La r©forme d’©tat concernant les provinces dans la R©gion flamande

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La réforme d’état concernant les provinces dans la Région flamande. Propos par l’Association des provinces flamandes (Vereniging van Vlaamse provincies, VVP) 29.02.2012. Un aperçu. 2009 Le mémorandum de la VVP La déclaration gouvernementale de la Région flamande 2010 - PowerPoint PPT Presentation

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  • Propos par lAssociation des provinces flamandes (Vereniging van Vlaamse provincies, VVP)29.02.2012

  • 2009Le mmorandum de la VVPLa dclaration gouvernementale de la Rgion flamande2010Le Livre vert + la raction de la VVP2011Le Livre blanc + la raction de la VVPFvrier 2012 Dcision du gouvernement de la Rgion flamand esur:les tches provinciales dans les matires dites lies aux personnesla modification de lart. 2 du Dcret ProvincialDcision du gouvernement fdral belge sur la rvision de la Constitution belge

  • Appl au gouvernement flamand:

    Solution pour le chaos administratif et le trop dacteurs au niveau intermdiairesolution pour le dficite dmocratique

  • Les objectifs:

    La rforme du modle de gouvernance flamandeMoins dacteurs au niveau intermdiairePlus defficacit administrative

  • Les moyens:

    Plus de transparence administrative2 niveaux intervenantsUne liste reduite de comptences provinciales pour matires dites lies au territoireUne fusion volontaire de communesLa rduction de planificationLanalyse des rgions

  • Le Livre vert du gouvernement flamand, juillet 2010Critres:La subsidiarit: plus de comptences pour les villes et communesDeux niveaux intervenants au maximumL accent sur le niveau flamand dune part et le niveau communal dautre partLes provinces: l accent sur les matires lies au territoireLa rduction de structures intermdiaires

  • Illustration des critres (source: Le Livre vert)

  • Illustration de la dlimitation rgionale en fonction de lanalyse des rgions

  • Propositions de rforme par les provinces:

    accent sur les tches dans les matires lies au territoireListe close rduite de tches dans les matires lies aux personnes

    => modification de la mission dans lart. 2 du Dcret Provincial (DP)

  • Modification de la mission provinciale:Mission actuelle: tche ouverteTche supralocaleCoopration axe sur le terriroireSupport la demande de partenairesMission future:Tche ouverte: matires lies au territoireTche close: matires lies aux personnes

  • Actions internes:

    Analyse des activits notes stratgiques propositions de rformes profil aiguisSchmas des domaines politiques: tches homognes et partages

  • MaintenantDemain

    5 provinces24 rgions5 x accessible24 administrations35/famille?Profil aiguis?Intrts rgionauxla loi du plus fortUne chelle variablestructures fixes(inter)connecter24 les

    Mais quest-ce quils font?Un profil aiguis pour les provincesPoints de dpart:Contribuer au nouveau modle de gouvernanceMettre la disposition notre expertise de territoire pour lanalyse des rgionsEngagement par un niveau mandatAgir selon la missionNotre force:Collaborer une chelle variable(inter)connecter tous les acteursAligner les intrts rgionauxInnoverCest ce que nous faisons

  • Vlaamse taken &bevoegdhedenGedeelde taken /taken op vraag van gemeentenHomogene provincialebevoegdheden /provincie als (eind)beslisserGedeelde taken / door Vlaanderen naarprovincies gedelegeerdGemeentelijke taken &bevoegdhedenGRONDGEBONDENPERSOONSGEBONDENGEBIEDSGERICHTNUSTRAKS14. Bovenlokaal productbeleid (recr. prod., attracties, logies, kwaliteitszorg)4. Internat. onthaal11. Planning (region. strat. beleidsplannen)10. Bestemmingsmarketing in binnenland3. Buitenlandmarketing1. Planning (strat. beleidsplan VL)5. opleiding en vorming gidsen/reisleiders13. Regionale netwerkvorming (aansturing Vlaamse toer. regios)2. Regelg. toer. samenwerkingsverbanden6.Onderzoek7. Dataverzameling8. Marketing productlijnen9. Impulsprogrammas12. Gebiedsgericht onderzoek10. Bestemmingsmarketing in binnenlandToerisme en recreatie15. Provinciale recreatiedomeinen

  • Actions externes:

    Action de communication pour les acteurs sociaux voor een efficint Vlaanderenhttp://www.vooreenefficientvlaanderen.be/Concertation avec les partis politiques et membres de gouvernement

  • Soutien pour le Livre vert?

    Acteurs sociaux pas assez impliqusCritique des conseils consultatifsConcertation avec les partenaires insuffisante

  • Le Livre blanc du gouvernement flamand, avril 2011Un profil des provinces explicit

    Propositions par domaine politique (lies au territoire et aux personnes)Liste non-exhaustive des comptences provincialesNgociations avec les ministres

  • Matires lies au territoire: tche ouverteMatires lies aux personnes: tches close par la modification de lart. 2 du DPpar dcret oupar accord administratif

    Situation actuelle:Projet de dcret, avis du Conseil dEtat

  • Transfer de personnel et de finances

    Pas de claret finances: rduction du fonds provincial?personnel: ?

  • Analyse des rgions

    Lobjectif: mieux aligner les rseaux de cooprationUn nouveau niveau?Le timing: valuation mi-2012, action ds 2013

  • Rduction de planification

    contenu:Pas de plan par domaine politiquePlus dautonomie pour autorits localesPossibilit de sinscrire dans la politique flamande des prioritsSubventions de la Rgion flamande pour 6 ans Timing: dcrets adapts mi-2012

  • Un aperu du 03/02/2012:Projet de dcret sur la politique locale de culture;Projet de dcret sur le patrimoine culturel;Projet de dcret sur la politique du sport pour personnes handicapes;Projet de dcret sur la politique de jeunesse;Note sur les fonctions de bases dans la politque du bien-tre

  • Fin janvier 2012:liste des comptences dlgues par dcret ou accord administratifliste des comptences transfrer aux autres niveaux politiquesmars 2012: dcision politique sur la rpartition des comptencesOctobre 2012: proposition des accords administratifsDbut 2013: vrification par les nouvelles coalitions provinciales1 janvier 2014: art. 2 DP en vigueur

  • Situation actuelle

    La notion dintrt provincial est ancre dans la Constitution belgeart. 41 et 162les intrts provinciaux sont rgls par les conseils provinciaux

  • Situation future

    Rvision de la Constitution belgearticles reviser: e.a. art. 41 et 162

    Consquence: les provinces restent reconnues comme entits gographiques mais pas politiquesLa Rgion dcidera de lorganisation politique

  • Sur la rforme dtat dans la Rgion flamande:http://binnenland.vlaanderen.be/werking-besturen/interne-staatshervormingL Association des provinces flamandes (VVP):www.vlaamseprovincies.be, + 322- 508 13 30, raymond.vanloock@vlaamseprovincies.beLes 5 provinces:Anvers: http://www.provant.be/Le Limbourg: http://limburg.be/La Flandre orientale: http://oost-vlaanderen.be/Le Brabant flamand: http://www.vlaamsbrabant.be/La Flandre occidentale: http://www.west-vlaanderen.be/

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