual los artlculos suprimidos 0modificados en la Camara

de Dipuatados eran ya 5610 una debi l ex p re si 6n .. > quedaba defini~vame?tesepultado. Esta era una de las muchas m~ni!estaclones que en la vida social,econ6mica y polftica del pa ls tuvo el fortalecimiento de la burguesfa y el aumento

de su influencia en el Estado.Pero no fue esta la unica consecuencia que la nueva correlaci6n de fuerzas

polfticas en la sociedad mexicana tuvo en el campo de la ~djodifusi6n6 :'d~mi1s

de frenar las proposiciones delp~ra entonc~ ex.-sec::retano ~e <?>mUn13CIOneSy Obras Ptiblicas, los concesionanos de J a radiodifusion cODSlguleron que en laversion final de la Ley de VIas Generales de Comunicaci6n de 1939 seinclu yera

un conjunto de disposiciones que posibili tarfan la expansi6~ a~eJera~ d~ laradio comercial en los aDOS cuarenta, Esto 10 verenos en el sigusente y ultimoapartado de este capltulo.

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El sexenio 1934·1940; ., .

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J) lA PO lU i t~ M . .os i n l u s t r i 4k J U'"nr,diodifu.siAn~':a se ha indicado que durante el gobierno de Cardenas, el Estado ejerci6 un

cstncto ~ontrol ~bre el contenido de las emisiones radiofonicas para evitar quelas ~taclon~ dlfusoras fueran utilizadas para transmitir propaganda contra elregtmen. 51,! embargo, como se indic6 tambien, el Estado, a cambio de esteco~trol polfbC?, otorg6 un apoyo total a 1 a expansi6n econ6mica de Ia radiodi ..fusl6n c0!Derclal en este perfodo ..Esto ultimo puede comprobarse a1observaralgunas cifras relativas al crecimiento de esta actividad en esos alios.

De 1934 a 1940, el ~umeto de estaciones de radio comerciales, la inversi6nC:-Pr:'da por elias y los Ingresos brutos obtenidos por su explotaci6n fueron lossiguientes:

No..de Inveni6n InpeIOI NdmerQ de Empleadol

Estaciones Pesos Brutos Operadores Anunciantes

Comerciales Pesos

1936 68 3,111,741.38 98 175

1937 70 5,133,485.04 3,482.198.74- 129 H6

1938 72 ?,499,660.36 5,l91,487.15 93 15 2

1~9 93 - 8.960,765.52 6,720t676~7. 85 15 0

1940 113 12..003.463.75 7.234.085.70 202 286

Fuente: Datos deArturo Melgar. FJ ~Oo de Ia Radio en M~xico, Radio 1andia No..459.

13/marzol54, p o . 10.

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Como se ve, tanto el ntimero de estaciones como 1 a reinveni6n los in esosvan en aumento alio co~ a60, pero es al f inal del regimen del genlral Qi~enas

c~ando se obse~a un I~cremento mayor en estos rubros. En cstos aios re_Je!Dplo.aestacidn ~ ~mportante,1a XEW. tuvo un crecimiento notable. ' & aennsora, que hab(~ iniciado sus operaciones con una pJanta de 5000 waaumen~ su potenCia a 10,000 watts basta 1937. afio en que. adem.b. em :~

trans mltir.en onda corta, Pero en los ultimos tres alios del gobiemo de C,.tnassu expansion fue enorme, En 1938 aument6 IU potencia a 100000 tts •

1939. adquiri6 una antena de "media onda" con potencia de 2 0 0 ~ . :efectivos. ye~ 1940 instal6 una torre de 200 metros de altura en lae'-had wadade Sa.n~tonlo Coapa. SI x en

knmlSm~J se fund6 en octubre de 1938 Ia important.e estaci6n XEQ uehabr1a de lotegrarse a la cadena continental de la Col b· B d 'Js C " .. um ia roa casnng~tem ( BS)..la .Q era tambien propiedad de Emilio AzcArraga VidaunetaqUlen as( se consohdaba como el radiodifusor m&bpoderoso del pais E

aMfi_!'8.sufOSperidad era ya talque induso planeaba introducir Ia tel~~::~X1CO.

P?r ;tro ~ado. es posible ver en el cuadro que el numero de trabajadores enesta In ustna (sin contar artistas)varfa de manera sumamente irregulary de un

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af\o a otro crece 0disminuye de manera considenble, 10 que permite suponeruna inestabilidad en las condiciones laborales de los trabajadores de esta Indus.triacuyo mlmero, alparecer, aumentaba 0decreda de acuerdo a las necesidades

de las empresas.AItora bien, a medida que el crecimiento econ6mico de ta industr ia radiof6-

nica foe en aumento, la necesidad de los radiodifusores de agruparse en unaorganizaci6n gremial fue aumentando tambien, F.,stoera asl pues. conforme iba

transcurriendo el sexenio 1934-1940. las crfticas bacia Ia radio comercial au-

mentaban y.como bemos visto, empezaban a proponerse proyectm altemativos.Por ello, 1a creaci6n de una organizaci6n que cumpUera con ladoble funci6n dedefender los intereses de los n.diodifusores y de baeer progresar sus proyectosera impostergable. Y si ya en 1935. atin sin contar con esta organizaci6n. losradiodifusores habfan obtenido un importante triunfo al conseguir que Ja enotadel 5% sobre ingresos brutos que deblan pagar seg6n 1a Ley de Impuestos de1933. fuera reducida al ~ sobre el monto de loSlngresos, SSlas perspectivas queseabrirtan para ladefensa de sus intereses y lapromoci6n de sus proyectos serlan

mucho mejores sicontaban con una organizaci6n gremial mAs s6tida.AsI, el 23 de febrero de 1937, se reunieron en el restonin Manhattan de la

ciudad de M~xico radiodifusores como Clemente Serna Martinez. FernandoPazos Sosa, Roberto Meneses, Mario Bezzano, Jo~ Rodriguez L6pez. RodolfoJuArez y J~ Expedito Martinez en representad6n de las estaciones XET deMonterrey. XEV de Veracruz. XEJ de Ciudad JuArez. XED de Guadalajara.XETF de VeracTUz, XECZ de San Luis Potosf y XEFW de Tampico. En estareunion se acord6 la fundaci6n de laAsodad6n Mexicana de Estaciones Radio-difusoras (AMER). cuya mesa directiva qued6 formada por Clemente SernaMartinez <!fesidente) . Roberto Meneses (secretar io) y Fernando Pazos Sosa

(tesorero ).SegUn sus fundadores. la AMER tendrfa los siguientes objetivos:

"I) Formar un Crente de estaciones radiodifusoras de los estados."2) Pugnar por el mejoramiento de las condiciones generales de Ia ·•mm~~ ,"3) Establecer un intercambio de ideas eomerciales y t&nicas entre

s(" .5lS .

Los promotores de esta organb.aci6n fueron, como puede verse, radiodifuso-

res de provincia quienes at parecer "se sendan empequefiecidos ante elenormeauge que tenlan las estaciones de la capital . especialmentel : XEW (.• .) queacaparaba recursos humanos, anunciantes. dinero y poder" y tenfan comoobjetivo inicial unir esfuerzos para no quedar en una desventaja tan grande conrespecto a las enusoras mM poderosas. Sin embargo. la intervenci6n de Luis de

1a Rosa. un mblico que habfa tenido su primer contacto con 1a radio cuandohabfa anundado un producto t lamado "Fosfocreoso'" en la XEW de 'Tampicc,bizo que. a pesar de haberse aceptado como objetivos de la AMER los arribacltados, la naciente organizaci6n acordara no limitane a estes y se comprome ...tiera a promover entre todos los radiodifusores del pais. induidos los del Distrito

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El sexenio 1934·1940

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Federal , la creacion de una organizaci6n mAs amplia de caracter efectlvamentenacional. AI parecer, en su intervencion, De 1a Rosa hizo vet a los radlodifusoresque babfa que dar "la batalla desde dentro, es decir, sesionando con lo s grandesde la B y la W" y que serfa mucho mAsbenefica para la industria radiofonicauna agrupaci6n gremial que inc1uyera tanto a los propietar ios de estacionespequeiias como a los de las mas potentes. En vista de ello, se acord6, a,1final dela sesi6n en que se const ituy6la AMER, convocar a los propietarios de todas lasestaciones radiodifusoras del pafs a un Conv~nci6n Nacional que tendrfa lugar

el23 de abril de 1937 en la capital del pafs . .

5

Esta reunion, no obstante, se pospuso basta ell t dejunio de ese mismo afio,fecha en que finalmente se celebr6 en el Sat6n de Profesores de la Camara deComercio de la Ciudad de M~xico, en la cal le de Uruguay ..A esta Convenci6nNacional asist ieron representantes de 20 estaciones de diversos lugares del pais:

10del Distrito Federal, 2 de Veracruz. 2 de Tamaulipas y uno por cada uno delos siguientes lugares: Puebla, Durango, Monterrey, Leon, Guadalajara y SanLuis Potosi.

Por votaci6n unanime se acord6 constituir una nueva agrupaci6n denomina ..da Asociaci6n Mexicana de Estaciones Radiodifusoras Comerciales (AMERC)tcuyo objetivo fundamental serla 44thferuler l o s i su ereses COmtlnlS tk l o s md i l Jd i ji u o r tS(y ) hacer f Tenu c o rm , ,, e n t od o s l os c a sa s e n q u e p tu da n r es uu ar a f« ta tla s s us a ct iv id 4-us".58 Como presidente de la AMERC rue elegido el doctor. Luis de 1a Rosaquien asf iniciaba una brillante trayectoria polltica como uno de los mlbdestacados dirigentes de 105 radiodifusores comerciales.Va se indic6 mas arriba la forma en que la AMERC trat6 de influir en el

presidente Cardenas en septiembre de 1937 para evitar que el contenido delproyecto de LVGC incluyera disposiciones que afectaran los intereses de losradiodifusores. Esta rue la primera acci6n polftica de la AMERC.En 1939, para cumplir con 1 0 dispuesto po T el gobierno en 1936 a traves de

la Ley de Camaras de Industria y Comercio en cuanto a la obligaci6n de todoslos industr iales de agnlparse a una camara industr ial. Ia AMERC ingres6 a 1 a

Camara de Transportes y Comunicaciones donde form61a Secci6n de Radiodi-fusi6n ..AIparecer en el inter ior de 1aAMERC 1 3 idea de ingresar a 1a Camarade Transportes y Comunicaciones no habfa despertado mucho interes de losradiodifusores. Sin embargo, elticenciado Gustavo Espinoza Mireles. funciona ..rio de la Compafi la Mexicana de Aviaci6n y presidente de la ci tada cAmara

industrial, se entrevist6 con Emilio Azcarraga para convencerlo de la "conve ...niencia de 3K111farse dentro de ella para lograr una representaci6n reconocidaoficialmente" ..5 .

.Una vel habiendose constituido en la Camara de Transportes y Comunica-ciones la Secci6n de Radiodifusidn.Ios radiodifusores comerciales desarrollaronuna intensa actividad poIftica que desemboc6, a s610 6 meses de su ingreso, enla elecci6n del doctor Luis de la Rosa como presidente de esta CAmara. Pero noobstante haberse incorporado a ella y haber conseguido la direcci6n, los radio-difusores decidieron no disolver la AMERC. La supervivencia de ~sta eranecesaria, pues sibien a traves de la Camara de Transportes y Comunicaciones

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la ca idad de negociaci6n frentl! al Eatado se potenciaba por estar repre-sen~ en ella varias industri1B. tamb~n era dena que dicha dma-:a tenia quedefender. en primer lupr.1os itereses ~ de todos sus agn;mladO! y 1610despues prestar atenci6n a los np«iJicos de c~ .una de: ~ mdustna: all(integradas. Esto bacia necesario que la AMERC slgUiera eXlSuendo como 850·

ciaci6n civil" para defender los Intereses de los radiodifusorcs. pu~ &tosrequerfan contar con una autonomfa que les pennitiera actuar ,:on bbertadabsoluta en ciertos mementos, 10 que IU incorporaci6n a Ia dlmara 1 e s p o d :obstacuJizar. Pero, al mismo tiempo ..los radiodifusores deblan ~ caP:Ke5aprovecbar todas las posibUidades que IU uni6caci6n con OUOS lDdustriales en

una camara les brindaba. ·cU· d IAs f IaAMERC continoo funcionando en IU local de Niza 17 (doDll 10 e

docto~De Ia Rosa) y con mayor fuerza incluso, pues en 1939 ~ntaba 13con 100estaciones afiliadas de las 113 existelltes..En mayo de 1939, De 1 a R.osabada un

balance de la actuaci6n de Ia AtrfERC basta comnees:

"Dos fonciones fundamentales ha real!zado laAsocia(i6~: ~ pr imers ,pugnar. como 10 ha hecho con ~o ~Xlto.p?r el enaltecllwento y 1 amoralizaci6n de Ia industria radlof601ca mexicana, labor a fa que hancontrlbuido por iguallo mismo las grandes estaciones que prestan unservicio internacional como la s de baja potencia que (cubren) 5610 un

territorio reducido del p a l s . . ,

"Por otra parte. ha servido de 6rgano de relaci6n entre ~ a.u

tonda

•.des de toda Indole y los concesionarios de las Estaci,?nes Radl~l.rusoras,fonnando un ambiente de colaboraci6n para el rnejor cumpll~lento deIa ley entre los 6rganos· encargados de velar por esto lilumo y 101particulares obtigados a ello. Creo sinceramente que en ate aspecto laAsociaci6n ocupa un lugar que mu y poeas instituci?n~ privadas hanlIegado a alcanzar, pues 1a Secretarla ~ .Coml!ftlcacl0n~ > : ObrasPiiblicas, convencida del verdadero servioo social y ~b16tico querepresenta la Asociaci6n, siempre ha aceptado su aportacI6n sensata yequilibrada en Ia soluci6n de todos losproblemas tan graves que plantea

· • d ~ tro pals- 60esta naciente 10 ustna en nues ·

Otra causa que bacia necesaria 1 a permanencia de laAMER.C era el hc:ch~ deque los radiodifusores comerciales de Mbico requerlan tener una organlZ3C16n

a traves de la cuaI entablar relaciones con los radiodifusores de otros pafscs ,especialmente deAmlrica. y que los representara en las reuniones ? congresosinternacionalcs relativos a 1a radiodifusi6n ..Esto era mucho ma s facub~e ~ceTloa trav& de la AMERC que de la Cjmara de TransporteS y ComUDlcaclones •Acerca de esta actividad internacional de la AMERC, el doctor De la Rosa deda

10 siguiente:

"LaAsociaci6n estAdcstinada a de se mp efia r u n papel muy impo~n~te aun fuera de los Ifmites de nuestro pals , ya que como repre5Cntativade los intereses de esta industria, forzosament.e habm de tornar parteen todos los convenios, aneglos 0dlscusiones que se efect6en con otras ..

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El stxm;o 1934-1940'.. ..

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Ante csta situaci6n los radiodifusores cOlDenialest a trav& de la AMERe y a



naciones.por to que se refiere a los servicios de radiodifusi6n ..Todos los~tados Int~rnacionales sabre esta materia reconocen a las ~iacionespnvadas e~tentes en cada pals, el derecho a hacerse representar en lasconferencias 0congresos internacionales y si M~xico en algunos casosno ha ~ogrado 1 a posici6n justa a que tiene derecho en el concierto delas nac~ones..en gran parte se debe a que no ha podido hacer ofr la VOlde I~ lnter~ organizados de esta industria que; aparte de Ia impor-tan~139ue bene como tal, s irve de sost~n y de vehfculo de propaganda

~!~16n a todas las demas industrias cualquiera que sea su catego-

Aunque Ia "p o Ift ica internacional" de los radiodifusores empez6 a tener und~rr?lIo pleno e!l 1a decada de los cuarenta cuando por iniciat iva de losradiodifusores mexicanos se cre6la Asociaci6n Interamericana deRadiodifusi6n(AIR) -org:tDizaci6n mediante la coal la radio comercial obtuvo importanteslogros poUbCOS en todo el continente y especialmente en Latinoamc!rica-desde fi~es de I~ aiios treinta este gremio comenz6 a tener part icipaci6n e~asu~tos internacionales. Durante el afio de 1939. los radiodifusores realizaronuna mtensa labor de.presi6n al gobierno para que ~te ratificara los tratados deLaHa~na que M~X1CO habfa firmado en diciembre de 1937. Por media de e))osse regulaba el funcionamiento de las transmisiones intemacionales de 1 a regi6nnorteamericana medi~nte la asign~ci6n a cada uno de los pafses fi.rmantes de

estos tratad~ de un numero determtnado decanales intemacionales para evitarque las estaclon~ de un pais penetraran con sus transmisiones e interl irieranen las de las eD?-lsoras loca..es. Con estas medidas se evitarfa que las estacionesde Estados Unidos, especialmente, penetraran libremente en otros pafses yafectaran con sus transmisionesa las estacionesde los pafses del ~rea. De acuerdocon ~tos tratados, las ~misoras de Estados Unidos que podian utilizar "canales~espeJados J)~ra estaciones de potencia i1imitada con protecci6n absaluta deinterferencia eran 2~. a Mexico Ie correspondian 6, a Canada otros 6 y uno aCuba, Terranova, Hald y Republica Dominicana ..~ara los grandes radiodifusores comerciales mexicanos ..estos tratados tenlan

un interes muyespecial, pues entre sus planes de expansi6n estaba el de utilizara1s.u!'os de los canales internacionales que correspondfan a M4!xico, previasolicitud de el

6

10al Estado, (cosaque finalmente lograron estacionescomo XEW;

XEB y postenormen~ X~X). Pero, en general, elconjunto de los radiodifusoresdeseaba lapronta aplicacion de los tratados para evitar que sus estaciones fueranafectadas por las emisoras estadunidenses.. Los tratados de~~ Habana, sin embargo, no habfan sido ratificados por elSen~do de la Republica (a pesar de que ya habfan sido firmados par M~xico)deb.'do! segUn el secretario de Comunicaciones, Melqufades Angulo a que lasradiodifusoras de alta frecuencia situadas en la frontera con Estados Unidos sebablan _opuesto por 1 3 .vIa legal a la orden del gobierno mexicano de trasladarsea otto smo ..Este camb~ode lugar era, segUR los tratados, una condici6n necesariapa~2que dichas estaciones no afectaran el funcionamiento de las estaduniden ..se5..

.,. ( .i if'.~.

l.';f·~.(~:

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•

dtuloindi~, hideron COnsGlntespeticiones at pierRO para ~e rat ificara101tratados, COla que finalmente 1UCedi6 en dkiembre de 19S9..Pero sin duda algona, el mayor triunfo politico de los radiodifusores. durante

este perfodo, es~ contenido en 1a Lvee de 19S9, cuya veni6n final contiene

mochas disposicioneA que furon propuestas directamente por ellos.Enefecto, para atender los asuntos referentes a la radio. en el nuevo proyecto

de ley, eldoctor De 1a Rosa, yaentonees presidente de la CAmara de Transportesy Comunicaciones, fonn6 un equipo encabezado p or el abogado de Ia XEW,

J~ Luis Fem4ndez. otto destacado dirigente de los radiodifusores. Va en elapartado anterior se ba expaesto c6mo la s proposidones del general Mujicacontenidas en el proyecto de Lvee enviado por el Ejecutivo a la amara deDiputados fueron des«hadas y sustitufdas por otras que beneficiaban altamentea los industriales de Iaradio. especialmente desde el punto de vista politico. Sinembargo, no fueron estas la s 6nkas ventajas que 1a LVGC otorg6 a los radlodi-fusores. Junto con ellas,lograron tamb~n 1a inclusi6n de una inedida jurfdicaque let propordonarfa un gran beneficio econ6mico y serfa un factor decisivopara 1a expansi6n de 1a industria radiof6nica. Me refi~ro a Ia ~is~ici6ncontenida en la LVGC de 1939, segUn la cual las estaclones radlod,fusoras

podrfan g oz ar • la s fr4~ j14ft1 1 4 i~ liIm tk ; a g o • f f n . J n u s 1 6 . tkt fUipos. r l f tU t i tmes , t u X , S O ' r i o s . Esto representaba un cambio radical respecto a 10que indkaban las anteriores leyes de 1a materia de 1931 Y 19S2. las euales en -el

articulo 478 es.tab~lan que:

"Las estaciones de invetigaci6n ciendfica. las difusoras destinadas afines culturales 0comerciales, no son dc;.utilidad publica; por tanto, nodisfrutantn de las franquicias que esta ley concede a las demJs n a sgenerales de comunicaci6n. Tampoco estanin sujeta5 a reversi6n".

Laconcesi6n de tales franquicias a la radiodifusi6n comerc:ialsignific6J segtinellicenciado J~ Lu\rerruindez. "una grande ayuda en eldesarrol lo y mejorfade las instalacionel". A partir de entonccs, 1a importaci6n de equipo radiof6-nieo en M~xico tuvo un ascenso extraordinario, 1 0 coal se reDej6 en el notable

crecimiento de esta industria.Todas estas dispositiones que, hac(an prevalecer los intereses comerciales en

1 a radiodifusi6n, ocunieron, como ya se indic6, en un marco polit ico donde lasfuerzas democniticas iban perdiendo terrene at tiempo que se fortaledan las

posiciones de la burguesta. Esto se expresaba tambi~n en 1a C'mara de Diputa-dos, donde 1a discusi6n del proyecto de Lvee presentado por 1a Comisi6n deVias Generales de Comunicaci6n (que alteraba sustancialmente el presentadop or el Ejecutivo) fue pncticamente ~ula. especial mente en 10 relative a 1a parte

correspondiente a la radiodifusi6n.6

fAnlleV4 CfWTel4c i6n Uuer zas en 1 4 soci I t lad tnaitllf14 , su I / e c t o 1ft /II rd. iot l i f iui6n.Como hemos podido ver, 1939 foe un a60 dedsivo para los radiodifusores

comerciales en su camino por establecer su dominio en este cam~. Indudablep

•

mente la nueva correlaci6n de fuerzas en el pats babfa proporoonado a los

91

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El SIUtiiD 1934-1940



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El JI:tmio 1914 ..1940~

. ,H. l6itI. lido: FMB) . Expo!rirl6n de rmtivDL Fl Bt.o del artk:u1o mencionado m

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Fern4ndo M,jf.B."qulra

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~ipaL45.""' ..~ de motivoe. (SubraJ3do mfo: FMB)~ -46. v~ ~ I de este 1nbajo..7. Diputado LUllLottiJaJd:t Takdano paiibte de IaComiP6n deViasGeneraa de Comunica-

=::.~~radeDiputacb,I'rGj6dD.LJ'GC."I!J4fI4Jdo'_UIJ~(~.-&m,.AGN'

48..c.be Rfblar;qul, que; en Jo se~aI, eJ pro)'eCto de LVGC prnemado par eI f:jecutivo (yrea1b.... potel ..... Mtljica) p roponfa un a Rrir de moll._en _matmbealde c:ompetmda de IaSCOPque. de haber lidoapbdas, hubieran afec tado sens ib I ement e los intt:reseIde varioI cnncesionarioIde las . . a m e r a J r s de c:omunicad6n. entre loa qu e de st ac a ban . . p ermW ona rio l ~ tr am p ort e~ Y Ia campaNa de tranvfas (eta ~ propBlad de

a u : i o n i s t I s . . . . canadietws)~,...em~~ fr.mco ~ de ~ desandJaron, ernbetacb pot ~Ab1za de eaam.neroade Maico,.Y aeguidos J;'Ofotros!edOl'el patronaIetmmo las . ..&od ifuIo res mn~rc ia Ie I . una inIaIsaampda de ~ aI gobiel nopara qu e 1 a vers i6n finaldela LVGC noinduyem alguaaldis~qu e .,aledaban a SUI iJ1teJUrs ..N o e s posHe clrte'1Y'ne aquf, puea no m ese el ~ de fSIe b"abajo, aanaIizar ada un a de las rebtnas cuya apl icac i6n ru e inqiMida pa r aJnionrros y II'aDYiarioI pero bMre

1dIatar. pot ejemplo, que b primc.roIloparon andicar de Ia ~ final de Ia LV~.dispaddoncI que mejorabm" CondicioneI de trabajo para kechoferesde .. c:amionet " q u e :rn~ dnao o s a . " r: a obI igad6n deb~ de p a g . a r sueldos IijaIaIosconductores (que obtenfmsus UIJI~ mediante un ~ ~ bo Ie ta je ~ ) Y Ia constituci6n ampanda po r Ia ley. dec oop er a bVa s a travt.'s de Jascualesbrabajadoresde las Ifne.Mcamioneras pudieran adquiriren propiecbdve~ para. el ~porte de pasajerea~En el CMOde b tranviariol, MJs Iognron indUlO que Ie~ Ia di5pa!ici6n qu e Ic e O O I i g a b a a pavimentar las calles pa r donde S1B vehfculos tramitaban enu na ~ ~ de u n m etro a ~ 1 ad o ~ Ia vfa. Argumentando que e II o ~ un pRO CDOIltle,

b bm~ J o t r a r o n qu e la <kancia q ue s e Ie s obIigaba a pavimentar fuen de a6Io 60centfmetroLV4!asellNl.

49.J6i4~

s o . Dis rio tit 1M DtbtJles ,u Is Cd"",", t ie ~ , 24 de noviembrr de 1939..5l.&"" RIul iof6ni t :o No. 29, 19de !eJXiembrede 1947, p p . 12-13~52. En esos afios. b pro)'eClm de imtalar Ia t eI ev 8 6n e n Mrnco eran &ecuentes. P ar qemplo. rJ

sefior Roberto Ramfrez S.,a fi rma e n EM : Il .t io r del 18de marw d e 1 96 7 qu e las estacioneI XEFO Y XEUZdel PNR Depron a pageer en 1935 equipo de tdrvisi6nt' pero p>r "errore b11l'DCdt:icos" eI invrnto nunca~ a func ionar en elpail yel equip> fue arrumbado en las bodegas de 1 a estad6n. A&mismo. clld\or1 I d e t ? ~ E. Rodriguez..propU90 aI general ardenas Ia instaIaci6n. de un a p a ra to de te Iev is i 6n en adamuma~ del pa & put'S tenfa conocitniento de qtr etC'invmlo eaba ya aI ab.~ de Iapequrfta industriacomer c ia 1 "' . S e g 6n R . o dt fg ue z n o habfa 0Ir0 memo Nmejor y ods pntcticoft piU'3 difundir 1 a cultura nacionaL

( AGN , E xp , 5 1 ~ .3 I I) . .P o r s u ~ ~ , eI ~ de Ia XEW. N i co IM de ]a RoIa , a&rmaba q u e eI pl'O)":CtO deIIU. e mp re sa d e UlStalar Ia IeIevisi6n en Mbico se vela thstacuJizado p:w r3JJODe!lIknIcas y econ6micassiendo etas lDtimas las JU s dilIciIr.s de veneer: "En Ia radio -afirmaba el~ WI. equipo de estudiovale , "~,OOO p e so s , a unque d a p a ra to r « :e p tm s610 cueste- 3,000 pe... Mientrat qu e un r ec ep to r ~

~1evisi6n. representa u n g as to de 1.800,000petal yel equipo de estudio 600.000 pe... Es rvidente qu ea tal prrao n o m c on tr ad am o s a m u ch al oyentes". El Nt l ciO t ts l . "CoIwnna Radio", is de aJOllO de 1939,p. 7~

53~Elta reducd6n en b impuestos cobrad.m a los r adiod ifuso re s se him ~ un a r d' o nn a a 1

arUcu Io30 . traJ'ISiIorio de Ia Lqde Ingresos para d a ft o &JcaI de 1935 . .V&1e ViUda Mier ·uRadMJ:,...:ftA.Coflt t1'dtJl Ante la . t fd ta i1aUtmr idn n..tLc __" •• ' -..., _ ...r~ ;p. ~.

54. c a m a r a Nacional de Ia Industria de Ia Radio Y Televm6n (CIR1) AtWtJr io 1971 Il.. 75 .5 . l & id e t t & . " "r~ ..

. 56 . Ratll . Cremoux, l T t l e v is i d n 0Prisidn Ekr t: tr d n ica ' • p. 12 ~57 . CIRT,A f tU4 r io 1971, p . ,~58.ClRT, M t m o g m f & J (Ma~riaI Mecanografiado), h o P . 10.59'.~ 29 altos~ Ia emma Nacional de b IndlBbia de Ia RadiodifuWtSn .. ;Bolelln R I M I i t J / d f t ia J , N~

877, D<Mtmbrede 1!117, p p . 7-25.6O~Entrevi«a co n er doctor Luis de Ia Rosa . El NtJCimwd, -secd6n Radio" )6 de ftdQn de 1939 Il.7,61.l7ri6wt. • ._-/- • rw •

62. AGN. Exp. 512.311•

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SEGUNDA PARTE: 1940.1970

CAPITULO IV

EI nuevo hloque dom.inante y 108 ... diodifusores

PARA LOS INDUSTRIALES de Ia radiodifusi6n al i I ue ra la bu esfa en ge.ne!3!. la nueva situad6n eeonomica y poUdca:;:a u~sea;'esarroJlar:: eir . fsaPb~nclplosde los aDos.cuarenta representaba unevi1ente triunfo politico.can.' 10de ~mbo anuactado -yuesto en prnctica casi de inmediato- r

~~goblerno a~laca~ach~ta les hacfa concebir grandes esperanzas para el fu~Iei s: ~IOS !adlOf6mcos. Y este pensamienre, por dena. no estaba nada

tJ 3 • Ia realtd~d. Co~o veremos en el siguiente capitulo. Ia poUtica av'la-~ : : ~ ~ ~ I S ~avoreCl6 ~mpham:nte a los radiodifusores. sobre todo en 10 rela~vo

• C! 1 a es para ~aImportacJ6n de equipos y en la creaci6n de un re ·menJU,rfdIC~que protegt6 el desarrollo de laindustria de Ia radiodifusi6n y fav!:eci6au~ m ,e proceso de acumulaci6n de capital en ella. •. odo ello, por supuesm, es gratamente recordado por los radiodifusores

dqulAen~1caun mhuchos afios despues, mostraron su reconochniento al gobierno;e vt a amac 0:

.....dura~te el gobierno de C. Presidente General de Divisi6n donManuel AVIJa.Ca~acho. se lograron varios avances en diversas em re-~ d~ comuDlcaCJones y e?tre elias la de nuestra industria de Ia ra~io.dtfust6n. Entonces ~ posible que se nos dieran fadl idades basadas enn~e~ reglamentaclones que por aquel entonces se anto iaban un 0

ddlcdes por falta de conodmientos. en cierta forma, dees~ materi~ I

~in el~~argo. tales,fadlidades a la industria radiof6nica no se debier~n 5610

a po.. tica economica desarrollada por el gobierno avilacamachista~neftcJ6 a!a burguesfa en general . Adem:b de este hecho exi'6 tquetmpo~ntfslmo que permit i6 a laradiodifusi6n inidar en I~ an!tl

cotro ctor

~~eSJ6n extraonJi!laria. Tal factor CueIa estrechfsima re]ad6n q::~::~i~aI res, y e~ especJ:=,1 sugrupo dirigmu.lograron establecer con la b ~-gobernante; vinculacidn que se biro posible debido a la · '6 d Iroc~c ....pales industriales de la radiodifusi6n en lafiracr..t- p o l i h _ l r r e d r c t a l D b e os pnncr-a patti d dec da hamann "&un 15«..4 e urguesfaque

r e esa a~ J a mantenido un contacto n m s estrecho con el obie 'Enefeeto, a partir de los afios cuarenta em w ~ g rno.

mexicana un nuevo bloque dominante3 el cuaien .: fu~rma'i en la.SOCihasedadnuestros dfas y se integra asl, -4 • menta , persrste ta

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a) Una fracci6n de Ia gran burguesfa cuyo asiento geogntfico se localizafundamentalmente en e) norte del pals . especialmente en Montell ey-aun-que con ramificaciones importantes en Sinaloa, Jalisco y Puebla, Se trata de unavieja burguesfa 13existente desde el gobierno de Porfirio Dlaz-auyo amparose gest6- y que debido a suorigen en un Estado oligirquico yal hecho dehabersido afectada por la Revoluci6n de 1910.1917, ha mantenido u~ posici6npolftica en gran medida distinta a t pro~to impulsado par la burocracia que

gobierna al pals desde el triunfo revolucionario. Para esta fracd6n paUtica defa gran burguesta, formada ideol6gicamente en el m•. viejo liberalismo, el papeldel Estado en Iasociedad debe ser el de limitarse a la construcci6n de las obrasde infraestructura que faciliten la acumulaci6n de capital y a Ia elaboraci6n ysostenimiento de un marco jurfdico y politico que ayude a cumf'lir este fin"Deahl que una palftica de amplia participaci6n del Estado en laactivldad econ6micay en Ia vida poUlica del pals cheque con la s concepciones de esta burgueslanortefialt Pt>rello, esta fracd6n ba impulsado, en ~iverSos momentos, proyectospolfticos altemativos a los del Estado, Asf. en 1929, fund61a COPARMEX paraoponerse a las c'maras de industria y comercio creadas a iniciativa del Estado;en 19S6desanoU6 una intensa campafta polftica contra el presidente C4rdenasy, bacia fines de los alios treinta, apo~ 1a candidatura deJuan Andrew AlmazAny mantenfa vfnculos estrechos con el PAN~En estas condiciones. aun sin mant~er lahegemonfa en elbloque dominante

y sin formar parte del b l o q a u gobtmantt ..esta fracci6n de la gran bu rguesfa ejerce II

por su poder econ6mico, una -<oR5id~rable tambien-« capacidad de presion .sabre el gobierno ..b) Una fracci6n burguesa, algunns dr ru?fW mirmbrot existfan 13 como

grandes empresarios desde los aftot drl ma.imato especialmente, pero que ensu mayorfa empezaron a conformanr como tab graciM, precisamente, alespecial apoyo que recibieron de los gobiernOl que dirigieron at pals a partir delos alios cuarenta ..Esta fraccion, asentada especialmente en el Valle de M~xico(en el D..F.• y parte del Estado de M~xico). se empez6 a integrar fundamental . .mente por industriales ymantuvo ante el Es~do, desde el principle, una actitudpolftica bastante diferente a la sostenida por fa fracci6n nortefia, AIcontrariode ~ta, ha apoyado cui siempre los proyectos econ6micos y polfticos de faburocracia gobernante y, m. aan, ha encontrado en ata a Ia mejor repre-sentante de sus intereses al interior del Estado, Esta cercanfa con la burocracia

polftica ba permitido que los conflictos de esta fracd6n con los representantesdel poder publico se resuelvan, por to general. al interior del aparato estataJ.Por ello ha sido precisamente esta fracci6n burguesa Ia que, en mayor medida,ha utilizado elsistema de camaras empresariaJes impuesto por el gobierno, paraentablar negociaciones con este, pUe5t a cambio de perder cierta independenciapolftica. aI aceptar esta forma de organizaci6n corporativa gan6 una extraordi-naria eficacia en la defensa y la promoci6n de sus intereses al negociar en lacupula con los funcionarios de mayor jerarquta. De acuerdo a esto, no resultararo que sea esta fracci6n burguesa Ja que babitualmente ha dirigido organiza ...ciones patronales como la CONCAMIN y Ia CONCANACO.

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El ntl~vo blo'1"' dom in tJ 7 It , , lOJ radio t l i fu$ore$

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F .m an d" M «jffJ Barqu,r"

'-z6 I p o de dem6cratas revotucionariOi que gobero6 el pals durante



Con el tiempo, la vinculacion de esta fraecien con la burocracia polftica foehaciendose tan estrecha que muchos empresarios pertenecintes a aquella pasa .ron a ocupar cargos en J a administraci6n publica y muchos miembros de laburocracia, aprovechando sus cargos, pasaron a formar parte de Ia gran bur...guesla asociandose en diversos negocros con miembros prominentes de estafraccion. Qui1Ael caso mas conocido de esto ultimo ha sido el del ex-presidenteMiguel A1em4nVald.&~quien aI termino de su gobierno seasoci6 con industria ..

les como Bruno Pagliaiymas tarde con Carlos Trouyet, Eloy Vallina, R6muloO'Farril ..Gabriel Alarc6n y Gast6n Azc4rraga"

AIestar tan estrechamente ligada al que desde los a60s cuarenta es el sectorhegem6nico de la burocracia poUtica,es decir, el que defiende los intereses delgran capital al interior del Estado, y al ser representada por dicho sector. estafracci6n burguesa foe ocupando un Jugar dentro del bloque gobernante ejer . .ciendo, por 10 tanto, una influencia directa en el gobierno y aprovechando a laperfecci6n la ventaja de tener representantes dentro del aparato estatal,A esta fracci6n polftica de la burguesfa fue justamente a la que se vincul6 e)

gropo dirigente de la industria de la radiodifusi6n. La s caracterfsticas de estegropo y la forma en que gan6 Ia hegemonfa en el gremio de los radiodifusoresla s veremos mas adeJante.c) Una fracci6n farmada fundamenta1mente por los grandes banqueros

6(los

dirigentei de Banamex y Bancomer) Iigados a grandes capitales industriales y

comerciales y local izada tambien en el Valle de M~xico~ Esta fracci6n, pordominar en gran medida el sector financiero de laeconomla, ocup6 desde queempez6 a constituirse el nuevo bloque dominante en el pafs un lugar prepon ...derante, ya que al controlar grandes volt1menes de recursos financieros y aldepender deella gran parte de loscreditos otorgados a lasempresas industrialesy comerciales, su intervenci6n en la reproducci6n del capital social fue determi-nante ..De esta forma. aun sin estar ligada organicamente a laburocracia polftka,esta fracci6n pudo integrarse al bloqut g o b t m a n U debido a)lugar estrateglco queocupaba en la estructura economica, y; por supuesto, a su enorme podereconomico, "Esta fracci6n mantuvo con la burocracia poUtica una relaci6n mucho mJs

independiente que lasostenida con ~sta po T la fracci6n mencionada en el incisoanterior , Sin embargo, nunca ha lIegado al extrema de elaborar proyectosalternativos a losimplementados por el Estado. En realidad, ha utilizado siempre

los canales institucionales para negociar con la burocracia goberoante, la coal.en vista de Jaimportancia econ6mica de estos representantes del capital finan-ciero ba tenido mucho cuidado de promover sus intereses inmediatos en todossus programas y proyectos economicos ..d) E1 cuarto elemento del bloque dominante 1 0 constituye ta burocracia

pohtica (altos funcionarios de lospoderes Ejecutivo, Legislativo yJudicial, altosjeres de las fuerzas armadas, altos dirigentes del partido del gobierno, loslfderesde las organizaciones sindicales controladas por el Estado) a cuyo cargo est4 elgobierno del Estado. y; en consecuencia, el control de los aparatos de domina-ci6n tanto ideol6gicos como represivos. En ella predomina, desde los al ioscuarenta_ la fracci6n vinculada a los intereses del capitaJismo monop61ico que

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despaca a . gr o I de 10 1 taos treintalas rcforma5 del ~ndo ~tro a diri n~ del Estado. recay6la tareaSobre la burocraCia polltKa. como ' :~~1I0 que condliara los lntereses

fundamental de ela~rar un troyecto esta rantizara los interese5 hist6ricOide las diversas ~Clones de a.burgu a :::lIa la de desarrollar un proyectode esta clase SOCial.pero tambl~n 7 y6 d mediaci6n pudieran fortalecer el

politico que. a traves de crm~:~~o::':l ~tado. en ~pec:ial entre las clasesconsenso con respecto alaa : rada se apoja, por un Iado, en el heche de ser

explotadas. EI pod:rt de

t r o ~ : :os aparatoS de dominaci6n del Estacio. t- porella la enca~ e .con i6 d I Estado en ta economfa y en la capacidad

otto. en Ia crectente lDle~nC ned diversas disposiciones Jurldicas, la slegal de bte para dc:termlnar t,a tra~ r : de Ia actividad econ6mtca y poUticaformas de organizac~6n 'Y f u n c l 0 n a f e c m l e b ~ n direcci6n sobre lasdivena5 fraccionesd 1 Is Esto Ie penntle tener unae vad : :b~ fa y,tmduri , . eldesarrollo capital,ista del pais. ulares aun ue,

De es~loque domi~nte quec::n :~=::'r::rmrnaci6n' e s t a : ! t a

d es de l ue go , st foeroD lDCOrpora ve" fi " I·taluad .. to n onranizaClones 0 et a IS ..

trav& de Inenc rannen ed

.-!'- te no se (ontituy6 plenamente apenas~r supuesto,. este bloque I om!nan ue Cueinteanindose a partir de los alios

terminado el ngtmen cardemsta, smo q · esbasta adoptar las caracterfs-

cuarenta y consoti<btndose e: los ':O:o~~~r:es at interior del bloque y 1aticas con que 10 conocemos . o~.. no seran tratad05 en este capitulo. Aquf

expresi6n de esto en la radt~lfusl6n d' . de la radiodifusi6n con una1610 Interesa de&tacar Ia relacl6n del grup o .~ eel'da en que esta relaci6nde las fracciones pollticas de la bur~(al' enpou::o ~e los industriales de Ia

n gr an pane el comportamlcn 0 .. • d Iexp. c~, e~ te ai'btado las conlradicciollCl Y("onOictoSal mtenor e

rad=~:~. !::ncesionarios' radio~6nicos .y . fundamentalmente.1as drones

t~eculiar ~xito econ6mico de esta mdustna.di";....u tU l4 industria tU la n u l i D d i f u s iO n " ·

El pptl, ~dev·l--A..I"" de la historia de Ia industria radiof6nica en Mhico_ esA trav& all .. ISIS. d radiodifusores que:

posible observar 1a presencia c i t : un ~~ ~ lost movimientos ddicos de los1) Ha diseftado las estrategtas, In8": las ue a trav& de 1 a movi-

concesionarios en divet"SaSco~n~uras poUucas en !:i6n e incluso Iapresi6nIizaci6n delconjunto de ~osw:adlodlfusorelbeyde :i!s~n6micos y politicos para

al :EstadoJhan consepdo tmportantcs neIa industria de la radiodi~i6n. diri las a paciones gremial.poHticas2) H a formado. C?rganlzad~ y ~ n s : : a desa~lado SUS acciones pollticas:

mediante las cuales los conceslonan?S n 1· ternacional..CIRT\ el tano national}, la AIR en e 10

laClk (lnego "•1en fi P habla desarrollado ya como un poderoso gropoEIgrupo a1 que me re ero se • babfa reuOido en fOrDOal

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visto, desarrollaron un importante t rabajo durante 1989 a f in de que Ia LVGC

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fuera benc!fica para los"radiodifusores privados.

Desde 1940, este. grupo. ya habfa tratado de paner en practka J a idea defo~~ una c~mar:a ..ndustrial aut6noma,. exclusiva para los radiodifusores, ~uep e " ? l ! ' 1 era a los dirigentes de oeste gremio (que se babfan convenido tambl~nen dirigentes de Ia C4mara de Comunicaciones y Transpon.es) dedicar todo 5Ues~erzo .a ; defensa y promoci6n de los intereses particulares de la industriaradl?f6~lca ·Para tal efecto, se habta convocado a una Convenci6n Nadonal deRad!odlfusores que tuvo lugar en ese mismo alo.

SIn em~rgo, fue h~ta 1941J una vezpromulgada Ia nueva Ley de C4marasde Com~mo e .Industna, cuando los radiodifusores pudieron formar su propiammara Industrial ..~110fue asf gracias a que Ia nueva ley establecla la separaci6nde las c'ma~ t .D1Xtas de comercio e industria y autorizaba Ia creaci6n deeamaras es pec 13 hz a~ ...De esta forma, el 14 de diciembre de 1941, Ieaprob6I~gal!"ente la constiluCl6n de Ia camara Nacional de la Industria de IaRadio.dlfusl6n (CIR) por la Direcci6n General de Comercio e Industria dependientede fa Secreta.ria de Ec0!l0mfa Nacional. Finalme,te. el 2 de enero de 1942. Iefirm6 Iaesc!'1tu~ con_stitutiva de Ia organizad6n.

Como ~nmer presidenee de IaelR fue eJegido Emilio Azc4rraJlil Vldaurretay como miembros del Consejo Directivo los sefiCf,re8L u i s de Ia Rosa J~ Luis

Fer~~dez yel inge.niero juan Cross Buchanan. Deesta manera, ei grupo dera~lodlfusores reunido en torno a Azc'tTaga se consolidaba eo Ia direcci6n dela Industria de la radiodifusi6n.

De inmediato, fa direcci6n de los radiodifusores procedi6 a unificar en tornosuyo a la .mayor pa~ de I~sconcesionarios del pafs yen febrero de 19421a CIR~nfa afibada a lacas. totabdad de las estaciones existentes en Mc!xico.AImismotlem~t y como una ,:,rea fundamental, la CIR busc6 estrechar sus relacionesCOB. m~embros prommentes de la burocracia.. Asf, en febrero de 1942 losradiodifusores nombraron presidente honorario de su camara indusu;;., algeneral Maximino Avil~ Camacho, her~no del Presidente de Ia Republica(sobre el cual, ad~m..t ejercta una gran Influencia) y Secretario de Comunica-CIODes y Ohras Publtcas..

EI hecho de que la direcci6n de Ia CIR recayera en manoa del grupocomandado por Azcarraga no tenia, en realidad, nada de extrafto. Hasta esosaft~ D ? h~bfa en elpafs o~ grupo deempfesarios que hubiera desarrol lado Jara~,o(bfusI6n como gran ..ndustri~. Incluso en Monterrey, donde habfa empre-sanos poderosos, fa estact6n mcis nnpcrtante, era propiedad de Enrique Serna

Manfnez, hermano de uno de los sociosde Azc~rraga Viadaurreta en Ja empresaRadio ~rogram~ de M~xico (RPM)..Q Y esto se debfa a que lo s industriales dela fracc!6!l polltica d~Jnorte, no habfan atin cRnsiderado a la radiodifusi6n comouna acdvidad atracuva para invertir en ella. t De esta forma no fue diflcil parael ~po de r~iodifusores encabezado por Azclrraga obte~er el liderazgo delgre~IO, )?uesdicho grupo se habfa convertido en el m 4s poderoso en Ia industriaradlof6nlca del p ats. '

Por otro lado, en ~942 Y J 943, Ia influc:ncia de este grupo ent re los radiodi ..fusores y su populartdad entre ellos crecI6 considerabJemente~ Durante esos

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)

alios. asociane al grupo Azc4rraga 'I pertenecer a R.PMera prActicamente Iaunica opoitunidad de sobrevivencia para las pequeftas estaciones de provinciae incluso para algunas grande! )' medianas. Ello era asf porque, a causa de IaSegunda Guerra Mundial, la im~rtaci6n de refacciones para las emisorasprActicamente se habfa interrumpido, ya que Estados Unidos, proveedor de esaspiezas en Mc!xico,habfa suspendido Ia producci6n de las mismas para atenderJ a de otros productos necesarios para Ia guerra ..Enesos mementos, el unico que~J a conseguir refacciones, gracias a sus relaciones con R CA Victor. era,

JU5tamente.Azc'rraga Vidaurreta. qu ien , a ttav~ de RPM, estableci6, _i t4mm-" p arA la s 4fl l iMlas 4 I s l4 c tU le n 4 . u n s er vi ci o de venta de refacciones. Asf, elnumero de estaciones afil iadas a RPM ..creci6 de manera acelerada en esos aios,con 10 cuaJ I a i nOuenc ia 0, para ser mU precise, .t eontro l poi l l ieot de este grnposabre un gran niimero de radiodifusores se consolid6 ..Perot ademas deestos factores, existi6 otto, ya esbozado al principio de ate

capItulo, que fue decisivo para colocar a este gropo como dirigente de lo sradiodifusores: su relaci6n estrecha con Ia burocracia gobernante"Como bemos visto, Mdrraga Vidaurreta pertenece al grnpo de grandes

empresarios que fue beneficiado m4s directamente por Ia polltica desarrollistapracticada por los gobiemos mexicanos a partir de lo s a6m cuarenta y bastamuy recientemente. De esta forma, su relaci6n con miembros prominentes defa bu ro c ra c ia p o l ft ic a Cue sumamente cercana, al grado de D eg ar a aso ciane c onel expresidente Miguel AlerMD Vald~ en diversos negocios, especialmente en

el ramo de Ia botelerfa ..Esta cercanta con las altas esferas del gobierno y el hecho mismo de formar

parte de una fracci6n burguesa inclufda dentro del bloque gobernante, otorga-ron al grupo radiof6nico encabezado por Azc'rraga Vidaurreta una posici6n

inmejorable para negociar directamente con los mh altos funcionar ios delEstado, las iniciativas de los radiodifusores tendtentes a obtener beneficioseconemicos, y para reaJizar en esas mismas instancias del poder publico ladefensa de los mtereses de Ia industria de fa radio.. En estas condiciones,. noresult6 extrafto que los "intelectuales organlcos" de los radiodifusores, comb eldoctor De Ia Rosa y ellicenciado Fem4ndez, se generaran en IaXEW,pues sup erte ne nc ia a l grupo Azc4 rr ag a l es p r o p o rc io n aba Ia v i si 6n p o l ft ic a n e ce sa ri apara diseftar las estrategias y las tActicascon que se gui6 Ia pmct ica de losradiodifusores en momentoS fundamentales para su industria. Los c!xitos pou.t icos de estes dirigentes, iniciados en 19S9 y continuados, como veremos en

capftuJos posteriores, en las d&adas siguient.es,. fueron otro factor que acrecent6el prestigio de este grupo radiof6nico entre el conjunto de radiodifusores.

Asimismo, Ia cercanfa con la burocracia polftica permiti6 que varios de estesindustriales, 0empleados mu y importantes de sus empresas, ocuparao puestasdentro de la administraci6n publica 0cargos de elecci6n popular postulados porel partido gobernante; puestos desde los cuales ban promovido los intereses de .Ia radiodifusi6n comercial, Tales han sido los casos del propio Luis de Ia Rosaquien fue director r e Educaci6n Higi~nica de Ia Secretarfa de Salubridad yAsistencia en 1947· •de Guillermo Morales Blumenltron, gobernador interinodel Estado de Puebla, deWalter Cross Buchanan secretario de (;omunicacioneJ

1 0 3

)."

...

El nuevo blo9u1 dominant, , IO J radiodifusorls

y Obras Ptiblicas de 1959 a 1964, de Oscar Bravo Santos, diputado federal, de

. . . .. . . · r , . . . . . . ~ . . . ~ ~ - . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . '. I '- - •.~..

Hasta aquf he expuesto, de manera introductoria, ta relaci6n.qu~ guarda el

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Luis M. Farfas, exlocutor de la XEW y con una lista impresionante de cargospublicos tales como diputado, director general de informaci6n de IaSecretarfade Gobernaci6n durante el regimen de L6pez Mateos, presidente del ConsejoNacional de Radio en el mismo perfodo, gobernador del Estado de Nuevo Leon,Uderde 1amayorfa prifsta en la Camara de Diputados y. finalmente, alcalde deMonterrey ..AdemM. una gran cantidad de locutores y empleados de las empre-sas radiof6nicas de este grupo han sido diputados ..Incluso, desde haee mas de.3 0 alios. un representante de los radiodifusores ha estado en la C4mara de

Diputados dispuesto a defender los intereses de 1 a radio y la televisi6n comer ...~~ ,

Pero 1a direcci6n del grupo encabezado por Azdrraga en 1 a industria radio..f6nica no ha estado exenta de confl ictos con la base, de 1a misma forma quetampoco han estado ausentes las disputas por el poder. Serfa una falsedadafirmar que el gremio de los radiodifusores ha sido siempre un bloque monolf...tico, sin fisuras y donde elgrupo dirigente no ba t.enido nunca oposici6n ..Aunqueel grupo dir igente ha sabido mantener la hegemonfa sabre el conjunto de losradiodifusores ha tenido que enfrentar algunos problemas de divena magnitud"Uno de ellos, por ejemplo, se suscit6 en los afios cincuenta debido a que Iaproliferaci6n de repetidoras de las estaciones grandes perjudicaba a la s peque ...fias estaciones de provincia. 1 0 que ocasion61ue ~tas acudieran a Ia CIR parapedir que cesara la instalaci6n de repetidoras. 4 Pero a pesar de que este y otrosconOictos suscitaron violentas discusiones a1interiror del gremio, nunca pusie-ron en peligro la he~emonla del grupo dirigente,Asimismo, han existido m om en to s e n los q ue a lgOR otro gropo ha tratado de

encabezar a los radiodifusores 0 de compartir ladirecci6n COD el gropo tradicio-nalmente dirigente ..Incluso, un representante directo de los intereses del grupoindustrial de Monterrey llege, a principles de los setenta, a Ia presidencia de Iaya para entonces CIRT" Sin embargo, este hecho no signific6 que el grupoAzciirraga (at que despues se adhirieron las familias Aleman y O'Farril) hayaperdido la direcci6n efectiva del conjunto de fa industria. 1 . . . 0 que este hechosignific6, como seobservani en elcapitulo Xde este trabajo, foe Iaconsolidaci6nde ta hegemonfa de la gran burguesfa en 1a actividad radiof6nica y televisiva delpals. y la inserci6n de Ja fracci6n poUtica del norte en los puestos dirigentes deesta industria, pero sin derribar el poder del grupo tradicionalment.e hegem6-nico..Esto ultimo se comprueba cuando se observe que el representante de la

fracci6n nortefia tuvo que compartir la d ir ec ci 6n d e l a i nd us tr ia con do s repre·sentantes del gropo Azc~rraga -Mi~]1Aleman Velasco y Clemente SernaMartfnez- a fin de equilibrar el p oderl . Este heche, ademas, coincidi6 con 1 afusi6n de TIM y TSM Y ocurri6 en un momento politico en que Ia unidad deacci6n de las diversas &acciones de la gran burguesfa era imprescindible.Todo 10 anterior. por otro lado, produjo un cambio cualitativo en el contenido

de las transmisiones de la radio y la televisi6n comerciales en el pals, pues siantes expresaban {u fu14 :mmI41mente los intereses de las fracciones polfticas de 1 agran burgues(a ubicadas en el Valle de Mfxico, a part ir de la asocl3Ci6n de esosdos gropos pasaron a expresar los intereses de lagran burguesla en suconjunto~

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que he llamado grupo dirigente de la industria de la radiod!fusl~n con laburocracia poUt ica y con otros grupos de grandes empresanos vinculadostambien con la industria radiof6nica. En los siguientes capftulos expondre, demanera detallada, las formas concretas que esas relaciones han tenido de los

aiios cuarenta en eadelante.

~w .1..Emique Serna Martfntz. DBcuno p r o n u n c i a O O enb. ceremonia de dausura de laXV Semma de

Ja RadiodifuIi6n, A-- No. 28, ~ dr 1m,p . 25.2. P ar [nu:riJn J I o I I l i c 4 de Ja burguesla ~ IatQari6ndeMckntcs ~ de Iaburpe5fa (...)de acue rdo a su conduc ta poK t ic a , so ~ ante e 1 po d er ~ ." Con ch ei ro do aL, El ~ ~ ,.Gnm Burpa£sJ P. 11. JA u t iI idad de este conttpto radicaen qu e pennite kJentificar Iaadii ierenciatfJDlfic . . .

entre dos0ids If"JPC8 econ6mkm ~. de acueTdo allil» d 4 U J / 1 i I a l cp~ Ibnnan ~ ~ unamillna fracci6n burguesa. Por ejtmplo, en e I. CMO de M&ico. es daro qu e Ia btu'gueIfa indumial de

M onterre y Y Ia d d V alle de Mbdco no mantienen una ~ actitud poIftica~ frrnte aI F.aIado. ~Paradetmnimr 1 M cataSdeestono bClsta anaIizar eltip> decaptal que' ~ntan, !UOque deben ~otroJ fa.ctoreI como IUorigm hist6rico. su rdaci6n con dcapital extranjerot e i n c l U ! l O Ia prmenaa deekmmtol familiares, religiosos 0 raciaJes Y eltipo de esuucturas de mediaci 6n 0dominaci6n b~" ..

I&id. p .. 33.. dases3. £J c :oncepto de bIoque dominante ~ "1 a unidad contradictoria particular ~ ~ ~ 0

&aa:iones dr dale dominantts, en IU r eI ad 6n c on u na forma particular ~1 F.stado c ap i tlM ta . .N J O O I

Poulantzal. Podn P o I I I i c D , C I t J s e J Sotidles m" E .adD ~ : ~ YJ2~. . .. .of . V&te. Concheiro. et.at, 0 ' . ril. Y Roaer Bartra, ay !Ib c am pe sm os s e extanguen en R f t 1 i . s 1 4

~". tk S o d o I I J g I t J . N o. 2 ~abril- j uNo de 1976, pp. 323-33-7.5.MConst i tuymei bIoque Jdlemante la fracci6n 0 fracdones de Iabur~ qu e t ienm ensus manca

el px Ie r del Estado Y que po r 10 tanto no s6to dominan sino qur ~ gobiernan". Pablo C6mr% A.~ ,Crisis P o l J t U : s en Mhit:o. pp - 55. .65 .

6. Concheiro, ft. al.t ._ cit. p. 135. Por supueseol» prcuIiaridades de Ia ~ econ6mica de losbanquen» 1u rdad6n C t? " ~ sobitrno camhiaron dt- manna i~p1I13nt r a r a r t : o " de 1982. comoCOhlOCumc3 de Ia nacionatinci6n de Ia banca drci'Nda po r eI fJlftidf"n1r l . . 6 p e z Portillo. Oe!de ese a60Ja act iYidad finandera e s con tro l ada directamrnlr Plr Ia burocracia gobemantr. Sinmtbargo; como eIaRlpl ial l1l ! l l leconocido, los ahara e xb an qu rr os n o ~ perdido su ~ econ6mico ys u inft~ ICbreeI J o b i t r n o . A t 4 . , par ~pIo~ a~ pa r el regimen ddpraidetU De]a Madrid, establederon unvirtual control dJre di :venat ac t iv i cbdes &nancieras pameta. a 1a banca c om o e s d. caso de las C 4 I S & S 41

~. ,7" Como ~ recordad.t .. radiodiftJsorel se h aJ laban a f iJ i adn s a b. C 4m a ra d e Comuu:ac:iones Y

Transportes en donde haI1an amstituido S a Secd.6n Radio. V6ItJe eI ca~ II I de este trabajo~8. La aprobaci6n de Ia CI R ru e hecha mediante eIo lid o N o. ~ 196expedidO po r laDirecci6n Gmctal

deComerci.oe Industria y Ia escritura co..atudva eli 1a n6tnero 1649 finnada pa r e J . Notario Pdbtico Raf;w: l

Ontiverm Delgado. V~ BoUtfn JlJuIiofdnico No. 877J ttaYienDc de 1 9 7 0 . p p . 7 - 2 5 c o •

9 . C I RT . A""" 19 7 J ~ p~ . J u a n CI 'OM Buchanan era hermano de Walter en.Buchanan quaen8endo ItCI'dario de Comuricxionet Y Obras P6bIicas dea.ndJ6 un hn~ papel en favor dr losradiodif\.Bores para que

su siniciativas ~an incluSdas

enIa LFRT de 1960.AnixB fueron fundadores

de Radio 620. V&5e el capftulo VII de este trabajo.lO~RadK> Programas de Mbm ha ado!in duda un a de las ernpre5&'mlimportantet en II hdtoria

de Ia rdodifusi6n mexicana. Fundada en 1941 P'f Emilio AJdrtap. V~l.UTe1a Y Clemente Ser~

Martfntt, RPM foe Ia primen. emp re sa e n e x p lo t ar CO I lI f tr ia Ime n t 1 a grabaci6n de ~ de radioen cinta ~dca YdiMns de acelato" Conmtc procedimiento. RP M grababa b J rI IejOftS ~ ~

)aXEWy Ia XEQ Y losvmdb. tanto en Mbico amestadones de prorindammoen e 1 extrmjero. Medianteesta forma de ope:raci6n los propietarios dt! Radio Programas de M~xico obtuvieron enol' IBm ~6d.0II

«on6micos YpoUticos. Por ejem .~ en 1944. a 1610 tres aftos de ~ fundado, RPM habb a~IUSpnacias en 3CX1.1>~J No. 1 04 , 21 dejulio elf! 1944! p . 6), ycontrdaba 1 a : ' c u e n 1 a 5 publicitanas4k l30 irnportantes compaltbs entre m..ur destacaban ~ C o la , ~ ~ y ~ Role. Asf;61erdacomo aflliadas a rob de Ia mitad de las estaciones de prcmnaa CU)"S propetanos derldieron adherine aI

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El nU'flo 61,,'1u,dominan', , IO J rlJtliotii/worlJ

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sistema RPM para tener aocno a b grandes progtaJIrM de 1 1 .W Y Ia Q (los qur las pequef\as emitonl de

~......-~ ..... " _.......~....' I :' I -' ~

CAPITULO V



povinda no ".ahm en condicior1s de producir) Ypara COW'de b.mao. de aK ' JKda t«'nia que S aempceu brindaba. Esto. pa r supuesro. dot6 a 1 pupo m c a b e z a m r?r A.zcbrap Vidautreb ,. Sf!'rnaMa1' tfne2 de una 1aede apoyo entre los r ad iod i fuao res 10cua l1e pernuti6conv~ en di.ntr polfticodehempresuica rad io f6n icos del pais.

II. En reaidad, e l inter& ~ b fracci6n nor1da por 1 a radiodifusi6n ha lido ... bienm:iente (~los atbsesenta a Ia fecha) y.M corresp:mc1ido.mit q ue a u n atradivo econ6mico, a una ntteSidad poIIticade exprrsu- s us P J li ci on es a trav& detbedios tan po d er o eo s c omo Ia racio y 1a ~

12 . .V~~ Conchei.ro, e t, a L op . at. pp . 187.188.I!'. La fOnnaenque De laRmaobtuvoestepuetoe.muyrew:ladora ..Desdect idembrede 1946,De

Ia Rosaae ptIIO en contacto con su amigo pemonal, Rognio de Ia Selva, IeO'dario de IaPraidmcia, p ara .

106ci1ar IU coIaboraci6n a fin ~ obtrner elcitado puesto ."Atentamente permftome reamIartebondadmoofrecimiento tratar miasunlO co n sefior Pftsidente.l'rdt:tic...,w mcuintn&fe vaantIe Dina:i6n Edut«idnHigiInie4. S s l u br id 4 4 , ~ m t lonM a I o J u p m fMljzar I a . 6 o r tie / J f ' a I i P # J M a " . . " , . , ~ • • ACN.Rama PreIidenteJ (Migue l Alem4n Valdis)..Exp. II U420 (subray.ado Info: FMB)..

14. Vb!Ie el ~ deme trabajo, en ~ 1 a vioIenta ditcmi6n M 1icendadn J~ LuisFenWuia ron los · de Veracruz y Iadecidida defensa deldoctor Dr 1a RoIa a Ia poIifend6nde repetidoras.

15.V~ eIcaJ*uIo X de etetrahajo.

1 0 6

)

EI deceDio de t940-1950

1)LA POIiTlCA. hi &tcd6 1ft fll4tn14 uratliodifiuiAn. Como hemos vista enel capitulo aneerior, el alio.de 1940 marta un cambio sustancial en Ia poUticadel Estado con respecto a Ia radiodifusi6n ..Sibien durante el sexenio cardenistael Estado nunca afect6los intereses de I~radiodifusi6n comercial, dicho ~gimense distingui6 por desanollar una poUtica tendiente a ampliar y fortalecer Iaintervenci6n del Estado en la radiodifusi6n, espec ia l men te como emisor, Sinembargo. como resultado de los cambios en la conelaci6n de fuerzas en Jasociedad y de los efectos que esos cambios tuvieron en Ia constituci6n del nuevo

bloque dominante, Ia poUtica estatal en esta materia sufri6 una transCormaci6nmuy profunda.La nueva poUtica, como se afirma tambien en el capItulo anter ior, consist i6

en el abandono por parte del Estado de cualquir intento por 4uJ'IJtRI4r su peso

en la radiodifusi6n combinado con un incremento, atio mayor, de las facilidadesa la industria radiof6nica para so expansion, Esto se debla, por una pane, a quetal acti tud correspondfa plenamenre a lat; eoncepciones poUticas de los nuevosgobernantes del pals que vefan en la "iniciaciva privada" e) factor fundamentalpara impulsar elprogreso de la nacion, y. por otro lado, a que. como ya se afirm6tambi«~n,en fa6ptica de laburocracia gobernante las necesidades de propaganday de difusi6n general de la imagen del Estado y de sus proyectos podfan sereubiertas por el conjunto de estaciones comerciaJes (junto con las pocas que elEstado decidioconservar), pues dichas estaciones tenfan Ia obligaci6n" segUn la sleyes y reglamentos reJativos a la materia, de transmitir de manera prioritarialos mensajes de caracter oficial cuando el gobierno se los solicitara.1

Dentro de eta concepcion, la polftica de fomento a Ia expansi6n de Iaindustria radiof6nica era, a juicio de la burocracia gobernant.e, totalmentecorrecta, pues mientras mayor fuera el desarrollo de fa radiooifusi6n m gmeTal,

mientras mayor ntimero de estaciones existiera, habrta enormes beneflclostanto para los concesionarios, que contarfan con negocios pr6speros, como parael Estado que podrfa, eventualmente, utiJimf una amplia red radiof6nica paraemilir sus mensajes con la ventaja adicional de que no tendrfa que realizar losgastos onerosos que representaba contar con una gran cadena de estaciones

~

p r op . as . .Por supuesto, el Estado mantuvo en su poder varias estaciones como XEDP

y XEXA (que habfan pasado del ant iguo DAPP a la Secretarla de Gobemaci6n),pero su funcionamiento no era tan intenso como durante el gobierno cardenistay, 10 mas importante, no estaban integradas en un plan de radiodifusi6nalternativo al comercial como en el regimen anterior. En realidad, funcionabande manera desarticulada y algunas de elias 10haclan pnkticamente por Inercia,

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. . . . . . . . . , . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . _ . . . . . . . . .._ _ .. . .~. . . . .

FernandoMtjfd B.'f,utra,.

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. ~. . . . " . lncluso una estaci6n que habla desarroUado una labor importante en Ia propa-

El dtct'flio d. 1940-1950



.~, .~, ganda estatal, la XEFO, del PRM (antes del PNR), habla entrado en un pertodo

de descomposici6n en el que enfrentaba varias demandas legales en su contrapresentadas por algunos de sus empleados.f y como resultado de esta situaci6nla emisora y su filial, 1a XEUZ de onda corta, hablan sido vendidas al senorFrancisco Aguirre quien al adquirirlas expres6 su deseo de "apartar a las dosestaciones de cualquier actividad poUtica y dedicarlas exclusivamel!te a ~gescomerciales para colocarlas en el lugar preponderante que antes tuvieron .

Pero aparte de este debilitamiento del sistema estatal de radiodifusi6n, seprodujo, desde los primeros afios de esta decada, un considerable aumento dela inOuencia de los industriales de la radio en la determinaci6n del rumbo queesta tomarfa en el pals. En efecto, como resultado de la disposici6n introducidaen la LVGC de 1939 (y que bemos visto en elcapftulo III ) segliD la cual se creabala Comisi6n Consultiva de Radio, los radiodifusores privados obtuvieron -unimportante instrumento para influir en la polftica del Estado en la materia. Deheche, a traves de este organismo, la opinion de los radiodifusores ~ constituy6en parte de la poIftica oficial en la radiodifusion. .Esta Comisi6n se constituy6 en 1941 y estaba integrada por elgeneral Ram6n

Cortes, jere del Departamento de Telecomunicaciones de la SCOp/t por losticenciados Ignacio Galindo, Ruben Fuentes y Arturo Melgar, tambien funci~.narios de esa dependencia, y par los senores Luis de la Rosa y J O S t ! LuISFernandez como representantes de la CIR..

La primera actividad desarrollada por 1aComisi6n ConsuJt iva de Radio fuela elaboracion, en 1942..de un nuevo Reglamento de Estaciones RadiodifusorasComerciales, de Experimentacion Cicnnflca y de Aficionados. En este reglamen-to se mantienen las restricciones impuestas por el Estado, desde 1926, referentesa la prohibici6n de transmitir "franca 0 veladamente" asuntos de caracter-politico 0 religioso y ataques de cualquier t ipo al gobierno (artfculos 114 y 115).Pero contiene tarnbien un conjunto de disposiciones nuevas. --evidentemente

introducidas por los radiodifusores privados- que tenlan el objedvo de adecuarla legislaci6n de lamateria a las nuevas necesidades que imponfa la acumulaci6nde capital en la industria radiofenica. Tales dispcskionea se hallan contenidasen el titulo tercero del reglamento y se refieren a la "forma de explotaci6n delas estaciones radiodifusoras" (capitulo I) ya las tarifas (capItulo II).

Justamente en los afios cuarenta, la industria radiof6nica inici6 una rapidaexpansion resultante de la incorporacion a el1ade adelantos tecnicos como lasgrabaciones en discos. Esto habla ocasionado que las ~taciones ~e radio enMexico cornenzaran a emplear, cada vez en mayor medida, matenal grabadoen sus transmisiones, mismo que era, en parte, producido en Mt!xico y. en parte,en Estados Unidos ..En la medida en que el reglamento anterior no contemplaba ,el uso de material grabado en las estaciones, el de 1942 se avoc6 a resolver esteproblema.

POTprincipio, se elimio.aron los obstJcul.os para I~importa~i6n ~~ program~de radio grabados provententes del extranjero mediante la disposlcI6n content-da en el artfeulo 25, 5egtiD la coal bastaba solicitar la aprobaci6n de la scOP

I.

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para reahzar 1 3 I I re-traMmi.~i6n de programas desarrollados en el extranjero yrccihidm. por cualquier medic, J M > ' 1 3 5 otacionn radiodiflUOra.. nacionales",Asimismo, en este articulo. K protegtan 101 intereses de las empresas, 0mejor

dicho de la ernptna (RPM)t que producta programas grabados en M~xico..paraevitar que alguna estaci6n retransmitiera un programa sin la autorizaci6n de laempresa product.ora del mismo:

"Se prohfbe la re transmision de programas en las estaclones nacio-

nales sin elconsent imiento previo del concesionario 0permisionario dela estacien de origen", '

Otras de lasdisposiciones ju rldicas promovidas por los industriales de la radio,que fueroo incluldas en este reglamento, son las que se refie ren a las condicioneshajo las cuales se deblan transmitir los anuncios comerciales. Segun el artfculo28 del reglamento, caM U7IO de estes anuncios podta durar como maximo dosminutos y por cada dos anuncios transmitidos debla programarse "un mimeromusical 0de cualquier otra indole que no (representara) publicidad comercial".Esto garantizaba a los radiodifusores la posibilidad de incluir un alto porcentajede anuncios comerciales en su programaci6n diana, pues al no estar limitado el

tiempo maximo que podia dedicarse a ellos y al existir solamente la restricci6nantes sefialada, la radio comercial tenia oportunidad incluso de dedicar casi lamitad de sus transmisiones cotidianas a 1aemisi6n de publicidad.Este mismo articulo 28, por otro lado, facuhaha a 105 radiodifusores a hacer

uso de los anuncios cornerciales grabado~. 1 - : 1 1 0 era necesario para las empresasproducloras de programas . .pt les cuando C'!u~ eran enviados a estaciones deprovincia inclulan tambien anum ios Rrah."1cl{)5 In cual permula a los radiodifu-sores cobrar tarifas m a s altas a los anunciantes, loda ver (Inc sus productos ibana ser promovidos en varios lugarc5 del pa ts silnuh.Aneamcnte. Sin embargo, en

este C350, con el objeto de proteger los intereses de los anunciadores y locutores,exisUa la l imitaci6n de pasar solamente dos anuncios comcrciales grabados cadaquince minutes como maximo.Una caracterfstica mas del Reglamento de 1942 es su tolerancia a las trans-

misiones en idiomas extranjeros, algo ins6li to, hasta entonces, en las leyesmexicanas sobre Ia materia. Aunque el articulo 26 del Reglamento estableclaque las transmisiones radiofonicas debfan hacerse "en idioma espafiol" f en elmismo art iculo se establecla tambien que "tratandose de anuncios netamente

comerciales de los permit idos por alley (u.) se admite su traducci6n a cualquieridioma extranjero" . .Incluso en la fracc i6n VII del articulo 28 se establecfa quese permitiria "anunciar en idioma extranjero e15O%, como maximo, del tiempototal destinado a anuncios comerciales",Pero esta tolerancia a las transmisiones en idioma extranjero no se reducfa

5610 a los anuncios comerciales. Segtin el articulo 28 del Reglamento, bastabaobtener laautorizaci6n de laSCOP para poder transmitir asuntos cuyo tema nofuera la publicidad en las estaciones de radio, Estos temas , segun la f racci6n VI

del articulo 28, deblan ser de "interes general" y podlan transmitirse "siempreque a continuaci6n se radien en espafiol", ,Gracias a estas disposiciones, pudieron transmitirse durante los anos de 1 3 II

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EI tl,emio tI, 1940·19'0

En 19~7. "para dar mayor ntfmulo a los eoncesionarios", se estableci6 que



los ,1Uulos tanto en inglo como en espafiol..Finalmente, debido a que. como ~ adelante veremos, la 4 ! p o c a en que se

promulg6 este Reglamento era crftica para Iaindusttia radiof6nica par laescasezde refacciones para las emisoras, los radiodifusores privados introdujeron en elreglamento un art iculo. e)27 J' que protegfa los intereses de aquellos propietariosde estaciones que" par no poder con.seguir material de repuesto para susempresas, 0por alguna otra raz6n, sevieron ohligados a cerrar temporalmentesus actividades.:

ME l funcionamiento de una estaci6n radiodifusora comercial podrasuspenderse hasta por cinco dfas, dando aviso a Ia Secretarla. Para unperiodo de tiempo mayor. que en ningun caso excedera de cientoocbenta dlas, sercipreciso obtener la previa autorizaci6n de la misma".

Esta disposici6n contrastaba notabJemente con los reglamentos anteriores enlos que se exigfa a las estaciones que no interrumpieran eiliserv~cio de radiodi-fusi6n".

Por 1 0 que se refie re aJ capftulo II del TItulo Tercero de este Reglamento,.referente a las tarifas, las disposiciones contenidas en ~Ieran particularmentebeneficas para los radiodifusores, Hasra entonces existfa un"desorden tarifario"que este Reglamcnto intent6 remediar. Pero para entender mejor esta situaci6n. conviene hacer un repaso muy general de la evoluc i6n de las tar ifas en es taindustria.

En enero de 1929 se estableci6 en la SCOP JaComisi6n de Tarifas formadapor representantes de diversas secretartas y por representantes "en cat idad devoces informat ivas" de las diversas camaras de comercio, Esta Comisi6n selimitaba al estudio y la determinacion de las tarifas de transportes ..Posterior.mente. en 19311 1aSCOP amp1i6 las facultades de la Comisi6n e incluy6 en susfunciones a los telefonos, los telcgrafos. las radio-comunicaciones y, en general,a todas las vfas de comunicacion ..

AIiniciar sus actividades en fadecada de los veinte, las radiodifusoras impro ..visaban sus tari fas, a grado tal que carla estaci6n tenIa su propia tari la . .

Segun la econornista Virginia Salas Soto5, en 1936; contando el pafs conalrededor de 68 estaciones, existfan 50 tarifas diferentes ..Ademu ..segan nosdice esta aurora:

"Como cada una de estas era aprobada por laSecrctarfa de Comuni-caciones oyendo cl parecer del propietario, e ra 4 t ravis tk un forc.eyo emr tIst.e y el r ep re se nt am e d e Comun i ca c i on e s como se les impon ia I I I tariJa tJ (adaun a th la s es tac iones" ,

Asf, se fueron adoptando diversas rarifas segan la potenica y la cobertura dela~estaciones, pues los concesiona rios de las estaciones mas grandes sostenlanante las autoridades que sus ernisoras, por tener m a s cobertura, debfan cobrarma s dinero por sus servicios ..

..

f110

)

en todas las tari fas se puslera la !liguiente nota:

"Las cuotas que sef iate esta tarifa seran las mAximas que deberaneobrarse; pero la empresat cuando concurran circumtancias especialespodr~ contratar sus t ransmisiones a precios m~ bajos que los sefiala ...dos",

E I r es ulta do d e e sto , B e gU n Salas Soto, foe negativo, p ues lo s concesionarios

podfan mover libremente sus tarifas y. ademut practicaban una "competenciadesleal" mediante una especie de "dumping radiof6nico" en el coal secobraban

tarifas muy bajas a cambio de Ia contrataci6n de una gran cantidad de comer ...ciales. Esto resultaba muy perjudicial para lasestaciones pequeftas, especial men-te las de provincia. que no podfan Ilevar a cabo esa p"ctica~ Por esta ramo, ladisposici6n r u e cancelada, pese a 10coal esto sigui6 realizandose motivando. problemas en el interior del gremio de los radiodifusores,

En 1938, los concesionarios formularon Ia siguiente clasificaci6n de sustarifas:a) Tarifa rtplaT ..Con cuotas que seaplicaban "a t iempo ftjo".b) De soJ t m i f rl im l D . .Con cuotas mds reducidas para ser aplicadas a programas

destinados a lIenar espacios de tiempo vacante.c) De impu1si6n. Con euotas muy bajas que tenfan por objeto es timular e l

elemento artfstico y apl icable en.casos no propicios a la publicidad ~

Esto contribuy6, igualmenre, a agravar el desorden tarifario existente ..Para intentar resolver la situaci6n, el Rcglamento establecfa 10 sigl.liente ensu artfculo 31:

I) Las transmisiones 51! clasificarfan en dO!l grupos: a) po T tiempo; y b) parpalabras. Los programas por tiempo se dividirtan en o rd if UJ no 5 , c o no s . . Lostmli7l4nos tendrfan una duraci6n mInima de 14 minutes y los cOTtos durarlan de·Sa 13 minutos ..Las trar ismisiones JXlr pa labras se computarfan por grupos de 25 y no

excedrfan de 150 palabras. Estas transmisiones eran, propiamente, los anuncioscomerciales. Elias se dividfan en f Z n u n c io J t o rt o s t m l in 4 r iD s yan tmc ios eet tos t sp t -dales.2) EI Reglamento coneed fa una serie de prerrogativas a los radiodifusores

para aumcntar sus tarifas 0para conceder descuentos a sus clientes con el fin deatraer a un mayor numero de anunciantes.. Por ejemplo, las tarifas de los

anuncios cor tos especia les, que eran los que se transmitfan antes. dentro 0despu& de "algUn programa 0 evento especial", podfan ser aumentadas hastaen un 1()()% sobre fa tarifa ordinaria. Por tarifa ordinaria se entendta, segUn elReglamento_ "la que comprende los precios normaJes por transmisiones".Asimismo ..se pennida a los concesionarios cuyu estadones "por 5Upotencia,

Frecuencia 0ubicaci6n esten en condiciones de ser escuchadas en el extranjero"aplicar en sus tarifas un recargo hasta de 1{)()%A

Por ultimo, eJ Reglamento facultaba a loS radiodifusores a ofrecer a losanunciantes un descuento basta de 40% en aquellos casos enque el canttato deuna transmisi6n estipulara que esta podia efectuarse una hora antes 0despues

111

)

1 .; . .5 _

F er na n do M e ji a BIJ''1U8ra

del tiempo convenido, y un descuento hasta de un 90% en los casos que seestipulara que el programa podla pasar a cualquier hora del dla.

El tilclflio d, 1940·19'0

de las importadones, 5egiiD ~Igobierno. significa~ "un verdadero despe~iciode la potencialidad economica del pals. y u9 desptlfarro que pone en pellgroi



'.

Estas disposiciones, como es claro, beneficiaban casi unicamente a las esta...cione~poderosas, pUe! solamente elias eran capaces de programar "eventos

especiales" de interes para el publico yeran tambien las unicas que podlan serescuchadas en el extranjero~. ,

Asf. la determinaci6n de los mlnimos de las tarifas qued6 a cargo de la SCOPJy los maximos de las mismas eran r t i a d o s a traves de una negociaci6n entre dichasecretarla y el concesionario ..Pero a pesar de que elhecho de negociar directamente con lasCOP impticaba

obvios beneficios para los radiodifusores, ~tos no tardaron en mostrarse encontra de ~te metodo para determina .. sus tarifas ..Ello se debfa a que en estadecada existia ya en el pars un gran numero de empresas poderosas, especial-meo.te trasnacionales, que podian pagar. par los servicios de radiodifusi6n,cantidades mucho mas altas que las autorizadas por 1 a seDP a los concesiona rios..Por 10 tanto, terminar con la injerencia de cualquier autoridad en la fijaci6n deJa tarifas, se convirti6 en una necesidad para los radiodifusores. A partir deentonces, como veremos rob adelante con detalle (capitulo VIII), los concesio-~arios empezaro!, a exigir at ?tado que les concediera el derecho de fijarI lbre~ los maximos de sus tarifas , pues estas no las debfa determinar ningunaautoridad sino "las leyes economicas de 1 3 oferta y la demanda".E.Icontenido del Rcglamento de Estaciones Radioelectricas Cornerciales y de

Aficionados de 1942, es una muestra de la poderosa influencia que los radiodi-fusores privados ejerctan en la polltica radiofonlca del Estado.. Ahora bien. 10 anterior nosigni ficaque la polftica estatal en esta materia hayasido..en la d~cada de los cuarenta, un simple reHejo de los designios de losindustriales de la radiodifusion. Por el contrario, el Estado ha mantenidosicmpre una relativa aut.onamia en la rtiaci6n de la politic a radiofonica, 1 0 cualha provocado que en diferentes epocas se hayan producido conOictos de diversamagnit.ud entre los radiodifusores y la burocracia poUtica oeasionados, lamayo-ria de las veces, porque aquellos han visto -0 creido ver- afectados sus intereses. n u t s i nmedi a to s par alguna disposici6n oficial, ·

Sin embargo. en la politica estatal siempre ha estado prcsente 1a intenci6nde proteger los itc reses historicos de los radiodi fusores privados ..Ine l uso mue hasde las mcdidas tomadas par cl Estado que e n a pa r im t i a han atentado contra losintereses de la radiodifusion comercial , han sido dlsposlciones gracias a -las

cuales la industria radiof6nica ha experimentado un gran desarrollo.Un cjemplo de csto i ll timo escl decreta presidcncial del lOde julio de 1947

mediante el cual se prohibfa la importaci6n de diversos artkulos que se fabrica-ban yaen Mexico ..entre ellos losaparalos radio-receptorcs. Segun laexplicaci6noficial, tal medida se debra a que, al termino de la Segunda Guerra, los EstadosUnidos, habian levantado las restricciones a sus exportaciones y so industriabelica habla disminuido su produccion incrementando la de "artlculos de paz",Esto, combinado con ta gra~ "dernanda diferida" de art lculos extranjeros enMexico , habra incrementado extraordi naria mente las importaciones de nuestropais provocando un saldo desfavorable en labalanza de pagos~6Este incremento

11 2

)

retardandola, la industrializaci6n nacional" ..En efecto, en ese afio de 1947, M~xico ocupaba el segundo lugar entre los

parses latinoamericanos ~n ta "importaci6~ ~e aparatos de ra~io con un total deaproximadamente 160 mil unidades adquiridas anualmente, y se calculaba que

las compras por este concepto hablan ascendido a 80millones de p e s o s . .EstadosUnidos por su parte, era el principal exportador de estos aparatos en el Mundo.En 1947, S C p D cAlculosdel Departamento de Comercio de ese pafs, las.empresas

productoras de radio exponaron aparalos por un valor de 60 millones ~ed6tares. cui Ires veces o m s que en 1946 atio en el que exportaron 8S2.377 ~~IO

receptores por un valor de 23,232,973 d6lares, de los cuales e184% foe adquiridoporonee mercados:·Brasii. M~xico. China Nacionalis.ra!»Cuba. Sud4frica, Cana-·

cU , Colombia, Venezuela. Chile, Argentina y Filipinas.La determinaci6n del gobierno mexicano, presidido entonces por Miguel

Alem4n Valdt5 formaba parte de la polftica de sustituci6n de importaciones yfue apoyada po~las empresas qu~ basta entonces Be dedica~an a.~ importaci6ny distribuci6n de aparatos de radio, I~ CJue~lan e~ esta dl5p05lcl6n la oPOw:tu-nidad para pasar directamente a la actividad Industrial a traves de la produccionde esos aparatos. Por ejemplo. el gerente de la empresa distribuidora EICapitolio, J o s e ! Salazar. declare qu_e su empresa ~ibirfa un ult imo pedido delos Estados Unidos que serla suficiente para surtir aparatos a sus chentes poruno 0 dos meses mas, "justamente el tiempo que necesitamos para poner enmarcha Ia planta de montaje que tenemos proyectada ..."to Por su p~rte. eI ~fiorAlejandro Wallestcin, gerente de laCompanla Importadora de Radios considerdque "el decreto de referencia tiene un includable caracter proteccionista conrespecto a la industria nacional ..cosa por 10 demas loable y acertada. Haceaproximadamente un afioque yo estudio la posibilidad de establecer una plantade montaje en Mexico, y a eso habra que ir si el Decreto Presidencial subsiste .

en toda 5Uextensi6n, si el Cobimw twS otorp algu7l4s [ a c il id ade s pam imp l tJ t I t4 r ,t o n po s ibi l it l 4 des dt m t o, la n tu ll a i nd u st ri a r ad io /6 r& it ". .l .

Y, efectivamente, el gobierno concedi6, por medio de 1 3 Ley de Fomento deIndustrias de Transformaci6n. excenciones de impuestos a todas aquellas em-presas que estuvieran en aptitu~ de fabricar aparatos electT6nic~s Y"SU~ partes.Mloqu e t ra j o como consecuencia que todos_ aquellos q ue e ra n dlStrl~uldores ycomercian\~s en este ramo comenzaran a mteresarse en la produccion de los

mismos ...,"' De esta forma el numero de empte5aS productoras de estos apara ..tos en M~xico creci6 basta lIegar 3 1 ntimero de 22 en solo 8 afios. Algunas deelias, por supuesto; eran filiales de empresas extranjeras como Philips y RCA

Victor. .Pero a' pesar de que la producci6n de esta clase de artfculos en M~xico

representaria, en pocos anos, un enorme beneficia para la industria radiof6nica,los concesionarios, mostrando poca visi6n historica, crl ticaron la medida deprohibir la importaci6n. Preocupados par los efectos n~iv?S que remporalmen-te podrfa traer esta medida para sus intereses, los radiodifusores se opusieronfirmemente a esta decisi6n del gobierno alemanista: .

113

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F,mGfltliJ Mljfa Barf,"r.

"(La radio) es el6rgano publicitario de que se han valido todoe los

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El 4,cm;o fl.1940-19;0 \,

por ejemplo, en 1942, la SCOP acord6 que todos los noticieros de radio pasaran



gobiernos para mantener a la Naci6n en contacto con el sentir de sus~irigen~, y en !"uchos casos para· organizar au~nticas campafiasIdeol6gJC3S,que SIDeste poderoso veh(culo publicitario nunca habrtanpodido lograrse."(Con ello) queremos insionar que M~xico necesita contar con un

n~mero tres veces mayor de aparatos de radio del que actualmentedispone ..

"Espera!"os que el Gobierno de laRepublica que sabe ver claramentecoal es el bienestar y 10que su pueblo necesita, trate de resolver dentrode sus m~jo~ posihilidades este problema, ya que par su parte Ia radioha cO!'tnbuldo grandemente en contra del analfabetismoJ yesperamostambien que~? P"?Dto com? el comul? derazones que 10 han ohligadoahara a prohibir la importacion de radios desaparezca, autorice nueva-mente que ~tos, aligualque los Iibros sigan entrando nuevamente alpals •./'!Us $1 J K n : una p a _ m s ig ni f IC4 tv 4 si6n dt t l ivisss , m c4mbio, p o r otr4p erm il Ir d a M lx u:o s eg u lr tl p r o g r e s o (Jscenti.I!nUtU cuilura qr u u t st d r eg i s.I rando f irm.emmll d e sd e h a ce algunos 4 i 1o s . " 13

..Dura~~e los ~ftos ~uarenta, las medidas estatales de protecci6n y fornento ala industria radiofonica (algunas de elias no entendidas asl por los radiodifuso-res) f~~ron frecuentes. El..Estado no dud6 en otorgar a esta act ividad todo tipo

de ~aclhdades como, po~ejemplo, poner a la disposici6n de empresas como RPMY sin costo alguno, 1 3 infraestructura de telecomunicaciones estatal para queerec~uaran transmisiones a fodo el pals.14 0como dar a los radiodifusoresmeXlcao.os un fuerte.3poyo oficial para lacelebracion en nuestro pals de diversasconven~lone~ ~ reumones a lasque acudieron representantes de la radiodifusi6ncomerc~al de diversas partes del mundo, en especial de America. Se celebraronen ~~XICOt dura.ote.es~ decada, repriones como 1aPrimera Conferencia Inter-nacional d~Radl(xhfusl?n ~n ~944 Y lareunion que dio origen a laAsociaci6nI~le~amerlcana de Radiodifusion (organismo que, como se vera en el apartadosl.gul~nte.ha de~arronado un papel fundamental en el predominio de la radio ...dirUSl6n comercial en el continente) en 1946.~imismo, el ~tado o~org6 un trato preferencial a la industria de la radsodi-

fusion sabre otras ind ustrias; aun en momentos de dificultades econ6micas comoaquellos s~cedidos en los anos cuarenta en los que; por haber insuficiencias en

la generacion de energfa elecrrlca, las empresas en general fueron obligadas aah?~r energfa. Como veremos en elsiguiente apartado.Ia radio comercial foeeXlmld~ade esa obligaci6n debido a las negociaciones entabladas entre losconcesionarios y funcionarios de la SCOP.Ah_?rabie!'. a pe~r d~que durante esta decada la polltica del Estado respecto

a la Ind~tna radlo~6nlca.fue de ~na completa protecci6n y fomento a 1 a

acUm?laCl6n de capital, dicha polltica tambien se signific6. como en ~pocas

anten~res. pormantener u~~!ricto control ~~la informaci6n transmitida porla radio, Adelruis de la prohibicion de transmmr asuntos poUticos y religiosos atraves de este medio de difusion, el Estado impuso otras formas de control. Asf,

114

)

al sel ior Alonso Sordo Noriega Supervisor General de Informaciones Radiof6-nicas de esa Secretarta. AdemM. durante esa ~poca, y debido at ingreso deMf!xicoa la Segunda Guerra Mundia], fueron frecuentes 105"encadenamientos"obligalorios de estaciones para transmkir mensajes oficiales de todo tipo,especialmente de propaganda "en favor de los aliados y de lademocracia" ·S610en 1942. por ejemplo, se transmitieron a trav~ de Radio Gobernaci6n. y enooda corta, 52 programas encadenando

alas 162 estaciones comerciales exis...

tentes, Tales programas ten(an titulos como ME l Pensamiento Democratko deAm~rica" y "La Hora de 1a Defensa Nacional".

2)lA pol ft ictJ U los tdd io tl i fusores .La d6:ada 1940-1950 fue de gran importancia en la actividad poUlica de los

radiodifusores comerciales, Durante este perfodo los concesionarios lograronconsolidar sucamara industrial basta convertirla en una organizaci6n con graninOuencia en las decisiones del Estado en materia radiof6nica ..Asimismo, desa ..rrollaron una intensa poUlica internacional tendiente, por un lado, a apoyar laexportaci6n de los programas de radio producidos en M~xico y, por otro, aaglutinar la fuerza de los radiodifusores del continente para apoyar sus deman-<las ante el Estado (tactica que rue seguida en casi· todos los palses por losradiodifusores privados). Pero fue, ademas, un perfodo importante porque

durante el se crearon las bases te6ricas y poUticas sobre lascuales se fundamen-tarfa la actividad de los radiodifusores en los aDOS siguientes. En efecto, duranteesta decada empe7.aron a formarse nuevos cuadros polfticos como Guillermo E..Salas, Oscar Bravo Santos y otTOS que, m~5 adelante, se constituirfan en dirigen.tes de los radiodifusores, Ellos, junto con otros jovenes, tOO05 dirigidoS par ellicenciado Jo~ Luis Fernandez. iniciaron una amplia labor de producci6nte6rka y de reflexi6n poUtica acerca de problemas, espeeialmente de tipo legaly politico, que preocupaban bondamente a los radiodifusores. Asuntos como elde las tarifas , el de si la radiodifi lsi6n debfa ser 0no considerada un s e r v i c i oPUbl i co; el de la libertad de expresi6n e n la radio, el de .las relaciones de la '"industr ia radiof6nica con el Estado, etc . . empezaron a ser tratados en las tesisde Iicenciatura de varios jOvenes radiodifusores 0empleados de esta industriaque egresaban de la Facultad de Derecho de Ia UNAM, iniciaodOse con ello, enbeneficio de la radio comercial, una valiosa producci6n te6rica y de cuadros

medios y dirigentes que constitufa la base polftica sobre Ia que se apoy6 1aactividad de los radiodifusores para obtener uno de sus mayores triunfospoliticos: la promulgaci6n de la LFRT de 1960 ..16Durante esta decada, asimisrno, se afirm6 Ia hegemonfa del grupo Azcarraga

en la radiodifusion, pues todos los presidentes de 1a CIR durante ese perlodopertenecieron a ~tEn efecto, despues de Emilio Azc'rraga Vidaurreta, ocup6el cargo Luis de la Rosa cuyos vlnculos con aquel ya se han explicado aquf y~teriormente rue elegido presidente el senor Emilio Ball iquien habla traba-jade con Azcarraga en la t ienda M~xico Music, Co..y era, en la fecha de supresidenc ia en la CIR, gerente de la XEQ~ Ademas. e lementos de este grupo

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: ;. f' .e.mpezaron a asumir la direcci6n de otras organizaciones afine a 1 a radiodifu ..5.6ft. Ta! es el caso del sefior Clemente Serna MartJnez-quien 1945 a 1947

El41tl1lio 4. 19400111950

consiguUnt t . 41 apiicllrst /4$ _ di tl lu d ic li lt la s pt r r ~l f O b ie mo JNzrtzl4 obtmd6n



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J

r u e presidente de la,Asoci~d6.n Nadonal de J a Publiddad, cargo que ejercerlanpostenormente vanos radtootfusores vinculados a este grupoLa fu~rza polrtica akanzada por la CIR y su estrecha vi~nculacj6ncon la

~u~racI~ gobernante permiti6 a los radiodifusores, como ya se ha indicado,iefluir decisivamente en la polftica del Estado respecto a laindustria radiof6nica ..Esto"no ~Io en cuant~ a fa elaboracion de tal pohtica, sino incluso en Iamodificacion 0c~~celacI6n de c.ter.~ medidas que el Estado habfa tomado atmargen de Ia oplnl6n de los radlodlfusores y que perjudicaban los intereses debt~. .

Un ejempJo de 10 anterior es d caso del onlenamiento dictado por la~creta.rra de Economfa Nacional en 1944 en el sentido de que todas lasIndus~rlas del D.F... t rataran de ahorrar . .por 10 menos, el 20% de fa ener faelectrlca que consumfan normal mente yaque debido a algunos desperfectos ~nla pr~sa" de Neca~, Puebla, existla una "crisis en el suministro de Ouldoel«tnc~ , Los radlodifusores se opusieron a esta disposid6n )' dir i ieron alsecretafl~ de Economf:, Nacional, el 22 de febrero de ese ano, una cfrta en laque exphc~ban sn~motrvos para no acepiar Jaorden. Enprimer lugar se referfana la reducC1~nde I~gresos que tendrtan, pues "en la presente estad6n invernal( . . . ) J r u : estaciones uenen mayor volumen de trabajo y de publicidad, porque losan~nCI~¥tes,l en esta temporada del afio, hacen mayor empleo del servicio deradiO".

En seguida, facarta afirmaba que:

. ••..;Ia reducci~n ~e co.nsumo (de energfa elecrnca) de las estacionesImphcarra una d I SmmU~ I ? n en sus~es~((jvas potencias de cmisi6n para10 cual .hab..fa que solicitar antorilacI6n especial de Ja Secretarfa deC~lnunlcaclones y <?bras P,iblicas ..pues las radiodifusoras funcionansnJcf~s.a una concesion en que se precisa fapotentia de las respectivasestaclone~~P or s u ~rl", l a m i sm a S ec re ta r la tk ES14do t nu lr la q u e s u je ta r se

a~ Convenia b l!, Tn ac um a l q uI ' e n m a te ri a de r ad io ~ en lo s pafus MrtLame-

r tc a no s . E s ~ f fJ a y ~, ,(;on{1ctos dt'Tl'CMS b.cada p a t s ugU n el numero thpotenciat I t : l as e s ta c um e s exuteu tes e n c ad a u no . y es labkCl ' tpJl ' la s ntlciones s ign t l lar ias

p te Td en s us h Te ~l ws a l. lI so . de 10.(canales, 0rMUCl ' ,1 alcance dt e s to s m i smo s,

CftaMO la s ~stacr01VSdlSf runuym su potencia m 4 s a ll d hi ((mitef l jado para ,1u so d e la s dioersas ril i tgorlas de dichos c a n a le s . . 18

.Adem<is, los ra~i~iftl sores pretendfan convencer al gobierno de que elmrsmo saldrfa perjndicado con esta disposici6n:

.....en caso ~c ser inevitable el ahorro de energra determinado precl-samente por nempo, entonces habria que disminuir el mimero de hornsde trabajo en las estaciones. pero (.. ,)en este caso hay que adverti r queen est~uempo degucrrast lasd i fw o ra s s o n u ti li% lZ d a s en f O T 1 r U l c on ti nu a p o rd C.oblmw F edn -a i p a T a l o s m l 'l Jt st eT 'S d e mm saj l' s, s tr o ic io s l 's jJ « ia k s, p r o p a _ganda,. t ic . , (osa ql u Tt 'bas4 e l 20% df[ I o ta l d e l t innpo th lau$t4citmes que , p o r

116

)

tk l4horro U tfNT'gfa, .Jn f i J11 Ie IUsne r rtducir e l h o r t z r i o de t raba jDu I4 s m i m u z s

I s t IJ c i M I e . s , to 'l'"a dt1 ru 1s tU s er u n $(l.cri[tcio Umt.eSUT4tio, aftctn:ri4 MSt4 la s

t f '~fJS7IIi .sioMs 'l'"s e l u z c m 4 sol ici tud lU I G6biemo" .19

Finalmente, los radiodifusores exigfan at gobierno un trato preferencial:

".....a Ley General de Vfasde Comu~i~aci6n considera a I~ radiodi ..fu sora s comerc ia l es , pt r r cuan lo 4 lo s StTVlCU1S 'flU /J 'mti ln . ' Gobinno, como

sn v ic iDs f1dWito s (~. . ) p o r to mismo le s nul io t l i fwoms i Ub m r t ci bi r e l mismoIrt1l4mimW , tkmlaos tk actpci6n que m t t U J n t o 4 aIaorm tk j luftlo $I V t t 1 6 dMr 14 s d em4 s ins t i t~$ b servido fnlhlico taw tomo lo s t ramM.s , u l lf o nos, tk m4 J s imi l4RS"" 20 .

Momentclneamente, fa demanda de los radiodifusores. no CuecumpJida porel gobierno. La SCOP respondi6 a los radiodifuson:s! en abril de J 944, qu~ laposici6n del gobierno segufa firme y que darfan frlfactlldades de caracter t6:0lCO

para Ia reducci6n temporal de fa potenr.ia de los equipos de las estacionesradiodifusoras"'. a fin de que ~tas pudieran c~mp1ir con el ~horro de ~n~rgfael6:trica exigido ..Sin embargo. este ordenamtento foe modificado en julio de1947,13 dentro del gobiemo de Miguel Alem;ln. en beneficio de los radiodifu-sores. Ello fue resultado de las negociaciones entabladas entre los dirigentes deIa CIR, encabezados por Emilio Ballf y Enrique Conte), ambos de la XEQ. y losfuncionarios de la SCOP..Los miembros de la CIR argumentaron que el hechede que las estaciones de radi~ tuvieran q~leahorra~ energta .eJ~ctri~a"~ra unainjusticia", y afirmaron que siendo 1a l '3(horomercial el medio de difusion masemplcado por el gobierno para promo'~r dieho ahorro entre las diversasempresas yen general entre la pnhlarV,n. If- ronrnionarios mereclan que. enpago por sus servicios, se In eximiera de- f,.mplir (on esa disposici6n:

......el Gobierno, para llevar a cabo una campafta de convencimientoencaminado a lograr que los consumidores ( ...) voluntar iamente seimpongan Jaohligaci6n de reducir (.... el consume de energfa electrica,necesita de 1 a radio como primer elemento de difus i6n. Mal puedeperdfrsele ayuda a quien, prestandola, no ha de recibir compensaci6nninguna, sobre resul tar, acaso tn4s que nadie ta,-,bif!n, duramenteperjudicado con las limitaciones gubernamentales", 1

. -

Como resultado de estas negociaciones. el gobierno de Alem'n Vald~s emiti6un nuevo decreto en julio de 1947 en el cual se eximi6 a las radiodifusorascomerciales de laobUgaci6n de ahorrar energfa el6:trica a cambio de que "encada bora de transmisi6n dediquen cuatro minutos a informar y exhortar atpublico sobre Ia necesidad y la forma de, efectuar el ahorro sol icitado por elgobi ero<? federa l" . 22Hubo, por supuesto, otras disposicio~es legales que afectaban en ~yor 0

meDor medida los intereses de los radiodifusores y que fueroo moddicadasgracias a la acci6n polftica de estos. Sin embargo. su descripci6n serfa demasiadolarga, p oT 10 que prefiero enumerar 5610 una mu~Ista se refiere a Jaderogati6n

117

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F,",ando M,jla B.rf"~rll

del ordenamiento ~e la SCOP que obligaba a lascompaftfas telef6nicu contra.

tadas por las estaclOnes de radio para una transmisi6n de "control remoto" a

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El tl,tnaio 4, 1940.19'0

Sin embargo existfa otro factor fundamental que permitfa este crec!ente



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exigi~ a ~tas Ia presentad6n de un penniso oficial firmado por la SCOPautonzando el lugar y contenido de la emision, En enero de 1945 la CIRinform6 a sus agrerniados, a trav~s de la circular namero 23. finnada por elgerente de esa agrupaci6n, J~ Luis Fern4ndez, que:

......como consecuencia de las gestiones que esta Qimara estuvo lie. .vando a cabo, ~on~guimos lad~rogaci6n de lacircular que IaDirecci6n

de.Telecomu'!JcaclOnt;s habfa JfJrado a las Empresas Te'ef6nicas en queeXJgfa el previo permiso de dicha dependencia para todos los casas decontrol remoto~ .

"~l dfa de ayer (11 de enero) giro nueva circular aclaratoria a la sproP':'S e!Dpresas de tel~fonos, indic4ndoles que el requisito de previaautonzacJ6n se referla s6Joa loscases en que Ia materia de la transmi-si6n pueda ir en contra de los artfculos 114, 115 Y J 17 del Reglamentode Radiodifusoras en vigor.

"Naturalmente esta Camara se oblig6 respecto de Ia Secretarfa arecomendar muyespecialmente a todas las estaciones que eumplan enuna forma muy escrupulosa con dichos artlculos. para que en ningnncaso se considere que la l ibertad y facil idades que se nos conceden son~al empleadas por las ~taciones. sino 9ue, P O I el contrario, ~tasnenen un compJeto sentido de responsabdidad."" 3

La polflica estatal en materia de radiodifusi6n puesta en pr.1ctica en estadc!cada (euyas caracterfsticas fundamentales fueron el abandono de la idea de

9 ue el.Estado deb!a ~c:er un. fuerte sector de radiodifusi6n propio y el apoyotrrestncto a fa radlodlf~sl6n pfl~ada) condItio a una situaci6n en Iaque eI Estadose hallaba en.una posJcI6n d~ virtual dependencia con respecro a los radiodifu-sores comerciates en 10 relative a la emisi6n de mensajes radiof6nicos. Carentede un sector de radiodifusi6n funk el Estado dependfa en los hechos de Ja

cobert?ra de las cstacion~ come~'ciales para la. transmisi6n de sus propiosme~s. Por su parte los Industriales de la radio, for talecidos por la propiapolftle.a del Es~~o, habfan adquirido una gran autonomfa que les perminaneg~lar en ~lcl6n de fuerza con Jaburocracia y, ademas, imponer, en buenamedida, condiclones al Es tado, respecro a la forma en que fa radiodifusi6n debfaoperar en elpals.

. . Mien~ tanto. el Es~do. por su pro~ia ~on~ici6n de clase, par la estrechavlDculacl6n del gr~po dltlgente de la radi~lfusl6n con Ia burocrada polftica y~r las caractertsticas de su proyecto paUlICO en el cualla protecci6n al capitalpr ivado era fun~amental , nunca inte~t6. frenar eI control que, cada vez conmayor fuerza, ~Jerda ~ste sobre la radlo<bfusi6n. No 1 0 hada. adeJruis. porquecomo.13 mencl<?ne ant~t en Ja "conc:pci6n de la burocracia gobernante lasnecesKlades de mformacI6n radlof6P1ca del Estado podlan ser satisfech$ a

~v~ del conjunto de estaciones comerciales y de la s poeas oficiales que aliD

e~!l' para 10 cool habfa que aperar al "sentido de responabilidad" de losradtodlfuSores.

118

)

dominio de fa burguesta sobre Ia radiodifuli6n: las 6nicas ~"rzas que hU~leranpodido inOuir en el F~ pan qtle' ate asumiera una poslCl~n progresista enmateria de radiodifnsi6n -Ia izquierda y Ia.t fuer7.aldemocDlicu- se hallabanen condiciones de debilidad polltica y te6rica: carentes por Jo tanto de formula-ciones precisas acerca de los problemas de Ia radiodifusi6n en el pals y de u~estrategia que les permit iera inOuir en la s decisiones del Estado en esta materia,

uto contrastaba notablemente con la situaci6n que e!, este as~cto !"ant.enla Ia

fracci6n burguesa propietaria de las principales es~clones .radiof601cas. 13.cual,como ya he mencionado, contaba con un ampbo bagaje de formulacloneste6ricas. polfticas y jurfdicas acerca de este asunto y habfa e~pezado, ade~, apreparar "cuadros jurfdicos· y dirigentes es~mente ~lcados at estudto delos problemas de la radiodifusi6n en M~xico. Ello permitio que, a finales de Iad&ada, Ia idea generalmente aceptada de 1 0 que d~bfan ser Ia actividad. radio ...f6nica y fa polftica del Estado respecto a ~11afuera, Ju:'tamente, 1a sos~nJ(1a porlos industriales de J a radio . .Tal concepci6n, ~on0!Dlnada m~. ta~ f6rmulamexicana" por Miguel AJem4n Velasco. est- ' sintethada en el slgulente texto:

ANadie ignora la p ugna ~" ~ menos a~dat pe~ cierta, entre lospartidarios de que Ia radio constttuya un servicio o~clal tutelado por elEstado, y sin apl icaciones de propaganda comerdal, .como ~uc~e en

Inglaterra, y lo s " " $ O sl i t 1 le n flU 14 flld~ ~bt ~ Ut14 .~~trl4 p n v a d t J .

c o mo o lT a c t . U J l q u i e r 4 , dtd icaM " 1 4 pttblicidtzd, $ " " ~ til flU e 4 "gobiemo tmp la s n n U O T l U 'f'U qtt in 'a p ar a s us fim s o [_ uu zle s.Este ~gundosistema es el adoptado sin excepcien, y c¥.r un lXlto que nadie puedenegar, en todo el continente amerkano",

Asl una vez c~locados en una inmC'jorable posici6n, los radiodifusores co·men~ron a desarrolJar una polltica en la qlle, haciendo alarde de I~ fue~ y facapacidad de difusi6n de la radio comercial, exigfan del Estado Ia satlSfaccI6n deciertas demandas recordandole siempre a la burocrac ia gobernante que J a

eficacia de los mensajes oficiales tlepentlfa de la radiodifusi6n privada y, por 10

tanto, el Estado debra preocuparse por fomentar las buena! relacion~ con ~osradiodifusores (otorg4ndoles amptias facilidades para expander su industria)con 1 0 cual todos,_ empemndo por ~IEstado, saldrlan ~neficiad~. Un eje!Dplode es to e s Ia actuaci6n de los radiodifusores a rafz del vla_Jedel presidente MIguelAlemAn Vald~ a Estados Unidos, en 1947 ..AI regreso de ~te a M4!xico, los,

radiodifusores realizaron una gran campafta propagandfstica adjudic4ndose elm~rito de hailer dado una amplia difusi6n a dicho viaje yen ,:,pecial al discursopronunciado por el Presidente ante el Congreso es tadunidense. SegUn .Iosradiodifusores, a pesar de que la organiraci6n de I~ transm~i6n babla SI~O

realizada por la radio ofkial, el m~rito de haber cubJer to a mdlares de radiOoyentes era de Ia radiodifusi6n privada:

. ..".pese a la excelente organizaci6n con que ~ rad.io oficia) m0!lt6 ~usservicios inrormativ05. es a Ia radio privada a qU lcns e Ie debe Iad.fusl6n""- I~ fi .. " 25m cm amp la ye Clente .

119

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F«mando Mtjfa Barqu'f"4

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Y aunque el hecho de rea1izar t ransmisiones oficiales les acarreaba perdidas-al decir de los radiodifusores- aclaraban que- "las hacfan gustosos", pUe!

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- - ·El ".el7l;o tI, 1940-19'0 ~

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eadenas est3dunidenses con motivo de la Segunda Guena Mundial. Esto, porsupues to, era racil itado por el hecho de que,. desde fines de los a las treinta ..las



"cumphan un deber patri6t ico". No obstante aclaraban tambien, este esfuerzo,no era debidamente recompensado, pues a pesar de que los radiodifusoreshablan "heche de M~xico un asornbroso centro radiof6nico", no se les daban"las atenciones que merecfan". Por ello, ped lan al Presidente una paUtica mb

favorable para la radiodifusi6n comercial y confiaban plenamente en que ~steUlo s escucharfa" :

i C " . . . en la Presidencia de la Republica hay un hombre que est! porencima de los intri~ntes y que sabnl rendir justic ia (al) grupo dehombres que han colocado a la radio mexicana en uno de los lugaresma s destacados del mundo. Y que comprendera, con susereno criterio,que la libertad debe I legar a todas las fuentes de trabajo, y que no puedehaber impedimentos cuando la iniciativa privada se convierte, por IUpotencia1idad, por su desprendimiento, en servidora leal, capacitada yabnegada de los altos interfses de la patria" .26

Por supuesto, las quejas de los radiodifusores eran exageradas, pues, comoya hemos visto, gozaban de una especial p re fe rencia por parte de l regimen Ytcomo veremos en el siguiente apartado, durante fa decada de los cuarenta elcrecimiento de la industria radiof6nica foe notable .. Sin embargo, el deseo

. enorme de los concesionarios de obtener altas ganancias en espacios de tiempo

muy breves, les hacla exigir al Estado que abandonara cualquier t ipo de controlsobre la radiodifusi6n y, en cambio, otorgara a los concesionarios todo tipo defacilidades para una rapida y sostenida acumulaci6n. Pero el Estado, en lamedida en que debla, ante todo, implcmentar un proyerto de.desarrollo capita-lista en benelicio de losmtere se s h i s16 r icos del conjunto de hi burguesfa, tenia, por

r fuerza, que tomar medidas que afectaban (a veces incluso de manera momen-d.nea) algunos intereses especfficos de los radiodifusores, 0bien no podiasat is facer de manera inmediata y absoluta t o d t J s sus demandas, provocando elenojo de estos y la suposicion de que el Estado pretendia perjudicartos ..De ahflas continuas protestas de los radiodifusores, mismas que, como hemos visto,ref lejaban una marcada incomprensi6n hacia las medidas que el Estado tomabapara promover el desarrol lo hist6r ico del capital ismo . .Muchas de tales medidas. fueron modificadas por el Estado en beneficio de los radiodifusores, pero otras,la minorta, no 1 0 fueron, pues hub ieran implicado la perdida absoluta de la

au tonomfa de l Estado con respec to a la burguesla en esta actividad.

. . . . .

La p6 l f li c tl i n t emac i ona l de lo s Tadiodi j ' r15ores. fA c rt ac id n d e la AIR.Los primeros contactos de los radiodifusores mexicanos con SU5 hom61ogos

del continente --especialmente de Estados Unidos- se remontan, como yahemos visto, a los orfgenes mismos de la radio en nuestro pals ..Estas relaciones,basicamente de tipo econ6mico al principio, fueron adquiriendo un cariz polfticoconforme la industria radiof6nica fue desarrollandose en el pals.. hi,. en ~lprimer lus tro de los aDOS cuarenta la radio mexicana se convirti6 pricticamenteen una extensi6n de la campa6a propagandfstica desarrollada po r las grandes

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120

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des principales estaelones de radio de nuestro pals. la XEW y la XEQ, se hablanafiliad~, a dos itpp'rtante5 cadenas estadunidenses: a Ia NBC y a la CBSrespecnvamente.En 1942, 1a NBC contaba en nuestro pais con 23 estaciones de radio afiliadas~

gracias a que todas las estaciones asociadas a RPM hablan sido incorpo~ a1 a "cadena continental encabezada por esa orpnil2Ci6n estadunidense". Gra-

cias a ello, 1a NBC pudo ttansmitir en M~xico una gran canlidad de progarmasde propaganda pro-yanqui durante esos afios; var ios de ellos, incluso, en idioma

inglb. Esto 61timo foe pos ible debido a que el Reglamento de EstadonesRadioel&tticas Comerdates . .Cu.tura1es, de Experimentad6n Ciendfica y deAficionados pennitfa las transmisiones en idiomas extranjeros. Y foe tal elvolumen de act ividades desarrolladas por estas cadenas en esos afios que laCBStransmiti6 inctuso· varios discunos del presidente Avila Camacho a Estados

Unidos YgraM discos de sus informes presidenciales para distribuirlos a Centro

y Sudamc!ricat adem" de que lo s tradujo a cinco idiomas (ingll!s. franci.portu~, cbecoslovaco y polaeo) para enviarlos a var ias partes del mundo ..Para el gobiemo de Avila Camacho, esta ac tiVidad desarrollada por los

radiodifusores privados era tan important.e que invit6 a Emilio Azc4rragaVidauneta a participar (durante la Segunda Guerra Mundial) en el ComejoNacional de Defensa Civil como representante de Ja CIR. El nombramiento foe

heche "en atenci6n a su franca cooperaci6n (a traves de la radio) con Ia causade M~xico y lo s pafscs aliados" ..OHasta aquila! relaciones de IO!IradiodirU50re5 mexicanos con el extranjero

parecfan ser en rea1idad una expresien de Ia lubordinaci6n que el proceso de

acumulaci6n de capital en esta indU5tria tenia con respecto a la s grandesorganizaciones estadunidenses, las cuales provcfan a la s estaciones mexicanasde equipo, refacciones, creditos, etc.. y de fa i nOuenc i a p o1 f ti ca que csas corpo-raciones radiof6nicas ejerclan sobre los radiodifusores mexicanos ..Sin e~bar.".atos comenzaron muy pronto a dar muesttas de una gran capacidad pol(bcaque los I Iev6 pdcdca~nte a ejercer un Jiderazgo entre los radiodifusoreslatinoamericanos. Esto fue logrado a trav& de la AIR, organizaci6n que ba

tenido una enorme importancia en la elaboraci6n de las tegislaciones radiof6-nicas en ~rica Latina y cuya creaci6n foe promovida por lo s radiodifusoresmexlcanos.

Los orfgenes de laAIR se remontan al afto de 1944, exactamente at dfa 12deoe tu b re , c u ando e ll ic enc iado J~ Lu is Fe rn 4ndez p r e sen te , durante 1 a PrimeraConferencia Internacional de Radiodifusi6nt celebrada en IaCiudad de M~:xico.una ponenc ia en la que planteaba la necesidad de crear la "UDi6n de Radiodi-fusoresdel Nuevo Continente". Endicha ponencia, Fcrn4ndezexalt6el·sistema

americana de radiodifusi6n" que, segtin ~It era - o m s demecratico" que eleuropeo, pues en el primero el Estatlo mantiene una menor intervenci6n en la

radio y "confla a !\iniciativa privada la responsabilidad de su honesto yprogresista empleo". IEsta confianza del Estado en los radiodifusores privados

debta, segUn Fernandez, set correspondida colaborando con las autoridades de

12 1

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cada pais para mejorar, cada vez o m s , la calidad de la radiodifusi6n en elcontinente. Ajuicio del ponente, eran los radiodifusores privados y no el Estado

El dtttflio Ill! 1940-19'0

,

lugares que previamente se ~esignen; tn II CDflC~ U qru ~lG o b i e m o hL a Naci6n m qw tmgtt.lugar, J" 4 tl qu e IJILff1icU ltJ ctklmJci6n tU L a Asarnbl.ta.



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actividadcada pals y la forma en que podfan fomentarse las buenas relaciones entre lospueblos americanos a traves de la radio. Con ello los gobiernos de America"ganarfan mucho", pues no tendrfan que elaborar esos planes de acercamientoentre los pafses yenconlrarfan ya elaboradas lasformas de organizaci6n (creadaspor los radiodifusores privados) mediante las cuales utilizar la radio paravincular a los pueblos, AsI , cuando los gobiernos de Am~rica seplantearan, por

ejemplo, el problema de c6mo hacer que la radio sirv.era para dar a conocer lacultura de un pals en otto; se encontrarfan con que los ~diodifusores privados«anticip~ndose el esfuerzo y cump1iendo con IU deber~,:' hablan encontrado ypracticaban ya las formas de conseguir ese objetivo. .La tinica forma de efectuar esta "colaboraci6n con )05 gobiernos del conti ..

nente" era.justamente, creando una organizaci6n que unilicara y coordinaralos esfuerzos de los radiodifusores de Ameriea ..Pero esta organizaci6n servirla ademas, segUR J~ Luis Fernandez ..para

promover los intereses de los radiodifusores privados "a nivel continental" ypara iniciar la discusi6n de problemas muy importantes que preocupabanhondamente a los industriales de la radio: "Ia necesidad de uniformar talegislaci6n sabre comunicaciones electricas, el estudio de todos los aspectos tancomplicados y sutiles de los derechos de autor, Ia confecci6n y empleo de~r-nscripciones electricas, 13transmisi6n y retransmisi6n de programas, etc."

Finalmente, Jose! Luis Fernandez hacta las siguientes proposiciones en su•ponencla:

"Primero: que se cree un organismo con el nombre de 'Uni6n deRadiodifusoras del Nuevo Continente'."Segundo: Esta Uni6n la formaran todas lasorganizaciones de carac-

ter privado que exisran en los diversos patses de America quienesdesignaran delegados basta en mlmero de cinco, procurando que cadadelegacion, en toposible t represe nteuna diversa actividad especiatizadade las que constituyan Ia radiodifusion. En todo caso, cualquiera que seael mimero de representantes de una Naci6n tendran una sola y 6nicarepresentaci6n y contaran un solo voto."Tercero: para la formaci6n y nacimiento de esta Uni6n, la Camara

Nacional de la Industr ia de la Radiodifusion de Ia Republica Mexicana_invitara a las organizaciones similares de los otros pafses para fechaproxima, dandoles a conocer los propositos que se persiguen con este

•organlSmo. ,"Cuarto: los objetos y finalidades principales seran, en esencia, los

mismos que ya persiguen las Asociaciones 0Camaras existentes, conmils los objetivos de caracter mets amplio y general que permitan laconcurrencia de todas las naciones de este hemisferio."Quinto: LaUni6n celebrara reunlones semestrales 0anuales, en los

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12 2

•

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pats se constituir~ una Delegaci6n al cuidado de las personas querepresenten a esa pro pia naci6n. El Comite permanente radicara endicha ciudad de Mexico. D.F.."Septimo: la Uni6n contara con un 6rgano que se publicara semes-

tralmente, sin perjuicio de que si hubiere asuntos de interes podraigualmente publicarse un boletfn mensual. ,

"Octavo: tot l4s I4 s cmac lwionu CI fUllUgw , 's tudios fU' 1Uw 4 cabo , s l4U n i6 n s n4 n m t rt ga d oJ a la s a d m in is tr ad o nl s u 10$ptJ(se sfUlls. in t tgmn f N ' r t J

fUI ri lInN"m a p r o b t z c i 6 n , SI tmnm IneutnI4 m ID s Tratatlol 0 Convtnios/ 1 II e T a m n i c s 1 lO S s o " , . ~ R ad io tlifw i6 n.. ."Noveno: La s autoridades, delegaciones 0 representantes de la

Uni6n_ prestaran siempre la mayor cooperaci6n a los 6rganos de losgobiernos de este continente, para cualesquiera estudios 0 actividadesque se relacionen con los l ines de 1'3propia Uni6n.. ."Decimo: Pueden formar parte de esta Union, como adherentes, las

organizaciones comerciales 0culturales que en cualquier aspecto ten ...gao relaciones con la radiodifusion" 34.

LaConferencia aprob6 unanimemente laproposici6n dellicenciado Fernau-dez y acord6 reunirse en fecha pr6xima para constituir formalmente un "orga ...

nismo interamericano de radiodifusi6n". A\f. se celebr6 en M~xico, a partir del30 de septiembre de 1946. el I Congreso Interamericano de Radiodifusores,evento que rue inaugurado por el secretario de Comunicaciones, Pedro Martf...nez Tornel, en representaci6n del presidente Manuel Avila Camacho y en el quequed6 constitulda la Asociaci6n Int.eramericana de Radiodifuscres (AlR)~Dlasdespues de conclufdo el congreso. el presidente electo de laAIR. Lorenzo BalerioSicco,de Uruguay, y el secretario de la misma Eneas Machado de Asis, de Brasil,dirigieron al presidente Avila Camacho un telegrama anunciandole laconstitu ..ci6n de Ia organizaci6n: .

"Agradeciendo a su Excelencia el estfmulo y apoyo , Ia Asociaci6nInteramericana de RadirsIifusi6n, se romplace en comunicar la inicia-ci6n de sus actividades" ~5 .

Rapidamente, la AIR empez6 a desplegar una gran actividad polftica con elprop6sito de conseguir que la radiodifuSi6n en Amerlca adquiriese las caracte-rfsticas que los industriales privados le asignaban: MuJa radiodifusi6n es unservicio de interes publico. es una actividad privada y libre que no puede sermonopolii.ada por el Estado Uotras personas jurldlcas de derecho publico yprivado; la libertad de pensamiento e informaci6n par radio es inviolable y debeser garantizada por el Estado..,.,,36 _

La actividad de la AIR se realiz6 a traves de varios frentes. En primer lugarse trat6 de integrar a esta organizaci6n a las asociaciones de radiodifusores detodos los pafses de America ..

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Haeia 1948 faltaban de tener representaci6n en la AIR los radiodifusores dela mayor parte de los palscs centroamericanos. Para resolver este problema, la

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El ",ernio tI,1940·19'0

Panamericana, un documento en el que explicaba su concepci6n acerca de la s

caracterfsticas que debfa tener la radiodifusi6n en ~~rica. .... .



AIR comision6 aldoctor Luis de la Rosa para que efectuara un viaje a esa regi6n

con el f in de promover la organizaci6n continental de los radiodifusores. EnGuatemala, De la Rosa Be entrevist6 con la totalidad de los radiodifusores delpals en un almuerzo al que asisti6 el ministro de Comunicaciones y ObrasPUblicas de aquel pals en representaci6n del Pres idente de la Republica. A1If ,105

radiodifusores guatemaltecos pidieron garantfas para Ia radio comercial y la

expedici6n de "una ley justiciera" sobre esa materia, AI mismo tiempoJ Ieinformaron a De la Rosa que ya estaba formada una Asociad6n Nacional deRadiodifusores y que solicitarfan su ingreso a la AlR~En el Salvador se form6tambien, a ralz de la visita del doctor De la Rosa, una A50ciaci6nque se integr6a la citada agrupaci6n continental. En Honduras sucedi6 10 mismo y. ademas,De la Rosa se entreviSl6 con e) Presidente de aquel pals de quien obtuvo Iapromesa de dictar una ley de radiodifusi6n basado en sugerencias hechas por 1aAIR~37 .

Adem4s de esto, Ia AIR determine, durante su II Congreso celebrado enBuenos Aires enjulio de 1948, luchar a corto plazo por:

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,1) Uniformar la iegislaci6n continental sabre radiodifusi6n~ Paralograr esto, laAIR reromend6 a sus agremiados rea1izar un an~lIisi5dela situaci6n pohtica yjur(dica de sus paises para determinar cmiles eran

la s posihilidades reales de lograr tallegislaci6n comiin.2) Fortalecer sus relaciones con la ONU, la UNESCO, la urr y IaUni6n Panamericana (esta ultima antecedente de la OEA)~Esto teniapor objeto lograr que la AIR se vinculara a elias en calidad de organi . .zaci6n de "caracter consultivo" con 10 cual los planteamientos de losradiodifusores privados podrfan tener una mayor proyecci6n mundial.3)Lograr que la television, ya muy desarrollada en Estados Unidos

y enplena proceso de instalaci6n en algunos palses de ~rica latina,fuera susceptible de ser incorporada al regimen de concesiones a losparticulares para que ~stos pudieran darle un uso comercial. EIestudiode las formas polfticas y juridicas para .lograr esto quedarfa a cargo los

radiodifusores en cada pals los que, para tal efecto, deberfan agregaruna secci6n de televisi6n a sus asociaciones ya existentes 0 bien crearuna asociaci6n especfflca para las futuras estaciones de televisi6n ..

4) Conseguir una efectiva libertad de informaci6n a trav~ de laradiodifusi6n ..Esto se debfa a que en la mayor parte de los pafses deAmerica, los gobiernos, si bien otorgaban bastantes facilidades econe-micas para el desarrol lo de la radio comercial, ejerctan, a cambio, unestricto control sobre el contenido polftico de la s transmisiones, 10 cual,evidentemtfte, afectaba lacapacidad de expresi6n poUtica de los radio-difusores' .

Con estos objetivos inmediatos, 1 3 AIR present6 a Ia IX Conferencia Interna-cional Americana, celebrada en Bogota en 1948 y convocada por la Uni6n

;ji.) ~ . , -,._. .

124

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Segt1D la AIR, la radiodifusi6n debra ser entendida como una actividadprivada":

"Consideramos indispensable, para el ~fi~n~miento del o~en de..mocradco del hemisferio y para que la radiodifusien pueda realizarconplenitud la obra de elevaci6n cultural qu~ Ie . es~ confiada, " q u e J w o t l 4 m ec o m o Uti princ ip io b ds ic o e l tit qu e 1 4 nul io t l i fwiOn IS t J m C 1 4 1 1l U ' 1l U u n a

ulividad MVG d 4 ; y que ella ha de poder desenvolverse con libertad, enr:: · 1 I • 1 , . . 3 0 9los Ifmites establecidos por as eyes naciona es ....

Asimismo, fipban los tlmites de la participaci6n del Estado:

•"LaAl R sin desconocer el derecho delos Estados a poseer sus proptasestaciones de radiodifusi6n para cumplir algunos' servicios fundamen-tales, considera que una radio oficial c~n anuncios comerciales no esunleal competidor de la radio privada" .....

Finalmente, la AIR explicaba 10 que , a su juicio, debta ser ta po1ftica de losestados americanos ante la industr ia radiof6nica en cada uno de los patses delcontinente:

"Las radiodifusoras se deben beneficiar de las mismas ventajas y

exenciones que las normas con5til1Jrionaln0

la l~gisla(i6n fi~al dc.losestados americanos reconozcan en favor de las tmprnas periodtsticasy de la s instituciones cultural" y "I.a","i"'~!,u",< k utilidad .publica."Tan firmemente como la li1x-I1~1 dr rml,i{)ndr-I ~n!3mlento par

radio, ha de ser protegida,la lit.:nad (~n.r·Uf~ar r mirar ~~aquellos aquienes son destinadas lasemisiones, NI la radio ni la television podranrendir todos sus frutos en cuanto por medias indirectos tales comogravamenes fiscales sobre los receptores 0sobre ~ importacion ~e ~osmismos se reslrinja el nlimero de personas que mtegran el publicod..~,L. " 4lra lOluDICO. • +

Pero, sin du da, el mayor esfuerzo de la AIR se dirigi6 rundamental.mente al

objetivo de Uni[rc4Tlas legis14cilnussobrt ,adiodifwi6n m lo « J x z . f s « ~uAmlricd: Estas,por supuesto, deberfan incluir las concepciones de los radlodlfu~res pnvad?s.Con ello se trataba de lega1izar estas concepciones acerca del maneJO de 1a radio,Para tal finse elaboraron durante eil I Congreso de esta organizaci6n en Buenos

Aires las celebres 12B45tS tk L a AI R las cuales serlan el fundamento de l a p oU t ic ade lo~ radiodifusores privados. Cada una de estas bases c~mstitu(a un objetiv? q,uedebia ser Iogrado por los radiodifusores en sus respecttvos pafses: la s ~!aCIO.Des privadas de radio en todo el continente tratarfan de que la s leglslaclones

nacionales sobre la materia estuvieran fundamentadas en estas 12 Bases. Esteesfuerzo desarrollado por los radiodifusores en cad~ pa(~seria. r~palda~o porla AIR a nivel continental y. en la medida de 10 posible, interviniendo directa-

mente en el pats de que se tratara. EI proyecto inicial de las 12 Basts tU Itt AI R

12 5

)

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Durante Ia conferencia de Ia AIR. celebrada en Buenos Aires en 1948. Iapolltica del gobierno peronista foe atacada violentamente. y r u e el delegado

Z I'

·Eld~cmi" tl~ 1940.19'0

City. estuvo presidicla por Emilio AJdI'11l88 VidaunetJI quien de ~ta manera

encabez6 dos representllCiones: Ia orlCial de M~xico ., Ia de Ia AIR.



5~:~':.~·;.I. .

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mexicano, Emilio Azc~rraga Vidaurreta, quien impugn6 con mayor vigor Iapollt ica de Peron en esta materia. Ello propici6 que el gobierno de Argentinareclamara energkamente al de M~xico par la actitud de Azdrraga ..Ante talsi tuaci6n, el embajador mexicano en Argentina tuvo que aclarar que Ia delega-ci6n de radiodifusores que participaba en el Congreso de laAIR era absoluta-mente privada y sus ppiniones no tentan caraeter oficial 'I no involucraban a .

gobierno de M~xico."Pero ..por supuesto, no fue esta la 6nica intervenci6n de 1a AIR en los asuntos

internos de un pa ts . .De heche, esta organizaci6n ha intervenido siempre en lo sasuntos relacionados ron Ia radiodifusi6n ~f los palses Iatinoamericanos. eincluso 10 ha hecho en fechas mu y recientes, -Otto de los aspectos importantes de Ia actividad desarrollada por J a AIR ha

sido su part icipaci6n en diferentes reuniones internacionales sabre radlodifu-si6n y telecomunicaciones en las que ha tenido intervenciones destacadas parapromover los lntereses de la radiodifusi6n ptivada ..Durante esta d«ada la AIR.particip6 en Ia Conferencia Internacional de Telecomunicaciones de AlJanticC~ty E.U ...A esta n:uni6n la AIR envi6 c:omo detegados a Emilio Azc~rragaVldaurreta,_de Mt!XICO, a Goar Mestre, de Cuba, ya Lorenzo Balerio Sicco, deUrurguay. Y en ella solicit6 que la ONU la aceptara como "organismo deconsulta" y recomendara a la Uni6n Panamericana que hiciera 1 0 mismo,

Ademu, present6 una ponencia titulada "La Libertad del Aire" en la cual sepronunciaba en favor de que la Jibertad de expresi6n fuera concedida a lospropietarios de las estaciones de radio para que pudieran "emitir libremente 50pensamientq a traves de ellas".-49Ahora bien, todo 1 0 anterior no signilica que la polftica internacional de los

radiodifusores mexicanos se haya l imitado a laAIR, aunque es preciso tener encuenta que esta organizaci6n jug6 un papel rouy importante para la defensa delos intereses de la radio comercial en el continente.. Por el con tra rio, losradiodifusores mexicanos desarrol1aron at mismo tiempo una polftka inde ..pendiente de laAIR, por cjemplo en 10relativo a la promoci6n y venta en almspaises de los programas producidos en Mf!xico..De igual forma. una pane de supollticacon respecto aI Estado tambien estuvo dedicada a tratar asuntos de orden

internaciona]. En este caso, el interes de losconcesionarios consistfa en negociar

CqDlasautor idades para consegui rque en las con ferene ias internacionales sabreradiodifusion 0telecomunicaciones, la representaci6n mexicana que asist iera a

elias adoptara posturas favorables a la radio comercia I. Y fue tal el t!xiiO de losradiodifusores que en esta decada las delegaciones enviadas por M~xico a esasreuniones tuvieron siempre uno 0 varios representantes de la CIR, 13 sea concaracter de observadores 0 como miembros oficiales .. Por ejemplo a la IIIConferencia Interamericana de Radiocomunicaciones, celebrada en Rio deJaneiroen 1945, asisti6 Guillermo E..Salas comoobservador oficial del gobiernomexicano y la dclegaci6n que el gobicrno envi6 a la Conferencia de Atlantic

12 8

)

., ) E l mcimimID u,. ttdustrid tU , . ratliodifiui6tt. • . · ~La dkada de loscuarenta constituye 1a ~pocaen 'Iue~ Industna ,:,dlof6nlca.

una vez consolidada. inicia una vertiginosa expansl6n, anduso baCia fuera del

~n esta d&ada despu& de una breve interrupci6n de su crecimiento. provo-cada por J a Segu.Guerra Mundial. se registr6 un notable increme~to de 1a

inveni6n en esta industria .. De $11,550,685.72 en. 1941" aument6 a$42.51 O,47S.85 en 1950. Este incremento se produJOespecialmente poT el granaumento de capital fijo provocado por 1a compra de equipos y pot 1a construc-ci6n de nuevas instalaciones por parte de los propietarios de las grandes. cstacioncs y . desde luego, pot la aparid6n de un gran ndmero de nuevasestaciones en toda 1a Republica, las cua~ aumentaron de 126 en 1941 a 195 en

1950. I 'Q d.".Eil esos alios, adem~; estaciones como XEB , XEW Y XE a qUlneron

No.cle Inversi6n lnprtol Egrt 'SOl Utilidacles

F.atxio (Peas) Brutos (PetIos) Netas

(Pesos)(Pesos)11ft

1941 126 I t .550.685.72 7.006.709.'" 5.70S.A49.71 1.299,860.01

1942 132 13,000,000.00 9.279.' ! I-83 * 7 .!'72 tfl89.76 2,006.644.07

1943 138 15.245,14ft.47 tO,962.A62 .45 10.88r,t 19.79 t,081.742.66

UH f 137 16,.829~756.00 14,41S.176.m 12.654.953.42 2,295t655.97

1945 . 4 7 15,697 ,653.62 18.809,283.60 t 5,8351'939.24 3,421,160.09

1946 151 / 19.706,110.18 24.332t211,M 20,401,861.37 ".375.427.S~

1947 167 28.610,5~3~25 2~.535.168.75 23.984,079.01 4,500,095.41

1948· 16 5 29,767.,756.45 28,298.094.00 24.542.983.80 4,592,543 ..69

1949 166 -40,936,260.08 S6,558,609~69 3 3 ,9 5 4 , 3 0? . 5 1 5,462.210.50

1950 195 42.510.473 ..85 .9,943,095.60 45,919.410 ..75 6,792,676 ..88

Fuente: Virzinia Salas Solo. Radiodifusoras ComerciaJes en M6ico.

equipos de teleupo. Ul XES compro una "anlena direcciona~"J el propie~tiode la UW" construy6 el edilicio Radi6polis (I a "Ciudad del R adiO ) que postersor-mente se transform6 en Televicentro y que originalmente fue proyectado para

instalar alii los estudios de Ia XEW Yl a XEQ. AdemM, se compraro~ gra?cantidad de equipos de grabad6n. indispensables para las "c~enas ~~d,of6m-cas" que se fundaron en esos alios y se empezaron a adqu~rlt. eqUipos ~araFrecuencia Modulada y Television, campos en los que los radlod.fusores pnva·

dos irrumpieron apenas iniciados los afios cincuenta.

129

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Ftmando Mtj'a B4rquer4

Como puede observarse en el cuadro, entre t 942 Y 1945 existe un ligero"decrecimiento" en algunos rubros de la actividad radiofonica, especialmenteen 1 0 que se reliere a la inversi6n )' a las utilidades ..Ello rue consecuencia de la

' .. . , . . . . . . . .. ..

El dec,,,;o de 1940-1950

lransmitir una mejor programaci6n y acaparar . por 10 tanto; Ia atenci6n delpublico y de los amincia_ntes.52 Sin embargo, quicnt;' i~pulsaron laconstru.cci6nde las cadenas fueron JuSL.,.mente 1m gtandes radlool£usores y : en es~clal ,. e lgrupo de ellos que aqul he caracterizado como dirigente de la mdust~la ra~10-



~gun~a Guerra Mundial, como m.u adelante veremos, As], p oT ejernplo, laInversl6n decrece en 1945 y las urilidades 10 hacen tambien en 1943. Sinembargo. e~ la se~nda mitad de la decada se observa una notable rccuperaci6nen laCU~~ la Inversion..umenta en ~Mde 20millonesen 56104afios(1946-1949)

y las ubhda~es mantJene~ un~crecimienro es~ble. Pero cabe aclarar aqu( queante 1 .3 cantidad extraordinaria de gastos reahzados por los radiodifusores, en

es~clal por los mas poderosos, para poner en marcha la televisi6n, no eraposible esperar un crecimiento exagerado de la s utilldades.Ahora bien, dentro de es_tecrecimiento de la industria radiofonica jugaron

un papel. fundam~ntallas "cadenas" formadas por estaciones de radio distribui-~as en diversas ciudades del pais. Estas, como veremos a continuaci6n, perml-b~ron, ~r un lado, 9u,: e~presarios medianos y pequefios pudieran ingresar a

la Indus~rla de la.radlo(hfusI6n •.~ro, por otro lado, constituyeron undispositivoeconomico-polf tico que permido a los grandes radiodifusores mantener uncont.ro~ polftico sob~e los ~adiodirusores pequcfios y tlirigir practicamente elcrecmuento de esta Industria.En efecto, durante esta decada surgleron varias cadenas radiofonicas, Elias

fuer~n Radio Pro~~mas de Mexico -la m a s importante-- fundada en 1941 ypropiedad de Emilio Azcarraga en sociedad con el radiodifusor regiomontanoClemente Scr~a Martinez y con los dos principales ideo16gos de los radiodifu-

sores: JosC Luis Fernandez y Luis de la Rosa; la Cadena Radio Continental,fund~Ja en 1942, encabezada por XEQR y XERQ, dirigida por los senoresGabriel Fernandez Sayago, Antonio Fernandez y Pedro Munoz Picaso y propie-dad ~e ~anucl Su~rez, la c~al contaba con 25 afiliadas al empezar sus labores;Radiodifusoras Unidas Mexicana, S.A (RUMSA),.que contabacon 10 estacionesen eAID?rte del pats, .Veracruz y Jalisco, su presidente era Edgar M..Haymans;Radiodifusoras Asociadas S.A (RASA) con varias estaciones ubicadas especial-mente en Michoacan: I~ Cadena Radio Mil.encabezada por la estaci6n XEOYque contaba con 36 afihadas; la Cadena Azul, creada por la organizaci6n RPMque ~ontaba con 16 afiliadas y posteriormente pas6 a ser controlada por I";estaciones XEQ y XEQQ; Radio Central Radiof6nica con 7 estaciones en el D~F.tPuebla, Morelos, Hidalgo y el Estado de Mexico, cncabezadas J X > f XENK (Radio620); Radio Cadena Nacional (RCN) propiedad de Rafael Cutberto Navarro,

etc..Varias de estas cadcnas, cabe mencionarlo, tenlan un estrecho contacto con

o.rganiz.acioncs Fadiof6nicas de Estados Unidos e incluso, como ya se ha men-cionado aqul, formaban pane de las "cadenas continentales" de estas, Por.ejemplo, RPM y la Cadena Azul manlenian un estrecho contacto con la NBC yla CBS y Radio Mil con la Mutual Broadcasting System (MBS).5t

La idea de crear ~adenas habia emrc:zado a ~obrar fuerza en el pals desdefines ~e los afios treinta. Entonces, varias estaciones pequefias planteaban lanecesldad de :nradcnarse para poder competir en mejores condiciones con lasgrandes estacloncs qne, por S1Ipoder ccon6mico, tenlan mayor oportunidad de

~ 130

)

fonka, Los objctivos de este grupo at crear sus importantes cadenas r_adIOr6~lc~seran por supuesto, muy distintas a los que ~ pl_ant~aban los pe~uenos radiodi-fusores. Para el grupo dirigente de la radtodlfusl6n en M.~XIC~, las cade,!3Ssignificaban ta posibilidad de aumentar de manera extraordlnana sus ganacl~y de afirmar su hegemouta en la industria radiof6nica. El caso de Radio

Programas de M~xico comprueba to antes dicho ..En efecto, a traves de esta cadena el gru~ dirjge~te de la radiodifusi6n

encabezado por Emilio Azdrraga Vidaurreta Slogt6 e_Jercerno 11610na con-ducci6n poUtica sobre esta industria, sino incl~ un control ~bre un granntimero de estaciones en el pals (el 50% de las eXlStentes at finah~r ladecada).

Para ella, recurri6 a procedimientos come:-brindar ayud~ ec:~n6mlca y as.esotf~tecnica" a las estaciones afil iadas. Por ejemplo, en la cnsis de re~acclonesocurrida durante la Segunda Guerra Mundial, RPM provela de re~~cclones a susafiliadas: refacciones cuya importaci6n era negOC:lada por Emilio .Azc~rraga

; 54" ·6Vidaurreta directamente en Nueva York. con la NBC. Esto se convrrti en unatractivo m a s para que un gran nnmero de estaciones se ~filiaTa a RPM~ Apart~de que pertenedendo a esta cadena podlan presen~r progr~mas estel~res(vease capitulo IV, not." 10) que por sf mismas no podian p_roduclr. las estacionesdecidian afiliarse a RPM por'lue asl conraban (on reracclonc~ (muy.esca~as en

la epoca) y asesorla tecnica. Incluso, cllo lcs ascgurab4.~~u,:,avlncnlacl~n dl!ecta(on el grupo dirigcnte de la indus t ria- /\1 rf·"~rln. Ia opInion del proptetarlo delacsracion mas grande de Veracruz ~t, , ...< z - " " _ {'Iscfior Fernando Pazos Sosa,

es revcladora:

uu.estoy profundamcruc s a l i s f c c~o (de pcr1encccr a R~M~"Radiopro ..gramas ofrece una sene de atraccsones que nosotros difkilmente po...drfamos dar ..por las muchas diflcultades con que tropel~mos y por lasmuchas cxigcncias que por parte de los elementos artlsticos ~ncontra.mos ..Ad tma . t , e s to n o s [acilit« fa s o lt tc i 6n d e l p r o bl em a th la s T t f~cc!on 's+ .It~•hasta ahora hahfa mas salido adelante porque hemos sido prevlso.

res. Cuando pensabarnos que eomenzarlamos a encontrar dificul~des,nuestra incorporaci6n a Radio PrograQ1as de M~xico, nos proporclonauna ventaja mas, lade tener Insegt!ridad de que todas estas cosas vamos

a poder solucionarlas r~cilnlcnte't. 5 "Afif,durante esta decada, RPM crcci6 (onsidcrablemente~ si en 1941 contaba

co n 5610 6 afiliadas, en 1945 tenia ya 78, en 1918 sumaba 82 y 92 en 1950.

Ademas, la organi7.aci6n se I.Ibic6r~pidament"e como la mas importante en sugenero en lat inoarnerica. En 1911 y 1945 el senor Clemente Serna ~artlnezrealize dos .viajes de casi 3 meses cada uno a Centro y Sudamerica pa?incorporar estaciones de esos lugares a la organi7ad6n RPM, con 10cnal ~br!~un extenso mcrcado para los programas radiofonicos el~~rados en ~~XICO • •

Resulta claro, pues, que gracias a las lI'cadenas'·, el crCClmlcnto de 13Industria

131

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" ~~ U . ' . I

1IIbW il.. :", f : - :

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· · · J i· ·{ .. . . . - . . Ftrnando M~jl4BaT'IUlra

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radiof6nica recibie un impulse notable. Sin embargo, como ya se indic6, estecrecimiento se realiz6 practicamenre bajo la direcci6n de Azc;inaga, el que, deesta forma, contaba con una fuerte base de apoyo incondidonal para sus

~ -..- .,. . . _.

El tlettnio d, 1940...19'0



proyectos poJfticos (m:b del 50% de las estaciones existentes bajo su control) ycon una gran influencia entre e l conjunto de los radiodifusores del pals. La s

cadenas, asf, constituyeron en los alios cuarenta un dispositivo etrnWmico-pollticoque contribuy6 enormemente al proceso de (oncentTaci6n de capital (aumentode la magnitud de los capitales de un numero reduddo de empresar ios) y decentralizaci6n de capital (aumento de un capital por Ia incorporaci6n a ~)de

varios capitales mas pequefios) en la industria de la radiodifusi6n. y consolid6el predominio y ladireccion poUticade un grupo muy reducidode radiodifusoressobre el conjunto de esta industria.. t

De esta manera, una vet teniendo pr.icticamente hajo su control la partefundamental del sistema de radio en el pals, el esfuerzo econ6mico y polftico delos radiodifusores se dirigi6 hacia eI objet ivo de ejercer dominio en los nuevoscampos que eJ desarrollo tccnoJ6gico ofrecfa: la radio en frecuencia moduladay la television. Ambas seglin los jpdustriales radiof6nicos, deblan estar "reser-vados para Jacmprcsa privada it.5

N(J1tu

I. CoJw:it-ntes de las W'ntajls que est! nueva p o l f r i c a del &tado bacia b Jadiodifusi6n tendria p;ilJa

elb los concesionarios tomaron tspeciaI crnpeoo en fortaIecer sus buenas reJadones con las auloridades.AI -.-w, b circular nmnero 21de Ia CIR (21 de diciembre de 1944) firmada p ar Luis dela Roaa, eslisnific:ativa: "Con el o f r i e t n decoordinar en 10 mejor posible toda Clmpafia de pubIic idad que en IoSUCftli\lO

lie!IOIicite (••.) a ada estaci6n radiodifusora p or panr de cualquier organismo de car.tdl"r oficiaJ, rogamosa us.. .. .. .. . 10comWliquen a e ta c :imara Nationa l de la Industr ia de la R a d i o d i f u o J i 6 n ron el . li nde quep u e d a ~l3Zat un plari cokclivo qu e benf'f icie tanto a fa propia campaf ia (Ie que 'Ie trate co mo a Ia mismaindtlMJ1a; y a que:d baoer una mayo r annonfa y COR1ptemi6n en todo ESto se tOrtaIecedn adn mts los lazosde uni6n tkfm&tulo t J & ( nuest_ f n r + o s in,-5<'j", (R lui iolrntd ia, No. 124. 12 de enero de 1945. p. 4) .Asimismo, fa cin:ubr nllmero 31 de fa cicada C~ exhortaba a los radiodifusote a cooperar am d

gobierno en 1a campafia. de alfabeti7.aci6n que se inici6 ese afto "oon elprop6sito de que b. Industria delRadio (diera) una demamaci6n a la Naci6n de verdadrro entU!iiasrnopar fomenw las bur:nas r e I a c i o n e ty Iaayuda a1 Estado". R a d i o l n n d i a N o. 1 33 , 2 3 de m an a d e 1945. p~ .

2. Un ~lTIpio de eseo fine la denaanda ~sencada pa r el seI Ior Rub6t Loera rontra Ia XEFO ~ IaClnlidad de $100,000.00 """ido a que, seg6n ddemandantr, m se Ie hab&n pnplo sus mddos y W'aI

p re st ac io n( 'S " d ur an te c l t ie mp o q ue d cs c=m p ef t6 el cargo de grrentr de- Ia XEFO. (RtUIioltmditz No. . 8 4 , 3-de mann de 1944, p. 3). EIjuicio fine ganado po r L oe ra a quien Ia XEFO two qu e indemnizM COlI

$60,000.00. AGN; Ramo P r r : s i d c n t f o S (ManuclAvila Camacho) ~ 568.3/122.

3. . BolnIn Radiofdnico No. 32,. 10de oetubre de t917. p .. 2. Antes de su venia, Ia XEFO habra dado ungiro radicaI a IU programad6n y para entollC'f!lpasaba programas como aQuiht esqlMnen Ia ! t I t X i f t i a d "y oCro8 con noticias de t ' soci . .. . rs" . k l i Jni .o.;mo.en tebrr-ro de 1946 . cunado }'3 se inmtIa en Ia posibilidad dequ e b XEFO Y la XEUZ p a sa rn n a " m an os privadas",'" b'abajadon:s de la s etadones del PRMqueestaban afitiadcw at Sindicato Mexictno deTrab:yadores de Ia Industria de Ja Radio" miembro, a 'SU vet. deI I I Fede rac i 6n Mex i cana de T~Tr5 de la Industria Y Cotnunicac:iones EIktricas, iniciaron grst ionrsan~ elPresidrn~ de Ia Rep6hl ica para que dichas f5tacionet p a s a r a R al control drb~ ~

vez q':lt' dpartido no deseaba y a hacerse cargo de e I 1 a s " . En una carta dirigida a Manuel Avila Camachoei21 de kbrero de 19t6 Y firmada por Rafad GaMn, Secrdario de Tr.abo§ode esa Federaci6n, litproponfaa1 ~nte de I II Rqrub l ica lo ~iguiente' que b t ra b aj ad o re s de la s etaciones!le hicieran C31JO del Jllllivode bs mismas ($215,000.00) y que fa dikrencia en~ ~ y el activo ($300,000.00), ruyo monfo Inde$85,000.00. Ie s fiaera otOtgada a b trahltiadon-s ''00lI10 recompensa par el t imapo ql2 han petado 1111

~rvic i r:a" a las estaciones. ACN. Ramo P r e si dent e s (A ' anu t l Avila Camacho) up. 568.31122..4. FJ Drpart:onf-nto elf. Te I ecomun icaOol1eS se cre6 eJ 13de febrero de 1941 . Posterionnen~, d 7 de

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r a d i o C d n i c a s ~rictnas ru e t ' X t r a o n : l i n a r i a m eetc". Boktln ~iofdf t iaJ N o. 2 6, 29 de agoRa de 194m; ~hoso para nuestrot cantantes, compBtorn~

. 28+ RtJdioIsntlia No.3 , 28 de tebrero de ' p. .afiliadasen 2Opa&esde~rica Latina. 1942, p. 3. Enoe aftot b.NBCconlaba con un total de 120

29 R t u I i o k m d i s N

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v - . . - . . . . - . , , ' ~ . • , . . . . . . - .

. . - , 1I

El d,ctniod, 1940....9'0

4 8+ A I IeIprclO ¥law: Ia W W ' J ft C I a wni6n d!I ndlrwro , d e - b rea... N W 1 J I I Po'" Mfl btado Y IaTr~". pp . 9S-17R.

49.&/Itht Rs4Wf6trito. No.to, 11dr julio dr 1947.l.aAIR"..",...."' IaOlnfet?nda dr AlJanIic



• • ,III 0..15,30de~J..rede 1942 p •30 + Ibid~p. 2. ---r---nU, •o;

31~ Ponoria del Jhnciado J~ L + C_.c_ ...~ .R a . . . & : ; . . . . . . . . .c.~!.6.~ ~ \lIS C\..;.II.IAI:tUr:Z en b. Pritnera ~ .M.~~io/Qhdia No. 116,27 de octubre ~ 1944, p, 8. erenaa Intlmaional ~

33. / 1 J i t k m .54 . 1 I I id e m .

35.AGN. Ramo P r e s i d e n l t : s , (M 1A +

de octubre de 1946 . anue vila Camacho) Exp. 5~3!19? F J tdtgrama etta fechado el2936.AnItna No.3. octubre de 1971. p. 3. ;:.=7 : : : " ~ N o. 5 0, 2 0 de l"ebn;ro dr 1948 .

un a \'i':;~ . de t~_Iof~ No. 56~!It pp . 1-7. Aderms de estas dedsion~ Ja AIR ..a-.-.!_.I+ 6~naa we 3CC1Ones de Ia 88een ~rican ~finf . .~nllIlO aublecermOue~ . .en f !Ste continente. Durante est05 alios, fa ~R ~~~ a JegUlf para oponet'R a SU

orpni2aci6n radi6f6nica de laC B ~.t"---1iU un a mtensa cam~A"" contra . estaIa 8BC .. ~. ran retafia. Esto se deb(a aI t emor deba di od it :. ~ . .. .. ..~

mlenrara exportar dmodelo f"11rnn-n- A_"-!- lUlUftI privados de queT el ec om un ic ac io nc s c eJ eb ra da e n Atlantk c:"r- i . . ;ryn:;....... Po r dlo " en Ia Confttmda Mundial demr - xi c ano Em i ti o A z c4r ra iY ' !l l Vida Ily~ . •en 1947, Ia AlRencargw .s a WlO de SO!~ .-I

. a . " ~- I utrrtat que encabeza ra fa _r_ • ..I_ -ll~ ..Qlnu1Jehaa de la BB C en Amhic y UlCmlVa ue esta organizad6n contra '1aen 1a radi«tifusi6n americ~. ~ ~n efj. ~rraga a c l1 ! 6 ~ laorganiz3d6n bridnia "de infiltrane"Estados Undios y otros ~r_ d e ~ ~ . e fa. fusor tneXlCanO organU6; junto con ~ deSRe en d sentido ·de c:;;-na ~, ~ sene de ataques ~o~tra .una ~ ~--- Ia

como un "comite oomultivo qu e~ rectora de fa ra~ en eI murdo. F . .s t a ~

ra~misi6n y mAodos de las ~p:,csen~ ~~ IObre MUntos t«nicoI depor media de rornilk regionales; p lanes . ~naJes e m~~ de progr.unas; preptrarta,

~rfan ~ala cons ideraci6ndelas~~ Inpar3 ~08 los ~ de radioditusi6n, los queUlternacionaJes sobre asuntos no t l c n f c t 1 s reladonados co n~~ r3COr tk j ar fa a CJCnsorp~La fOnnaci6n de una organizaci6n de . b. ~usi6nlt ..

c om o p o tr ti ca s q ue Ja radiodif~-=.c.n ~~~ ~nara p'*ticarnente las caracterfwica. tanto tknic.~!..:. ~-~-- • uoxv U:Ua a sum ar ~ t ' : I mtmdo donde .

:AiR.U-"KJrespnvados~ranelriesgodeserderrotaclas n o . . _ . l en las ~ P O O l V ': S ~ lo s. '~pugn6~ ~ Iograr su rechazo; Ia ues ta ~ t~ aer acepbda par &tos. Po r tal raz6n,U'troo~iable con los ink"reses de b paises ~ 1 a DOC: ~n ~ argtImento de que ella erae-mprtsa .Jnctl8)losdt"JegadosdeIaAIRa~ oprr~ Ja ~ bajo el ~ma de .1i>re: s e ~ <ba.~ p a ra Am~ ri ca 1 rt u e ~1Q8.nglese. se~tJe!ta~ ~dctica ~ 1 a p r op o si ci 6n de I a BR eno bene nada en COtn6n co n bl i br e emp r esa " B o k H r t Rad-.£d:P?' eNI_tema de mo~1io ~" y &tede 1947 . p. L ,~, raw, o. 2 0y 25, 18deJulio,22 deaplO

~ ~: ~ fI Rtul iofdni t :o, N o. 60 , 7 de mayo dr 1948 . (Subray.dJ mfo: FMB).

41.lbid.

42. V~~J B o k« n R a d io f dnw : o No. 66 25 de + • de 194 .43~Radiol t lMi4 , No. 268, 1°dejulio· d e In..gJ W U O

p6 8..

44llMdEn ~ , ..Gua~.· f'5te nt'imero ( p p . 16-18) !Ie encuentra eI estudio rralirado pa r Ia AIR para d cast> dr

45.A1I,~ produjcron la.'~iguiente tesis dr b +

th1m1r i t :u ;tma 4po-r ta r idn a ~car Ia ntmidod de ..naa.~ a ~ ~bo! "L a RtuIiodiforidn ttl tlDtst ino

~ de14 ~ ifu .rid ", po r Gu il J en n o E . S a l a s; L a = tk ~ tk A~ 1ft cvmaIo a/os / J t m I o sen 14 hadtI.fIri tJ de l Radio,P J r S a lv a do r P6ego Montes- LaR~~ ,IG ~ u c ~ J I o r4 l aJ n Z4 t e * lkr«hopo r Oscar Bravo Santos; fARad iod ifus id n ~ , ~ ~ ~ 1ftl 4u g U la c id ,. M ~llA lrulu.ftriaela RadiodifwitJra nun Strvic.,P.,'* la ~dMin~1I P d I J I i . r A , px Mario Villela Mier:k"mas sitniIates. Adern.& los 1'a(1iOt1i':'~- . ~p or ugeruo P M q u e l MotiJiar; Y \ 'ariaJ otras d:t~como Gabino F ' Iu:JU1"t '8 contaron Con la 3ge!Orla j w 1 " dica..t_·raga. , UK Importantes abogMb

46 . B o W E n RaJioldnico~ No.8, 25 de abril dr. 1947 6

47.&lnfnRoJinfdttk:o, No. 71, 24de agosto de 1 9 f 8 . PP + 1-8..

13 4

)

aty qur t"sb indu'Y"a mb'r 8""""l.a.~ Ias~.,. (tort..... P"su~ ~ Pl"rsaorpnU.aci6n): "I)La Conff"1'MKi.1 n-.... iclt1'ain~. pua rI, , , t a lr r i m i r n t o drIordrn<kmocJ~dcoentre las Nacionrs Y de 1Msidr~ dnnoc'riticm nrimab adualmen~ ~tftItn. bprodamaci6n ydrkma rlectiva dd principio dr lhrtad dt' rmisi6n '11«"qxi6n drI ~I_mirnto par mcdio de Ia

1'3.<tiodifusi6n, acoR!fjando 13 adopci6n de .." medidas q~ amduzcan a tabobjdiVOll.

') No tDfJI/1rOmdlfl t.mjHWts4lJiiitltu l ;~ ~ los E . J t a d o $Pnu:tiqunt ttfI dgilWft inImIo d6

1i6nW Is s o f J i t t Un t a mdi tJdi ( fmdidtJJ por . .~rtit:ulaRs, f"M rtJimn.14 poll" interior 0 ~• oIfO E s I4 J o , . . prjuicio blat ,,~' tnq u e fI,.,.."..,.". incurr iJo . E/Ib M o b s 1 4 . 1 4 1 1 1 l o p d d f t

41 _ i t A U prtvmtitw ttlC4S0. f a u ; c W m t r ln c tMntlD/ums n«n&rio pa,. ".,. grtIVI conmoddn till mdmi r t Imu Jc i o Ml 0tklonlm i r tIm t o • 0,", bttuJo" ~BoltfIn Rtuliofdnico, No. IS. 30 ~ In3)"l' de 1947 t p. 1A

SO.Bo/;Mn Rtdo f dn i c6 , No~It, ~ de mayo de 1947. P. I. Lo s otJos intqranfel de Ia del tpi6n eranArturo MeJpr. Umro Barajas y otros cinco funcionarioe de la SCOP, dee rnieniwo!I de Ia Secretarfa de IaDefensa Naciona1 Ytres~ la de Ma ri na . A d etMs, bin conk>..~". b se60res Emilio BaDf.J-Luis Fendndez, Juan C Buchanan. WaItrr C..Buchanan. Juan Ruiz; Ignacio [)(az, Luis de Ia ~Guillermo Morales B1umenknmt todos elbde Ia CIIl Artte de Ia Confcrencia, Ia SCOP invit6 a losradiodifusores priV3dos a \U13 !erie de reuniones para Mponerse de acurrdo attrca del contenido de bsponeuciM que Mlxico p l 'e !e nt ar fa e n AIlantic C i t Y ' +Boltltn R a 4 i o [ J n i c o , No .6, 11de abr i I de t 947. po . I.

51"Rtuliolandi4~ No . 4 1 , 2 5 dejunio de 1943. p.3.52 . V I .3 I Ie E INGdo n a i , "Columna Radio", 6 Y 13 de diciembre de 1939. p. 7. . la~.53. Adem4s de sus y a p ar a e nl on ce s c ua nt in sa s i nv er si on t: s e n II radiodif'U!i6119 e. principal c J i r i & m t e

de este grupo..Emilio Azcfrrap Vidaurret.a, empez6. en esta dkada. a intervenir en OlIOS nep:i0ll. Enmano de ' -944 compr6 aI estad~ Harry W r)"glU l o s F i lt ud ios ChW'\Jbtaco, que !Ie halbhan enooMtrocci6n y en julio de ese mismo aJlo !!Ie asoci6 con otro eladunideRlt, Charles 8.1 Woran jr., paraCOIl5b'Uir un c omp le j o dnernat.ognfico qUI! induirfa. en un U!rte11O M 200.000 JheI:J'08 cuadradc», 14

e t h .M : l k . l . = - - detinados a Ia administraci6n y bhoratorir.ft. En esta !Ocirdad una empresa de Estadoa

Unidos R.K.O ..~Corporation IMKbia partic1~n d r . - 5~ en las acdonr-s. Asimiuno, AzdrTaphabla fundado un "'cimJ.ito cin~matogn6co". 1 4 1 1 (~na dr Oro, pdlD ,Mtrihuir ptlfculas~ formado pa rlos cint:s AlIas, Ac ap u lc o . B a h fa9 8ucardi. Aplin. Pur-lib. "JIII:.in y AnadP.. S in nnbargo~ segt ln el prop"Azdnaga..la ~~e b estudiO§ Churuhu.. '() fur - .. I~ri) ~ nu.1o" qur haya ~fectuado y IeaauTe6~rdic1.a. de 6 + de ~ q~ replMf) ron (Ii,..ro dr b XFW < pf)~tt·t-nmf'T1tr,incurmon6 en eI nOW)hotdero endqUI! en sociedad con el ~raI Juan Anc:lrrwAlmadn COf'I8tnJy6los hoteles Las Hamacas,Fl Papapyo 'J Ibbla. 1 " a. 1t lh rn i nu mp i6 e n Ia" 3.8f"ncias de viajes donde~~do oo n Clemente Serna

Manfnez, fund6 Viap Aldnaga. Mi s adelmte. partXip6 con 0b'08 inVtt9ionistas como N~ Sim6nen Ia Cilldad de los Dep>tkS (Plaza de TOIUI M~ o y Es t ad i o OI imp ioo ) pero IeretiJ6 de b !J Oc ie da d . .p orque a ella "Ie hahfan inrorporado J X M t i c o s " . Datos de R . t I d i o I t a · n d i 4 , nOmeJ'OlJ77, l 4 demrrodr 1944,p + 9; 85 , 1 ° de mano de 1944 , p. 4 ; 1 02, 7 de juio de 1944. P+ I ;, 1 24 , 1 2 de enero de 1945 . p. 8 , 1 0 -1 1 y ,531, octubre de 19S5 , p. 38.

54 . Entre 1 94 2 Y 1945, Azcirnga dectu6 comtantes viajts a E.U. EnagoMo de 1942 acudi6 a NuevaYork para comprar refaa:ione al aN BC. AlIt Ieentrevist6 con d presidente de eta organi2ad6n. NilesTranme1l. ,con eI vicepresidrntr y ge rmte ~ de b misma, Frank E. MuDm Y con John F .. RoyaL~prelidente a cargo de las rdacionts interamrricanas de Ja N8C~

55 . .~ No. 84.3 de mana de 1944 , pO ' 8. P ar 5U parte RP M afirmaba: -NQIIDtrost ademis

de ofrecer progranm a nuesttas afitiadas~ hamnatotra 0153 ~ ttl5e

imtpo en que ha ytantM

cJi&:uItades tiene gran imp:>nancia. Nos prrocupatno5 de facitita r e p u es r o s ~ piezas para d comple-menlo r rmovad6n de sus e q u i J X M a las~ Y de soIucionaries otros p r o b 1 e m a s quekssurgm tIt!IUfarea diariatt.&diolandia, No. 104.21 de julio de 1944..p. 6. .

&6~~) n6meros95, 19de mayo de t944, p. I; Y 139." de mayo de 1945 ; p~t57. Ene-recto. y a <belt ! fi.nrs de la dh:ada dr los cuarenta, los sectores intereUdoa en que Ia -iniciativa

privadatf rondujera el dfsarroDo de Ja radio en frtCUet1Cia modldada (F.M~)Y de Ia rrJevisi6n COltlenzarotl

a rralizar en 1a p r en sa u na c am p af ta p a ra co n ve nc er a las aUforidadrs de que ambati nvent al fueran puestOien manosdd C3p itd ~: ....8dliemodebeelliraularel esfUenD privado, constructor de Ia potenteindustria mexicana. lieaunque heIno, e k > g i a d o eI deteo de Ia SecrdaJ1a dr Comunicaciones de irt ne jo ra nd o, d fa tras dfa, el nivr:1educadvo de b radio mexic:ana, CRemol '{tieee b e 1 - del Gobierno dc o nt ri b ui r a 1proglestJ ~ de nuestro radio fadlitando c on s u a y tx la a Ia iniciativa privada, Iaaeaci6n

135

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.(.,, .. d e l : ~ a11~mmm:iaI, Y latllbM!a a IaF~M.,ala &eIe1ii6n,quraunquetenpaactullmente

\U • ~ am6n &mitado, Rdnenun futuro no 1Ijano, una poRntet ind..... a .. que. hoy ha y~e;:"'N para qw: elpdIno su&a un lanlrfttabie mr.oen rrIad6n conotraI nadonet-. 1 J : . w .

" 0.44, 9deenerode 1946,p. 2.

CAPITULO VI

I

1



Los iniciol deI. televisioD en Mexlco_

13 6

1)LO S A N T E C E D E N T E S " Los primeros experimentos de televisi6n enM~xico se realizaron durante el gobierno del general Cardenas ..En 1935, seg6nel sel ior Roberto Ramfrez S..

1t el gobierno mexicano (cuyo interes en la utiliza ..

ci6n de los medias de difusi6n masiva 13 fue senaladoen el capitulo III de estetrabajo) promovi6 este tipo de experimentos en las instalaciones de las estado-nes del PNR: laXEFO Yla XEUZ ..Sin embargo •.segtin Ramirez, "los designiosburocraticos fueron la causa de que la iniciaci6n del video en M~xico fuera tan1610 un intento".2. .Esos ex~rimen~ eran efectuados por el ingeniero Guillermo Gondlez

Camarena quien, desde 1934, l1evaba a cabo pruebas de televisi6n ayudado porlas actrices radiof6nicas Emma Telmo y Rita Rey. En los alios siguientes,Gond-tez Camarena prosigui6 con ~xit.o IUS experimentos en su laboratoriodenominado GON·CAM (las primeras 5f1ahM de sus apellidos) y logr6 desarro-liar en 1939 bajo el patrocinio "de una ("ompaft(a vinkola de Chihuahua"4 unsistema de televisi6n a colo res. Fste (Uamaclo ..,rit·rom~tico ft por estar basado enloscolores verde. rojo y azul) fu~ pal~nlarlo en M~.K-oyt'n ~Iextranjero y estuvoen uso en Estados Unidos por varjos aftol hasta q'~ fue sustituido por el sistema"Bicolor Simplificado" ..No obsta'!t.e, el invento !irvi6 de base para los posterio-res sistemas de televisi6n a color ..En 1946, Gondlez Camarena estableci6 una estacion experimental de tele ..

visi6n. la XHIGC, ubicada en Havre 74_con permiso olicial de la SCOP. Alatransmisi6n inaugural asisti6 el Director de Telecomunicaciones FernandoRamirez y en ella intervino como locutor el sefior Luis M. Far ias, entonces unade la s mejores voces de 1 3 XEW~Esta emisora trabaj6 durante 2 aftos transmi ...tiendo programas todos los sabados de las 20:30 a las 21:00 horns en blanco ynegrot mismos que eran captados por 12aparatos receptores distribuidos en

diversas partes de la ciudad. Asimismo, GonzAlez Camarena insta16, para finesde invest igacio», un "circuito cerrado" que iba de su casa a la XEW y quefuncion6 de 1946 a 1950~A partir de 1947, una vez que sus investigaciones hablan lIegado a un elevado

nivel i«nico y cuando los industriales de la radiodifusi6n desanollaban 13 unaserie de actividades polfticas tendientes a subsumir a la televisi6n a los interesesdel capital. Gonzalez Camarena se dedk6 a promover la comercializaci6n deam..AsI, insta16 "circuitos cerrados" de televisi6n en los mas elepntes centrescomerciales y en los principales cines de la capital, M(, se invitaba a loscompradores y a los lransetintes a mirar su imagen en el aparato televisor y seanunciaban diversos productos. Esto, por cierto, no era de ninguna maneraextraiio.. Los radiodifusores privados, convencidos de que la televisi6n debfa

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F,m4ftti" Mejfa BtJrf",ra

tener eJmismo destino comercial que la radio. habfan empezado a desarrollarun conjunto de acciones, tanto poUticascomo t&:nicas, tendientes a imponer suproyecto . Incluso, varios de los tl!cnicos ~ capaces, como Jo~ de la Hemin"

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de ese mes, un telegrama at presidente Avila Camacho en el que Ie solici tabaayuda para "protegerse de CeciJio Oc6n":



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pionero de la radiodifusi6n y constructor de la XEW y de la XEWW, babfanrecibido instrucciones de sus empresas de dedicarse "par completo a experimen-tos de televisi6n comercial", 6

Pero los planes para incorporar ala televisi6n ala explotaci6n comercial nose limitaban a los experimentos t~cnicos. En 1944 el industrial Cecilio Oc6D ,asociado con eJdoctor Lee De Forest, estadunidense inventor del bulbo e l&trico .

y descubridor del electron, intent6 obtener del gobiemo la primera concesi6npara operar una estaci6n televisora, De Forest IIeg6 a M~xico ese afto co n el finde iniciar los estudios para la construcci6n de &139 Durante suvisita se entrevist6ron el presidente Avila Camacho y con el secretario de Educaci6n PUbl ica . JaimeTorIes Bodet,

En IU audiencia con el Presidente, celebrada en el Palacio Nacional, De Forest"ha~16 amplia~e.nte (...) sobrc: la instalaci~n (~ la) televisi6n en M~xico. If'"dedlC.Ta $US 4c lnn i l t z t kJ (J c u e st um t !! C D m n 'C U J M S ". Ante ello, Mel general AvilaCamacho, ofrecio su amplia cooperaci6n y (afirm6 que) cuando se inaugure (I aprimera estaci6n) que se instale aquf, asistirnn funcionarios de su gobierno yprobablemente ~I mismo".8 Asimismo, durante su visita a Ia SEP, De Forest.recibi6, de parte del secretario del ramo, la promesa de contar con el apoyo deesa dependencia, '

Pero elproyecto

de Lee De Forest no se reducfa a Ia ins talaci6n de unaemisora de televisi6n asociado con Cecilio Ocon. Adem. de esto, planeaba abriren M~xico un "centro de estudios de televisi6n y electrones" que lIevarfa elnombre de Escuela Electronica Americana, a la cual podtian inscribirse alumnosprovenientes de cualquier pais del contiente ..Asimismo, el inventor estadunl-dense pensaba instalar tambien una fabrica produceora de aparatos de televi-si6n: .

MSegtin declaraciones del sabio norteamericano, en Mf!xico existen

todas las ventajas necesarias para establecer una f~brica de aparatos detelevisi6n, pues en su tierra, Estados Unidos, por motivos de la guerra,no se permite fabr icar ni radios niotros art fculos simi1ares, ya que todaslas r~bricas estan dedicadas at esfuerzo basico. Por otra parte, a travesde 1 a cooperaci6n de los senores Cecilio Oc6n y John Mitchel , se haJogrado obtener aproximadame nte un mill6n de pesos entre capitalistaspanicualres de Mexico.Io que representa casi la mitad de 1 0 que costarfala planta que se montarla aqul para fabricar los aparatos de televisi6nantes mencionados ..La realizaci6n de este centro fabri l ha contado conel apoyo del Senor Presidente de la Republiea.;" ..9

Incluso, De Forest planeaba radicar definitivamente en M~xico a partir de.octubre de 1944, fecha en que pretendfa reunir el capital necesario para Iainstalaci6n de la estaci6n de television, Ja escuela y la fabrica mencionadas ..Sinembargo, hacia enero de 1946, surgieron algunos problemas en Ia sociedadOc6n·De Forest a tal grado serios que el cientffico estadunidense dirigi6. el14

138

)

"Un distinguido americana, c u r : a repu~i6n y comprobada ~ompe-tencia en el campo e1ectr6nico SOD Internacionalmente reconocidas, haofrecido en repetidas ocasi?ne5 sus conocimientos y. servicios y ~manifestado su deseo de dedicar sus restantes afios de vida al estableci-miento de una industria de radio y electr6nica en Mi-xico, pero todossus esfuerzos han sido eficazmente frustrados por cierto iodividuo de

n om b re C ec il io Oc6n, cuyas ilegales ame na za s h an d is ua di do a e leme n-tos mexicanos honorables tales como Eduardo B.Jimc!nez de cjecutarproyertos que he del ineado para acci6n inmediata en esta capital. Si estapetici6n que hago a Vues~ ~Iencia es infructuosa para C?btcnersuprotecci6n contra las maqumacsones de Ocen, me YeR obligado, contodo sentimiento, a abandonar todos mis planes en los cuales ustedmismo seha servido tomar un vivo inte~ para esas empresas mexi~ ..nas e internacionales y regresa.~ con todo pesar a Estados Unidos".

Como respuesta a este mensaje, el president.e Manuel Avila Camacho giroinstrucciones a 1 a Secretarfa de Econom'a para que "protegiera at se~or DeForest". EIingeniero Gustavo P. Serrano, secretario de esa dependencia, infor-m6 al Presidente que De Forest _ ' y a habra acudido a esa de pendenc_ ia pa r aquejane de Cecilio Oc6n" t pero que dlcha secretarfa no hafJfa co-:aslderado

necesario intervenir pues se trataba de un asunto que 13estaban ventilando lasautoridades judiciales ..Pero a pesar de sus conOictos ron Oc6n. De Forest no desisti6 de sus

intenciones de crear una empresa televisora en M~xico..Air, en abril de 1946 elpresidente Avila Camacho recibi6 la noti~caci6n de que el 18 d e ma~ de ~alto se habfa ronsululdo la"sociedad mexicana" Lee De Forest de Am~nca,l SAde C.V. Esta notificaci6n foe hecha pt?f el seftar Javier Santibafiez, gerente dela empresa quien, asimismo, anunci6 los objetivos de 4!sta:

*n.la producci6n en M~x iCOt ~ ..F., de div~ tipos de apa~toselectr6nicos para Ia profesion medka, para aVJ3C16n y usos dom&ttcos, p o s ln iD r m m t e a1$I4lhcitnUnlo, np lo tacWn tU IJt4d6n U televisi6n 4 tolornf t4lura.u$ (. ." .. para todo 10 coal esta empresa uti!iza las partes y. laspatentes del citado c ie nt ff ic o p a ra e l c on sum o nacional y exportadon,

hajo el nombre y direcci6n t6:nica del inventor con 10 eual nos senti~osseguros de impulsar eficazmente con m~todos basta ho y desconoddosa nuestra industria electr6nica de M~xico. Esta compaftla es Integra-mente mexicana en cuanto a voz, voto y capital YCOD tales principiosmucho Ie agradeceremos indicarn~ si podemos contar con el va!IOSOapoyo desu gobierno dadas las finalklades verdaderamente beDe~closasque J!C!rala economfa de nuestro pals representa esta nueva IndUS...

tria" .11

Era evidente, segu.D el texto anterior. que a De Forest Ieinteresaba funda-

13 9

)

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mentalmente la televisi6o', pero ante la imposibilidad de obtener de inmediatouna concesion para operar comercialmente est.emedia de difusi6n, el inventorestadunidense habla establecido una empresa de artfculos electr6nicos en gene-ral para; en el futuro, una vez obtenida la concesi6n, dedicarse plenamente a 1a

Los ;nicioj 4, '4 ','t."isi6n ". ·Mlx icD

quien tambi~n en 1946 habfa solicitado a la SCOP..una conc~i~ri. Sin embargo •esta dependencia no habfa dado respuesta afir~tJva a la peucI6n ~e Azc'rraga,por 10 que t!ste, a unos dtas de terminar el gobterno de Manuel Avd~ Camacho,



television.Durante ~947 Y 1948, De Forest imisti6 en sus lntentos par obtener una

concesi6n para ope-rar comercialmente estaciones de television. En el transcurso

de esos afios el senor Javier Santibafiez, gerente de la empresa de Lee De Forestenvi6 a1presidente Miguel Aleman Vald& gran cantidad de telegramas y cartas

solicit-'ndole facilidades para obtenet una concesi6n e incluso proponiendo que"todos los inventos y descubrimientos que De Forest hiciera fueran patentadosba]o control mexicano".12Sin embargo, no era De Forest el tinico estadunidense que se interesaba en

obtener una concesi6n para establecer estaciones comerciales de televisi6n enM~xico. Por el contrarlo, habra muchos mas interesados en ello, ~ismol que se.dirigtan a Ia Presidencia de fa Reptib~icasolicitando apoyo para tal fin..Ejemplosde esto, son los casas de los sefiores David Young (Senador en Estados Unidos)quien se ofreci6 a "colaborar con el gobierno de Mt!xico. para explotar comer-

< cialmente la television" dado que, por su posicion en el Senado, estaba"Uamplia-mente conectado con las compafi las que explotaban la televisi6n en EstadosUnidos"; '0 del senor Lew Wallace quien se identi6caba como "representante dela industria de la televisi6n en Estados Unidos", especfficamente de la emp~

, T e le . .. h o ws .. Wallace dirigi6, en diciembre de 1946. una carta al presidente

Miguel Aleman Valdes, en 1 a que "se ponla a las ordenes" del gobierno para"colaborar" en la instalaci6n de la televisi6n comercial en M4!xico:

"Como representailte de laindustria de televisi6n en Estados Unldos,me tomo la Iibertad .de pedir a usted sus puntos de vista sobre latelevision en M~xico. Tengo gran interes en saber cuando considerausted seran erigidas estaciones de televisi6n en su pals y las clases deprogramas que seespera televisar. Tambien estarfa interesado en sabersi los programas de televisi6n seran sostenidos comercialmente.. "Si puedo ser litil a Mexico en el camw de la televisi6n, quedarfamu y honrado si usted sesirve llamarme" ... .

Pero noobstante su insistencia en lograr una concesi6n para explotar comer ....cialmente la televisi6n, ninguno de los so1icitantes estadunidenses pudo obte-nerla. Aunque el gobierno de M~xicosiempre les ofrecid apoyo para proyectoscomo los de "contribuir a la instalaci6n de rctbricas para construir aparatos detelevisi6n y equipo electr6nico" ~nunca les habfa garantizado que les otorgartafacilidades para conseguir 1as mencionadas concesiones. Esto ultimo no eraposible debido, por una parte, a que la legislaci6n mexicana relativa a lascomunicaciones el«tricas establecfa claramente la prohibici6n de otorgar con..eesiones a extran jeros y, por otro lado, porque. justamente en esos aoos, diversosempresarios mexicanos hablan comenzado a tener entrevistas con las autorida ...des con el fin de solicitar concesiones.Uno deesos empresarios era el magnate de 1 a radiodifusi6n Emilio AzcArraga

140

)

el 19de noviembre de 1946; dirigi6 at Presidente un telegrama mediante el cualtrataba de obtener su ayuda para acelera~ I~ t--,:mitestendientes a ~btener u?aconcesi6n y en elcual, ademas, hacla una lnvitacI6n personal al presidente AvIlaCamacho para que "asistiera a Ia ceremonia de firma de la concesi6n":

"Ante (la) Secretarfa de Comunicaciones y Obras PUbJic35 he solici..

tado otorgamiento (de una) concesi6n (para) instalar y oJ>f:!rares~cio-nes de televisi6n. (El) sefior ingeniero Martinez Tornet (Secretano deCrimunicaciones) me ha brindado toda (lase de facilidades a fin (de quela)concesi6n (que serta la) primera de este tipo enAmlrica Latina puedaser firmada (par el) gobierno (que) dignamente preside usted. Atenta-mente supllcole autorizanne (para) dar (al) acto (de la) firma (de ~)concesi6a, publicidad y solemnidad (a travb) de t ? d ~ los ~edl05

posibles (en) virtud (de que) traen\ gran resonancsa Intemaclonat(A-iimismo). permltome rogarle su personal participaci6n (en) .dichoacto. (EI) tramite hebe conclufdo (ante la) Secretat1a de Comamcaclones,previa opini6n (de 13)Comisi6n Federal de Pia"eaci6n y Vias (Genera~les de Comunicaci6n) por 1 0 que es de interes (para.el) p als y (de)conveniencia nacional (el) establecimiento (de) este novfsimo tipo (de)comunicaciones. Por t1l timo , T tS/M' 'UOsamm .t t sup li co t tu t o riUJr (la) dispm.stl

(del)trdmilt (iU tsptraT Itn) plazo (€h) trtinta dial (a) ptJrtif' (d,L a ) publkaci6n(lk liz aUloriZ4ci6n U 14 ctmc,s i6n 41tpuJ "fih4~ (,1) p 4 rr a fo u g un d o (ul)

4rlfttdD quinel (tU L a) U,U V l a$ G t tV T tJ l, s tU C~I~iracim. (na! virlr.ul. t~~UJst(u l a s) p r im e r a s t o n ct si ~ s (m 'Slol) ftl",'Oj JnVItIO! ( , > fI(J txI.SIL ptJn"! l idad(de ) a/ttllJr inlertSts dt lLTteT4SptrsDfl4l. Con este rmsmo monvo tem~endoabusar (de)su amabilidad me perm ito pcdirle me ('fpceda audiencia (enel) dla y ( la) bora (que) tenga a bien determinar",

Como puede observarse, la intenci6n deAzc.trraga Vidaurreta era mu y clara:estando a 1610 19 di u de Ia finali"zaci6n del gobierno de Avila Camacho. eranecesario acelerar los tramites para obtener la eoncesion, pues de 1 0 contrariohabrfa que comenzar nuevas negociaciones con el gobierno entrante, la s cualespodtfan prolongarse por un tiempo indefinido. De ~h f la prisa de Azc~rragaVidaurreta por obtener la concesi6n y porque se Ie dispensara del tramite que

establecfa el articulo 15de la Ley de Vias Generales de .Comunicaci6n, segun eleua1, despues de que la SCOP analizara una solicitud de concesi6n, debfa

publicarla, a costa del interesado -en rasa de que hubiera sido aprorn.da:-! enel Diario Oficial dos veres en un Iapso de 20 dlas, Despues de ta ultimapublicaci6n. debla esperarse un mes antes de otorgar Ia concesion, a fi~ d~quelas personas que pudieran resul tar afectadas par esta presenl.aran sus ob_Jec lones

y observaciones.., . .Sin embargo. el presidente Avila Camacho no podia tomar la dec~16n de

otorgar una concesi6n tan importante a unos cuantos dfas de . finahzar susexenio. ElIo por varias razones: en primer lugar el nuevo goblerno ~Ia

141

_." .... - -- - .. "..._-.-.. . . . . . .- - . . . . .~ . . . . . . . .)

F~ma,,40Mljftl. B.r frura

.~ . impugnar esa decisi6n y. por otro lado, otorgar la conccsi6n en esas dttunstan-das podrfa despertar serias dudas aeerea de Ia honradez del gobierno. Ademoh,el Presidente habfa recibido Ia recomendaci6n de "no predpitar el asunro" por

. , ' < : · , . '· . . . . · . ! . 4 i 1 1 .M J f t ! ' ~ t . - . I ~ 4 1 · · _ n r . .o:""~,...",~'!'r~ ~· ."g' i l 'T.--........~.". _.; . . . l.• ,_ ~ _ • ~ 0;1 •

· .."uen otros palleS. principalmente en los Estados UDidos e Inglaterra.la televisi6n ha tenido un pan desarrol lo, cada dfa se establecen muest.aciones televisoras y se fabr ican. en gran ekala, aparatos reeeptores



parte del secretario de Comunicaciones, ingeniero Pedro Martinez Tornel (quehabfa sustituido al general Max.imino Avila Camacho en ese puesto). Tal obser-vad6n era respuesta a una consulta del Presidente hecha por nte despuo dehaber tecibido el telegrama de Emilio Azc4rraga Vidaurreta:

. .

.

"En atenci6n at correograma (~n)del 21 de noviembre de 1946 en el

que. .!De ordena proporciona! informes sobre "petici6n que bace el C..Emilio Azdrraga, de esta Cludad, aI C. Presldente de Ia Republica,manifiesto a osted que efectivamente esta Secretarla de Comunicacio-nes y Obras P6blicas ha 'concluido el tnimite sobre concesi6n parajnstalar y operar una Estad6n de Televisi6n. habiendo cscuchado pri-meramente la opini6n de Ia Comisi6n Tecnica Consultiva de Transpor-

test pero trat.clndose de dispensar trnmites de planes fijad05 pot Ia LeyFederal de Vfas de ComunicafA6n, esta dependenda es de J a opini6nque 11 0 d e b « {tstinant II tI$Unto" ..

Otto de los soJicitantes mexicanos de concesiones para explotar comercial-mente estaciones de televisi6n, fue laempresa Radio-Televisi6n de M~xiCOt SAsociedad formada por los sefiores general Gonzalo J. Escobar, Jose ManuelCrovetto, ingeniero Guillermo GonZlilez Camarena, Alberto Rolland y eJ Iicen-dado Julio Santos Coy . Esta empresa tenla, como puede verse a continuaci6n,planes sumamense ambiciosos, mismos que fueron manifestados ala Presidenciade la Republica el 27 de octubre de 1948, a traves de una carta, Tales planeseran los siguientes:

a) "Establecer una planta para fabricar equipos transmisores detelevisi6n y aparatos receprores de radio-televisi6n. Estos ultimos esta-r n n at alcance de todas las fortunas, 13 que se construira desde el m usencillo y econ6mico al mas costoso y e legante; deseamos en unapalabra . .que la televisi6n este en todos los hogares de M~xico. .Conta ..mos, para lIevar a cabo nuestro prop6sito con fa colaboraci6n de nuestrosocio y director tecnico, ingeniero Guillermo Gonzalez Camarena ... .

b) "Radio y Televisi6n de Mexico, SA se propone construir unaestaci6n transmisora de televisi6n en el Distrito Federal con fines de

explotaci6n comercial y cultural. Esta estaci6n sera una de las primerasque se establezcan e,tmerica Latina ..y por tanto un motivo m;b deorgullo para Mcxjco~

Lo s planes de fa empresa requerfan, 5egU n los socios de lamisma, de un gasto"de varies millones de pesos" motivo por el cual neeesuaban "de Ja ayuda delsefior Presidente" para que Ies brindara garantfas, protecci6n y facilidades enuna invers i6n tan cuant iosa. Para lograr esa proteccI6n jolicitaban nada menosque 10 siguiente:

.~<.

~··ir

14 2

)

de lelevisi6n. por rllo. ('uando nuestra Soc~ establezca su pr!m~raestaci6n transmisora empezarsn a nuir las compaftfas a Ia Repub!Jca ..con el objeto de annar y vender sus aparatos .receptores y eqUIP '? 'transmisores y nuestra Sociedad se veni en una Jltuacl6n de desventaja

respecto a Ia ~enta de sus productos •.no por Ia. cal~ de !us producl?S.

que sernn los mejores por ser fabncados hap ~ dlreccl~n del mejort&nico de Am~rica que es mexkano, con capItal meXICano y . paramexicanos, sino porque dichas compaft.1as puede~. a base de dinero.establecer una competencia desleal, P tW ' lI D $ll.P!I£SfIIOS 4 ".4 ~ t IOJ '

etmUt la CDtItISi6n I M T d qru " " " s i n ! Socida4 s ea '" t im ed qru f n u t l 4 { ab ri ca , . ,tJmdn no s 4ptJrolos 1ft Ut i e$pa.eio tIIfn;1IIOU ~o .1101 ~s 4 ",- fUM .m

fillnau"'" pl4tJld Istl en t lJpadtlat i tU p r o d ~ . Transcu":,e~o ese plazoestamos seguros de compedr, a base de caltdad, contra ~l du~erode lascompaftfas de origen extranjero, 18que habremos acreditado con crecesnues tr o s e qui po s t ra n sm i so r es y a pa ra to s r ec e p to r es ,

• •. .AderMs por tratarse de una industr ia nueva que dam gran prestlglo

al pals, ~s d e 14_uta- 4l11li4 S~ 1 I f I s eonud4 E~ u " ! d 4 cl4.tk i'''5101, inc lUJnldo lo s a d 1 U m 4 l a f N J rlJ t" ' /JtWll&f' m4fUtn471G , /JU1.4$ f'Uno $« J n u Mn / fJ lw ic 4 r 1ft 1 4 &pdbl ictJ .

"Por 1 0 que se refiere a fa segunda pane d~nuestrt? progra,!,a, 0seaIa construcci6n y explotacien de una estac16n radlotransl~lIsora..detelevisi6n, mplitsf llOs • wutl, ,u II I "..1ImI mds tI~, ~ sIrna K l m rimtmccionts cI l4 S«rtllZrltl tU C..mtnmi~4rim11J , 0" ' (1 $ P t lbl t c (l $ /J4T4 qru,J r rn I io s l o s tT4miks lepus, U flO! t"",tt1. r tmt '~6f t p ot c i r & c u n a t a 4t1oS J l a . Nnl4bltcn 14 _ls taci6n 4 fa f'U 110.1 hnnos ,tlnitlo co n f i 7 U S tU txplot4ci6n. · I" 17Comnt14 ~

&imismo. otras empresas y personas solkitaron concesiones pa~ operarcomercialmente fa televisi6n. Entre ellas destacan 1 3 productora de cine Posa

Films, SA propiedad de Sa~tiago ~eachi que St?licit6c,?ocesi6n~n mayo de1948 y el selior Eduardo Aguilar ~ulen en 1949 hlzo sollCltud para instalar unatelevisora eomercial en Tijuana~I .

Como puede observarse, durante los aftos cuarenta, di~ c; .mp~.nos

reparaban )'3.fuertes inveniones con elobjeto de "ser lospn!"eros en instalarC televisi6n en el pals. Induso en la s pginas de los pen6dlcos podlan leersenotas como esta:

IIAunque se guarda gran reserva sobre ello, conocemos algunosproyectos interesantes que colocaran a nuestro pals en lugar destacadl-simo de Ia nueva industria ..Desde hace algunos meses se ha? hechoproyectos y se ban gastado muchos milla~ de pesos en _estudlos paraconocer las posibiljdades televisoras de M~X1CO y para poder contar con

143

• . - I - . . r~. o f I II . . . .. . .. . .. .. . . ~ . . .. . .. . .. . .. . .. .

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F6rt1.,,40 Mtjl. BarflUr.

'-_ ....

\r·lo s ~ejores e_quiposy la meJor organizaci6n para que nuestros futuroatelCVlSOres (~IIC)puedan hallar todo cuanto deseen, , ,19

O·como esta:

..,~"'''''~.~f,,;:r'''''·'~'"i.~"""4,"~¥;E~",,;a,

· ~ ' : ! ' ; . ~ : ~ . ~ I .. ._ . .._. . . ~ J : ' - .

. . ...

.

L os inicios d"4 "l",isicfnInMinco II

Ante esta sit~aci6n, los radiodifusores comenzaron a desplegar una granactividad polftica en M~x·ico y en todo el continente.. En el plano naclonalrecurrieron al efectivo recurso de las entrevistas personates con los funcionarios



..E*_llapane finandera y de negocios, hay que dedr que la televisi6n~t4 slcndo es~rada con verdadera impaciencia; para el la se t ienenhs!os.~uchos mdlonesde pesos; en estos momentos debe haber mas dveln t icinco" , 20 ~ e

': era tal la ~guridad de los radiodifusores en que la televisi6n tendrta undes~no ~~lI_Ierctai.que en 1948 E~ilio A1.drraga anunci6 que eJedificio Radi6.polis (la CI.udad del Radio") ya no albergarfa los estudios de XEW Y XEQ. ·que se dest inarfa ~ la tc:Ievisi6n, uaspe£to en e) que el sefior Azccirraga ;~:~proyectos y prop6sl tOS bien definidos".21

Igualmente. en 1949. el empresario R6mulo O'Farr il viaj6 a Estados U 'dpa~ recorrer las f~~ricaS RC~ Dumont y General Electric a fin de I ~1 ose qu lp o p a ra la estacI6n uMEX_ TV ..NOVEDADES" qu e pe~ba 01 s e e c cJ o n ar .plaza de un ano.22 maugurar en e

i .

2) La . ac tua cidn po l l ti c a d e l o s r ad iodi fwo r e s.

Como puede observarse, los emprcsarios interesados en obtener concesiones~ara. operar comer~ialmente 1 3 televisi6n no se encontraban ya ante problemasCOICOS 0 eCO?6mICOSpar~ realizar su proposlto. EIproblema era fundamen.

talmente polfbCO r se r~J:lClonaba directamente con el Estado: lc6mo hacer ue~;~edermera a la !elevlS16ncomo una via general de eomunicaci6n suscepti~1ea Igu3 que la radio, de ser concesionada a los par ticulares? II

hi 1 0 entendfa el ingeniero Gonzalez Camarena cuando despu~Ad I~un "experim t ;hI" "d . ~ • c e rea tzar.. en 0 pu ICO e teleVlSI6n en el vestfbulo del cine Alameda con

material totalmente hecho en M~x.ico,declar6:•

d I "(EI objetivo del exper imento) fue hacer una publica demostraci6ne J rado de madurez en que Ia televisi6nse encuentra en nuestro pals".,,:todo el material necesario para poner en marcha una estaci6~

tel~v~r~t puede hoy hacerse en M~xico".

AslmlSmo podemos fabricar los aparatos con pantalla receptora queno resultar(an mas caros que los buenos receptores que actualmente seemplean (n. ) para olr el Radio"..

. ..(Pero La T e /. ev } s! 6 n n o s e i n i c U z aun " , r )/ a l l4 u ctmctsi6n o[l£ialqu e Mett r n n p o l m em b s s o i!C Jl tJ d a~ . L a ~CTe l4r l4 de C om un kt UW ne s. T an f m m J o como

aquilla lk~. l a . ' 1u !u s ln a lu l lc i6 n s n- 4 u n ~cho. CDm o aMra /.0 e s e s ta p r ut ho demos l ran6n pub l ICa tIe n ue stT tz pn feC la c4 JH 1c i~ " ..~3

Asimismo el gerente de la XEW, el senor Oth6n V~lez. a6rmaba:

"~Para echar a andar la televisi6n) 5610 nos falta el permiso delGoblerno. Nosotros estamos preparados ... Seis meses despues de uenos sea firmada la concesi6n habra programas televisados en XEW~"24

• <

~~~

".

144

)

del Estado para solicitarles tuvieran una actitud favorable para la insta1aci6n detelevisoras comerciales, Asi. se entrevistaron en repetidas ocasiones con elsecretariode Comunicaciones, Agustfn Garda L6pez. En enero de 1948, durante

una de esas visi tas, los representantes de IaCIR indicaron a Garcia L6pez quehabfan recibido ..numerosas cartas" de los afiliados a fa CAmara en las que se les

pedta se entrevistaran con este funcionario a fin de Sol~cjtarleque se activaranlas pet iciones de concesi6n hechas por var ios radiodifusores del pals..Segtln losdirigentes de Ia 'CIR el "retraso" en eJotorgamiento de las concesiones provo...caba "desconfianza" entre los radiodifusores para invert ir en la televisi6n_ 1 0

que . en ultima Instancia, perjudicaba al pals pUe! se retrasaba la puesta enfuncionamiento en Mc!xico de tan importante invento. Por ello, los radiodifu-.sores solicitaban "seguridades" para la industria de la radiodifus.i6n, pues &tan e ce s it ab a f ie un cl ima ,de confianza:

"(Los radiodifusores intetesados en Ia televisi6n comercial, deben, tener fa seguridad) de que se concederan las garandas suficientes para·que ( ..... puedan arriesgar s~s capitales, marchando al ritrno de laevoluci6n radial. y puedan hacer inversiones en costo~ equipos deteJevisi6n, contando con lagarantfa de una concesi6n que determine las

o~ciones y los derechos, porque en un ambiente de inseguridad sep ucirfa un lamentable retraso que coJocarfa a M~xico. en lugar deevidente inferioridad en relaci6n con los grandes centro! radiof6nicosdel mundo, ."Ahora. mas que nunca, nuestra industr ia debe tener ayuda, no la

interferencia gubernamental, porque aunque Ia televisi6n estA en suinfancia, es el momento de colocarnos en los primeros Jugares de la 'televisi6n internacional" ..25

, A estas peticiones, el secretario de fa SCOP respondi6 que estudiarfa deteni ..damente el problema de la televisi6n y pidi6 a los radiodifusores Ie proporcio- ·naran mayor informaci6n acerca de sus proyectos~ra instalar la televisi6n enM4!xicoa fin de dar una mejor soluci6n al asunto.Asimismo, Emilio AzcArraga Vidaurreta SOSluvO entrevistas con el presidente

Miguel Alem4n Vald& para :exponerte sus planes acerca de la telvisi6ntt

• Estapuede observarse en el tclegrama dirigido al secretario par ticular del Presiden-

te, Rogerio de la Selva, el 7 de diciembre de 1949:

"Hace varios dfas tuve lagran satisfacci6n de conversar con el sefiorpresidente quien me permiti6 exponerle mis planes sobre televisi6n.manifestAndome su entusiasmo por verla realizada y porque yo conti~nu e con mis proyectos que cubren el Distrito Federal, Tlaxcala, Puebla,Veracruz y los estados del sureste. Me indic6 ,crlo el dfa 15 de loscorrientes (.... para recibir sus instrucciones.: ..".

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14 5

)

Por Jo que ~ at fmbito internac ional. los radiodifusores mexkanos enea-bezaron Ia creaci6n de una asodaci6n Iatinoamericana cuya misi6n serfa impul-sa r el desarrollo de fa ~levisi6n comerdal en esta parte del rontinente, La idea

habfan estudiado loshombres denuestra industria, eslAsiendo realizadoen Estados Unidos e Inglatena. Enel palsdel ~rte 18se han c?nstitufd~compafifas especiales cinematogrnficas con objeto de productr exclusi-



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fue propuesta por Emilio A7d.rraga en Ia ciudad de M~xico durante el PrimerCon~ lnteramericano de Radio celebrado en octubre de 1946. En estareun!6n se senta,?n ~ bases de la agrupaci6n que un a60 despu6, en unareuDl6n de los radl~!fusores ~n Buenos Aires, Argentina. se (onstituy6 ofidal.~e~te como Television Asoclada. EI objetivo de esta organizaci6n serfa elslgutente:

".,'.obtener de~chosmusicales.literarios yanfsticos; patentes. infor.~clones. _matenales. programas, pennisos

tconcesiones, legislaciones,

IDte~amblos. y cuanta apon:aci6n sea conveniente y posible Y est.!rel~I??ada con el uso comefCIal y cultural del/dCSImiIey Ia~lev i s i6n , sinperJulc~o de ampliar sus operaciones cuando los asociados 1 0 estimenconvenlente ..

"En todas sus actividades, Ja organizaci6n se mantendra al margende la poUtica y las orientaciones filos6ficas y religiosas".2lf-

.Como d,irige~tes de Televisi6n Asociada fueron electos: Emilio AzcilrragaVldaurreta, presld~nte; CI~mente Serna Martinez. vkepresidente; Goar Mestre(deCuba). sec~ta.rto y. Raul Fontaine (de Uruguay), tesorero.29 Con Iacreaci6nde esta orgamzacr6n. los ~dio~Jif~res tn~ fuertes de Iat inoam~rica. preten-

dian Iormar un frente com un, similar a laAIR.pero dedicado a fines mucho milsespedflcos y ~oytint"rale5 que ~5ta, haciendo a un lado, 0 colocando en unse~ndo ~rmmo, Ia competenCia por conquistar los mercados televisivos delatJnoarn~rica .

Dentro de esta cornpetencia ocupaban ellugar central Goar Mestre)' el grupoAzc;trrag_a:Aqu~I, en. ef?=to, babla realizado constantes viajes a Nueva York afin d.e.-visnar las pnnc.pa~es empresas productoras de mater ia l de radio )'t~leVI5r6ny entablar negocl3dones con elias para impulsar la televisi6n comer.clal en Cuba. Mest~c.:confiaba, segUn sus propias palabras. en que "muy prontoCuba tendrfa television y que esperaba que en fecha oroxima (. .. )estuviera a Iacabeza de esa moderna Industria en Iatinoam~rica".30

Asu vez el grupo Azcarraga, con una visi6n muydara de la forma en 9 ue ibaa emplear la. televisi~n. habla comenzado a establecer contactos en dtvenos

palses de launoamtnca a fin de abrir en ellos mercado para las pelfculasfilmadas especialmente para relevlslon, que pensaba producir: '

"u.el gerente de Radio Programas de M~xico..Clemente Serna Mar ...tfnez, trarara en Brasil de la produccion de pelfculas de 16 milimetroscon destino a las estaciones teJevisoras.

"Esta no~c.ia viene a confirmar (.. .) la preocupad6n que han tenidopor la teleVISIOnalgunos hombres de nuest ra radio (para planear) elfuturo de 1 0 que sera unapotente industria.

"EI empleo de las pelkulas en los programas de televis i6n , que ya

146

)

la I·~6 ...lvamente pelfculas para te eViSI D....

Sin embargo, esta competencia no impidi6 que losgrandes radi~jfusores delatinoam~rica unieran sus esfuerzos, en 1947. para tratar de consegtJlr una ventamasiva de aparatos receptores de televisi6n por parte de las grandc:s empresas

electr6nicas de Estados Unidos. .Esta venta, empero. no pudo realizarse en elmomento en que los radiodifusores de Iatinoam4!rica la solicitaron a las empre·&as estadunidenses. Ello se debi6 8·que, en.ese afto, la s principales productorasde receptores de televisi6n (laboratorios Du Mont, RCA,Westinghouse. Gene-ral Electric) habfan intemampido Ia .producci6~ de ~tos aparatos en espe~. deque Ia Comisi6n Federal de Comunicaciones dktamlaara acerca de la peticl6nde Ia empresa CBS para operar comercialmente la televisi6n a colores, Loquelas empresas productoras deseaban saber era si debtan fabr icar aparatos enblanco y negro 0a colores. La Comisi~n Federal de Co~unicaciones de EstadosUnidos rechaz6la petici6n de JaCBS aduciendo qu~ el sIStema que bta pensabautilizar no era auo el mejor que podfa lograrse y que. en el futuro, se~esa~-lIarfa" seguram~nte,l U~03\uperior, por 10 cual exhon6 a esa empresa a contl . .nuar sus expenmentos .La Comisi6n tom6 esta decisi6n debido a que tanto RCAcomo CBS habfan

desarrollado simult4neamente un sistema de television a color. sin embargo estaultima se adelant6 a regis trarlo con las consecuentes protestas de RCA a lascuales sesum6 J ~R.Poppe le, presidente de la Astxiaci6n de Television de EstadosUnid 33.I os,

AI parecer, Ia Comisi6n no qulso actuar ravorecien~ a una de las.cadenastelevisoras y perjudicando a otra, AdemM, tampoco qUlso afectar los mteresesde las productoras de aparatos receptores, que vefan en Jaaprokti6n tu:~lttrQ.d4

de Ia televisi6n a colores, por parte de laComisi6n el riesgo de.que los aparatosde este tipo que fabricaran t-udieran ser superados en poco l!empo por otrosmas modernos, mismos que, Indudablemente, deberfan producirse en un futuroceTCaOQtoda v ez q ue los e xp er ime nt o s s egu ir fa n :

HL a industria bacia meses seencontraba sumida en la incertidumbre.Nose decidfa a construlr nuevas receptores porque no sabfa sideberfan

ser en blanco y negro 0a colores, La decisi6n de la Comisi6n segUnalgunos expertos ha venido a despejar el ambiente, pues 13~o correnel peligro de que el equipo ~uefabriquen se deseche por anticuado atpoco t iempo de construfdo". "

POT otro lado, para lograr una expansi6n acelerada de Ia televisi6n. serequerla que hubiese una compra masiva de aparatos rece~tores. y esto tenIamuchas mas posibilidades de lograrse con la venta de televisores en blanco ynegro por ser de un precio mcisbajo . .As f pues, la Comisi~n Federal de Comu-nicaciones tenia que adoptar una decisl6n que protegrera el futu~ de latelevisi6n en Estados Unidos aun a costa de afectar mcnnentd'Mllflll.'l'llllos mtereses

14 7

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Ftma,."o Mtjf4 BaTfutTa )

de una poderosa cadena televisora, Habfa que esperar a que Ia televisi6n en~Ianco y ~egro agotara todas SU5 posibilidades y 1610 entonees serfa convenienteIn tt:OOuCI! el ~olor. Mientras tanto -segiin la Comisi6n- debfan continuarselas I".V~tigaclones en .e5te. campo, no 1610 para conseguir un mejor sis tema de

• ,- '., ........ "'cz41 .. . cg;-·?· if"$i'!""?""t.";'1ry'1l~""'·l'*l

)nicios ".1. ltlftlisi6ftmMlxieo \

encuentre saturado con aparatos televisores, 10 mismo que sucedeactualmente con los aparatos de radio. Los fabri(ant~ volveri:n I~ ojosa los mercados exteriores para aumentar stu v~n~. 5. fuesen .ntel!~n ..tes harfan todo 10 posible por a~dar at crecnmento de la television,

mirando simpre hacia el futuro" ..



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~. ~ , . . ..._

_ .

televIS16n a colores, sino incluso para abaratar el costo de producci6n de losaparatos receptores y colocarlos en un mercado mas amplio ,

Por todo I~anterior. la decisi6n de la Comisi6n Federal de Comunicacionesfue ~p_robada de mane~ casi unti,!ime por los productores de aparatos detelevlSI6n ~e Estados Unidos ..Po r ejemplo, Allen B~Du MontJ propietario de

Latx:'ratonos On Mo,!t,. a.firm6 que M ia Comisi6n .y..su cue~ de ingenieros yt~cnIC05deben ser felicitados por el acertado an4lulS de la sttuaci6n existente.AI fabricar 5610 aparatos en blanco y negro, Ia producci6n de receptores para1948 sera m as del doble en vista del fallo mcntionado".35 Por su parte J 9 R .Poppele, presidente de la Asociaci6n de Television, afirm6 que la decisi6n

tendrfa "grandes resultados para apresurar la expansi6n del servicio de televi-

si6n para el publico". Ademas, indic6 que "como resultado del fallo de laComisi6n, el publico podra esperar el aceleramiento de la manufactura deaparatos y el nu mero de solicitantes para anunciarse en las estaciones televisotasen blanco y negro aumentara durante los proximos meses, Mientras tanto,deseam~ se, continue experimentando e _ D la telvisi6n a colores hasta que seperfeccione y se ponga al alcance del ptibhco".36 POTultimo, la emprsa General

Electric declare que 1 3 dicisi6n de no aprobar por el momento 1a televisi6n a

colores terminarfa con "la indecisi6n de algunos radiodifusores que han estadoesperando el resultado antes de adquirir compromises con la industria" ~37E~ ale marco tan conflictivo para las empresas productoras de aparatos

televisores ..np cabfa esperar que estas se comprometieran en ese afio de 1947a vender una gran cantidad de televisores a Latinoamerica como 10 deseaba

Tclevisi?D Asociada, pues, co,!,? hemos visto, habfan incluso interrumpido suproduccion en espera de ladecision de la Comisi6n Federal de Comunicaciones.. No ob~tanle.Te~i.bieron una du~a crltica por parte del presidente de Televi-s16~ Asociada, Emilio Azc.arraga Vidaurreta, quien en 1947 declar6 a la revistaVant" de los Estados Unidos, que la negativa de venta masiva de televisores alos radiodifusores latinoamericanos por parte de la compaiifas de EstadosUnidos se debra "a la falta de visi6n comercial de estos":

"La poca perspicacia de parte de los fabricantes de televisi6n de los

Estados Unidos "ha.enfriado tempoTal~ente I~ espectaculares planespara "el estab~ecl.m"lento d.. un red lat inoamericana de televisi6n queincluirla al prlne'plo estactones cuando menosen lOdifetenetes parses ."Los fabricantes pusieron un alto a estos planes al rebusarse a

garantizar la entrega de equipo 0aparatos receptores al sur de larro~tera. Sin fabricantes latinoamericanos que produzcan receptores,los interesados en establecer la red, no podran operar a menos que lasplantas de los F..stados Unidos convengan en mandar parte de su pro ...ducci6n a Suramerica,"Llegara el tiempo en que el mercado de los Estados Unidos se

14 8

De acuerdo a los datos antes mencionados acerca de lo s conOictoS sucedidosen Estados Unidos ocasionados por los intentos de la CBS de obtener un permisocon el coal operar co_mercialmente ta ~levisi6n a colores, las acusaciones deA2c'naga Vidaurreta eran totalmen~ infundadas. 19ualmente era err6nea sn

caracterizaci6n de los fabricanteS de televisores de Estados Unidos segUn Ia cualestos careclan de visi6n comercial. Esto quedarfa demostrado cuando en los alas

siguientcs. una vez super;ados l~ problemas fa mencionados.la.producci6n deaparatos televisorcs c r ec16 cODS tder ab lemen te y, en c~nsec~encl3.,las exporta ...clones a los pafses latinoamericanos aumentaron tambien ..Y ello no porque s ehubiese "saturado el mercado" en Estados Unidos -<omo decfa Azc4rraga-

sino por las caracterlsticas imperiatistaS de estas corporaciones.. .', En efecto, apenas se conoci6 la dec:isi6n de la Comisi6n 'federal d~ <:Omuoi-

. caciones, las empresas relacionadas con Ia televisi6n n:ro~ron su actlvldad, Enpocos meses, los aparatos receptores bajaron sus preclOStncl~ en 500 d61arescomo resultado de al a producci6n .en ID3S3J de 1 a absorcicn de costos de

.d ;;39 .... •desarrollo y de las grandes ventas efectuadas en Estados Unt os. rDlmlsmo.

la producci6n de programas de television sufr i6 un gran incremento. La NBCafirm6 que los anunciantes invertirfan en 1948 diez millones de d61~res en

programas de televisi6n.4o En ese mismo .afio. RCA decla~ que los fabncantHde aparatos televisores pensaban vender mas de 30 millones de d6~ares.

19ualmente. las estacione~ televiso!as inici~ron una ~n~e~ competencia paraatraer anunciantes ofreciendoles los mCJOres servtctos ..Para tal efecto, 1 a

WABD la CBS, la WNBT y la NBC construyeron nuevos estudios entre 1948 y

1949,:'~ .De estamanera, en 1950 1 a situaci6n de la televisi6n era 1a siguiente scpn

el presidente de la NBC..John F..Royal:

"Se calcula que la producci6n norteamericana de aparatos receptoreses hoy de trescientos ! O i l d61ares mensuales ..Actualmente ~ a r en lo sEstados Unidos tres millones de aparatos r ec ep t or es d e televlSI6n fun-

cionando ..

"Existen alrededor de ochenta es!ilciones de televisi6n y hay ochentasolicitudes para nuevas estaciones" .4

.

Asl una vez resueltos sus problemas, la industria electr6nica estadunidenseempe~ a exportar aparatos y equipo de televisi6n a l.atinoamfrica. 5610

entonces, dada la estrecha dependencia tecnol6gica de la radiodifusi6n latinoa-mericana respecto a la de Estados Unidos, Ia televisi6n pudo empezar a desa. ..

rrollarse en algunos pafses de esta parte del continente.

1

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14 9

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.. . . .

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J) lAM t i I ud a'Eswlo.Ante los ~~rativos ~e los radiodifusores para instalar estaciones comercia-

les de ~levISJ6n~ el goblerno de Manuel Avila Camacho habfa mostrado unfran~. Inle~ en cooperar con los proyectos de aqu~lIos. Sin embargo, esa

.~P"""""¥II;.-'"1:I!""f"·'" ..... ' I' P7 "] !, ," " " ~ . ' . . . . , 4 1 ! : . . . . . . ~ ' ~ . . . , . , . .. . . . , .. _ ."V" .......,..,..~...._-. . . I.. .

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Salvador- Novo y como asistente t&nico _al ingeniero Guillermo Gonmlez

Camarena. . ·AI afio siguiente. Ia Comisi6n del INBA entreg6 IU informe ~l pmnde!'-te

Miguel Alem:.in. Este documento consta ~-: tres partes. Las dos 61~mas. escn~por Gonmlez Camarena, son casi antag6nlCas con ~pecto ~ lapnmera. esc~ta



.. ,.,~..'

:utmlftlStracl6n no pudo ir mils ali' de las promesas de ayuda a los empresariosInte~dos en operar comercialmente la televisi6D~£110se debfa en buenamedida, a que foe durante el ultimo afio de gobiemo de Avila Cam~cho (1946)

(uan~ ~ empezaron a inle"-!ificar los intentos de esosempresarios por obtenerconceslones: Estos empresanos, ademas, renfan proyectos bastante diferentes

e!ltre sf(vanos querlan, como hemos visto, obtener elmonopolio de la produc-c16~de apara!os receptores), p oT 1 0 que era muy diftcil que en un 1610 alio el~blerno anahzara el problema ..e laborara un proyecto que pudiera conciliar losmtereses de los empresarios Interesados y elaborara un ordenamiento jurfdicoque regulara el runcionamiento de la televisi6n.. .Correspon~i6 ..e~ton~es, al gobierno de Miguel AlemAnValdb desarrollar

los aetas polldcos Yjuridicos que faciIitaroD el control de la televisi6n por partede Ia ~urgues(a. Fue, en efectot• este r~gimen el que otorg6 las primerasconcesJ~nes para 0fCra~ comerctalmente estaciones de televisi6n y el He

~tablecl6 el ma~o Jur~dlco -basad~ ~r cierto en las estipuladoneS t&:n~dictadas r>r los".nd.ustrlales de la radlCxhfusi6n- con que empez6 a funcionareste medic de dlfusl6n en M4!xico.En 1947t intclec~uales y artistas vinculados allnstituto Nacional de Bellas

.Artes d~elcual era director el muslco y compositor Carlos Chiivez propusieronal Presidente que el gobierno estudiara la forma en que la televisi'6n podrfa serem,rleada com!>"un medic de difusi6n y ensefianza con fines sociales y cultura ..les ~En esa mssma ~poca, el gobierno alemanista habfa empezado ya a recibirconsta~tes peticiones de concesi6n por parte de radiodifusores privados. Asf conla f i~hdad aparente de "concil iar" los Intereses de ambos grupos de ciudad~noe(los In~lectuales y los empresarios) y "para no tomar una decisi6n apresurada"el goble!no encarg6 al director del INBA que nombrara una comisi6n integraW;por un Int~)ectual de reconocido prestigio que se encargara del anAlbis de lascaracterfsb~as de lapr~gramaci6n transmitida en lasestaciones de televisi6n de~tados Unidos, Francl!, y Gr:an ~retafta, asl como de laestructura adlllinistra ..tiva de ~tas, de ~u ~glmen Ju~dlco; so.relaci6n conel Estado, etcetera; y porun t&OICO. ~mbl~n de r~conoc~da capacidad, que estudiara losaspectos ~cnicosen q~e.se basab~ el~funcionamiento de la television en esos palses. El objetivo

del vlajC era el sigulente: '.1-

M , ,: . .realizar estudios que pndieran conducir a Ia adopci6n por elOobierno de..M~xico de un c~terio ilustrado a prop6sito de cual de lasdos formas dlstt~ntasde orga~lzaci6n y funcionamiento de la televisi6n-la no~ea~~rlcana 0 1 3 britanica (.+4)- servira mejor a los fines debeneficio publico que deben normar laacci6n del Gobierno )'su actitudf!el'!~4al desarrollo tecnico de los instrumentos de comunicaci6n so-CIa •

Carlos CMvez nombr6 presidente de la Comisi6n de Televisi6n del INBA a

150

pot Novo. En esta, elex.cronista de la Ciudad de M~XlCorealiza una aguda crfucaa 1a radiodifusi6n comercial a la que catacteriza com,! "un locuaz agente.deventas" y en cambie e:x.altael sentido cultural y educativo de la programac

l6n

de la televisi6n produc:ida por la BBe. Y aunque en todo el texto Salvador Novono batt de manera explkita ninguna recomenc;taci6!, acerca de cu:'l de

lasdo s

formas de organizad6n -la estatal o Ia comerrial.pnvada- ~ meJ O r'1ueda Iaimpresi6l\ de que senda una matcada preferencla por la Vlgente en a Gran

Bretafia.Sin embargot dentro del informe, las opiniones de Novo se balla!! por

completo lubordinadas a las de Gonmlez Camaren: ' como veremos a c?!, tmua-d6n. Estas, de hecbo, consti tuyen el verdadel'O dictamen de 1a Comlsi6n del

INBA. ·En efecto, en la segunda parte de.1!nforme, GonDlez <:amarena d~nbe las

caracterfsticas t6:nicas de la televlSi6n en Estados Unidos, Francta y GranBretafta ya partir de ello elabora un "dictamen ~nic(!, ' que con el t ltulo.de "LaTelevisi6n en M~xko, Antec:edentes y Sugestiones define con clandad eIptoyeao de este ~cnico para la televisi6n en M~xico. En esta parte es donde seencuentran la s recomendaciones de la Comisi6n acerca del "sis tema de televi-

li6n" que deberla emplearse en el pals. Tales recomendaciones. no obstante. serefieren 1610 a los aspectos l~nicos.Seg\in Gonz:.i lez .Camarena era necesario comiderar los liguientes doe ele-

mentos para determinar "el t ipo de radiotelevisi6n adecuada para M~xico":

1)"••.partir del cri terio de qu~ se l~ta de estab~ecer ~edidas ~cnicasconvencionales que, en beneficio del interes pubhco bacia este vehfculo,

logren conciliar un grado de fidelidad su6ciente en las inutgenes trans-mitidas jun kjo to~ de 10 $ 6 fU i / J O . $ de ruepci6n. tpU fill de acUerdo €MlW

po5imlt l44a «on6mica l tidJ m t b lo " ,46

• •2)"...ladualidad de frecuencias en las redes el&:tncas de la Rep-.1bbca

Mexicana: mientra5 en la Ciudad de M~xico y la zona que alimentaNecaxa se suministra corriente el&trica con 50 cklcs, en otras dudades

como Puebla, Guadalajara -, etc&ra. ~a corriente ~lterna t!ene una .

frecuencia de 60 ciclos, La Importancia que esto bene estnba en Ianecesidad de eliminar las defonnaciones de la imagen. inherente a la

presencia de 'zumbido' que pueden producirse en las instalado~es dereceptores general mente defectuosas. Para dlo hay que recurrrr a lasincronizaci6n del n-.1mero de repeticiones de im:.igenes por segundocon Ia frecuencia en ciclos de la red electrka. Por [onsiguienle, esnecesario pensar en Ia implantaci6n de un sistema que responda enforma adecuada a esa dualidad. esdecir, que pudiend;.o ttabajar norm~l-mente en donde 165 'standards" sean a base de 50 clelos. sea capaz SID

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modificaci6n alguna de tomar lransmisiones de programas de aquelloslugares donde setrabaje con elsistema de 60 ciclos0viceversa, Convie-ne prever esta eventualidad para facilitar en el futuro el intercalJ\bio deprogramas mediante la instalaci6n de redes a base de relevos".4

portadora representa un aumento e n la intensidad lumfnica del rece~tor; f Asonido se modulaba po T amplitud; la gama de los canales era 5.5 megacKIc;»s"

SegU~ Gondlez Camare,!a , uti lizar el sistema ..que propo~nfa (es. dec.lr elestadunidense) tenIa laventaja de poder emplearse con el equlpo ordinario dereceptores norteamerica nos" sin necesi~d de hac~r m~i~":acj6n alguna, 0con

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ii

Para resolver estes dos problemas, Gonzcilez Camarena p ropon ta un sistemaque "ya habfa sido probado en los laboratories 'Gon-Cam'" (de su propiedad) yel cual consistJa baskamente en 1 0 siguiente:

a) "La proporci6n de la imagen entre las dimensiones horizontal yvertical debe ser de 4 :3 . . .. .

b) "Las repeticiones de cuadro debenn ser 50 par segundo y 25cambios completos de cuadro para los lugares donde 1 a f'rec-uencia de Iared sea de 50 ciclos; en los lugares que tengan corriente de 60 ciclos, lasrepeticiones de imagen se rt an de 60 por segundo y 30 cambios comple-tal de cuadro. .

c)"Baja las normas de 50 ciclos, las im'genes podr£n ser exploradaspor 625 llneas entrelazadas 2 a 1, ye n 60 ciclol par 525 entrelazadastambien 2 a I~

d) ..... . I a exploraci6n de 1 a imagen sedesarrollara a velocidad unifor ..me, de izquierda a derecha y dearriba a abajo.e) "-Es conveniente adoptar el sistema de modulaci6n por amplitud,

polarizada negativamente, como se usa en los Estados Unidos de Am~...rica, segUn el eual un aumento de intensidad en la portadora representa

una disminuci6n de la intensidad lumlnica en el receptor. _I)"Para la transmisi6n de sonido en televisi6n debera usarse modo-

1aci6n de frecuencia,

g) "La garna del canal de televisi6n (.... debera ser de 6 megaciclos ..b) "Dado que todos los receptores de fabricaci6n norteamericana

est4n adaptados r a r a la recepci6n de determinados canales, CTeO deinteres reproducir las bandas de frecuencia asignadas a los EstadosUnidos de America para las estaciones de televisi6n que transmiten endichos canales, que podrfan ser los mismos que seemplearan en nuestropafs".48

De hecho, 10 que Gondlez Camarena planteaba era la adopci6n del sistema.estadunldense, con la tinica diferencia de que en aquellos lugares donde Iacorriente fuera de 50 ciclos la imagen incluyera 625 Uneas entrelazadas 2 a 1.

EI resto del sistema era exactamente el mismo que elutilizado en Estados Unidosen don de el suministro de corriente electrica era de 60 ciclos por segundo, Enconsecuencia, Gonzalez Camarena rechazaba el sistema ingl~s cuyas caracterfs-ticas eran las siguientes: la proporci6n de la imagen entre las dimensioneshorizontal y vertical era de 5:4; las imagenes se repetfan 50 veces por segundoy 25 cuadros de cambio par segundo (pues el suministro de energfa era de 50ciclos); las jm~genes inclulan 405 Uneas entrelazadas 2 a 1;5C utilizaba modula-ci6n positiva de la imagen segt1n la cuat un aumento de intensidad en Ia

equipos nacionales construfdos con matenal de f'cd adquISlcI6nj para lo s lupresdonde elsuministro sea de 60 ciclos se aprovecharla normalmente las nnsmasventajas de los 'standards t norteamericanos.. Por otra parte, cuando Ie.traba jaen el sistema de 50 ciclos se obtiene mfi>r calidad en Ia estructura de la Imagen

que 1 a obtenida en Estados Unidos ...."Por otro lado, utilizar el sistema ingl& (0 eualquierotro euro~) serla

inconveniente, en opini6n de Gond.lez Camarena, pues habrfa que nnportarreceptores de ese continente, 10 ~ual implicaba re:'1i:rar cua~ti~ gaslOS~

Desde el punto de vista tecnko, las observaciones del Ingenlero y futuroconcesionario de un canal de televisi6n parectan, lrreprochables, No pareclamuy recomendable, en efecto, dadas las caracterfsticas del suministro de energta \electrica en el pafs, y por razones econ6mic~ (gastos m~y elevados en la i

importaci6n de televisores q~e encarecen demasiado I~ precl?S de estos apara· ltos), adoptar el sistema t~ntco europeo. Por el contrano, el sistema propuesto I

.pot' Goodlez Camarena parecfa pod~r resolver estos p r o b l e m a sd

"4o I' , ISin embargo, Ia adopci6n de tal sistema no estaba exento e Im p IC3CIO!,es

econ6micas y poUticas en la medida en que la tttnica no estJ nunca desprovistade elias. Par principlo, abrfa las puertas para Ia imponaci6n masi~a de ap~ratos

receptores de televisi6n provenientes de Estados Unidos y para la IDstalacI6n enM~xico de plantas manufactureras de rnarras estadunidenses productoras de

esos aparatos. Pero, par supuesto, la .innuencia. ~e la ind.ustria elecU:6~ica yradiof6nica estadunidense sobre la naciente televl516n mexicana no se fimitarfaa esto..Dada la estrecha vinculaci6n existente en los Estados Unidos entre las

empresas productoras de aparatos de televisi6n. las productoras de p~masy las agendas de publicidad que sollan incluso formar parte de un nusmoco ns orc io -< om o e n el ca so del a a l ianza RCA-NBC- no p a r ec ta muy probableque las corporaciones dedicadas a Ia televiii6n en Estados Unidos,. se limitaran1610 a vender aparatos receptores, renunciando a inOuir en otto! rubros de estaactividad. En realidad, establecer contratos para importar aparatos receptoresimplicaba -indirecta 0 directamente- importar equipo para las estaciones detelevisi6n, importar programas. etcetera ..EI caso de los contratos que la NBC

hacia para los palses latinoamericanos que solicitaban 5US servidos y los de RCA,muestra la forma en que &UlS empresas se introducfan praeticamente en todaslas actividades relacionadas con la televisi6n:

"Las especialidades foraneas de la NBC consisten en programas ycontratos para servicios de negociaci6n, antes que inve~io.nes directasen estaciones de televisi6n. LaNBC International negocla directamentecon emisoras fuera de Estados Unidos para vender programas p!"pios(.u) Los servicios de negociaci6n abarcan de todo, desde asesorannentos

1 5 3

•

1 5 2

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Fernando M~jf4 BaTql l~ra

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hasta la rndicaci6n de un sistema de televisi6n complete en un pals.Segun la NBC, un contrato grande incluira: analisis de los objetivos d~1pals cliente (~por que quiere televisionl'), reali~ci~n de un estu~lo

tecnico, sugestion de un programa globa1. orgaollacuS!1 de un eqlllpode especialistas que lIeve a cabo. el pr?grama (tres t~cnl~o~ de I~NBC,

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L )icios dt la Itlt'l1isi4n en Mlxico

television solicitando informes documentales. Se dice que el Gobiernotrata de monopolizar la moderna industrja, No 10 creemos, porque laexperiencia en la radio gubernamental ha sido poco alentadora y,ademas, la television exige experiencia, rclacioRf' con 105eoncesiona-r ios de laspatentes mas importantes, etcetera",



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.1.: 1 ' . : ,. , ...

gerente general, un director de l..genierfa y otr~ de admJ,!lstra~t6n sonpucslOS a cargo del 'Op~yecto), disefio, conslTu~~16n y e9u'pa?uento delos estudios de television y, flnalmente, supervision y asistencta para lasemisiones de la estaci6n. Un contrato para la instalaci6n de un sistema

completo rige gencralmcntc par cinco aiios. t» inf luenci? de l tsti l?Je st ru c tu r « , p ri or id a de s de L a N BC (partinda~ SI I { a v o ' ! ' _ u 1 1 U ) M . C U J

es tac iones comerciales no gu .bPmamen ta le s ) m tl stslem4 de t el ev is i6 n t kl p a l sresu lta iuroi tab le ' . (Jna revista especializada ha sugerido que el inter~s dela-NBC en dcsarrollar sistemas de television cn el mundo no es primer-dialmcntc un operative de control sino que apunta a estimular lademanda de equipos de television, area donde la RCA es lider de

I "'6 t. 51pro( UCCI n A •

Mi, eli 1If017n.l! t iNtico de Go n 7 . . a Iel Camarena signi I lcaha en los hechos unarccorne ndacion algobicrno de permiti r laexplotaci6n comercial de la tel..eyisi6n~Ahora bien, en estas condiciones ,que futuro Ie esperaba a I~ television en

Mexico? esc harla el Estado cargo de ella Uotorgarfa a los partkulares conce . ..siones para su cstacion comcrcial? ...La solncion a este problema ..par snpuesto, no 1 3 iba a dar cl lnforme q,!e

prescntara la Cornision de Television dcllNHA el cual, por 10 demas, no bacianinguna recomendacion expllcita acerca de esto, aunquc sf en ('"uan!o a lascuestioncs tecnicas rcspccto a las cualcs Gonzalez Camai cna aconsejaba un

sistema rnuy ccrcano al nrilizado .cn Estados ..U~idos+ Este i!,~orme podrta, entodo raso, ser ut ilizndo por el goblcrno ptlra justificar la decision que tomara ..Se trataha, en realidad, de un problema cuya solucion dependla de fa~t~res

ccon6micos y politicos y cn el cual las posibi1idadcs de ~uc el Fstado dccl~leradcstinar hi tclcvisi6n hacia la satisfaccion de las necesidades de educacion ycultura del pueblo cran practicamcnte nulas, Ello por varias.razones. .I) EI Estado carccla casi por complete de cuadros t..CDICOS que hubl~ran

realizado investigaciones en cstc cainpo. T?dos los cx~.rlmentos en ~ma.terladetelevision habian sido cfcctuados por tccnlcos al servicio de los radiodifusores

comercialcs. Lcjos de pr0I110\'cr la crcaci6n de sus.propios cuadros tecnicos, el

Estado est imulo a los que' trabajaban < Ii rcctamente en bcncflcio de los i~teresesde los radiodifusorcs privados, F..Iingcnicro Gonzalez Camarena, p o r e jemp lo ,realize, [inanciado POf cl gohicrno dc l\ligncl Aleman Valdes, dos via~e~ aEuropa (uno cn I ft·J 7 Y or ro cn 19'10)para estudiar cl desarrollo de la television

en aqucl conrincntc. Como consc~ucnc.ia d~ todo clio, cl ~~I.ado se encontrabatecnicarncntc limita-Jo para asunur 1:-.dircccion de la television y de esto tcnlan

perfecta concicnria los radiodifusores comcfeialcs:

"Nuestro gohicrno ha cn"j:l(lo clclncntos de su confianza a cstudiaT

..

154

Este era el resultado de l a situaci6n de dependencia que, con respecto a laburguesfa ..mantenfa el Estado en el campo de 1a difusi6n masiva desde los a D O S

cuarenta.2)Durante casi treinta alios, inclufda su etapa mUprogresista, el Estado habra

practicado una po1ftica de absoluto apoyo a la industr ia radiofonica. No cabfaesperar, por 10 tanto, que en un momento en que en el interior del aparatoestatal se expresaban como hegem6nicas fuerzas tan vinculadas a la burgueslay . ~ aun, en que el propio Presidente y varios de los funcionarios como elsecretario de Hacienda, Ramon Beteta, eran amigos personales de variesempresarios que aspiraban a obtener concesiones de television comercial (como, Azccirraga y O'Farril) y que la propia familia del Presidente .aspiraba tambien a .involucrarse en el negocio televisivo, el Estado fuera a dar un giro radical a estapoUtica; poUtica que, ademas, el rt!:gimen en turno habfa fortalecido extraordi . ..

•nariamente.

8) Ninguna fuerzasodal democratica emprendi6, en ese momento, una luchasistemiitica para lograr que la television fuera dirigida a satisfacer necesidadeseducativas, culturales, informativas y recrearivas de la poblacion ya estimular

el pluralismo politico. Las opinioncs de intelertualcs romo Salvador Novo not en fa n t ra s de sf ninguD aJXlYo social (no eran expresion de demandas popula-res), ni enos mismos sedistingufnn por~ u miliranr ia en organizaciones popula-res. POT eso tales opinioncs se lirniraron a \cr simples p'li(iont.l al gobierno quefueron facilmente asimiladas por este, En eSL1. situaei6n los industriales de laradiodifusion, que sf contaban con un proyecto para vincular a la televisi6n asus intereses, encontraron un camino libre de obstaculos.Con estos antecedentes, no era muy viable que un pals que, como M~xicoJ

tenfa una radio comercial tan desarrollada, fuera a tener una televisi6n cultural.Por el contrario, dadas las caracterfsticas de la situaci6n poUtica en que vivfa elpals, 1 0 que cabfa esperar era que la television siguiera el mismo caminocomercial que su antecesora ..Esto..par 10 demas, habfa ocurrido y ; : t , como 10

explica Salvador Novo, en otros palses: '

"La televisi6n es --como su nombre10indica-

Iatransmisi6n adistancia de las imagenes, Acompaiiadas como en la televisi6n se en-

cuentran por el sonido, el sis tema s e c o n si tl n a m t o d as p a r te s (0 11UJ U716

derivac i6n 0 c o n s, c um c i a p n ft c ci on a d o. tU L a r ad io . I H aI d qtu IdnlO 1ft

NoT tt am lr ic tJ c omo e n La .G r a n B r et .a f la la tel ftJ is i6n redb« II mismo 'rtJto.~jur idi to , y tt e m p ko s oc ia l, q JU s u e n u ce s o sr « Is t ransmis i6n radio f6n ie4" '~

Yen efecto, para los radiodifusores la television era una continuadora de laradio y por ello debla estar Slticta a un rtgimen jur(dico similar al de ~ta~ Porelloj el Estado ten (a. a su juicio, la obligaci6n de proporcionar a todos los

155

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e~presa~. que aspiraban a instalar estadones de teJevisi6n comercial, lasnusmas facdldades que otorgaba a quienes posefan concesiones de radio:

~l.oque el ~bierno debe hacer es ayudar a las empresas privadasactrvar la conces16n de Iicenclas, dar facilidades a los futuros industriale~

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·. ·L ~: »., - ..~ r.....,...,~/ ~ • , .

YdD! ti e 1 4 ',lmsidn I n M lx ic o

sistema de operaci6n estaduRidense con todas las implicaciones econ6micas ypolfticas que ello significaba" 8



que con clara visi6n ya han anticipado el futuro de la televisi6n noso~~ente e,! M~"ico sino en IaAmt!rica Latina. t

~I elGob!erno a~da, la televisi6n en M~xicosera la gula en todo elconu~e~te hispano (SIC). . Para ello basta con activar las concesiones de

los sobcltantes, concedi~ndolas a aquelJos que por su experiencia, serle-~~d y ga~ntfa m .oral y material, merezcan que se lea conviena enpioneros de una Industria que esta revolucionando al mundo". 54

El pro~io Gonzal~z Camarena afirmaba que el Estado debra ayudar a losempresarlos que aspiraban a operar comercialmente Jatelevisj6n:

"A ~. de dar facilidades m4ximas en priemer lugar por set suestablecimienm muy costoso, al menos mientras no constituya un ne.gOCIO.en 10 que tardara algunos alios, mientras el publico se provee dereceptores. .

"Y ~ precisa que el Gobierno tienda lamano a losque a la Televisi6nse dediquen, pues el problema de inidaci6n es costoso y dificiL. "55

Portod?_lo anterior, no r~sult6 extraii~ la dedsi6n que. respecto at problema'de la telev~sI6n, tom6 eJ gobierno alemamsla. misma que fue hecha explfcita por

el secre~TJo de ?<,munkadones yObras Publicas, Agustin Garda Lopez, y segunla c_ual. eJ Gobierno ham usa de este media de difusi6n y ensefianza con finessoclales~ycuJt.ura~1i.-;'l tiempo que reconoce que sera motivo de explotadon porlos particula res" A

~ p~rti~ de es~e.c~itcrio del gobierno de Aleman Vald~s, los industriales de faradlodlfusI6n retmciaron en 1949, ahora yacon plena seguridad de que pisabater~eno firme, SIIS negociadones con las empresas de teJevisi6n de Es~Unidos co~ el fin de adquirir equipo para instalar estadones emisoras. Adem4sdesde mediados de ese afio, habfan iniciado una nueva campana polftica ahora

con el find~ 9 ue el F..stadopr~mulgara "un regJamento de televisi6n moderno".. Esta retlCI?~ de los ~adl(){hf~sores.fue bien recibida por eI gobierno alema- .msta qmen ~IO~nstnlcClones aJmgemero Miguel Pereyra, Director General deTelecomunteaclones, para que "formara una Comisi6n" que elaborara un~gJamento pa~a normar el f?~donamiento de la teIevisi6n en M~xico. Comoasesor tecnico ~festa Comislon fue designado el ingeniero Guillermo Gon-lAlez Camarena. ..

EI.Rcglamento ~echo por !a Comisi6n, P?blicado el J Ide febrero de 1950.constituy6 otro trlu~fo. po~ftlco de I?S radicdifuscres comerciaJes. En f!1seencuentran todas !as indicacjones L~cnlcasque el ingeniero Gonmlez Camarenhabfa hecho en el informe de la Comisi6n de TeJevjsi6n del INBA. mismas acomo hemos visto, signifkaban, en los hecbos, la recomendaci6n de adopta~:i

156

4) ElLa primera concesion para operar un canal de televisi6n con fines co~e!ctales

. fue otorgada por el gobierno de AI~m'n. Val~es a la ~~~resa Televl1u~ndeM~xicoSA propiedad de R6mulo 0 Farrd qmen, p a~ ID1CIar las operaclones.cont6 con la socicdad del estadunidense Will iam Jenkins. . La concesi6n fue

otorgada en 1949~Apenas obtuvo la concesion, O'Farril alquil_6dos P~ ~el edi.fic!o de la ,

Loterfa Nacional en los cuales mont6 sus estudaos de televlS16n ..Aslmlsmo, se .traslad6 a Estados Unidos, en compaftfa de IU hi jo para contratar la c O _ ! D p r a deequipo para la estaci6n que planeaba lIamar "MEXTV ·NOVEDADES :

"La instalaci6n en Mexico de la primera planta transmisora deprogramas de televisi6n, sera pronto un hecho de acue~o con lasinforinaciones suministradas aquf por don R6mulo O'Farril Sr...cono-cido hombre de negocios mexicano, quien ademas es presidente ygerente del diario NOVEDADES de la c~pital azteca. . • .."EI senor O'Farril inform6 que se ha integrado 1 3 sociedad Te~evJ-

si6n de M~xico S~Ai de la cual i;1 forma parte, y en nombre de dichaent idad vino a los Estados Unidos acompafiado de su hijo R6mulo paraadquirir equipo y material t~(n(o para fa t'stacitln televisora 'MEXTV-

NOVEDADES' que empczara a rrr,'ar \("f"\'if'iM probablcmenre a finesde febrero 0 fines de marzo rrfnnnlu, f'n 1.1(:itldad de M~xico."Las actividades en los f~~I;.,I(J'I.ul.., t t l f " If,.w-ftor<-!lO'Farril en 105

ultimos dlas han incluldo vi,il;l' a ,~."f~ihl'''a..,d~ material de televisi6nde fa R ~ Dumont y General Elc("rif . En un plazo RIUY breve, decidirarespecto at equipo tecnico que haya dc ~~quirir para esta primera plantatelevisora en la Republica Mexicana",

El equipo elegido por O'Farril fue de la empresa RCA y tuvo un costoaproximado, d~ acuerdo a los precios ~e la epoca, ~e $~ .¥ 4 4 ,OOO . .OO pero ..osgastos totales, incluyendo la construccion de estudte>\J' lcleron que el capitaldesembolsado por la empresa fuera de $4,OOO,OOO.OO~

La estaci6n de O'Farril adopt61as siglas XI-lTV y Ie Cueasignado el canal 4.Empezea funcionar, ann sin ser inaugurada oficialmente, el26 dejulio de 1950

cuanda transmit i6 un programa de media hora en e)qu~ ~ hicieron ent~istasa varias personas que hablaron sobre el futuro de latelevision, Las transmlsl~nesde prueba siguieron y el 29 del mismo mes se transmiti6 un programa musical.AIdia siguiente se hizo la primera transmisi6n a control remoto ..Setrat6 de unacorrida de toros desde la Plaza Mexico; transmis6n par cierto .."plagada dedefectos, pues se capt6 5610 la ima~en, en tanto que el sonido surgi6 desde Iacabina de locutores en fa estacion", 1

Posteriormente, en el mes de agosto de 1950, se t ransmiti6 un programa acontrol remoto desde el Centro Medico Nacional en donde se ceJebraba uncongreso de medicina ..Finalmente, el 31de agosto de ese ano se lIev6 ~cabo fa

157

. . . . . . _- ' -.....-~ -

.. ,

...

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.~ ",

- .~:

F e r n a n d o Mtjf4 Ba reu er« .,

inaugurad6n oficia l de la television en M~xico con una t ransmisi6n desde elJockey Club del Hip6dromo de I"S Am~ricas. A la ceremonia de inaugurad6n

asistieron Agustin Garda l.6p secretario de Comunicaciones en repre.sentaci6n del presidente Miguel Ai, ,;.' . . 'olfo Ruiz Cortines, secretriode Gobemaci6n; Francisco GonZliI: . procurador General de la

J in ic io s d e L a t e le v i si o n I ! n M l x i c lJ

~ di t S a los apellidos Gonzalezla XHCC (las dos tiltimas siglas c,?r~J;;II~:g:niero Guillermo GonzalezCamarena) canal 5. E.sta era prople( a. ti heche en los Labora-Camarena quien utilizo para poncrla a funcIOD

6areq t po el canal 5 fue de 2

MEl · I n que comenz a ope-Tar , 65

1I,;

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~::.,

~~'!~:..;. _ - : .,.. .

Repnbhca: Antont., . 'artfnez B1ez, S ....n"u..Economfa Nacional ; Antonio .Dlaz Lombardo, a..ector del IMSS; Rafael Mancera Or tiz, subsecretarje deHacienda y Cr~di to Publio- ··rafter Thurston , Embajador de Estados Unidos

en Mexico; Meade Brune ...esidente de R.CAen Estados Unidos, y variosfuncionarios

masdel gobk I.

Durante la ceremonia, O'Farril pronunci6 el siguiente discurso:

"Hoy es un dfa de fiesta para M~xico, pues desde hoy nuestro palssera el primero de America Latina que disfrutarn para provecho ybeneficio de sus Ilabitantes, del mds grande invento de los modemostiempos: Ja televisi6n.

"Indiscutiblemente no ha sido poco el esfuerzo ni fikilla tarea paraakanzar 10 que en este dfa secelebra. Mult iples y variados han sido losobstjculos y las dificultadcs. Por vnJlftra,lrl'1lU a iSla mural la de i~di-m em os , s e ll 'V tln M nues tm fe inqudranhJhil! , todas 14 sIllcilidDde.s tpugnuil_

1Pli'IW no s b rm da r o n , tan to ,1 .sl!7lor Pre$;dente tk fa R l !f rU b i ic fJ . c o m o $US

S , c r" t anos dt! Euado, nj1f'Ciaimnul! I!I de Comuni tac i~ . s , sn lo r liunciado

Ag1tstfn Gar '1l .npn; , y e l de l I ac i enda y C r i d it o P ub li c o , sn lor l ic m ci ad o d o nR a m O n B e m « .

"Sentimos que al inaugurar estos servidos que nos e(hamos a cuestas ,nos abru rna una responsabilidad mas grande arin que rcdos los esfuerzosy que todos los exi tos hasta aquf obtenidos: Ia respon~dbilidad enormede servir a Mexico con eI mayor desimeres. para hacer de este mediocientffico una contribuci6n efectiva para la cultura yel engrande§lmien_to del pais. Lograrlo sera Ja mayor de nuestras satisfacciones,,.~6

Postcriormcnte, Agustin Garda l .6pez declare oficialmente inauguradas, anombre del presidenre Miguel Alem:in Valdes, las transmisiones del canal 4.

AIdla siguientc, lOde scpt icrnbre de 1950, se iniciaron las t ransmisionesregula res del canal 1con la emisi6n def informe presidencial de Miguel Alem;inValdes. Los primcros dicntes que se anunciaron f -ron Goodrich Euskadi yrclo jes Omega cuyos programas eran producidos f Ia agenda de publiddadGrant AdveTt. ising.

Enoctubre de esc ano, cmpe1.6 a real il.ar t ransmisioncs de prueba una nuevaestadon propiedad del magnate radiof6nico Emilio Azc<irraga Vidaurreta. Setrataba de la estacion XEWrV, a fa ellaJ Ie fue asignado el canal 2. Este canalinido SlIS transmisiones regulares eJ 21 de mayo de 1951 con la emisi6n de unpartido de bcisbol. EI canal 2 utiJiz6 en .... pJanta transmisora equipo de

Laboratorios Dumont con un prccio sitnila r a ladquirido por eI canal 4 yal igualque ~ste dedar6 ante las autoridad_s corrc~pondientes un capital (ontable de 4miJlones de pesos~64

Finalmente, eJ 18de agosto de 1952 cmpczo a funcionar lIna tercera estaci6n,

158

torios GON-CA " capita. co II ban en los altos del teatro Alameda.

millones de pesos y su~ estudlO~ se ~a I: television comercial no fueron exitososPor supuesto, los .pnmeros ~nos ~s hubo hasta elsegundo lustro.de los anos

en cuanto a gananoas. De hec..0no 5 En rimer Itt ar a que eI mimero de

cincuenta, Es to se debta a v~r !as ralO::~am!nte eSc~ y ello no era e~t rano,

aparatos receptores de television era ~ d d $4 000 00 pJ"eclo que '.d d l era aproxtma amente, e , .. , ,p'ues eI costo e ca a apara 0 'b i ara los salaries de aquella epoca, Por otroctertamente, JlO era mny .ac~esl e Pescasez de receptores, no existfan muchaslado, y c0!D

0consecuencra e .esta n la telvision pues, al no tener esta todavfa '

empresas tnteresa~s ae~~::~~::~::~es n~ se mostraban mny atraidos por el •

una. cobehr~ural mpu~l~i;ario. Elsiguient.e dato muestra la situacion q.ueguardabanuevove icmo br' '. era aproximadamenteen 1952 la tclevisi6n respecto at gasto pu. ICbltarlbofqulaeradio el30% la prensa .$ 00 000 00· I '10%de este gasto 0 a sro a ,

de 800,0 , . ·ed~ ..Ji a entre publ ic idad directa , anuncios luminosos yy el 30% restante se IVI( I '"

televisi6n.66

d d he.En mlly pocos anos, .Sin embargo, esta s~tuado~ no habrfa e u.rar muc o'1O'a influcncia funda- I

la television ser la una industria aha~cnte rentable y con l . I

mental en la vida economica y poUlira del pais. I

INotas r . IFti ria tU /0 . Radio, fa T.V. en1. Excl ls ior , 18 dr. marro < 1 ( " 19(;7. clt;t<ln pU1Hr~ ~h~Jfa nNo. ton t 0

Mb:ico t p p . 1 75- 1 76 .

2. 1 6 i< k m . _ _ ...!..< 1 9 1 7 e s lu d i6 en Ia F. 'ICuebSuper i or de In8"nierla3 Guil lermo G onz Mez C am aren a, ........, ~ . ." ! f m d o Ia estaci6n XEFX de

Meanica y fJ&uica d el I PN. Se inici6 en la ra~i6n ~ J~::: a a r : t e Ia S CO p, D e 1939

Ia SF-Po De ahl pas6 a IaX~DP. Radio ~~' ~ ': ~ y XF~ del Distrito federal, Durantea 1941 particip6 c om o t «n ic o e n l as e s L l C I? I W S , _ .. . ' ~ ~ de l grupo Azchraga. E n 1 9 -1 7e ra jere" de

• t oda la dK:ada de los cuarenta tramj6 en liDempresas3SI .

Operadores de XEW Y XEQ.

4. A1IInI4. No . 24 . julio de 1973. p . 29. de Ia Propiedad Jnd\J§1riaI de la SecreUrla de

5. Ibidt:m. El 19 de agosl~ de 1 ?4 0 ' e l I ? ep : ut an ll " n~ z C ama re na lot parente n am er o 4 02 ~5 q ueEconomfa Naciotul ot0rg6 ailngrruero GuiD~ "Oc~ eses mJs tarde, el 17 de mann de 1941 ,amparaba eI invento de.~ "ada~ c~ vita ean:cho qlll' "t o a y u d a r a H para Jli'tentar ~(;odrz Camarena ~t6 aI p r e s i d e n : ~ Ia ley Internacional de Parente; ~ que 51

invenlOen F.odados tJrudos. Seg1m Gonl Z. ovvf.~ser regim'ado como prop<> por omat tbmino de un aflo u n i nv e n, ?, . n o f 'G I re nl ab a s u mve nlO , btl' 7gtin estadunidense :!Ie apropiara desupersona. Esto pennilirla, en opini6n de C.ondlez .c..a,;:arena.q~ uedarfa arnl inadoH. l.a ayuda quein~nto y Jo patentarau~n 10 ~ todoel trabal~ WI==I:proporciorWAlbmild6brf5paraGondl e z C amarena !l)ticitaba c omi sU a e n q u e ~ J§---enlO el in . r o t c a re d t de recunosuasbdarse a F . s r a O O s t lnidos a parentar su Irnrento ya q~~ ~ en Radio Gobemaci6n.

tcon6Jnioos para cos te a rs e . .I viaF, pues s6Io conlab;a e o t : t sUsometido

a (")WIll'll p or Ia SCOP. a t ravb ~F J mvenlDde C onz Jl ez C ama re na . p o r o tt o Iad~~hatXa sido . En ado de Laborarorio de lUdi o))osi ieros Luis ~chez f t . , . (I mpedOJ c k - ~ ) Y1_j7~. 8ara..JcU~ cargroducidas Ia mala calidad,

q\l~nrnaYOde (9-11ctict."minaron~lIl'l'hn"mt~.:ma ~u1~ mu y sa:Corias.en cllanlno pa r Ia simpleza, ~ l e w ; aparatos ~ ~9 ~ ~~ FJ~ramen, en sfntNl.is, aprobaba eJ 1nvento dep u c ti er a n s e r emp le a d0 8 a p a ra lM de tt'K "p r calidad . ,

159

. . . . . .

FtmlJtldo M~j14BarqulrtZ )

Condez Camamll, c on l as aaJvcdade mmcionada... OatQI de AGN, R.uno ~Dff's (Mantd AYiIaCamacho), Exp. 525.1/23.

6 . B o U tm R 4 ll io J d ni eo , No.5 , 4 deabril de 1947Jp. 5.

1.Rtu l i D I4 , . . , ; No . UM l ,2 3 dejunio de 1944 , p. 1.8./iid..

9. RtulioIaftditJ, No. 101.30 de junio de 1944, p. 1.IO~ACN, Ramo Pre siden tes (Manoo Avila Camacho), Exp. 523/140.

I)iciO$ de la tetev;$ i6n en Mlxit:o.J

40.""'" RNitf",.". No. 41t 30* mtrodf' 1943. p. 6..1,"""'1W&f"'D.Nt).•9.I~dr~dP 'MA.

42. Bold" R . t u I i o f 6 r t i c t J ~ Nr.. .S6 t 9 dr.,. dr 194". p. 6. John F. Royal : -La ~6n ha ~nido

43.R"''_''' No. 291. !!I""f 'nI'm "" 19~. p. 12.~ ItlmO!I p " '" q ue r om o ha y mayoroperando tin utitidadrti, prro las nur'V. ~ pP' . on

I



II. l&i t I . Aesta notificac:i6n Ia ~ de E c o n o n I f a Nacional c on~, d t:1 de abril de 1946qUI!" W e n n I o b pdftica denre Gobiernoiocrenk'nrarelcbanuUodebindlBbia elt!ctricadd pals, etaSecretirfadana ustrd las ra c il idades ~ yeJ 3JX¥t que Ie aotidta"A _

12 .AGN, Ramo. Presidenres (Miguel AIem*t Vald6), Up. 523 /14 .13. lb i t l . Exp . 512. 213 .

14 .AGN ,Ramo Presidrnfd ( Ma ou d Aw .. Camacho), Exp. 433/197. Loa parlntais I IOI l mfas: FMO).IS.Ibid. (Subrayado mIo : FMB).

16 . ACN. Ramo Prer iden te J (Miguel ~ VakI&), Exp . 523114.

17 .1&i!km. ( Subrayado mfo: FMB). La carta t!M.i l i n n a c i a po r d tp!ltetaI Gonz:do F..tcobar., 1~Manud Crovetto. M~ rardt" en 1949,el ~ni ero GonUIez Camarena insPJri6, ahora a tftulo pelmllal,

· :J eW ! seIe otorgara una mncc:si6n. Seg6n el ingeniero dicha eooocai6n ter1a un "acto dejustida", ~1934 habta experimentado en Ia tdo:visi6n; en 1947 habra pl1!!lentado una !IOlidtud deconcea6n ,

reunfa hxJos l o s requi .' li lo s para que-Ie fuera otorgada. Er.t jusIicia. adellds, po rqW ! Irabla "rechaudoofertas para tra~r e n el extran_jero, po r IU amor a M(!xiro" y porq~ en su Iaboratorio "habfa formadoa va""" t lcnicos que fOrtaIocerfan a Ia 1elerisi6n en el futuro". ConUJez Camarena d e s e a b a "quit

· t raOOjando en bendicio de M~xico", peru para eo necesibba queRe hidera jumda uotorg.tndotne faconcesi6n p1hl exp10 t ar comerr ia lmente mi difusora de ~levisi6n··1lNIem.

18.AGN, RaJno Presidentes (Miguel A I e t t 1 r u t VaJdb), Exp. 512.32/34 Y 523t'14.19 . B o l d" , Rm li o f6 r r ir o , No. 36, 7 de noviembre de 1947,P : 1 . Incluso en este aAoRaJirmaba y. a qu e

ran cantidadde ap : t ra tm I1 'C t 'p t o r es de rdem6n co n panralla de 15 pot 20 aorr t fmerros Oeg;qfan at pais·,que lendrfan lUI prttio de 4 , 5 00 p e so s . V t 'a s e B o ld t n Radiop. iro, No. I , 7 de mano de 1947, p. I.YRtul io iand io ,. 23 de truuzode 1945, p. 4.

20. Rtul iolandia, No. 274 , 12de ag.. tode 1.949Jp . 3~

21 . BoleNn Radiof6rrico, No. 56, 9de ahr il de 1948. Radi6potiue ronvertirfa lidstude en Televicentro.2 2 . R a d i o / li n d i g. , No. 2 B 7 ~ 6 de diciembrc de 1949..pp . 12..15..23. BolnlffRtJl/io/dnic(J, No. 55.2 de abril de 1948, p. 1-7-8.(Subrayado mfo: FMB) .:24. RtuDolandu" No. 279t J8de 9f"ptiembre de 19-19,p. 9.

25. &/rlfn Rmliofdnirn, No.4 5. 16 de enero de 19 -18 .p . 2 .T al ayuda , s in embargo. no defl(a ser , a

juido d e los radiodifu.'IOI'eS. "directa", sino, " i nd ir l"Cla " : . .. . . en M~xiro se encuenlran paraJizadas lasSOliciludes p a r a e s raOone s rd ev i: !i o ra s . no s e c r ea u n a 1~6n moderna y el<peditiva para raci6w las

instaIaciones, n i !l e o&ece fa ayuda del Cobierno; 110 l JUd t tdirKls. f'I'JipiflCttrl4 ingrrmda om0'P'"~~,"''''' ttyuJtr en fornrn rJ, jmJI«cidft t td l l tr_ jNrlllW ~l f'I'~NCtfttt, i m p o l 1 a , . , I l J I l d 4 tk-w..tk i r r rp w s t O l , 4 y u d4 . .. . conlribuir "IoJ g a . . < l M tk.rimntttu;idn file mrJi14n I.u N1if'mtu J w i l l f J d l l s " . BoldinRadiofdnico, No. 57, 16de abriJ de 19·t8~pp . 2·5 (subrayado Info: FMB). .

26. &kt(PI Radio/dnico, No. 45, 16de f T 1 . . 1 T 1 . O de 19018,p.2.

27.AGN to Ramo P1T.sidenles(Miguel Alr-tMn V~)t Exp. lll~ l.28. Boldin Radio/nnw-o t No.3, 21dem.vzode 19.7.29 . &kNlI Radinfdni(o , No. 71, lOde agosto de 19'8, p. 6.3 0 . B o / d { f1 R a d i o f d n i t: o , No. 64, I t ck jl.lnio de 19·t8, p. I.

31. B ok / ln Rt1diofdnirr>.N o . 5 9 ,3 0 dr ahr:il de 19 . I S . p. 1·7. Enefecm, las pel1cubs para 1devisi6nR

hadan ('n F.slados U n id us d t" S ie 1 94 7 cuando var ias productoras de cine lie l ' ISOc i aToncon c adenastclevisoras.Bwlin Radio/d",rll, N o. 2 8t 1 2 de se pt k- mb re ~ 1 94 7tp. 5.

3 2 . B o l d in Radiofdnirn. No. 4~28 de - manode J947, p. 1.~3 . 8okt(" Radiofonico. No.5. 4 de ahriJ de 19.17.p. 1.34.lbUkm.35.1bUkm.

36. Ibid.~7.1bid .

38. Cil3doen BoI'fin RadiofdnicOt No. 25t 22 de agcsto~ 1947~~9. Boirlfn Rodio[6ni£o, No. 311 :lde Octubrrode 1947. p. 6.

160.j

circulaci6n lOtvenden rob progr,unM. I elrvi!i6 '" 13 u n b ue n negoc io " . Ibid.j40pino que en d cuno de dos 0tres ab 1 3 ~ la Comisi .6n de Tel ev is i 6n deI INBA.

44 . Carlos ~vrz, Intn:xfuc?6~ delln~= La T~: 1m.aipridtt, Mhico.1948 , P. 7.El informe ru e pubtic100 p er esrr inStiltl~ con. -;....J...de 1950, p er Salvador Novo:

45 Esto --.£-....nuntextoescrlto~norn~ ..m_r-- ..pI..-. I hi~_.__· . R..~ co n la trle¥isi6n. cuando!NIgi6 c om o u na !P.~"": .."""'"U(enl.latel~ia)no~nuncal .P~menlelametieronendcarrilenqueatiempo~

ddcx:ulrDCIldo ~1Ie b l'aItioye cme, ~ ~ a una rorpoiaci6n t6:nicI Y lOtna qu e lDI:feQera

a fa radio ~ ~ mo~ ~ ufla pGbra. monopolio nossuena re a porq~ ~1SIIIlOIIIcumpIir tmlfines: IIlbmar,~ Y~ de.. est4n proI1ihidos par IaCon.Uuc i 6n- Peroen un ~ oomc:n1I I , I~rallw, de la RBC :: real idad ee trala justamenle de ronjurar Iano se trata de e so e n dc - : o de l ~poIio c .;.,ucra ni vende Dada, ni anunOa nada que!e~UM de u n m o no p ol io ~ m t" J 3n te t pues Ia~B .1_ ..... ..:viaIizad6n de l o s fW l ao le s, S u~ . .... dinero debnunaantes a costa UC' liS u, ~I~de1v en da , a u R taIIJerIe oo n Q. ~ qu e pap csda dudlo de un aparato de radio,. 011

prenapUfl l to 10 cubre c on e l U1\puesto raz6 de un a li>ra do son cuarent a miIIoneh a , aw-enta miIIones en lnglarena, desume~, a p n la pow:si6n r u n ~or de Idevisi6n se11-_mit qu e recibe Ia B B C Y co n las que se !OS bene. or . --:_I .ft....... .-.rM:tamentelIUi15 , ........, .., .uJ-Id ibir 6tmap~"'~noroml:'l..I4.U."'..v~,

n an e ld ob &e pero tarnbil!n 1 a - --5~ ~ e ret: en. •ouoe"~tllJ-t r l o d o p -.. • Pmi de nc U :J d e M ip l A lm tt t1 l,f r d b r m a t i v a . ~ucativa 0de diversi6n".1A Vuls 1ftMhico Dura,.

1967, p. 685. . wJtlM~ 25 264 6 . I NB A , fATtltvir idn: Iflt...,_~__ ... p p . . .4?Did' J p.24.48.Ibid.49.1&id .

50. Ibitl~. . '""- i_ li'-~...n r . t f t I ' CuMftOt numf"l"{B 00 y 62, pp . 148-149.!5 L Jo n Frapptt 'T, ~·FJ lmperio ur.. "..\ .

(Subrayado rnIo: FM8). f

52.Bole ti" RadiofdnicD, No. &i. 'I de j u~ tk- I '}tA. r .53.INBA. op . c s; p. 9. (Subrayado ~kl:, f ~'R).

5 4 . B o l dI n Radiofdnico~ N o. 6 4~ I I. ~ J un K>dr I ~HR. p....55 i l ad io l t l nd ia , No. 288t 23 de-dioem~ lit- 1919. p . 9.56~RtulioltJndia No. 289, 18de noviembtt de 19t9" p. 12.· . ' 'uIio de 1949 10

57.RadioI~~ No~.270,15.t:L de 1950 I!:~ q. U~ tija las normas a que!r suj ttadn ensu58. V~at! Di4noOfici4lto 11de !CUJ ero • ." de tete . '6n"

instaIaci6n y fundonamimto 1M estaciones radiodi fusoras \'lSI. .

59 D_·..I;_I__ ~;_ No 287 6 de diciembre de 1949, p p . 12-15. ....._ 1_.

•fllI(.UCfIaJ(Aa. • I • d ~ (i dufda su instaIaci6n) lieIUmtpttSa560 . Enft 1949 Y H~53 los p r e ci o s " " ~ ~ ~ Fkc~, ' ;;0 .0 00 d 61 ar es ; D u M on t. 258,?OO

JU s ilnpottantes eran: R CA, 260,000 ~ EI uesto para b im ta l ac i6 n rotal de una es tac i 6nd61ates; EAM.T. de gran B~. 100,000 'V' ~~UPS-I- Solo lUuJi~rwo.,.tJS Comnr i t . r k l m Ml:t:ico,m el Dimito Fede r al e r a de 4 ~nes de peas. ttgtrna iQC • _., I

p . I " ! " I.Armando De Marla Y Campos. El Ttllt,., dttAin, p p .9 - 1O .

62 . Jorge Mejia Prieto~ op . Cil.• p. 183.·tado ibid 183-184 . .: : g r a i n ~ r e z : : o .E l M oMf io li o d 8 14 Tt IevUidn Cow1ri t r l t.Mhtt:o, p. M.

65. Ib id . . . . L: fl ciada en eI T ow n H aD ~ Nueva York66. Datos de I a ronferencia ~LaPublicidad en M~JUco pronun. Ie de la A.x:iaci6n Nadonal de.

eI 6 de abri I de 195-jpor eI sefior J'~n Dudn y Casahonda, ~n de l cicio .'M&ico, unPubticistas. Rt rd io laru l i t J. N o. 4 66 ~ juruo de 1954, p. 11. La con(<<=renaa ru e parteejemplo de progreso".

161

~ .

)

CAPITULO VII

) El tlttenio 1950-1960

. . - 1

~

1,

del· Is Ieha dado toda la atenci6n que necesita, La ha ayud~do en suma!::.a 'concediendo a sus empresarios las facilidades que requiere p~raque lIegue a ser una realidad en todo el pa ls . como 13 se es~ pensa;, 0.y colaborar a fin de que pronto (.u) se extienda por todos los con toes



EI decenio 1950-1960

~...

.~ -I / - r . :

1)LA POLITlCA det Es tado en materi« de Tadiodifwi6n. Como se afirm6 e n elcapitulo anterior, cl gobierno de "-liguel Alemdn Vald~s desarrollo, durante losafios de la decada de los cuarenta en que estuvo en el poder, tina polftica deapoyo irrestrkto al desarrollo de la industria de la radiodifusi6n. Durante losprimeros afios de la decada siguientc en que este personaje ocupo en lapresidcncia. esta politica sigui6 vigcnte. A'If, continuaron las exenciones Iiscales,los permisos de l ibre importacjon de equipo y materiales para las empresasradiof6nkas y la Icgislaci6n favorable a las misrnas, Estos beneficios se dirigie-ron, sobre todo, a las ernpresas de t .clcvisi6n que en esos afios iniciaban sudesarrollo.

ft~jcmplosde las £"cili~adcs proporrionadas a las ernpresas de television

fucroncIpermiso para introducir 4 1 1 pars "maquillajes

ycosm~ticos" (cuyaimportaci6n estaba prohibida) otorgada a la empresa Television de Mexico, S.A,

concesionaria del canal 4, mjsrno que se dio considerando que "el maquiIJajepara televisi6n no scproollda en Mexico y que esta prestaba un servicio publicoq lie no dcbia i.lIerrumpirse ..

l; los acuerdos presidenciales del 12de noviembre

de 1951 mediante los cuales se aurorizo 1 4 1 importaci6n libre de impuestos dedos cs.tacioncs rClra,nslnisoras de television. Una para ser instalada en PasoCortes . .siuo ubicado en las faldas del PopocatepetJ (yque mas tarde funcionarfacomo XEX ranal Z)y otfa para ser colocada en Tijuana, Baja California. Ademasseaulorizaba la libre importaci6n de rodo cl equipo y materiales necesarios para1 4 1 instalacion de las estaciones. Ambas hablan sido adqtliridas por la empresaTelevision de Mexico, S.A. propiedad de R6mulo O"Farril.2

Pero no solamcntc los radiodifusores gozaron durante el sexenio alemanistade los beneficios de esra polhica. Induso 10.'1ocutores, entonces dirigidos por el

senor Luis ~I. Farias (que tuvo prccisamcnte en I:. presidencia de la Asociaci6nNacional de Locutores la iniciacion de S1I carrera polltica), disfrutaron de lass impattas de) cntonres prcsidcntc. Esto qucd6 demostrado cuando el Primer

Congreso Continental dc I ...ocutorcs,. celcbrado en Mexico en J 952, rue tinan-ciado por cl gobicrno de la Rcptibl ica.3

Por todo 10 nnrcrior, no res 11ita cxtrafio elenorme agradedmiento que en elmcdio radiof6nico y tclevisivo se tenia hacia el presidente Aleman por suimpulse a la industria de la radiodifusi6n. cspecialmente a la television:

. .. ..en ese progreso (el promovido por eI presidenre Aleman: FMB)ha surgido la television. EIGobicrno dcllicenciado Alemdn ..consideran-do la importancia qne t icne ( la televisi6n) para el maximo desarrollo

•

de la Nad6n. "dad"Latelevisi6n, como ya 1 0 hemos dicho, es una fuente de prosp-:n .

de insospechados recursos; 10 es en el orden artfstico, en el publicitario,

en el cultural, etcetera. .."6 d

uElgobierno" sabiendo estas cosasconrespecto a fa te~e:'lsln, uran-te los aftos de-sus funciones le ha estado dando las facilidades de quehacfamos menti6n; pero todavia necesita otras muchas, tales com~ laexenci6n de impuestos por x numero de alios en los casos de creacionde nuevas plantas de television, retrans~isi6n. ~tc~tera, como se haceen el caso del establecimiento de nuevas industrias en el pals, ."Lo hecho por e l Gobierno del Presidente AJem4n en el sentido de

que hablamos es bastante; 1 0 que queda por h~cer q~eda.r~ a car~o dela persona que Iesuceda en ~Ipoder en el siguiente ejercscso presiden-~I" 4cia .

Este comentario, aparecido en una. de ~lasrevis~ que ~funcionaban CO~O

voceras de los industriales de la radiodifusion, constitula n~ 5610 ~n homena.Jlat residente Aleman, ya inuy pr6ximo a terminar su g~blerno. sino ?D3 suttso Perencia al presidente electo para ront inuar con lapolltica de beDefict.os~ estain!ustria ya tradicional en los gobicr~n!; mexica.no!l. Y aunque. en cI slgU!ent~sexenio dicha polltica no sufri6 camh~os sustan(la~c~J sf hubo..crertas modificadones que la distinguieron de lasegmda en cI r~gJmen anteno~. . IEn efecto, a pesar de que. como vercmos mas adelante, I~ faclhdad~s .para a

acumulacion en esta industria continuaron, el nuevo gobicrno, presldld? ~o~Adolfo Ruiz Cortines mostr6 un mayor interes por aumentar la pre~nc,a IeEstado como emisor' y por reforzar la vigilanc ia acerca del contenido de as .

,.,6

transmtsiones, . .. dici b d 1952 eDe esta forma" apenas iniciado el nuevo sexemo, en 1(le"! _r~ e , 5iraron instrucciones a la Procuradurfa General de la Repubhca pa~ quefnvestigara el origen y los objetivos de una campatia de ataques contra diversosfuncionarios publicos realizada a traves de la estaci6n de radio XEX y d~1can~l4 de television. Segun el informe presentado poT la Procuradurfa ala PreSI?CnCla

de laRepubl ica, a parti r del 2 de diciembre de 1952en l?rogramas ~atroclI~::?Sr los roductos Vitapenicilina, cerveza Corona y relojes Omega, os perl IS-

:: Ern~sto Julio Tessier y Elvira Vargas habtan difundido .a~ques contra lossenores Carlos Franco Sodi, procuradoT.general

14

de !a~ReJ?ubh~~y Ernesto P.Uruchurtu regente de la ciudad a los que incluso se ridiculizaba .Esto provoc6ue los ;iodistas fueran citados poTel jefe del Departame~to de Contratos y

~rograJ:s de Radio de la ~cor para reconvenirlos yadvertirles que no deblancontinuar con sus ataques, · b d

An ituacio Iscop decidio instruir a los mterventores nom fa oste esta SI uact n; a . _

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EI deceni« 1950.1960

- ..r - . • por ella en las estaciones para que r . . . . .

de los programas transmitidos rellorzaran su vlgdancia sobre el contenido

AI ~. por e as"mJsmo tJempo ..se disefi6 un am r .

transmisiones en la radio y la tel · '6P to pr0f"'~a para reahzar una serje deuna imagen favorable del nuevo;~!cuy~ 0 ~eUvoera crear ante lasociedad

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El dtt:ffl;O 19,o...960

st4 j f lnci tnUlrio 0 pa r ti cu la r r t 5po ru !t (lun . inlnTogatorio no pr tparado, pueslas preguntas y discusiones sobre determinado tema se desarrollan enforma espontanea."La experiencia ha mostrado aqul y en otros pajses, «Juela opini6n



por el sefior Juan Martlnez Barra serno. ~ teprograma rue disefiado en 1953Radio Continental SA Los b' ·n co ~ntlguo gerente )' director de Cadenaeran Msicamente ,"os·5.· • 0 ~tJvos y as caracterfsticas de las transmisiones

gulentes: ..1) Por principio, Martinez Ba II ba la •.

de que el Estado hiciera "un usorranco . am~ Iaaten~16n

sobre la necesidadsegnn ~I, era fundamental. ara £~:~;~;nal ~ Ja rad.1Oy Ia tel~visi?n. uto,comprender a "tod I P .. una Idea b.islca a su crnerio: hacer

os os sectores soclales" Iresponsable de los problemas del ( I que no era e Estado el unicoo fracasos que tr-ueran los intent: ~t7 r .0tanr· tampoco 10 era de los ~xitosresponsabiJidad de todos los mexi so u~lO~ar os. Esto, por el contra rio, era.tcner conciencia de clio Martf Jexl~anos y t. . os J~ 5eCtores sociales" debfan

, J l arranco 0expllcaba asl:

ULos primeros pasos de la televisi6n en M~xicohan permhid ft Ierrores y procurar el mejor apr h · ose a arque, conjugado prof<:sionalment~V;~na::t:::o~epet:~i~~~OSo Teb~l1rsouna petmanent.e COTflcntc de cote' d· <0 esta ecery todos lossectores socialcs Dc cst:mlmlento entre eJ~tado mexicanom <0 d d ~. anera, se con.segutrfa que la graa~ CIU a ana areptara SlI parte de res nsabilid d . n

de, sm pretender que sea el Estado I ~ ~ a que ~ecorrespon-e umco responsabJe

tf..

Todo ello, segun Martinez Batra ib .. .colaboraci6n.d~1 pueblo al gol~icrno".nco, contn uirfa a obtener una "franca

2)OtroobJettvoprimordial aju iciodeJu Ma trav6; de la radio y la televj~i6n las ti .~nd a~tf~ez B:trranco, era informarque difundir una serie de programas ac ;) a es e . g obierno. Para ello habrasecretaries de Est.:,do e informaci6n :0 os que se IncJ?~eran entrevistas condencias del Ejecutivo. Babia que d·r g/eral ~': las acuv~dadc::sde las de-pen-

, del nuevo regimen.. . I un rr una Imagen dln"mlca", de trabajo,

. Todo ello, sin embargo, debla estar sujeto a deeJemplo, lasentrevistas a lossecretarios de Estado d~ nodrmasde control : Pordo a reprcsentantcs d I ,,~ ". e an esarrollarse mvitan-

dan al fundonariosobr; , , ' : ! s ; " ~ ' ! a ~ ~ : : : ; :;:stitud0n.e5, (CJue)interroga-la s Of i c i nas d e Prensa d e c ad a d "p m .d m cia " ,. r4 s ttlcue~ t ' 01UJno$ l aborados en

Aparte de esto, f\.fartfnez Barranco consid bcondltCci6~de.Iosprogramas estuviera a car oe~ :n1

ueera n~esario qu~ la

nexos con tnsfltucioncs oficialcs" 0si los ~ fi persona q~e no tuvieradebra ser asl por 10siguiente: ' ten a, no ueran muy evidentes, Ello

"...cuando la divulgaci6n se ofrece r su .. ... .parte interesada (cs dccir, del Estado: t r : : B ) e7~:~::;;:~ d.r~cta de la

obraJe propaganda, perdicndo as[ inter~s para laaudien~:e~:a~oen a o nm z e n 1tlf s e p r o /H J n ', f a imp re si c fn r e al e s L a de ' 1 t u ! el e n t ;e v i st a d o , ;

164

)

publica siempre recibe con reservas toda informaci6n oficial ..En nuestrocaso par ticular, esta situaci6n de heche obedece a las desorbitadasformas de pubJicidad laudatoria empleada por pasados regtmenes, yalrutinario y deficiente servicio de informaci6n preferentemente enco..

mendado a elementos que desconocen el aJcance de una publicidaddesarrollada arbitrariamente por medio de la prensa, elcine, Ia radio yla televisi6n" ..8 ,

En cambio, los programas conducidos por personas no ident if icadas con losIntereses del gobierno y en los que participaran como invitados periodistas dedivenas pub1icaciones tendrfan laventaja de "borrar toda apariencia de censuracuando, por ejemplo, en una entrevis ta telcvisada; un .funcionario contestadirectamente a las prerntas que le formulen los representantes de diversos6rganos periodfsticos".B)Finalmente. Martfnez Barranco sefialaba la necesidad de que existiera una

abundancia de informaci6n suministrada por funcionarios publicos a traves deIa radio y 1 a televis i6n con el objeto de que al difundirse las opiniones de losfuncionari05 por estos medios no se diera oportunidad a "ciertos peri6dicos" detergiversar las declaraciones de esos funcionarios. Por tal rawn debfa procurarseque todas las entrevistas 0conferencias de prenm que concedieran los funcio-narios publicos fueran transmitidos por estos medias:

"Mucho se eonseguirta en bien de 105servicios informativos si, porejemplo, la s entrevistas de pr.ensa que peri6dicamente conceden losfuncionarios publicos, fueran transmitidas por la radio y la televisi6n.De esta manera, cualesquiera tergivenaci6n que posteriormente apa . .reciera en los peri6dicos en relac~i6na la entrevista carecerfa de impor ..taneia y serta fiicilmente rectificada".IO '

Sin embargo, todo 10 anterior no signific6. de ninguna forma, un cambiosustancial respecto a Ia polftica seguida por los dos gobiernos anterlores. Sibienel gobierno de Ruiz Cortines, debido a Ia necesidad de crear una imagen quecontrastara con lade "corrupci6n y despiffarro" que el pueblo tenia con relaci6n

at sexenio alemansita, desarrollo una amplia campafia de propaganda a travesde la radio y latelevislen, ello estuvo muy Jejos de constituir un intento de volver,por ejemplo, a la idea imperante en el sexenio cardenista de que el Estadomantuviera un conjunto de estaciones propias que Ie permitiera difundir supropaganda y sus proycctos con mayor eficacia polftica. Pot.el contrario, le josde intentar algo similar, el gobierno ruizcortinista se limit6 a realizar una seriede programas, como los producidos por Martfnez Barranco rlmpulso creadorde M~xico", upanorama Nacional"), patrocinados por empresas como PEMEXy Ja Loteria Nacional y transmit idos por los canales comerciales. En estascondicion~, eJ Estado sigui6 careciendo de un sector de radiodifusi6n propio y

1 6 5

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EI decenio 19.10-1960,: . ~.

continu6 dependiendo en los h h d I .de sus mensajes. _ ec os e os canales comerciales para Ia difusi6nPorot " '" ta parte. las relaciones entre los ... -

sufneron durante la decada de J " con~lonanos y las autoridades nodichas relaciones fueron a parti ; ; S Icl~ct:fnta hmgun deterioro. AI contrario~ebi6 a la presencia en ia sco~e I~no e. 1954. mucho ma s estrechas. ,Ello ~

' . ~ I ~ • _ . • _ ,L : r .. . .. .. .. . . .. . "! "' ." r: .

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Por todo ello, recomendaba al Presidente aceptara dirigir un mensaje a losradiodifusores el"Dfa de la Radiodifusi6n": '

"La SCOP estima que, tomando en cuenta la libertad de expresionde que goza la Radiodifusion Nacional y las facilidadescon que cuentaen Mfxico esta industr ia, sean comcntadas en la palabra de) sefior



; .

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siendo inidalmente subsecretario : e I~genle~ "!alter Cross Buchanan quiencretario Encargado del Despacho ( I omuntcaClo~es. posteriormente subse,mente secreta rio de Comunlcacion:S ~ m~erte del t itular Catlos Law) y final.Ja defensa y la promoci6n d I · ~t ue slempre un elemento fundamental enA e os mtereses de los radiodifUSOre5 11

detaUlloq.ue .m:isadeJa~te, en el capftulo V II I d e e ste tra ba io s e a bo "- rd ae a lmportancla de I t "6 d :.I-I con mayor

beneficio de los concesionari~sa~::~~ n e es~ funcionario de fa SCOP en

la u : y Federal de Radio yTelevisi6n de~ :~~ah~ el.p~eso d«:elaboraci6n deservlr para obsetvar la naturaJel..3 de las ' os oS~lgulentesejempIos puedenacerca de las relaciones del Estado' I conceJ?Clo,:,es que Buchanan teniaestos tenfan enla sociedad asl com:~: os c~nc~slonnos y de la "furici6n" que

algunos asuntos relativos ~ la industria ~~SICrtt~r:.~on. que la SCOP tnanejabaa Ja fijaci6n de tarifas para los '" .. a ra I I05160 como era el reladvo£1 ... servlclOS prestados p or las esta •prImer easo se ref iere aJ info" Clones . .

pres idente Ruiz Cortines en 1954 rmedrendldo po~~I ingeniero Buchanan al

la Asociaci6n Interamericana de ~~~. ~ :te Ie sohctt6 u~a. opini6n acerca de

rue hecha debido a que laAIR Ie habr~ Id~d ~~~I~. ). ~ sohCltud del Presidenteen el festejo del "Dfa de Ia Radiodifi ~ ~.'0 1~lglera un menslje de viva voz"

continente celebrar lan en octubre d: :~naii que R

os

,emp~rios radif6nicos delalgunos elementos de juicio para saber si :c~ u~zC~'!i~es querfa contar confundamentar el contenido del mismo. pta a dtrlglr el mensaje y para

La..espues ta de Buchanan rue de·rotundo a Jpor cJemplo. 1 0 siguiente: poyo a aAlR. En ella se afirmaba,

. "La AIR rue creada hare seis ancs co bl d 'mtereses de la radjodifi lsi6n de Arne' : o!JC~ e salvaguardar losdentro de los diversos alses u I rica e posibles ataques politicos,existen pocos gobicrn!s latin~a e a forman, Dado que en fa actualidad

ficas0de eleccion popular la se~~lc~nos c~n ~aracte~(sticas detnocn\.

por considerar a nuesh-o p 'afs netameenatAsocd 13CI6n~e fiJ6en esra capital.,LaAIR " e emoc"tJ('o.

ticneaspcctos muysemejantesaJaSoc" d d "de Prensa, ya que procura allanar I dif ie a Interamencanafa Industria de fa Radiodifusi6n as I I cul ta~es q' :lese presentan en

radiada en America. y a a expTeSI6n bbre de la palabra

"(Un objetivo fundamental de Ja AIR) Idoctrina democrauea de la Jibertad d es ~6sa tar y. dar fuerza a Jase ." "' I·e express n v a la Im p orta · d IrvlCJOsocia e Informativo de la radiodifusi6n".12 ncia e

Segi in Buchanan, la AIR era una or ani "6elevaci6n cultural de los pueblos de Am~ ~lzaci n que pretetldfa contribuir a lacontinentales y por una radiodifusi6n u rica, pugnaba

rupor Iapaz y Ia soJidaridad

con una pro nda f!tica" ..

166

)

Persidente".13

Las recomendaciones de Buchanan estuvieron presentes, desde luego, en elmensaje que el presidente Ruiz Cortines dirigi6 a los miembros de Ia AIRen el

cual exaltaba el papel de la radiodifusi6n en pro de ta p az y la "colaboraci6ninternacional a traves del intercambio cultural, economieo, artIstico y filo566co"y despues de felicitar a los radiodifusores "por manejar con tan alto sentido deresponsabiJidad un medio de difusi6rt tan importante", el presidente conclula:

"En este dia consagrado a la radiodifusion, envfo un mensaje desimpatfa a quienes realizan estas tareas, convencido de que ta cienciacontemporanea ha puesto bajo su encomienda un factor mu y valioso deentendimiento, en horas de prueba para la civilil.aci6n".14

Otro ejemplo de Joscriterios con que en JaSCOP se manejaban los asuntosrelat ives a la radiodifusi6n comercial en la decada de los cincuenta es la formaen que esta dcpendcncia ftjaba las tarifas que las estaciones cobraban por sus

" "serv IClOS.Segtin una car ta dirigida por e l ingcnicro Buchanan a la CIR en octubre de

t 958 para informar a los radiodifusores de los criterios que la SCQP utilizabapara determinar dichas tarifas, pucdc obscrvarse que esa Secretarla trataba degarantizar a los concesionarios tarifas (P'C I<.~~crmiticran obtener anualmentegananciaS netas que eqnivalieran aproximadamcntc al 20% anual sobre la

inversi6n total de hicst.aci6n.lo cual les pcrrnitla rccnpcrar esa inversi6n en unplazo relativamentc corto, 15Adernas, la seop, segiin la misma carta, no tenfaincoveniente en permiti r aumentos de tarifas "en caso de que los gastos de lasestaciones aumentaran": par ejemplo, cuando los trabajadores de las estacionesexigieran aumentos de salari~.16 _Por todo 10 anterior, no resulta extrafia la siguiente declaraci6n hecha por el

sefior Ignacio Ramfrez Careza, jere del Departamento de Radiodifusi6n de laSCOP, durante laConvenci6n Annal de Radio Programas de Mexico, en diciem-bre de 1956, cuando los dirigentes de esa organizaci6n 1 0 interrogaron acercade la poli tica que la mencionada Secretarla y, en especial, el departamento a su

cargo mantenlan en relacion a la industria de fa radiodifusi6n:

"La polftica actual del Departamento de Radiodifusion (....) que sobrelineamientos generales y a traves de instructivos espedficos ha sidotrazada po T los sefiores ingenieros Walter Cross Buchanan. Subsecre-tario Encargado del Despacho de Comunicaciones y Obras Publicas yEugenio Mendez Docurro, Director General de Telecomunicaciones,esprecisa y cIara: c o ns is te e n o to T ga r l a . s mayores f a c i l i d a t h s para e l 1 t U ! j o r a m i e n I I J

167

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.El dtcenio 19'0·1960

, c rt ci m im t o tU fa rad iod i fwWn mnic4f14, si n USlJtmdn lo s pr imordiausinUT~StS publicos.Con las- solas limitaciones que impone el derecho internacional y

nuestra le~islaci6n interna, el Gobierno ofrece a la industr ia la tMscompleta libertad de operacion: ve con simpatfa Ia existencia de orga-nizaciones como Radio Programas de M~xico y las considera como

EI d,ctnio 1950..1960

J) LA poll/ i t l l d~ lo s cDtlCtnolliJrios tU la rtJd io tlif~ i6n · . . •Vaen el apartado anterior se hizo referencla al enorme agradeclmlento que

los radlodifusores guardaban hacia el presidente Mi~el A1~m.tnVald~s.por elimpulse dado par su gobierno al desarrollo de la industria ~e Ia radio Ylatelevisi6n en el pals. La po1ftica de facilidades para la acumulacion ~ab(a c~adoun clima favorable para que los radiodifusores incrementaran sus mversiones.



.:. . . . . . . . . .

indicio del crecimiento y de Ia consolidaci6n de la radiodifusi6n mexi-cana.l7

Como se indic6 en el capitulo V de este trabajo. durante los aftos cuarenta y

cincuenta, los gobiernos mexicanos nunca consideraron necesario dotar atEstado de un fuerte sector de radiodifusi6n propio para, a trav& de t!ldifundirlos mensajes oficiales 0bien para apoyar los programas de alfabetizaci6n.difusi6n cultural, etcetera, Esta tarea, podia, a juicio de los gobernantes, sercumplida con la colaboraci6n de las estaclones comerciales a la s cuales, por 10

tanto. habfa que dar todo tipo de facilidades para su desarrollo. La forma en qu ela SCOP pensaba desarrol1ar en 1958 un programa de alfabetizaci6n y deinformaci6it sabre aspectos industriales, agrfcolas y ganaderos a traves de IateIevisi6n muestta 1 0 anterior':

ULa industr ia de la televisi6n alcanza niveles cada vez ma altos ennuestro pals, y, para propiciar su desarrollo, la SCOP concede todas lasfacilidades necesarias para el establecimiento de nuevas estacionesemisoras, a traves de las cuales el moderno medio de difusi6n cultural

podra lIegar a todas las ~reas habitadas de) territorio nacional,"..Jas cuantiosas iversioncs que en esta industria se han hecho..secanalizan en beneficio de la economfa nacional, at crearse nuevasfuentes de trabajo que rroporcionan ocupaci6n permanente a variosmillones de personas",.l

Despues de hacer hincaple sobre la gran utilidad de la televisi6n para l1evareducaci6n y cultura al pueblo y de sefialar Ia necesidad de que la s estaciones de .televisi6n dedicaran una parte de su tiempo diario de transmisi6h para Iaemisi6n de programas que cumplieran con este fin, la SCOP afirmaba que sibien correspondla al Estado el disefio de un plan que cumpliera esos objetivos,era la "iniciativa privada" el sector que debla aplicarlo:

"Serlin los sectores de la iniciativa privada los que lIevann a cabo el .desarrollo de este plan. Para lograrlo, cuentan con la ayuda de laSCOP,

dependencia que ha elaborado ya los estudios necesarios para instalary ubicar de la manera mas adecuada a ese t ipo de estaciones, desde lospuntos de vista tecnico, Ilsico, humane, economko, politico y adminis-trativo" ..19

En el curse de este capitulo, yen el slguierue, se consignanin algunos casosmas en los que podran observarse las caracterfsticas de la po1ltica desarrolladapor la SCOP durante esta d&:ada~

168

)

Ese ambiente ..de confianza en elgobierno" habfa sidodecisive para el desarrollode la radiodifusi6n comercial. As( 1 0 consideraba el entonces locutor de la XEW,

Luis M" Farias: .

"Lo importante, 1 0 trasc:endente de so gesti6n esd. en. el aire deIibertad que serespira en el pafs"libertad de,creer, de educar, d~.o~rary de decir. La libertad se traduce siemp~ en confta.!lza, tranquthdad yconcordia" Y .esto tiene mayor repercusl6n economlca que las gra~desobras materiales porque en un all!biente de. tranquili~d ~ trabajamejor y se Ibroduce ods, en un cbma de confianza se tnvierte y se

emprende"". .

Esta polttlca favorable a los radiodifusores se mantuvo desde el inici~ bastalos ultimO! dtas del sexenio alemanista. Todavfa a unas semanas de termmar superlodo, el President~ public6 un d~reto que ~forma~ losardculos 1~l Y1.42 I,

del Reglamento relative a la matena con el objeto de bbrar a los concessonartos _ 1de la responsabUidad de ser los unicos culpables en ~ de qu~ en al~na Itransmisi6n se violara el citado reglamento. Enefecto, segun ..a version antenor Ide e50Sartfculos, el concesionario era el J"es~nsable e~c~luslVOde todo cuantose dijera 0se exhibiera e,!,las estaciones .de radio YteleVlsl6n ..Co~.las reformas,el propietario de la estacion no se ~a("faresponsable de 10 que dijeran actores,anunciantes maestros de ceremomas, etcetera, y en caso de que estos transgre ..dieran el R;flamento, debla set a dlos a quienes se aplicaran la_ssanclonesrespectivas.2 Con ello..el concesionario pasaba a ser el prestador I '!ocente deun servicio y no se bacta responsable del U50 que el contr:' tante Ie diera ..Es~modilicaciones se hicieron despu& de algunas conversaciones del doctor Lull

de la Rosa (on el presmc:nte A1em~n.. II. .•

AIterminar el sexemo alemanista, los rad.odlfusores, a6n I~gu~ de lapolt tica que el nuevo gobierno llevarfa a cabo con respecto a la industria de laradiodifusi6n, desanoltaron una campafia tcndiente. en primer.lugar, a exal~rfa poUtica alemanista en la materia . presentandola como un ejemplo a segultpor el gobierno entrante y. en segundo lugar. a "hacer ente~derH a ~ nuevo

gobierno que no necesitaba poseer un gran .numero de estaclones. propias paradifundir sus proyectos y que, por el contrario, bastaba con las ermsoras comer-ciales para dar amplia difusi6n a los mensajes y programas del Es~do. para 10cuallos radiodifusores privados estarfan dispuestos a pres~r su m e J O f ayuda .•As', durante elal ia de 1953, 1a empresa Radio Pana,!"enc~na, COnCe810"na!1a

de la estaci6n XEQ. propuso rei teradamente a la ~sid,:ncla de 1 a .Republ.l~que se Iepermit iera instalar una cabina en el Pa!aclo Naclo.nal para transml~rdesde all( un noticiero diario acerca de las act ivtdades reahzadas por et PreSI'"dente. SegtiD la propuesta

tel costo del programa serla absorbido p> t la XEQ..

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EI tl ' t:enio 1950-1960

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EIobje~voJ seg\ln ~1gerente de la estacion, Bernardo San Crist6bal, serfa "tenerdiarifmente en contacto al pueblo de M~xicocon las actividades de IU presiden-te"',,2 Aparte de ofrecer cubrir el costo de las difundidas, 1 3 XEQ proponfa quelas noticias transmitidas se tomaran de "boletines que, sujetos a las leyes yreglamentos en vigor, fueran ademas previamente censurados por la personaque se sirviera (H.) designar del Departamento de Informaci6n y Prensa de la

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El dtcnaio 1950·1960

eonvenclmiento de industriales ,. comerciantes de la utilidad de.anunclarse enlatelevisi6n (medio que en el primer lustro de Iad&-ada ? O e~ vtsto con muchaconAanza par los anunciantcs), Serna Martfnez marte'j6 fa Idea de q~e 1610contando con abundantes anunciost la ttlevUi6n podtfa crecer y eonverurse enun media publicitario tan importante y ~~ectivocomo la ra~io. As.imismo, Serna \MartJnez defendie, en su calidad de dlngente empresarial, la Idea de que el



Presidencia" .23

Asimismo, el canal 4 de televisi6n, mostraba, a travb de cartas enviadas a 1 a

Presidencia por su gerenle, el sefior Aurelio Perez, IU interet por "servir de Iamejor forma posible" a las actividades del Presidente J en especial en los informes

"rendidos por ~ste a la naclon" ..2~ _Pero, sin duda, uno de los aspectos mM importantes de la poUtic3 desanollada

por los dirigentes del gremio radiodifusor r u e elesfuerzo que realizaron duranteesta decada para lograr consolidarse como ungrupo de industriales con lntluen-cia nacional, capazde tener una voz importance en 1 a discusi6n de losprincipalesproblemas del pals, Para lograr esto, los radiodifusores se empenaron enconseguir que miembros de esa industria estuvieran en puestos de direccien delas principales organizaciones patronales del pals y en altos cargos de ta admi ..nistraci6n publica"Como ya se mencion6 antes; un personaje directamente Iigado a la industria

de la radlodifusien, el ingeniero Walt.er_Cross Buchanan, ocup6 la direcci6n dela SCOP durante practicamente.toda 1 3 decada y el doctor Luis de la Rosa fueratificado en diciembre de I952 por el presidente Ruiz Cortines como jefe del,

Departamento de Educaci6n Higi~nica de la Secretarla de Salubridad yAsisten-cia. cargo que desempefiaba at mismo tiempo que la vicepresidencia de RadioProgramas de Mexico, empresa de la cual era accionista.Pero seguramente el factor que consolid6 Ia posici6n de los radiodifusores

como un gremio de gran peso en la vida poUtica nacional rue el heche de queuno de sus miembros m a s destacados, el sefior Clemente Serna Mart1nezrpresidente de' Radio Programas de Mexico, ocup6 durante toda la decada ladirecci6n de gran cantidad de organizaciones de industriales y comerciantes ..En efecto, este personaje rue durant.e ladecada presidente del Centro Patro-

nal de Tampico, presidente del Club Rotario de la Ciudad de M~xico, goberna-dor del Distrito 106 de Rotary International, consejero de la Compafila Mexi...

cana de Luz y FUer7.3; S.At presidente del Club de Ejecutivos de Venta, presi-dente de laAsociaci6n National de laPublicidad, miembro del Consejo Directivode la Asociaci6n Nacional de la Publicidad, miembro del Consejo Directivo de

la Asociaci6n Nacional de Importadores y Exportadores, presidente de la CON ..CANACO Ymiembro del Consejo Directive de 1 3 CONCAMIN ..Ademas ..durante toda la decada, Serna Martfnez foe una ligura prominente

en los clrculos poltticos. Amigo personal del secretario de Economfa, GilbertaLoyo, rue; al igual que el industrial cervecero Juan ~nchez Navarro, acompa-fiante infaltable de dicho funcionario en lasjiras de trabajo que &te hizo pot el. _

extranjero,

Gracias a esta posicion, el presidente de RPMse convirti6 en un efectivoimpulsor de los intereses de la industria radiof6nica a traves, por ejemplo, del

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17 0

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Estado debfa permitir e lnclaso fomentar Ia inversi6n extranjera directa, siem..pre y cuando &ta "no desplazara at capital nacional". Por ejemplot ~n undiscurso pronunciado en Washington el g demayo de 1955, durante laConven ...ci6n de Cjmara de Comercio de Estados Unidost Serna MarJinez. a nombre dela CONCANACO. rormu16 una invitaci6n a los empresarios estadunidenses para

invertir en Mt!xico: 1.."M~xico (paIS) prespero, ofrece grandes oportunidades (".... a loa. ..

negoclos norteamerlcanos .."Tenemos pn potencialidad. Nos percatamos del heche de que en 1

varlas ocasiones los hombres de negocios nort~americanos ha~ expre- 1

sado su deseo de ser no solamente buenos vecmos nnestros, SIOO tam ..bi~n socios..La prosperidad de Mexico debe ser de pn importanciapara todos nosotros. Con nuestros treinta millones de habitantes pode-mos Uegar a ser un pais prospero y rico y. uno de vuestros &mejo"'iIclientes, Podrfamos tener relaciones comerciales mu substanciosas ·

De la misma forma, Serna Martinez anunci6, en su discurso pronunciado al

ser electe presidente del Club de FJerlltiv05 de Ventas, que lucharfa porqueM~xico adoptara:

.....una poUtica de inversiones t!xlranit:rns moderadas de a~uerdo conlas necesidades del pals, pero a ~avez teniendc las pu,:rtaS able~ paraque el capital e~tranjcro no deje de rortalecer at.na~t~rlen importa ...ciones e industnas en que bte necesue cooperadon ·

Ahora bien, en el caso especlfico de la industria de 1a radiodifusi6n lapresencia del capital extranjero, especialmente de ~tados Unldos, era no .5610conveniente sino necesaria. Es bien sabido que cste bpo de empresas CODSbtu(a

el princir!1 nucleo de annnciantes"en esta i~dustria y, rna. ano, e16nico nticleocn condiciones de pagar las altfslInas tan.fas~que (a vec~s al margen de lasdisposiciones legales) cobraban ya Ins prlnclp~le5 estaclon~. Por 1 0 . tanto,defender la presencia de las empresas extranjeras en M~X1CO c~n5t;itu'a la

defcnsa misma de las ganancias millonarias a que los principales radiodifusoresaspiraban,

Crisisen L a elR (II p r o l J n u J tk la s r~ 'itloT IJS)... •Desde IU fundaci6n en 19·11. la Camara Nacional de Ia Industria de Ia

Radiodifusi6n, habla mantenido una existencia relativamente tranquila , ~inconDictos importantes en su interior. Como se ha indicado en capitulos an~no.res, diversos factores como los servicios prestados por RPM a diversas estaciones

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El dttmio .1950-1960

de pro~incia, como por ejempJo ladotaci6n de refacciones en laSegunda GuerraMu.ndlal, hablan provocado que . los propietarios de las estaciones pequefta5tUVleran a los magna.t~ radi~f6nicos c?m? s~ dirigentes naturales. Aparte, lacercan~ del grupo dirigente de fa radlodlfwu6n encabezado por Emilio Azc4-rraga Vidaurreta, Clemente Serna Mart inez, Luis de Ia Rosa,Jos6 Luis Fernan-

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El dtctnio 19'0·1960

En efecto, en el afio de 1953 la estaci6n XEX, del Dis tr ito Federal, comenz6a instalar una repetidora en LOOn.Por su p a rt e . .1a XEW, tam"i~n de la capital,inici6 trabajos para instalar este t ipo de estaciones en Veracruz ..Monterrey,Oaxaca y Guadalajara. .Apesar de que estas estaciones tenfan, al igual que otras grandes emisoras de



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dez (a los que en el primer lustro de los cincuenta se afiadi61a familia O'Farril)con los al~ ~(rculos del gobierno. hacfaque btos aparecieran ante el conjuntode 101_ ra~J~tfusores CO~O 10$unicos capaces de conseguir para la industria deta radlo<bfust6n una polftica favorable de parte del gobierno; los uniC05 capacespor 10 tanto, de dirigir J a CIR. _ '

Asf. durante losal ios cuarenta, siempre ocuparon los puestos direct ivos de IaCIR ~rsonas directamente ligadas aJgrupo Azc4rraga. Es ta situaci6n se man-tuvo vigente durante los alios cincuenta en los que ocuparon la presidencia deesa organizaci6n personas c?mo Guillermo Gonz41ez Camarena (que predsa-

mente en esa ~ecada se a!tarfa con Azc~rraga y O'Farril pa ra constituir laempresa Telesistema Mexicano, S.A), Arnoldo Baeza y Aceves y Fernando~nchez Ayala. ademas de que ocuparon tambien puestos de direccion eldoctorLuis de la Rosa y ellicenciado J o s e Luis Fernandez, .

Sin embargo, durante esta decada se produjeron algunos acontecimlentoaque mermaron la aparente armonfa que desde los alios cuarenta exist fa en elgremio radiodifusor. ~ .

.En efecto, en esa decada se agudiz6 un problema que desde fines de los af\oscuarenta, habfa comenzado a causar serias divergencias entre los afi liados a laCIR.. T~I problema consis~a en fa oposici6n de algunos radiodifusores deprovincia a < Iue se est .:'blecleran nu;vas estaciones en aqueJlas poblaciones enlas que ya existfan ermsoras comerciales ..£1argumento de estos concesionarioser~ que las estaciones de provincia no gozaban de un amplio mercado publici-ta~o; habfa POC?S anunciantes ~y,en co.nsecuencia, la existencia de un grannum~ro de estaciones en una nnsma entidad ponfa en peligro la vida de las yaconsUtufdas. Esto se debfa, segun los radiodifusores, a que esas nuevas estaciones

~tabal! apoya~as p?r !uer tes grupos econ6~icos y practicaban una especie ded"umptng ra~lof6nlco pues cobraban, por ejemplo, un "spot" eomerclal de unnnnuto a l mrsmo pr~lo que las otras estaciones cobraban por uno de 25palabras, Durante cast todo el ano de 1948, diversos concesionarios de Guada ...lajara .y C~ihuah?~ se entrevistaron con los dirigentes de Ia CIR para que estaorga!l lzaa6n sohc!tara a Ia SCOP que no otorgara concesiones para operar

esr.acl.ones come~lales en aque lJ a s pob~aciones en donde los radiodifusores 13consUtuf~os consideraran que era suficiente el numero de emisoras exlstentes,

La CI~dlo todo su apoyo a estos radiodifusores y consigui6que la SCOP negaraconceslon~s a personas interesadas en instalar estaciones comir:iales en Chi-huahua, ciudad que contaba en 1948 con 5 estaciones de radio,

~er? si la erR apoy6 en esa ocasi6n a los propietarios de las estacionesrad_lodlfusoras ~que vef~n afectados sus intereses por la instalaci6n de nuevasem~ras, no hll..o 1 0 mlsmo cuando en 1953 algonas estaciones poderosas de lacapital del pals comenzaron a ins talar repeudoras en ciudades importantes delpa ts .

172

.)

Iacapital, c a n a le s l ib r es i n lm u uUm 4 k $ (los cuales les habfan sido otorgados p o T elEstado despues de que &te los habfa obtenido para Mt5xico en div~rsos congresosy conferencias. internacionales), 10 que les pennitfa cuhrir pricticamente todoel pals e incluso diversas regiones del extranjero, exisdan algu.JlU zonas de );1

Republica que por sus caracterfsticas ~ficas no podfan .ecibir la selia' deesas emisoras ..Aesas zonas ..5610podia lIegane instalando en elias. 0 en lugareSmu y cercanos a ellas, estaciones que recibieran, p o T vfa t e le f6 n ica , la seftal de taestaci6n matriz y la difundieran a toda fa zona. .Por ello, la instalaci6n de repetidoras era muy lmportante para las grande!

estaeiones, pues 1610 colocando varias de elias en puntos estrategicos del palspodrlan cubrir todo el territorio nacional con un costo mlaimo.Como se explic6 antes (vease nota 10 del capitulo IV), losplldes radiodifu-

sores, especialmente el gruJXl Azcarraga-Serna Martfnez, habfan logrado all-mentar considerabletnente s u s ganancias a.part ir de la utiJiz.aci61J de los discosy Iacinta magnetof6nica para producir anuncios y programas grabados que,ef30distribuidos a gran n u mero de estaciones del p a iS . .Esto les perm ida increme nblf 'sus tarifas para la emision de anuncios publicitarios (en Ia medida en que btOS

"sedan escuchados por mayor ntimero de personas") y, ademas, hacer circul~rsus programas tanto en el mercado nacionaJ como en eJ internacional.Sin embargo, las repetidoras representaban un nuevo avances mediante elias

se podian transmitir desde eJ D~F.•haria toda la Republica, anuncios y progra·mas que, al ser recibidos de manera inmediata en provincia. signtficaban paralas emisoras matr ices el ahorro de los gaslos de grabaci6n y distribuci6n queantes tenfan que efectuar, a parte de que les permitlan incrementar sus tari (a!publicitarias . .Pero, ademas, el funcionamiento de las repetidoras no implicabaningUn gasto oneroso para la empresa matriz, pues tanto la operaci6n como elmantenimiento de elias podia correr a cargo de un mimero muy reducido 4~personas ..Las repetidoras no implicaban gastos ni de locutores, n .i de artistas, "Dt

de personal administrativo, pues todo ello quedaba a c arg o d e la estaci6n mat~z.Deheche s6Jose necesitaba de personal que hiciera fuocionar la planta ycuida~su mantenimiento ..

Las protestas par la ins talaci6n de es taciones repetidoras no se hicieronesperar . .Segi iil los radiodifusores de provincia, las repetidoras provocartan

Mgrandes problemas ala radiodifusi6n mexicana". En primer lugar, harlan quelas empresas cuyos productos 0ervicios tuvieran cobertura nacional prefirieran

pagar "spots" en las grandes estaciones, dejando para las estaciones pequet iasde provincia un reducido mercado constituido 5610 por aquellas empresas decaracter local 0 regional.

28Ello "harla quebrar a un gran ndmero de estacio"e5.

con 10 coal serfan afectadas cerca de 1000 famillas, pues los jeres .de eUas

quedarfan desempleados" . .. 'La existencia de repetidoras provocarfa adem4is ..segUR estos radiodifusotes,

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El tl,e"';tJ 19'0 ..1960

un encarecimiento exttaordinario de las taritas por anuncios comerciales, 1 0 queproducirla que 1610 un reducido grupo de empresas,l generalmente extranjeras,estuviera en condiciones de pagarlas. Esto provocarta, a su vez que el Mercadopublicitario fuera monopolizado par enas y, por otro lado, que los precios de losproductos subieran, pues estas empresas los elevarfan para compensar sus altosgastos en publicidad. Asf. en opini6n de los radiodifusores de provincia, los

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El ",eniD 19'0·1960

,. .. . 1 odes radiodifusoras capitatinasff

• Porformar un frente comun a~te. as gr a nombr6 "un Comi~ Coordinador deacoerdo general de esas asc;la~lones :de se inst ituy6 en Veracruz y estuvoRadiodifusoras de 1 0 5 Esta os Bcu~ zN ieto de la e&tad6n XEJW , Isabel D(azdirigido por los sefiores l~ubfC:'_° o u c e 0de la XELL, todos ellos miembros deUcona de la XETF y Ju 10 esar rozc .

Radiodifusoras ~eracll lzanas, ~C. rdinador. encabezado por los radiodifu-



industriales y comerciantes medianos ypequenos serfan segregados delMercadopublicitario. Todo 1 0 anterior redundarla en elestablecimiento de un monopolioradiof6nico, controlado por los propietarios de las grande. estaciones y en unmonopolio industrial ycomercial controlado por 10 1Ngran des trustextranjeros" ..Los radiodifusores provinclanos lIamaban la atenci6n sobre el petigro quesignilicaba el hecho de que, a trav& de las repetidoras un gropo reducido depersonas "dictara pautas de conducta" que "estandarizarlan las formas depensar" y "convertirlan a muchos, especialmente a nuestros hijos, en instrumeri ...losdociles y apasionados a las 6rdenes de un 5610 concepto director" ..Por ultimo, los radiodifusores de provincia. afirmaban que Ia existencia d e

las repetidoras agudizarta la centralizacion de la vida econ6mica y cultural enun 1610 ~itio:el Distrito Federal. A su juicio, las repetidoras de ninguna formapodrlan expresar las manifestaciones artfstlcas de aquellas zonas de la Republicadonde se instalaran, ni podrfan dar oportunidad a los artistas locales de apareceren 1aradio. Por el contrario, se limitarjan a difundir 10 que sucediera en lacapital. del pals y 5610 transmitirtan las actuaciones "de un grupo de artis tas priv~legia.dos", Adernas, las repetidoras debilitarfan el movimiento industrial, comercial

y financiero de ta provincia, pues los recursos que las estaciones locales mane-jaban en sus respectivas zonas y que equivalfan a 100millones de pesos anuales,serlan, al dejar de ser percibidos por elias, canalizados at Distrito Federal, en lamedida en que los annnciantes cuyos productos y servicios tenfan distribuci6nprowmarfan sus "spots" en las emisoras de la capital que tuvieran repetido ..ras,

Segtin los radiodifurores de provincia, 1averdadera causa de la instalaci6n delas repetidoras eTa que: '

"Las ernisoras provincianas, despues de aDOS Yma s afios de vacasflaqutsimas, ahora estan ganando dinero, reinvirtiendolo, y mejorandosus scrvicios hasra el grado de quitarles el auditorio a los 'Grandes delRadio' (H~)y esa prosperidad no puede pasa~desapercibida para quienesacost umbrados a ser el centro de111niverso Radiofonico, ven perder esta

situaci6n ante el avarice 16gico, honesto y positivo de las emisorasprovlncianas cuya categorta y equipos en abrumadora mayorfa son tanbuenos y costosos como los mejores que funcionan en las emisoras. I· " 30capita Inas .

Ante tal situaci6n estos radiodifusores decidieron actuar poUticamente paraintentar impedir 1 3 proliferacion de las repetidoras en el pals. £1 primer pasorue celebrar reuniones entre las asociaciones regionales 0estatales de radiodi·fusores en las que estaban organizados los concesionarios de provincia para

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174

)

Una vez constituldoJ ~1c01am~~ iade Ia Republica, eI 7 de novie.mbresores veracruzanos. envt6 a .-I.~~I enc _ ot • .

de 1953 una carta en ta que IOtiaraba 10slgutente. .. ' .. • · . 1 fuoc- namiento de estaclOnes

"a) Se prohiba definlbVamente •e 10 . cual uier actividad.repetidoras y se s_penda en est.e ~1IlO momento q.

que tienda a instalar u operar las mtsmas~ "tlva atri6tica"b) Se reglamenten las ~cadenas' en forma equita IYP d ~ 1·

d'" · d 1 interesa os cua-"c) Se estudie previamenteJ con au lencta e.os . diodif ~ras'

quier solidtud para la instatad6n de nuevas ~!\~Iones ra I .1 U •

"d) s e legiste ~decuadamente en 1 a matena " .. . ·odlf d rovincia afirmaban contar con apoyo de

"l~:se~ c~.:~=:n: ~ ~ : r =:'f~Cas, sindicales, etc~tebra, d deli'::pedIS"rn..~:

A ~d Afirmabao, adem4s, que trata an e .lucha contra la s repe~t Ora5c i I~rte del eomercio laindustr ia , etc~tera, en unaabsorci6n del pensamlento, e l. ~ • de la p~triaH !2 Asimismo, solicitabansola persona que ~~ utitizarta en pefJutCIO ·

audienci.a at pr6lden~e. c 953 los radiodifusores hablan acudido a diveISO!l

Durante todo el ano de t '" )' de las autoridades del pais en su luchadl para tratar de obtener e ap oyo · ~ ,d d"me lOS" "d 5 llabfan dirigido cartas, solicitan 0 au le~~contra Ia anstalaCl6~ de re~u or" · ·d d de la SCOP, tanto at secretanocia. no 56Joal presldente sino a as auton : se~cretario de Comunicaciones.de esa dependen(ia~ Carlos Lazo, como au. t buscado Y

. Walter Cross Buchanan. Sin embargo, n~~a :~~:;::~;'rZrun Krupo'de

no s6lo eso: a fines de 1953, el s~bsecre~::s elestablechniento de repetidoras.periodita5 que laS?O~vela con uen~ oJ

iadiri leron a la presidencia de la

Ante esto, los radloc:llrusores de p rOVIDe g _ I actitud de Buchanan:Republica un telegrama en el cuat protestaban por a. .

u scntaci6n estaciones de provincia recusamos toterven·

ci6~·i~~=!r~ Bucha~n. S?bsecretario d: com:::~:o;';oern r'::~:;ci6n 'problema repeudoras" ya que en ..~rm~ antici damente opi-

especiales ha pubticado :edar~~~::s ~~t~f~u~ supJi~mosle r.elevarniones a favor monopo 10 capt "6·· usamos' de intervenir connie . ..ingeoieTo Bucbanan, cuya (lctuacl n ree t .

00.,,,33 . •

iodi r. d rovincia conti nuaron It.entandoEn el ano de 1954, los Tad. uesores e p .. I -60 de re~tidoras.

id d a a ev itar la I ns ta a CI r- .obte~er el a~ro de las autort a es P" r 3 1 de la Industria de Ia Radiodifusi6nAsimlsmo,"exlgleron a la C~mara Naclon A ... ta CIR deb(a apoyarJos,que definiera SlI posici6n ante el problema. su JUICIO,

1 1 5

".. - - - . . . . . _ _ . . . . . . . . . . - .

)

p ue t. l os radiodifusores de provincia urepetidoras forrnaban lalnmensa rna qrfe xn:estat.:'n contra la instalaci6n -deno obstante, traW de direrir Ia solucl :n:1 e osa6hados a esa C:lrnara. LaCIR,asunto fue eludido por ladireccion d fa problema y, durante todo el af\o, el

S . . - e mlsma -Inembargo, al acercarse Iacelebraci6 d I ..

de IaCIR en enero de 1955 en I' n e a Asamblea del Comejo Naciona1ante la presion de los radiodifuso~l~ d~Ja~apa, la di~c~n de la Camara,

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doras,lQ coal no era digno de u n miembro de ladirecci6n de IaCIR. FernoindeznegO rotundamente la acusaci6n y se produjo "una acalorada discusi6n entre

ambos".'7Ante esto, e' !eftor MarialtO Toare. ooncnionario de Pom Rica,propU!O a

J~ l.uis Fermndez (despub de dedararse en contra de las repetidora~), "hacerun pacto de caba1Jeros para cktener Ia insta1aci6n de las repetidoras basta que.se promulgara una nueva le y de radiodifusi6n que teglamefltaTa debidamente



las repetidoras dentro de los te . p~vI.ncJa, acept6 Inelmr el problema deDescriblr la Ii mas pnontanos de IaAsamblea.

.... orma en 'Jue el problema de las re tido din..'larnbleadeIConsejoNaclOnaldeIaCIRe 1955 pc ras ~ lSCuti6 en la

la forma en que se dirimfan los as nt . n •resulta muy util pues muestrala Camara y. mny rundarnentalm~ntOS mternos que ~usaban divergencias enmisma con los radiodifusores m~ potie,los cOdmp~oml5Os de la direcci6n de 1a

LaAsamblea del Co' .s er0505 el pals.los dlas 7. 8 Y9 de ene~:t ~;~~n:! de la CIR: ~e1ebr6 en Jalapa, Veracruz,eI relativo a las repetidoras y el '1 . s p~ntos n amentales a discusi6n eransores impulsarlan la prom"lgar :t~6acldona 0con la forma en qu e lo s radiodifu-ap rta I" n e una nueva ley sobre la •a ra a a industria de Ia radiodif '6 d I materia que

Comunicaci6n de 1939. Este ultimo ' ' : 1 n e a Le y de Vias Generales dete, era fundamental para los radi!;.~ 0,como vere~os en elcapitulo siguien-

hablan ded!cado un gran esfuerzo POIII:::~e;~~:e=t.: y a su consecuci6nEn relacion a este asunto la As a bl . . de los cuarenta.

Buchanan, entonces Sl1bsec~etario :; ;a dec~dI6.realizar vishas al ingeniero

cho, para solicitarle queIa Comisi6n C om~~lca~ones ~ncar~do del Despa-(no 10habla hechodesde los an onsu nva e Radio volviera a reunirseley sobre radiodi fusion. I ual:;~;~a:~ta)on el?~jeto de ~Ia~rar una nuevapara exponerle el proble!a Too t f,cord6 sohclta.r audiencia al Presidentedelegados de la Asamblea.· 0es 0 ue aceptado SIDdificultadpor todos los

Sin embargo, los problemas se rese 'discutir 10 relative a la instalaci6n d!repe~~ron ~~do lI~g6 el momento deel senor Ruben Bonchcz Nieto r · ta . oms. inmediato tom61a palabradel Comite Coordinador de Radt,;~le no:e lla XEJW de Jalapa y miembro

~aJ!1blea de las demandas que esta~:;= u~ osdEstados, 9ni~n inform6 a Iavmcsa (a las que ya se hizo ref r . p n ~ los radiodifusores de pro-licenciado Jose Luis Fernandez s : c : : ~ : :f~ ml~mo c~pftulo) ) ' exigi6 alse "suspendieran todos los trabajos de insta~ci6::; Nac~onal de la CIR, que ,

la Camara no se lIegara a un acuerdo respecto al ;peb! 'gpS basta que en

apoyaron las palabras de Bouchez Nieto .p~ ema. ,Otros oradoresdirecd6n de la CIR deflniera su "6 ~ eXlgleron a Fernandez que la!nstalaci6n de repetidoras y argum~:~d:- ue;~oindez contest6 apoyando lamstalado) se habfan visto obligadas a ha 1 " las empresas (que las habfanpodian Jlegar a cier tas zonas debido a que~~ ~ pues. ~n muchas oca!iiones nopor otras emisoras 35

Es t. ransmlslones eran "bloqueadas"

AI

. .. a respuesta 5USCIt6 una viole ta "6 depndro Dlaz radiodi rusor de Goad I . I n reac~l n el senord . ' a aJara (a cuallas repetid I h hI

causa 0serl05 perjuicios e[on6micos)36~q .. " .. oras e a antamar una actitud totalmente parcial f:lIIen~culs6al bc<:ncla~oFetn~ndezde

en avor e os propletanos .de las repeti ..

176

)

-~

Ia instalaci6n Yfuncionamiento de esa clase de estaciones."~ .FetnAndezse neg6 a aceptar" ningu.n pacto" puesto que ~I"no tenia autoridad

para ello" •Propuso. en cambio, que los radiodifusores que se sintiesen arectadospor las repetidoras ~ entrevistaran con los propietarios de elba y rrataran de

tlegar a un arreglo. 9En vista de que la si tuaci6n se habta tornado sumamente di6cil. Ia direcci6n

de IaCIR. deddi6 asumir una actitud conci1iadora. Propuso que se reaiizara unaAsamblea General Extraordhiaria el dfa 3 de febrero de 1955 en el DistritoFederal para tratar espedficamente elproblema delas repetidoras. La propues-

ta r u e aceptada por unanimidad.. 'En apariencia. despu~ de la kamblea del Consejo Nadonal-de la CIR. los

radiodifusores. a pesar de sus divergencias, habfan lIegado. por 10menos, a unacuerdo initial: luchar por una nueva Ie)' para la radiodifusi6n. Sin embargo,

esta coincidencia era mu aparente que real..Aunque erectivamente una nueva ley de radiOOifusi6n era una demanda

gertm'l de los radiOOifusores. lo s moviles que los hadan so1icitar su elaboraci6na las autoridades no eran los mismos. Mientra5 los radiOOifusores. que eran

afectados por la instaladon de repetidoras vetan en la nueva ley Ia posibi lidaddecontar con una legislaci6n que regula ra la ista laci6n de esc tipo de estadonese impidiera que su proliferad6n daftara SUIi intereses. los magnates de laradiodifusi6n tenlan otra contcpdon de 10 que debta contener esa ley. Comoveremos con todo detal1e en el raphulo siguicnle. a los grandcs radiodifusoresles interesaba eliminar de la legislad6n rdativa a la materia nn conjunto dedisposiciones que limitaban eI desarrollo mrinop61ico de la radio y de la televi-si6n eimpedlan suutiliulti6n po"tic4 por parte de los concesionarios. Disposicio-nes como la que definla a la radiodifusi6n como s n v ic i o p ub li c o y que imped!aque los concesionarios cobra ran kgabnnrJe lacantidad que ellos desearan por losservici05 de las estaciones, en la medida en que las tarifas deblan ser fijadas porla scop. y que Iesobligaba ademois.por 10menos en teorla, a prestar elservicioa todo aquel que losolicaara: laque imponla censura previa de la s transmisiones;. la que estableda la prohibidon legal de tratar asuntos poli ticos a travt_sde 13

radiodifusi6n. Yotras mois.deb!an ser retiradas,_ a juicio de 105radiodifusores,de la &egislaci6nvigente. Y conseguirlo era su objetivo.Ahora bien, aunqne esto ultimo beneficiaba fundamentalmente' a los grandes

radiodifusores. pues eran eUosquienes estaban en posibilidad, por la coberturade sus eslaciOlieS,de cobrar altfsimas taraa!l y a quienes interesaba vivamenteincorporar legalmente (pues ya 10hadan de hecho) a la radio y a la televisi6n asu actividad poUtica. tambi~n los radiodifusores pequenos Y medianos pod(anobtener dertos beneficios de ello. [ .5to hada que los objet ivos de los grandes

117

,)

./

El tlltmio 19'0-1960

..

. .. radiodifusores fu~n ~bsol~tamente sUlCeptibles de ser apoyados por Ia totaH~dad de los concenoaanos. Sin embargo, no ocurrfa 10mismo con las demandasde los radiodifusores de provincia que luchaban contra la s repetidoras. Estas

de~~das~ de ningun~ manera podJan ser apoyadas par los magnates de laradlodtfust6n y ese era justamente elaspecto central del problema: las demandasde los grandes radiodifusores podfan ser presentadas como las t l .nnantLu tk Isin4wtri4 U ltJ ra .4 iodifus iAn; las de quienes protestaban por la instalaci6n de .

EI ",ctni." ·19'0·1960

poUtka de la Clk no perderla fuena y. por otto Iado, se disminuirlala ptesi6ncada -vez mAs fuerte que los radiodifusores de provincia ejercfan sobre IUS

dirigentes~ · ~Tat estrategia foe aplicada en la Asamblea General Extraonbnana de Ia CIR.

celebrada el g de febrero de 1955fen la cual se 10gr6 obtener como acuerdo de

los radiodifusores del pais dedicar el mAximoes~rzo del gremio a.la consecu ..si6n de una nueva ley de radiodif'usi6n.Sin em~rgo. [O~O era de esperarse ...no



.~~~~.re~tido~, como las de un grupo descontento que seoponla al progreso de la".;~. radio.. .

· , ' · d o<~( Este factor iba a tener gran imponancia en la soluci6n que finalmente tuw

..': el c on Dic to . Veamos: " ..'.'. Durante todo el mes de enero de 1955, los -radiodifusores descontentos:.::.~ realisaron una fuerte ca"!pa~a propagandfstica tendiente a obtener el apoyo de. r :.' la mayor parte de !~adl~lfusores del pals en su lucha contra las repetidoras.

Para tal efecto, hicieron circular en toda Ia Republica volantes y extensosdocumentos mimeografiados en 105cuales se informaba a los radiodifusores de

J- ! a s~~uacj6n,!u~ guardaba el problema, de las demandas que levantaban y se lesIn.vl~ba a asisur , f t ,la ~!"blea Ge,!eral Extraordinaria que tendrfa lugar en elDistrito Federal. Aslmlsmo. contmuaron enviando cartas al Presidentc de IaRepubli~c~,solicitandole .la elaboraci6n de U!'3 ley que terminara con el proble . .!,,3 y . pidiendole que dlCh~ ley fuera realizada par "una Comis i6n especialintegrada por sectores tecnicos y leJlales de la SCOP y de la CIR y personas queel Presidente considere id6neas" ..4r"Pero mien.tras los radiodifusores de provincia hacfan esto, los dirigentes de

I~ C.IR tamble~ ~ab(an comenzado a desarrol lar act ividades para lograr lossigluentes objetivos: a) detener el creciente descontento existenteentre~los radiodifusor~s de provincia provocado por Ia proliferaci6n de lasrepe~doras; b) garaolJzar y proteger el desarrollo de estas; c) presionar a lasaut~rldades para que se promulgaran una nueva Icyespecffica para la radiodi ..£usI6n.

Para clio, los dirigentes de la CIR enviaron varios telegramas al presidcnteRuiz Co~jnc:s, soticitandol~ audiencia para tratar los problemas que "la falta deuna leglslacJ6n adecuada provocaba a la industria de ta radiodifusi6n .. Encontraste CO~ I~ cartas

6

y _ telegramas enviados al Presidente par los radiodifu-sores de provincia, los dirigentes de la CIR no mencionaban en ningun momen-to el problema causado por las repetidoras.42

La estrategia de la CIR parecfa muy clara y lIena de habilidad polltica: habfa

que detener el descontento de los radiodifusores afectados por las repetidorascon e ~ arg~mento de que la ta~ea fundamental a que debfan avocarse I O t lo s I D s

c~tswnanos ~ra .Iade (Onseglur la promulgaci6n de una nueva ley de radiodi-r~16n; los radiod Iusores deb ian hacer a un lado lasdiverge ncias, conseguir Iot los

uw i l o s que las autoridades secomprometieran a promulgar esa nueva ley y. unavez contando con ese compromiso; discutir entonces las divergencias; hacerloantes. s610 contribuirla a desunir al gremio.La anterior permitirfa a los dirigentes de la CIR involucrar a todos los

concesionarios efl la lucha por una nueva ley de radiodifusi6n . .N(, la acci6n

178

)

. j

se tom6 ningt1n acuerdo aeerca de suspender Ia t05tata?6n de repet idoras ,Slm •

plemente los dirigentes de la CIa, encabezados por Luis de 13R.osa..se coml?l'O·metieron a in£ormar al Presidente de ese problema en cuanto lea concediera

audiencia,Esto permiti6 que los trabajol para i05talar estadones repetidorascontinuaran normalmente. ., -De esta forma .ct 20 de febrero de 1955. a 1610 unos d(u de celebrada la

Mamblea Genen:t Extraor~inaria de la CIR, los peri6dicos de~ D~F..anunciaronque Ia SCOP "habta ba jado e l td6n al debatido caso de las repetidoras. ~Iaprobar

a l. se ft or Em il io A z cA r ra ga proyectos Y diagrarnas p ara u-H . (repebdora) enVeracruz y otorgar la concesidn ~ra otra e~. Monterrey", 'Se~n las notasaparecidas en la prensa la concest6n a Emtllo Azcamga para lO5tala r una

repe tidora de XEW en Veracruz se babfa otorgado ~ e s d - :hacia dos. me~,perota scoP se "habla abstenido de asignar rrc:cu~nc!,3~lentras se suscitabanopiniones en favor y en contra de las repetidoras". Una vez que Ia SCOP"conoci6las diferentes opiniones sobre el problemaM' opt6t 5egnD las notas, porotorgar concesiones p a r a instalar repet idoras a 135es taciones intercsad35 en

hacerlo. Por el lo habta otorgado una ("oMHi6n a Ia empresa ~di~ Golfo S.~

formada por la asociacion con,titulcb en~re cadena ,de, Radtod.fusoras deMexico, 1\EW. Radio Programas cit MhlCO , el pI':~.co veracruzano, El[)ieulfnm.4 para insular una e5tacic\.n(?tMrrial de radIO. Ut nu~va estacion .operaria en la rrecuencia de 1020 ...kxKl08. tendrla una patencla de 50,000watts y se estaba instalando en un terrene de 16 hecdrea~ en u~ lugar llamado

Arroyo Vergara a 3 kil6met~os del puerto de V~racruz. Su IRversl6n se calculaba

. en un mill6n de p e s o s y funclonaria como repetidora de XEW que para ~ fechaposela dos repetidoras, una en San Luis Potosf y otra en Guadafapra. Su

loauguraci6n se ptaneaba para el mes de.mayo de 1955~ ~ - . .Ante t5tci sltuaclon, los radiodifusores de Veracruz, organlzados en Radiodi-

fusoras Veracruzanas AC.tdecidieron promover un juicio de amparo contra

aetos de la SCOP. pues . .en su opini6n, con la instala~i6n. de repetido~ ~se.-violaban losartkulos 4o'''J60~,l40.• 160~Y 280. de 1 a ConsbtucI6n de la Repubbcay se le s "impedirfa dedicarse a 13 ac tiv idad radiof6nica" (13 que bta serlamonopolizada por los grandes consorcios eapkalinos) ademas de que se tes

· t d -6 "46 ·"Impedirta el derecho de contar con un cana e expresl n .~ .. "Aparte de este recurso, los radiodifusores veracruzanos d!rlreron p~o~sw

par escrito a la Presidenda de la Republica ya la.SCOP. A!II~lSmo, dlngteron ·cartas a ta CIR para soticitar su ayuda y tuvieron varias ~ntrevtStaS~on ~I doctorLuis de la R.osa. quien. supuestamente, i~ a comegutr una a?dlenc~ can, elpresidente kuiz Conines para plantearle dlversos problemas de mdustna radlO-

f6nica, entre ellos et de las repetidoras. oj7

17 9

,

)

. , .

El tl~emio 19'0.1960

Durante varias semanas, los radiodifusores de Veracruz insis tieron en sus

p~testas .por escrito !IDle el Presidente y ante Ja SCOP Yen sus solicitudes anteesas auton~ades. De I~al forma cont inuaron dirigiendose al doctor De la Rosa.

En una ac~tud que ~tlaba en~re el exceso de c0!l~anza y la i~genuidad, pedfana ~ste que en su calidad de miembro de JaComlSt6n Consuluva de Radio de fa

SC<lf" . ~.ayudara pa!3 eonseguir que se detuviera Ia instalaci(tn de repeddo-

•_ r ~ '+ . ._

i" - . . . , _ _ . . . . . f t L : "! " . . . o r _~ .. .. . . ~ _ . ", . , _ .. .. , _ . .. ..

. . . . " .-. . . . . . . - ..

Ellttmio 1950...960

1existencia de repetidoras, no bablan desaparecido ..La afirmaci~n que sus I?~- f

pietarios hacfan aeerca de supro~ble d~parici6n_.provocada por ~ reststirIa dnleal competencia de las repetidoras era tMsbien propagandfsbca. En 105

altos cincuenta fa industria de-Ia radiodifusi6n ~bb a~anzado tal ~rrollo yera a tal grado importante dentro del cicio t t . : CJrcu lac16n de los capitales quecualquier estacien, po\~uefta que fuera, ~aempre operaba con un margen



res. So"cl~ban esto Justam~?te a quien era vicepresidenre de Radio Progra-mas de M~XlCO. y uno de los cuadros polfticos" de ods confianza de EmilioAzc4naga; a qmen era uno de los principales promotores de los intereses de losgrandes radiodifusores.. .

Por 10 que se refiere al juicio de amparo promovido por los radiodifusores

v~racruzanos cont ra aetas de la .seop. ~te ~ prolongarfa incluso basta princi -~lOS ~ los afi~ .sesenta enrnedio de resoluclones desfavorables p!ra los conce-SIOnarJOS y solICItudes de revisi6n de los Callospor parte de ~stos. 49

En mayo de 1955 los radiodifusores de provincia encabezados por Radiodi-f~ras Veracruzanas AC .•dirigieron una carta al secretario de la Presidencia,Ennque ~od~guez Cano. Enel~a.despu~s de afirmar que los dueftos de la XEWy XEQ. senores con tanto dinero e IDfluencias (como) m~ritos innegables(segufan) con sus propositos monopolistas". daban muestras de cierto desalien-to:

"Quere~os sa~r si en definitiva nuestras gestiones han fracasadopara con tiempo ~r buscando alguna ot ra cosa para trabajar, pues no

podernos compeur con ellos en potendal idad economica y cualquier

plan que se presente para ayudarnos equiparandonos a ellos estadestinado al fracaso.

"lasrepe~doras siguen addante, pese a nuestras protestas y razones,pese a la 16glca y pese a ser anticohStitucionales y contra el interes deI~s peq~ef ios ra?iodifusores que somos muchos pero separadas por la .distancia y las dlficuJtades economicas.

" .Hemos pedi~o una regl~mentad6n yella no ha l Iegado. ya en ailos;y rmentras Telcslstelna Mexicano, XEW y XEQ siguen avanzando comopulpos. cQu~ baccmos (....) Don Enrique?

..~r?de~~s 0 el .Gobierno de Don Adolfo se vera ensombrecido P o Tuna mjusucia que estamos seguros que por ningliD concepto desea elSenor Presidente", 50

Para I~57 las.rePc:tidoras .habfan proliferado definitivamente en el p ais " IaIucha por irnpedir su lDstalaCl6n habfa decafdo considerablemente. Los radiodi-

fusores de provincia que sehablan opuesto a ellas, pn1cticamente se habfan dadopo~ venci~os: Induso en una carta dirigida en marzo de esc ano al presidenteRUlZCortines afirmaban que sus "sus gestiones ante la CIR y la Direcdon deTelec:omunicadones de la seop (haMan) fracasado yel monopolio se (hallaba)pr~cticament~ ~dnefiado del mercado publkitario y (habfa) puesto a la radiodi.fusJ6n a~servlCiO ~~ grandes consordos extranjeros. unicos que pueden pantsus carfstmos servtClos.lo cual (arruinarc\) ala incipiente industria nadonal~5Por supuesto. las radiodifusoras de provincia que se habfan opuesto a Ia

180

)

atractivo de ganancias.. Sin embargo. era evlde_nle que, en los h~hos, sehablaconsolidado el predominio econ6mico y polfuco d~ ~!' reducido grupo d~radiodifusores que habfa monopolizado pard sf Ia po5lblbdad de obtener al~sJ"

mas ganancias en esta industr ia sobre Ia base de establece! un cont rol efectivodeuna gran parte de las frecuencias disponibles en el pals..~l en losalios cuare!'tael grupo de radiodifusores reueido en torno a Azc~rra", hab~ CO~gul!,O

estableeer, a travb de RPM, un control polftico de 1a lodustna ~dlOr6nlcamediante losmecanismos 13expuestes en el,Cap~t~loV de es~ traba]o, no ~~faJogrado en cambia tener un alto numero de estaciones proptaS e!lla pr~vlnc&a.Esto p'udo comenzar a hacerlo precisamente a trav~ de la tostalacl6n de

repeudoras. - . I. IDe esta forma concJufa uno de losescasos momentos en que el contro veruca

de la direcci6n de Ia CIR sobre el conjunto de radiodifusores pequefios ymedianos del pals ha sido puesto en crisis. .. . ..Sin embargo. el problema- ·suscita~o por Ia " Ins~cl6n de las repetidoras

mostr6 tambien lagran capacidad polfuca de ~ dl~eccl6nde laC I~ ~ra. a trav~sde la manipulaci6n de las demandas de los radtodtfusores d~ provlnCI~t del Mbll

manejo del discurso conciliador e incluso mediante un sutil ?Culta~Jento de Iainformaci6n a StL. agrernladoe, direrir 0 anular las expresiones ':lol~ntas dedescontento y mantener incolumes los inrereses de losgrandes radiodifusores,

l A p o l fJ i c tJ i n lm u l c io n a l tU 10 $radiotl i [tUOfYJ: , . , farl4ltci~ tU 14 A IR ~ _ • •Durante los afios cincuenta, la Asociaci6n Interamencana de Radl(~(bfusl~n

(AIR) aument6 considerable mente au inOuencia en el desarrollo de Ia industriaradiof6nka, especialmente en Jo que se n;fie~ a las legisla~iones promuJgadasen esa decada en divenos palses de Am~ncat tI~clufd~M~XJco: + .

En efecto, apenas iniciada la decada, Ia AIR se 3SOC16 ..en ~ clu~a~de PanamAcon Ja Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), organlZ3cl6n simllar a JaAIR,dedicada al 'mbito de Ia prensa escrita, con el -?bjeto ~e f?rmar un ~Ioqueconstitufdo por los propietarios de los grandes medios de dlfusi6!-, del conu~e!lteque defendiera los intereses del capital privado, tanto en la radio y Ia televII16n

como en Ia prensa escrita, contra cualquier acto gubernam~ntal, 0de algunaotra fuerza polftica. dirigido a afectar a los medios. co~erc~ales. Despu~s dereunirse IaJunta de Directores de laSIP Yel Consejo Dlrecb~o de Ia ~R. lo sm4ximos dirigentes de cada una (Goar M~tre de IaAIR Y LUIS F~nZlnl de IaSIP) firmaron el23 de maTZOde 1952 un documento que fue conocido como Ia"~r ina Panamc1". El documento constituye un producto dpi~o de las Cormu-laciones ideol6gicas de fa burpesfa . .En else o.f>servan~a exaitaCl6n del mt. altovalor de esta clase social . el derecho a Ia propledad pnva~! exp~do. a_tra~de un manejo barto demag6gico de conceptos comQ bbertad I nd iV I du al ,

181

. . . . .

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El d,ttn;o 19JO..1960- " ;" .•. • I

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"libertad", "democracia", "dignidad humana", etcetera, Pero Ia importanciafun~a~ental de la d~~raci6n conjunta de Ia SIP Y la AIR, radica en que tratade J?,~ficar, en suulbmo, parrafo, la intervenci6n de cualquiera de estas~.a~]ones en los asuntos mternos de un pafs. cuando los intereses de alpnradl()(bfusor 0de alg6n propietario de peri6dico fueran afectados:

" "La SIP), la A!R tienen como principio comdn, la defensa de fal ibertad de exprest6n en el hemisferio americano (sic).ycomo objetivo .

. -- " . ~ -~-" r: ~ ~ " - .1 i " " " " ' " . . . . . . . . . .

' - ....+ .- ~ """ -...I, ~ ...:.,.. • • -. ." - ~ ., I ~ - I - , ' "" ' "1 . -wI" '.

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EI tttemio 19'0 ..1960

expulsada de fa Asociaci6n Nacional a que ~rtenezca y de ~ A1.R~·AdemM, se pubJicar'n p or Ia prensa local y nacl0IN!' P'T?-fos, edatona ...les, comentarios, etc6tera, condenando el ataque IDJustlficado cO~les..pondiente .inVOClJ_1a D o c t r ! ! l Panama, hasta en tanto no se solucionesatisfactonamente el asunto ~

Pero, por supuesto, Iadere~ no ~b~ limita~ a los casos de ataques flsicos '



espec:ffi_co.ll~borar por el mantenimiento de los principios Msicos deuna ~I~ Iibre y democr:itica que permita fa existenda de falibertady Ia dlgnl(tad humana~

:Ante la re~li~d dt; 'que en algunos paSses de Amt!rica vienen aeon-teciendo co!, tnSlsteocla supresiones 0coacciones a Ja fibre expresi6npor los gobiernos que atentan contra esos derechos soberanos de los

pueblos. '?s dos or~ni~mos arriba nombrados expresan su hondapreocupacl6n por los incidentes ocurridos y por los que puedan ocurriry declaran que cualquier agresi6n contra la Jibertad individual 0cual-qUler acto qu: cercene 0limite la libertad de expresi6n de cualquierpersona 0entidad que defi~nda 0practique Ja libertad de expresion atrav~s de Ia pren~lla radio e o n s tl lu y e a g 'l 'e n o n e m U T '4 l o ti o s l o s m i e n tJ J r o stk 14S!P, 1 0 . AIR,". ' .

, Aunque la "Doctrina Panama" no lJeva el discurso hasta sus tiltimas implica.ClOnes.,resulta claro que desputs de las ultimas Ifneas en las que se dedara quecualq_uleraten~o co~tra los propietarios de peri6dicos )'de estacicnes de radio

constitufa una agres.6n contra todos los miembros", los fi rmantes del docu.me!1

to)()(lfan haber c~mpletado ~aidea, por ejemplo. con una exhortaci6n a los

radl~d'ullOres ,delcontiente para tntervenir en defensa de cualquier empresariode la l,!formacl6n q1lese hal lara en una situaci6n de apremio. Ysi bien esto noaparect6 en el texto ~ la "Doctrina Panama", no pas6 mucho tiempo para queJa AlR,elaborara un ~Ian de Defensa de la Libertad" con el fin de evitar uec~JqUler fuena, polfbca atentara contra los intereses de los radiodifuso~es,!llcho p i a n connene las ideas y las rnedidas concretas que le fallahan a IaDoctrina Panama":

• "Cua,ndo una estaci6n de radio 0 televis i6n sufra un dano en suslDstalac.?nes 0en las personas que las utilimn 0que son concesionariosse de~ ln~ormar a la ~iad~n N~do~al respectiva para que ~s~efectue r:ip.das perC?aCUC105aS InVeStigaciones para infonnarse de Ia

, verda_d de I~ ocurndo. Y , actuar con pieno conocimiento, Hecho 1 0anteno~, y 51 ~ atac6 IDJust .amente al radiodifusor 0 a Ja instalaci6n~specttva, se giraran las comunicaciones respectivas a Jaoficina centralde laAIR y c!sta,asu ~ez"a todas las asociaciones que la constituyen paraque por,todas !as radlodlfu50ras del Continente Americano se difundan

c~ 'J ulDcemrnutos ~~ta que eIdano sea reparado. frascs que Ieseanremltidas por la Asoclacl6n Nadonal que corresponda y por Ia oficinacentral de la AIR. La emisora que no par tidpe en es ta defensa seni.

"~Aj~

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~.~ ~~ 182

)

contra las estaciones 0sus proptetanos, SInotamb~n contra actos del Estado..Este tipo de defensa preocupaba honda mente a los radiodi~res afil~dos a

Ia AIR...Justamente en esta dOOlda. e n algunos pafses de Latlnoam~n~a. lo s

gobiernos se habfan mostrado inc~i~dos a ~r·en sus manos los .medlos deradiodifus·6n, medida que los radlodlfuso~ r n v : - d o s no estaban dispuestos apermiti~~d E I c o nt ro l d e los medias de rad~lfusl~n por I~s Estad?S ~o t ;ra deninguna forma grata a la AIR. Por el contran? el modelo: de. r~lodlfusl6n alque aspiraba &ta era, en palabras de J~ LuIS FernAndez, el slgutente: .

"La AIR lucha (....) por una radiodifusi6n indepen,diente; una radio-difusi6n que no est.! sometida a los 6rganos del poder, 0en otraspalabras, que nosea radiodifusi6n de ~T ~O. Es cia,"?que nose 0J!On.eeste principia a la coexistencia de radlodifusoras ofict~les con ra~I?<,I'"ftuoras independientes, cumpliendo cada una con au .dlferente ,!llsI6n~En varios de nuestros pafses. . incluJdo ~~xjco~ se SI~C : este slS~emamixto, y AI R no 1610a poy a . .sino que excua a los radlodl~res lode-pendientes a que presten fa mayor coIaboraci6n a los medics estatales,

"Esta independencia por la . qu e J u (h~ amOS tI~ entendemos en forma. total. sin interferencias, preslones 0 Innuenc~~ de los 6rgan~s d~lEstado, 8610 asf es posibJe que se cree una oplnl6n y una concle.n~lapublicas, sabre todos los temas de int~rn general. Los hechos y noncrasl Iegamn aJpueblo por comunicacion directa, sin haber pasado por losfiltros oticiales. ."La tadiodifusi6n en manos no oficiales es una de las caraetertstkas

de la radiodifusi6n en este Continente, pues aun cuando, como.dej~mosdicho, varios gobiernos para sus sevicios cuentan con sus proplas Ins~. ..laciones, no privan a la opini6n ptiblic~ d~ este vehfculo tan neces:'no.sabre todo en pafses que, por desgracia uenen todavfa un apreciableporcentaje de anaJfabetos.. . . .. ~AIR combate el monopolio abierto 0disfrazado de Ia ~dlodlfusl6npo T los gobiemos. La experiencia del mundo es mu y tJiSte en esta

materia ..Los gobiemos totalitarios la han empJeado como ar" y tantoconfiaban en el poder de la palabra como en las otras armas,, ~.

Para comprometerse a luchar por una radiodifusi6n basada en estos pnncl·pios, los miembros de laAI R firmaron un documento en elque proclam~ban 5~

aspiraci6n de que la radiodifusi6n privada ~uera.."respetada por los.goblernosen cualquier circunstancia (incluso en las sltuaCJ0!le5 de ~D1frgencla) y re~fir-mahan su compomiso de solidarizarse con cualquler radJ(xJlfuso~ q?e hublesesido afectado en sus intereses. ademru. de luchar porque los obJebvos de los

183 .

)

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El dttmio 1950-1960

radiodifusores privados quedaran incluldos en las legislaciones de los parses delcontinente:

"Nosotros los radiodifusores de Am~rica reunidos bajo la advocaci6nep6nima de los heroes de la Jihertad del continente, declaramos yproclamamos: que el goce de Ia libertad de radio es un derecho porantonomasia de la radiodifusi6n privada de Am«!rka; que t iene canicterimprescindihle e inalienable y que debe set respetado por los gobiernos

. ." . ~9 lO£Pl,·"" . . . " "'' '' '* , ~ .. .. ..m tl"l""l:~.,.... _ .. . ".. .". ., r .• \1 ~ I r . .. . L

EI dec'ftio 1950.1960

siguieron al pie de Ia letra losconsejos de 1a AIR..Esta, a 5Uvez, ~l!vi6 numerosos I

telegramas y cartas al presidente Ydfgoru de Gua~ma1a sobcltAn~ol~ que elimpuesto por el usa de frecuencias no fuera aplicado a .I~ radiodifusorascomerciales. Como respuesta a estas gestiones. la AIR.reclbl6 en oclu.bre ~de1959 durante la Sexta Asamblea y Segunda Convenci6n de esta organizacicnceleb~da en M~xico, un telegrama enviado por el Presidente guatemalt~oinformando que la radiodirusi6n comercial qu~~ba _exenta de .pagar ~ im-puesW. En agradedmiento, laAIR envi6 un a febcltacI6n al gobler no de aquel .



bajo todas las circunstancias posibles, aUD las de emergencia ..Que laprivaci6n 0supresion de parte del ejercicio de ese-derecho a uno de los

asociados -miembros signatarios de esta carta- esuna ofensa inferidaa todos 10 demas. 0U los a s o c u u l o s $I tOmJ1romdm 4 Iwtpr f J O r t I t U e s t o «p ri n ci p io s s ta f t reconoc ido s , adoptados tn tot la5laJ cartss tORStitucilm4ltJ de

los pa UtS lki Continnau, flU tlJd4 L a legis14ci6n ' S ~ c . j f i C 4 til radio en tlContinenu d eb e ma n t e ne r tl ~spfri tu tk ~s tad t c l a ra c i 6n .5

Pero, desde luego, la act ividad de la AIR en esta decada no se I imit6 al 4mbitode las declarac iones. Por e l contrario, su actividad poUtica, especialmente en 10que se refiere a la inte rvenci6n d irecta en 1a elaboraci6n de las legislaciones devar ies pafses del continente, Cuemuy intensa, Durante esta d~cada.1a AIR tuvouna intervencion importante en procesos Icgislativos relacionados con la radio-difusi6n en Guatemala; Argentina, Brasil. Cuba y Mexico.En efecto, en el segundo Iustro de los afios cincuenta se produjeron cambios

importantes en las legis laciones de los pafses mencionados . En Guatemala, por

ejemplo, se habla formado en el afio de 1958 una Comisi6n "nombrada por elPoder Ejecutivo" para preparar un proyecto de ley sobre radiodifusien. En ellaestaban representados los industriales radiof6nicos deese pals. Como algunosrepresentantes de ) gobierno deseaban introducir en la le y la obligaci6n a losconcesionarios de un impuesto "por el uso de frecuencias", los radiodifusoresguatemaltecos pideron consejo a laAIR acerca de la forma en que deblan actuarpara evitar dicho gravamen," La respuesta de laAIR corri6 a cargo dellicenciadoJo~ Luis Fernandez:

U(En 105parses de America) se ha eliminado la pos ibil idad de qu e lasf recuencias de radiodifusi6n sean motivo de impuestos especiales quegraven a las empresa5 permisionar ias . .Hay algunas leyes que expresa .. .mente (eximen a los radiodifusores de ese pago), como la ley de Cuba,cuya disposici6n relativa se produjo en el proyecto de legislaci6n paraCentro America aprobado por el Congreso Intera me rica no de AIRcelebrado en EISalvador ..

En el caso de la radiodifusion, no se puede ni se debe establecer ningdnimpuesto pot el uso de canales porque la radiodifus i6n es un servicio destinadoa ser recibido por el publico en general y toda cortapisa, tributo 0 gravamenimplica una I imitaci6n a ese servicio ..Asf 10 establecen tambien las bases unifor-mes de la legislaci6n radial aprobadas por AIR~58Durante el proceso de elaboraci6n de la ley, los radiodifusores guatemaltecos

184

)

pais. •. i6. te IDUOS casos en los que 1a AIR. tuvo una p atU C lp aC .D I mp o~ n en os

procesos legis tativos fueron los s iguientes ( todos aparecleron pubbcados en laprensa especializada de la c!poca): :

..Argentina: El gobierno de Argentina ha dictado un decreto ley~enoviembre 23de 1958 por elcual seestableceri nqr~ para el fu.DC10-

namiento de la radio y la televis i6n en ese p als , y para ~!torgaml~Jltode concesiones, Aun cuando dicho cuerpo de dtsposKlOoes conuene

defectos, que es de esperar babrein de ~r P,?Dto salvados, dados ~OIbuenos prop6sitos con que elias ban sido dlC1ll:~. ~u ~IigniflCa " n paso decisivo ttl 1 0 fundllmenllli U 1 4 nuliotli{w~ 4rgtntma; la'VtUlla de tll4 4 JIItJftOS tU l os p t J r1 ic u la m . .Seguramente laQUInta Asambtea

de AIR, que se efectuara dentro de dos meses, ~bni de ocuparse de estamateria tan importante que tanto y por tanto uem~ ha c0')fbentrado laatenci6n de la radiodifusi6n privada y lihre del continente.

"Brasil: Fue ya aprobado por el Senado y pas6 a la CAmara deDiputados un proyecto de le y qur regula las actividades de 1a radio y latelevisi6n. La Asociaci6n de Radiorl irusores de Sao Pa?lo expres6 al

Presidente de Brasil su satisfacci6n y aplauso par dicho proyecto,

expresando que ~1"dignifica a un gobierno y : '- los homb.res .que 10forman'; ~La oficina central de la AIR ha seguido la tramttac16n delproyecto (.u) y ha ofrecido.su cooperaci~n a laAsociaci6n paul~ta ..(1.4AIR) ha 1&«110f'lDt4r a . Is la (SIR tmh4rgo) to im fWoC t d . f t IU tU flUse tJSIf'I' 4 III

radio t l i f iu i6n , en duporicitmts ltpw 0 r~mmldri4s, 14 '~l ir lC4Ci6n dtstrtJi t io ptlblico, en ci~ncW ttl"" no ~ 1 4 ~ 1t4T4cUr ~ flU IS U r i ! '.,tittitl44 " interl$ Jn l~o , q u e n«~sata tU 4mpll4libert44 , tU ~

Tes/JectoU l o s gob iemDs paTa ,un cio tuJ r , US4m1larst tU ~!",,4 (I,~:"Cuba: LaSubcomisi6n encargada de estudiar, en prlmera IDStaDCI3,

la reforma del reglamento dictado a principios de septiembre del afi?

en curse, termin6 hace poco un informe, el c~1 ha pasado.a CODOC!'"miento de Ia Comisi6n Especial de Ministros designada para Introducir

al Reglamento las modificaciones del caso y ponerla a tono con la l~ yde Radiodifusi6n, C(JfJforr ru to ha n s o li c ila t lo lo s radiodifWM't$ ~fIO S ~ s!pnfl U /"tJ1Mtido al Qmsejo thL a A IR p o r t l P rt sU l nd t B a ti st a, IIPrimw M~tnJ."Los radiodifusores de todo el Continente seencuentran pendJen~

de este asunto que por Sl1 importancia, ha aleanzado trascendenct3continental y espe~n que el Reglamento sera modif icado de modo que

1 8 5

,

)

El dettnio 19'0 ..1960

Ia radio y Ia televisi6n de Cuba puedan continuar t rabajando con Iaseguridad y garanm que necesitan, 13 que estA empefta~ Ia palabra, del Excelentfsimo sefior Batista ante el Consejo de la AIL 2

Sin duda alguna.la t~cnica de laAIR expuesta en elcapitulo Vde este traba]o(presi6n en cada pafs a cargo de la asociaci6n de radiodifusores local, combinadacon presi6n continental a cargo de la AIR), hab(a empezado a dar frutos. Pocoa poco los radiodifusores comerciales del continente iban consiguiendo que los

.. . . . . . . . , . . ~. ._.. .~ -

El d,cm;o19'0·1960

dirigido por Clemente Serna Martinez yJ-uis Fern'ndez. Este canal .........afiliado a la organizaci6n estadunidense American Brol'casting Corporatioi(ABC) y transmitfa la mayor parte del t iempo en inglo.Por IU parte, Ia empresa Televisi6n de M~xico. SA~ propiedad de R6inuk

O'Fanil y concesionaria del (anal 4 del Distrito Federal, habfa instalado en eparaje conoeido como Paso de CotUs una estaci6n de t.elevisi6n para leiempleada como repetidora. .



obj~tiv~ planteados en las . .t 2 Bases" quedaran incluld05 en las legisJaci~nesrad.of6olC3S de los p alses del continente .._ ,Sin embargo. basta 19~9, la AIR s6lo ltabfa conseguido triunfi?s parciaJes .En

realidad el objetivo fundamental de los radiodifusores comerciales (comeguirque Ia radiodifusi6n fuera definida legalmente como un "$eru ic io tU i~Jpublico" y no como un stnJicio PUbl i co) no habfa podido conseguirse.Pero no transcurrirfa mucho tiempo para que en un pals del continente se

elaborar una Ic y de radiodifusi6n que incluyera pracdcamente todos los postu-lados de la AIR. Esto sucederfa en Mexico durante los meses de octubre adiciembre de 1959. AI analisis del proceso de elaboraci6n de esta ley sededicadel siguiente capitulo de este trabajo.

J)El CT~cimimto de 1 4 indwtrill de la radiotlifwi6n.Los afios cincuenta transcurtieron ·en medio de una permanente discusi6n

acerca de que si la radio serla desplazada por la televisi6n 0bien si &ta no 1 0

lograrfa lIegar a consolidarse como un medio de difusi6n capaz de lograr captarla atenci6n del publico y, por supuesto, de los anunciantes de productos ..Enestadiscusion intervenlan, con distintos planteamientos y, desde luego, con diferen-tes preocupaciones yenfoques, publicistas y gente de la prensa especializada enla radio y la televisi6n.Durante el primer lustre de los cincuenta, exisda cierta desconfianza en el

futuro de la television. Elloera ocasionado porque, como se vio en el capftuloVI de este traba]o, no existfa en los primeros alios de esta dKada una grancantidad de aparatos receptores de television, 10 que provocaba que, alno habermuchos tele espectadores, los anunciantes no se mostraran durante esos a60smuy interesados en promover fa venta de sus productos a trav& de este medio,Incluso, como se ha visto en el mencionado capftulo, en 19521a parte del gastopublicitario dedicado a Jatelevisi6n era mlnimo ..Esta situacion, no obstante. comenzo a mejorar paulatinamente como resul-

tado, en gran medida, de la labor de convencimiento desarrollada entre indus...

triales y comerciantes por el sefior Clemente Serna Martinez, entonces presi ...dente de la CONCANACO y funcionario de la CONCAMIN (adenms de propie-tario de RPM), para que se anunciaran en television. AsI, a partir del se~ndolustro de los cincuenta, incluso desde 1954. el crecimiento de Ia televisI6n seintensific6 notable mente.En efecto, a partir de t 954 comenzaron a instaJarse estaciones de televlsi6n

en diversas entidades del pals. Por ejemplo, el gntpo de radiodifusores encabe-zado por Emilio Azcarraga Vidaurreta intal6 en Tijuana el canal 6 el eual fue

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18 6

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Asimismo, la inversi6n en Ia televisi6n comercial y los adelantos t6:Jtieos ellella iban en aumento. Enjunio de 1984, seg1inelsefiorJuan Dupin yCasahondaIa inveni6n heeha por Azdrraga Vidaurrela en el edificio de Televicentrc

ascendla ya , entre el valor del equipo iDllalado, el precio del Inmaeble y delterrene, a 25 millones de pesos . .Por otra~rte, el canal 4 : habla adquirido enFranc~, en 1954, un eq~ipo de microon~consistente en "dos receptores ,t ransmeores con akance de 150 kilometros" con elcoal t rasmiti6la V CarreraPanamerkaea, util izando para ello a fa estaci6n repetidora de Paso de Cort6s~.Hacia principios de 1955, los eonceslonarios de las tres estaciones de televi...

s i6n existentes en el Distri to Federal. los canales 2,4 Y5, eomenzaron a realizarp"dcas tendien tes a fusionarse en una sola empresa que se encargarfa de 1 a"administtaci6n y programaci6n" de esos canales. Se trataba de unificar en Iamisma empresa Ia fuerza econ6mica de magnates como Azairraga y O'Farrilcon la capacidad t&nica del concesionario del canal 5, el ingeniero Guillermo!Gonz4lez Camarena, y algunos adelantos ~nicos de la empresa de O'Farrilcomo su equipo de microondas y la estacion de Paso de Cortes Iacual desde 1955'habfa empezado a traosmitir program as del canal 2 que lograban captane en.

Veracruz y Que~taTo. De iguaJ manera, la fusi6n de los canales 2, 4 Y 5 tendrfa j

faventa ja. 5egnD los concesionarios de los m lsmos, de que se evitarfa qu e salieran !al aire, a la misma bora, programas similares en l o s tres canales con 10 cual se !eliminarfa la competencia entre esas televisoras. 6

Asf, el26 de marzo de 1955 se constituy6 formalmente Ia empresa Telesiste ..Irna Mexicano SA en la que, como ya se indic6 quedaron integrados los canalescapitalinos 2, 4 Y 5~ El capital inicial declarado por la empresa foe de$~~.~.OOO.OO representado par d iez mil acciones de mil p e s o s cada unadlVldtdas en do s series ..La serie A estaba compuesta par acciones nominativ3s, que debfan estar siempre en poder de mexicanos. Esta·serie constituirfa e151%del total de las acciones y sus poseedores eran:

Emilio Azc4naga Vldaurreta,R6mulo O'Fanil Sr .

2,600 acdones2,550 acciones

Por 10 parte, la serie B estaba compuesta p or acciones at portador querepresentaban el 49% del total. Los accionistas de esta serie eran:

Emi li o Azc 4 rr ag a VidaurretaR6mulo O'Farril Sr..R6mulo o'Fani l Jr.Emilio Azdrraga Milmo

1,400 acciones1,500 acciones500 aeciones500 acdones

187

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El decmio 1950·1960·r·.....~:..

Ernesto Barrientos ReyesFernando Diez Barroso ..

500 acciones500 acciones 66

EIConsejo de Administraci6n de esta empress estaba encabezado plr Emilio'Azc~rraga Vidaurreta (presidente), R6mulo O'Farril (vicepres~dente), R6muloO'Farril J r, (secretario) y Emilio Azctirraga Milmo (tesorero) ..6

Con la creaci6n de Telesistema Mexicano, la televisi6n comercial comenz6 a

El d~'ttlill 19'0 ...1960

sumamente debil que secaptaba con~ucha dificultad aun en el Distrito Federaly con un presupuesto muy limitado ..Como resultado del gran crecimiento experimentado por la televisi6n en el

segundo lustro de los cincuenta, comenz6 a cobrar mayor fuerza la idea de quela televisi6n desplazarla a laradio, idea que se habfa empezado a manejar desdeel principle de la decada, ·Ello bizo que desde los primeros aftos cincuenta, varias estaciones de radio,



experimentar un extraordinario crecimiento, La fus.i6nde la fuerza econ6micade las familias Azc;irraga y O'Farril , permiti6 a la empresa emprender lainstalaci6n de un gran mimero de televisoras en el interior del pats , tantorepetidoras como estaciones de cobertura local que producfan sus propiosprogramas. ..En ese mismo ano de . .1955, Teles is tema Mexicano ins tal6 una estaci6n

televisora en Ouadalajaray otra en Monterrey (XHNL canal IO)~Asimismo,inst.aJ6en Altzomoni, Estado de M~xico,ldos repetidoras: el canal 9, repetidoradel canal 2 yel canal 7,retransmisora del 4.En 1956se instal6 en el cerro de EIZamorano ubicado en los Ifmites de Quer~taro y Guanajuato. una nuevaestaci6nrepetidora: XEZfV, canal 3..Esta era una de las m a s importantes estaciones,pues contaba con una gran antena con salida de 60.000 vatias que lepermltta.cubrir San Luis Potosi; Guanajuaro, Queretaro, Michoac~n. Jalisco y las huaste-cas veracruzana, potosina e bidalguense. La insta1aci6n de esta repeddora foedirigida JX'r el ingeniero Jose de la Herran hijQ y plr el ingeniero MiguglPereyra y para levantarla setuvo que construir una carretera de 30 kil6metros ..Para 1957, la serial de fa repetidora de EIZamorano cubrfa tambien el estado*Th~~~. , .

Las cifras de importaci6n de plantas t ransmisoras de televisi6n durante ladecada muestran el avance que es te medio de difus i6n tuvo en esos afios ..En1950se importaron 4 equipos de transmisi6n, cantidad que cTeci6notablemenien los aDOSsiguientes. En 1954. por ejemplo, seimportaron 10, Y en 1959, 20"Asimismo el numero de ~aratos receptores habfa crecido notablemente bastalIegar a 300 mil en 1957"Para 1959, los trabajos de inst.alaci6n de estaciones televisoras continuaban

con gran fuerza. .S610 en este afio, Telesistema Mexicano gast6 21 miUones depesos para crear una red nacional de televisi6n ..En ese momento Telesistemaacubrfa con sus estaciones 20 estados de fa Republica y esperaba cubrirlos todospara el ano de 1960, fecha en que, en efecto , logr6 completar Ia cifra de 20estaciones que le aseguraban una amplia cobertura national.Ante este formidable desarrollo de la televisi6n comercial, el Estado mantuvo

una actitud de total apoyo. En 1953. la Serretarfa de Comunicaciones y ObrasPdblicas anunci6 que prestarfa "todo su apoyo" para que los industriales de laradiodifusi6n lograran su"meta progresista" de "implantar en todo el pats. antesde un ana, una extensa red teJevisora que abarque las principales ciudades dela Republica ......,1IY frente a la gran cantidad de estaciones de televisi6n comer.ciales creadas en ladecada de los cincuenta, 5610 secre6 una de caracter cultural,dependiente del Instituto Politecnico Nacional. Esta, a Ia que Ie foe asignado elcanal 11, empez6 a funcionar el 15 de diciembre de 1958, con una sefial

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18 8

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especialmente las de mayor poderfo econ6mico ..realizaran fuertes inversionespara amptiar y modernizar sus instalaciones a f in de evitar "ser superadas parJa televisi6n". Por ejemplo, en 1953, Ia estaci6n XES construy6 un "teatroestudio" y reconstruy6 el que 13 posefa con el objeto de atraer mayor cantidadde pliblico a sus programas. Radio Mil (XEOY) invirti6 190mil pesos en lareparaci6n y aeondicionamiento de sus instalaciones. Por su parte la CadenaRadio Continental p U 5 0 en practica ese aiio, para no perder anunciantes, un I

nuevo sistema de publkldad qlle combinaba "la publicidad radiof6nica con ladirecta" ..Elsistema consistJa en que en los CWl;tropisos de su edificio de lacallede ArtJculo J 23, lacadena habla instalado una -exposici6n con productos·de 400empresas industriales. las cuales, firmando un contrato de publicidad en radiopor un atio, tenfan derecho, ademas de lat ransmisi6n de sus "spots"; ala ventadirecta de sus productos en el edificio de la citada cadena,En realidad, muchas de estas inversiones efectuadas para ampliar y moder ..

nizar diversas estaciones de radio habfan sido hechas por sus propietarios con,el fin de if. adaptando las instal.ariones para. en el futuro, construir en eliasplantas de television, Tales eran 101 ( "~ fi r la XE4 propiedad del industrialpa~talonero Fjdelllern~nd~li. ~mrrfta f)'Ie'. ju~'n a 5US n~ instalacionesubicadas en Ixtacalc,~ habfa InlCl3d., bmmtnJ('("iftn dc 1m cmuentos para un aplantadeteJevisi6n~ ~de 1 3 XF.8 yfie XF()V «Radio Mil)t~tacionesestasultimasque~inc.uso, solicitaron a la SC()I'.ju"ro con otras IIradiodifusoras, concesio ..nes para operar estaciones de televisi6n. F..stasolicitud, hecha en 1954, foe, sinembargo, rechazada por laSCOPcon el argumento deque, por razones ~cnicas,5610 podfan funcionar en el Distrito Federal 7 canales de televisi6n, de los cuales4 (contando el canal 9 de Paso Cortes) ya se encontraban en operaci6n y lamencionada secretarfa 13 tenia asignados los 3 restantes. Uno, segun laSCOP;serfa concedido "a particulares" y se instalarla, en Paso de Cortes. Otro sepensaba otorgar ala Universidad Nacional Aut6noma deMexico y serla el canal13. .Finalmente, la SCOP pJaneaba otorgar uno mas al Insti tute Polltecnico

Nacio~al, pues, a juicio de la dependencia, "las m~!,im~: instituciones de. educacion en el pals", debfan poseer un canal de television . .

Pero no fueron las grandes inversioncs utilizadas para ampliar y modernizarlas estaciones de radio las tinicas innovaciones que los propietarios de eliasintrodujeron para hacerlas mas rentables.AImismo tiempo que realizaron esto, varias emisoras aumentaron sus hora-

rios de transmisi6n con el finde tener mayor cantidad de tiempo que vender alos anunciantes. Asf, por ejemplo, XEOY (Radio Mil) estableci6 en 1954 unnuevo horario que iba de las 5 de la manana de un dfa a las 3 de la manana del

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Elditmi, 19'0..1960

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siguiente: es ~~rf 22 horas de transmisi6n. La XEW. por su pane, decidi6 enJ 958, transminr las 24 horas del dfa. '

Durante la s transmisiones realizadas de las 12de J a noche a las !Ide lamaiianaIa ~EW inclufa actuacion~ en vivo de cantantes 0 actores incipientes 0 d~aficionados qu,: buscaban Ingresa~ ~) espect4culo radiof6nico. £Sto proporcio ...na~ a la estacI6n muy buenos dividendos, pues las traosmisiones nocturnast?Vleron, pnicticamente desde su inicio, una gran aceptaci6n entre los anun ..

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El 4,elftio 19'0-1960

- . .. .. .J a televisi6n no despla13d a Ia radio. En M~xico se esd. demos ..trando que Ja televisi6n no ha qultado anuncianta a la radio. Tenemosporejemplo a las estaciones cbieas. UDB radio 620..una radio 590..0 paraestar mM cerca, la XEB (u.) que no 'presume" precisamente de chica yque pna m It s «lu4litlad un promedio de $300,000.00 mensuales . Otrasestaciones de menor potencia yen general (todas las estaciones) no hanperdido un solo centavo.



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atra~vo, 1 0 cu.aJaseguraba ~ la emasora altos mgresos a cambio de prosmfnimos en saianos, ya que quienes actuaban en la s horas de la madrugada

co~ra'!_a!,muy poco 0sim~le~ente, en su am n de "haeer .m.ritos" _no cobraban:La W t incluso, no tenia mngun problema para reclutar a los actores ycantantespa~ sus programas noctumos, pues los aspirantes a actuar en enos hadan enocasiones Iargas ..i!as para solicitar "una oportunidad". II siguiente p4rrafomuestra la s condkiones en que estos aspirantes a ingresar en el elenco de IaX~W, tenia que esper:-f una oportunidad para ser llamados a actuar ante losmicrofonos de la estacion:

"(Hay en los pasillos de la 'W aspirantes 0 artistas) que teniendopr~rama a) amanecer y careciendo de ingresos para pagar coches dealqud~rr prefieren esperar pacientemente la hora del programa; otrosque vlen~n de pro.vincia y otTOSmds que emprenden la caminata'desdeI~ colo~lasmas lejanas y algunos otros que se echan un suefuto en algiinrtnconc ito", 76

Pero, par supu~t.o. el te~ido desplazamiento de Ia radio por Ia teJevisi6nnunca .IIeg6 a ocurrrr. En realidad ambos medias, desde el punto de vista de losanunctantes, no eran antag6nicos, sino, por el contrar io, podfan coexist irperfe~tamente ~e!'tro de un~ misma campafia publicitaria ..Muy pronto lasagencias de publicidad entendieron que tanto la radio como la televisi6n tenfandesde el punto de vista del anuncio comercial , peculiar idades ·que debfa~comprende~yaprovecha~paraeJmayor~xitode1ascampafias.porejemplo,llas caracterfstJcas de la lele~lsl6n(su requerimiento de que lostete espectadorestengan que mantener la Vista permanentemente dirigida aJ aparato receptor)h~cfan que ~ta no pudiera estar encendida en aquellas horas en que el publicodlst~f~ su VISta..En esos momentos, aUD las personas que posefan aparatos detelev~16n. prererf~~ escuchar la radio. Adem4s durante toda esa d&ada lasestacsones de teleVISI?n.no contabaJ? con proFtnaci6n matutina 16 que haciaque a esas horas el publico de la radio no sufriera disminuci6n algona ..

..Por todo ~I~olno cabia esperar un d~s~lazamiento de un medio por otro ..Si~Ie~ la television tenfa cada dia mas pubhco, ella no obstaba para que Ia radioslgtJlera contando con un gran t>Dumero de esc~chas..De ah f que los publicistascom~nzaran a.desar~lIaT t~cnlca:' p.ara anunciar el mismo producto en cadamedio, No habfa necesidad de supr) mir los anuncios en un medio para dedicarl6sal otro. Ambos, podfan ser, c C J t ! X i s t i e n d o , excelentes vehfculos publicitarios ..Deesta manera, los lngr~S?5 de las.estaciones de radio no sufrieron merma }'losdelas empresas de television conunuaron ascendiendo:

19 0

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"Hay clientes para la televis6n y clientes tambic!n para Ia radio..Adem4s.lpuede una ama de casa estar todo el tiempo pegada al aparato

de televisi6n? lImposiblet*Es mM , los c li en te s s ig n en luchando p o r c oD J eg U ir u n minuto de JaX EW ( ...) Y 1a respuesta es la de siempre. lade hace·muchos a601: 'nohay tiempo·~7 . i

En losab siguientes. especialmente a partir de Ia d6cada de lo s sesenta, Ia ltelevisi6n pas6 a ocur:-r el primer lugar en la captaci6it del ~to publicitario,. t

no 1610 f '?r su cuabdad indiscutible de ser el medio de d.fusi6n de mayor 1

penetrac16n en el publico (10 que bacfa que losanunciantes dirigietan a ellagran !cantidad de recursos), sino porque las tarifas cobradas por los canales de 1

t el ev i si 6n e r an muy s up er io r a las de Ia r ad io , S i n embargo, ello n o fo e obsdculo Ipara que &ta continuara su crecimiento. .

Asf, durante los al ios cintuenta el niimero de radiodifusoras rontinu6 enfra nc o au me nto . E n es a d &a da , p or eje mp lo , s e ins ta laro n las primeras estacio-nes de Frecuencia Modulada en MExico: XHFM (Radio Joya; propiedad de

Federico Obreg6n, que inici6 suslabores el SOde diciembre de 1953), XEOY...FM(de la organizaci6n Radio Mil. que empez6 a funcionar el28 de agosto de 1957),XERPM (de Radio Programas deM4!xico, fundada en 1959) y XEHMLS ...FM deMatamoros, Tamaulipas, fundada en 1960.68

19ualmente, las cadenas de estaciones de radio continuaron su crecimiento.La m4 s importante de elias, Radio Programas de M~xico, pas6 en esa ~poca ac on tr ola r a lg un as d e las n ue va s c ad en as f or ma da s e n e so s a fto s. P ot e je mp lo t e n1954, se constituy6 fa cadena Radio Tricolor encabezada en M&ico por Iaestaci6n XEBZque acababa de ser adquirida par RPM..La cadena contaba con80 estaciones afiliadas en el pafs que transmitfan, eli determlnados borarios,programas producidos p or Ia empresa Ane R.adiof6nico de M t! xic o S A f ili al deRPM. D e igual manera, en 19S!, RPM babfa incorparado a Ia Cadena Azul;·tambit!n controlada por ella, a la importante radiodifusora XEX..Hacia 1956RPM contaba con 80 afiliadas en Centro y Suda~rica Y se calculaba que las

es tac iones a f il iadas a la s cade~ de esta o rg an iz ac i6 n e n e l pals eran escuchadaspor 22 miltones de penonas. 9. • •

AdemU de 10anterior, faempresa productora de p r o gr ama s A r teRad lo f 6n lc ode M~xicoJ SA habfa incrementado su producci6n y comenzaba a exportarradiodramas a Espafta ..Finalmente, en 1957, la estaci6n XEBZ, Radio 660,.cambi6 IUS s ig J as a las de X ER PM e i na ug ur 6 n ue va s instalaciones ubifirdas"a800 metros del Lago de Texcoeo" con un costo de S millones de pesos.Durante esta dttada se formaTOn tambi~n la Cadena Vespertina de RCN,

19 1

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El tllcmio 19'0-1960

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que tenfa 40 estaciones afiliadas (1954); la Cadena Independiente de Radio(CRISA). propiedad del general Ram6n Rodriguez Aguilar ( fundada en t956) ..con' 25 estadonesafihadas y la Red Mt!xico con tres estaciones en el D"F..(XEB,IXEPH y XEMX) Y 23 a fi li ad as e n provincia (1956).

Ndnuro deESI4c;ont!s de Radio, Ttlevi$i6n 19'0-1959

EI i l ,enaio 1950..1960

Los apara tos fueron distribufdos a todas las cadenas contraladas por RPM en el Ipals para q~lefueran.vendidos por eUas.

8l• • I

Pero si bien la radio no rue desplazada por la televlS16n, el gran desarrollo de

&ta a partir del segundo lustro de los alios cincuenta, sl tuvo efectos i~f!Ortantesat interior de la industria de 1a radiodirusi6n, pUe! como1id6 el dominie en elladel grupo Azc6.rraga (al que se asoci6 en esa decada la familia O'Farril) ..Es!e I

grupo de radiodifusores ya no 1610 posefa l~ majores empresas ~e. radio(estaciones, compafilas productoras, etcetera) SIDO. ademU las de t e teVJS l6o . .



~

Radio Televisi6n

Al i0 AM FM OC Total TV Suma

1951 209 I 14 22 4 7 2~t1952 22 5 1 14 240 8 24 8

1953 239 1 14 25 4 8 26 2

1954 250 'I 14 26 5 10 27 5

1955 261 1 14 276 10 2861956 272 2 14 288 10 298

1957 290 4 17 311 10 3211958 313 6 17 336 11 34 7

1959 332 8 17 357 16 373•

Fuente: SeT. Direcci6n General de Concesiones yPermisos, Departamentode Estadtstica y Programaci6n Econ6mica.

Ahora bien, este crecimiento de la radio, debta ser acompafiado por uncrecimiento similar en el numero de aparatos receptores de radio que garand ..zara que las t ransmisiones serlan escuchadas por un gran numero de personas.En 1954 habfa 6001'000 aparatos receptores 105que ajuicio de los radiodifusoreseran insuficientes.Ello provoc6 que entre 1956 y 1957, RPM pusiera en pnicticaun plan ideado por Emilio Azcc\rraga Vidaurreta para aumentar el mimero deradioescuchas, £1plan consistIa en adquirir en el extranjero, concretamentc enEstados Unidos, una gran cantidad de aparatos receptores de radio (on el objeto

de venderlos en distintas ciudades del pais. Esta importaci6n de aparatos eranecesa ria, segii n los radiod ifusores, porque 1aindustria electr6nica mexicana no

podia producir la cantidad de receptores de radio que el pais requerla. Asf, yapesar de que la importaci6n de aparatos estaba restringida, como medida deprotecci6n a la industria elec tr6nica nacional, el gtupa de radiodifusores.encabezado por Azcarraga Vidaurreta. realiz6 la compra e introducci6n en etpals de 25011000 aparatos de radio de la marca General Electric" Los problemas'legales que esto acarreaba fueron resueltos en una entrevista del senor Clemen.te Serna Martinez con el subsecretario de Hacienda" Segun los radiodifusores,la venta de los aparatos se hizo al precio de $119.00 que=era el precio de costo" ..

192

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N o l / J S

1. V~ AGN, R a D I o Prclidenlel (Miguel AIendn Va1d6I), Esp..«1 /9098. . I

2~&it l. Durante eI ~euio *manilla las prticiones de los~ (y en general de pan parte l~de 101empraarioI del ~) at Pzeidenre Iehadan a trav& del subIrcretario de 1a PreJidmcia, R~Antdr6I '1 del aecretam de Iamisma. Roprio de Ia Selva , co n quienes tftIfan lndma amiPd~&Ie 1U timo, ~Inti...,. tera mietlibro del Ou b de Leones Y gtataba de tratar amn~ como ~ concataci6n de aJguaa Iaudirncia 0lIl dPtt!idente;jupndo golfcon importantcs emptesan?l 0 ~ COIl e D o e en. aIgt1n Ibar0J'eIlOdn de ~. .. .. • -

S O 'u cantidad donada )tte 1 & d J i e m o para el CoIlpfto r u e de $ . 1 0 , 0 0 0 . 0 0 y cubda p nk ."Iic :a mm te ~d ~ de $'2,000.00 ~ pol' 101orpniacbes qu e incIufa aIqjamienro yalimmtad6n Ipara b~ Ypsap paraaipnOl de eDos. VlMe 7 i t M J J o No"557.' de enero de 195!, p~7 YAGN, I.

Ramo Pretident8. (M iguel ~ ValM t),Exp . OOS A2I599~

4. RtIdWmttIia No . 4f11. sepbeuDe de 1 95 2, ~ 3 ..5~AGN. Ranta P l' et id en te s (A do I 1ORu iz Cortint.s)tExp. 4 4W l "aAGN . .Ramo Presidenta (AdolfO Ruiz Cottines),Exp. 512 .32110

7.1&id.(Subrayado mb: FMB).8~ & i 4 . ( S u b r a y a d o mIo: FM8).

9.,bltllO. .J & i d .t I, ALuca de 13 actuaci6n dd ~ Wafitt' CtoM Buchanan en b SCOP a favor dr 101

~~ W all! eI captulu VIII dr '* lJ"at.p.12.AGN Ramo Presidmtes (Adolfo Ruiz ~). E . x p . IS5.21/246.

13. n N l .

' ' ' . I b i d . EXp. 135~2tI25l.15~W4.Exp~ 512.~18.16.. & i d ...17"~f No. 578,21 dedidembre de 1956, P. 11.(S.mayadomfo: PM·8).18~~ No. 627, 7demarIOde 1958, p. 4~ .

1 9 . 1 W 4 . .

20. hlabra ~das pa r Luis M..Farfasel19 de ~ de 1951 efteI ~ que IiAsociad6n Naciona1 de LotutoreIohci6 at p reMdmt r ~ . AC N t Ramo Presidenta (Migut.I AIeJdn

V a . l d l ' . s ) . E.xp. 466.1fl977fi..21. lasMol UIMat hpnmO fueron p u b I i c a d a s p ar el DimiD 0 J i r i s l el 14de octubre de 1952.

V~ase ta11IIlft AGN, Ramo Pmientel (Miguel A l e " " " VaIrUs). Exp . 46MX)59. .22. A GN ~Ramo Presidentes (Adolfo Ruiz Cor1int:s). Exp . 512.3124

23./bid.24~Iiid. Ex)). 606.3113~1. ,25. RUiDlatt t l ia, N~ 516, 26de mayo de 1955, p . 7~26 . 1lJulioImIdi4, N o. 5 96 . 2 8 de junio de 195tt p . 6. . '7 : 1 " V~ee Boledtt R t u D o f t l f t ;, ; o , N O B . 46 Y 47, SOde merode UM8y N o . 57, 16de abriI de 1948, pp .

l-~ .28. Loa radioclifusorel de proYinda mencionaban indUlOelcatO dtlRfior Alejandro DIaz propietario

~ 11 tstad6n XEHL de Guadalajara a quien las empuas cup ~ sedi!triJu(an entocb elpallIeretiraron "specs. par la cant idad.~ $25,OO(lOO e n u n s 6I o m es para an\1l 'Kianeen 1a repet iclorade XEWr e c : : M ! n insta1ada~ AGN, Ramo Pre!WdentH ( A d o l f o Ruiz Corti:nes), Exp . 433/425 .

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Documents

La industria de la radio y la television Mejía Barquera