LAPORAN AKHIR ANALISIS KELAYAKAN KERJASAMA …bppp.kemendag.go.id/.../2017/...Perdagangan_Bebas_Indonesia-Peru.pdfBerkat rakhmat Allah Yang Maha Kuasa, Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan

LAPORAN AKHIR

ANALISIS KELAYAKAN KERJASAMA

PERDAGANGAN BEBAS INDONESIA-PERU

PUSAT KEBIJAKAN KERJASAMA PERDAGANGAN INTERNASIONAL BADAN PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN PERDAGANGAN

KEMENTERIAN PERDAGANGAN 2015

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan i

KATA PENGANTAR

Berkat rakhmat Allah Yang Maha Kuasa, Pusat Kebijakan Kerjasama

Perdagangan Internasional (Puska KPI) telah menyelesaikan studi yang berjudul

“Analisis Kelayakan Kerjasama Perdagangan Bebas Indonesia-Peru”. Tim analisis

Puska KPI, BPPKP menyampaikan syukur kehadirat Allah SWT yang

memperkenankan tersusunnya analisis ini. Analisis ini bertujuan untuk memberikan

rekomendasi mengenai cara-cara untuk memperkuat hubungan perdagangan dan

ekonomi bilateral antara Indonesia dengan Peru. Analisis ini juga akan memeriksa

manfaat dan biaya bagi Indonesia dan Peru sebagai dampak dari Kerjasama

Perdagangan dan Ekonomi.

Analisis ini dilakukan sehubungan dengan kesepakatan bahwa akan

dilakukannya Kelompok Studi Bersama dalam menilai kelayakan kerjasama

perdagangan bebas antara Indonesia dan Peru.. Kelompok ini akan membahas

perdagangan dan kerjasama ekonomi antara kedua negara, khususnya studi

kelayakan pada promosi perdagangan bilateral.

Kami ucapkan terima kasih dan apresiasi sebesar-besarnya kepada Ibu

Kepala BPPKP dan seluruh jajaran Eselon II di lingkungan BPPKP atas arahan dan

masukannya untuk perbaikan dan kesempurnaan analisis ini. Kami juga

mengucapkan terima kasih atas bantuan semua pihak atas terselenggaranya

analisis ini. Besar harapan kami analisis ini dapat dimanfaatkan oleh semua

pemangku kepentingan di internal Kementerian Perdagangan dan di luar

Kementerian Perdagangan.

TIM PENGKAJI

PUSKA KPI-KEMENDAG

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan ii

ABSTRAK

ANALISIS KELAYAKAN KERJASAMA PERDAGANGAN BEBAS

INDONESIA-PERU

Kedekatan hubungan bilateral antara Indonesia dan Peru telah berlangsung

lama. Kedua negara telah mempertahankan kerjasama dalam bidang politik,

ekonomi, budaya dan lainnya melalui berbagai forum seperti WTO, APEC, dan

UNCTAD. Saat ini kedua negara sepakat untuk meningkatkan kerjasama dalam

perdagangan melalui Preferential Trade Agrement (PTA). Analisis ini bertujuan

untuk mengukur potensi manfaat dan kerugian dari rencana PTA tersebut dengan

menggunakan menganalisis indeks kinerja perdagangan kedua negara dan

simulasi partial equilibrium. Analisis ini menemukan bahwa potensi kerjasama

antara kedua negara masih sangat terbatas. Hal tersebut dikarenakan: 1) struktur

ekspor kedua negara sama-sama ditopang oleh hasil alam; 2) aktifitas

perdagangan bilateral masih terbatas pada beberapa produk dan kurangnya

intensitas perdagangan antara keduanya; 3) struktur ekspor Indonesia dan Peru

tidak saling melengkapi dan cenderung menjadi pesaing. Simulasi partial

equilibrium memprediksi jika terjadi liberalisasi untuk semua pos tarif maka impor

Indonesia dari Peru akan naik sebesar USD 3,03 juta. Sementara peningkatan impor

Peru dari Indonesia akan mencapai USD 22,00 juta. Produk Indonesia yang

diprediksi akan mengalami peningkatan ekspor akibat penurunan tarif umumnya

adalah produk manufaktur sedangkan di sisi Peru adalah produk pertanian.

Kata Kunci: Indonesia, Peru, Free Trade Agreement.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan iii

ABSTRACT

ANALYSIS ON FEASIBILITY OF FREE TRADE AGREEMENT BETWEEN

INDONESIA-PERU

Indonesia and Peru have been engaged in longstanding partnerships. The

two countries have maintained cooperation in the fields of politics, economy, culture

and others through various forums such as the WTO, APEC and UNCTAD. The two

countries agreed to boost cooperation in trade through Preferential Trade Agrement

(PTA). This analysis aims to quantify the potential benefits and disadvantages of the

PTA plans by employing trade performace indexes for the two countries and partial

equilibrium simulation as well. The analysis found that the potential for cooperation

between the two countries is still very limited. That is because 1) the structure of

exports of both countries are similarly supported by their natural resources;

2) bilateral trading activities are still limited to a few products and the lack of intensity

of trade between the two; 3) the structure of exports of Indonesia and Peru are not

complementary, and tends to be a contender. Partial equilibrium simulations predicts

if liberalization take place to all the tariff then Indonesia's imports from Peru will

increase by USD 3.03 million. While the increase of Peru imports from Indonesia will

reach USD 22.00 million. Indonesia’s products that are predicted to have an

increasing in exports due to tariff reductions generally are manufactured products

while at the side of Peru are natural resources products

Keyword: Indonesia, Peru, Free Trade Agreement

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................... i ABSTRAK .................................................................................................................. ii ABSTARCT ............................................................................................................... iii DAFTAR ISI .............................................................................................................. iv DAFTAR TABEL ........................................................................................................ v DAFTER GAMBAR ................................................................................................... vi

BAB 1. PENDAHULUAN .................................................................................................................... 1 1.1. Latar Belakang ................................................................................................................. 1 1.2. Tujuan Analisis ................................................................................................................. 3 1.3. Ruang Lingkup ................................................................................................................. 4

BAB 2. LANDASAN TEORI ............................................................................................................... 5 2.1. Teori Perdagangan Internasional .................................................................................. 5 2.2. Teori Perdagangan Bebas ............................................................................................. 6

BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN .............................................................................................. 8 3.1. Analisa Deskriptif ............................................................................................................. 8 3.2. Indeks Perdagangan Bilateral ........................................................................................ 8

3.2.1. Revealed Comparative Advantage (RCA) ............................................................. 8 3.2.2. Trade Intensity Index (TII) ......................................................................................... 9 3.2.3. Trade Specialization Index (TSI) ............................................................................ 10 3.2.4. Trade Complementarity Index (TCI) ...................................................................... 11

3.3. Partial Equilibrium Model .............................................................................................. 12 3.4. Data ................................................................................................................................. 13

BAB 4. PERKEMBANGAN PERDAGANGAN INDONESIA-PERU ........................................... 15 4.1. Makroekonomi Indonesia dan Peru ............................................................................ 15 4.2. Kinerja Perdagangan .................................................................................................... 17 4.3. Kebijakan Perdagangan ............................................................................................... 23

4.3.1. Kebijakan Indonesia yang Mempengaruhi Impor ................................................ 23 4.3.2. Kebijakan Peru yang Mempengaruhi Impor ......................................................... 28

BAB 5. HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN KELAYAKAN KERJASAMA INDONESIA-PERU ............................................................................................................................... 32

5.1. Indeks-Indeks Perdagangan ........................................................................................ 32 5.1.1. Revealed Comparative Advantage Index ............................................................. 33 5.1.2. Bilateral Intensity Index............................................................................................ 34 5.1.3. Trade Specialization Index ...................................................................................... 35 5.1.4. Trade Complementary Index .................................................................................. 40

5.2. Dampak Penurunan Tarif Indonesia terhadap Produk dari Peru ........................... 41 5.3. Dampak Penurunan Tarif Peru terhadap Produk dari Indonesia .......................... 45

BAB 6. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN ....................................................... 48 6.1. Kesimpulan ..................................................................................................................... 48 6.2. Rekomendasi Kebijakan ............................................................................................... 50

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan v

DAFTAR TABEL

Tabel 4. 1. Kondisi Makroekonomi Indonesia dan Peru Tahun 2013. ....................................... 16

Tabel 4. 2. Neraca Perdagangan Indonesia-Peru ....................................................................... 18

Tabel 4. 3. Produk Ekspor Indonesia ke Peru ............................................................................... 19

Tabel 4. 4. Produk Impor Indonesia dari Peru ............................................................................... 20

Tabel 4. 5. Struktur Tarif Perdagangan Indonesia ........................................................................ 23

Tabel 4. 6. Struktur Tarif MFN 2007 dan 2013 (%) ...................................................................... 29

Tabel 4. 7. Struktur Tarif Peru berdasarkan Jenis barang, 2007 dan 2012 (%)...................... 31

Tabel 4. 8. Peraturan Peru yang Berkenaan dengan Ketentuan Asal Barang ........................ 31

Tabel 5. 1. Comparative Advantage Index, 2014 ......................................................................... 33

Tabel 5. 2. Bilateral Trade Intensity Index, 2014 .......................................................................... 34

Tabel 5. 3. Trade Specialisation Index (2014) .............................................................................. 36

Tabel 5. 4. Resume Hasil Kalkulasi Indeks Perdagangan Indonesia-Peru ............................. 37

Tabel 5. 5. Nilai Indeks Perdagangan Produk Ekspor Utama Indonesia

(Berdasarkan Tahun 2012) ........................................................................................... 38

Tabel 5. 6. Nilai Indeks Perdagangan untuk Produk Ekspor Utama Peru ............................... 39

Tabel 5. 7. Dampak Penurunan Tarif Indonedsia per Produk (data dalam US$ 000) .......... 41

Tabel 5. 8. Dampak Penurunan Tarif Peru per Produk (data dalam US$ 000) ....................... 45

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4. 1. Posisi Peru dalam Negara Tujuan Ekspor Indonesia tahun 2014 .................... 22

Gambar 4. 2. Posisi Peru dalam Negara Asal Impor Indonesia Tahun 2014 ........................... 22

Gambar 4. 3. Distribusi Tariff MFN Indonesia 2006 dan 2012 ................................................... 25

Gambar 4. 4. Tarif rata-rata MFN Indonesia (HS section, 2006 dan 2012) ............................. 25

Gambar 4. 5. Komposisi SNI ........................................................................................................... 28

Gambar 4. 6. Tarif MFN Peru Berdasarkan Tingkat Tarif 2007 dan 2013 .............................. 30

Gambar 5. 1. Trade Complementarity Index Indonesia-Peru .............................................. 40

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 1

BAB 1. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Di sela-sela pertemuan ke-9 Ministerial Conference WTO di Bali pada

Desember 2013, Menteri Perdagangan Republik Indonesia, Gita Wirjawan

dan Menteri Perdagangan Luar Negeri dan Pariwisata Peru, Magali Blanca

Silva Velarde Alvarez telah sepakat untuk melakukan tudi Kelayakan

Bersama atau Joint Study Group (JSG) untuk menilai manfaat dari

perjanjian perdagangan preferensial bilateral (PTA). Peru dan Indonesia

sepakat bahwa studi ini akan menjadi dasar untuk memutuskan perjanjian

perdagangan bilateral di masa depan.

Kedekatan hubungan bilateral antara Indonesia dan Peru telah

berlangsung lama. Kedua negara telah mempertahankan kerjasama dalam

bidang politik, ekonomi, budaya dan lainnya melalui berbagai forum seperti

World Trade Organization (WTO), Asia Pacific Economic Cooperation

(APEC), dan United Nations Conference on Trade and Development

(UNCTAD). Kerjasama Indonesia dan Peru kemudian ditingkatkan untuk

bidang perdagangan, investasi dan kerjasama ekonomi lainnya serta

penguatan kerjasama politik dan sosial budaya antara kedua negara.

Peru adalah salah satu mitra dagang Indonesia yang penting. Menurut

Biro Pusat Statistik (BPS) Indonesia, total perdagangan bilateral pada

tahun 2014 mencapai Rp 277.230.000. Selama 2010-2014, tren total

perdagangan meningkat hingga 18,05% per tahun. Ekspor dan impor

nonmigas Indonesia dengan Peru meningkat masing-masing 18,59% dan

16,34% pada periode yang sama. Data tersebut menunjukkan bahwa

perdagangan antara Indonesia dan Peru menjadi lebih signifikan.

Di sisi lain, Indonesia dan Peru telah bekerja sama erat di berbagai

bidang termasuk pembangunan ekonomi, teknologi informasi, pekerja asing,

energi, pertanian, kelautan dan perikanan, kehutanan, pariwisata, usaha kecil

dan menengah serta ilmu pengetahuan dan teknologi.

Seperti banyak negara di kawasan ini, Peru telah aktif berpartisipasi

dalam kerjasama perdagangan bebas atau Free Trade Agreement (FTA)


dalam beberapa tahun terakhir. Sejak tahun 2007, Peru telah melakukan

perdagangan regional yang berlaku antara Peru dan negara-negara anggota

Komunitas Andes (Andean Community) lainnya, negara-negara Mercado

Común del Sur (MERCOSUR), serta negara-negara anggota lainnya dari

Latin American Integration Association (LAIA). Sejak itu Peru telah

menandatangani 14 perjanjian perdagangan baru. FTA Peru yang sudah

berlaku diantaranya FTA dengan Kanada, Chili, Cina, Kosta Rika, Asosiasi

Perdagangan Bebas Eropa (EFTA), Uni Eropa, Jepang, Republik Korea,

Meksiko, Panama, Singapura, Thailand, Amerika Serikat dan Republik

Bolivarian Venezuela. Peru juga telah menandatangani perjanjian

perdagangan (belum berlaku) dengan Guatemala. Sementara FTA yang saat

ini masih dalam tahap negosiasi diantaranya Kolombia, El Salvador-,

Honduras, Meksiko, Thailand, Pacific Alliancedan Trans- Pacific Partnership

(TPP). Secara total Peru telah memiliki 17 perjanjian perdagangan yang

berlaku meliputi 52 negara di dunia. Pada tahun 2012, 73,9% dari total

ekspor Peru merupakan ekspor ke negara mitra FTA dan 76,2% impor Peru

juga menggunakan skema FTA.

Indonesia telah terlibat dalam negosiasi untuk FTA dengan sejumlah

negara diantaramya dalam skema perdagangan bebas ASEAN-China,

ASEAN-Korea dan ASEAN-India. Indonesia juga telah menerapkan perjanjian

perdagangan bebas bilateral dengan Jepang sejak Juli 2008 melalui

Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Indonesia-Jepang (IJEPA).

Indonesia telah merundingkan perjanjian bilateral dengan Pakistan. Selain itu,

FTA yang dibentuk oleh Korea-ASEAN, yang secara substansial akan

mengurangi tarif yang ada dan hambatan non tarif untuk perdagangan antara

Korea dan ASEAN, akan memperluas dan memperdalam integrasi ekonomi

regional, termasuk Indonesia. ASEAN-Korea ditandatangani pada bulan

Agustus 2006 di Kuala Lumpur, Malaysia.

Antara Indonesia dan Peru terbuka peluang yang cukup besar untuk

lebih memperkuat hubungan bilateral kedua negara baik dalam perdagangan

maupun hubungan ekonomi dengan mengatasi hambatan-hambatan yang

ada dalam perdagangan barang dan jasa. Pada tahap awal sebuah


Preferential Trade Agreement (PTA) bilateral antara Peru dapat

meningkatkan kinerja perdagangan kedua negara. Diharapkan kerjasama

perdagangan akan mendorong investasi bilateral ke tingkat yang lebih tinggi.

Selain itu, peluang bagi Peru untuk bekerja sama dengan Indonesia,

termasuk melalui penguatan sejumlah proyek kerjasama ekonomi dan

kapasitas Indonesia untuk secara efektif memanfaatkan peluang pasar baru

yang diciptakan oleh PTA bilateral juga akan ditingkatkan.

Pertemuan Presiden Republik Indonesia dan Presiden Peru di

Vladivostok telah menyepakati bahwa Indonesia dan Peru akan melanjutkan

kerja sama yang erat untuk meningkatkan perdagangan. Komitmen ini diikuti

dengan adanya surat dari Menteri Perdagangan Luar Negeri dan Pariwisata

Republik Peru, HE Jose Luis Silva Martinot, yang ditujukan kepada Menteri

Perdagangan RI, HE Gita Wirjawan, pada 14 Juni 2013. Kemudian hal

tersebut juga dibahas pada pertemuan tingkat Menteri dalam pertemuan

bilateral Wakil Menteri Perdagangan RI, dan Menteri Perdagangan dan

Pariwisata Peru di Lima-Peru pada 14 September 2013. Selanjutnya, Pada

pertemuan APEC Ministerial Meeting dan KTM WTO ke-9 di Nusa Dua, Bali,

Menteri Perdagangan RI dan Menteri Perdagangan Luar Negeri dan

Pariwisata Peru sepakat untuk membentuk tim teknis Joint Study Group

(JSG) dan menyusun draft Term of Reference (TOR) Indonesia Peru PTA.

1.2. Tujuan Analisis

Studi ini akan membahas dan merumuskan rekomendasi tentang

cara-cara untuk memperkuat perdagangan bilateral dan hubungan

ekonomi. Studi ini juga akan mengukur manfaat dan kerugian untuk

Indonesia dan Peru dari kerjasama perdagangan dan ekonomi. Secara detil

tujuan dari penelitian ini adalah:

a. Mengukur potensi perdagangan dan kerjasama ekonomi antara kedua

negara;

b. Mengukur manfaat dan kerugian dari pengurangan hambatan tarif di

masing-masing negara;


1.3. Ruang Lingkup

Studi ini akan meneliti dampak perdagangan bebas antara Indonesia –

Peru untuk kedua negara dan menliah bagaimana perdagangan bebas

tersebut mempengaruhi perdagangan, pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan,

investasi, dan hubungan komersial. Ruang lingkup dalam kajian ini meliputi

perdagangan barang dan investasi kedua negara.


BAB 2. LANDASAN TEORI

2.1. Teori Perdagangan Internasional

Teori perdagangan internasional dipelopori oleh Adam Smith dengan

teorinya mengenai keunggulan absolut (absolute advantage). Teori keunggulan

absolut menyatakan ketika suatu negara lebih efisien dibanding negara lain

dalam memproduksi satu komoditi (komoditi tersebut disebut absolute

advantage atau keunggulan absolute) tetapi tidak lebih efisien dalam

memproduksi komoditi lain dibanding negara yang lainnya (absolute

disadvantage) maka kedua negara tersebut dapat memperoleh keuntungan

dari perdagangan dengan melakukan spesialisasi untuk memproduksi dan

memperdagangkan komoditi yang memiliki keunggulan absolut tersebut

(Salvatore, 1990).

David Ricardo menyempurnakan teori keunggulan absolut dari Adam

Smith dengan mengenalkan teori keunggulan komparatif (comparative

advantage). Teori tersebut menyatakan bahwa dalam keadaan free trade,

apabila suatu negara kurang efisien dibandingkan negara lainnya dalam

memproduksi kedua barang, kedua negara masih dimungkinkan untuk

melakukan perdagangan yang menguntungkan kedua belah pihak. Negara

yang pertama harus melakukan spesialisasi dalam produksi komoditas yang

absolute disadvantagenya lebih kecil. komoditas inilah yang disebut sebagai

keunggulan komparatif. Selain itu, negara tersebut harus mengimpor komoditas

yang absolute disadvantagenya lebih besar. Komoditas ini disebut sebagai

ketidak unggulan komparatif (comparative disadvantage) (Salvatore, 1990).

Berbeda dengan teori Adam Smith dan Ricardian, Eli Heckscher dan

Bertil Ohlin mengemukakan bahwa perbedaan keunggulan komparatif tercipta

karena adanya perbedaan endowment. Perbedaan opportunity cost suatu

produk antar negara dapat terjadi karena adanya perbedaan jumlah atau

proporsi faktor produksi yang dimiliki (endowments factors) masing-masing

negara. Perbedaan itulah yang mendorong terjadinya pertukaran barang antar

negara. Teori tersebut menyatakan bahwa suatu negara akan cenderung

mengekspor produk yang menggunakan secara intensif faktor produksi yang


dimiliki relatif berlebih di negara tersebut dan mengimpor produk yang

mengggunakan secara intensif factor produksi yang langka di negara tersebut

(Appleyard, Field dan Cobb, 2006). Bedasarkan model Hecksher-Ohlin (H-O),

perdagangan internasional mendorong suatu negara untuk menspesialisasikan

industri dan perdagangannya pada barang yang secara intensif menggunakan

faktor produksi yang berlebih di negara tersebut (Salvatore, 1990).

2.2. Teori Perdagangan Bebas

Keuntungan dari perdagangan (gain from trade) adalah keuntungan yang

diperoleh suatu negara yang beralih dari kondisi autarky ke kondisi

perdagangan bebas (Samuelson, 1939). Teori perdagangan klasik

menjelaskan bahwa perdagangan internasional yang bebas hambatan

memungkinkan suatu negara untuk memperoleh barang yang diproduksi

dengan biaya yang lebih rendah dibandingkan biaya produksi di dalam negeri.

Hal tersebut karena masing-masing negara akan menspesialisasikan produksi

dan perdagangannya pada barang yang memiliki keunggulan komparatif di

negara tersebut. Keuntungan dari perdagangan bisa dibedakan menjadi

“keuntungan konsumsi” yang diperoleh melalui pertukaran barang dan

“keuntungan produksi” yang diperoleh melalui spesialisasi perdagangan

(Kenen, 1989).

Model dalam teori perdagangan yang telah dikemukakan menyarankan

bahwa perdagangan bebas dapat memaksimumkan keuntungan perdagangan

dan meningkatkan nilai produksi nasional. Selain itu, perdagangan bebas

berpotensi mengurangi kendala bagi produsen di negara partisipan untuk

memperoleh faktor produksi baik tenaga kerja, kapital, maupun sumber daya

alam yang kurang tersedia di negara sendiri. Selanjutnya, konsumen di negara

yang melakukan perdagangan bebas juga bisa memperoleh barang yang lebih

baik dan lebih beragam dari yang bisa disediakan di dalam negeri. Walaupun

demikian, banyak negara menggunakan kebijakan perdagangan seperti tariff

dan nontariff untuk menghambat perdagangan. Alasan utama pemberlakuan

tarif adalah sebagai proteksi industri dalam negeri. Para proteksionis

berargumen bahwa tenaga kerja dalam negeri harus dilindungi dari tenaga

kerja di luar negeri yang dibayar murah. Selain itu, beberapa negara juga


menggunakan tarif sebagai sumber pendapatan pemerintah. Selain tarif,

instrument lain yang digunakan untuk menghambat perdagangan diantaranya

adalah quota, dumping, dan isu non ekonomi seperti kesehatan dan

keamanan. Walaupun tarif bersifat lebih transparan diantara instrumen

kebijakan lainnya, namun tarif sangat mempengaruhi aliran perdagangan serta

berdampak pada kesejahteraan perekonomian (Kenen, 1989).


BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN

Studi ini menggunakan dua pendekatan yaitu kuantitatif dan kualitatif.

Pendekatan kuantitatif akan menggunakan analisa deskriptif mengenai kinerja

perdagangan ke dua negara baik secara bilateral maupun global. Selain itu

penelitian ini akan melihat daya saing dan posisi masing-masing negara di

dalam perdagangan dunia dengan menggunakan indeks-indeks perdagangan

seperti Revealed Comparative Advantage (RCA), Trade Complementary Index

TCI). Sedangkan pendekatan kualitatif akan digunakan untuk menjelaskan hal-

hal yang spesifik di luar indikator-indikator yang bisa dikuantifikasi. Analisa

kualitatif menggunakan metode wawancara dan interview dengan para stake

holder yang terdiri dari instansi terkait serta pelaku usaha baik di pusat maupun

di daerah.

3.1. Analisa Deskriptif

Analisa deskriptif dalam penelitian ini akan menggunakan data kinerja

perdagangan kedua negara selama lima tahun terakhir. Analisa ini bertujuan

untuk mengetahui perdagangan bilateral kedua negara yang sudah terbentuk

selama ini dan juga mengetahui posisi masing-masing negara dalam

perdagangan global. Analisa ini meliputi data perdagangan bilateral, produk

utama yang sudah diperdagangkan baik secara bilateral maupun global juga

analisa mengenai potensi perdagangan untuk produk yang selama ini belum

diperdagangkan secara bilateral.

3.2. Indeks Perdagangan Bilateral

3.2.1. Revealed Comparative Advantage (RCA)

Beberapa literatur menggunakan beberapa tehnik untuk mengukur

kelemahan dan keunggulan perdagangan suatu negara. Salah satu yang

paling banyak digunakan adalah Revelaed Comparative Advantage (RCA)

yang dikembangkan oleh Balassa (1965). Indeks RCA Balassa pada

dasarnya mengukur pangsa (share) ekspor suatu negara yang dinormalkan

dengan ekspor pada industri atau produk yang sama dalam satu kelompok

negara. Formula RCA Balassa dirumuskan sebagai berikut.


k

k

wj

k

wj

k

k

ij

k

ij

XX

XX

RCA/

/

Dimana X menunjukkan ekspor, k menyatakan klasifikasi komoditi, i

menyatakan negara pengeskpor, j negara tujuan ekspor, dan w

menyatakan dunia. Perlu dicatat bahwa negara mitra j dapat berupa bentuk

ekonomi lainnya untuk menghitung RCA bilateral atau untuk menghitung

RCA dalam lingkup regional maupun global. Nilai RCA antara 1 dan batas

tak hingga menyatakan bahwa suatu produk dari negara i memiliki daya

saing di negara j. Sedangkan nilai RCA kurang dari satu sampai batas nol

menyatakan bahwa suatu produk tidak memiliki daya saing di negara j.

Karena kisaran indeks tersebut tidak bisa dibandingkan antara dua sisi

(antara indeks yang lebih dari satu dan kurang dari satu), maka indeks

RCA dimodifikasi sedemikian sehingga indeks tersebut simetris pada batas

nilai satu dengan menggunakan formula berikut ini:

1

1

RCA

RCARSCA

Dengan formula tersebut nilai indeks RCA yang lebih dari satu akan

memiliki indeks RSCA bernilai positif, sedangkan RCA yang bernilai kurang

dari satu akan memiliki indeks RSCA negatif.

3.2.2. Trade Intensity Index (TII)

Untuk melakukan monitoring terhadap trade flows dan patterns dapat

digunakan formula index sederhana yaitu trade intensity (brown 1949 dan

Kojima 1962). Trade intensity (TI) menggambarkan perdagangan bilateral

dua negara dalam kaitannya dengan total perdagangan internasional di

dunia dan share-nya terhadap perdagangan di dunia. Formula TI

digunakan untuk melakukan analisa perdagangan dua negara, menilai

perubahan dalam perdagangan dan faktor-faktor yang mempengaruhinya

(Yamazawa, 1971) selain itu TI juga dapat melakukan analisa perdagangan

intensif dalam intra trade atau extra trade di dalam suatu kawasan/region (

Iaprade, 2004)


Indeks ini mengukur apakah ini nilai perdagangan antara kedua

negara lebih besar (atau lebih kecil) dari yang diharapkan, berdasarkan

kepentingan mereka terhadap perdagangan dunia. Intensitas perdagangan

diukur sebagai pangsa negara pengekspor terhadap ekspor dunia dari

komoditas tertentu ke negara mitra, dibagi dengan pangsa negara

pengekspor dari total ekspor dunia.

k

ww

k

iw

k

wj

k

ij

X

X

X

XTII

Dimana X menunjukkan ekspor, k menunjukkan kelompok komoditas

ekspor, i menunjukkan negara ekspor, j menunjukkan negara impor, dan w

mengacu pada dunia. Indeks intensitas perdagangan berkisar dari nilai nol

hingga tak terhingga. Nilai yang lebih besar dari satu menyimpulkan bahwa

terdapat perdagangan yang intens antara Negara pengekspor dan negara

mitra jika dibandingkan dengan perdagangan mereka dengan seluruh

dunia.

3.2.3. Trade Specialization Index (TSI)

TSI adalah ukuran yang paling banyak digunakan untuk menilai daya

saing bilateral. Indeks ini membandingkan arus netto barang aliran total

barang antara kedua negara.

k

ij

k

ij

k

ij

k

ijk

ijMX

MXTSI

Dimana X menunjukkan ekspor, M menunjukkan impor, k

menunjukkan kelompok komoditas ekspor, dan i dan j menunjukkan

negara-negara ekspor dan impor masing-masing.

Koefisien korelasi sederhana dapat digunakan untuk menyimpulkan

TSI dari masing-masing kelompok komoditas untuk memberikan ukuran

keseluruhan dari komplementaritas ekonomi mitra dagang;


n

k

ijk

ijijk

ij

n

k

ijk

ijijk

ij

ij

TSITSITSITSI

TSITSITSITSI

1

22

1

)()(

))((

Dimana TSIij (TSIji) adalah indeks spesialisasi perdagangan

untuk negara i (j) dengan negara mitra j (i), dan ijTSI adalah rata-rata dari

TSI di semua komoditas.

Sebuah koefisien korelasi negatif menyimpulkan bahwa kedua

negara secara keseluruhan tidak mengkhususkan diri dalam komoditas

yang sama, yang membuat mereka menjadi mitra dagang yang saling

melengkapi. Sebaliknya, koefisien korelasi positif menyimpulkan bahwa

kedua Negara tersebut mengkhususkan diri dalam komoditas yang sama,

dan oleh karena itu merupakan pesaing di pasar global.

3.2.4. Trade Complementarity Index (TCI)

Indeks TCI merangkum tingkat komplementeritas perdagangan dari

suatu negara. Indeks ini menunjukkan apakah dua negara mitra adalah

negara yang saling melengkapi dalam perdagangan atau merupakan

negara yang saling bersaing. Dua negara dikatakan saling melengkapi jika

masing-masing memiliki struktur Perdagangan yang berbeda. Artinya impor

negara yang satu merupakan ekspor negara yang lain dan sebaliknya.

Namun jika kedua negara memiliki struktur ekspor yang sama maka negara

tersebut disebut saling bersaing. Indeks komplementer perdagangan

antara kedua negara dinyatakan sebagai berikut:

n

k

k

i

k

k

ij

xmTCI

1 2100

Di mana k

ix adalah share ekspor negara i untuk produk k terhadap

total ekspor negara tersebut. Sedangkan k

jm adalah share impor negara j


untuk produk k yang sama terhadap total impor negara j. Dengan demikian

k

ixdan

k

jm masing-masing dirumuskan sebagai berikut:

iw

k

iwk

iX

Xx

dan

jw

k

jwk

jM

Mm

Formula TCI di atas menunjukkan komplementaritas ekspor negara i

terhadap negara j, dengan kata lain seberapa cocok struktur ekspor negara

i terhadap impor negara j. Untuk mengukur komplementaritas impor dapat

menggunakan formula seperti di atas dengan membalik negara

pengekspor menjadi pengimpor.

3.3. Partial Equilibrium Model

SMART Model atau “Single Market Partial Equilibrium Simulation Tool”

adalah model keseimbangan parsial sederhana yang dikembangkan oleh

WITS. Dengan menggunakan tools SMART yang ada di WITS, model ini dapat

menghitung dampak penurunan tarif hingga level disagregasi hingga HS 6 dijit.

Penelian ini mengadopsi apa yang dilakukan oleh SMART dan menghitung

dampak penurunan tarif level disagregasi yang lebih rinci yaitu agregasi dalam

level pos tarif untuk masing-masing negara. Untuk itu, penghitungan simulasi

pada penelitian akan menggunakan microsoft excel. Untuk Indonesia

penghitungan dampak partial equilibrium dihitung pada level 10 dijit

sedangkan untuk Peru pos tarif berada pada HS 8 dijit.

Dengan menggunakan HS pada level pos tarif permasalahan bias pada

level agregasi menjadi berkurang. Misalnya jika analisa menggunakan agregasi

untuk apel dan mangga ke dalam “buah” kemungkinan kita akan menghadapi

masalah bias agregasi. Tarif “buah” adalah rata-rata tariff apel dan mangga tapi

dalam kasus misalnya apel memiliki tarif nol sedangkan mangga memiliki tarif

10% maka tarif buah dianggap 5%. Jika PE dihitung pada level agregasi pos

tarif maka tarif apel tetap 0% dan tarif mangga adalah 10% dan tidak terjadi

bias agregasi.


Data dan karakteristik dari partial equilibrium berdasarkan pada ketentuan

berikut: pertama nilai perdagangan diperlakukan sebagai kuantitas dan harga

dunia dianggap sama dengan satu. Kedua, harga domestik adalah sama

dengan harga dunia ditambahkan tarif yang berlaku. Ketiga, ada tiga parameter

yang digunakan dalam model ini yaitu import demand elasticity; export supply

elasticity; dan substitution elasticity. Import demand elasticity diestimasi oleh

WITS untuk masing-masing negara/ekonomi pada setiap HS 6 dijit. Export

supply elasticity dibuat pada nilai 99 (sebagai proksi untuk asumsi negara kecil)

dan dapat lebih besar jika negara tersebut memiliki kekuatan pasar yang lebih

tinggi. Substitution elasticity dibuat pada nilai 1,5 dan dapat lebih tinggi

tergantung pada informasi dan studi yang sudah ada. SMART menggunakan

asumsi Armington untuk substitusi di mana komoditi bersifat imperfect

substitute di antara negara asal barang.

Partial Equilibrium dari SMART pada dasarnya menghitung Trade

Creation (TC), Trade Diversion (TD), Revenue Effect (RE), dan Welfare Effect

(WE). TE adalah peningkatan perdagangan (impor) negara yang dianalisa

(atau reporting country) dari negara mitra kerjasama preferensial sebagai

akibat dari adanya penurunan tarif yang membuat harga menjadi lebih murah.

TD (sebagai mana yang didefinisikan dalam SMART) adalah beralihnya

sumber barang impor yang awalnya berasal dari negara non anggota

kerjasama ke negara anggota. RE dapat adalah perubahan penerimaan yang

bersumber dari tarif jika terjadi pemotongan tarif. WE adalah perubahan pada

surplus konsumen.

3.4. Data

Data perdagangan untuk penelitian ini meliputi data ekspor - impor

Indonesia dan Peru. Data Perdagangan bersumber dari United Nations

Commodity Trade Statistics Database (UN Comtrade). Sedangkan data tarif

bersumber dari Trade Analysis and Information System (TRAINS). UN Data

dari UN Comtrade dan TRAINS diunggah melalui World Integrated Trade

Solution (WITS) yaitu suatu software database yang dikembangkan oleh

WorldBank untuk memberikan akses mengenai berbagai data perdagangan

internasional, dan isu perdagangan lainnya. Selain data yang disebutkan tadi,


penelitian ini juga menggunakan data primer yang diperoleh dari kegiatan

survei dan wawancara dengan stakeholder dan instansi terkait.


BAB 4. PERKEMBANGAN PERDAGANGAN INDONESIA-PERU

4.1. Makroekonomi Indonesia dan Peru

Perekonomian Peru mencerminkan bentuk topografi yang bervariasi dari

wilayah pesisir dataran rendah kering, dataran tinggi Andes, hingga hutan lebat

Amazon dengan tanah tropis yang berbatasan dengan Kolombia dan Brasil.

Peru memiliki berbagai sumber daya penting mineral yang ditemukan di daerah

pegunungan dan pesisir, sedangkan perairan pesisir Peru menyediakan lahan

perikanan yang sangat baik. Peru merupakan produsen terbesar kedua di

dunia untuk komoditi perak dan produsen terbesar ketiga tembaga.

Perekonomian Peru telah tumbuh rata-rata 5,6% selama lima tahun terakhir

dengan nilai tukar yang stabil dan inflasi yang rendah. Pada tahun 2013 inflasi

hanya di bawah batas atas dari kisaran target Bank Sentral 1 sampai 3 %.

Perkembangan ekonomi yang baik ini sebagian besar dikarenakan harga

internasional yang tinggi untuk bahan logam dan mineral. Eskpor logam dan

mineral peru menyumbang 60% dari total ekspor negara tersebut. Meskipun

kinerja makroekonomi Peru yang kuat namun ketergantungan pada ekspor

mineral dan logam serta kebutuhan bahan pangan yang harus diimpor

membuat perekonomian rentan terhadap fluktuasi harga dunia .

Perekonomian Indonesia, secara historis, bergantung pada sektor

pertanian, namun dalam beberapa tahun terakhir industri-industri baru seperti

penggalian sumber daya bahan bakar (minyak, gas alam, batubara) dan

industri manufaktur telah meningkatkan pendapatan rata-rata penduduk

sehingga ikut mendorong terciptanya lapangan kerja baru dan pertumbuhan

ekonomi. Sejak tahun 2010 perekonomian Indonesia telah tumbuh pesat.

Selama krisis keuangan global, Indonesia telah mengungguli negara tetanga

dan bersama dengan China dan India sebagai negara anggota G20 yang

mencatat pertumbuhan ekonomi yang positif. Pemerintah Indonesia telah

memberlakukan kebijakan fiskal yang konservatif sehingga rasio hutang

terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) kurang dari 25% dan manjaga inflasi

tetap rendah.


Tabel 4.1 di bawah ini membandingkan kondisi makroekonomi antara

Indonesia dan Peru. Ukuran ekonomi Indonesia jauh lebih besar dari Peru

dengan PDB tahun 2013 sebesar US$ 1,29 triliun dibandingkan Peru sebesar

US$ 0,34 triliun. Namun PDB perkapita Peru dua kali lebih tinggi dari Indonesia

dikarenakan jumlah penduduk Peru yang jauh lebih sedikit. Kedua negara

memiliki pertumbuhan ekonomi yang hampir sama namun Peru dapat menjaga

inflasi pada level yang lebih rendah dari Indonesia. Kedua negara sama-sama

memiliki ketergantungan ekspor dari komoditi sumber daya alam namun ekspor

Indonesia lebih pada komoditi pertanian sedangkan Peru bergantung pada

ekspor barang tambang dan mineral.

Tabel 4. 1. Kondisi Makroekonomi Indonesia dan Peru Tahun 2013.

Indikator Unit Indonesia Peru

PDB (PPP) 2013 trilion US$ 1.29 0.34

PDB percapita (PPP) US$ 5,200 11,100

Pertumbuhan PDB % 5.3 5.1 Inflasi % 7.7 2.9.

Populasi Millions

people

254 30

Ekspor US$ billion 179 41

Impor US$ billion 179 42

Produk Ekspor Utama oil and gas, electrical

appliances, plywood,

textiles, rubber

copper, gold, lead, zinc, tin,

iron ore, molybdenum, silver;

crude petroleum and

petroleum products, natural

gas; coffee, asparagus and

other vegetables, fruit, apparel

and textiles, fishmeal, fish,

chemicals, fabricated metal

products and machinery, alloys

Produk Impor Utama machinery and

equipment,

chemicals, fuels,

foodstuffs

petroleum and petroleum

products, chemicals, plastics,

machinery, vehicles, color TV

sets, power shovels, front-end

loaders, telephones and

telecommunication equipment,

iron and steel, wheat, corn,

soybean products, paper,

cotton, vaccines and

medicines


Indikator Unit Indonesia Peru

Mitra Ekspor Utama

*2012

Japan 15.9%, China

11.4%, Singapore

9%, South Korea

7.9%, US 7.8%, India

6.6%, Malaysia 5.9%

China 19.9%, US 15.7%,

Canada 9.5%, Japan 6.6%,

Spain 5.2%, Chile 4.9% (2012)

Mitra Impor Utama *2012

China 15.3%,

Singapore 13.6%,

Japan 11.9%,

Malaysia 6.4%,

South Korea 6.2%,

US 6.1%, Thailand

6%

US 24.6%, China 14%,

Brazil 6.4%, Argentina 5%,

Chile 4.8%, Colombia 4.2%,

Ecuador 4.1%, Mexico 4%

Sumber: CIA factbook

4.2. Kinerja Perdagangan

Neraca Perdagangan Indonesia dengan Peru selalu mengalami surplus.

Nilai ekspor Indonesia ke Peru selalu meningkat hingga tahun 2014. Rata-rata

pertumbuhan ekspor selama lima tahun terakhir adalah 18% per tahun.

Walaupun impor selama lima tahun juga mengalami peningkatan namun rata-

rata pertumbuhannya hanya 16,3% pertahun atau lebih rendah dari

pertumbuhan ekspor. Sehingga surplus perdagangan meningkat dengan rata-

rata 19,6% per tahun. Perdagangan Indonesia dengan Peru terdiri dari barang-

barang non migas kecuali pada tahun 2012 di mana Indonesia mengekspor

migas ke Peru dengan nilai USD 24 Ribu.


Tabel 4. 2. Neraca Perdagangan Indonesia-Peru Periode 2009 - 2014 (US$ Juta)

Description 2010 2011 2012 2013 2014 Trend(%) 2010-2014

Jan-Jun Change (%)

2015/2014 2014 2015

Trade 125.6 213.4 232.6 230.3 277.2 18.1 156.9 117.5 -25.1

Oil And Gas 0.0 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Non Oil And Gas 125.6 213.4 232.3 230.3 277.2 18.1 156.9 117.5 -25.1

Export 94.2 162.0 159.9 178.5 210.4 18.6 122.3 84.4 -31.0

Oil And Gas 0.0 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Non Oil And Gas 94.2 162.0 159.6 178.5 210.4 18.6 122.3 84.4 -31.0

Import 31.5 51.4 72.7 51.8 66.8 16.3 34.6 33.2 -4.3

Oil And Gas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Non Oil And Gas 31.5 51.4 72.7 51.8 66.8 16.3 34.6 33.2 -4.3

Balance 62.7 110.6 87.2 126.6 143.7 19.6 87.7 51.2 -41.6

Oil And Gas 0.0 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Non Oil And Gas 62.7 110.6 87.0 126.6 143.7 19.6 87.7 51.2 -41.6

Sumber: Biro Pusat Statistik (BPS), diolah Puska KPI

Indonesia mengekspor sebanyak 312 produk dalam HS 6 dijit pada

tahun 2014. Tabel 4.3 menunjukkan dua puluh lima produk dengan nilai ekspor

terbesar. Produk tersebut mewakili 8% dari jumlah item barang namun memiliki

kontribusi terhadap total ekspor non migas sebesar 82,1%. Meskipun produk

ekspor cukup beragam jumlahnya, namun terlihat adanya konsentrasi tinggi

pada jenis produk tertentu. Misalnya produk palm oil (HS 151190) berkontribusi

cukup besar yaitu 19,9% dan produk automobile (HS 870322, HS 870333, HS

870323) secara total berkontribusi 19% (masing-masing 8,5%, 6,5%, dan

4,0%). Produk lainnya yang juga memiliki konsentrasi tinggi adalah produk

mesin alat rumah tangga (HS 84) dari jenis mesin cuci hingga lemari es (lihat

Tabel). Produk ekspor utama lainnya ke Peru diantaranya sepatu, produk

kertas dan karet alam.


Tabel 4. 3. Produk Ekspor Indonesia ke Peru Periode 2009-2014 (US$ Ribu)

No HS Description 2010 2014 Share 2014 (%)

Growth 2009-2013 (%)

1 '151190 Palm oil and its fractions refined but not chemically modified

2,378 41,950 19.9 56

2 '870322 Automobiles w reciprocatg piston engine displacg > 1000 cc to 1500 cc

1,540 17,790 8.5 84

3 '870333 Automobiles with diesel engine displacing more than 2500 cc

0 13,645 6.5 0

4 '847490 Pts of sortg/screeng/mixg/crushg/grinding/washing/agglomeratg mach etc

1,139 11,252 5.3 64

5 '841810 Combined refrigerator-freezers, fitted with separate external doors

13,302 9,337 4.4 -3

6 '870323 Automobiles w reciprocatg piston engine displacg > 1500 cc to 3000 cc

3,742 8,520 4.0 25

7 '480256 Uncoated paper and paperboard, of a kind used for writing, printing or

1,406 8,200 3.9 57

8 '640319 Sports footwear,o/t ski,outr sole of rbr/plas/leather&upper of leather

1,730 6,227 3.0 38

9 '852190 Video recording or reproducing apparatus nes

3,425 6,039 2.9 7

10 '400122 Technically specified natural rubber (TSNR)

5,899 5,610 2.7 5

11 '551011 Yarn,>/=85% of artificial staple fibres, single, not put up

3,136 4,500 2.1 6

12 '640219 Sports footwear, outer soles and uppers of rubber or plastics, nes

522 4,166 2.0 72

13 '844331 Machines which perform two or more of the functions of printing, copyi

0 3,949 1.9 0

14 '480990 Paper,copying/transfer,rolls of a wdth >36cm,sheets one side >36cm,nes

0 3,791 1.8 0

15 '151329 Palm kernel/babassu oil their fract,refind but not chemically modifid

0 3,489 1.7 0

16 '640411 Sports footwear w outer soles of rubber o plastics&uppers of tex mat

278 3,460 1.6 90

17 '550921 Yarn,>/=85% of polyester staple fibres, single, not put up

945 3,385 1.6 31

18 '640419 Footwear o/t sports,w outer soles of rubber/plastics&uppers of tex mat

246 3,033 1.4 82

19 '151790 Edible mx/prep of animal/veg fats&oils/of fractions ex hd No 15.16

19 2,758 1.3 202

20 '480255 Uncoated paper and paperboard, of a kind used for writing, printing or

592 2,312 1.1 38

21 '481014 Paper and paperboard used for writing, printing or other graphic purpo

0 2,146 1.0 0

22 '640299 Footwear, outer soles/uppers of rubber or plastics, nes

1,120 2,037 1.0 12

23 '732620 Articles of wire, iron or steel, nes 0 1,908 0.9 0

24 '950662 Inflatable balls 619 1,687 0.8 44

25 '640399 Footwear, outer soles of rubber/plastics uppers of leather, nes

451 1,649 0.8 26

Sub Total 42,489 172,840 82.1

Others 51,691 37,601 17.9

TOTAL 94,180 210,441 100 19

Sumber: Biro Pusat Statistik (BPS)

Pada tahun 2014 Indonesia mengimpor dari Peru hanya sebanyak 39

item produk dalam HS 6 dijit. Tabel 4.4 menunjukkan dua puluh lima produk

non migas dengan nilai impor terbesar. Tabel tersebut menujukkan bahwa


impor dari Peru masih sangat terbatas baik dari banyaknya produk dan nilai

perdagangannya. Beberapa produk juga tidak diimpor secara terus menerus

selama lima tahun terakhir. Produk impor dengan nilai terbesar adalah anggur

(HS 080610) dengan nilai impor sebesar USD 23 juta dan share terhadap total

impor dari Peru sebesar 34,6%. Impor produk tersebut terus meningkat selama

lima tahun terakhir dengan rata –rata pertumbuhan 42% per tahun. Produk

impor utama selanjutnya adalah makanan ikan (HS 230120) dengan nilai USD

16,97 juta dan share sebesar 25,4%. Lima produk impor utama Indonesia dari

Peru menyumbang 94,9% total impor menandakan bahwa impor Indonesia

hanya terkonsentrasi hanya di beberapa produk.

Tabel 4. 4. Produk Impor Indonesia dari Peru Periode 2009-2014 (USD Ribu)

No HS Description 2010 2014 Pangsa

2014 (%)

Pertumbuhan 2010-2014

(%)

1 '080610 Grapes, fresh 3,124 23,102 34.6 42

2 '230120

Flour,meal&pellet of fish,crust,mol/oth aqua invert,unfit human cons 24,866 16,972 25.4 -10

3 '310390

Mineral/chemical fertilizers,phosphatic,nes,in packages weighg > 10 kg 0 11,656 17.5 0

4 '180100 Cocoa beans, whole or broken, raw or roasted 0 6,671 10.0 0

5 '790111

Zinc not alloyed unwrought containing by weight 99.99% or more of zinc 140 4,934 7.4 230

6 '790112

Zinc not alloyed unwrought containg by weight less than 99.99% of zinc 190 965 1.4 38

7 '281000 Oxides of boron; boric acids 581 953 1.4 6

8 '790700 Articles of zinc, nes 9 348 0.5 258

9 '550130 Filament tow of acrylic or modacrylic 59 304 0.5 33

10 '600290

Knitted or crocheted fabrics, of a width of <= 30 cm, containing >= 5% 0 260 0.4 0

11 '610510 Mens/boys shirts, of cotton, knitted 19 113 0.2 72

12 '610910 T-shirts, singlets and other vests, of cotton, knitted 125 97 0.1 -8

13 '960810 Ball point pens 0 80 0.1 0

14 '610520 Mens/boys shirts, of man-made fibres, knitted 0 72 0.1 0

15 '730490 Tubes, pipe & hollow profiles, iron or steel, smls, nes 0 58 0.1 0

16 '081090 Fruits, fresh nes 0 56 0.1 0

17 '550961

Yarn of acrylic staple fib mixd w wool/fine animal hair,not put up,nes 0 44 0.1 0


No HS Description 2010 2014 Pangsa

2014 (%)

Pertumbuhan 2010-2014

(%)

18 '320190

Tanng extracts of veg orig,nes;tannins&thr salts,ethers,esters&derivs 37 25 0.0 8

19 '130239

Mucilages&thickeners nes,modifid or not,derivd from vegetable products 14 10 0.0 3

20 '220830 Whiskies 0 7 0.0 0

21 '610610 Womens/girls blouses and shirts, of cotton, knitted 5 6 0.0 5

22 '732690 Articles, iron or steel, nes 0 5 0.0 0

23 '610990

T-shirts,singlets and other vests,of other textile materials,knitted 2 5 0.0 26

24 '847420

Crushing/grindg machines for earth/ stone/ores o oth minerals subs etc 0 4 0.0 0

25 '610442 Womens/girls dresses, of cotton, knitted 2 4 0.0 0

Sub Total 29,173 66,751 99.9

Lainnya 2,284 35 0.1

TOTAL 31,457 66,786 100 16

Sumber: Biro Pusat Statistik (BPS), diolah

Ekspor Indonesia didominasi oleh ASEAN dan negara mitra FTA

Indonesia (Jepang, China, Korea, New Zealand, Australia, dan India). Ekspor

ke ASEAN pada tahun 2014 mewakili 22,5% dari total ekspor sedangkan

ekspor ke mitra FTA menyumbang 39,2% total impor. Amerika Serikat, Jerman,

Netherland merupakan negara tujuan ekspor utama Indonesia dengan

kontribusi masing-masing berturut-turut sebesar 9,4%, 1,6%, dan 2,3%. Peru

merupakan negara tujuan ekspor ke-47 dan mewakili 0,1% total ekspor. Hal ini

menunjukkan pasar Peru belum dioptimalkan untuk produk ekspor Indonesia.


Gambar 4. 1. Posisi Peru dalam Negara Tujuan Ekspor Indonesia tahun 2014

Catatan: FTA Partners adalah: China, Japan, Korea, New Zealand, Australia, India Sumber: Biro Pusat Statistik (BPS), diolah.

Di sisi impor, ASEAN dan mitra FTA Indonesia juga memiliki share yang

dominan dalam impor Indonesia tahun 2014. Impor dari ASEAN mencapai

28,47% dari total impor dan mitra FTA sebesar 39,24%. Indonesia impor dari

Peru mencapai USD 66,7 juta yang menempati Peru sebagai negara asal

impor ke-62. Angka tersebut setara dengan 0,04% total impor Indonesia.

Gambar 4. 2. Posisi Peru dalam Negara Asal Impor Indonesia Tahun 2014

Catatan: FTA Partners adalah: China, Japan, Korea, New Zealand, Australia, India Sumber: Biro Pusat Statistik (BPS), diolah.

FTA Partners 39.2%

USA 9.4%

Germany 1.6%

ASEAN 22.5%

Netherland 2.3%

Peru 0.1%

Others 24.8%

FTA Partners

USA

Germany

ASEAN

Netherland

Peru

Others

USA 4.60%

Saudi Arabia 3.66%

Germany 2.30%

Nigeria 1.86%

Brazil 1.43%

ASEAN 28.47%

FTA Partners 39.24%

Peru 0.04%

Others 18.42%

USA

Saudi Arabia

Germany

Nigeria

Brazil

ASEAN

FTA Partners

Peru

Others


4.3. Kebijakan Perdagangan

Berikut ini akan dipaparkan kebijakan perdagangan dari masing-masing

negara Peru dan Indonesia.

4.3.1. Kebijakan Indonesia yang Mempengaruhi Impor

i) Tariff Binding

Tabel 4. 5. Struktur Tarif Perdagangan Indonesia

Sumber : WTO (Indonesia Trade Policy Review)

Sebanyak 95 persen tarif perdagangan Indonesia telah terikat pada

perjanjian negara anggota WTO ( tahun 2003 jadwal tarif di nomenklatur

HS 02). Hampir 72 persen dari tarif tersebut terikat pada 40 persen atau

diatasnya. Tarif yang belum terikat adalah untuk produk garam, beberapa


bahan kimia, artikel plastik tertentu, platinum, artikel besi dan baja,

peralatan transportasi, dan senjata dan amunisi. Tabel 4.5 menunjukkan

tarif terikat (bound) dan tarif MFN untuk tahun 2006 dan 2012.

ii) Tarif Most Favoured Nation (MFN)

Pada tahun 2012, pemerintah Indonesia merubah Indonesia Entry

Custom Tariff Book (BTBMI) dengan the Indonesia Custom Tariff Book

(BTKI), yang dirumuskan sesuai dengan The World Custom Organization

menggunakan nomenklatur HS 2012 dan The Asean Harmonized Tariff

Nomenclatur (AHTN). Perubahan Nomenklatur telah menghasilkan

pengurangan 10 persen dalam jumlah total MFN applied tariff

dibandingkan schedule tarif Indonesia sebelumnya. Indonesia telah

merubah tarif numenklatur sebanyak dua kali yaitu dari HS2002 ke HS2007

dan dari HS 2007 ke HS 2012. Bea Cukai memperkirakan setruktur tarif ini

akan menyumbang 2,4 % dari total pendapatan pajak pada tahun 2012

(kondisi ini turun dibadingkan tahun 2007 yaitu sebesar 3,4 persen).

Tarif rata-rata MFN applied Indonesia tahun 2012 sebesar 7,8 persen,

termasuk advalorem equivalent duties. Jumlah tarif yang dikenakan tarif

spesifik meningkat selama periode review, dari 27 pada 2006 menjadi 65 di

tahun 2012. Pada schedule tarif sebelumnya hanya beras dan gula yang

dikenakan tarif spesifik. Namun, sejak tahun 2010 tarif spesifik juga telah

diterapkan untuk minuman beralkohol, serta film sinematografi dan media

terkait. Indonesia tidak menerapkan kuota tarif .

Selama tahun 2010, terdapat 10 perubahan tarif dalam rangka

mencapai harmonisasi tarif harmonisas antara produk hulu, menengah dan

hilir, dan untuk menyederhanakan dan menyeragamkan struktur tarif yang

ada. Perubahan nomenklatur juga mengurangi rata-rata tarif MFN applied

dari 9,5 persen pada tahun 2006 menjadi 7,8 persen pada tahun 2012;

menaikkan tarif sampai 5% yang sebelumnya bebas pajak; dan melakukan

liberalisasi pada beberapa tarif yang dinilai masih tinggi.


Gambar 4. 3. Distribusi Tariff MFN Indonesia 2006 dan 2012

Sumber : Indonesia Trade Policy Review (WTO)

Gambar 4. 4. Tarif rata-rata MFN Indonesia (HS section, 2006 dan 2012)

Sumber : Indonesia Trade Policy Review (WTO)


iii) Pembebasan Bea Masuk

Pembebasan bea masuk ditujukan antara lain untuk produk mesin

yang digunakan dalam pengembangan industri, barang dan bahan untuk

pembentukan dan pengembangan industri untuk jangka waktu tertentu,

benih dan stock untuk pengembangan pertanian, peternakan atau

perikanan; hasil laut yang diambil secara legal, dan barang yang dibeli oleh

pemerintah untuk kepentingan publik.

Pada bulan November 2009, diperkenalkan skema untuk

memfasilitasi investasi dengan menawarkan pembebasan bea masuk

untuk impor mesin, barang, dan bahan untuk pembentukan dan

pengembangan industri dalam rangka penanaman modal. Amandemen di

tahun 2012 untuk industri perakitan kendaraan. Aplikasi untuk

pembebasan bea masuk ditujukan kepada Badan Koordinasi Penanaman

Modal Indonesia (BKPM), dan pembebasan diberikan hanya jika produk

adalah: (a) belum diproduksi di dalam negeri; (b) diproduksi di dalam negeri

tetapi tidak memenuhi spesifikasi yang dibutuhkan, atau (c) yang

diproduksi di dalam negeri tetapi tidak cukup untuk kebutuhan industri.

Dalam rangka meningkatkan daya saing industri tertentu di sektor-

sektor strategis, pemerintah dapat memberlakukan pembebasan bea

masuk sementara pada input yang diimpor untuk produksi. Selama tahun

fiskal 2012 , keringanan (sampai plafon anggaran khusus) yang tersedia

untuk industri yang menggunakan barang dan bahan impor untuk

memproduksi barang dan jasa yang dijual di pasar domestik sesuai dengan

kriteria sebagai berikut : (a) harus disediakan untuk kepentingan umum,

konsumsi publik atau untuk melindungi masyarakat, (b) meningkatkan daya

saing industri, (c) meningkatkan tingkat kerja , dan (d) meningkatkan

pendapatan negara. Impor harus : belum dapat diproduksi di dalam negeri ,

akan diproduksi di dalam negeri namun belum memenuhi spesifikasi yang

dibutuhkan, atau diproduksi di dalam negeri tetapi tidak dalam jumlah yang

diperlukan untuk memenuhi kebutuhan industri.


iv) Tariff Preference

Tarif Preferensi yang ditawarkan oleh Indonesia di bawah FTA

bilateral dengan Jepang, ASEAN Trade in Goods Agreement (ATIGA), dan

melalui FTA ASEAN dengan Korea, China, Australia dan Selandia Baru,

dan India. Hal Ini telah mengakibatkan penurunan tarif yang signifikan,

khususnya yang berkaitan dengan perjanjian ATIGA, dimana rata-rata tarif

preferensial yang diterapkan adalah 0,8%, dibandingkan dengan rata-rata

tingkat tarif MFN yang diterapkan sebesar 7,8%. Untuk FTA lainnya, rata-

rata tarif preferensial yang diterapkan berkisar dari 1,9% menjadi 5,9%.

v) Non Tariff Barrier

Hambatan perdagangan non tarif yang dikenakan di Indonesia adalah

larangan impor, pembatasan kuantitas impor, pemberlakuan ijin mengimpor

bagi importer, dan peraturan produk standar Indonesia. Larangan impor

mulai tahun 2007 dikenakan pada spesies udang tertentu sedangkan

pembatasan kuantitas produk impor terhadap produk : beras, gula, hewan

dan produk hewan, garam, minuman beralkohol dan bahan perusak ozon

tertentu. Penentuan volume impor tiap tahunnya ditentukan pada

pertemuan koordinasi tingkat menteri yang memperhitungkan pada

produksi dan konsumsi dalam negeri. Pembatasan kuantitatif

diimplementasikan melalui sistem perizinan impor Indonesia.

Tujuan pengenaan izin untuk melakukan impor karena beberapa

alasan yaitu keamanan, kesehatan, keselamatan, lingkungan, menghindari

penyelundupan, implementasi terhadap peraturan proteksi produksi

domestik, implementasi terhadap perjanjian internasional. Terkait proteksi

produksi domestik, produk-produk yang terkena izin impor adalah beras,

gula, hewan dan produk hewan, garam, serta tekstil tertentu dan produk

tekstil; LPG dan LPG kontainer gas; barang modal yang digunakan; minyak

dan gas; cengkeh; sodium fosfat tripolpy; produk hortikultura, dan pupuk.

Proses perijinan (aplikasi dan persetujuan) dapat dilakukan melalui

Indonesia’s National Single Window System (INSW) sementara

Kementrian Perdagangan dan Direktorat Umum Perdagangan Internasional


merupakan pihak yang berwenang dalam mengeluarkan izin bagi

perusahaan importer produk-produk spesifik.

Pemerintah Indonesia menetapkan Badan Standarisasi Nasional

(BSN) sebagai pihak yang bertanggungjawab melakukan koordinasi dan

memfasilitasi pengaturan standar. Proses-proses dalam mengembangkan

Standar Nasional Indonesia (SNI) adalah programming, drafting,

consensus nasional dan finalisasi, pembentukan SNI dan pemeliharaan

SNI. Gambar dibawah ini, menggambarkan komposisi SNI yang berlaku

saat ini.

Gambar 4. 5. Komposisi SNI

Sumber : websisni.sni.go.id

Tahun 2012 terdapat 7394 SNI yang telah disetujui: 97 persen

dilakukan secara involuntary sedangkan 3 persen (sebanyak 254)

merupakan wajib berdasarkan peraturan teknik. SNI yang diterapkan dapat

dilihat di Sistem Informasi SNI (websisni.sni.go.id).

4.3.2. Kebijakan Peru yang Mempengaruhi Impor

i) Tarif


Tarif perdagangan Peru berdasarkan pada NANDINA (Common Tariff

Nomenclature of the Member Countries of the Andean Community). Tarif

yang biasanya dikenakan oleh Peru adalah tarif ad valorem. Pada tahun

2013, tarif perdagangan internasional Peru terdiri dari 7.554 tariff lines

pada 10 digit level HS 2012. Angka ini bertambah jika dibandingkan

dengan tahun 2007 yaitu sebesar 7.370 tariff lines, penambahan tarif diikuti

dengan transposisi numenklatur. Selama periode review, Peru telah

menurunkan tarifnya, dengan rata-rata tarif MFN applied dari 8% menjadi

3.2%

Tabel 4. 6. Struktur Tarif MFN 2007 dan 2013 (%)

Sumber: Trade Policy Review Mechanism (TPRM) Indonesia.

Tahun 2013 tarif Peru terdiri dari tiga yaitu 0%, 6% dan 11%, diluar

tarif yang dikenakan pada price band. Sedangkan pada tahun 2007 tarif

juga terdiri dari tiga, yaitu 0%, 12%, 20%. Dari kedua tahun tersebut dapat

dilihat bahwa pada tahun 2013 Peru menurunkan tarif tertinggi dari 20 %

menjadi 11 % ,dan persentasi tarif yang nol naik dari 43.6% di tahun 2007

menjadi 55.9% tahun 2013. Tarif 11% dikenakan pada produk tekstile dan

baju.


Gambar 4. 6. Tarif MFN Peru Berdasarkan Tingkat Tarif 2007 dan 2013

Sumber : Indonesia Trade Policy review

Proteksi yang dikenakan pada produk-produk pertanian (daging,

produk susu, buah dan sayuran, sereal dan sarapan pagi) dan produk-

produk non pertanian diturunkan tarifnya di tahun 2013. Peru telah

memiliki kebijakan pengurangan tarif untuk barang modal dan barang-

barang intermediate sejak tahun 2007, sesuai dengan kebijakan ekonomi,

perdagangan internasional merupakan landasan untuk pengembangan dan

pertumbuhan ekonomi. Oleh karena itu, tujuan dari pengurangan tarif

adalah untuk membuat negara lebih kompetitif, tidak hanya dengan

meningkatkan dan diversifikasi tawaran ekspor (khususnya di sektor

pertambangan), tetapi juga dengan memfasilitasi perdagangan, antara lain

dengan meningkatkan infrastruktur.

Tariff binding Peru pada tiga level yaitu 0%, 6%, dan 68%. Tarif

tertinggi 68% dikenakan untuk produk susu, sereal seperti gandum, jagung

dan beras, gula, dan pasta.


Tabel 4. 7. Struktur Tarif Peru berdasarkan Jenis barang, 2007 dan 2012 (%)

Sumber: Trade Policy Review Mechanism (TPRM) Peru.

ii) Rules Of Origin

Aturan dasar yang digunakan Peru untuk menentukan asal barang

impor adalah non-preferential rules. Pada tahun 2011, Peru mengeluarkan

peraturan baru dari non-preferential origin, terutama yang berkaitan dengan

minimnya informasi yang diberikan oleh importer dari barang-barang impor

untuk menentukan asal dari barang-barang tersebut.

Tabel 4. 8. Peraturan Peru yang Berkenaan dengan Ketentuan Asal Barang

Sumber: Trade Policy Review Mechanism (TPRM) Indonesia.


BAB 5. HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN KELAYAKAN KERJASAMA

INDONESIA-PERU

5.1. Indeks-Indeks Perdagangan

Indeks perdagangan dihitung berdasarkan data yang bersumber dari

trademap1. Alasan digunakannya sumber data tersebut karena untuk

menghitung indeks-indeks seperti RCA, TII, TSI, dan TCI menggunakan data

perdagangan yang berasal dari Indonesia, negara mitra, dan data

perdagangan dunia. Data dari negara mitra dan dunia tidak dapat diperoleh

dari Biro Pusat Statistik sehingga perlu sumber data yang bisa menyediakan

data-data tersebut dalam satu database.

Trademap menyediakan data dalam nomenklatur Harmonysed System

(HS) dari level agregasi yang paling tinggi yaitu HS Chapter (2 dijit), hingga

level terendah yaitu Tariff Line (pos tarif). Untuk kepentingan penelitian ini, HS

yang digunakan adalah dalam level HS Subheading (6 dijit). HS 6 dijit adalah

level agregasi terendah yang bisa digunakan untuk membandingkan

perdagangan kedua negara. Analisis pada level agregasi 6 dijit memberikan

data yang lebih detail dan terinci dibandingkan jika analisis dilakukan dalam

level yang lebih tinggi, misalnya HS Heading (4 dijit) atau Chapter (2 dijit).

Untuk mengetahui gambaran keseluruhan mengenai kinerja perdagangan

Indonesia dan Peru penelitian ini melanjutkan indeks yang secara sektoral.

Namun, untuk membuat perbandingan yang lebih rinci penelitian ini

menghitung indeks di 6 digit tingkat HS. Analisis pada tingkat agregasi HS 6

digit memberikan data yang lebih rinci jika analisis dilakukan pada tingkat yang

lebih dalam, misalnya HS Pos (4 digit) atau Bab (2 digit). Untuk memetakan

produk potensial antara kedua negara, unit analisa yang lebih rinci akan lebih

memberikan perbandingan yang sebanding antara satu barang dengan barang

yang lain (misalnya membandingkan apel dengan apel lebih seimbang dari

pada membandingkan buah dengan buah).

1 Trademap merupakan sumber data perdagangan yang menyediakan akses on-line ke basis data perdagangan

terbesar di dunia dan juga menyediakan indikator kinerja ekspor, permintaan dunia, dan sebagai alternatif

analisis pasar dan pesaing baik dari perspektif produk maupun negara. www.trademap.org


5.1.1. Revealed Comparative Advantage Index

Indeks Reveal Symmetric Comparative Advantage (RSCA) mengukur

daya saing relatif dari kinerja ekspor Indonesia dan Peru. RSCA dapat

digunakan untuk menilai daya saing ekspor suatu negara relatif terhadap

mitra dagangnya atau relatif terhadap dunia. Tabel 5.1 menunjukkan indeks

RSCA untuk Indonesia di pasar Peru dan di dunia. Nilai RSCA berkisar

antara -1 dan +1 dimana nilai yang lebih besar (kecil) dari nol menyatakan

keunggulan (ketidak ungguluan) komparatif dalam produksi suatu barang.

Tabel tersebut menunjukkan bahwa produk Indonesia secara umum

memiliki keunggulan komparatif dibanding produk Peru. Beberapa produk

memeiliki keungulan komparatif di Peru dan di dunia, misalnya footwear;

plastic/rubber; textile; vegetable product; dan wood product.

Tabel 5. 1. Comparative Advantage Index, 2014

Sumber: Comtrade, diolah

RSCA bilateral merupakan indikator yang terbaik untuk melihat

produk apa yang volume perdagangannya akan meningkat dalam suatu

kerjasama preferensial. RSCA bilateral menjelaskan bahwa negara dengan

Peru Global Indonesia Global

animal and animal product -0.14 -0.01 0.14 0.13

chemical and allied industries 0.51 -0.16 -0.51 -0.61

foodstuffs -0.37 0.08 0.37 0.44

footwear/headgear 0.93 0.48 -0.93 -0.82

machinery/electrical 0.90 -0.40 -0.90 -0.96

metals -0.13 -0.35 0.13 -0.23

mineral products -0.15 0.27 0.15 0.40

miscellaneous 0.62 -0.49 -0.62 -0.85

plastics/rubber 0.53 0.13 -0.53 -0.42

raw hides, skins, leather and furs 0.28 -0.44 -0.28 -0.64

stone/glass -0.68 -0.19 0.68 0.56

textile 0.21 0.24 -0.21 0.04

transportation 0.85 -0.52 -0.85 -0.95

vegetable products 0.15 0.63 -0.15 0.53

wood and wooden products 0.73 0.43 -0.73 -0.44

Maximum Value of RSCA 1.00

Minimum Value of RSCA -1.00

Critical Point Comparative Advantafe =>0

Explanatory Note

Sector

RSCA Indonesia Relative to: RSCA Peru Relative to:


keunggulan (ketidak unggulan) komparatif akan mengeskpor (mengimpor)

produk tersebut. RSCA bilateral antara Indonesia dan Peru menyimpulkan

bahwa Indonesia akan mengekspor produk-produk bahan kimia; mechinary

dan electrical; footwear; plastic and rubber; raw hides, skins, leather and

furs; textile; vegetable product; dan transportation, sementara Peru akan

mengekspor animal product; metals; mineral product; dan produk

stone/glasas.

5.1.2. Bilateral Intensity Index

Tabel 5. 2. Bilateral Trade Intensity Index, 2014


Bilateral Trade Intensity Index (BTII) ditentukan dengan

membandingkan ekspor bilateral antara Indonesia dan Peru terhadap

ekspornya dengan dunia. Perdagangan dinyatakan intensif jika

perdagangan antara keduanya relatif lebih besar dari pada perdagangan

mereka masing-masing dengan dunia. Tabel di bawah ini menunjukkan

indeks perdagangan bilateral untuk Indonesia dan Peru. Produk yang

memiliki indeks lebih besar dari 1 menunjukkan intensitas perdagangan

animal and animal product 0.01 0.00

chemical and allied industries 0.10 0.11

foodstuffs 0.08 0.62

footwear/headgear 2.10 -

machinery/electrical 0.57 0.00

metals 0.79 0.06

mineral products - 0.06

miscellaneous 0.70 0.09

plastics/rubber 0.28 -

raw hides, skins, leather and furs 0.51 -

stone/glass 0.53 -

textile 0.78 0.03

transportation 3.07 0.00

vegetable products 0.50 0.26

wood and wooden products 0.80 0.00

Sector Indonesia Peru


dengan Peru lebih besar dari pada dengan rest of the world. Ada dua

produk Indonesia yang memiliki intensitas perdagangan cukup tinggi

dengan Peru seperti yang ditunjukkan oleh Tabel 4.4. Sementara itu semua

produk ekspor Peru memiliki BTII yang lebih rendah dari 1 menunjukkan

bahwa Indonesia bukan pasar yang cukup penting untuk produk ekspor

Peru.

5.1.3. Trade Specialization Index

Indeks Spesialisasi Perdagangan atau Trade Specialization Index

(TSI) adalah yang paling banyak digunakan untuk mengukur daya saing

bilateral. Indeks ini membandingkan net dari aliran barang (ekspor dikurang

impor) terhadap total perdagangan (ekspor ditambah impor) untuk Peru

dan Indonesia, masing-masing perdagangan negara tersebut dengan

dunia. Nilai yang positif mengindikasikan bahwa suatu negara lebih banyak

mengekspor dari pada mengimpor untuk produk tertentu yang diartikan

bahwa negara tersebut mengkhususkan diri pada produksi barang

tersebut. Tabel 5.3 menunjukkan produk-produk yang menjadi spesialisasi

Indonesia dan Peru.

Penelitian ini juga menghitung koefisien korelasi antara TSI Indonesia

dan Peru. Nilai koefisien korelasi berkisar antara -1 hingga 1. Nilai positif

menunjukkan bahwa kedua negara merupakan pesaing karena keduanya

mengkhususkan diri pada barang yang sama. Sebaliknya nilai negatif

berarti kedua negara merupakan negara yang secara alamiah bersifat mitra

dagang. TSI untuk Indonesia dan Peru berkorelasi positif mencerminkan

bahwa kedua negara menspesialisasikan perdagangannya untuk produk-

produk serupa.


Tabel 5. 3. Trade Specialisation Index (2014)


Tabel 5.4 di bawah ini memberikan resume kinerja indeks

perdagangan yang dihitung dalam HS 6 digit. Pada tahun 2014 Indonesia

mengekspor 313 item produk di HS 6 digit ke Peru sementara Peru ekspor

27 item ke Indonesia. Hampir semua produk ekspor Indonesia ke Peru

bernilai di bawah US $ 100.000 dan aliran ekspor tidak selalu ada setiap

tahunnya. Ini berarti bahwa perdagangan antara Indonesia dan Peru masih

terbatas dalam hal jumlah item, nilai ekspor dan kontinuitas.

Indonesia Peru

animal and animal product 0.10 0.28

chemical and allied industries -0.22 -0.68

foodstuffs -0.07 0.29

footwear/headgear 0.81 -0.84

machinery/electrical -0.28 -0.95

metals -0.48 -0.38

mineral products 0.08 0.43

miscellaneous 0.08 -0.70

plastics/rubber -0.0013 -0.64

raw hides, skins, leather and furs -0.21 -0.43

stone/glass 0.65 0.84

textile 0.20 -0.03

transportation -0.20 -0.95

vegetable products 0.54 0.25

wood and wooden products 0.45 -0.56

Coeff. Correlation in 6 digit level 0.32

Coeff Corr in Sectoral 0.33

SectorTrade Specialization Index Coeficient

Correlation


Tabel 5. 4. Resume Hasil Kalkulasi Indeks Perdagangan Indonesia-Peru

Indeks Indonesia Peru

Indeks Revealed

Comparative

Advantage (RCA)

Dari hasil kalkulasi menggunakan

formula RCA dan RSCA yang

diberikan pada bab sebelumnya

diperoleh bahwa sebanyak 206

produk Indonesia memiliki nilai

RSCA yang positif dan sebanyak

106 produk memiliki indeks RSCA

yang negatif.

Sementara itu hanya terdapat 20

produk ekspor Peru ke Indonesia

yang memiliki indeks RSCA positif

dan 7 produk dengan nilai RSCA

negatif. Artinya lebih banyak produk

ekspor Indonesia yang memiliki daya

saing di pasar Peru.

Trade Intensity

Index (TII)

Hasil kalkulasi TII menunjukkan

bahwa terdapat 158 produk

Indonesia yang memiliki nilai indeks

TII lebih dari satu. Sedangkan 155

produk memiliki nilai TII antara nol

dan satu. artinya untuk 158 produk

ekspor Indonesia, pasar Peru

merupakan negara tujuan utama

untuk produk tersebut dibandingkan

dengan negara tujuan ekspor

Indonesia yang lain.

Hasil Kalkulasi TII untuk produk

ekspor Peru ke Indonesia

menunjukkan bahwa 11 produk Peru

memiliki TII lebih dari 1, dan 15

produk dengan TII kurang dari 1.

Trade

Specialization

Index (TSI)

TSI bilateral Indonesia – Peru

sebagian besar (304 produk) bernilai

1 sedangkan 7 produk bernilai

antara nol dan satu. Hal ini

menunjukkan bahwa untuk hampir

semua produk yang diekspor

Indonesia, perdagangan hanya

bersifat satu arah (ekspor saja) atau

Indonesia tidak mengimpor produk

tersebut dari Peru.

19 produk ekspor Peru ke Indonesia

memiliki nilai TSI sama dengan 1.

Tiga produk yang bernilai antara nol

dan 1, dan 4 produk yang bernilai

negatif. Ini juga menunjukkan bahwa

perdagangan Peru dengan

Indonesia untuk 19 produk hanya

bersifat satu arah (ekspor saja)

sedangkan untuk 3 produk Peru

lebih banyak mengekspor

dibandingkan impor untuk produk

yang sama. Sedangkan untuk 4

produk dengan nilai TSI negatif,

Peru mengimpor lebih banyak

dibandingkan Peru mengekspor ke

Indonesia untuk produk yang sama.

Sumber: Hasil Kalkulasi Indeks Perdagangan

Karena permasalahan bias data seperti yang dijelaskan pada indeks

TII dan RCA dan sebaran indeks TSI bilateral yang tidak merata, maka


analisa indeks perdagangan ditampilkan secara bersama agar informasi

yang diperoleh lebih lengkap dan tidak terpisah. Tabel berikut ini

menunjukkan nilai indeks perdagangan untuk 25 produk ekspor utama

Indonesia ke Peru. nilai perdagangan dari 25 produk tersebut sudah

mewakili 75% ekspor Indonesia ke Peru.

Tabel 5. 5. Nilai Indeks Perdagangan Produk Ekspor Utama Indonesia (Berdasarkan Tahun 2012)

No Kode

produk Deskripsi

Nilai

Ekspor

US$ 000

RSCA TII TSI

Bilateral

TSI

Indonesia-

Dunia

1 '841810 Combined refrigerator-freezers, fitted

with separate external doors

12,763 0.95 5.93 1.00 0.75

2 '870323 Automobiles w reciprocatg piston engine

displacg > 1500 cc to 3000 cc

11,127 0.47 3.08 1.00 -0.03

3 '382600 Biodiesel and mixtures thereof, not

containing or containing < 70 % by weight

of petroleum

10,300 0.82 0.28 1.00 0.99

4 '852190 Video recording or reproducing

apparatus nes

8,709 0.95 2.74 1.00 0.89

5 '151190 Palm oil and its fractions refined but not

chemically modified

7,772 0.99 1.67 1.00 1.00

6 '870322 Automobiles w reciprocatg piston engine

displacg > 1000 cc to 1500 cc

6,385 0.59 1.10 1.00 -0.05

7 '480256 Uncoated paper and paperboard, of a

kind used for writing, printing or

5,856 0.92 0.59 1.00 1.00

8 '640319 Sports footwear,o/t ski,outr sole of

rbr/plas/leather&upper of leather

5,448 0.99 1.73 1.00 0.99

9 '481014 Paper and paperboard used for writing,

printing or other graphic purpo

5,323 0.99 2.06 1.00 0.98

10 '850423 Liq dielectric transf havg a power handlg

capacity exceedg 10,000 KVA

5,175 0.93 8.15 1.00 -0.14

11 '847490 Pts of sortg/ screeng/mixg/ crushg

/grinding/ washing/ agglomeratg mach

etc

4,271 0.77 2.59 0.98 -0.25

12 '844331 Machines which perform two or more of

the functions of printing, copyi

4,162 0.95 2.42 1.00 0.85

13 '732620 Articles of wire, iron or steel, nes 4,040 0.97 30.31 1.00 0.16

14 '551011 Yarn,>/=85% of artificial staple fibres,

single, not put up

3,260 0.99 2.02 1.00 0.90

15 '550921 Yarn,>/=85% of polyester staple fibres,

single, not put up

3,082 0.98 1.52 1.00 0.92

16 '480990 Paper,copying/transfer,rolls of a wdth

>36cm,sheets one side >36cm,nes

2,623 0.99 1.98 1.00 0.88

17 '640419 Footwear o/t sports,w outer soles of

rubber/plastics&uppers of tex mat

2,592 0.79 1.11 1.00 0.92

18 '640219 Sports footwear, outer soles and uppers

of rubber or plastics, nes

2,583 0.97 1.61 1.00 0.90

19 '151790 Edible mx/prep of animal/veg fats&oils/of

fractions ex hd No 15.16

2,454 0.96 1.16 1.00 0.90

20 '401110 Pneumatic tire new of rubber f motor car

incl station wagons&racg cars

2,180 0.84 1.45 1.00 0.91

21 '400122 Technically specified natural rubber

(TSNR)

2,066 0.86 0.19 1.00 0.99

22 '721934 Flat rolled prod, stainless steel,

cr,w>/=600mm,0.5mm</=thick <1mm

1,850 0.95 11.54 1.00 0.36

23 '640411 Sports footwear w outer soles of rubber

o plastics&uppers of tex mat

1,616 0.94 2.36 1.00 0.92

24 '640299 Footwear, outer soles/uppers of rubber

or plastics, nes

1,496 0.59 3.35 1.00 0.12

25 '701349 Glassware for table or kitchen purposes

(excl. glass having a linear c

1,393 0.93 6.75 1.00 0.65

Sumber : Trademap (diolah)

Dari Tabel 5.5 di atas dapat disimpulkan bahwa produk ekspor utama

Indonesia memiliki daya saing di pasar Peru. Hal tersebut terlihat dari nilai

indkes RSCA yang positif untuk semua produk pada tabel tersebut. Selain

itu, Peru merupakan pasar yang sangat penting untuk produk-produk

tersebut kecuali untuk produk pada HS 3826.00 dan 8474.90. Hal tersebut

terlihat dari indeks TII yang lebih dari satu yang artinya intensitas ekspor

Indonesia ke Peru cukup tinggi dibandingkan ke negara lain. dari indeks

TSI bilateral, hampir semua indeks bernilai satu. Artinya arus perdagangan


bilateral untuk produk tersebut hanya stu arah. Indonesia tidak mengimpor

dari Peru untuk produk pada tabel tersebut kecuali untuk HS 8474.90. Dari

indeks TSI untuk perdagangan Indonesia dengan dunia, sebanyak 21

produk memiliki indeks TSI yang positif. Artinya Indonesia lebih cenderung

sebagai eksportir dibanding sebagai importir untuk produk tersebut. Hanya

empat produk dengan TSI negatif yaitu HS 8703.23; 8703.22; 8504.23;

8474.90.

Tabel 5. 6. Nilai Indeks Perdagangan untuk Produk Ekspor Utama Peru

No Code Product label

Peru

Ekspor ke

Indonesia

(US$ 000)

RSCA TII

TSI

Bilater

al

TSI

Peru

Dunia

1 '27101

9

Other petroleum oils and preparations 40,000 0.77 1.98 1.00 -0.24

2 '23012

0

Flour,meal&pellet of fish,crust,mol/oth aqua

invert,

28,116 1.00 0.88 1.00 1.00

3 '25101

0

Natural calcium phosphates, aluminum

calcium

14,445 0.99 0.55 1.00 0.89

4 '08061

0

Grapes, fresh 9,323 0.99 1.45 1.00 0.98

5 '28332

5

Copper sulphates 3,307 0.99 3.27 1.00 0.88

6 '15042

0

Fish fats&oils&their fractions exc

liver,refind/not,

2,851 0.99 0.49 1.00 0.99

7 '28100

0

Oxides of boron; boric acids 646 1.00 4.34 1.00 0.97

8 '55013

0

Filament tow of acrylic or modacrylic 463 0.84 0.24 1.00 0.31

9 '39233

0

Carboys, bottles, flasks and similar articles of

plastics

417 0.88 0.96 0.55 0.64

10 '51082

0

Yarn of combed fine animal hair, not put up

for retail

351 1.00 3.34 1.00 1.00

11 '73090

0

Reservoirs,tanks,vats&sim ctnr,cap >300L,i o

s (ex liq/

315 0.82 18.64 0.99 -0.95

12 '72043

0

Waste and scrap, of tinned iron or steel 309 0.90 9.34 1.00 1.00

13 '28255

0

Copper oxides and hydroxides 172 0.97 2.08 1.00 0.79

14 '79050

0

Zinc plates, sheets, strip and foil 159 0.99 0.71 1.00 0.99

15 '84081

0

Marine propulsion engines, diesel 89 0.01 7.05 1.00 -0.95

16 '03019

9

Fish live, nes 48 0.99 170.1

5

1.00 0.97

17 '13023

9

Mucilages&thickeners nes,modifid or

not,derivd from vegetable products

35 0.36 0.05 1.00 0.70

18 '14049

0

Vegetable products nes 34 0.96 0.31 1.00 0.92

19 '70072

1

Safety glass laminated for vehicles, aircraft,

spacecraft or vessels

27 0.88 1.59 0.42 0.62

20 '16055

4

Prepared or preserved Molluscs : Cuttle fish

and squid

25 0.99 0.95 1.00 1.00

21 '61091

0

T-shirts, singlets and other vests, of cotton,

knitted

19 -0.07 0.02 -0.82 0.90

22 '84749

0

Pts of

sortg/screeng/mixg/crushg/grinding/washing/

11 -0.83 0.01 -1.00 -0.72

23 '03011

1

Ornamental fish : Freshwater 6 0.60 0.15 -0.52 0.94

24 '82071

9

Rock drilling/earth boring tools, nes, parts 4 -0.68 0.03 1.00 -0.78

25 '01063

9

Live birds (excl. birds of prey and

psittaciformes "incl.

3 0.41 0.99 1.00 1.00


Berdasarkan Tabel 5.6, 25 produk ekspor utama Peru ke Indonesia

memiliki indeks daya saing (RSCA) yang cukup tinggi. Hanya produk dalam

HS 610910 dan 847490 yang memiliki indeks RSCA negatif. Hampir semua

produk dalam tabel tersebut memiliki indeks TSI baik bilateral maupun TSI

dunia yang positif, artinya Peru cenderung menjadi eksportir untuk produk

tersebut.


5.1.4. Trade Complementary Index

Keberhasilan kerjasama Preferential Trade Agreement (PTA) antara

Indonesia dan Peru dapat diprediksi dengan menggunakan Trade

Complementarity Index (TCI). Indeks TCI mengukur apakah kerjasama

PTA dapat layak dilakukan dengan kondisi tingkat kesesuaian struktur

ekspor Indonesia dengan struktur impor Peru (dan sebaliknya) yang

ditunjukkan oleh indeks tersebut. Indeks TCI dihitung dari tahun 2009-2014

sesuai dengan ketersediaan data untuk kedua negara dan kalkulasi indeks

tersebut didasarkan pada level HS 6 dijit. Gambar 5.1 menunjukkan indeks

TCI untuk struktur ekspor Indonesia ke dunia dengan struktur impor Peru

dari dunia, dan struktur ekspor Peru ke dunia dengan struktur impor

Indonesia dari dunia.

Gambar 5. 1. Trade Complementarity Index Indonesia-Peru


Seperti terlihat pada Gambar 5.1 tingkat kesesuaian ekspor Indonesia

terhadap impor Peru lebih tinggi dibandingkan kesesuaian ekspor Peru

terhadap impor Indonesia. Namun tingkat komplementaritas kedua negara

21.57

25.56 25.60 25.67 25.54 26.16

7.78

15.06 14.30 15.25

16.70 18.04

-

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Complementarity between Indonesian Export to Peru Import

Complementarity between Peru Export to Indonesian Import

Trad

eC

om

ple

me

nta

rity

Ind

ex


masih tergolong kecil. Dari angka tersebut misalnya untuk tahun 2012,

hanya 25,67 % ekspor Indonesia yang sesuai dengan kebutuhan impor

Peru, dan hanya 15,2% ekspor Peru yang sesuai dengan kebutuhan impor

Indonesia. Dapat dikatakan bahwa kedua negara bukan negara yang saling

melengkapi dalam perdagangan terutama dilihat dari sudut pandang Peru.

Hasil indeks TCI ini sesuai dengan hasil analisa dengan TSI di mana kedua

negara berpotensi sebagai pesaing dikarekan struktur spesialisasi ekspor

yang sama.

5.2. Dampak Penurunan Tarif Indonesia terhadap Produk dari Peru

Skenario simulasi pra PTA mengestimasi perubahan impor Indonesia dari

Peru dengan asumsi tarif akan dikurangi hinga menjadi 0%. Tabel 5.7

menunjukkan potensi peningkatan impor dari Peru (trade creation + Trade

creation) akibat PTA akan mencapai US$ 3.03 juta, setara dengan 4,17%

peningkatan impor dibandingkan sebelum adanya PTA. Angka tersebut berasal

dari total trade creation sebesar US$ 1,34 juta dan trade diversion sebesar US$

1,69 juta. Peningkatan impor yang paling tinggi berasal dari produk grapes (HS

0806.10.00.00) yang mewakili 63,79% dari total nilai peningkatan impor.

Sedangkan lima produk dengan nilai peningkatan impor terbesar menyumbang

90,7% total peningkatan impor (HS 0806.10; 2833.25; 1504.20; 3923.90). Hal

tersebut menunjukkan bahwa trade effect sebagai dampak dari PTA akan

terkonsentrasi pada produk tersebut. Hasil simulasi menunjukkan bahwa

penurunan tarif tidak akan berdampak besar terhadap perdagangan.

Tabel 5. 7. Dampak Penurunan Tarif Indonedsia per Produk (data dalam US$ 000)

No Kode HS Deskripsi

Indonesia

Impor dari

Peru

Indonesia

impor dari

dunia

Peningkatan

Impor dari

Peru

Peningkatan

Welfare

Change

Tarif

Revenue

TOTAL

72,679.0

2,840,850.4

3,034.4

41.9

1,440.0

1 0806.10.00.00 Grapes, fresh 15,208.39 122,686.09 1,935.57 23.60 981.43

2 2833.25.00.00 Copper sulphate 2,832.96 36,206.47 326.88 3.48 151.03

3 1504.20.90.00

Fats & oil of fish, not liver oils other

fraction, not chemically modi 2,663.26 15,196.37 256.90 2.38 141.26



Indonesia

Impor dari

Peru

Indonesia

impor dari

dunia

Peningkatan

Impor dari

Peru

Peningkatan

Welfare

Change

Tarif

Revenue

4 5509.61.00.00

Oth yarn of acrylic/modacrylic staple fbr

mixed with wool/animal hair 291.33 1,400.13 124.82 2.69 15.43

5 3923.90.90.00 Oth articles for the conveyance/packing 438.19 59,172.96 110.16 1.88 78.49

6 5108.20.00.00

Yarn of fine animal hair not put up for retail

sale., combed 112.53 112.53 99.13 2.38 5.83

7 6104.43.00.00 Dressed of synthetic fibres 4.88 3,574.50 31.11 2.26 0.87

8 1504.20.10.00

Fats & oil of fish, not liver oils solid fraction,

not chemically modi 200.35 7,060.14 21.06 0.18 10.71

9 2825.50.00.00 Copper oxides and hydroxides 174.00 6,783.86 19.98 0.20 9.31

10 6109.10.10.00

Men/boys't-shirts, singlets & oth vests,

knitted/crocheted of cotton 66.15 11,382.33 18.61 0.43 11.85

11 8418.10.10.10

Household type, comb refrigrtr-freeze

capacity < 230 l 28.35 9,843.95 15.90 0.60 3.22

12 7907.00.99.10 Elec.plating anodes,stencil plates, 107.46 5,682.07 12.44 0.12 5.75

13 6105.10.00.00 Male's wear of cotton, knitted/ crocheted 42.90 13,134.20 11.74 0.25 7.69

14 7016.90.00.00

Oth articles of moulded glass; leaded lights;

multicellular & smlr for 58.50 10,813.95 11.59 0.19 3.13

15 6211.42.10.00 Oth female's garments of cotton for 4.27 343.88 7.99 0.54 0.76

16 1302.39.90.00

Mucilages & thickeners,whether or not

modified,derived from vegetable 39.20 14,858.57 4.59 0.04 2.10

17 6109.10.20.00

Women/girls't-shirts,singlets & oth vests,

knitted/crocheted of cotton 15.78 10,149.16 4.45 0.10 2.83

18 8474.90.10.00

Parts of mach for heading 8474.10 to

8474.80 of electric operated mach 36.98 141,722.12 4.34 0.04 1.98

19 8431.43.00.00

Parts of boring/sinking mach of subhead

8430.41/8430.49 32.81 443,172.55 3.68 0.03 1.76

20 6205.20.00.10 Male's shirts of cotton, printed by 0.64 10,426.20 3.56 0.26 0.12

21 3201.90.90.00

Oth tanning extract of vegetable origin

tannis & their salts, esters & 18.63 507.58 1.76 0.01 1.00

22 6206.30.00.10 Female's blouses/shirts/shirt blouses of 3.05 7,693.78 1.62 0.08 0.55

23 6110.11.00.00

Jerseys,pullovers, cardigans, waistcoat of

wool 0.88 1,165.86 1.29 0.08 0.16

24 6106.10.00.00

Female's wear of cotton, knitted/

crocheted 3.86 11,489.77 1.07 0.02 0.69



Indonesia

Impor dari

Peru

Indonesia

impor dari

dunia

Peningkatan

Impor dari

Peru

Peningkatan

Welfare

Change

Tarif

Revenue

25 3823.70.90.00

Oth industry fatty alcohols in the form of

wax 4.68 38,186.47 0.86 0.01 0.25

26 3810.90.00.00

Other prep of a kind used as cores or

coating for weld electrodes or r 7.04 21,092.96 0.78 0.01 0.38

27 8538.90.29.00

Other parts of boards,panels consoles, for

voltage > 1000 volt 5.84 228,244.55 0.67 0.01 0.31

28 6103.32.00.00 Male's jackets & blazers of cotton 2.09 300.60 0.66 0.02 0.37

29 6110.20.00.00

Jerseys,pullovers, cardigans, waistcoat of

cotton 2.08 5,601.12 0.60 0.01 0.37

30 6206.90.00.00 Female's blouses/shirts/shirt blouses of 0.51 4,926.22 0.14 0.00 0.09

31 6204.32.00.10 Female's jackets & blazers of cotton, 0.45 1,531.31 0.12 0.00 0.08

32 9606.10.10.00 Press-fasteners, snap-fasteners and 0.42 10,373.70 0.10 0.00 0.05

33 6109.90.20.00

Men/boys't-shirts,singlets & oth vests

knitted/crocheted of oth materi 0.42 6,206.54 0.09 0.00 0.08

34 6205.30.00.00 Men/boys' shirts of man-made fibres 0.23 624.09 0.07 0.00 0.04

35 7117.19.20.00

Parts of oth imitation jewellery of base

metal, whether or not plated 0.08 4,957.87 0.03 0.00 0.01

36 6104.42.00.00 Dressed of cotton 0.07 3,371.28 0.02 0.00 0.01

37 0810.70.00.00 Persimmons, fresh 0.15 11,590.16 0.02 0.00 0.01

38 8431.49.90.00

Oth parts of machinery of heading 84.26,

84.29/84.30 0.06 800,821.30 0.01 0.00 0.00

39 8522.90.99.00

Other parts and accessories for goods of

subheading 85.19 other than 8 0.04 82,851.12 0.00 0.00 0.00

40 4821.90.90.00

Oth printed,oth label that form of pack for

jewellery,small objects & 0.00 19,251.10 0.00 0.00 0.00

41 2301.20.10.00 Flours,meal&pellet,of fish w/ a protein 32,049.67 104,101.43 - - -

42 2810.00.00.00 Oxide of boron; boric acids 668.85 4,487.54 - - -

43 3103.90.90.00

Oth mineral or chemical fertilisers,

phospatic 17,013.11 176,979.74 - - -

44 5501.30.00.00

Synthetic filament tow of acrylic/

modacrylic 479.77 92,121.83 - - -

45 7901.11.00.00

Zinc not alloyed containing by weight

99.99% or more of zinc 57.77 172,119.60 - - -

46 8207.90.00.00 Other interchangeable tools 0.27 47,747.73 - - -



Indonesia

Impor dari

Peru

Indonesia

impor dari

dunia

Peningkatan

Impor dari

Peru

Peningkatan

Welfare

Change

Tarif

Revenue

47 8529.90.54.00

Other pcb, assembled for tv receivers of

heading 85.28 0.06 58,783.16 - - -

Sumber: Hasil Simulasi Partial Equilibrium


5.3. Dampak Penurunan Tarif Peru terhadap Produk dari Indonesia

Tabel 5.8 menunjukkan potensi peningkatan impor Peru dari Indonesia

(trade creation + trade creation) akibat PTA akan mencapai US$ 22 Juta ,

setara dengan 21.2% peningkatan impor dibandingkan sebelum adanya PTA.

Angka tersebut berasal dari total trade creation sebesar US$ 12,87 juta dan

trade diversion sebesar US$ 11,94 juta. Peningkatan impor yang paling tinggi

berasal dari produk refregerators (HS 841810) yang mewakili 17,7% dari total

nilai peningkatan impor. Sedangkan lima produk dengan nilai peningkatan

impor terbesar menyumbang 40,6% total peningkatan impor (HS 841810,

640299, 640399, 852190, 640419). Hal tersebut menunjukkan bahwa trade

effect sebagai dampak dari PTA akan terkonsentrasi pada produk tersebut. Dari

hasil kedua simulasi, Indonesia memperoleh keuntungan yang lebih besar

dengan adanya penurunan tarif tersebut.

Tabel 5. 8. Dampak Penurunan Tarif Peru per Produk (data dalam US$ 000)


Peru Impor

dari

Indonesia

Peru

Impor dari

dunia

Peningkatan

Impor dari

Indonesia

Peningkatan

Welfare

SUBTOTAL 101,211.0 2,347,374.0 22,003.6 568.5

LAINNYA 15,793.0 2,607,811.0 2,805.7 57.6

TOTAL 117,004.0 4,955,185.0 24,809.3 626.2

1 841810

Combined refrigerator-freezers, fitted with

separate external doors 13,135.0 88,874.0 4,396.9 159.3

2 640299

Footwear, outer soles/uppers of rubber or

plastics, nes 5,826.0 116,328.0 1,694.1 47.9

3 640399

Footwear, outer soles of rubber/plastics

uppers of leather, nes 5,538.0 50,010.0 1,475.8 40.0

4 852190

Video recording or reproducing apparatus

nes 9,754.0 68,712.0 1,323.2 17.9

5 640419

Footwear o/t sports,w outer soles of

rubber/plastics&uppers of tex mat 5,332.0 81,857.0 1,177.5 20.4

6 630222

Bed linen, of man-made fibres, printed, not

knitted 242.0 5,384.0 1,040.6 65.0

7 870323

Automobiles w reciprocatg piston engine

displacg > 1500 cc to 3000 cc 6,500.0 868,058.0 897.9 10.5

8 870322

Automobiles w reciprocatg piston engine

displacg > 1000 cc to 1500 cc 6,113.0 480,003.0 768.6 7.7



Peru Impor

dari

Indonesia

Peru

Impor dari

dunia

Peningkatan

Impor dari

Indonesia

Peningkatan

Welfare

9 550921

Yarn,>/=85% of polyester staple fibres,

single, not put up 2,742.0 7,727.0 766.3 17.8

10 480920

Paper,self-copy,in rolls of a w >36cm,sheets

at least one side >36 cm 3,419.0 20,852.0 709.1 13.8

11 732620 Articles of wire, iron or steel, nes 4,825.0 17,670.0 637.1 9.5

12 480256

Uncoated paper and paperboard, of a kind

used for writing, printing or 4,854.0 50,624.0 634.3 8.2

13 481019

Paper and paperboard used for writing,

printing or other graphic purpo 3,982.0 56,154.0 550.3 7.0

14 852729

Radio rece nt capable of op w/o ext source

of power f motor vehicl,nes 738.0 2,667.0 354.7 9.2

15 551011

Yarn,>/=85% of artificial staple fibres,

single, not put up 3,538.0 5,651.0 339.3 4.6

16 670420 Articles of human hair, nes 471.0 588.0 272.8 7.5

17 540751

Woven fabrics,>/=85% of textured polyester

filaments, unbl or bl, nes 189.0 946.0 261.4 15.2

18 480257


used for writing, printing or 1,852.0 12,529.0 245.2 3.2

19 701349

Glassware for table or kitchen purposes

(excl. glass having a linear c 1,767.0 12,071.0 224.0 2.8

20 151329

Palm kernel/babassu oil their fract,refind

but not chemically modifid 288.0 335.0 220.3 6.2

21 151620

Veg fats &oils&fractions

hydrogenatd,inter/re-esterifid,etc,ref'd/not 1,014.0 8,082.0 217.4 4.2

22 640391

Footwear,outer soles of rubber/plast

uppers of leather covg ankle nes 906.0 14,914.0 214.2 4.3

23 540773

Woven fabrics,>/=85% of synthetic

filaments, yarn dyed, nes 725.0 3,891.0 211.6 6.9

24 481620 Paper, self-copy, nes 1,688.0 10,356.0 209.7 2.6

25 841821

Refrigerators, household type,

compression-type 937.0 7,125.0 204.9 4.0

26 540769 Woven fabric >85% polyester filaments, nes 613.0 17,993.0 199.8 6.3

27 850610

Manganese dioxide primary cells and

batteries 1,499.0 10,340.0 179.3 2.5

28 540753

Woven fabrics,>/=85% of textured polyester

filaments, yarn dyed, nes 381.0 3,554.0 175.6 7.6

29 550951

Yarn of polyester staple fibres mixd w/ arti

staple fib,not put up,nes 861.0 1,750.0 166.2 3.5

30 610990

T-shirts,singlets and other vests,of other

textile materials,knitted 524.0 16,985.0 140.6 3.4



Peru Impor

dari

Indonesia

Peru

Impor dari

dunia

Peningkatan

Impor dari

Indonesia

Peningkatan

Welfare

31 600199

Pile knitted or crocheted fabrics, of other

textile materials, nes 493.0 493.0 134.5 6.0

32 480255


used for writing, printing or 921.0 88,349.0 131.1 1.6

33 920290 String musical instruments nes 196.0 1,766.0 129.7 3.4

34 920790

Musical instruments nes, sound generated

or amplified electrically 874.0 3,694.0 122.9 1.9

35 600631

Unbleached or bleached fabrics, knitted or

crocheted, of synthetic fib 594.0 1,512.0 120.3 3.0

36 640219

Sports footwear, outer soles and uppers of

rubber or plastics, nes 425.0 2,139.0 114.6 3.5

37 950662 Inflatable balls 812.0 8,565.0 108.6 1.4

38 382311 Stearic acid 1,154.0 2,376.0 105.8 1.2

39 611212 Track suits, of synthetic fibres, knitted 454.0 4,278.0 105.4 2.2

40 852721

Radio rece nt capabl of op w/o ext source of

power f motor veh,combind 661.0 10,591.0 104.5 1.5

41 550953

Yarn of polyester staple fibres mixed with

cotton, not put up, nes 158.0 8,175.0 104.3 2.7

42 392690

Articles of plastics or of other materials of

Nos 39.01 to 39.14 nes 635.0 81,084.0 103.3 1.5

43 701337

Drinking glasses (excl. glasses of glass

ceramics or of lead crystal a 690.0 13,895.0 99.2 1.3

44 620212

Womens/girls overcoats and similar articles

of cotton, not knitted 57.0 1,025.0 98.1 5.8

45 80111 Coconuts, dessicated 1,013.0 1,716.0 97.1 1.3

46 940151 Seats of bamboo or rattan 602.0 1,268.0 92.9 1.7

47 551090

Yarn of artificial staple fibres, not put up,

nes 147.0 151.0 91.9 2.6

48 401519 Gloves nes of rubber 585.0 19,623.0 83.8 1.1

49 481092

Multi-ply paper and paperboard, coated on

one or both sides with kaoli 462.0 45,906.0 76.2 1.1

50 610620

Womens/girls blouses and shirts, of man-

made fibres, knitted 25.0 8,738.0 70.6 4.3

SUBTOTAL 101,211.0 2,347,374.0 22,003.6 568.5

LAINNYA 15,793.0 2,607,811.0 2,805.7 57.6

TOTAL 117,004.0 4,955,185.0 24,809.3 626.2

Sumber: Hasil Simulasi Partial Equilibrium


BAB 6. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN

6.1. Kesimpulan

Dari hasil analisis yang telah dilakukan, penelitian memperoleh kesimpulan

sebagai berikut:

1. Indonesia memiliki ukuran pasar yang jauh lebih besar dari Peru dengan

250 juta penduduk dibanding Peru 30 juta penduduk.

2. Struktur ekspor Indonesia dan Peru didukung oleh hasil alam yang dimiliki

di mana Indonesia bergantung pada pertanian dan perkebunan

sementara Peru mengandalkan barang tambang dan mineral.

3. Neraca Perdagangan Indonesia dengan Peru selalu mengalami surplus

dengan pertumbuhan ekspor dalam lima tahun tarakhir sebesar 19.6%.

Aktifitas perdagangan kedua negara masih sangat terbatas baik dari segi

jenis produk, nilai perdagangan, dan kontinuitas perdagangan untuk

masing-masing produk yang diekspor.

4. Sebagai negara mitra dagang, peranan Peru masih sangat kecil. Ekspor

Indonesia ke Peru hanya 0,1% dari total ekspor Indonesia sedangkan

impor hanya sebesar 0,04%. Perdagangan juga masih terkonsentrasi

pada sedikit produk. Dua puluh lima produk ekspor utama Indonesia

dalam HS 6 digit telah mencakup 82,1% dari total ekspor Indonesia.

Sedangkan 25 produk impor utama Indonesia dari Peru sudah mencapai

99,9% dari total impor Indonesia dari Peru.

5. Struktur Tarif Most favoured Nation (MFN) Peru sudah cukup rendah

dengan tarif tertinggi yaitu 11% dan sebanyak 55,9% dari total pos tarif

sudah bebas bea masuk.

6. Berdasarkan Analisis Revealed Symetric Comparative Advantage

(RSCA), di pasar Global Indonesia memiliki daya saing tinggi relatif

terhadap Peru pada produk-produk bahan kimia; mechinary dan electrical;

footwear; plastic and rubber; raw hides, skins, leather and furs; textile;

vegetable product; dan transportation (alat angkut). Peru memiliki daya

saing tinggi pada animal product; metals; mineral product; dan produk

stone/glass.


7. Berdasarkan Indeks Intensitas Perdagangan (Trade Intensity Index), Peru

merupakan pasar yang cukup penting untuk ekspor produk footwear dan

transportation Indonesia. Sementara itu Indonesia belum menjadi tujuan

ekspor yang penting bagi semua produk Peru.

8. Berdasarkan Indeks Spesialisasi Perdagangan (Trade Specialization

Index) terdapat beberapa sektor produk serupa antara Indonesia dan

Peru, tetapi jumlahnya relatif kecil (tidak banyak). Sektor produk yang

serupa tersebut yaitu: animal and animal product, mineral product,

stone/glass dan vegetable product.

9. Berdasarkan analisis partial equilibrium, dampak liberalisasi untuk semua

pos tarif akan meningkatkan impor Indonesia dari Peru USD 3,03 juta

(biaya/cost) dan meningkatkan impor Peru dari Indonesia USD 22,00 juta

(manfaat/benefit), sehingga terdapat potensi surplus Indonesia sebesar

USD 18,97 juta. Analisis ini juga mengidentifikasi “potensi request-offer”

Indonesia dan Peru, sebagai berikut :

a. Produk Indonesia yang akan mengalami peningkatan ekspor ke Peru

adalah produk manufaktur seperti produk elektronik rumah

tangga/refrigerator (HS 841810), alas kaki (HS 64), video recording or

reproducing apparatus nes (HS 852190), berbagai produk tekstil (HS

630222 dan HS 550921), automotif/mesin piston (HS 870323), dan

produk kertas (HS 480256 dan HS 481019). Produk pertanian yang

mengalami peningkatan ekspor ke Peru adalah minyak nabati/ palm

kernel (HS 151329), dan vegetable oil (HS 151620).

b. Produk ekspor Peru yang akan mengalami peningkatan ekspor ke

Indonesia adalah produk anggur (HS 080610), tembaga (HS 283325),

minyak hewani dari ikan (HS 150420), dan produk plastik (HS

392390). Beberapa produk lain akan mengalami peningkatan ekspor

ke Indonesia tetapi dengan nilai perdagangan yang relatif kecil.


6.2. Rekomendasi Kebijakan

Kajian ini merekomendasikan beberapa hal sebagai berikut:

1. PTA Indonesia Peru layak diperjuangkan Indonesia, karena Indonesia

memiliki produk berdaya saing tinggi relatif terhadap Peru dan terdapat

potensi surplus perdagangan sebesar USD 18,97 juta bagi Indonesia

2. Indonesia perlu berhati-hati untuk beberapa produk ini antara lain HS

0806.10.00.00; 2833.25.00.00; 1504.20.90.00; dan 3923.90.90.00 karena

produk ini akan menjadi prioritas request Peru dalam perundingan.

Indonesia perlu melihat dan meneliti kebijakan non tarif yang diterapkan

dalam HS tersebut.

3. Indonesia perlu memperjuangkan beberapa produk antara lain produk

lemari es (HS 8418.10); alas kaki; produk tekstil; automotif (terutama

untuk HS 870323 dan 870322), produk kertas (HS 48xxxx) serta produk

minyak nabati (HS 151329, HS 151620).


Referensi

Amjadi, A., Schuler, P., Kuwahara, H., & Quadros, S. (2011). WITS User's

Manual. Geneva: UNCTAD.

Antara . (2013, Maret). Diambil kembali dari Antara News:

http://www.antaranews.com/print/351490/menlu-ri-akan-pertajam-

prioritas-kerja-sama

Bacchetta, M., Beverelli, C., Cadot, O., Fugazza, M., Grether, J.-M., Helble, M.,

. . . Piermartini, R. (2012). A Practical Guide to Trade Policy Analysis.

Dipetik 05 01, 2015, dari World Trade Organization:

https://www.wto.org/english/res_e/publications_e/practical_guide12_e.h

tm

Castro, T. D. (2012). Trade Cooperation Indicators: Development of BRIC

Bilateral Trade Flows. International Review of Business Research

Papers, 8(1), 211-223.

Hosein, R., & Khadan, J. (2011). Exploring the Potential Benefits of the

Proposed CAROCOM-Canada Free Trade Arrangement (FTA). Journal

of International and Global Economic Studies, 4(1), 74-87.

Laird, S., & Yeats, l. A. (1986). The UNCTAD Trade Policy Simulation Model: A

note on the Methodology Data and Uses. Geneva: United nations

Conference on Trade and Development.

Michaely, M. (1996). Trade Preferential Agreement in latin America: an ex ante

assesment. Policy Research Working paper 1583. Washington D.C.:

The World Bank.

Shuai, C., & Wang, X. (2011). Comparative Advantages and Compelementarity

of The Sino-US Agricultural Trade: An Empirical Analysis.

AGRIC.ECON., 3, 118-131.

Tariff Analysis Online. (2015). Dipetik 05 01, 2015, dari World Trade

Organization: https://tao.wto.org/welcome.aspx?ReturnUrl=%2f

The World Fact Book. (2013). Dipetik 12 01, 2014, dari Central Intelligence

Agency: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-

factbook/geos/pe.html

Trade Policy Review. (2014). Dipetik 12 01, 2015, dari World Trade

Organization (WTO):

https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tpr_e.htm

Trademap. (2014). Dipetik 12 01, 2014, dari Trademap Trade Statistics for

International Business Development.


WITS. (2015). Dipetik 05 01, 2015, dari World Integration Trade Solution:

http://wits.worldbank.org/WITS/WITS/Default-A.aspx?Page=Default

Documents

LAPORAN AKHIR ANALISIS KELAYAKAN KERJASAMA …bppp.kemendag.go.id/.../2017/...Perdagangan_Bebas_Indonesia-Peru.pdfBerkat rakhmat Allah Yang Maha Kuasa, Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan