LAPORAN AKHIR ANALISIS OPTIMALISASI PERLINDUNGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/LAPORAN_AKHIR_ANALISIS... · seperti Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 14/M-Dag/Per/3/2007

LAPORAN AKHIR ANALISIS OPTIMALISASI PERLINDUNGAN KONSUMEN DI INDONESIA

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

Pusat Kebijakan Perdagangan Dalam Negeri Badan Pengkajian dan Pengembangan Kebijakan Perdagangan

Kementerian Perdagangan Republik Indonesia

2016

Puska Dagri, BPPP, Kementerian Perdagangan, 2016! !i!!

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas

rahmatNya laporan Analisa Optimalisasi Perlindungan Konsumen di

Indonesia dapat diselesaikan. Pelaksanaan perlindungan konsumen di

Indonesia telah diatur dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999

Tentang Perlindungan Konsumen (UU PK). Namun, dalam lima belas

tahun, pelaksanaan perlindungan konsumen dinilai masih belum opimal.

Hal ini dapat dilihat dari nilai Indeks Keberdayaan Konsumen yang masih

relatif rendah. Oleh karena itu, pelaksanaan perlindungan konsumen

masih dapat ditingkatkan lagi agar dapat memberikan perlindungan

maksimal bagi konsumen serta menciptakan iklim usaha yang lebih sehat

di pasar dalam negeri.

Analisis ini bertujuan untuk menganalisis kesesuaian antara

kebutuhan konsumen dan regulasi dengan pelaksanaan perlindungan

konsumen di Indonesia. Hasil dari analisis ini menunjukkan bahwa

pelaksanaan perlindungan konsumen akan lebih optimal dalam mencapai

tujuan perlindungan konsumen apabila dilaksanakan secara terintegrasi

oleh seluruh pelaksana perlindungan konsumen termasuk didalamnya

direktorat–direktorat teknis pada Direktorat Jenderal Perlindungan

Konsumen dan Tertib Niaga. Oleh karena itu, kunci dari optimalisasi

pelaksanaan perlindungan konsumen terletak pada peran Kementerian

Perdagangan dalam mengintegrasikan semua unsur perlindungan

konsumen.

Kami sadari bahwa laporan ini masih memiliki banyak kekurangan,

namun kami harapkan agar analisis ini dapat menjadi bahan masukan

bagi pimpinan dalam merumuskan kebijakan terutama di bidang

standardisasi dan perlindungan konsumen.

Jakarta, Mei 2016 Pusat Kebijakan Perdagangan Dalam Negeri

Puska Dagri, BPPP, Kementerian Perdagangan, 2016! !ii!!

ABSTRAK

Pelaksanaan perlindungan konsumen di Indonesia telah diatur dalam UU Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen. Namun, dalam lima belas tahun sejak ditetapkan UU tersebut, pelaksanaan perlindungan konsumen di Indonesia dinilai masih belum optimal. Analisis ini bertujuan untuk mengidentifikasi dan menganalisis kesesuaian antara kebutuhan konsumen dan regulasi dengan pelaksanaan perlindungan konsumen, dengan menggunakan indeks kesesuaian dan metode logical framework analysis.

Hasil analisis menunjukkan bahwa pelaksanaan perlindungan konsumen di Indonesia akan lebih optimal apabila dilaksanakan secara terintegrasi oleh seluruh pihak yang terkait dalam pelaksanaan perlindungan konsumen di Indonesia. Oleh karena itu, Kementerian Perdagangan sebagai koordinator pelaksana perlindungan konsumen memiliki peran penting dalam mengintegrasikan semua unsur perlindungan konsumen sekaligus menciptakan optimalisasi pelaksanaan perlindungan konsumen di Indonesia. Kata Kunci: Optimalisasi, Regulasi, Perlindungan Konsumen.

ABSTRACT

The implementation of consumer protection in Indonesia has been regulated in Law No. 8 of 1999 on Consumer Protection. However, in fifteen years after the establishment of the law, the implementation of consumer protection in Indonesia has not reach the optimum level. This analysis aims to identify and analyze the suitability between the needs of consumers and regulation with the implementation of consumer protection, by using an index of conformity and logical framework analysis.

The analysis has showed that the implementation of consumer protection in Indonesia would reach the optimum level only if the implementation of consumer protection in Indonesia being implemented in an integrated manner by all relevant parties. Therefore, the Ministry of Trade, as the coordinator of consumer protection, has an important role in integrating all elements of consumer protection and optimizing the implementation of consumer protection in Indonesia.

Keywords: Optimization, Regulation, Consumer Protection.

Puska Dagri, BPPP, Kementerian Perdagangan, 2016! !iii!!

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............................................................................. i

ABSTRAK .............................................................................................. iii

DAFTAR ISI ........................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ iv

DAFTAR TABEL .................................................................................... v

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

1.1. Latar Belakang .................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah............................................................... 2

1.3.Tujuan Analisis .............................................................. 2

1.4. Keluaran Analisis ................................................................. 3

1.5. Dampak Analisis ……………………………………………… 4

1.6. Ruang Lingkup Penelitian.................................................... 4

1.7. Sistematika Laporan Analisis ……………………………… .. 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 6 2.1. Tinjauan Regulasi .............................................................. 6

2.1.1. Hak dan Kewajiban Konsumen Menurut

UU Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan

Konsumen .............................................................. 6

2.1.2. Rencana Pemmbangunan Jangka Menengah

Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019 .................... 8

2.1.3. Rencana Strategis Kementerian Perdagangan

Tahun 2015-2019 ................................................... 10

2.2. Tinjauan Empiris ............................................................... 16

2.2.1. Studi Diagnostik Perlindungan Konsumen ............. 16

2.2.2. Indeks Keberdayaan Konsumen ............................ 17

2.2.3. Identifikasi Kebutuhan Konsumen .......................... 20

2.3. Kerangka Pemikiran ......................................................... 23

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................... 25 3.1. Pendekatan Analisis .......................................................... 25

3.2. Metode Analisis ................................................................. 27

Puska Dagri, BPPP, Kementerian Perdagangan, 2016! !iv!!

3.3. Jenis dan Sumber Data ..................................................... 28

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 30 4.1. Analisis Kesesuaian……………………………………….. .. 30

4.1.1. Metode Penilaian .................................................... 30

4.2. Analisis Kesesuaian Rencana Kerja Ditjen PKTN ............. 33

4.2.1. Renja Terhadap Tujuan Perlindungan Konsumen .. 33

4.2.2. Renja Terhadap Program Perlindungan Konsumen

Renstra Kemendag ................................................. 36

4.2.3. Renja Terhadap Kebutuhan Konsumen ................. 38

4.2.4. Rekapitulasi Kesesuaian ........................................ 41

4.3. Diskusi Terbatas dengan Perwakilan dari Direktorat Teknis

Pada Ditjen PKTN ............................................................ 41

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ...................................... 45 5.1. Kesimpulan ....................................................................... 45

5.2. Rekomendasi Kebijakan ................................................... 46

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 50 LAMPIRAN 1 Penilaian Kesesuaian Renja Terhadap Tujuan UU PK .. 52

LAMPIRAN 2 Penilaian Kesesuaian Renja Terhadap Tujuan Renstra

Kementerian .................................................................. 58

LAMPIRAN 3 Penilaian Kesesuaian Renja Terhadap Kebutuhan

Konsumen ...................................................................... 64

Puska Dagri, BPPP, Kementerian Perdagangan, 2016! !v!!

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Pembobotan Dalam Dimensi Indeks Keberdayaan

Konsumen .................................................................... 18

Tabel 3.1. Metode Pelaksanaan ..................................................... 27

Tabel 3.2. Data yang Diperlukan ................................................... 28

Tabel 4.1. Contoh Pemetaan Rencana Kerja pada Acuan ........... 31

Tabel 4.2. Ringkasan Pengolahan Data Kesesuaian Renja

Terhadap Tujuan UU PK ............................................... 34

Tabel 4.4. Ringkasan Pengolahan Data Kesesuaian Renja

Terhadap Renstra Kementerian .................................... 39

Tabel 4.5. Rekapitulasi Skor Kesesuaian ...................................... 40

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Skor IKK per Provinsi .................................................... 19

Gambar 2.1. Alur Kerangka Pikir ....................................................... 23

Gambar 3.1. Pendekatan Analisis ..................................................... 26

Gambar 4.1. Grafik Nilai Parsial dan Total Kesesuaian Renja

Terhadap UU PK .......................................................... 36

Gambar 4.2. Ringkasan Pengolahan Data Kesesuaian Renja

Terhadap Renstra Kementerian ................................... 37


Terhadap Renstra ........................................................ 38


Terhadap Kebutuhan Konsumen………….. .................. 40

Puska Dagri, BPPP, Kementerian Perdagangan, 2016! !vi!!

Puska Dagri, BPPP, Kementerian Perdagangan, 2016! !vii!!

Puska Dagri, BPPP, Kementerian Perdagangan, 2016! !viii!!

!

Puska Dagri, BPPP, Kementerian Perdagangan, 2016! 1"

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pelaksanaan perlindungan konsumen di Indonesia yang diatur

dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan

Konsumen (UU PK) bertujuan untuk menciptakan keseimbangan

perlindungan kepentingan antara konsumen dan pelaku usaha, yang

dilaksanakan melalui pemberian kepastian hukum yang menjamin

diperolehnya hak dan kewajiban konsumen dan pelaku usaha. Dalam lima

belas tahun terakhir upaya perlindungan konsumen mengalami banyak

kemajuan seiring dengan semakin terbukanya pasar dalam negeri yang

menghadirkan keanekaragaman jenis barang sehingga memberikan

pilihan dan ketersediaan atas barang yang dibutuhkan oleh masyarakat,

Namun disisi lain, kondisi tersebut menghadapkan konsumen pada

kondisi dimana konsumen berpeluang besar menanggung risiko kerugian

yang disebabkan wanprestasi produsen akibat rendahnya kualitas atau

mutu barang yang beredar.

Dalam rangka meminimalkan resiko kerugian yang mungkin akan

dialami konsumen, pemerintah melalui Kementerian Perdagangan telah

melakukan langkah preventif yang dijabarkan pada 4 pilar perlindungan

konsumen yaitu: regulasi pro konsumen; peningkatan efektifitas

pengawasan barang pra pasar, pasar, dan tertib ukur; edukasi konsumen;

dan penguatan kelembagaan perlindungan konsumen. Pilar tersebut

diimplementasikan dalam bentuk program atau kegiatan dan regulasi

seperti Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 14/M-Dag/Per/3/2007

Tentang Standardisasi Jasa Bidang Perdagangan Dan Pengawasan

Standar Nasional Indonesia (SNI) Wajib Terhadap Barang Dan Jasa Yang

Diperdagangkan; Peraturan Menteri Perdagangan No. 20/M-

DAG/PER/5/2009 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pengawasan Barang

dan/atau Jasa; Peraturan Menteri Perdagangan No. 19/M-


DAG/PER/5/2009 tentang Pendaftaran Petunjuk Penggunaan (Manual)

dan Kartu Jaminan/Garansi purna jual dalam Bahasa Indonesia bagi

produk Telematika dan Elektronika; dan Peraturan perundangan terkait

lainnya.

1.2. Rumusan Masalah Upaya perlindungan konsumen yang telah dilakukan oleh

pemerintah masih menghadapi berbagai kendala yang menyebabkan

pelaksanaan perlindungan konsumen dinilai belum optimal. Hal ini

disebabkan antara lain: (i) UU PK dianggap sudah tidak relevan dengan

dinamika masyarakat dan pasar; (ii) institusi pelaksana kebijakan yang

terbatas baik dari segi kualitas dan kuantitas; (iii) konsumen yang belum

berdaya; dan (iv) perlindungan konsumen belum menjadi isu pokok dalam

kebijakan ekonomi. Terkait dengan hal tersebut, dalam rangka

mengoptimalkan upaya perlindungan konsumen, pemerintah dalam hal ini

Kementerian Perdagangan perlu merencanakan kegiatan serta menyusun

regulasi yang sesuai dengan kebutuhan perlindungan konsumen.

Ketidaksesuaian antara pelaksanaan perlindungan konsumen

dengan kebutuhan perlindungan konsumen dapat mengakibatkan

inefisiensi penggunaan anggaran dan menurunnya kinerja pemerintah

dalam pelaksanaan perlindungan konsumen, karena pelaksanaan

perlindungan konsumen dianggap tidak mencapai sasaran kebutuhan

perlindungan konsumen. Selain itu, ketidaksesuaian juga dapat

berdampak negatif terhadap konsumen. Banyaknya kasus pelanggaran

terhadap hak-hak konsumen yang ditunjukkan oleh banyaknya pengaduan

yang masuk ke lembaga-lembaga perlindungan konsumen menunjukkan

bahwa pelaksanaan perlindungan konsumen masih belum dapat

menjawab kebutuhan perlindungan konsumen. Berdasarkan data YLKI,

total jumlah pengaduan yang masuk pada tahun 2015 adalah sebanyak

1030 kasus, jumlah ini sedikit menurun jika dibandingkan dengan jumlah

pengaduan yang masuk pada tahun 2014 yakni sebanyak 1192 kasus.

Selain itu, hasil studi Direktorat PK tentang Indeks Keberdayaan


Konsumen (IKK) juga menunjukkan nilai yang relatif rendah yaitu rata-rata

34,17 pada tahun 2015. Hal ini berarti kesadaran dan pengetahuan

konsumen sudah baik dan mampu melakukan aksi, namun belum

dijalankan atau diterapkan sepenuhnya, yang mungkin disebabkan karena

program edukasi PK yang belum tepat sasaran.

Oleh karena itu, dalam rangka mengoptimalkan pelaksanaan

perlindungan konsumen, dinilai perlu melakukan analisis kesesuaian

antara kebutuhan konsumen dan regulasi dengan perencanaan dan

pelaksanaan perlindungan konsumen yang ada di Indonesia. Hasil

analisis tersebut diharapkan dapat menjadi landasan untuk menyusun

perencanaan dan pelaksanaan terkait perlindungan konsumen yang lebih

baik dimasa depan.

Bertitik tolak dari fenomena di atas, maka analisis ini penting untuk

dilakukan guna menjawab permasalahan, apakah program atau kegiatan

dan regulasi yang ada telah sesuai dengan perencanaan dan

pelaksanaan perlindungan konsumen di tingkat pusat?

1.3. Tujuan Analisis Sejalan dengan permasalahan tersebut diatas, maka tujuan

penelitian ini adalah:

1. Mengidenfitikasi dan menganalisis kesesuaian antara kebutuhan

konsumen dan regulasi dengan pelaksanaan perlindungan

konsumen; dan

2. Merumuskan usulan kebijakan.

1.4. Keluaran Analisis Sesuai dengan tujuan analisis, maka keluaran dari analisis ini

antara lain adalah: 1. Hasil identifikasi dan analisis kesesuaian antara kebutuhan

konsumen dan regulasi dengan pelaksanaan perlindungan

konsumen; dan


2. Merumuskan usulan kebijakan.

1.5. Dampak Analisis Adapun dampak yang diharapkan dari hasil analisis ini antara lain

adalah:

1. Pemerintah: Pelaksanaan program atau kegiatan dan regulasi

pemerintah yang lebih efektif dan efisien.

2. Pelaku usaha: Terwujudnya pelaku usaha yang lebih bertanggung

jawab.

3. Konsumen: Terjaminnya pemenuhan hak-hak konsumen.

1.6. Ruang Lingkup Analisis Aspek-aspek dalam analisis:

• Analisis ini dibatasi pada pelaksanaan perlindungan konsumen di

tingkat pusat dan daerah.

• Regulasi dan dokumen yang terkait dengan perlindungan

konsumen:

a) RPJM Nasional;

b) Rencana Kerja Pemerintah;

c) Renstra Kementerian/Lembaga dan Rencana Kerja

Kementerian/Lembaga yang terkait pelaksanaan perlindungan

konsumen;

d) Peraturan terkait perlindungan konsumen lainnya.

• Kebutuhan perlindungan konsumen meliputi:

a) Edukasi: meliputi hak dan kewajiban konsumen;

b) Advokasi: meliputi saluran pengaduan, pemberian

kompensasi/ganti rugi atas kerugian akibat penggunaan

barang/jasa;

c) Pengawasan barang: meliputi label, timbangan, standar mutu

produk (SNI), manual kartu garansi (MKG) dan lain sebagainya.


1.7. Sistematika Laporan Analisis Laporan kajian ini terdiri dari 5 (lima) Bab, sebagai berikut:

BAB I : Pendahuluan. Bab ini mendeskripsikan latar belakang,

rumusan masalah, tujuan, output, dampak dan ruang lingkup

analisis yang dilakukan.

BAB II : Tinjauan Pustaka dan Kerangka Berpikir. Bab ini

menjelaskan kerangka berpikir dalam pengkajian dan tinjauan

literatur yang akan digunakan sebagai referensi dalam kajian

ini.

BAB III : Metode Pengkajian. Bab ini menjelaskan metode yang

digunakan dalam kajian ini untuk memperoleh data dan

informasi yang dibutuhkan untuk menjawab tujuan kajian

meliputi metode analisis, serta sumber data dan teknik

pengumpulan data.

BAB IV : Hasil Analisis dan Pembahasan. Bab ini akan

menggambarkan kesesuaian antara kebutuhan konsumen dan

regulasi yang ada saat ini dengan pelaksanaan perlindungan

konsumen.

BAB V : Kesimpulan dan Rekomendasi. Bab ini memberikan

kesimpulan hasil analisis dan rekomendasi.


BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Tinjauan Regulasi 2.1.1. Hak dan Kewajiban Konsumen menurut Undang-Undang

Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen Perlindungan konsumen, menurut Undang – Undang Nomor 8

Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen (UU PK), adalah segala

upaya yang menjamin adanya kepastian hukum untuk memberi

perlindungan kepada konsumen. Sementara itu, yang dimaksud dengan

konsumen adalah setiap orang pemakai barang dan/atau jasa yang

tersedia dalam masyarakat, baik bagi kepentingan diri sendiri, keluarga,

orang lain maupun makhluk hidup lain dan tidak untuk diperdagangkan.

Tingkat optimalisasi perlindungan konsumen dapat ditunjukkan dari

seberapa besar upaya pemerintah dalam memenuhi tujuan dari

perlindungan konsumen seperti yang tertera di dalam Pasal 3 UU PK,

yakni:

a. Meningkatkan kesadaran, kemampuan dan kemandirian konsumen

untuk melindungi diri;

b. Mengangkat harkat dan martabat konsumen dengan cara

menghindarkannya dari ekses negatif pemakaian barang dan/atau

jasa;

c. Meningkatkan pemberdayaan konsumen dalam memilih, menentukan

dan menuntut hak-haknya sebagai konsumen;

d. Menciptakan sistem perlindungan konsumen yang mengandung unsur

kepastian hukum dan keterbukaan informasi serta akses untuk

mendapatkan informasi;

e. Menumbuhkan kesadaran pelaku usaha mengenai pentingnya

perlindungan konsumen sehingga tumbuh sikap yang jujur dan

bertanggung jawab dalam berusaha;


f. Meningkatkan kualitas barang dan/atau jasa yang menjamin

kelangsungan usaha produksi barang dan/atau jasa, kesehatan,

kenyamanan, keamanan, dan keselamatan konsumen.

Disamping itu, optimalisasi pelaksanaan perlindungan konsumen

juga dapat dilihat dari seberapa besar upaya pemerintah dalam

memberikan perlindungan kepada konsumen dalam memperoleh haknya

serta memberikan sosialisasi dan edukasi kepada konsumen mengenai

kewajiban konsumen, hingga pada akhirnya diharapkan dapat tercipta

konsumen yang lebih berdaya. Terkait hal tersebut, yang dimaksud

dengan hak dan kewajiban konsumen menurut Pasal 4 dan 5 UU PK

antara lain adalah:

(1) Hak Konsumen adalah:

a. Hak atas kenyamanan, keamanan, dan keselamatan dalam

mengkonsumsi barang dan/atau jasa;

b. Hak untuk memilih barang dan/atau jasa serta mendapatkan

barang dan/atau jasa tersebut sesuai dengan nilai tukar dan kondisi

serta jaminan yang dijanjikan;

c. Hak atas informasi yang benar, jelas, dan jujur mengenai kondisi

dan jaminan barang dan/atau jasa;

d. Hak untuk didengar pendapat dan keluhannya atas barang

dan/atau jasa yang digunakan;

e. Hak untuk mendapatkan advokasi, perlindungan, dan upaya

penyelesaian sengketa perlindungan konsumen secara patut;

f. Hak untuk mendapat pembinaan dan pendidikan konsumen;

g. Hak untuk diperlakukan atau dilayani secara benar dan jujur serta

tidak diskriminatif;

h. Hak untuk mendapatkan kompensasi, ganti rugi dan/atau

penggantian, apabila barang dan/atau jasa yang diterima tidak

sesuai dengan perjanjian atau tidak sebagaimana mestinya;


i. Hak-hak yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-

undangan lainnya.

(2) Kewajiban konsumen adalah:

a. Membaca atau mengikuti petunjuk informasi dan prosedur

pemakaian atau pemanfaatan barang dan/atau jasa, demi

keamanan dan keselamatan;

b. Beritikad baik dalam melakukan transaksi pembelian barang

dan/atau jasa;

c. Membayar sesuai dengan nilai tukar yang disepakati;

d. Mengikuti upaya penyelesaian hukum sengketa perlindungan

konsumen secara patut.

2.1.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

2015-2019 merupakan tahapan ketiga dari Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 yang telah ditetapkan

melalui Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007. RPJMN 2015-2019

disusun berdasarkan visi pembangunan yaitu “Terwujudnya Indonesia

yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong

Royong”. Secara khusus, tujuan dari pembangunan bidang ekonomi

adalah mendorong perekonomian Indonesia ke arah yang lebih maju,

yang mampu menciptakan peningkatan kesejahteraan rakyat. Kondisi

yang mendukung peningkatan kesejahteraan rakyat adalah :

1. Terciptanya pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi secara

berkelanjutan;

2. Terciptanya sektor ekonomi yang kokoh; dan

3. Terlaksananya pembangunan ekonomi yang inklusif dan berkeadilan.


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

2015-2019 yang tertuang dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia

Nomor 2 Tahun 2015 juga mengatur tentang arah kebijakan dan strategi

pembangunan bidang perdagangan dalam negeri. Arah kebijakan

perdagangan dalam negeri adalah meningkatkan aktivitas perdagangan

dalam negeri yang lebih efisien dan berkeadilan melalui :

1. Pembenahan sistem distribusi bahan pokok dan sistem logistik rantai

pasok agar lebih efisien dan lebih andal serta pemberian insentif

perdagangan domestik sehingga dapat mendorong peningkatan

produktivitas ekonomi dan mengurangi kesenjangan antar wilayah;

2. Pembenahan iklim usaha perdagangan; dan

3. Penguatan perlindungan konsumen dan standardisasi produk lokal di

pusat dan di daerah.

Terkait perlindungan konsumen, strategi pembangunan dalam

meningkatkan perlindungan konsumen adalah dengan:

1. Pengembangan standardisasi, mutu produk dan regulasi pro

konsumen;

2. Pemberdayaan konsumen;

3. Peningkatan efektivitas pengawasan barang/jasa dan tertib ukur

termasuk di wilayah perbatasan; dan

4. Penguatan kapasitas kelembagaan penyelesaian sengketa konsumen

di kabupaten/kota (Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen) dan

lembaga perlindungan konsumen lainnya di Indonesia.

Seiring perkembangan global dan peningkatan perekonomian di

wilayah kabupaten/kota, Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen

(BPSK) memiliki peran strategis dalam pemberian perlindungan kepada

konsumen yang dirugikan. Terkait hal tersebut pemerintah akan

mereformasi kelembagaan pelindungan konsumen agar lebih efektif dan

efisien dengan dukungan yang lebih besar dari pemerintah daerah,dan

peraturan terkait BPKN juga akan direvisi untuk memperjelas status dan

mekanisme pendanaannya.


2.1.3. Rencana Strategis Kementerian Perdagangan Tahun 2015-2019

Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Perdagangan Tahun

2015-2019 merupakan dokumen perencanaan kementerian Perdagangan

untuk periode 5 (lima) tahun terhitung sejak tahun 2015 hingga tahun

2019. Perlindungan konsumen merupakan salah satu isu penting yang

juga dibahas dalam renstra tersebut, karena perlindungan konsumen

merupakan salah satu prasayarat dalam mewujudkan perekonomian yang

sehat melalui keseimbangan antara perlindungan kepentingan konsumen

dan pelaku usaha. Hingga tahun 2013, Kementerian Perdagangan telah

membuat 9 (Sembilan) nota kesepahaman/memorandum of

understanding (MoU) dengan beberapa instansi teknis terkait. Selain itu,

dalam lingkup penguatan kelembagaan perlindungan konsumen,

Kementerian Perdagangan telah memfasilitasi pembentukan Badan

Penyelesaian Konsumen (BPSK) yang sampai dengan tahun 2013 telah

mencapai 111 unit BPSK yang tersebar di kabupaten/kota.

Dalam rangka meningkatkan upaya perlindungan konsumen,

Kementerian Perdagangan melalui Renstra tahun 2015-2019 telah

menetapkan beberapa sasaran yang ingin dicapai yakni meningkatnya

pemberdayaan konsumen, standardisasi, pengendalian mutu, tertib ukur

dan pengawasan barang/jasa. Penetapan sasaran ini bertujuan untuk

meningkatkan kesadaran konsumen akan hak dan kewajibannya serta

menumbuhkan kesadaran pelaku usaha akan pentingnya perlindungan

konsumen sehingga pada akhirnya diharapkan dapat meningkatkan

kualitas barang/jasa yang berada di pasar dalam negeri. Meningkatnya

pemberdayaan konsumen ditunjukkan dengan semakin meningkatnya

pelaksanaan edukasi konsumen yang menjangkau seluruh lapisan

masyarakat, semakin cerdasnya konsumen serta ketersediaan

infrastruktur dan lembaga perlindungan konsumen. Adapun indikator yang

digunakan sebagai ukuran kinerja dari peningkatan pemberdayaan

konsumen, standardisasi, pengendalian mutu, tertib ukur dan pengawasan

barang/jasa antara lain adalah:


1. Indeks Keberdayaan Konsumen (IKK)

IKK merupakan indeks yang mengukur tingkat keberdayaan konsumen

di Indonesia. Semakin tinggi nilai IKK menunjukkan bahwa konsumemn

di Indonesia semakin berdaya. Dalam periode tahun 2015-2019, nilai

IKK ditargetkan meningkat dari 37 pada tahun 2015 menjadi 50 pada

tahun 2019.

2. Persentase barang impor ber-SNI Wajib yang sesuai dengan ketentuan

yang berlaku

Nilai persentase ini merupakan perbandingan antara jumlah barang

impor ber-SNI yang sesuai ketentuan dengan jumlah contoh barang

impor hasil uji petik. Semakin tinggi persentase menunjukkan semakin

tinggi konsistensi mutu barang impor sehingga aman untuk dikonsumsi

masyarakat. Adapun target persentase barang impor ber-SNI Wajib

yang sesuai ketentuan berlaku pada periode tahun 2015-2019

meningkat dari 50% pada tahun 2015 menjadi 64% pada tahun 2019.

3. Persentase barang beredar yang diawasi yang sesuai dengan

ketentuan

Nilai persentase ini merupakan perbandingan antara jumlah barang

yang sesuai ketentuan dengan jumlah barang yang diawasi. Semakin

tinggi persentase menggambarkan semakin banyaknya barang beredar

yang sesuai dengan ketentuan sehingga aman untuk dikonsumsi oleh

konsumen. Target persentase selama periode tahun 2015-2019

meningkat dari 60% menjadi 75%.

4. Persentase alat-alat ukur, takar, timbang, dan perlengkapannya (UTTP)

yang bertanda tera sah yang berlaku

Nilai persentase ini merupakan perbandingan antara jumlah UTTP

bertanda tera sah yang berlaku dibandingkan dengan jumlah potensi

UTTP yang ada di Indonesia. Semakin tinggi persentase maka akan

semakin baik kondisi tertib ukur yang menggambarkan terwujudnya

sebagian upaya perlindungan konsumen. Persentase UTTP yang


bertanda tera sah ditargetkan meningkat selama periode tahun 2015-

2019, dari 50% pada tahun 2015 menjadi 70% pada tahun 2019.

Keberhasilan upaya perlindungan konsumen dapat tercapai apabila

keempat indikator tersebut terpenuhi. Berdasarkan hal tersebut, maka

kementerian Perdagangan telah menetapkan beberapa strategi

pembangunan perdagangan khususnya untuk meningkatkan upaya

perlindungan konsumen, yakni melalui:


konsumen;

2. Pemberdayaan konsumen;

3. Peningkatan efektivitas pengawasan barang/jasa dan tertib ukur; dan

4. Penguatan kapasitas kelembagaan penyelesaian sengketa konsumen

di kabupaten/kota (Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen) dan

lembaga perlindungan konsumen lainnya di Indonesia.

Beberapa langkah strategis untuk peningkatan perlindungan konsumen

antara lain adalah:

1. Efektivitas pengawasan barang/jasa tertib ukur;


konsumen;

3. Gerakan konsumen cerdas, mandiri dan cinta produk dalam negeri; dan

4. Penguatan kapasitas kelembagaan perlindungan konsumen.

Adapun beberapa program yang akan dilakukan untuk mendukung

peningkatan daya saing dan pengamanan pasar dalam negeri yang

menitikberatkan pada pengembangan kebijakan dan peningkatan

pengawasan dan perlindungan konsumen antara lain adalah:

1. Pengembangan Standardisasi Bidang Perdagangan, melalui:

(i) Penyusunan rancangan standar jasa bidang perdagangan;


(ii) Penyusunan rancangan regulasi teknis standardisasi bidang

perdagangan;

(iii) Pembuatan contoh standar produk;

(iv) Identifikasi pemenuhan standar/regulasi teknis;

(v) Negosiasi standardisasi;

(vi) Penyusunan informasi standar negara tujuan ekspor; dan

(vii) Pendaftaran LPK.

2. Pengembangan Kebijakan dan Pemberdayaan Perlindungan Konsumen melalui:

(i) Edukasi konsumen cerdas (Gerakan konsumen cerdas, mandiri

dan cinta produk dalam negeri); dan

(ii) Publikasi perlindungan konsumen secara lebih masif melalui

pelaksanaan tot dalam upaya pembentukan motivator perlindungan

konsumen kepada mahasiswa, pelatihan motivator mandiri serta

aktivasi motivator-motivator perlindungan konsumen yang telah

dilatih.

3. Peningkatan Efektivitas Pengawasan Barang Beredar, melalui:

(i) Edukasi penyusunan pedoman/juknis/SOP pengawasan barang

beredar dan jasa;

(ii) Pengawasan terhadap produk yang diberlakukan SNI Wajib, Label,

Manual Kartu Garansi, Distribusi dan Jasa;

(iii) Peningkatan kualitas SDM pengawasan barang dan jasa; dan

(iv) Sosialisasi dan fasilitasi kerjasama di bidang pengawasan.

4. Peningkatan Tertib Ukur, melalui:

(i) Intensifikasi pelayanan di bidang metrologi legal yang mencakup

ketelusuran standar;

(ii) Pembinaan SDM kemetrologian;


(iii) Pembentukan pasar tertib ukur;

(iv) Pembinaan upt dan uptd metrologi legal yang

mengimplementasikan sistem mutu;

(v) Peningkatan pelayanan kemetrologian melalui penerapan sistem

mutu, pelayanan tera, dan tera ulang serta perijinan di bidang

kemetrologian, serta peningkatan pengawasan terhadap uttp, bdkt

dan penggunaan si, penegakan hukum di bidang metrologi legal

yang mengoptimalkan peran serta masyarakat di bidang metrologi

legal.

5. Peningkatan Pengawasan Mutu Barang, melalui:

(i) Pembinaan terhadap pelaku usaha dalam negeri dalam penerapan

standar bagi produk yang SNI nya diberlakukan secara wajib;

(ii) Peningkatan kerjasama dan koordinasi dengan instansi terkait

untuk pelaksanaan pengawasan pra pasar mutu produk dalam

negeri dan produk impor yang SNI nya diberlakukan secara wajib;

(iii) Peningkatan kapasitas pengawasan mutu barang melalui

penguatan Lembaga Penilaian Kesesuaian (LPK), kerjasama

jejaring kerja pengawasan mutu dan keberterimaan sertifikat

kesesuaian dalam perdagangan internasional;

(iv) Peningkatan pelayanan pengujian mutu barang;

(v) Peningkatan pelayanan kalibrasi; dan

(vi) Peningkatan pelayanan sertifikasi.

6. Peningkatan Kelembagaan Perlindungan Konsumen Daerah, dengan focus kegiatan pada pemberdayaan perlindungan konsumen

meliputi:

(i) Penerapan sistem pengawasan perlindungan konsumen dan

peningkatan penyelenggaraan perlindungan konsumen (Hari

Konsumen Nasional dan peningkatan penyelenggaraan

kelembagaan perlindungan konsumen)


(ii) Peningkatan efektivitas pengawasan barang dan jasa yang meliputi

pengawasan barang SNI dan distribusi dan pengawasan

kemetrologian yang meliputi pengawasan UTTP dan BDKT serta

fasilitas daerah tertib ukur dan pasar tertib ukur.

7. Peningkatan Tata kelola yang baik, melalui peningkatan dukungan

manajemen dan dukungan teknis lainnya dalam kerangka peningkatan

pengamanan pasar dalam negeri dan perlindungan konsumen.

Outcome yang diharapkan dari program peningkatan perlindungan

konsumen adalah meningkatnya efektivitas kebijakan yang menunjang

peningkatan perlindungan konsumen.

Regulasi

Dalam Renstra Kementerian Perdagangan tahun 2015-2019

terdapat beberapa Undang-undang yang direncanakan akan digagas

kembali pada periode tahun 2015 hingga 2019, khususnya yang terkait

dengan program peningkatan perlindungan konsumen, yakni: 1

Rancangan UU tentang Metrologi Legal dan 2 Rancangan UU tentang

Perubahan atas UU Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan

Konsumen.

Salah satu fungsi Kementerian Perdagangan yang ditetapkan

sebagai penjabaran dari Undang-undang Nomor 7 Tahun 2014 Tentang

Perdagangan untuk mencapai visi dan misi serta melaksanakan rencana

strategis Kementerian Perdagangan tahun 2015-2019 yakni fungsi

perlindungan konsumen dengan ruang lingkup: (i) peningkatan

pemahaman konsumen atas hak dan kewajibannya; (ii) pencerdasan

konsumen; (iii) regulasi perlindungan konsumen; (iv) pengawasan barang

beredar di pasar (kecuali: makanan, minuman dan alat-alat kesehatan

yang belum diberlakukan SNI secara wajib, obat-obatan dan kosmetik)

sesuai K3L; (v) pengawasan distribusi barang; (v) pengawasan jasa di

bidang perdagangan; (vi) penanganan pengaduan konsumen; (vii)

penegakan hukum.


Indikator Kinerja Program

Pencapaian kinerja pelaksanaan program diukur dengan indikator sebaga

berikut:

1. Indeks Keberdayaan Konsumen;

2. Persentase penanganan pengaduan konsumen;

3. Persentase barang impor ber-SNI wajib yang sesuai dengan ketentuan

yang berlaku;

4. Persentase barang beredar yang diawasi yang sesuai ketentuan;

5. Persentase barang beredar yang diawasi yang sesuai ketentuan di

daerah perbatasan darat;

6. Persentase alat-alat ukur, takar, timbang, dan perlengkapannya (UTTP)

bertanda tera sah yang berlaku;

7. Persentase Lembaga Penilaian Kesesuaian (LPK) terdaftar yang

mematuhi peraturan; dan

8. Persentase ketepatan waktu penyelesaian pelayanan perijinan bidang

Standardisasi dan Perlindungan Konsumen.

2.2. Tinjauan Empiris

2.2.1. Studi Diagnostik Perlindungan Konsumen

Salah satu studi mengenai konsumen yang membahas mengenai

hambatan-hambatan dalam pelaksanaan perlindungan konsumsen di

Indonesia adalah studi yang dilakukan oleh AIPEG (2015). Faktor-faktor

terkait perlindungan konsumen yang ditelaah adalah persaingan usaha

yang sehat, konsumen yang berdaya, dan kerangka kebijakan

perlindungan konsumen yang efektif. Hasil studi menunjukkan bahwa

hambatan pertama adalah UU PK yang selama ini menaungi upaya

perlindungan konsumen memiliki beberapa kelemahan. Undang – undang

ini tidak mengakomodir kemajuan teknologi informasi dan komunikasi

sehingga perlu diamandemen. Panduan mengenai tata kelola dan


pelaksanaan fungsi lembaga-lembaga pelaksana perlindungan konsumen

tidak diatur secara jelas, sehingga menyulitkan mereka dalam

menjalankan tugas dan tanggung jawabnya. Selanjutnya, upaya

perlindungan konsumen dianggap tidak memberikan insentif bagi

pemerintah daerah sehingga pemerintah daerah tidak menyediakan dana

operasional yang memadai. Bidang perlindungan konsumen belum

menjadi prioritas bagi pemerintah daerah dalam menyusun kebijakan

dibandingkan bidang social lainnya seperti pendidikan dan kesehatan.

Selain itu, program perlindungan secara nasional belum terarah dan

terkoordinasi dengan baik sehingga tidak sinkron satu sama lain.

Hambatan pelaksanaan perlindungan konsumen yang kedua

adalah masih rendahnya kesadaran konsumen akan hak-haknya,

terutama di kota-kota kecil dan luar pulau Jawa. Dengan demikian,

program-program edukasi konsumen sebaiknya dievaluasi pelaksanaan

dan efektifitasnya mengingat besarnya jumlah konsumen dan luasnya

wilayah Indonesia. Temuan hambatan selanjutnya adalah persaingan

usaha yang kurang sehat, tidak hanya disebabkan oleh perilaku pelaku

usaha namun juga akibat dari kebijakan pemerintah.

2.2.2. Indeks Keberdayaan Konsumen

Analisis mengenai Indeks Keberdayaan Konsumen (IKK) dilakukan

oleh Direktorat Pemberdayaan Konsumen, Kementerian Perdagangan

bekerjasama dengan Institut Pertanian Bogor (IPB) dengan

dilatarbelakangi fakta bahwa dengan makin beragamnya barang dan jasa

yang tersedia di pasar sehingga konsumen seharusnya berdaya sehingga

mampu melindungi dirinya sendiri dari hal-hal yang merugikan. Studi ini

bertujuan untuk menganalisis indeks keberdayaan konsumen dan

dimensinya berdasarkan wilayah, demografi, aspek sosial dan ekonomi.

Penelitian ini dilakukan di 13 provinsi dengan 1.950 responden yang

dibagi antara responden yang tinggal di perkotaan dan pedesaan.

Variabel utama dalam studi ini adalah indeks keberdayaan konsumen


yang terdiri dari tahapan pembelianya itu, pra pembelian, saat pembelian

dan pasca pembelian. Masing-masing tahapan pembelian tersebut

memiliki beberapa dimensi yang dirinci dalam Tabel 1.

Tabel 1.1. Pembobotan dalam Dimensi Indeks Keberdayaan Konsumen

Tahapan

Pembelian Dimensi Pembobotan

Pra pembelian • Pencarian informasi • Pengetahuan tentang undang-

undang dan lembaga perlindungan konsumen

• 20% • 10%

Saat pembelian • Pemilihan barang dan jasa • Preferensi barang dan jasa • Perilaku pembelian

• 5% • 5% • 15%

Pasca pembelian

• Kecenderungan untuk bicara • Perilaku komplain

• 5% • 40%

Kemudian, tingkat keberdayaan konsumen atau skor IKK dikelompokkan

menjadi 5 yaitu :

1. Sadar; mengenali hak dan kewajiban dasar sebagai konsumen (skor

indeks 0.0 – 20.0)

2. Paham; memahami hak dan kewajiban sebagai konsumen untuk

melindungi dirinya (skor indeks 20.1 – 40.0)

3. Mampu; mampu menggunakan hak dan kewajiban konsumen untuk

menentukan pilihan terbaik termasuk menggunakan produk dalam

negeri bagi diri dan lingkungannya (skor indeks 40.1 – 60.0)

4. Kritis; berperan aktif memperjuangkan hak dan melaksanakan

kewajibannya serta mengutamakan produk dalam negeri (skor indeks

60.1 – 80.0)

5. Berdaya; memiliki nasionalisme tinggi dalam berinteraksi dengan pasar

dan memperjuangkan kepentingan konsumen (skor indeks 80.1 –

100.0)


Hasil studi menunjukkan bahwa secara rata-rata di Indonesia,

konsumennya masih belum berdaya dengan skor 34,17. Dengan kata lain,

konsumen Indonesia ada dalam tahap “paham” yaitu mereka memahami

apa-apa yang menjadi hak dan kewajibannya sebagai konsumen, namun

belum memperjuangkan hak maupun menjalankan kewajibannya. Dimensi

yang memiliki skor indeks tertinggi adalah pereferensi barang dan jasa

yaitu 78,60, sementara dimensi dengan skor indeks terendah adalah

perilaku komplain yaitu 11,14. Selanjutnya, untuk skor indeks per provinsi

dapat dilihat pada Gambar 1.1.

Gambar 1.1. Skor IKK per Provinsi

Sementara itu, jika dianalisis berdasarkan karakter demografi

responden, maka konsumen yang paling berdaya adalah berjenis kelamin

perempuan, tinggal di wilayah perkotaan, memiliki rentang usia 25-54

tahun, berpendidikan tinggi setara sarjana atau lebih tinggi, dan

berpendapatan rata-rata di atas 10 juta per bulannya. Berdasarkan hasil

tersebut, diharapkan dalam 5 tahun ke depan Indeks Keberdayaan

Konsumen di Indonesia meningkat dari tingkat “paham” menjadi “mampu”,

yaitu konsumen dapat menggunakan hak dan kewajibannya untuk


menentukan pilihan terbaik bagi diri dan lingkungannya termasuk

menggunakan produk dalam negeri.

2.2.3. Identifikasi Kebutuhan Konsumen

Identifikasi kebutuhan konsumen dapat dilihat dari hasil survey

Analisis Pemetaan Kebutuhan Konsumen, yang telah dilakukan pada awal

tahun 2016 oleh Pusat Kebijakan Perdagangan Dalam Negeri, Badan

Pengkajian dan Pengembangan Perdagangan, bekerjasama dengan

Institut Pertanian Bogor (IPB). Penelitian ini merupakan program kerja

sama dengan Kementerian PPN/Bappenas dalam rangka merancang

strategi nasional dan rencana aksi penguatan perlindungan konsumen di

Indonesia yang bertujuan untuk menciptakan harmonisasi

penyelenggaraan program dan implementasi kebijakan perlindungan

konsumen di berbagai sektor serta memberikan manfaat yang optimal

bagi konsumen di Indonesia.

Penelitian atau survey ini dilakukan terhadap 4829 responden yang

berada di 15 provinsi di Indonesia. tujuan penelitian ini antara lain adalah:

(1) melakukan identifikasi tingkat pengetahuan masyarakat terhadap

kebijakan pemerintah terkait perlindungan konsumen, hak-haknya selaku

konsumen, prosedur pengaduan konsumen, serta lembaga tempat

pengaduan konsumen; (2) melakukan identifikasi permasalahan yang

dihadapi masyarakat selaku konsumen dalam penggunaan barang dan

jasa serta cara penyelesaian masalahnya; dan (3) Melakukan identifikasi

kebutuhan, permasalahan, dan harapan masyarakat terhadap program

dan sistem perlindungan konsumen.

Berdasarkan hasil penelitian tersebut, kebutuhan perlindungan

konsumen dapat dibagi ke dalam tiga bagian besar, yakni:

(1) Sosialisasi dan edukasi terhadap hak dan kewajiban konsumen

Hasil survey menunjukkan bahwa masih terdapat cukup banyak

konsumen yang belum memahami hak dan kewajibannya seperti yang


tertera di dalam Pasal 4 dan 5 Undang-undang Nomor 8 Tahun 1999

Tentang Perlindungan Konsumen. Tingkat kesadaran konsumen akan

hak-haknya sangat rendah. Hasil survey menunjukkan bahwa sekitar

67% konsumen memiliki pengetahuan yang rendah terhadap haknya,

hanya sekitar 4% konsumen yang memliki pengetahuan yang tinggi

akan haknya. Hal ini menunjukkan bahwa konsumen di Indonesia

rentan terhadap pelanggaran atak hak-haknya yang disebabkan oleh

rendahnya pengetahuan atas hak-haknya tersebut.

Sementara itu, tingkat kesadaran konsumen dalam menjalankan

kewajibannya dapat dilihat dari tingkat kepedulian konsumen dalam

melakukan pengecekan terhadap kualitas produk, tanggal kadaluarsa,

ada tidaknya label halal, komposisi produk, aturan penggunaan

produk, nomor layanan pengaduan, dan lain sebagainya. Berdasarkan

hal tersebut, hasil penelitian menunjukkan bahwa terdapat sekitar 32%

dari konsumen yang tidak peduli dengan kewajibannya dalam

membeli atau mengkonsumsi barang atau jasa. Oleh karena itu,

sosialisasi dan edukasi masih menjadi kebutuhan utama konsumen

dalam menciptakan konsumen berdaya yang mengetahui hak-haknya

serta mampu melaksanakan kewajibannya sebagai konsumen yang

baik.

(2) Advokasi (saluran pengaduan, pemberian kompensasi/ganti rugi atas

kerugian akibat penggunaan barang/jasa)

Pemberian perlindungan kepada konsumen tidak hanya dilakukan

saat pembelian atau saat mengkonsumsi barang atau jasa, tetapi juga

harus diberikan jika konsumsi barang atau jasa tersebut menimbulkan

kerugian atau dampak buruk bagi konsumen di kemudian hari. Dalam

hal ini, konsumen membutuhkan jaminan advokasi dari pemerintah

apabila suatu saat konsumen memperoleh kerugian akibat

mengkonsumsi barang atau jasa. Advokasi dalam hal ini dapat

berbentuk saluran pengaduan, pemberian kompensasi atau ganti rugi

atas kerugian akibat penggunaan barang atau jasa.


Hasil penelitian menunjukkan bahwa sebanyak 37% konsumen

pernah mengalami masalah dalam mengkonsumsi barang atau jasa.

Masalah tersebut dapat berasal dari pedagang maupun pengecer.

Dari sejumlah konsumen yang mengalami masalah, hanya terdapat

sekitar 54% konsumen yang melakukan pengaduan. Sebagian besar

(44%) konsumen langsung mengadu pada penjual produk, sementara

sisanya ke produsen (15%) dan keluarga atau kerabat (9%). Hanya

sebagian kecil (1%) yang melakukan pengaduan ke Lembaga

Pengaduan Konsumen (LPK).

Rendahnya pengaduan yang dilakukan pada LPK disebabkan

masih rendahnya tingkat pengenalan konsumen pada LPK yang ada

di Indonesia. Diantara beberapa LPK yang ada saat ini, hanya YLKI

yang paling dikenal oleh konsumen, sementara pengenalan

masyarakat terhadap Badan Perlindungan Konsumen Nasional

(BPKN), Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK), Otoritas

Jasa Keuangan (OJK), dan lain sebagainya masih relatif rendah.

Selain itu, sekitar 44% konsumen menyatakan alasananya tidak

melakukan pengaduan antara lain adalah karena tidak mengetahui

lokasi tempat mengadu, prosedur pengaduan yang rumit, serta

prosesnya yang lama. Oleh karena itu, dibutuhkan sosialisasi dan

edukasi terkait dengan bentuk – bentuk advokasi yang diberikan oleh

pemerintah serta lembaga terkait didalamnya.

(3) Pengawasan barang (meliputi label, timbangan, standar mutu produk

(SNI), manual kartu garansi (MKG), dll)

Pengawasan terhadap barang dan jasa dapat dilakukan oleh

pemerintah untuk mencegah konsumen dari kerugian yang lebih besar

akibat mengkonsumsi barang atau jasa. Hasil penelitian menunjukkan

bahwa terdapat sekitar 37% konsumen yang pernah mengalami

masalah dalam mengkonsumsi barang atau jasa. Umumnya masalah

yang ditemukan oleh konsumen antara lain meliputi kualitas produk

atau jasa yang tidak sesuai dengan yang dijanjikan, kebenaran atau


kejujuran informasi yang disampaikan, adanya diskriminasi dalam

pelayanan, serta tidak adanya informasi mengenai efek samping dari

produk yang digunakan.

Berdasarkan hal tersebut diatas, pengawasan barang atau jasa

menjadi salah satu kebutuhan vital konsumen dalam mengkonsumsi

barang atau jasa, sekaligus menjadi bentuk upaya pemerintah dalam

menjaga kualitas mutu barang dan jasa agar memenuhi syarat

keamanan dan kesehatan.

2.3. Kerangka Pemikiran

Gambar 2.1. Alur Kerangka Pikir

Dalam upaya meningkatkan optimalisasi perlindungan

konsumen di Indonesia, perlu adanya kesesuaian antara perencanaan

dan pelaksanaan dengan kebutuhan perlindungan konsumen.

Identifikasi+dan+Analisis++

Perencanaan!

dan!pelaksanaan!

perlindungan!

konsumen!

belum!optimal!

Pelaksanaan+Perlindungan+

Konsumen+yang+optimal++

Rekomendasi+Perencanaan+dan+Pelaksanaan+Perlindungan+Konsumen+!!

Perencanaan!

perlindungan!

konsumen!!

Pelaksanaan!

perlindungan!

konsumen!!

Kebutuhan!

konsumen!dan!

Regulasi!!

Substansi!

perencanaan!!!

Substansi!

pelaksanaan!!!

Kebutuhan!

konsumen!dan!

Regulasi!!

!

1. Logical+Framework+Analysis+++

2. Analisis+Kesesuaian+


Perencanaan dan pelaksanaan perlindungan konsumen dapat dilihat

program-program pemerintah yang terkait dengan upaya perlindungan

konsumen. Program tersebut umumnya tertuang dalam beberapa

dokumen seperti, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN), atau khusus di Kementerian Perdagangan, program

pelaksanaan perlindungan konsumen tertuang dalam Rencana

Strategis Kementerian Perdagangan, atau lebih teknisnya dapat dilihat

pada dokumen Rencana Strategis Direktorat Jenderal Standardisasi

dan Perlindungan Konsumen, yang memang memilik tanggung jawab

khusus untuk meningkatkan perlindungan konsumen.

Sementara itu, kebutuhan perlindungan konsumen dapat dilihat

dari hasil analisa yang sebelumnya berjudul “Analisa Pemetaan

Kebutuhan Perlindungan Konsumen” yang telah dilakukan oleh Pusat

Kebijakan Perdagangan Dalam Negeri bekerjasama dengan IPB.

Secara garis besar, hasil survey menunjukkan bahwa kebutuhan

konsumen terbagi kedalam tiga bagian besar yakni kebutuhan akan

edukasi, advokasi, serta pengawasan barang/jasa yang beredar

(termasuk didalamnya adalah label, timbangan, standar mutu,

pencantumamn harga, manual kartu garansi, dan lain sebagainya).

Kesesuaian antara perencanaan dan pelaksanaan dengan

kebutuhan perlindungan konsumen akan diukur dengan menggunakan

metode Logical Framework Analysis dan Analisis Kesesuaian untuk

mengidentifikasi serta menganalisis kesesuaian antara perencanaan

dan pelaksanaan dengan kebutuhan perlindungan konsumen. Hasil

dari analisis tersebut diharapkan mampu menunjukkan seberapa besar

program dan pelaksanaan perlindungan konsumen mampu menjawab

kebutuhan perlindungan konsumen di Indonesia. Dengan demikian,

dari hasil analisis ini nantinya diharapkan mampu memberikan usulan

rekomendasi kebijakan perlindungan konsumen yang bertujuan untuk

meningkatkan optimalisasi perlindungan konsumen di Indonesia.


BAB III METODE PENELITIAN

3.1. Pendekatan Analisis

Optimasi adalah suatu proses untuk mencapai hasil yang ideal atau

optimal (nilai efektif yang dapat dicapai) dengan mendorong pemanfaatan

unsur-unsur yang sudah ada. Dalam pelaksanaan urusan perlindungan

konsumen, optimasi dapat diartikan sebagai suatu bentuk

mengoptimalkan unsur-unsur/lembaga/asset/sumberdaya/jaringan yang

sudah ada untuk mencapai tujuan perlindungan konsumen, ataupun

merancang dan membuat suatu sistem perlindungan konsumen secara

optimal. Pengertian tersebut menunjukkan ada banyak sisi yang harus

diperhatikan agar optimasi tersebut dapat dilaksanakan. Dalam literatur

ekonomi pembangunan, salah satu unsur pendukung optimasi

pelaksanaan pembangunan adalah kesesuaian antara perencanaan

pembangunan yang ada di beragam tingkatan, dan integrasi perencanaan

serta tindakan.

Sistem perencanaan pembangunan nasional yang kita miliki,

mensyaratkan adanya keserasian/keharmonisan/kesesuaian antara apa

yang ingin dicapai dalam dokumen-dokumen perencanaan di pusat (mulai

dari RPJP, RPJM, Renstra Kementerian/Lembaga hingga ke Rencana

Kerja yang terejawantah di setiap Kementerian/ lembaga di pusat) dan

keserasian ini juga harus tercermin pada dokumen perencanaan satuan

kerja pemerintah daerah di daerah. Analisis ini akan lebih banyak

mengamati keserasian dalam perencanaan di tingkat pusat, khususnya

dalam urusan Perlindungan Konsumen oleh Kementerian Perdagangan.

Analisis kesesuaian sisi perencanaan ini dinilai penting sebagai awal dari

pelaksanaan program-program yang berhubungan dengan optimasi

perlindungan konsumen. Selain sisi perencanaan, analisis juga akan

melihat kesesuaian antara program kegiatan yang dihasilkan dengan

kebutuhan perlindungan konsumen oleh masyarakat, yang dihasilkan dari


analisis pemetaan aspek-aspek kebutuhan konsumen dalam Perlindungan

Konsumen.

Dengan demikian, tujuan analisis ini akan didekati melalui

pelaksanaan analisis kesesuaian antara kegiatan-kegiatan yang akan

dilaksanakan oleh Ditjen Perlindungan Konsumen dan Tertib Niaga

(PKTN), yang tercantum dalam dokumen Rencana Kerja masing-masing

Direktoratnya, dengan 2 (dua) acuan, yaitu: (1) Dokumen regulasi

diatasnya (yaitu UU 8/1999 tentang Perlindungan Konsumen dan

Rencana Strategis Kementerian Perdagangan untuk peningkatan

perlindungan konsumen); dan (2) Kebutuhan konsumen dalam urusan

perlindungan konsumen.

Analisis kesesuaian Renja Ditjen PKTN terhadap dua acuan ini

kemudian akan diperkaya dengan diskusi bersama direktorat-direktorat

terkait dibawah Ditjen PKTN. Hasilnya diharapkan akan menunjukkan

hambatan optimalisasi pelaksanaan perlindungan konsumen yang

dihadapi oleh Ditjen PKTN.

Gambar 3. 1. Pendekatan Analisis

Anggaran!

Visi!Pemerintah!

dan!legislatif!

Dinamika!

Pemerintah!

Daerah!

Faktor!Sosial!

ekonomi!lainnya!

Perencanaan!

perlindungan!

konsumen!

Kebutuhan!

konsumen!!

pelaksanaan!

urusan!

perlindungan!

konsumen!!

Regulasi!!

Optimalisasi!

Pelaksanaan!

Perlindungan!

Konsumen!!

Analisis!

kesesuaian!!

Focuss!Group!

Discussion!!


3.2. Metode Analisis

Dalam pengumpulan data, metode yang digunakan adalah studi

literatur untuk memperoleh data tentang kebijakan pembangunan

perlindungan konsumen dan gambaran pelaksanaan perlindungan

konsumen secara umum. Metode Focus Group Discussion (FGD) juga

dilakukan untuk memperoleh data dan informasi seputar proses

penyusunan dan realisasi kebijakan pembangunan perlindungan

konsumen di tingkat pusat.

Sementara pada tahap analisis, digunakan metode deskriptif

kualitatif untuk membahas proses penyusunan dan realisasi kebijakan

pembangunan perlindungan konsumen serta mengidentifikasi

permasalahan/kendalanya. Dari permasalahan dan kendala ini, kemudian

disusun indikator proses pengelolaan perlindungan konsumen dengan

menggunakan metode Logical Framework Analysis (LFA). LFA

merupakan metode yang pertama kali dibangun di Amerika dan telah

diadopsi di banyak Negara lainnya. LFA merupakan sebuah alat analisis

untuk perencanaan dan pengaturan sebuah proyek pembangunan. LFA

menggunakan semacam tabel atau kerangka yang mempresentasikan

informasi tentang komponen inti dari sebuah proyek secara jelas, ringkas,

logis dan sistematis (BOND, 2003). Pada sumber yang lain LFA

disebutkan sebagai salah satu pendekatan analisis yang digunakan untuk

mendukung perencanaan dan pengaturan sebuah proyek agar mencapai

tujuannya (EU Integration Office, 2011).

Untuk menilai kesesuaian, analisis akan menurunkan angka

kesesuaian perencanaan pembangunan perlindungan konsumen, dengan

memodifikasi indeks kesesuaian pembangunan pusat-daerah. Secara

umum, kesesuaian dilihat dari proporsi jumlah program atau kegiatan dan

regulasi di tingkat lebih atas, difasilitasi oleh rencana kegiatan di tingkat

dibawahnya. Semakin besar proporsinya, menunjukkan semakin tinggi

tingkat kesesuaian nya.


Tabel 3.1. Metode Pelaksanaan

Tujuan Sumber Informasi

Jenis Data/ Alat Analisis Keluaran

1. Mengidentifikasi dan menganalisis kesesuaian antara kebutuhan konsumen dan regulasi dengan pelaksanaan perlindungan konsumen; dan

Studi literatur Diskusi Terbatas

Sekunder Indeks Kesesuaian dan Logical Framework Analysis

a. Program atau kegiatan dan regulasi perlindungan konsumen di tingkat pusat.

b. Perencanaan dan pelaksanaan perlindungan konsumen di tingkat pusat.

c. indikator proses (perencanaan dan pelaksanaan) perlindungan konsumen.

d. Gambaran kesesuaian perlindungan konsumen

2. Merumuskan usulan kebijakan

Diskusi Terbatas Hasil Tujuan 1

Sekunder Rekomendasi kebijakan

3.3. Jenis dan Sumber Data

Data yang dikumpulan untuk dianalisis terdiri data sekunder dan

data primer, (1) data sekunder meliputi data statistik nasional mengenai

perlindungan konsumen serta dokumen!dokumen kebijakan nasional yang

terkait dengan pembangunan perlindungan konsumen; dan (2) data primer

didapatkan dengan melakukan kelompok diskusi terfokus dan wawancara

mendalam yang sekaligus melakukan verifikasi dari data sekunder yang

dikumpulkan.


Tabel 3.2. Data yang Diperlukan

No Data diperlukan Sumber 1. a) Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional (RPJPN) 2005!2025 b) Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional (RPJMN) 2014-2019

Bappenas

2. a) Rencana strategis Kementerian Perdagangan 2014-2019

b) Rencana Kerja Kementerian Perdagangan 2016-2017

c) Rencana Kerja Ditjen Perlindungan Konsumen dan Tata Niaga 2016-2017

d) Rencana Anggaran Ditjen PKTN 2016-2017 e) Laporan Kinerja Kementerian Perdagangan

Kementerian Perdagangan dan unit kerja terkait dibawahnya

3. Hasil kajian di lingkungan Kementerian Perdagangan, terutama yang berhubungan dengan kebutuhan perlindungan konsumen

Puska PDN


BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Analisis Kesesuaian

4.1.1. Metode Penilaian

Tujuan utama dalam analisis ini adalah menilai apakah rencana

kerja (program dan kegiatan) yang direncanakan oleh masing-masing

direktorat dibawah Direktorat Jenderal Perlindungan Konsumen dan Tata

Niaga (Ditjen PKTN) terkait pelaksanaan urusan Perlindungan Konsumen

(PK), telah melingkupi (coverage) dan dekat (close) dengan acuan

perencanaan urusan PK yang ada. Hingga saat ini, analisis menggunakan

3 (tiga) buah acuan penilaian pelaksanaan PK, yaitu:

1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan

Konsumen

2. Renstra Kementerian Perdagangan

3. Kebutuhan konsumen dari hasil analisis Pemetaan Kebutuhan

Konsumen dalam Perlindungan Konsumen tahun 2015

Untuk melakukan analisis tersebut, maka kegiatan-kegiatan yang

ada dalam Rencana Kerja setiap Direktorat akan dipetakan dukungannya

kepada tujuan/kebutuhan yang ada dalam masing-masing acuan tersebut,

dengan aturan penilaian:

• skor 5 = jika kegiatan dinilai dekat/sangat mendukung

tujuan/kebutuhan yang ada dalam acuan

• skor 3 = jika kegiatan dinilai tidak terlalu dekat/mendukung langsung

tujuan/kebutuhan

• skor 0 = jika kegiatan dinilai tidak relevan/tidak berhubungan dengan

tujuan/kebutuhan

• skor 1, 2, 4 = adalah skor antara

Contoh pemetaan/persandingan dapat dilihat dalam Tabel 4.1.

Kegiatan renja dituliskan menurun dalam kolom (1), sebagai contoh ada

10 kegiatan dalam renja (Kegiatan-1 sd Kegiatan-10).


Kemudian tujuan/kebutuhan dalam acuan dituliskan dalam baris

kedua, dalam contoh ditulis sebagai Tujuan-1 dan Tujuan-2. Penilai

kemudian diminta memberikan penilaian terhadap dukungan masing-

masing kegiatan Renja terhadap Tujuan-1 dan Tujuan-2 dari acuan yang

dinilai. Sebagai contoh Kegiatan nomor 1 dinilai tidak terlalu mendukung

Tujuan-1, namun sangat berhubungan dengan Tujuan-2 dari acuan yang

dinilai. Proses penilaian dilakukan hingga seluruh kegiatan renja

terpetakan. Bisa terjadi, ada kegiatan Renja yang tidak mendukung tujuan

manapun dari acuan yang dinilai (Kegiatan-6).

Penilaian Lingkup (Coverage)

Coverage adalah seberapa besar kegiatan-kegiatan yang ada

dalam Renja dapat melingkupi tujuan yang ada dalam acuan. Idenya, jika

dari 10 kegiatan dalam renja, ada satu saja yang menjawab tujuan acuan,

maka tujuan tersebut dapat dikatakan sudah dilingkupi oleh renja yang

dipetakan. Contoh dalam Tabel 4.1 menunjukkan bahwa tujuan-tujuan

yang ada dalam acuan relatif sudah dilingkupi oleh kegiatan-kegiatan

yang ada dalam Renja. Namun perlu dicatat, bahwa dalam penilaian

coverage belum diperhatikan jumlah dan besarnya dukungan.

Tabel 4.1. Contoh Pemetaan Rencana Kerja Pada Acuan

Butir Rencana Kerja Acuan Dinilai

(Misal: Tujuan Dalam UU PK) Total Tujuan-1 Tujuan-2 ...

(1) (2) (3) (4) Kegiatan 1 2 5

Kegiatan 2 3

Kegiatan 3 5

Kegiatan 4 5

Kegiatan 5 5

Kegiatan 6

Kegiatan 7 3

Kegiatan 8 3 3

Kegiatan 9 2

Kegiatan 10

5

Coverage 100% 100% 100%

Closeness 56% 26% 41%

Gabung 71%


Closeness-adjusted 100% 56% 76%

Gabung-adjusted 88%

Penilaian Closeness

Dalam penilaian kedekatan, mulai diperhatikan besarnya skor yang

diberikan. Dalam tahapan ini skor dijumlahkan, dan nilainya dibagi

dengan nilai skor maksimal yang mungkin (dalam kasus ini adalah 50,

yaitu 10 kegiatan dikalikan dengan nilai maksimal masing-masing kegiatan

sebesar 5). Hasil penjumlahannya dapat dilihat dalam baris Closeness

menunjukkan bahwa, Tujuan-1 memperoleh skor kedekatan 56%, dan

Tujuan-2 memperoleh skor 26%, yang jika dirata-ratakan menjadi sebesar

41%.

Hasil Closeness awal ini dalam analisis ini ingin disesuaikan.

Penyesuaian diberikan dengan mempertimbangkan bahwa jika sebuah

direktorat menyebarkan secara merata kegiatan-kegiatannya untuk

menjawab seluruh tujuan yang ada dalam acuan, maka jumlah maksimal

kegiatan dalam setiap tujuan adalah sebesar jumlah kegiatan dibagi

jumlah tujuan. Dalam analisis ini, dipertimbangkan bahwa sebuah

Direktorat yang mencapai skor closeness lebih besar dari skor maksimal

dibagi jumlah tujuan, maka dapat disebut dia sudah cukup

mengalokasikan sumber daya untuk tujuan tersebut, dan nilai kedekatan

untuk tujuan tersebut dapat dijadikan 100%. Dalam tabel 4.1, hasil

adjusted untuk Tujuan-1 membuat skor closeness-nya menjadi 100%,

sedangkan Tujuan-2 menjadi 56%. Rata-ratanya menjadi 76%. Dengan

penyesuaian ini, tampak nilai skor kedekatan dapat menjadi lebih dari 100.

Untuk itu dalam formula dilakukan pembatasan nilai yaitu maksimal 100.

Gabungan Coverage dan Closeness

Nilai Coverage dan Closeness kemudian dirata-ratakan untuk

memperoleh nilai Total. Hal ini karena dianggap bobot kepentingan

coverage dan closeness adalah sama. Pembobotan lain dapat

disesuaikan menurut pertimbangan. Dengan menggunakan penilaian


tersebut diatas, maka dapat dikatakan bahwa Renja yang ada memiliki

kesesuaian kurang-lebih sebesar 71% terhadap tujuan/acuan kebutuhan

yang dinilai/diamati. Namun jika menggunakan angka closeness yang

disesuaikan (adjusted), maka skor kesesuaian dapat menjadi 88%.

4.2. Analisis Kesesuaian Rencana Kerja Ditjen PKTN

Menggunakan metode diatas, kemudian diterapkan dalam data

Renja milik masing-masing Direktorat di Ditjen PKTN. Analisis yang

dilaksanakan ingin melihat kesesuaian antara Kegiatan-kegiatan yang ada

dalam Rencana Kerja masing-masing Direktorat, kepada 3 (tiga) buah

acuan, yaitu:

1. Tujuan perlindungan konsumen yang tercantum dalam Undang-

Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen,

2. Program Peningkatan Perlindungan Konsumen yang ada dalam

Rencana Strategis Kementerian Perdagangan, dan

3. Kebutuhan konsumen yang disarikan dari hasil analisis Pemetaan

Kebutuhan Konsumen dalam Perlindungan Konsumen, yang

dilaksanakan tahun 2015.

4.2.1. Renja Terhadap Tujuan Perlindungan Konsumen

Mengacu pada Undang-Undang nomor 8 tahun 1999 tentang

Perlindungan Konsumen, maka tujuan perlindungan konsumen adalah:

1. Meningkatkan kesadaran, kemampuan dan kemandirian untuk

melindungi diri;

2. Mengangkat harkat dan martabat konsumen dengan cara

menghindarkannya dari ekses negatif pemakaian barang dan/atau

jasa;

3. Meningkatkan pemberdayaan konsumen dalam memilih, menentukan

dan menuntut hak-haknya sebagai konsumen;


4. Menciptakan sistem perlindungan konsumen yang mengandung unsur

kepastian hukum dan keterbukaan informasi serta akses untuk

mendapatkan informasi;

5. Menumbuhkan kesadaran pelaku usaha mengenai pentingnya

perlindungan konsumen sehingga tumbuh sikap yang jujur dan

bertanggungjawab dalam berusaha;

6. Meningkatnya kualitas barang dan/atau jasa yang menjamin

kelangsungan usaha produksi barang dan/atau jasa, kesehatan,

kenyamanan, dan keselamatan konsumen.

Terhadap ke 6 (enam) tujuan ini, kegiatan-kegiatan yang ada dalam

Rencana Kerja (Renja) masing-masing Direktorat kemudian dianalisis skor

coverage dan closeness-nya. Skor penilaian masing-masing kegiatan

dapat dilihat dalam Lampiran-1. Sedangkan ringkasan skor “Bersama” dan

Skor masing-masing Direktorat dapat diikuti dalam tabel 4.2.

Tabel 4.2. Ringkasan Pengolahan Data Kesesuaian Renja Terhadap Tujuan UUPK

!

!

1.!meningkatkan!kesadaran,!

kemampuan!dan!kemandirian!untuk!

melindungi!diri;!

2.!mengangkat!harkat!dan!m

artabat!

konsumen!dengan!cara!

menghindarkannya!dari!ekses!negatif!

pemakaian!barang!dan/atau!jasa;!

3.!meningkatkan!pemberdayaan!

konsumen!dalam!m

emilih,!menentukan!

dan!m

enuntut!hakHhaknya!sebagai!

konsumen;!

4.!menciptakan!sistem!perlindungan!

konsumen!yang!m

engandung!unsur!

kepastian!hukum!dan!keterbukaan!

informasi!serta!akses!untuk!

mendapatkan!informasi;!

5.!menumbuhkan!kesadaran!pelaku!

usaha!m

engenai!pentingnya!

perlindungan!konsumen!sehingga!

tumbuh!sikap!yang!jujur!dan!

bertanggung!jawab!dalam!berusaha;!

6.!meningkatnya!kualitas!barang!

dan/atau!jasa!yang!m

enjamin!

kelangsungan!usaha!produksi!barang!

dan/atau!jasa,!kesehatan,!kenyamanan,!

dan!keselamatan!konsumen.!

Total!

BERSAMA/! Cover! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! !!

INTEGRASI! Close! 29%! 100%! 59%! 95%! 36%! 100%! !!

! Average! 64%! 100%! 80%! 98%! 68%! 100%! 83%!

DITWAS! Cover! 100%! 100%! 100%! 100%! 0%! 100%!

!! Close! 41%! 100%! 34%! 30%! 0%! 100%!

!! Average! 71%! 100%! 67%! 65%! 0%! 100%! 65%!

DITPK! Cover! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 0%! !!

! Close! 81%! 19%! 100%! 100%! 26%! 0%!

!! Average! 91%! 60%! 100%! 100%! 63%! 0%! 70%!

DITSTAND! Cover! 0%! 100%! 0%! 100%! 100%! 100%! !!

! Close! 0%! 100%! 0%! 85%! 99%! 100%!

!! Average! 0%! 100%! 0%! 92%! 99%! 100%! 62%!

DITPMB! Cover! 0%! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%!

!! Close! 0%! 94%! 14%! 100%! 39%! 100%!

!


! Average! 0%! 97%! 57%! 100%! 70%! 100%! 67%!

DITMET! Cover! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! !!

! Close! 36%! 100%! 22%! 100%! 22%! 84%!

!! Average! 68%! 100%! 61%! 100%! 61%! 92%! 76%!

! !

! ! ! ! !

Rerata!

Parsial! 68%!

Sumber: Data Diolah

Skor Bersama menunjukkan skor kesesuaian jika seluruh kegiatan

diasumsikan dilaksanakan secara terintegrasi/bersama-sama oleh seluruh

Direktorat sebagai suatu kesatuan, dalam koordinasi yang tinggi (intense),

dan tingkat overlapping (irisan) kegiatan yang dapat dikelola secara baik.

Sedangkan Skor masing-masing direktorat menunjukkan nilai kesesuaian

jika masing-masing direktorat melaksanakan tugasnya sendiri-sendiri

tanpa koordinasi dan pengelolaan irisan kegiatan .

Hasil yang ditunjukkan dalam tabel 4.2 menunjukkan bahwa

gabungan kegiatan-kegiatan seluruh Direktorat telah melingkupi seluruh

tujuan perlindungan konsumen dalam UU PK (100%). Nilai tingkat

kedekatannya secara total adalah sebesar 70%. Sedangkan nilai

Kesesuaian keseluruhan antara Renja dengan tujuan perlindungan

konsumen sama dengan 83%.

Disamping nilai keseluruhan/bersama/total, tabel 4.2 juga

menunjukkan nilai kesesuaian parsial masing-masing direktorat. Nilai

kesesuaian Renja masing-masing direktorat tampak bervariasi antara 62%

hingga 76%, dengan nilai rata-rata skor parsial sebesar 68%.

!

!

!

!

!

!

!

!


Gambar 4.1. Grafik Nilai Parsial dan Total Kesesuaian Renja Terhadap UU PK

!

!

4.2.2. Renja Terhadap Program Perlindungan Konsumen Renstra Kemendag

Renstra Kementerian Perdagangan mencantumkan Program

Peningkatan Perlindungan Konsumen yang terdiri dari 7 (tujuh) kegiatan,

yaitu:

1. Pengembangan Standardisasi Bidang Perdagangan

2. Pengembangan Kebijakan dan Pemberdayaan Perlindungan

Konsumen

3. Peningkatan Efektivitas Pengawasan Barang Beredar

4. Peningkatan Tertib Ukur melalui intensifikasi pelayanan di bidang

metrologi legal

5. Peningkatan Pengawasan Mutu Barang

6. Peningkatan Kelembagaan Perlindungan Konsumen Daerah

7. Peningkatan tata kelola yang baik

Untuk menganalisis sejauh mana kesesuaian Rencana Kerja

direktorat-direktorat di Ditjen PKTN dengan program tersebut,

dilaksanakan penilaian coverage dan closeness antara Renja dan Renstra

Kementerian seperti tersaji dalam Lampiran 2.


Tabel 4.2. Ringkasan Pengolahan Data Kesesuaian Renja Terhadap Renstra Kementerian

!

!

1.!Pengembangan!Standardisasi!

Bidang!Perdagangan!!

2.!Pengembangan!Kebijakan!dan!

Pemberdayaan!Perlindungan!

Konsumen!!

3.!Peningkatan!Efektivitas!

Pengawasan!Barang!Beredar!!

4.!Peningkatan!Tertib!Ukur!m

elalui!

intensifikasi!pelayanan!!di!!bidang!!

metrologi!!legal!!!

5.!Peningkatan!Pengawasan!M

utu!

Barang!!

6.!Peningkatan!Kelembagaan!

Perlindungan!Konsumen!Daerah!!

7.!Peningkatan!tata!kelola!yang!baik!!!

Total!

BERSAMA/! Cover! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! !!

INTEGRASI! Close! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 57%! 100%! !!

! Average! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 79%! 100%! 97%!

DITWAS! Cover! 0%! 100%! 100%! 0%! 0%! 100%! 100%! !

! Close! 0%! 39%! 100%! 0%! 0%! 39%! 100%! !

! Average! 0%! 70%! 100%! 0%! 0%! 70%! 100%! 48%!

DITPK! Cover! 0%! 100%! 0%! 0%! 0%! 100%! 100%! !!

! Close! 0%! 100%! 0%! 0%! 0%! 100%! 100%! !

! Average! 0%! 100%! 0%! 0%! 0%! 100%! 100%! 43%!

DITSTAND! Cover! 100%! 100%! 0%! 0%! 0%! 0%! 100%! !

! Close! 100%! 74%! 0%! 0%! 0%! 0%! 62%! !

! Average! 100%! 87%! 0%! 0%! 0%! 0%! 81%! 38%!

DITPMB! Cover! 0%! 100%! 100%! 0%! 100%! 100%! 100%! !!

! Close! 0%! 14%! 7%! 0%! 100%! 7%! 100%! !

! Average! 0%! 57%! 53%! 0%! 100%! 53%! 100%! 52%!

DITMET! Cover! 0%! 100%! 0%! 100%! 0%! 100%! 100%! !!

! Close! 0%! 26%! 0%! 100%! 0%! 88%! 100%! !

! Average! 0%! 63%! 0%! 100%! 0%! 94%! 100%! 51%!

! !

! ! ! ! ! !

Rerata!

Parsial! 47%!

Sumber: Data Diolah

Ringkasan hasil penilaiannya dapat diikuti dalam tabel 4.3.

menunjukkan bahwa jika Rencana Kerja (Renja) dilaksanakan secara

terintegrasi, maka kesesuaian antara Renja dengan Program Peningkatan

Perlindungan Konsumen yang ada dalam Rentra Kementerian, dapat

mencapai 97%. Hal ini menunjukkan Renja DItjen PKTN relatif sudah

melingkupi dan dekat dengan amanah yang ada dalam Renstra

Kementerian Perdagangan. Namun tabel ini juga menunjukkan bahwa

jika kegiatan tidak dilaksanakan secara terintegrasi, maka pencapaian

kesesuaiannya hanyalah sebesar rata-rata dari pencapaian masing-

masing Direktorat, yaitu sebesar 47%. Hasil ini menunjukkan pentingnya


aspek integrasi (kerjasama, koordinasi, dan pengelolaan irisan kegiatan

secara baik) dalam pelaksanaan kegiatan.

Gambar 4.3. Grafik Nilai Parsial dan Total Kesesuaian Renja Terhadap Renstra

!

!

4.2.3. Renja Terhadap Kebutuhan Konsumen

Kebutuhan konsumen yang digunakan dalam analisis ini mengacu

pada hasil analisis Pemetaan Kebutuhan Konsumen dalam Perlindungan

Konsumen, yang dilaksanakan tahun 2015. Hasil analisis ini menangkap

permasalahan yang dihadapi oleh konsumen, jika dipetakan menurut

unsur hak-hak konsumen dalam perlindungan konsumen. Hasil pemetaan

ini kemudian disarikan untuk memperoleh kebutuhan konsumen.

Hasilnya, secara umum dapat diidentifikasikan 3 (tiga) kelompok

kebutuhan konsumen, yaitu:

1. Adanya sosialisasi dan edukasi terhadap hak dan kewajiban

konsumen

2. Adanya advokasi (saluran pengaduan, pemberian kompensasi/ganti

rugi atas kerugian akibat penggunaan barang/jasa)

3. Dilaksanakannya pengawasan barang (meliputi label, timbangan,

standar mutu produk (SNI), manual kartu garansi (MKG), layanan

purna jual dll)


Terhadap ketiga kebutuhan ini, kemudian dilakukan analisis

kesesuaian antara kegiatan-kegiatan Direktorat yang ada dalam Rencana

Kerja (Renja) Direktorat, dengan kebutuhan konsumen tersebut. Hasil;

penilaian dapat diikuti dalam Lampiran-3. Sedangkan rekapitulasi nilainya

dapat diikuti dalam Tabel 4.4.

Tabel 4.3. Ringkasan Pengolahan Data Kesesuaian Renja Terhadap Renstra Kementerian

!

!

1.!Sosialisasi!dan!edukasi!terhadap!

hak!dan!kewajiban!konsumen!!

2.!Advokasi!(saluran!pengaduan,!

pemberian!kompensasi/ganti!rugi!

atas!kerugian!akibat!penggunaan!

barang/jasa)!

3.!Pengawasan!barang!(meliputi!

label,!tim

bangan,!standar!m

utu!

produk!(SNI),!manual!kartu!garansi!

(MKG),!layanan!purna!jual!dll)!

Total!

BERSAMA/! Cover! 100%! 100%! 100%! !!

INTEGRASI! Close! 20%! 15%! 100%! !!

! Average! 60%! 57%! 100%! 72%!

DITWAS! Cover! 0%! 100%! 100%! !

! Close! 0%! 6%! 100%! !

! Average! 0%! 53%! 100%! 51%!

DITPK! Cover! 100%! 100%! 100%! !!

! Close! 57%! 83%! 23%! !

! Average! 78%! 91%! 61%! 77%!

DITSTAND! Cover! 100%! 0%! 100%! !

! Close! 25%! 0%! 37%! !

! Average! 62%! 0%! 69%! 44%!

DITPMB! Cover! 100%! 0%! 100%! !!

! Close! 9%! 0%! 45%! !

! Average! 54%! 0%! 73%! 42%!

DITMET! Cover! 100%! 0%! 100%! !!

! Close! 16%! 0%! 100%! !

! Average! 58%! 0%! 100%! 53%!

! !

! !

Rerata!

Parsial! 53%!

Sumber: Data Diolah

!

Tampak bahwa kesesuaian antara Renja dengan Kebutuhan

Konsumen mencapai 72%. Angka ini relatif rendah jika dibandingkan

dengan kesesuaian pada Tujuan UUPK (83%)dan Program Peningkatan

Perlindungan Konsumen di Rentra Kementerian Perdagangan (97%).


Hasil ini menunjukkan pentingnya mempertimbangkan unsur kebutuhan

konsumen dalam proses perencanaan kegiatan di masa depan. Hasil

kesesuaian dengan UUPK dan Renstra relatif lebih tinggi karena kedua

dokumen tersebut telah tersedia sebelum proses perencanaan dimulai.

Sedangkan dokumen kebutuhan konsumen belum

muncul/dipertimbangkan pada saat perencanaan Rencana Kerja ini

disusun.

Sejalan dengan penilaian kesesuaian yang lain, dalam kesesuaian

dengan Kebutuhan Konsumen, nilai kesesuaian ketika kegiatan

dilaksanakan secara parsial akan turun. Dalam hal ini, kesesuaian turun

menjadi 53%.

Gambar 4.4. Grafik Nilai Parsial dan Total Kesesuaian Renja Terhadap Kebutuhan Konsumen

!

!

!

4.2.4. Rekapitulasi Kesesuaian

Hasil rekapitulasi kesesuaian dapat dilihat dalam tabel 4.5.

Tabel 4. 4. Rekapitulasi Skor Kesesuaian

Terhadap!

Kesesuaian!

UU!PK! Renstra! Kebutuhan!

Konsumen!

BERSAMA/!INTEGRASI! 83%! 97%! 72%!

DITWAS! 65%! 48%! 51%!

DITPK! 70%! 43%! 77%!


DITSTAND! 62%! 38%! 44%!

DITPMB! 67%! 52%! 42%!

DITMET! 76%! 51%! 53%!

RATAHRATA!PARSIAL! 68%! 47%! 53%!

Sumber: Tabel 4.2, 4.3, 4.4

Hasil ini secara umum menunjukkan:

• Adanya penurunan nilai kesesuaian antara analisis total dan parsial,

dari 72%-97%, menjadi 47%-68%. Hasil ini menunjukkan pentingnya

aspek integrasi (kerjasama, koordinasi, dan pengelolaan irisan

kegiatan secara baik) dalam pelaksanaan kegiatan

• Hasil kesesuaian dengan UUPK dan Renstra relatif lebih tinggi karena

kedua dokumen tersebut diduga telah tersedia sebelum proses

perencanaan dimulai. Sedangkan dokumen kebutuhan konsumen

belum muncul/dipertimbangkan pada saat perencanaan Rencana

Kerja ini disusun. Hasil ini menunjukkan pentingnya

mempertimbangkan unsur kebutuhan konsumen (dan pemangku

kepentingan kainnya) dalam proses perencanaan kegiatan di masa

depan.

• Beberapa Direktorat cenderung lebih dominan dalam kesesuaian

dengan masing-masing acuan. Tampak bahwa kegiatan Direktorat

Metrologi paling banyak mendukung kesesuaian dengan pencapaian

UU Perlindungan Konsumen, kemudian kegiatan Direktorat

Pengawasan Mutu Barang tampak paling dekat dengan pelaksanaan

Program peningkatan perlindungan konsumen yang ada dalam renstra

Kementerian, sedangkan kegiatan Direktorat Pemberdayaan

Konsumen memiliki kesesuaian yang paling besar dengan

pemenuhan kebutuhan konsumen.

4.3. Diskusi Terbatas dengan Perwakilan dari Direktorat Teknis pada Ditjen PKTN Latar Belakang pelaksanaan diskusi adalah untuk memperoleh

masukan dari direktorat terkait sehubungan dengan hasil analisis


optimalisasi perlindungan konsumen yang dilaksanakan. Sebagaimana

diketahui, salah satu unsur pendukung optimalisasi pelaksanaan

pembangunan adalah kesesuaian antara perencanaan pembangunan

yang ada di beragam tingkatan, dan integrasi perencanaan serta tindakan.

Sistem perencanaan pembangunan nasional yang kita miliki,

mensyaratkan adanya keserasian/ keharmonisan/ kesesuaian antara apa

yang ingin dicapai dalam dokumen-dokumen perencanaan di pusat (mulai

dari RPJP, RPJM, Renstra Kementerian/Lembaga hingga ke Rencana

Kerja yang terejawantah di setiap Kementerian/ lembaga di pusat) dan

keserasian ini juga harus tercermin pada dokumen perencanaan satuan

kerja pemerintah daerah di daerah. Analisis ini akan lebih banyak

mengamati keserasian dalam perencanaan di tingkat pusat, khsususnya

dalam urusan Perlindungan Konsumen oleh Kementerian Perdagangan.

Analisis kesesuaian sisi perencanaan ini dinilai penting sebagai awal dari

pelaksanaan program-program yang berhubungan dengan optimasi

perlindungan konsumen. Selain sisi perencanaan, analsis juga akan

melihat kesesuaian antara program kegiatan yang dihasilkan dengan

kebutuhan perlindungan konsumen oleh masyarakat, yang dihasilkan dari

analisis pemetaan aspek-aspek kebutuhan konsumen dalam Perlindungan

Konsumen.

Berdasarkan latar belakang tersebut, kemudian dilakukan diskusi

dengan direktorat terkait urusan perlindungan konsumen dengan maksud:

1. Menyampaikan hasil awal pengolahan data analisis kesesuaian

kepada direktorat terkait perlindungan konsumen di lingkungan

Kementerian Perdagangan.

2. Mendiskusikan secara terintegrasi masukan kegiatan/tindakan yang

dapat diberikan untuk mengoptimasikan upaya perlindungan

konsumen dengan memperhatikan unsur-unsur

(lembaga/asset/sumberdaya/jaringan) yang telah ada saat ini


Peserta diskusi adalah, perwakilan yang ditunjuk dari masing-

masing direktorat di lingkungan Direktorat Jenderal Perlindungan

Konsumen dan Tertib Niaga:

1. Direktorat Standaisasi dan Pengendalian Mutu

2. Direktorat Pemberdayaan Konsumen

3. Direktorat Pengawasan Barang Beredar dan Jasa

4. Direktorat Metrologi

5. Direktorat Tertib Niaga

Hasil Diskusi

Hambatan teridentifikasi bagi pelaksanaan perlindungan konsumen

yang optimal adalah:

1. Masih terkotak-kotaknya pelaksanaan urusan perlindungan konsumen

oleh aparatur pemerintah. Kementerian Perdagangan, sebagai

pelaksana perlindungan konsumen, kesulitan menyelaraskan

pelaksanaan program dan kegiatan lembaga/instansi terkait

pelaksanaan urusan perlindungan konsumen (Kemendag, Kementan,

Kemenperin, Polri, BPOM, Kemenkes, Kemenkumham,

Kemenkominfo) untuk mencapai tujuan perlindungan konsumen

secara efisien dan efektif;

2. Adaptasi yang lambat terhadap perubahan pembagian kewenangan

antara Pemerintah Pusat, Provinsi, dan Kabupaten/Kota, akibat

pelaksanaan Undang-Undang 23 tahun 2014, mendistorsi hubungan

kerja sama pelaksanaan urusan perlindungan konsumen antara

Pemerintah Pusat dan Daerah. Hal ini membuat tidak optimalnya

kerja sama antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah;

3. Masyarakat, Aparatur Pemerintah, dan Pelaku Usaha belum

memahami urusan perlindungan konsumen secara baik dan

menyeluruh, mengakibatkan komunikasi antar pihak dalam

pelaksanaan perlindungan konsumen kerap tidak seimbang, tidak

tersambung, dan tidak efektif;


4. Pada tingkat pemerintah daerah, isu perlindungan konsumen belum

menjadi prioritas dalam menyusun kebijakan;

5. Terbatasnya sumber daya manusia (SDM) pelaksana perlindungan

konsumen yang dibutuhkan di daerah, terutama SDM dengan

keahlian khusus seperti penguji mutu barang, penera, mediator, dan

lain sebagainya.


BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

5.1. Kesimpulan

1. Berdasarkan hasil analisis kesesuaian perencanaan perlindungan

konsumen dan diskusi terbatas dengan semua Direktorat pada

Ditjen PKTN menunjukkan bahwa jika upaya perlindungan

konsumen dilaksanakan secara terintegrasi oleh semua Direktorat

pada Ditjen PKTN, maka pencapaian tujuan perlindungan

konsumen dalam UU PK, Renstra Kemendag dan Kebutuhan

konsumen masing-masing 97%, 83% dan 72%. Namun jika

dilaksanakan tanpa integrasi/sendiri-sendiri, maka estimasi

pencapaiannya hanya berkisar masing-masing 47%, 65% dan 53%.

Dengan demikian, kemampuan Kementerian Perdagangan/Ditjen

PKTN dalam mengintegrasikan semua unsur perlindungan

konsumen merupakan kunci utama optimalisasi pelaksanaan

perlindungan konsumen.

2. Hasil identifikasi hambatan optimalisasi pelaksanaan perlindungan

konsumen adalah:

a. Belum terintegrasinya pelaksanaan urusan perlindungan

konsumen oleh aparatur pemerintah. Kementerian

Perdagangan, sebagai koordinator perlindungan konsumen,

kesulitan menyelaraskan pelaksanaan program dan kegiatan

lembaga/instansi lainnya (Kementan, Kemenperin, Polri,

BPOM, Kemenkes, Kemenkumham, Kemenkominfo) untuk

mencapai tujuan perlindungan konsumen secara efisien dan

efektif;

b. Adaptasi yang lambat terhadap perubahan pembagian

kewenangan antara Pemerintah Pusat, Provinsi, dan

Kabupaten/Kota, akibat pelaksanaan Undang-Undang 23 tahun

2014, yang mengakibatkan distorsi hubungan kerja sama


pelaksanaan urusan perlindungan konsumen antara

Pemerintah Pusat dan Daerah;

c. Masyarakat, Aparatur Pemerintah, dan Pelaku Usaha belum

memahami urusan perlindungan konsumen secara baik dan

menyeluruh yang mengakibatkan komunikasi antar pihak tidak

efektif;

d. Pada tingkat pemerintah daerah, isu perlindungan konsumen

belum menjadi prioritas dalam menyusun kebijakan;

e. Terbatasnya sumber daya manusia (SDM) pelaksana

perlindungan konsumen yang dibutuhkan di daerah, terutama

SDM dengan keahlian khusus seperti penguji mutu barang,

penera, mediator, dan lain sebagainya.

5.2. Rekomendasi Kebijakan 1. Membentuk tim Satgas (Satuan Petugas) Perlindungan Konsumen

yang beranggotakan wakil dari masing-masing direktorat pada

Ditjen PKTN yang bertugas melakukan pertemuan rutin untuk

pemutakhiran informasi, evaluasi, serta pembahasan isu terkini

seputar perlindungan konsumen.

2. Meningkatkan komunikasi antar pemangku kepentingan

perlindungan konsumen di Pusat, Daerah, Masyarakat, dan Pelaku

Usaha, melalui antara lain:

a. Partisipasi aktif dalam penyusunan strategi nasional

perlindungan konsumen yang mendukung tujuan perlindungan

konsumen, mengintegrasikan unsur perlindungan konsumen

secara jelas, berbasis kewilayahan, dan membuat kehadiran

pemerintah yang signifikan dalam melindungi masyarakat;

b. Pengembangan dan perluasan lingkup Siswas-PK (Sistem

Pengawasan Perlindungan Konsumen) secara online

mencakup tidak hanya bidang pengawasan dan pengaduan,


namun juga bidang-bidang lain dibawah Ditjen PKTN.

Pengembangan Siswas-PK secara online akan menjadi tulang

punggung komunikasi informasi antar direktorat di PKTN, serta

menjadi portal terhadap website instansi terkait perlindungan

konsumen lain. Keberadaan sistem informasi yang informatif

dan online juga akan meningkatkan komunikasi, koordinasi,

publikasi, dan kesadaran (awareness) beragam pihak;

c. Penyusunan Statistik Perlindungan Konsumen bekerjasama

dengan Badan Pusat Statistik (BPS) berdasarkan indikator

kinerja dari masing-masing direktorat pada Ditjen PKTN.

Statistik PK yang dipublikasi secara berkala baik melalui BPS

maupun pengembangan Siswas-PK akan membantu proses

perencanaan yang lebih baik di Kemendag, maupun oleh

instansi/lembaga lainnya;

d. Peningkatan kerjasama dengan Kementerian Komunikasi dan

Informatika untuk memperluas diseminasi informasi topik-topik

perlindungan konsumen di pusat dan daerah.

3. Membantu meningkatkan kecepatan adaptasi Pemerintah Pusat

dan Pemerintah Daerah terhadap perubahan tugas, fungsi,

nomenklatur, yang disebabkan oleh penerapan UU 23/2014

tentang Pemerintahan Daerah dan perubahan perundang-

undangan lainnya, melalui penyusunan peta kelembagaan

pembentuk sistem perlindungan konsumen nasional, mengevaluasi

hambatan yang dihadapi masing-masing lembaga/instansi dalam

melaksanakan urusan perdagangan dan perlindungan konsumen,

serta secara proaktif menyediakan bimbingan teknis kepada

lembaga/instansi/daerah yang membutuhkan untuk mempercepat

proses adaptasi.

4. Meningkatkan perhatian Pemerintah Daerah terhadap urusan

Perlindungan Konsumen, melalui antara lain:


a. Penyusunan nota kesepahaman antara Kementerian

Perdagangan dan Kementerian Dalam Negeri untuk melakukan

penilaian atau evaluasi pelaksanaan perlindungan konsumen di

daerah serta dukungan anggaran daerah untuk pelaksanaan

perlindungan konsumen;

b. Penambahan indikator perlindungan konsumen pada indikator

pelaksanaan urusan perdagangan oleh pemerintah daerah yang

akan dilaporkan melalui Laporan Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah (LPPD) yang dikirimkan secara berkala kepada Ditjen

Otonomi Daerah Kementerian Dalam Negeri;

c. Perbaikan koordinasi dan peningkatan komunikasi dengan Tim,

Kelompok dan Forum terkait urusan perlindungan konsumen

yang telah dibentuk di daerah;

d. Pembangunan sistem perlindungan konsumen berbasis

kewilayahan, termasuk pembentukan Badan Perlindungan

Konsumen wilayah atau peningkatan kemampuan Pemerintah

Provinsi untuk memfasilitasi pelaksanaan perlindungan

konsumen bagi Kabupaten/Kota yang belum mampu

melaksanakannya;

e. Memasukkan kriteria urusan perlindungan konsumen dalam

penilaian teknis penentuan alokasi Dana Alokasi Khusus (DAK)

ke daerah;

f. Pengembangan kerjasama dengan Lembaga Aparatur Negara

(LAN) untuk memasukkan pemahaman urusan perlindungan

konsumen dalam kurikulum-kurikulum pelatihan aparatur negara.

5. Menjaga dan meningkatkan jumlah sumber daya manusia

pelaksana perlindungan konsumen yang dibutuhkan di daerah,

melalui antara lain:

a. Peningkatan pelatihan dan pendidikan sumber daya manusia di

bidang perlindungan konsumen, antara lain petugas penguji


laboratorium, mediator, penera, petugas pengawas barang

beredar dan jasa, dan penyidik pegawai negeri sipil perlindungan

konsumen;

b. Pengajuan penyusunan pedoman kepada Kementerian

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi untuk

mengatur mutasi yang lebih terarah bagi pegawai negeri sipil

daerah yang telah mengikuti pendidikan dan pelatihan dengan

sertifikasi keahlian khusus dalam urusan perlindungan konsumen

(petugas penguji laboratorium, mediator, penera, petugas

pengawas barang beredar dan jasa, dan penyidik pegawai

negeri sipil perlindungan konsumen), untuk mencegah hilangnya

SDM perlindungan konsumen di daerah akibat mutasi.


DAFTAR PUSTAKA

Bond. 2003. Logical Framework Analysis. Guidance Notes No.4.

European Integration Office, Republic of Serbia Government. 2011. Guide to The Logical Framework Approach: A Key Tool for Project Cycle Management. 2nd edition.

Undang – Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen.

Rencana Strategis Kementerian Perdagangan Tahun 2015 – 2019 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!


!

!

!

!

!

!

!

LAMPIRAN)LAMPIRAN!


Lampiran-1. Penilaian Kesesuaian Renja terhadap Tujuan UUPK

NO.+ SASARAN+KEGIATAN+(OUTPUT)+/+KOMPONEN+

!kode!

Tujuan!UUPK!

1.!meningkatkan!kesadaran,!kemampuan!dan!

kemandirian!untuk!m

elindungi!diri;!

2.!mengangkat!harkat!dan!m

artabat!

konsumen!dengan!cara!m

enghindarkannya!

dari!ekses!negatif!pemakaian!barang!dan/atau!

jasa;!

3.!meningkatkan!pemberdayaan!konsumen!

dalam!m

emilih,!menentukan!dan!m

enuntut!

hakHhaknya!sebagai!konsumen;!

4.!menciptakan!sistem!perlindungan!

konsumen!yang!m

engandung!unsur!kepastian!

hukum!dan!keterbukaan!informasi!serta!akses!

untuk!m

endapatkan!informasi;!

5.!menumbuhkan!kesadaran!pelaku!usaha!

mengenai!pentingnya!perlindungan!

konsumen!sehingga!tumbuh!sikap!yang!jujur!

dan!bertanggung!jawab!dalam!berusaha;!

6.!meningkatnya!kualitas!barang!dan/atau!

jasa!yang!m

enjamin!kelangsungan!usaha!

produksi!barang!dan/atau!jasa,!kesehatan,!

kenyamanan,!dan!keselamatan!konsumen.!

+ (1)+ (2)+ (3)+ (4)+ (5)+ (6)+ (7)+ (8)+++ ++ DITWAS+ !! !! !! !! !! !! !!

1! Tersusunnya!Kebijakan!Pengawasan!Barang!Beredar!dan!Jasa!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.!

Penyusunan!Petunjuk!Teknis!Pengawasan!Produk!Pertambangan!

dan!Aneka!Industri! 1!

!

5!

! ! ! !

!! b.!

Penyusunan!Petunjuk!Teknis!Pengawasan!Produk!Pertanian,!Kimia,!

dan!Kehutanan! 1!

!

5!

! ! ! !!! c.! Penyusunan!Petunjuk!Teknis!Produk!Jasa! 1!

!

3!

! ! ! !

!! d.!

Penyusunan!Petunjuk!Teknis!Pemeriksaan!Saksi!dan!Tersangka!

dalam!Penyidikan!Tindak!Pidana! 1!

! ! ! ! ! !2! Terlaksananya!Pengawasan!Barang!Beredar!dan!Jasa!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Operasional!Perkantoran!dan!Pimpinan! 1!

! ! ! ! !

5!

!! b.!

Operasional!Pengawasan!Berkala/Khusus!Produk!Pertambangan!

dan!Aneka!Industri! 1!

!

3!

! ! !

5!

!! c.!

Keikutsertaan!Rapat!Terkait!Pengawasan!Produk!Tertentu!Produk!

Pertambangan!dan!Aneka!Industri! 1!

! ! ! ! ! !

!! d.!

Operasional!Pengawasan!Berkala/Khusus!Produk!Pertanian,!Kimia,!

dan!Kehutanan! 1!

!

5!

! ! !

5!

!! e.!

Keikutsertaan!Rapat!Terkait!Pengawasan!Berkala/Khusus!Produk!

Tertentu!Produk!Pertanian,!Kimia,!dan!Kehutanan! 1!

! ! ! ! ! !!! f.! Operasional!Pengawasan!Berkala/Khusus!Jasa! 1!

!

5!

! ! !

5!

!! g.!


Tertentu!Produk!Jasa! 1!

! ! ! ! ! !!! h.! Klarifikasi/Pengumpulan!Bahan!Keterangan!Di!Bidang!Jasa! 1!

!

5!

! ! ! !!! i.! Operasional!Pengawasan!Distribusi!dan!Tata!Niaga! 1!

!

5!

! ! !

5!

!! j.!

Operasional!Penyidikan!dalam!Rangka!Penanganan!Kasus!3!

Kelompok!Produk! 1!

!

5!

! ! !

5!

!! k.!

Operasional!Pengumpulan!Bahan!Keterangan!Dalam!Rangka!

Penanganan!Kasus!3!Kelompok!Produk! 1!

!

5!

! ! !

5!

!! l.! Tim!Terpadu!Pengawasan!Barang!Beredar! 1!

!

5!

!

5!

! !

!! m.!

Sosialisasi!Teknis!Tata!Cara!dan!Hasil!Pengawasan!Serta!Tindak!

Lanjut!Kerjasama!Pengawasan!Barang!Beredar! 1! 3!

! ! ! ! !!! n.! Publikasi!Kebijakan,!Tata!Cara!dan!Hasil!Pengawasan! 1! 3!

!

3!

! ! !!! o.! Publikasi!Pengawasan!Barang!Beredar!dan!Jasa!Melalui!Media! 1! 5!

!

3!

! ! !!! p.! Operasionalisasi!Satgas!Kewaspadaan! 1!

!

5!

! ! !

4!

!! q.!

Penguatan!Koordinasi!Penegakan!Hukum!Perlindungan!Konsumen!

Di!Daerah! 1!

!

5!

! ! ! !!! r.! Tim!Konsultasi!Hukum!Pengawasan!Barang!Beredar!dan!Jasa! 1!

!

5! 3!

! ! !!! s.! Diklat!PPNSHPK!Pola!200!Jam!Pelajaran! 1!

! ! ! ! !

2!

!! t.! Diklat!PPNSHPK!Pola!Kurikulum!400!Jam!Pelajaran! 1!

! ! ! ! !

2!

!! u.! Pelatihan!PBBJ! 1!

!

5!

! ! !

2!

!! v.! Bimtek!PPNSHPK! 1!

!

5!

! ! ! !!! w.! Bimtek!PPBJ! 1!

!

5!

! ! ! !!! x.! Penyusunan!Rencana!Kerja/Program/Kegiatan! 1!

! ! ! ! ! !!! y.! Penyusunan!Laporan!Akuntabilitas!Kinerja! 1!

! ! ! ! ! !

!! z.!

Verifikasi,!EHMonitoring,!Inventarisasi!SAI,!Penatausahaan!

Persediaan!dan!Ketatausahaan!Lainnya! 1!

! ! !

3!

! !


3!

Meningkatnya!Pengawasan!barang!beredar!dan!jasa!di!daerah!

perbatasan!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.!

Pengawasan!Di!Daerah!Perbatasan!Produk!Pertambangan!dan!

Aneka!Industri! 1!

!

5!

! ! ! !

!! b.!

Pengawasan!Di!Daerah!Perbatasan!Produk!Pertanian,!Kimia!dan!

Kehutanan! 1!

!

5!

! ! ! !++ ++ DITPK+ !! !! !! !! !! !! !!

1! Tersusunnya!Kebijakan!di!bidang!Pemberdayaan!Konsumen!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.!

Penyusunan/penyempurnaan!berbagai!Rumusan!

kebijakan/peraturan!yang!berkaitan!dengan!perlindungan!

konsumen! 2!

! ! ! ! ! !!! b.! FGD!Pelaksanaan!Kebijakan!Perlindungan!Konsumen! 2!

! ! !

5!

! !!! c.! Penyusunan!Roadmap!Perlindungan!Konsumen! 2! 2! 3!

!

5!

! !!! d.! Penyusunan!Amandemen!UU!PK! 2!

!

3!

!

3!

! !2! Terlaksananya!Pembinaan!Konsumen!dan!Pelaku!Usaha!! !! !! !! !! !! !! !!


! ! ! ! ! !

!! b.!

Fasilitasi!Motivator!Mandiri!bagi!masyarakat!(Komunitas!

RT/RW,Pemuda,Tokoh!Masyarakat!dan!Komunitas!lainnya)! 2!

! !

5!

! ! !!! c.! Pembinaan!Motivator!Perlindungan!Konsumen!untuk!Komunitas! 2!

! !

5!

! ! !!! d.! Survey!Indeks!Keberdayaan!Konsumen! 2!

! !

3!

! ! !!! e.! Gerakan!Konsumen!Muda!dan!Para!Guru! 2!

! !

5!

! ! !!! f.! Pembinaan!Kebijakan!Perlindungan!Konsumen!bagi!Pelaku!Usaha! 2!

! !

3!

!

5!

!!! g.! Forum!Teknis!Aparatur!Pemberdayaan!Konsumen! 2!

! !

4! 5!

! !

!! h.!

Koordinasi!Penyelesaian!Kasus!Sengketa!Konsumen!dengan!Aparat!

Penegak!Hukum! 2!

! !

3! 3!

! !

!! i.!

Keikutsertaan!pada!Forum!Pertemuan!Perlindungan!Konsumen!

Internasional! 2!

! ! ! ! ! !!! j.! Bimbingan!Teknis!Komunitas!Perlindungan!Konsumen! 2!

! ! ! ! ! !!! k.! Forum!Dialog!perlindungan!konsumen!dengan!perguruan!tinggi! 2!

! ! ! ! ! !!! l.! Kegiatan!Consumer!Protection!ASEAN! 2!

! !

2!

! ! !!! m.! FGD!penyelenggaraan!perlindungan!konsumen! 2!

! !

3!

! ! !

!! n.!

Forum!Pelaksanaan!Kerjasama!Sektoral!dan!Stakeholder!

Perlindungan!Konsumen! 2!

! ! ! ! ! !!! o.! Penyelenggaraan!Hari!Konsumen!Nasional!(Harkonas)! 2!

! ! ! ! ! !!! p.! Sosialisasi!Perlindungan!Konsumen! 2! 5!

!

5!

!

3!

!!! q.! Sistem!Pengawasan!Perlindungan!Konsumen!(SISWASPK)! 2! 3!

!

5! 5!

! !!! r.! Penyuluhan!Perlindungan!konsumen! 2! 5!

!

5!

! ! !!! s.! Peningkatan!Kualitas!penanganan!Sengketa!Konsumen! 2! 4!

!

5!

! ! !!! t.! Dalam!Rangka!Operasional!Penerbitan!SKPLBI! 2!

! ! ! ! ! !

!! u.!

Pembinaan!Administrasi!Keuangan!Direktorat!Pemberdayaan!

Konsumen! 2!

! ! ! ! ! !!! v.! Komputerisasi!Filling!Data!Dit.!Pemberdayaan!Konsumen! 2!

! ! !

5!

! !

!! w.!

Penyusunan!Rencana!Kerja,!Program!dan!Kebijakan!Direktorat!

Pemberdayaan!Konsumen! 2!

! ! !

3!

! !!! x.! Peningkatan!SDM!Aparatur!Direktorat!Pemberdayaan!Konsumen! 2!

! ! ! ! ! !3! Terlaksananya!fasilitasi!kelembagaan!pemberdayaan!konsumen!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Bimbingan!Teknis!Untuk!Mediator! 2!

! !

4!

! ! !!! b.! Bimbingan!Teknis!Kepaniteraan!Bagi!Sekretariat!BPSK! 2!

! !

4!

! ! !!! c.! Bimbingan!Teknis!bagi!SDM!Anggota!LPKSM! 2! 3!

!

4!

! ! !!! d.! Forum!Koordinasi!Pembentukan!dan!Penguatan!BPSK! 2!

! !

5! 3!

! !!! e.! Penilaian!Pemerintah!Daerah!Peduli!Konsumen! 2!

! !

5!

! ! !!! f.! Penilaian,!Pemantauan!dan!Pelaporan!Perlindungan!Konsumen! 2!

! !

3!

! ! !++ ++ DITPKRBPSK+ !! !! !! !! !! !! !!

1! Terlaksananya!Fasilitasi!Operasional!BPSK!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Fasilitasi!Operasional!BPSK! 2! 3!

! ! ! ! !!! b.! Forum!Koordinasi!Nasional!Anggota!BPSK! 2!

! ! !

3!

! !!! c.! Bimbingan!Teknis!SDM!Bagi!Anggota!BPSK! 2!

! !

4!

! ! !++ ++ DITSTAND+ !! !! !! !! !! !! !!

1! Tersusunnya!Peraturan!teknis!dan!standar!di!bidang!perdagangan!! !! !! !! !! !! !! !!


! ! ! ! ! !!! b.! Identifikasi!Standar!Jasa!Perdagangan! 3!

!

3!

! ! !

3!

!! c.! Penyusunan!Rumusan!Standar!Jasa!Perdagangan! 3!

!

3!

! ! !

4!

!! d.!

Penyusunan!Rancangan!Regulasi!Teknis!Standardisasi!Bidang!

Perdagangan! 3!

!

3!

! ! !

4!

!! e.! Penerapan!Regulasi!Teknis!dan!Notifikasi! 3!

!

5!

! ! !

5!


!! f.! Pembuatan!Buku!Contoh!Standar!Produk! 3!

!

3!

! ! !

3!

!! g.! Pelaksanaan!Lembaga!Contoh!Standar!Karet!Indonesia!(LCSKI)! 3!

!

5!

! ! !

3!

!! h.! Monitoring!Peningkatan!Kinerja!LPK! 3!

!

3!

! ! !

5!

!! i.! Pengelola!LPK!Online! 3!

!

5!

! ! ! !!! j.! Forum!Konsultasi!Teknis!LPK!Terdaftar! 3!

! ! ! ! ! !

!! k.!

Penelaahan!Kesesuaian!Sertifikat!Kesesuaian!yang!Diterbitkan!Oleh!

LPK!Terhadap!Persyaratan!Teknis! 3!

! ! ! ! !

4!

!! l.! Penyusunan/!Revisi!RKAHKL!Direktorat!Standardisasi! 3!

! ! ! ! ! !!! m.! Penyusunan!Lakip!Direktorat!Standardisasi! 3!

! ! ! ! ! !!! n.! Penyusunan!Laporan!Keuangan!Direktorat!Standardisasi! 3!

! ! ! ! ! !

!! o.!

Partisipasi!Pada!Sosialisasi/Workshop/Forum/Undangan/Kerjasama!

Kedinasan!Di!Pusat!Dan!Di!Daerah! 3!

! ! ! ! ! !!! p.! Pengelolaan!Kepegawaian!Direktorat!Standardisasi! 3!

! ! ! ! ! !!! q.! Pemetaan!Risiko!SPIP! 3!

! ! ! ! ! !!! r.! Pengadaan!Peralatan!dan!Mesin! 3!

! ! ! ! ! !

2!

Tersedianya!dokumen!terkait!kerjasama!standardisasi!di!bidang!

perdagangan!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.!

Partisipasi!Dalam!Kerjasama!Standardisasi!Di!Tingkat!Bilateral!Dan!

Multilateral! 3!

!

3!

!

3!

! !!! b.! Partisipasi!Dalam!Kerjasama!Standardisasi!di!Tingkar!Regional! 3!

!

3!

!

3!

! !!! c.! Kelompok!Kerja!Di!Tingkat!Regional! 3!

!

3!

!

3!

! !!! d.! Kelompok!Kerja!di!Tingkat!Bilateral!dan!Multilateral! 3!

!

3!

!

3!

! !

!! e.!

Identifikasi!dan!Evaluasi!Pemenuhan!Standar/Regulasi!Teknis!Di!

Tingkat!Regional! 3!

!

2!

!

3!

! !

!! f.!

Identivikasi!dan!Evaluasi!Pemenuhan!Standar/Regulasi!Teknis!di!

Tingkat!Bilateral!dan!Multilateral! 3!

!

2!

!

3!

! !

!! g.!

Focus!Grup!Discussion!Pemenuhan!Standar/Regulasi!Di!Tingkat!

Regional! 3!

!

2!

!

3!

! !

!! h.!

Focus!Group!Terkait!Pemenuhan!Standar/Regulasi!Teknis!di!Tingkat!

Bilateral!dan!Multilateral! 3!

!

2!

!

3!

! !

3!

Terlaksananya!Bimbingan!teknis!dan!informasi!standar!terkait!

standardisasi!di!bidang!perdagangan!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Promosi!Standardisasi!Bidang!Perdagangan! 3!

!

5!

! !

4! 4!

!! b.! Pengembangan!Perpustakaan!Informasi!Standar! 3!

!

3!

! !

4! 4!

!! c.! Informasi!Publik!Terkait!Standardisasi! 3!

!

5!

! !

4! 4!

!! d.! Pengembangan!Informasi!Standar!Negara!Tujuan!Ekspor! 3!

!

3!

! !

4! 4!

!! e.! Diskusi!Publik!Standardisasi!Bidang!Perdagangan! 3!

!

3!

! !

4! 4!

!! f.! Seminar!Standardisasi!Bidang!Perdagangan! 3!

! ! ! ! ! !!! g.! Forum!Konsultasi!Teknis!Peningkatan!Daya!Saing! 3!

! ! ! !

4! 4!

!! h.! Pelatihan!Teknis!Standardisasi! 3!

! ! ! !

4! 4!

++ ++ DITPMB+ !! !! !! !! !! !! !!

1! Tersusunnya!kebijakan!di!bidang!pengembangan!Mutu!Barang!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.!

Penyempurnaan!Ketentuan!Pengawasan!Bahan!Olah!Komoditi!

Ekspor! 4!

! ! ! ! !

5!

!! b.! Penyusunan!Revisi!Ketentuan!Jafung!PMB! 4!

! ! ! ! ! !!! c.! Diseminasi!Regulasi!Teknis!Mutu!Barang! 4!

! !

4!

! ! !!! d.! Rapat!Koordinasi!Pengendalian/Pemantauan!Mutu!Barang! 4!

! ! !

5!

! !

!! e.!

Mengikuti!Pertemuan/Kerjasama!Perdagangan/!Standar/Penilaian!

Kesesuaian!di!Luar!Negeri! 4!

! ! ! ! ! !!! f.! Focus!Group!Discussion!Pengembangan!Mutu!Barang! 4!

! ! ! ! ! !

!! g.!

Penyusunan!Standar!Kompetensi!Kerja!Nasional!Indonesia!/!Kaji!

Ulang!SKKNI! 4!

! ! !

5!

! !!! h.! Pencetakan!Buletin!Mutu! 4!

! ! ! ! ! !!! i.! Identifikasi!Informasi!Persyaratan!Teknis!di!Negara!Tujuan!Ekspor! 4!

! ! !

5!

! !2! Tersedianya!SDM!yang!mampu!melakukan!verifikasi!mutu!barang!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Bimbingan!Teknis!Pengujian/!Kalibrasi/!Sistem!Mutu! 4!

!

5!

! ! ! !!! b.! Ujian!Kompetensi!Jafung!PMB! 4!

!

5!

! ! ! !!! c.! Workshop!Pengembangan!LPK!di!Bidang!Perlindungan!Konsumen! 4!

! ! ! ! !

3!

!! d.! Workshop!Pengembangan!LPK!di!Bidang!Sistem!Resi!Gudang! 4!

! ! ! ! !

3!

!! e.! Workshop!Pengendalian!Mutu!Barang! 4!

! ! ! ! !

3!

!! f.! Workshop!Pengetahuan!Komoditi! 4!

! ! ! ! !

3!

!! g.! Pertemuan!Teknis!Jafung!PMB! 4!

! ! !

3!

! !!! h.! Penilaian!Terpadu!Tim!Penilai!dan!Sekretariat!Tim!Penilai! 4!

! ! !

3!

! !!! i.! Pertemuan!Teknis!Tim!Penilai!dan!Sekretariat!Tim!Penilai!PMB! 4!

! ! !

3!

! !!! j.! Bimbingan!Teknis!Mutu!Bahan!Olah!Komoditi!Ekspor! 4!

! ! ! !

3! 5!


!! k.! Pertemuan!Teknis!Pelaku!Usaha!Bahan!Olah!Komoditi!Ekspor!SIR! 4!

! ! !

3! 4!

!!! l.! Pencetakan!Buku!Ketentuan!Jafung!PMB! 4!

! ! !

3!

! !!! m.! Assesmen!terhadap!LPK!Resi!gudang! 4!

! ! !

3!

! !

3!

Terlaksananya!pengawasan!pra!pasar!terhadap!mutu!barang!yang!

diperdagangkan!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Gaji!dan!Tunjangan! 4!

! ! ! ! ! !!! b.! Operasional!Perkantoran!dan!Pimpinan! 4!

! ! ! ! ! !!! c.! Uji!Petik!Ketertelusuran!Mutu!Barang! 4!

!

5! 3!

!

3!

!

!! d.!

Pengendalian!Mutu!Barang!Terkait!Perlindungan!Konsumen!

(Penanganan!Hot!Issue)! 4!

!

5!

! ! ! !!! e.! Pencetakan!Blanko!NPB/SPB,!NRP! 4!

! ! ! ! ! !!! f.! Identifikasi!Importir!Produk!SNI!Wajib! 4!

! ! ! ! !

5!

!! g.! Pencetakan!Buku!Produk!SNI!Wajib! 4!

!

3!

! !

5!

!

!! h.!

Pertemuan!Teknis!Pengendalian!Mutu!Produk!Dalam!Negeri!dan!

Produk!Impor!SNI!Wajib! 4!

! ! ! ! ! !!! i.! Pemantauan!Bahan!Olah!Komoditi!Ekspor!(Bokor)! 4!

! ! ! ! ! !!! j.! Pencetakan!Buku!Standar!dan!Pedoman!BOKOR!SIR! 4!

! ! ! !

5!

!!! k.! Pengawasan!Mutu!Bokor!SIR! 4!

! ! ! ! !

5!

!! l.! Mengikuti!Rapat,!Kunjungan!dan!Seminar!Dengan!Instansi!Terkait! 4!

! ! ! ! ! !!! m.! Penyusunan!Renja!dan!RKAKL!Dit.!PMB! 4!

! ! ! ! ! !!! n.! Peningkatan!Kompetensi!Pegawai! 4!

!

5!

! ! ! !!! o.! Pengadaan!Reagen!Bahan!Kimia/Bahan!Pembantu! 4!

!

5!

! ! ! !!! p.! Sinkronisasi!Kegiatan!Pusat!dan!Daerah! 4!

!

5!

!

5!

! !!! q.! Penyusunan!Laporan!SAI! 4!

! ! ! ! ! !!! r.! Penyusunan!Peta!Resiko!Kerja!(SPIP)! 4!

! ! ! ! ! !!! s.! Penyusunan!Peta!Resiko!Kerja!(SPIP)! 4!

! ! ! ! ! !!! t.! Pengadaan!Peralatan!dan!Mesin! 4!

! ! ! ! ! !4! Terselenggaranya!Pelayanan!Publik!yang!berkualitas!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Survey!Kepuasan!Pelanggan! 4!

! ! ! ! ! !!! b.! Kaji!Ulang!Manajemen! 4!

! ! ! ! ! !!! c.! Kaji!Ulang!Dokumen! 4!

! ! ! ! ! !!! d.! Audit!Internal! 4!

! ! ! ! ! !!! e.! Surveilance! 4!

! ! ! ! ! !

!! f.!

Pemeliharaan,!Pengembangan!dan!Peningkatan!Sistem!Mutu!

Kelembagaan!Dit.!PMB! 4!

! ! !

5!

! !!! g.! Penjajakan!Kerjasama!Keberterimaan!Sertifikat!Kesesuaian! 4!

! ! !

5!

! !

!! h.!

Focus!Group!Discussion!Pembentukan!Laboratorium!Acuan!Residu!

Pestisida! 4!

! ! ! ! ! !!! i.! Persiapan!Pembentukan!Laboratorium!Acuan!Residu!Pestisida! 4!

! ! ! ! !

5!

!! j.!

Uji!Profisiensi!dalam!rangka!Pembentukan!Laboratorium!Acuan!

Residu!Pestisida! 4!

! ! ! ! !

5!

!! k.! Pengadaan!Peralatan!Laboratorium!(Peralatan!dan!Mesin)! 4!

! ! ! ! !

5!

!! l.! Mengikuti!Rapat,!Kunjungan!dan!Seminar!Dengan!Instansi!Terkait! 4!

! ! ! ! ! !!! m.! Penyusunan!Renja!dan!RKAKL!Dit.!PMB! 4!

! ! ! ! ! !!! n.! Peningkatan!Kompetensi!Pegawai! 4!

!

5!

! ! !

3!

!! o.! Pengadaan!Reagen!Bahan!Kimia/Bahan!Pembantu! 4!

!

5!

! ! !

5!

!! p.! Sinkronisasi!Kegiatan!Pusat!dan!Daerah! 4!

! ! !

5!

! !!! q.! Penyusunan!Laporan!SAI! 4!

! ! ! ! ! !!! r.! Penyusunan!Laporan!Akuntabilitas!Kinerja!(LAK)! 4!

! ! ! ! ! !!! s.! Penyusunan!Peta!Resiko!Kerja!(SPIP)! 4!

! ! ! ! ! !++ ++ DITMET+ !! !! !! !! !! !! !!

1! Tersusunnya!Kebijakan!di!bidang!Metrologi!Legal!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Penyusunan!Permendag!Tanda!sah! 5!

! ! ! ! ! !!! b.! Evaluasi!Pengelolaan!dan!Distribusi!Cap!Tanda!Tera! 5!

! ! ! ! ! !!! c.! Penyusunan!Rancangan!Undang!H!Undang!Metrologi!Legal! 5!

!

5!

!

5!

! !!! d.! Workshop!APLMF!Tentang!Tera!dan!Tera!Ulang!UTTP! 5!

! ! ! ! ! !

!! e.!

Peningkatan!Kerjasama!dan!Partisipasi!Forum!nasional!Regional!

dan!Internasional!di!Bidang!Metrologi!Legal! 5!

! ! ! ! ! !!! f.! Seminar!Metrologi!Nasional! 5!

! ! ! !

5!

!!! g.! Pembinaan!dan!Pengawasan!DAK!Metrologi!Legal! 5!

! ! !

3!

!

5!

!! h.!

Penyusunan!Syarat!Teknis!Anak!Timbangan,!Bejana!Ukur!dan!

Tangki!Ukur!Mobil! 5!

! ! ! ! ! !!! i.! Evaluasi!Permendag!Nomor!8!Tahun!2010! 5!

! ! ! ! ! !

!! j.!

Monitoring!dan!Evaluasi!Implementasi!Kebijakan!Syarat!Teknis!(ST)!

Perlengkapan!UTTP,Timbangan!Ban!Berjalan!dan!Tutsit! 5!

! ! ! ! !

5!


!! k.! Pertemuan!Teknis!Kemetrologian! 5!

! ! !

5!

! !!! l.! Fasilitasi!Penyusunan!Peraturan!di!Bidang!SDM!Kemetrologian! 5!

! ! ! ! ! !!! m.! Bimtek!Implementasi!Peraturan!di!Bidang!SDM!Kemetrologian! 5!

! ! ! ! ! !!! n.! Penyusunan!Juknis!Di!Bidang!Pengawasan! 5!

! ! ! ! ! !2! Terlaksananya!Pelayanan!dan!Pengawasan!Kemetrologian!! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Gaji!dan!Tunjangan! 5!

! ! ! ! ! !!! b.! Operasional!Perkantoran!dan!Pimpinan! 5!

! ! ! ! ! !!! c.! Pelaksanaan!Pembentukan!Daerah!Tertib!Ukur! 5! 4! 5!

!

3!

! !!! d.! Evaluasi!Pembentukan!Daerah!Tertib!Ukur! 5! 2! 3!

! ! ! !!! e.! Pengadaan!Bantuan!Timbangan!tahun!2015H2016! 5!

!

5!

! ! ! !!! f.! Pengembangan!Sistem!Informasi!Pelayanan!Perizinan!Nasional! 5!

!

3!

! ! ! !

!! g.!

Penilaian/Surveillance/Penilaian!Ulang!UPT,!UPTD,!Metrologi!Legal!

Provinsi!dan!UPTD!Metrologi!Legal!Kabupaten/Kota! 5!

!

5!

! ! ! !!! h.! Fasilitasi!Pendirian!UPTD!Metrologi!Legal!Kabupaten/Kota! 5!

!

5!

! ! ! !!! i.! Pencetakan!Cap!Tanda!Tera!dan!Label!Izin!Tipe! 5!

! ! ! ! ! !!! j.! Verifikasi/Rekalibrasi!AlatHAlat!Ukur!Standar!ke!Tingkat!Nasional! 5!

!

5!

! ! ! !!! k.! Verifikasi/Rekalibrasi!Alat!Ukur!Standar!ke!Tingkat!Internasional! 5!

!

3!

! ! ! !!! l.! Pemeliharaan!Standar!dan!Perlengkapan!Laboratorium! 5!

!

5!

! ! ! !!! m.! Pengadaan!Peralatan!Standar!Kemetrologian! 5!

!

5!

! ! !

5!

!! n.! Dukungan!Operasional!Tugas!Pokok!dan!Fungsi! 5!

! ! ! ! ! !!! o.! Peningkatan!Pelayanan!Pengujian!dan!Tera/!Tera!Ulang!UTTP! 5!

! ! ! ! !

5!

!! p.!

Fasilitasi!Pelatihan!dan!Bimbingan!Teknis!SDM!Kemetrologian!dan!

Inhouse!Seminar!Bidang!Kemetrologian! 5!

! ! ! ! ! !

!! q.!

Bimbingan!Teknis!Pengembangan!Metode!Pengujian!UTTP!Migas!

(Minyak!dan!Gas!Bumi)! 5!

! ! ! ! ! !!! r.! Evaluasi!Manajemen!Pelayanan!Tera/!Tera!Ulang! 5!

! ! ! ! ! !!! s.! Interkomparasi!Instalasi!Uji!Meter!Gas! 5!

! ! ! ! ! !!! t.! Audit!Internal,!Bimbingan!Mutu!dan!Kaji!Ulang!Manajemen! 5!

! ! ! ! ! !!! u.! Pengembangan!Sarana!Kalibrasi! 5!

!

5!

! ! !

5!

!! v.! Pengawasan!dan!Penegakan!Hukum!di!Bidang!Metrologi!Legal! 5!

!

5!

!

4!

! !!! w.! Forum!Pengawasan!Metrologi!Legal!Nasional! 5!

!

5!

!

3!

! !!! x.! Pengadaan!Sarana!Pengujian!BDKT! 5!

!

5!

! ! !

5!

!! y.! Penilaian!dan!Penetapan!Pegawai!Berhak!Teladan!Tahun!2016! 5!

! ! ! ! ! !

!! z.!

Peningkatan!Pemahaman!Tentang!Metrologi!Legal!Melalui!

Penyebaran!Informasi!Kemetrologian! 5!

! !

5!

! ! !!! aa! Temu!Pelanggan! 5! 5!

!

5!

!

5! 3!

!! ab!

Pembinaan!Administrasi!dan!Penerapan!Sistem!Pengawasan!

Instansi!Pemerintah! 5!

! ! ! ! ! !!! ac! Pembentukan!dan!Evaluasi!Pasar!Tertib!Ukur! 5!

!

3!

!

3!

! !!! ad! Bimbingan!Teknis!bagi!Pengelola!Pasar! 5!

!

5!

! ! ! !

!! ae!

Monitoring!Penyelenggaraan!Tera/Tera!Ulang!dan!Pengawasan!

Kemetrologian! 5!

!

3!

! ! ! !!! af! Harmonisasi!dan!Sinkronisasi!Penyelenggaraan!Metrologi!Legal! 5! 2! 5!

!

3!

! !!! ag! Fasilitasi!Tera/Tera!Ulang! 5! 3! 5!

! ! !

5!

!! ah! Peningkatan/Evaluasi!manajemen!mutu!laboratorium! 5!

!

3!

!

3!

! !!! ai! Pelatihan!dan!Sertifikasi!Sistem!Manajemen!Mutu!ISO!9001:2008! 5!

!

3!

! ! ! !!! aj! Pengadaan!Plakat! 5!

!

3!

! ! ! !!! ak! Bimbingan!Teknis!Pembentukan!UPTD!Kabupaten/Kota! 5!

!

5!

!

3!

! !!! al! In!House!Training!Kemetrologian! 5!

!

3!

!

3!

! !!! am! Interior!Laboratorium! 5!

! ! !

5!

! !!! an! Pengadaan!Peralatan!dan!Mesin! 5! !! !! !! 5! !! !!

! ! TOTAL! 218! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%!

! ! ! ! 29%! 100%! 59%! 95%! 36%! 100%!

! ! ! ! 64%! 100%! 80%! 98%! 68%! 100%!

! ! DITWAS! 32! 100%! 100%! 100%! 100%! 0%! 100%!

! ! ! ! 41%! 100%! 34%! 30%! 0%! 100%!

! ! ! ! 71%! 100%! 67%! 65%! 0%! 100%!

! ! DITPK! 37! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 0%!

! ! ! ! 81%! 19%! 100%! 100%! 26%! 0%!

! ! ! ! 91%! 60%! 100%! 100%! 63%! 0%!

! ! DITSTAND! 34! 0%! 100%! 0%! 100%! 100%! 100%!

! ! ! ! 0%! 100%! 0%! 85%! 99%! 100%!

! ! ! ! 0%! 100%! 0%! 92%! 99%! 100%!

! ! DITPMB! 61! 0%! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%!

! ! ! ! 0%! 94%! 14%! 100%! 39%! 100%!


! ! ! ! 0%! 97%! 57%! 100%! 70%! 100%!

! ! DITMET! 54! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%!

! ! TOTAL! 218! 36%! 100%! 22%! 100%! 22%! 84%!

! ! ! ! 68%! 100%! 61%! 100%! 61%! 92%!

!


Lampiran-2. Penilaian Kesesuaian Renja terhadap Tujuan Renstra Kementerian


!kode!

Tujuan!Renstra!

1.!Pengembangan!Standardisasi!Bidang!

Perdagangan!!

2.!Pengembangan!Kebijakan!dan!

Pemberdayaan!Perlindungan!Konsumen!!

3.!Peningkatan!Efektivitas!Pengawasan!

Barang!Beredar!!

4.!Peningkatan!Tertib!Ukur!m

elalui!

intensifikasi!pelayanan!!di!!bidang!!

metrologi!!legal!!!

5.!Peningkatan!Pengawasan!M

utu!

Barang!!

6.!Peningkatan!Kelembagaan!

Perlindungan!Konsumen!Daerah!!

7.!Peningkatan!tata!kelola!yang!baik!!!

+ (1)+ (2)+ (3)+ (4)+ (5)+ (6)+ (7)+ (8)+ +++ ++ DITWAS+ !! !! !! !! !! !! !! !!

1! Tersusunnya!Kebijakan!Pengawasan!Barang!Beredar!dan!Jasa!! !! !! !! !! !! !! !! !!

!! a.!


dan!Aneka!Industri! 1! ! ! 5! ! ! ! !

!! b.!


dan!Kehutanan! 1! ! ! 5! ! ! ! !

!! c.! Penyusunan!Petunjuk!Teknis!Produk!Jasa! 1! ! ! 5! ! ! ! !

!! d.!


dalam!Penyidikan!Tindak!Pidana! 1! ! ! 5! ! ! ! !

2! Terlaksananya!Pengawasan!Barang!Beredar!dan!Jasa!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Operasional!Perkantoran!dan!Pimpinan! 1! ! ! ! ! ! ! 5!

!! b.!


dan!Aneka!Industri! 1! ! ! 5! ! ! ! !

!! c.!


Pertambangan!dan!Aneka!Industri! 1! ! ! 5! ! ! ! 3!

!! d.!


dan!Kehutanan! 1! ! ! 5! ! ! ! !

!! e.!


Tertentu!Produk!Pertanian,!Kimia,!dan!Kehutanan! 1! ! ! 5! ! ! ! 3!

!! f.! Operasional!Pengawasan!Berkala/Khusus!Jasa! 1! ! ! 5! ! ! ! !

!! g.!


Tertentu!Produk!Jasa! 1! ! ! 5! ! ! ! 3!

!! h.! Klarifikasi/Pengumpulan!Bahan!Keterangan!Di!Bidang!Jasa! 1! ! ! 5! ! ! ! !

!! i.! Operasional!Pengawasan!Distribusi!dan!Tata!Niaga! 1! ! ! 5! ! ! ! !

!! j.!


Kelompok!Produk! 1! ! ! 5! ! ! ! !

!! k.!


Penanganan!Kasus!3!Kelompok!Produk! 1! ! ! 5! ! ! ! !

!! l.! Tim!Terpadu!Pengawasan!Barang!Beredar! 1! ! ! 5! ! ! 3! !

!! m.!


Lanjut!Kerjasama!Pengawasan!Barang!Beredar! 1! ! 3! 5! ! ! ! !

!! n.! Publikasi!Kebijakan,!Tata!Cara!dan!Hasil!Pengawasan! 1! ! 3! 5! ! ! ! !

!! o.! Publikasi!Pengawasan!Barang!Beredar!dan!Jasa!Melalui!Media! 1! ! 3! 5! ! ! ! !

!! p.! Operasionalisasi!Satgas!Kewaspadaan! 1! ! ! 5! ! ! 3! !

!! q.!


Di!Daerah! 1! ! ! 5! ! ! 3! 3!

!! r.! Tim!Konsultasi!Hukum!Pengawasan!Barang!Beredar!dan!Jasa! 1! ! ! 5! ! ! ! 3!

!! s.! Diklat!PPNSHPK!Pola!200!Jam!Pelajaran! 1! ! ! 5! ! ! ! 3!

!! t.! Diklat!PPNSHPK!Pola!Kurikulum!400!Jam!Pelajaran! 1! ! ! 5! ! ! ! 3!

!! u.! Pelatihan!PBBJ! 1! ! ! 5! ! ! ! 3!

!! v.! Bimtek!PPNSHPK! 1! ! ! 5! ! ! ! 3!

!! w.! Bimtek!PPBJ! 1! ! ! 5! ! ! ! 3!

!! x.! Penyusunan!Rencana!Kerja/Program/Kegiatan! 1! ! ! 5! ! ! ! 5!

!! y.! Penyusunan!Laporan!Akuntabilitas!Kinerja! 1! ! ! 5! ! ! ! 5!

!! z.! Verifikasi,!EHMonitoring,!Inventarisasi!SAI,!Penatausahaan! 1! ! ! 5! ! ! ! 5!


Persediaan!dan!Ketatausahaan!Lainnya!

3!


perbatasan!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.!


Aneka!Industri! 1! ! ! 5! ! ! ! !

!! b.!


Kehutanan! 1! ! ! 5! ! ! ! !

++ ++ DITPK+ !! !! !! !! !! !! !! !!

1! Tersusunnya!Kebijakan!di!bidang!Pemberdayaan!Konsumen!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.!



konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! 5!

!! b.! FGD!Pelaksanaan!Kebijakan!Perlindungan!Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! c.! Penyusunan!Roadmap!Perlindungan!Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! 5!

!! d.! Penyusunan!Amandemen!UU!PK! 2! ! 5! ! ! ! ! 5!

2! Terlaksananya!Pembinaan!Konsumen!dan!Pelaku!Usaha!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Operasional!Perkantoran!dan!Pimpinan! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! b.!


RT/RW,Pemuda,Tokoh!Masyarakat!dan!Komunitas!lainnya)! 2! ! 5! ! ! ! 3! !

!! c.! Pembinaan!Motivator!Perlindungan!Konsumen!untuk!Komunitas! 2! ! 5! ! ! ! 3! !

!! d.! Survey!Indeks!Keberdayaan!Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! e.! Gerakan!Konsumen!Muda!dan!Para!Guru! 2! ! 5! ! ! ! 3! !

!! f.! Pembinaan!Kebijakan!Perlindungan!Konsumen!bagi!Pelaku!Usaha! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! g.! Forum!Teknis!Aparatur!Pemberdayaan!Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! h.!


Penegak!Hukum! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! i.!


Internasional! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! j.! Bimbingan!Teknis!Komunitas!Perlindungan!Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! 3! !

!! k.! Forum!Dialog!perlindungan!konsumen!dengan!perguruan!tinggi! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! l.! Kegiatan!Consumer!Protection!ASEAN! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! m.! FGD!penyelenggaraan!perlindungan!konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! n.!


Perlindungan!Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! o.! Penyelenggaraan!Hari!Konsumen!Nasional!(Harkonas)! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! p.! Sosialisasi!Perlindungan!Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! q.! Sistem!Pengawasan!Perlindungan!Konsumen!(SISWASPK)! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! r.! Penyuluhan!Perlindungan!konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! s.! Peningkatan!Kualitas!penanganan!Sengketa!Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! t.! Dalam!Rangka!Operasional!Penerbitan!SKPLBI! 2! ! 5! ! ! ! ! !

!! u.!


Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! 3!

!! v.! Komputerisasi!Filling!Data!Dit.!Pemberdayaan!Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! 3!

!! w.!


Pemberdayaan!Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! 3!

!! x.! Peningkatan!SDM!Aparatur!Direktorat!Pemberdayaan!Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! ! !

3! Terlaksananya!fasilitasi!kelembagaan!pemberdayaan!konsumen!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Bimbingan!Teknis!Untuk!Mediator! 2! ! 5! ! ! ! 3! !

!! b.! Bimbingan!Teknis!Kepaniteraan!Bagi!Sekretariat!BPSK! 2! ! 5! ! ! ! 3! !

!! c.! Bimbingan!Teknis!bagi!SDM!Anggota!LPKSM! 2! ! 5! ! ! ! 3! !

!! d.! Forum!Koordinasi!Pembentukan!dan!Penguatan!BPSK! 2! ! 5! ! ! ! 3! !

!! e.! Penilaian!Pemerintah!Daerah!Peduli!Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! 3! !

!! f.! Penilaian,!Pemantauan!dan!Pelaporan!Perlindungan!Konsumen! 2! ! 5! ! ! ! 3! !

++ ++ DITPKRBPSK+ !! !! !! !! !! !! !! !!

1! Terlaksananya!Fasilitasi!Operasional!BPSK!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Fasilitasi!Operasional!BPSK! 2! ! 5! ! ! ! 5! 3!

!! b.! Forum!Koordinasi!Nasional!Anggota!BPSK! 2! ! 5! ! ! ! 3! 3!

!! c.! Bimbingan!Teknis!SDM!Bagi!Anggota!BPSK! 2! ! 5! ! ! ! 5! !

++ ++ DITSTAND+ !! !! !! !! !! !! !! !!

1! Tersusunnya!Peraturan!teknis!dan!standar!di!bidang!perdagangan!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Operasional!Perkantoran!dan!Pimpinan! 3! 5! ! ! ! ! ! 3!

!! b.! Identifikasi!Standar!Jasa!Perdagangan! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! c.! Penyusunan!Rumusan!Standar!Jasa!Perdagangan! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! d.!


Perdagangan! 3! 5! ! ! ! ! ! !


!! e.! Penerapan!Regulasi!Teknis!dan!Notifikasi! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! f.! Pembuatan!Buku!Contoh!Standar!Produk! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! g.! Pelaksanaan!Lembaga!Contoh!Standar!Karet!Indonesia!(LCSKI)! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! h.! Monitoring!Peningkatan!Kinerja!LPK! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! i.! Pengelola!LPK!Online! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! j.! Forum!Konsultasi!Teknis!LPK!Terdaftar! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! k.!


LPK!Terhadap!Persyaratan!Teknis! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! l.! Penyusunan/!Revisi!RKAHKL!Direktorat!Standardisasi! 3! 5! ! ! ! ! ! 3!

!! m.! Penyusunan!Lakip!Direktorat!Standardisasi! 3! 5! ! ! ! ! ! 3!

!! n.! Penyusunan!Laporan!Keuangan!Direktorat!Standardisasi! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! o.!


Kedinasan!Di!Pusat!Dan!Di!Daerah! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! p.! Pengelolaan!Kepegawaian!Direktorat!Standardisasi! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! q.! Pemetaan!Risiko!SPIP! 3! 5! ! ! ! ! ! 3!

!! r.! Pengadaan!Peralatan!dan!Mesin! 3! 5! ! ! ! ! ! !

2!


perdagangan!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.!


Multilateral! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! b.! Partisipasi!Dalam!Kerjasama!Standardisasi!di!Tingkar!Regional! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! c.! Kelompok!Kerja!Di!Tingkat!Regional! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! d.! Kelompok!Kerja!di!Tingkat!Bilateral!dan!Multilateral! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! e.!


Tingkat!Regional! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! f.!


Tingkat!Bilateral!dan!Multilateral! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! g.!


Regional! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! h.!


Bilateral!dan!Multilateral! 3! 5! ! ! ! ! ! !

3!


standardisasi!di!bidang!perdagangan!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Promosi!Standardisasi!Bidang!Perdagangan! 3! 5! 3! ! ! ! ! !

!! b.! Pengembangan!Perpustakaan!Informasi!Standar! 3! 5! 3! ! ! ! ! !

!! c.! Informasi!Publik!Terkait!Standardisasi! 3! 5! ! ! ! ! ! !

!! d.! Pengembangan!Informasi!Standar!Negara!Tujuan!Ekspor! 3! 5! ! ! ! ! ! 3!

!! e.! Diskusi!Publik!Standardisasi!Bidang!Perdagangan! 3! 5! 3! ! ! ! ! !

!! f.! Seminar!Standardisasi!Bidang!Perdagangan! 3! 5! 3! ! ! ! ! !

!! g.! Forum!Konsultasi!Teknis!Peningkatan!Daya!Saing! 3! 5! 3! ! ! ! ! !

!! h.! Pelatihan!Teknis!Standardisasi! 3! 5! 3! ! ! ! ! !

++ ++ DITPMB+ !! !! !! !! !! !! !! !!

1! Tersusunnya!kebijakan!di!bidang!pengembangan!Mutu!Barang!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.!


Ekspor! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! b.! Penyusunan!Revisi!Ketentuan!Jafung!PMB! 4! ! ! ! ! 5! ! 3!

!! c.! Diseminasi!Regulasi!Teknis!Mutu!Barang! 4! ! 3! ! ! 5! ! !

!! d.! Rapat!Koordinasi!Pengendalian/Pemantauan!Mutu!Barang! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! e.!


Kesesuaian!di!Luar!Negeri! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! f.! Focus!Group!Discussion!Pengembangan!Mutu!Barang! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! g.!


Ulang!SKKNI! 4! ! ! ! ! 5! ! 3!

!! h.! Pencetakan!Buletin!Mutu! 4! ! 3! ! ! 5! ! !

!! i.! Identifikasi!Informasi!Persyaratan!Teknis!di!Negara!Tujuan!Ekspor! 4! ! ! ! ! 5! ! 3!

2! Tersedianya!SDM!yang!mampu!melakukan!verifikasi!mutu!barang!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Bimbingan!Teknis!Pengujian/!Kalibrasi/!Sistem!Mutu! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! b.! Ujian!Kompetensi!Jafung!PMB! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! c.! Workshop!Pengembangan!LPK!di!Bidang!Perlindungan!Konsumen! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! d.! Workshop!Pengembangan!LPK!di!Bidang!Sistem!Resi!Gudang! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! e.! Workshop!Pengendalian!Mutu!Barang! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! f.! Workshop!Pengetahuan!Komoditi! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! g.! Pertemuan!Teknis!Jafung!PMB! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! h.! Penilaian!Terpadu!Tim!Penilai!dan!Sekretariat!Tim!Penilai! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! i.! Pertemuan!Teknis!Tim!Penilai!dan!Sekretariat!Tim!Penilai!PMB! 4! ! ! ! ! 5! ! !


!! j.! Bimbingan!Teknis!Mutu!Bahan!Olah!Komoditi!Ekspor! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! k.! Pertemuan!Teknis!Pelaku!Usaha!Bahan!Olah!Komoditi!Ekspor!SIR! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! l.! Pencetakan!Buku!Ketentuan!Jafung!PMB! 4! ! ! ! ! 5! ! 3!

!! m.! Assesmen!terhadap!LPK!Resi!gudang! 4! ! ! ! ! 5! ! !

3!


diperdagangkan!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Gaji!dan!Tunjangan! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! b.! Operasional!Perkantoran!dan!Pimpinan! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! c.! Uji!Petik!Ketertelusuran!Mutu!Barang! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! d.!


(Penanganan!Hot!Issue)! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! e.! Pencetakan!Blanko!NPB/SPB,!NRP! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! f.! Identifikasi!Importir!Produk!SNI!Wajib! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! g.! Pencetakan!Buku!Produk!SNI!Wajib! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! h.!


Produk!Impor!SNI!Wajib! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! i.! Pemantauan!Bahan!Olah!Komoditi!Ekspor!(Bokor)! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! j.! Pencetakan!Buku!Standar!dan!Pedoman!BOKOR!SIR! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! k.! Pengawasan!Mutu!Bokor!SIR! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! l.! Mengikuti!Rapat,!Kunjungan!dan!Seminar!Dengan!Instansi!Terkait! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! m.! Penyusunan!Renja!dan!RKAKL!Dit.!PMB! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! n.! Peningkatan!Kompetensi!Pegawai! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! o.! Pengadaan!Reagen!Bahan!Kimia/Bahan!Pembantu! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! p.! Sinkronisasi!Kegiatan!Pusat!dan!Daerah! 4! ! ! ! ! 5! ! 5!

!! q.! Penyusunan!Laporan!SAI! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! r.! Penyusunan!Peta!Resiko!Kerja!(SPIP)! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! s.! Penyusunan!Peta!Resiko!Kerja!(SPIP)! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! t.! Pengadaan!Peralatan!dan!Mesin! 4! ! ! ! ! 5! ! !

4! Terselenggaranya!Pelayanan!Publik!yang!berkualitas!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Survey!Kepuasan!Pelanggan! 4! ! ! ! ! 5! ! 3!

!! b.! Kaji!Ulang!Manajemen! 4! ! ! ! ! 5! ! 5!

!! c.! Kaji!Ulang!Dokumen! 4! ! ! ! ! 5! ! 5!

!! d.! Audit!Internal! 4! ! ! ! ! 5! ! 5!

!! e.! Surveilance! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! f.!


Kelembagaan!Dit.!PMB! 4! ! ! ! ! 5! 3! 5!

!! g.! Penjajakan!Kerjasama!Keberterimaan!Sertifikat!Kesesuaian! 4! ! ! ! ! 5! ! 3!

!! h.!


Pestisida! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! i.! Persiapan!Pembentukan!Laboratorium!Acuan!Residu!Pestisida! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! j.!


Residu!Pestisida! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! k.! Pengadaan!Peralatan!Laboratorium!(Peralatan!dan!Mesin)! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! l.! Mengikuti!Rapat,!Kunjungan!dan!Seminar!Dengan!Instansi!Terkait! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! m.! Penyusunan!Renja!dan!RKAKL!Dit.!PMB! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! n.! Peningkatan!Kompetensi!Pegawai! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! o.! Pengadaan!Reagen!Bahan!Kimia/Bahan!Pembantu! 4! ! ! ! ! 5! ! !

!! p.! Sinkronisasi!Kegiatan!Pusat!dan!Daerah! 4! ! ! ! ! 5! ! 3!

!! q.! Penyusunan!Laporan!SAI! 4! ! ! ! ! 5! ! 3!

!! r.! Penyusunan!Laporan!Akuntabilitas!Kinerja!(LAK)! 4! ! ! 3! ! 5! ! 3!

!! s.! Penyusunan!Peta!Resiko!Kerja!(SPIP)! 4! ! ! ! ! 5! ! 3!

++ ++ DITMET+ !! !! !! !! !! !! !! !!

1! Tersusunnya!Kebijakan!di!bidang!Metrologi!Legal!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Penyusunan!Permendag!Tanda!sah! 5! ! ! ! ! ! ! 5!

!! b.! Evaluasi!Pengelolaan!dan!Distribusi!Cap!Tanda!Tera! 5! ! ! ! ! ! ! 5!

!! c.! Penyusunan!Rancangan!Undang!H!Undang!Metrologi!Legal! 5! ! ! ! ! ! ! 5!

!! d.! Workshop!APLMF!Tentang!Tera!dan!Tera!Ulang!UTTP! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! e.!


dan!Internasional!di!Bidang!Metrologi!Legal! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! f.! Seminar!Metrologi!Nasional! 5! ! ! ! 5! ! 3! !

!! g.! Pembinaan!dan!Pengawasan!DAK!Metrologi!Legal! 5! ! ! ! 5! ! 3! 5!

!! h.!


Tangki!Ukur!Mobil! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! i.! Evaluasi!Permendag!Nomor!8!Tahun!2010! 5! ! ! ! 5! ! ! !


!! j.!


Perlengkapan!UTTP,Timbangan!Ban!Berjalan!dan!Tutsit! 5! ! ! ! 5! ! ! 5!

!! k.! Pertemuan!Teknis!Kemetrologian! 5! ! ! ! 5! ! ! 5!

!! l.! Fasilitasi!Penyusunan!Peraturan!di!Bidang!SDM!Kemetrologian! 5! ! ! ! 5! ! ! 5!

!! m.! Bimtek!Implementasi!Peraturan!di!Bidang!SDM!Kemetrologian! 5! ! ! ! 5! ! ! 5!

!! n.! Penyusunan!Juknis!Di!Bidang!Pengawasan! 5! ! ! ! 5! ! ! 5!

2! Terlaksananya!Pelayanan!dan!Pengawasan!Kemetrologian!! !! ! !! !! !! !! !! !!

!! a.! Gaji!dan!Tunjangan! 5! ! ! ! ! ! ! !

!! b.! Operasional!Perkantoran!dan!Pimpinan! 5! ! ! ! ! ! ! !

!! c.! Pelaksanaan!Pembentukan!Daerah!Tertib!Ukur! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! d.! Evaluasi!Pembentukan!Daerah!Tertib!Ukur! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! e.! Pengadaan!Bantuan!Timbangan!tahun!2015H2016! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! f.! Pengembangan!Sistem!Informasi!Pelayanan!Perizinan!Nasional! 5! ! ! ! 5! ! ! 5!

!! g.!


Provinsi!dan!UPTD!Metrologi!Legal!Kabupaten/Kota! 5! ! ! ! 5! ! ! 5!

!! h.! Fasilitasi!Pendirian!UPTD!Metrologi!Legal!Kabupaten/Kota! 5! ! ! ! 5! ! ! 5!

!! i.! Pencetakan!Cap!Tanda!Tera!dan!Label!Izin!Tipe! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! j.! Verifikasi/Rekalibrasi!AlatHAlat!Ukur!Standar!ke!Tingkat!Nasional! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! k.! Verifikasi/Rekalibrasi!Alat!Ukur!Standar!ke!Tingkat!Internasional! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! l.! Pemeliharaan!Standar!dan!Perlengkapan!Laboratorium! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! m.! Pengadaan!Peralatan!Standar!Kemetrologian! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! n.! Dukungan!Operasional!Tugas!Pokok!dan!Fungsi! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! o.! Peningkatan!Pelayanan!Pengujian!dan!Tera/!Tera!Ulang!UTTP! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! p.!


Inhouse!Seminar!Bidang!Kemetrologian! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! q.!


(Minyak!dan!Gas!Bumi)! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! r.! Evaluasi!Manajemen!Pelayanan!Tera/!Tera!Ulang! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! s.! Interkomparasi!Instalasi!Uji!Meter!Gas! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! t.! Audit!Internal,!Bimbingan!Mutu!dan!Kaji!Ulang!Manajemen! 5! ! ! ! 5! ! ! 5!

!! u.! Pengembangan!Sarana!Kalibrasi! 5! ! ! ! 5! ! 3! !

!! v.! Pengawasan!dan!Penegakan!Hukum!di!Bidang!Metrologi!Legal! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! w.! Forum!Pengawasan!Metrologi!Legal!Nasional! 5! ! ! ! 5! ! 3! !

!! x.! Pengadaan!Sarana!Pengujian!BDKT! 5! ! ! ! 5! ! 5! !

!! y.! Penilaian!dan!Penetapan!Pegawai!Berhak!Teladan!Tahun!2016! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! z.!


Penyebaran!Informasi!Kemetrologian! 5! ! 5! ! 5! ! ! !

!! aa! Temu!Pelanggan! 5! ! 5! ! 5! ! ! !

!! ab!


Instansi!Pemerintah! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! ac! Pembentukan!dan!Evaluasi!Pasar!Tertib!Ukur! 5! ! ! ! 5! ! 3! !

!! ad! Bimbingan!Teknis!bagi!Pengelola!Pasar! 5! ! ! ! 5! ! 3! !

!! ae!


Kemetrologian! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! af! Harmonisasi!dan!Sinkronisasi!Penyelenggaraan!Metrologi!Legal! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! ag! Fasilitasi!Tera/Tera!Ulang! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! ah! Peningkatan/Evaluasi!manajemen!mutu!laboratorium! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! ai! Pelatihan!dan!Sertifikasi!Sistem!Manajemen!Mutu!ISO!9001:2008! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! aj! Pengadaan!Plakat! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! ak! Bimbingan!Teknis!Pembentukan!UPTD!Kabupaten/Kota! 5! ! ! ! 5! ! 5! !

!! al! In!House!Training!Kemetrologian! 5! ! ! ! 5! ! ! !

!! am! Interior!Laboratorium! 5! ! ! ! 5! ! 3! !

!! an! Pengadaan!Peralatan!dan!Mesin! 5! !! !! !! 5! !! 3! !!

! ! TOTAL! 218! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%!

! ! ! ! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 57%! 100%!

! ! ! ! 100%! 100%! 100%! 100%! 100%! 79%! 100%!

! ! DITWAS! 32! 0%! 100%! 100%! 0%! 0%! 100%! 100%!

! ! ! ! 0%! 39%! 100%! 0%! 0%! 39%! 100%!

! ! ! ! 0%! 70%! 100%! 0%! 0%! 70%! 100%!

! ! DITPK! 37! 0%! 100%! 0%! 0%! 0%! 100%! 100%!

! ! ! ! 0%! 100%! 0%! 0%! 0%! 100%! 100%!

! ! ! ! 0%! 100%! 0%! 0%! 0%! 100%! 100%!

! ! DITSTAND! 34! 100%! 100%! 0%! 0%! 0%! 0%! 100%!

! ! ! ! 100%! 74%! 0%! 0%! 0%! 0%! 62%!

! ! ! ! 100%! 87%! 0%! 0%! 0%! 0%! 81%!


! ! DITPMB! 61! 0%! 100%! 100%! 0%! 100%! 100%! 100%!

! ! ! ! 0%! 14%! 7%! 0%! 100%! 7%! 100%!

! ! ! ! 0%! 57%! 53%! 0%! 100%! 53%! 100%!

! ! DITMET! 54! 0%! 100%! 0%! 100%! 0%! 100%! 100%!

! ! TOTAL! 218! 0%! 26%! 0%! 100%! 0%! 88%! 100%!

! ! ! ! 0%! 63%! 0%! 100%! 0%! 94%! 100%!

!

!


Lampiran-3. Penilaian Kesesuaian Renja terhadap Kebutuhan Konsumen


!kode!

Kebutuhan!

1.!Sosialisasi!dan!edukasi!terhadap!hak!

dan!kewajiban!konsumen!!

2.!Advokasi!(saluran!pengaduan,!

pemberian!kompensasi/ganti!rugi!atas!

kerugian!akibat!penggunaan!

barang/jasa)!

3.!Pengawasan!barang!(meliputi!label,!

timbangan,!standar!m

utu!produk!(SNI),!

manual!kartu!garansi!(M

KG),!layanan!

purna!jual!dll)!

+ (1)+ (2)+ (3)+ (4)+ (5)+++ ++ DITWAS+ !! !! !! !!

1! Tersusunnya!Kebijakan!Pengawasan!Barang!Beredar!dan!Jasa!! !! ! !! !!

!! a.!


dan!Aneka!Industri! 1! ! ! 5!

!! b.!


dan!Kehutanan! 1! ! ! 5!

!! c.! Penyusunan!Petunjuk!Teknis!Produk!Jasa! 1! ! ! 5!

!! d.!


dalam!Penyidikan!Tindak!Pidana! 1! ! ! 5!

2! Terlaksananya!Pengawasan!Barang!Beredar!dan!Jasa!! !! ! !! !!

!! a.! Operasional!Perkantoran!dan!Pimpinan! 1! ! ! !

!! b.!


dan!Aneka!Industri! 1! ! ! 5!

!! c.!


Pertambangan!dan!Aneka!Industri! 1! ! ! 5!

!! d.!


dan!Kehutanan! 1! ! ! 5!

!! e.!


Tertentu!Produk!Pertanian,!Kimia,!dan!Kehutanan! 1! ! ! 5!

!! f.! Operasional!Pengawasan!Berkala/Khusus!Jasa! 1! ! ! 5!

!! g.!


Tertentu!Produk!Jasa! 1! ! ! 5!

!! h.! Klarifikasi/Pengumpulan!Bahan!Keterangan!Di!Bidang!Jasa! 1! ! ! 5!

!! i.! Operasional!Pengawasan!Distribusi!dan!Tata!Niaga! 1! ! ! 5!

!! j.!


Kelompok!Produk! 1! ! ! 5!

!! k.!


Penanganan!Kasus!3!Kelompok!Produk! 1! ! ! 5!

!! l.! Tim!Terpadu!Pengawasan!Barang!Beredar! 1! ! ! 5!

!! m.!


Lanjut!Kerjasama!Pengawasan!Barang!Beredar! 1! ! ! 5!

!! n.! Publikasi!Kebijakan,!Tata!Cara!dan!Hasil!Pengawasan! 1! ! ! 5!

!! o.! Publikasi!Pengawasan!Barang!Beredar!dan!Jasa!Melalui!Media! 1! ! ! 5!

!! p.! Operasionalisasi!Satgas!Kewaspadaan! 1! ! ! 5!

!! q.!


Di!Daerah! 1! ! ! 5!

!! r.! Tim!Konsultasi!Hukum!Pengawasan!Barang!Beredar!dan!Jasa! 1! ! 3! 5!

!! s.! Diklat!PPNSHPK!Pola!200!Jam!Pelajaran! 1! ! ! 5!

!! t.! Diklat!PPNSHPK!Pola!Kurikulum!400!Jam!Pelajaran! 1! ! ! 5!

!! u.! Pelatihan!PBBJ! 1! ! ! 5!

!! v.! Bimtek!PPNSHPK! 1! ! ! 5!

!! w.! Bimtek!PPBJ! 1! ! ! 5!

!! x.! Penyusunan!Rencana!Kerja/Program/Kegiatan! 1! ! ! 5!

!! y.! Penyusunan!Laporan!Akuntabilitas!Kinerja! 1! ! ! 5!

!! z.!

Verifikasi,!EHMonitoring,!Inventarisasi!SAI,!Penatausahaan!

Persediaan!dan!Ketatausahaan!Lainnya! 1! ! ! 5!


3!


perbatasan!! !! ! !! !!

!! a.!


Aneka!Industri! 1! ! ! 5!

!! b.!


Kehutanan! 1! ! ! 5!

++ ++ DITPK+ !! !! !! !!

1! Tersusunnya!Kebijakan!di!bidang!Pemberdayaan!Konsumen!! !! ! !! !!

!! a.!



konsumen! 2! ! 3! 3!

!! b.! FGD!Pelaksanaan!Kebijakan!Perlindungan!Konsumen! 2! ! ! 3!

!! c.! Penyusunan!Roadmap!Perlindungan!Konsumen! 2! ! 3! 5!

!! d.! Penyusunan!Amandemen!UU!PK! 2! ! ! 3!

2! Terlaksananya!Pembinaan!Konsumen!dan!Pelaku!Usaha!! !! ! !! !!


!! b.!


RT/RW,Pemuda,Tokoh!Masyarakat!dan!Komunitas!lainnya)! 2! 5! 5! !

!! c.! Pembinaan!Motivator!Perlindungan!Konsumen!untuk!Komunitas! 2! 5! 5! !

!! d.! Survey!Indeks!Keberdayaan!Konsumen! 2! 2! ! !

!! e.! Gerakan!Konsumen!Muda!dan!Para!Guru! 2! 5! 2! !

!! f.! Pembinaan!Kebijakan!Perlindungan!Konsumen!bagi!Pelaku!Usaha! 2! ! ! !

!! g.! Forum!Teknis!Aparatur!Pemberdayaan!Konsumen! 2! ! ! !

!! h.!


Penegak!Hukum! 2! ! 3! !

!! i.!


Internasional! 2! ! ! !

!! j.! Bimbingan!Teknis!Komunitas!Perlindungan!Konsumen! 2! ! 3! !

!! k.! Forum!Dialog!perlindungan!konsumen!dengan!perguruan!tinggi! 2! 3! 3! !

!! l.! Kegiatan!Consumer!Protection!ASEAN! 2! ! ! !

!! m.! FGD!penyelenggaraan!perlindungan!konsumen! 2! ! ! !

!! n.!


Perlindungan!Konsumen! 2! ! ! !

!! o.! Penyelenggaraan!Hari!Konsumen!Nasional!(Harkonas)! 2! 3! ! !

!! p.! Sosialisasi!Perlindungan!Konsumen! 2! 5! ! !

!! q.! Sistem!Pengawasan!Perlindungan!Konsumen!(SISWASPK)! 2! ! 3! !

!! r.! Penyuluhan!Perlindungan!konsumen! 2! 5! ! !

!! s.! Peningkatan!Kualitas!penanganan!Sengketa!Konsumen! 2! ! ! !

!! t.! Dalam!Rangka!Operasional!Penerbitan!SKPLBI! 2! ! ! !

!! u.!


Konsumen! 2! ! ! !

!! v.! Komputerisasi!Filling!Data!Dit.!Pemberdayaan!Konsumen! 2! ! ! !

!! w.!


Pemberdayaan!Konsumen! 2! ! ! !

!! x.! Peningkatan!SDM!Aparatur!Direktorat!Pemberdayaan!Konsumen! 2! ! ! !

3! Terlaksananya!fasilitasi!kelembagaan!pemberdayaan!konsumen!! !! ! !! !!

!! a.! Bimbingan!Teknis!Untuk!Mediator! 2! ! 3! !

!! b.! Bimbingan!Teknis!Kepaniteraan!Bagi!Sekretariat!BPSK! 2! ! 3! !

!! c.! Bimbingan!Teknis!bagi!SDM!Anggota!LPKSM! 2! ! 3! !

!! d.! Forum!Koordinasi!Pembentukan!dan!Penguatan!BPSK! 2! ! 3! !

!! e.! Penilaian!Pemerintah!Daerah!Peduli!Konsumen! 2! 2! ! !

!! f.! Penilaian,!Pemantauan!dan!Pelaporan!Perlindungan!Konsumen! 2! ! ! !

++ ++ DITPKRBPSK+ !! !! !! !!

1! Terlaksananya!Fasilitasi!Operasional!BPSK!! !! ! !! !!

!! a.! Fasilitasi!Operasional!BPSK! 2! ! 3! !

!! b.! Forum!Koordinasi!Nasional!Anggota!BPSK! 2! ! 3! !

!! c.! Bimbingan!Teknis!SDM!Bagi!Anggota!BPSK! 2! ! 3! !

++ ++ DITSTAND+ !! !! !! !!

1! Tersusunnya!Peraturan!teknis!dan!standar!di!bidang!perdagangan!! !! ! !! !!


!! b.! Identifikasi!Standar!Jasa!Perdagangan! 3! ! ! !

!! c.! Penyusunan!Rumusan!Standar!Jasa!Perdagangan! 3! ! ! !

!! d.!


Perdagangan! 3! ! ! !

!! e.! Penerapan!Regulasi!Teknis!dan!Notifikasi! 3! ! ! !


!! f.! Pembuatan!Buku!Contoh!Standar!Produk! 3! ! ! !

!! g.! Pelaksanaan!Lembaga!Contoh!Standar!Karet!Indonesia!(LCSKI)! 3! ! ! !

!! h.! Monitoring!Peningkatan!Kinerja!LPK! 3! ! ! !

!! i.! Pengelola!LPK!Online! 3! ! ! !

!! j.! Forum!Konsultasi!Teknis!LPK!Terdaftar! 3! ! ! !

!! k.!


LPK!Terhadap!Persyaratan!Teknis! 3! ! ! !

!! l.! Penyusunan/!Revisi!RKAHKL!Direktorat!Standardisasi! 3! ! ! !

!! m.! Penyusunan!Lakip!Direktorat!Standardisasi! 3! ! ! !

!! n.! Penyusunan!Laporan!Keuangan!Direktorat!Standardisasi! 3! ! ! !

!! o.!


Kedinasan!Di!Pusat!Dan!Di!Daerah! 3! ! ! !

!! p.! Pengelolaan!Kepegawaian!Direktorat!Standardisasi! 3! ! ! !

!! q.! Pemetaan!Risiko!SPIP! 3! ! ! !

!! r.! Pengadaan!Peralatan!dan!Mesin! 3! ! ! !

2!


perdagangan!! !! ! !! !!

!! a.!


Multilateral! 3! ! ! 1!

!! b.! Partisipasi!Dalam!Kerjasama!Standardisasi!di!Tingkar!Regional! 3! ! ! 1!

!! c.! Kelompok!Kerja!Di!Tingkat!Regional! 3! ! ! 1!

!! d.! Kelompok!Kerja!di!Tingkat!Bilateral!dan!Multilateral! 3! ! ! 1!

!! e.!


Tingkat!Regional! 3! ! ! 1!

!! f.!


Tingkat!Bilateral!dan!Multilateral! 3! ! ! 1!

!! g.!


Regional! 3! ! ! 1!

!! h.!


Bilateral!dan!Multilateral! 3! ! ! 1!

3!


standardisasi!di!bidang!perdagangan!! !! ! !! !!

!! a.! Promosi!Standardisasi!Bidang!Perdagangan! 3! 3! ! 2!

!! b.! Pengembangan!Perpustakaan!Informasi!Standar! 3! 2! ! 1!

!! c.! Informasi!Publik!Terkait!Standardisasi! 3! 4! ! 2!

!! d.! Pengembangan!Informasi!Standar!Negara!Tujuan!Ekspor! 3! ! ! 3!

!! e.! Diskusi!Publik!Standardisasi!Bidang!Perdagangan! 3! 2! ! !

!! f.! Seminar!Standardisasi!Bidang!Perdagangan! 3! 3! ! 1!

!! g.! Forum!Konsultasi!Teknis!Peningkatan!Daya!Saing! 3! ! ! 2!

!! h.! Pelatihan!Teknis!Standardisasi! 3! ! ! 2!

++ ++ DITPMB+ !! !! !! !!

1! Tersusunnya!kebijakan!di!bidang!pengembangan!Mutu!Barang!! !! ! !! !!

!! a.!


Ekspor! 4! ! ! 3!

!! b.! Penyusunan!Revisi!Ketentuan!Jafung!PMB! 4! ! ! !

!! c.! Diseminasi!Regulasi!Teknis!Mutu!Barang! 4! ! ! 2!

!! d.! Rapat!Koordinasi!Pengendalian/Pemantauan!Mutu!Barang! 4! ! ! 3!

!! e.!


Kesesuaian!di!Luar!Negeri! 4! ! ! 1!

!! f.! Focus!Group!Discussion!Pengembangan!Mutu!Barang! 4! ! ! 2!

!! g.!


Ulang!SKKNI! 4! ! ! 1!

!! h.! Pencetakan!Buletin!Mutu! 4! 3! ! 1!

!! i.! Identifikasi!Informasi!Persyaratan!Teknis!di!Negara!Tujuan!Ekspor! 4! ! ! !

2! Tersedianya!SDM!yang!mampu!melakukan!verifikasi!mutu!barang!! !! ! !! !!

!! a.! Bimbingan!Teknis!Pengujian/!Kalibrasi/!Sistem!Mutu! 4! ! ! 2!

!! b.! Ujian!Kompetensi!Jafung!PMB! 4! ! ! !

!! c.! Workshop!Pengembangan!LPK!di!Bidang!Perlindungan!Konsumen! 4! ! ! 1!

!! d.! Workshop!Pengembangan!LPK!di!Bidang!Sistem!Resi!Gudang! 4! ! ! !

!! e.! Workshop!Pengendalian!Mutu!Barang! 4! ! ! 2!

!! f.! Workshop!Pengetahuan!Komoditi! 4! ! ! 2!

!! g.! Pertemuan!Teknis!Jafung!PMB! 4! ! ! !

!! h.! Penilaian!Terpadu!Tim!Penilai!dan!Sekretariat!Tim!Penilai! 4! ! ! !

!! i.! Pertemuan!Teknis!Tim!Penilai!dan!Sekretariat!Tim!Penilai!PMB! 4! ! ! !

!! j.! Bimbingan!Teknis!Mutu!Bahan!Olah!Komoditi!Ekspor! 4! ! ! !


!! k.! Pertemuan!Teknis!Pelaku!Usaha!Bahan!Olah!Komoditi!Ekspor!SIR! 4! ! ! !

!! l.! Pencetakan!Buku!Ketentuan!Jafung!PMB! 4! ! ! !

!! m.! Assesmen!terhadap!LPK!Resi!gudang! 4! ! ! !

3!


diperdagangkan!! !! ! !! !!

!! a.! Gaji!dan!Tunjangan! 4! ! ! !

!! b.! Operasional!Perkantoran!dan!Pimpinan! 4! ! ! !

!! c.! Uji!Petik!Ketertelusuran!Mutu!Barang! 4! ! ! 3!

!! d.!


(Penanganan!Hot!Issue)! 4! ! ! 3!

!! e.! Pencetakan!Blanko!NPB/SPB,!NRP! 4! ! ! 1!

!! f.! Identifikasi!Importir!Produk!SNI!Wajib! 4! ! ! 3!

!! g.! Pencetakan!Buku!Produk!SNI!Wajib! 4! 3! ! 1!

!! h.!


Produk!Impor!SNI!Wajib! 4! ! ! 2!

!! i.! Pemantauan!Bahan!Olah!Komoditi!Ekspor!(Bokor)! 4! ! ! !

!! j.! Pencetakan!Buku!Standar!dan!Pedoman!BOKOR!SIR! 4! ! ! !

!! k.! Pengawasan!Mutu!Bokor!SIR! 4! ! ! !

!! l.! Mengikuti!Rapat,!Kunjungan!dan!Seminar!Dengan!Instansi!Terkait! 4! 2! ! !

!! m.! Penyusunan!Renja!dan!RKAKL!Dit.!PMB! 4! ! ! !

!! n.! Peningkatan!Kompetensi!Pegawai! 4! ! ! 1!

!! o.! Pengadaan!Reagen!Bahan!Kimia/Bahan!Pembantu! 4! ! ! 1!

!! p.! Sinkronisasi!Kegiatan!Pusat!dan!Daerah! 4! ! ! 1!

!! q.! Penyusunan!Laporan!SAI! 4! ! ! !

!! r.! Penyusunan!Peta!Resiko!Kerja!(SPIP)! 4! ! ! !

!! s.! Penyusunan!Peta!Resiko!Kerja!(SPIP)! 4! ! ! !

!! t.! Pengadaan!Peralatan!dan!Mesin! 4! ! ! !

4! Terselenggaranya!Pelayanan!Publik!yang!berkualitas!! !! ! !! !!

!! a.! Survey!Kepuasan!Pelanggan! 4! ! ! 1!

!! b.! Kaji!Ulang!Manajemen! 4! ! ! !

!! c.! Kaji!Ulang!Dokumen! 4! ! ! !

!! d.! Audit!Internal! 4! ! ! !

!! e.! Surveilance! 4! ! ! 1!

!! f.!


Kelembagaan!Dit.!PMB! 4! ! ! 1!

!! g.! Penjajakan!Kerjasama!Keberterimaan!Sertifikat!Kesesuaian! 4! ! ! !

!! h.!


Pestisida! 4! ! ! 1!

!! i.! Persiapan!Pembentukan!Laboratorium!Acuan!Residu!Pestisida! 4! ! ! 1!

!! j.!


Residu!Pestisida! 4! ! ! 1!

!! k.! Pengadaan!Peralatan!Laboratorium!(Peralatan!dan!Mesin)! 4! ! ! 1!

!! l.! Mengikuti!Rapat,!Kunjungan!dan!Seminar!Dengan!Instansi!Terkait! 4! 1! ! !

!! m.! Penyusunan!Renja!dan!RKAKL!Dit.!PMB! 4! ! ! !

!! n.! Peningkatan!Kompetensi!Pegawai! 4! ! ! 1!

!! o.! Pengadaan!Reagen!Bahan!Kimia/Bahan!Pembantu! 4! ! ! 1!

!! p.! Sinkronisasi!Kegiatan!Pusat!dan!Daerah! 4! ! ! 1!

!! q.! Penyusunan!Laporan!SAI! 4! ! ! !

!! r.! Penyusunan!Laporan!Akuntabilitas!Kinerja!(LAK)! 4! ! ! !

!! s.! Penyusunan!Peta!Resiko!Kerja!(SPIP)! 4! ! ! !

++ ++ DITMET+ !! !! !! !!

1! Tersusunnya!Kebijakan!di!bidang!Metrologi!Legal!! !! ! !! !!

!! a.! Penyusunan!Permendag!Tanda!sah! 5! ! ! 3!

!! b.! Evaluasi!Pengelolaan!dan!Distribusi!Cap!Tanda!Tera! 5! ! ! 2!

!! c.! Penyusunan!Rancangan!Undang!H!Undang!Metrologi!Legal! 5! ! ! 3!

!! d.! Workshop!APLMF!Tentang!Tera!dan!Tera!Ulang!UTTP! 5! ! ! 2!

!! e.!


dan!Internasional!di!Bidang!Metrologi!Legal! 5! ! ! 1!

!! f.! Seminar!Metrologi!Nasional! 5! 3! ! 2!

!! g.! Pembinaan!dan!Pengawasan!DAK!Metrologi!Legal! 5! ! ! 3!

!! h.!


Tangki!Ukur!Mobil! 5! ! ! 3!

!! i.! Evaluasi!Permendag!Nomor!8!Tahun!2010! 5! ! ! 3!

!! j.!


Perlengkapan!UTTP,Timbangan!Ban!Berjalan!dan!Tutsit! 5! ! ! 3!


!! k.! Pertemuan!Teknis!Kemetrologian! 5! ! ! 3!

!! l.! Fasilitasi!Penyusunan!Peraturan!di!Bidang!SDM!Kemetrologian! 5! ! ! 3!

!! m.! Bimtek!Implementasi!Peraturan!di!Bidang!SDM!Kemetrologian! 5! ! ! 4!

!! n.! Penyusunan!Juknis!Di!Bidang!Pengawasan! 5! ! ! 4!

2! Terlaksananya!Pelayanan!dan!Pengawasan!Kemetrologian!! !! ! !! !!

!! a.! Gaji!dan!Tunjangan! 5! ! ! !

!! b.! Operasional!Perkantoran!dan!Pimpinan! 5! ! ! !

!! c.! Pelaksanaan!Pembentukan!Daerah!Tertib!Ukur! 5! ! ! 4!

!! d.! Evaluasi!Pembentukan!Daerah!Tertib!Ukur! 5! ! ! 4!

!! e.! Pengadaan!Bantuan!Timbangan!tahun!2015H2016! 5! ! ! 2!

!! f.! Pengembangan!Sistem!Informasi!Pelayanan!Perizinan!Nasional! 5! ! ! 3!

!! g.!


Provinsi!dan!UPTD!Metrologi!Legal!Kabupaten/Kota! 5! ! ! 5!

!! h.! Fasilitasi!Pendirian!UPTD!Metrologi!Legal!Kabupaten/Kota! 5! ! ! 4!

!! i.! Pencetakan!Cap!Tanda!Tera!dan!Label!Izin!Tipe! 5! ! ! 4!

!! j.! Verifikasi/Rekalibrasi!AlatHAlat!Ukur!Standar!ke!Tingkat!Nasional! 5! ! ! 5!

!! k.! Verifikasi/Rekalibrasi!Alat!Ukur!Standar!ke!Tingkat!Internasional! 5! ! ! 4!

!! l.! Pemeliharaan!Standar!dan!Perlengkapan!Laboratorium! 5! ! ! 4!

!! m.! Pengadaan!Peralatan!Standar!Kemetrologian! 5! ! ! 4!

!! n.! Dukungan!Operasional!Tugas!Pokok!dan!Fungsi! 5! ! ! 3!

!! o.! Peningkatan!Pelayanan!Pengujian!dan!Tera/!Tera!Ulang!UTTP! 5! ! ! 5!

!! p.!


Inhouse!Seminar!Bidang!Kemetrologian! 5! ! ! 4!

!! q.!


(Minyak!dan!Gas!Bumi)! 5! ! ! 4!

!! r.! Evaluasi!Manajemen!Pelayanan!Tera/!Tera!Ulang! 5! ! ! 3!

!! s.! Interkomparasi!Instalasi!Uji!Meter!Gas! 5! ! ! 3!

!! t.! Audit!Internal,!Bimbingan!Mutu!dan!Kaji!Ulang!Manajemen! 5! ! ! 1!

!! u.! Pengembangan!Sarana!Kalibrasi! 5! ! ! 4!

!! v.! Pengawasan!dan!Penegakan!Hukum!di!Bidang!Metrologi!Legal! 5! ! ! 5!

!! w.! Forum!Pengawasan!Metrologi!Legal!Nasional! 5! 3! ! 3!

!! x.! Pengadaan!Sarana!Pengujian!BDKT! 5! ! ! 4!

!! y.! Penilaian!dan!Penetapan!Pegawai!Berhak!Teladan!Tahun!2016! 5! ! ! 1!

!! z.!


Penyebaran!Informasi!Kemetrologian! 5! 5! ! !

!! aa! Temu!Pelanggan! 5! 3! ! !

!! ab!


Instansi!Pemerintah! 5! ! ! !

!! ac! Pembentukan!dan!Evaluasi!Pasar!Tertib!Ukur! 5! ! ! 4!

!! ad! Bimbingan!Teknis!bagi!Pengelola!Pasar! 5! ! ! 3!

!! ae!


Kemetrologian! 5! ! ! 3!

!! af! Harmonisasi!dan!Sinkronisasi!Penyelenggaraan!Metrologi!Legal! 5! ! ! 3!

!! ag! Fasilitasi!Tera/Tera!Ulang! 5! ! ! 4!

!! ah! Peningkatan/Evaluasi!manajemen!mutu!laboratorium! 5! ! ! 4!

!! ai! Pelatihan!dan!Sertifikasi!Sistem!Manajemen!Mutu!ISO!9001:2008! 5! ! ! 3!

!! aj! Pengadaan!Plakat! 5! ! ! 1!

!! ak! Bimbingan!Teknis!Pembentukan!UPTD!Kabupaten/Kota! 5! ! ! 3!

!! al! In!House!Training!Kemetrologian! 5! ! ! 3!

!! am! Interior!Laboratorium! 5! ! ! 4!

!! an! Pengadaan!Peralatan!dan!Mesin! 5! !! !! 4!

! ! TOTAL! 218! 100%! 100%! 100%!

! ! ! ! 20%! 15%! 100%!

! ! ! ! 60%! 57%! 100%!

! ! DITWAS! 32! 0%! 100%! 100%!

! ! ! ! 0%! 6%! 100%!

! ! ! ! 0%! 53%! 100%!

! ! DITPK! 37! 100%! 100%! 100%!

! ! ! ! 57%! 83%! 23%!

! ! ! ! 78%! 91%! 61%!

! ! DITSTAND! 34! 100%! 0%! 100%!

! ! ! ! 25%! 0%! 37%!

! ! ! ! 62%! 0%! 69%!

! ! DITPMB! 61! 100%! 0%! 100%!

! ! ! ! 9%! 0%! 45%!


! ! ! ! 54%! 0%! 73%!

! ! DITMET! 54! 100%! 0%! 100%!

! ! TOTAL! 218! 16%! 0%! 100%!

! ! ! ! 58%! 0%! 100%!

!

!

!

Documents

LAPORAN AKHIR ANALISIS OPTIMALISASI PERLINDUNGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/LAPORAN_AKHIR_ANALISIS... · seperti Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 14/M-Dag/Per/3/2007